03.12.2019 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת עיריית חיפה

ביום ה' בכסלו תש"פ (3 בדצמבר )2019

השתתפו:

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

גב' נעמה לזימי חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

גב' תמי ברק חיפה מתחדשת

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית

גב' שהירה שלבי החזית החיפאית

מר לזר קפלון, סגן ראש העיר חיפה ביתנו

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב

מר מנחם קפלן דגל לתושב

מר אליהו לנדאו שדולת הגמלאים

הרב דב חיון, סגן ראש העיר מר"צ

מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

הרב אורי אוזן ש"ס

מר יואב רמתי הבית היהודי

נעדרו:

ד"ר עינת קליש רותם - בחו"ל, מר יעקב פיינגולד - בחו"ל, עו"ד דוד עציוני, עו"ד שרית גולן

שטיינברג, מר שמשון עידו, מר שי אבוחצירה.

נכחו:

מר איתן שטיאסני - מנכ"ל העירייה, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע -

מזכיר העיר, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך, ארגון וצעירים,

גב' גלי סגל - מנהלת אדמיניסטרטיבית, לשכת רה"ע, ד"ר גלית רנד -ראש אגף לתכנון אסטרטגי

ומחקר, מר רוזן צפריר - מנהל אגף משאבי אנוש, מר עופר טל -מבקר העירייה, גב' פנינה פז -מנהלת

אגף הנכסים ושמאות, מר ערן מיכאל -עוזר ראש העיר, מר וינוקור משה - עוזר ראש העיר,

גב' ביאטריס כץ רוזן -יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי, גב' מאירה קיפרמן -מנהלת אגף שירותים

קהילתיים, מר עמי בן חיים - מנכ"ל מי כרמל, מר רוני בן חיים - מנהל אגף החשבות, מר גיל עטיה -

מנהל אגף התברואה, גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה, הוועדות וממונה מכרזים.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

2

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות.

2.1 שאילתה מס' 102 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: הפעלת "סל תרבות" בכלל ובבתי ספר ערביים בפרט.

2.2 שאילתה מס' 103 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: אתר העירייה בשפה הערבית ודוברות בשפה הערבית.

2.3 שאילתה מס' 104 מאת מר גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: שיפוצים ובטיחות במוסדות חינוך בעיר.

2.4 שאילתה מס' 105 מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: קייטנות חנוכה.

2.5 שאילתה מס' 106 מאת גב' סופי נקש וגב' הילה לאופר, חברות מועצת העירייה

בנושא: מרכז קהילתי בית צ'ארנה.

2.6 שאילתה מס' 108 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: הסעות ח.מ

2.7 שאילתה מס' 109 מאת גב' תמי ברק, חברת מועצת העירייה

בנושא: רחוב התשעים ושלושה.

2.8 שאילתה מס' 110 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: עריכת סקר מקיף על מצב מתחמי הכניסות לבתי ספר וגני ילדים.

2.9 שאילתה מס' 111 מאת מר אביהן האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מנהור הרכבת.

.3 הצעות לסדר:

3.1 הצעה לסדר מס' 33 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג והרב דב חיון, סגן ראש העיר

בנושא: עריכת טקסי נשואים לזוגות חד מיניות בהיכל העירייה ומתן זכויות

כשל זוגות נשואים.

3.2 הצעה לסדר מס' 43 מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: מונה מים לשימוש ציבורי.

3.3 הצעה לסדר מס' 49 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: הפעלת הכרמלית בסופי שבוע ובשבת לאורך כל שעות היום והלילה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

3

3.4 הצעה לסדר מס' 51 מאת מר צבי ברבי, חבר מועצת העירייה

בנושא: מינוי סגן/מנכ"ל לקריית חיים וקריית שמואל.

.4 אישור מינוי ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר כדירקטורית במפעל הפיס.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ רה"ע – מ"מ חברה – נספח ב'.

.5 אישור מינוי מר רוני בן חיים כמ"מ גזבר העירייה – נספח ג'.

.6 אישור העסקת גב' יעל גורכובר כעוזרת אישית (בכירה) לראש העיר בחוזה בכירים לפי %60 משכר

מנכ"ל העירייה – נספח ד'.

.7 אישור האצלת סמכויות ראש העיר למר איתן שטיאסני כלהלן: - נספח ה'.

כתב הסמכה לעניין חוק העזר לחיפה (מניעת רעש), התשמ"ד -1984

כתב הסמכה לעניין חוק העזר לחיפה (שמירת הסדר והניקיון), התשמ"ב -1981

.8 אישור הסמכת מפקחים לצורך אכיפת חוק עזר לחיפה (העמדת רכב וחנייתו), התשמ"ה -1985 –

נספח ו'.

.9 אישור הסמכת מפקחים לצורך אכיפת החוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון,

תשמ"ג -1983 – נספח ז'.

.10 אישור האצלת סמכויות וכתב מינוי לבעלי תפקידים באגף נכסים ושמאות – נספח ח'.

.11 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 11 מיום 24.11.2019 – נספח ט'.

.12 אישור פרוטוקול ועדת משנה לתמיכות מיום 17.11.2019 – נספח י'.

.13 אישור עבודה נוספת לעובדי העירייה – נספח י"א.

.14 אישור הארכת חוזה לביצוע שירותי הוצאה לפועל לגביית חובות עירוניים -הארכה מעבר לתקופת

חוזה – נספח י"ב.

.15 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים – נספח י"ג.

.16 נאומים מהמקום.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

4

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערב טוב לכולם, ברשותכם אבקש מהאחרונים לתפוס מקומות. אני מתכבדת לפתוח את

ישיבת המועצה של חודש דצמבר. ישיבת מועצה אחרונה לשנת אלפיים ותשע עשרה.

במסגרת הודעות ראש העיר אני מבקשת למסור תנחומים למשפחת וול. שלמה וול היה חבר

מועצת העיר משנת אלף תשע מאות שמונים ושלוש, נבחר למועצה. במסגרת תפקידו זה

כיהן כיו"ר חברת שקמונה. בנוסף מילא תפקידים ציבוריים כמנכ"ל המועצה הציונית

בחיפה, כיו"ר ועד נווה שאנן, כיו"ר שיל"ה עד לאחרונה, ממש שבוע לפני מותו עוד הייתה לו

ישיבה איתי. שיל"ה זה האגודה לשירות למען הזקן. איש ציבור רב פעלים, אבקש לקום

לדקת דומיה, תודה.

-דקת דומיה -

נא לשבת. יהי זכרו ברוך. ברשותכם אנחנו עוברים לסדר היום. הנושא הראשון על סדר

היום - תשובות לשאילתות.

.2 שאילתות

2.1 שאילתה מס' 102 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: הפעלת "סל תרבות" בכלל ובבתי ספר ערביים בפרט.

בישיבת המועצה שלא מן המניין ביום 5.11.2019 הצביעה הוועדה לענייני ביקורת על

ליקויים בהפעלת תכנית "סל תרבות" בבתי ספר הערביים בעיר.

הוועדה המליצה על העמקת הפעילות במגזר הערבי, לרבות גיבוש תכנית רב שנתית.

בדו"ח ראש העיר לחדשים אפריל – יוני 2019 דווח על השתתפות כ -40 אלף תלמידים בסך

הכל (בעמ' ,43 מצ"ב) בקטגוריות: מוזיאונים, מופעים מוסיקליים, מופעי מחול, מפגשים עם

סופרים, מפגשי קולנוע והצגות תיאטרון.

שאלתי היא:

א. מהם הנתונים של השתתפות בתי ספר מכל המגזרים בעיר בתכניות סל תרבות בכל אחת

מהקטגוריות הנ"ל (מוזיאונים, מופעים מוסיקליים, מופעי מחול, מפגשים עם סופרים,

מפגשי קולנוע והצגות תיאטרון) בשנים האחרונות?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

5

ב. מהי ההיערכות לשנת הלימודים הנוכחית עליה דווח בדו"ח הנ"ל לגבי בתי הספר

הערביים?

ג. האם וכיצד בכוונת העירייה להעמיק הפעילות ו/או לגבש תכנית רב שנתית לפי המלצת

הוועדה לענייני ביקורת?

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 102

מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: הפעלת "סל תרבות" בכלל ובבתי ספר ערביים בפרט

.1 הנתונים של השתתפות בתי הספר מכל המגזרים בעיר בכל הקטגוריות בשנת

תשע"ט ספטמבר 2018 עד יוני 2019 :

א. אומנות פלסטית : 18,204 תלמידים.

ב. מוסיקה :29,618 תלמידים.

ג. מחול : 16,672 תלמידים.

ד. ספרות : 20,277 תלמידים.

ה. קולנוע : 15,722 תלמידים.

ו. תיאטרון : 44,088 תלמידים.

ז. בשנת לימודים תשע"ט מס' התלמידים הכלל עירוני בחיפה כ - 41,000

מתוכם כ - 7,500 מספר התלמידים בחברה הערבית (מספר זה כולל בתי"ס

שבחרו לא להשתתף בתכנית).

.2 ההיערכות שנעשתה מול בתי הספר לקראת פתיחת שנת הלימודים הנוכחית, תש"פ,

החלה בייעוץ אישי עם מנחה סל תרבות ארצי לטובת איתור פעילויות חדשות בכלל

ובתחום המוזיקה בפרט, במקביל השתתפות בימי חשיפה. לאחר מכן, התקיימו

פגישות עבודה אישיות עם רכזות סל תרבות של בתי הספר, בליווי והנחייה צמודים

לטובת בניית תכנית לתלמידים

כמו כן, כבכל שנה התקיימו ישיבות הסברה עם נציגי בתי הספר שבחרו לא להשתתף בסל

תרבות בשנים האחרונות ועם בתי ספר חדשים.

.3 העמקת הפעילות בבתי הספר בחברה הערבית - שיתופי פעולה בין כלל בתי הספר

היסודיים בעיר, מכל המגזרים, למשל, תוכנית אופרה לכתות ג' -ד'. בנוסף, היערכות

לפגישת עבודה בסינמטק חיפה לטובת הכרות עם רכזות סל תרבות בבתי הספר

והצגת תוכניות וסרטים המותאמים לחברה הערבית.

יש לציין, כי השתתפות בתי"ס בתכנית סל תרבות מותנית בהסכמת מנהלי בתי"ס לרכוש

פעולות דרך סל תרבות וכמובן לעלות התכנית הבית ספרית הכוללת. כמו כן, ישנם בתי"ס

שאינם בסל למרות המאמצים הנ"ל ופגישות העבודה שהתקיימו מול נציגים מטעם בתי

הספר במשך שנים.

בתי ספר שלא היו מעוניינים להשתתף בסל היות והסבסוד ממשרד החינוך עומד על

9 ₪ בלבד לתלמיד. לטענתם הם יכולים להשיג הנחות ישירות מהמפיקים.

לכל בתי הספר מוצעות פעילויות סל תרבות במימון המחלקה לחינוך חברתי ערכי (לדוגמא

הדרכות במוזיאוני חיפה ומוזיאון הכט) ולמרות זאת יש בתי"ס שבחרו לא להשתתף.

יחד עם זאת בקשתי ממחזיקת תיק החינוך, הגב' סיגל ציוני להיערך לתגבור הנושא הנדון

במגזר הערבי לאור דו"ח המבקר בנדון.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

6

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובה לשאילתה מאה ושתיים מאת רג'א זעאתרה בנושא הפעלת סל תרבות בכלל ובבתי

ספר ערביים בפרט. אני מבקשת להזכיר, חברים יקרים, שמדובר בתשובות לשאילתות. כל

חבר מועצה רשאי לשאול שאלה עוקבת. אין זה דיון, זה לא המקום לדיון. רג'א, ניתנה לך

תשובה, יש לך להתייחס?

מר רג'א זעאתרה

תודה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רג'א, יש לך מה לומר או שהתשובה מקובלת עליך?

מר רג'א זעאתרה

אין לי שאלה עוקבת, התשובה מספקת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני מודה, תודה. ברשותכם אנו עוברים לתשובה לשאילתה מספר מאה ושלוש מאת רג'א

זעאתרה בנושא אתר העירייה בשפה הערבית ודוברות בשפה הערבית. התשובה מקובלת?

2.2 שאילתה מס' 103 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: אתר העירייה בשפה הערבית ודוברות בשפה הערבית.

בקדנציה הקודמת ולפי בקשת חברת מועצת העיר הגב' ערין עאבדי מסיעתי חד"ש, החלה

מחלקת הדוברות לתרגם את אתר העירייה לשפה הערבית. כמו כן קיימה מחלקת הדוברות

פעילות דוברות בשפה הערבית.

מבדיקה שקיימתי לאחרונה (נובמבר )2019 עולה כי האתר בערבית נמצא במצב גרוע, לא

מעודכן. לפי האתר ראש העיר הוא עדיין מר יונה יהב.

מבדיקה שעשיתי עולה, כי אין דוברות בערבית מאז חודש ינואר 2019 עקב אי חידוש

ההתקשרות.

שאלתי היא:

א. מתי וכיצד בכוונת העירייה להעמיד אתר ראוי בשפה הערבית? מה עלה בגורל המכרז

שהוצא בעבר לתרגום ועדכון האתר?

ב. מתי וכיצד בכוונת העירייה להפעיל דוברות בשפה הערבית?

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 103

מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: אתר העירייה בשפה הערבית ודוברות בשפה הערבית

כל אתר העירייה מחייב שדרוג ועדכון לאלתר. לקראת היערכות לתקציב 2020 הנחיתי את

הגורמים הרלוונטיים להיערך לשדרוג האתר העירוני כולל גם בהתייחסות לשפה הערבית.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

7

יש לציין, שנכן ליום המערכות המקוונות של מנהל הנדסה והטפסים המקוונים כבר תורגמו

לערבית. בעניין הדוברות - גם בסוגיה זו הנושא נבחן על כל היבטיו כולל התייחסות לדובר

בשפה הערבית לקראת שנת .2020

מר רג'א זעאתרה

התשובה מקובלת אבל העיקר שזה יכלל בתקציב של עשרים עשרים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אמן, אנו עוברים לשאילתה מאה וארבע מאת שהירה שלבי בנושא שיפוצים ובטיחות

במוסדות חינוך בעיר.

2.3 שאילתה מס' 104 מאת: גב' שהירה שלבי

הנדון: שיפוצים ובטיחות במוסדות חינוך בעיר

ערב פתיחת שנת הלימודים (אוגוסט )2019 פורסם, כי העירייה השקיעה כ -15,000,000 שקל

בטיפוח הסביבה הלימודית. במסגרת זו שופצו מוסדות החינוך, הוכשרו כיתות לימוד חדשות,

בוצעו עבודות הנגשה אקוסטיות בכיתות ועבודות הנגשה לבתי הספר ועוד.

עם פתיחת שנת הלימודים (ספטמבר )2019 פורסם דוח ארצי שהכינה הסדנה לידע ציבורי ולפיו 10

בתי ספר בחיפה (8 מתוכם במגזר הערבי) בחיפה שוכנים באזורים מסוכנים להולכי רגל שהתרחשו

בהם עשרות תאונות דרכים. להלן הרשימה:

שם בית הספר כתובת מספר נפגעים

1 בית הספר אלכרמה הגפן 15 32 נפגעים

2 בית הספר לחינוך מיוחד הוד מאיר רוטנברג 43 32 נפגעים

3 בית הספר יוחנן הקדוש ח'ורי 24 30 נפגעים

4 בית הספר אוסקופי מאר אליאס עין דור 28 28 נפגעים

5 בית הספר נזירות כרמלית האיטלקים 10 27 נפגעים

6 תיכון כרמל המגינים 78 27 נפגעים

7 בית הספר האיטלקי לנזירות האיטלקים 10 27 נפגעים

8 בית הספר אחווה תופיק טובי 18 27 נפגעים

9 בית הספר נזירות נצרת עבאס 7 25 נפגעים

10 תלמוד תורה (תורת אמת) בן בבא 25 נפגעים

שאלתי היא:

א. מהו פירוט השיפוצים ובאיזה מוסדות (טבלה)?

שם בית הספר הסכום שהשוקע בשיפוץ סוג השיפוץ

ב. האם נעשה מיפוי צרכים של התשתיות במוסדות החינוך בעיר, ולפי מה נקבעים סדרי

העדיפויות?

ג. מהם הצעדים ו/או האמצעים שננקטו ו/או עתידים להינקט להתמודדות עם הממצאים? ומי

המחלקה האמונה על כך?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

8

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 104

מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: שיפוצים ובטיחות במוסדות חינוך בעיר

• הנחיתי את המחלקה לתכנון תנועה לבדוק לעומק את איזור מוסדות החינוך המועלים

בשאילתה ולהגיש ממצאים בהקדם.

• מיפוי תשתיות במוסדות החינוך בעיר מבוצע כמפורט להלן:

- על בסיס מבדקי בטיחות שנערכים אחת לשנה בכל מוסד.

- סקרים של מחלקת הבטיחות (הצללות, משטחי דשא סינטטי, משטחי הולם בגני ילדים,

גדרות, מערכות גילוי וכיבוי אש)

- סקרים של המחלקה לאחזקת מבנים (מצב תאי שירותים, מצב מקלטים)

- בדיקות תקופתיות (תקרות אקוסטיות, יציבות מבנים)

- מבדקים של רשות הספורט באולמות הנערכים אחת לשנה.

• סדרי העדיפויות בביצוע עבודות תשתית נגזרים בראש ובראשונה מהגדרות בטיחות,

ולאחר מכן מקדימות המוגדרת ע"י המחלקה לאחזקת מבנים.

• בתכנון שיפוצי הקיץ במוסדות החינוך מועלות בקשות ע"י מוסדות החינוך, אשר

נבדקות ונבחנות מקצועית ע"י המחלקה לאחזקת מבנים ומחלקת הבטיחות.

• לאחר מכן מתכנסת וועדה מקצועית המורכבת ממנהלי המחלקות הייעודיות, נציגי

אחזקת מבנים, נציגי מחלקת הבטיחות, נציגי רשות הספורט וראש מינהל חינוך

וצעירים אשר דנה בבקשות ומתעדפת בהתאם להמלצות המקצועיות ואילוצי התקציב.

רצ"ב טבלאות נתונים כלהלן: - נספח א'.

• שיפוצי קיץ

• איטום גגות.

• עבודות ספורט.

• התאמת גני ילדים.

• הצללות.

• משטחי הולם (משטחי ספיגה).

• הנגשות אקוסטיות.

• הנגשות פיזיות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה רבה. אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מספר מאה וחמש מאת סופי נקש

בנושא קייטנות חנוכה.

2.4 שאילתה מס' 105 מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: קייטנות חנוכה.

לאחרונה פרסמה עיריית חיפה כי היא לוקחת על עצמה את המשך סבסוד תוכנית ניצנים

בחופשות, בעקבות ביטולה על ידי משרד החינוך.

עבור תלמידי בתי הספר:

מי שאינו רשום לתוכנית ישלם 280 ₪ בין השעות 13:00 -08:00 כאשר בקריות אחרות

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

9

(מוצקין, ביאליק) המחיר עומד על 150 - 180 ₪. אומנם מדובר בהפרש של 100 שקלים אך

להרבה משפחות מדובר על כסף רב במיוחד שיש מספר ילדים במסגרות החינוכיות.

אבקש לדעת מדוע המחיר אינו שווה לשאר המחירים שיש בשאר הקריות

בסביבתנו?

ומה קורה מהשעה 13:00? מה התשלום עד השעה 16:00? הרי רוב ההורים עובדים

עד שעות אחה"צ.

לילדי הגנים שאינם חלק ממסגרת הצהרונים אך זקוקים לסידור בחנוכה העלות היא 340 ₪

בין השעות 14:00 -07:30 ו - 500 ₪ בין השעות 17:00 -.07:30

אבקש לדעת מה הסבסוד שניתן לידי הגנים שאינם רשומים למסגרת צהרון

במהלך כל השנה?

בהודעה בדף של העירייה נרשם כי נצנים בחופשת פסח תתקיים רק במידה ומשרד החינוך

יתקצב את הרשויות המידה ולא יועבר תקציב המימון יהיה על חשבון ההורים ללא

השתתפות העירייה. מדובר על הודעה לקונית אשר מגלגלת על ההורים את הבעיה ומסירה

מעיריית חיפה את האחריות לחופשת פסח מבעוד מועד. (אמירה של הודענו לציבור עכשיו

שהציבור יתמודד). עדיין ישנם אלפי משפחות שלא יוכלו לעמוד בתשלומים ונחזור למה

שקרה בקייטנות הקיץ רק שעכשיו העירייה התנערה מבעוד מועד.

אבקש לדעת איזה פתרון העירייה מתכוונת לגבש לחופשת הפסח בנושא הקייטנות ולא

לפתור את עצמה בהסרת האחריות מראש.

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 105

מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: קייטנות חנוכה

תכנית ניצנים בחופשות בוטלה ולכן מבחינת מדינת ישראל ומשרד החינוך – אין מסגרות

לחופשת חנוכה וחופשות בהמשך השנה.

ראש העיר החליטה לפתוח מסגרות חלופיות באופן הבא:

בית ספר:

2600 תלמידים המשתייכים לתכנית ניצנים לאורך השנה יסובסדו באופן מלא

ויקבלו את הקייטנה ללא עלות, בין השעות 08:00 -.16:00

תלמידים שאינם רשומים לתכנית לאורך השנה או בתי ספר בהם אין מסגרות

של ניצנים לאורך השנה:

עיריית חיפה תפתח בבתי הספר הללו מסגרת בחופשה לפנים משורת הדין, על בסיס מקום

פנוי. ההורים ישלמו סכום של 280 ₪ עד השעה .13:00 מדובר במחיר שנקבע ע"י מדינת

ישראל בתכנית "ניצנים".

ניתן יהיה להירשם עד השעה 16:00 בתיאום מול המפעילים, אז המסגרת תעלה 450 ₪. מחיר

זה צמוד גם הוא לתעריפים שנקבעו ע"י המדינה.

גני ילדים:

3400 ילדים המשתייכים למסגרת הצהרונים המופעלת על ידי מתנ"ס נוה יוסף, יסובסדו

באופן מלא ויקבלו את הקייטנה ללא עלות , בין השעות 07:30 -.17:00

עבור הילדים שאינם משתייכים למסגרת הצהרונים, ניתן יהיה להירשם למסגרת

שתתקיים, בין השעות 07:30 - ,14:00 בעלות של 340 ₪ או בין השעות 07:30 - ,17:00 בעלות

של 500 ₪.

בשני המקרים, המסגרות יפתחו על בסיס מקום פנוי.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

10

המסגרות יתקיימו במהלך חופשת החנוכה, בין התאריכים 24.12.2019 – 30.12.2019 (ללא

שישי)".

לסיכום

משרד החינוך הוא זה שאמון על תכנית ניצנים ותכנית ניצנים בחופשות. מימון המסגרות

הנ"ל מותנה בתקציבי המדינה.

ראש העיר החליטה, על מנת לסייע להרים ולמרות כמות הילדים הרבה בעיר, לסבסד את

חופשת חנוכה לילדים המשתייכים לתכנית ניצנים לאורך כל השנה , לפנים משורת הדין

ולאור אי הבהירות והסמיכות לחג.

מיותר לציין שאין להשוות את כמות הילדים הלומדים במערכות של ערים קטנות לאלפי

הילדים בעיר חיפה.

עיריית חיפה נמנית לפורום "שלוש הערים הגדולות" עם ירושלים ותל אביב. ערים אלה

ונוספות ברחבי הארץ בחרו שלא לסבסד כלל את הפעילות לחופשת חנוכה ולהטיל את

ההשתתפות במלואה על ההורים.

בנוגע לפסח ממתינים לראות מה תהיינה החלטות הממשלה ובהתאם נפעל.

גב' סופי נקש

יש לי שאלה עוקבת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה סופי, שאלה עוקבת.

גב' סופי נקש

אני מבינה שהתשובה שניתנה לנו על הנושא של הסבסוד שמדובר בילדים שנרשמו בתחילת

השנה וכחלק מהרישום התשלום הזה כלל את כל החופשות כי זה מה שנאמר להורים

שכשהם משלמים על שנה שלמה.

גב' סיגל ציוני

בהתניה לתוכנית ניצנים.

גב' סופי נקש

שניה, שכשהם משלמים על שנה שלמה הם מקבלים גם את החופשות של החגים. זה מה

שנאמר ובגלל זה גם הרבה הורים נרשמו לזה. עכשיו אני רוצה לדעת, אני רואה שבעצם יש

את המסמכים של תוכנית ניצנים ואני יודעת בדיוק כמה הסכום, הסכום ליום הוא חמישים

ושישה שקלים, כפול חמש זה יוצא מאתיים שמונים שקל, איפה הסבסוד פה לשאר הילדים

בעיר? אני רואה שבמוצקין, בקריית ים, המחירים הם מה חמישים שקל, אחרי שזה סבסוד

עבור הילדים האלה. בקריית ביאליק גם מאה חמישים, איך אנחנו מגיעים למצב שאנחנו

גובים את מלוא המחיר, אין פה סבסוד לילדים שלא רשומים במהלך השנה. אין פה שקל

סבסוד. השאלה שלי מה הסכום שהעירייה מסבסדת עבור הילדים האלה, עבוד הילדים שלא

רשומים במהלך השנה, כמה זה יוצא סך הכל בכסף, ואם ההורים משלמים מלא מי מקבל

את כספי הסבסוד, למי זה עובר?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

11

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיגל בבקשה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סיגל, את רוצה לענות בבקשה?

גב' סיגל ציוני

כן, כן, אני קודם כל אתייחס למה שקורה ברשויות האחרות. ראשית, כל ההתבססות של

הצהרונים היא בהתניה. הייתה בנויה על תוכנית ניצנים. להזכירך, שנים קודם לכן, לפני

שנכנסה התוכנית, הסכומים לא עמדו על תשע מאות שלושים וחמש, הם עמדו על הרבה

יותר, זאת אומרת שזה התבסס מלכתחילה

גב' סופי נקש

בסדר, אבל התוכנית...

גב' חדוה אלמוג

מה זה רלוונטי?

גב' סיגל ציוני

שניה, רשויות אחרות שגבו גובים גם ממי שכל השנה בצהרונים, גובים מכולם, תבדקי אותי.

הרשויות הגדולות, ירושלים, תל אביב וגם רשויות גדולות לא מממנות שום דבר לחלוטין

ואנחנו לקחנו על עצמנו באופן מלא ומוחלט את כל הילדים, מעל ששת אלפים ילד, יש כאן

את הסכומים.

גב' סופי נקש

אבל עד כמה הסבסוד? תני לי

גב' סיגל ציוני

לגבי הסבסוד של הילדים שלא נמצאים בכלל, אין סבסוד.

גב' סופי נקש

אז אין סבסוד לילדים שלא נמצאים.

גב' סיגל ציוני

הילדים שלא נמצאים בכלל שזה אלף ילדים בערך.

גב' סופי נקש

תשלום מלא.

גב' סיגל ציוני

אין סבסוד, זה מחיר שמלכתחילה המדינה קבעה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

12

גב' סופי נקש

כי בפרסום היה רשום שאתם מצאתם מקורות מימון ואנשים מבינים

גב' סיגל ציוני

לא, תקראי את הפרסום.

גב' סופי נקש

אנשים מבינים, יש לי את הפרסום.

גב' סיגל ציוני

ממש לא.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה, סופי, סופי

גב' סופי נקש

סליחה, זה שאלה שהציבור רוצה לדעת, אני שואלת אותה כי היא מבינה בתחום.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סופי, יש שאלה עוקבת, זה לא דיון.

גב' סופי נקש

אז אני רוצה להבין, הילדים שלא רשומים כל השנה במסגרת

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סופי, סופי, שמעתי אותך

גב' סופי נקש

לא מקבלים

גב' הילה לאופר

היא שאלה שאלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שאלת שאלה, את מקבלת תשובה...

גב' סיגל ציוני

אנחנו מסבסדים

גב' סופי נקש

אני לא קיבלתי תשובה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

13

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין דיון לפי תקנות המועצה.

גב' סופי נקש

שאלה, הילדים שלא נמצאים במסגרת לא מקבלים סבסוד?

גב' סיגל ציוני

אנחנו מסבסדים את הילדים שנמצאים בתוכנית ניצנים לאורך כל השנה בלבד.

גב' סופי נקש

וכל השאר לא.

גב' סיגל ציוני

כל שאר הילדים שזה כמות קטנה של ילדים משלמת לפי מה שהמדינה קבעה, לא אנחנו

קבענו את התעריפים.

גב' סופי נקש

אבל רשויות אחרות כן לקחו את זה על עצמן, מאה חמישים, מאה שמונים שקלים.

גב' סיגל ציוני

הרשויות האחרות גם גובות מאלה שכל השנה בתוכנית ניצנים ותבדקי אותי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה

גב' סופי נקש

אז אין סבסוד, זה הכל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה ושש מאת סופי נקש והילה לאופר בנושא מרכז

קהילתי בית צ'רנה.

2.5 שאילתה מס' 106 מאת גב' סופי נקש וגב' הילה לאופר, חברות מועצת

העירייה בנושא מרכז קהילתי בית צ'רנה

בתחילת חודש ספטמבר פנינו ליעוץ המשפטי בנוגע להשתלטות על מבנה עירוני שמוגדר

כמרכז קהילתי בקרית חיים שלא דרך ועדת הקצאות וללא הליך תקין. מדובר על מבנה אשר

משמש כמרכז קהילתי עבור ילדי קריית חיים מערבית וללא אישור ובדרכים עקלקלות הפך

לשמש בבקרים מוסד לימודי.

אנו מבינים את הצורך במבנה לימודי עבור התלמידות אשר משתמשות במבנה אבל אין אנו

מבינים מדוע עיריית חיפה לא נערכה מבעוד מועד לפתיחת שנת הלימודים. (הייתה להנהגה

החדשה שנה שלמה להתארגן לקראת שנת הלימודים).

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

14

כיום החדרים אשר משמשים ככיתות בשעות הבוקר אינם ניתנים לשימוש אחה"צ לפעילות

המרכז הקהילתי מכיוון שמדובר בחדרים התפוסים עם ציוד לימודי, גם האולם המרכזי אינו

ניתן לשימוש כי הוא משמש כחצר להפסקות עבור התלמידות שנעולות בתוך המרכז

הקהילתי ללא שומר במהלך היום, דבר שאינו בטיחותי בפני עצמו ומסכן את התלמידות.

במכתב התשובה שקיבלנו מהייעוץ המשפטי עולה בבירור כי:

"החזקה בנכס ו/או השימוש בו, לא הוצגו לדיון בוועדת ההקצאות העירוניות וממילא, לא

אושרו על פי הוראות על פי הוראות נוהל הקצאות מחייב" "יש לפעול בנכס זה כפי הנהוג

ומחויב בנכסים עירוניים אחרים, היינו על פי ההליכים הקבועים לכך בדין כולל נוהל

הקצאות ומבנים ללא תמורה ו/או בתמורה סמלית ממשרד הפנים.

כמו כן קובע הייעוץ המשפטי "כי יש לפעול לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים – נוהל הקצאת

קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית, בין היתר לפי סעיף 7א – הקצאה לתקופה

קצרה (עד שנה כולל)" "במידה ולא תפעל העמותה לפי הוראות נוהל זה, נורה על פינוי הנכס

לאלתר והפעלתו לפי ייעודו המקורי כמרכז קהילתי במשך כל שעות היממה."

מתשובת הייעוץ המשפטי עולה בבירור שכל תהליך העברת הנכס נעשה שלא כדין ושלא על

פי חוק או נוהל כל שהוא.

אבקש לדעת האם ראש העיר עומדת לפעול על פי החוק, דהיינו לפי הנחיות

הייעוץ המשפטי ולהורות על פינוי הנכס והחזרתו לשימוש הייעודי שעבורו הוא

קיים, מרכז קהילתי לילדיי קריית חיים במשך כל שעות היממה?

כן או לא? ואם כן מתי?

אבקש לקבל תאריך לפינוי המבנה והחזרתו לשמש כמרכז קהילתי בכל שעות היממה.

לכבוד ימית קליין - יועצת משפטית עיריית חיפה

הנדון : שימוש בבית צ'ארנה ממרכז קהילתי עבור תיכון בנות בית יעקב

היום התגלה לנו כי שוב ללא הקצאות וללא פניה מסודרת הפך מרכז קהילתי בקרית חיים לתיכון בנות של

בית יעקב.

נראה לכאורה כי הדבר נעשה בניגוד לכל נוהל הקצאה וללא פניה לכל הגורמים המאשרים.

מדובר על מרכז קהילתי פעיל אשר משמש את ילדי קריית חיים מערבית, הגיעו לידינו סרטונים שבהם

תושבי הקריה מגיעים למקום בבוקר והמקום נעול מבפנים על ידי הצוות מכיוון שלומדים שם ואין שומר,

כמו כן ישנם סרטונים המראים בבירור שהדבר הפך לבית ספר בשעות הבוקר ופוגע בפעילות אשר

מתקיימת שם. (ישנו סרטון שבו נער אשר בא להשתמש במקום צריך ללכת לאחורי המבנה לטפס על חלון

ולבקש שיפתחו לו ).

גם אם מדובר במשהו זמני עצם זה שהדבר נעשה במחשכים ולא לפי הנהלים מראה כי הדבר לכאורה אינו

תקין.

מדובר במרכז קהילתי שמשמש את ילדי השכונה שכרגע נתפס בחלקו על ידי מוסד חינוכי משכונה אחרת

סמוכה דבר שמשבית גם בשעות אחר הצהריים את החלק התפוס מפעילות לקהילה מכיוון שמדובר

בכיתות למידה.

בהיבט הבטיחותי במשך היום המרכז נעול מבפנים וללא שומר דבר שמסכן את התלמידות דבר שגובל

בפיקוח נפש.

נבקש להדגיש כי אנו מבינים את הצורך במבנה לימודי עבור תלמידות אלו אשר זכאיות לבית ספר ולכל

התנאים ככול הילדים בעיר, אך מדוע עיריית חיפה לא נערכה מבעוד מועד לעניין? הרי הבעיה לא נוצרה

לפני שבוע.

אבקש להבין האם העמותה קיבלה הקצאה למבנה זה?

מכוח מה ניתן להם להשתמש במבנה קהילתי פעיל ולהפכו לבית ספר?

גם אם מדובר במשהו זמני נבקש לדעת עד מתי ומתי המקום חוזר לשמש כמרכז קהילתי באופן מלא ומדוע

לא עבר תחת נוהל הקצאות וללא כל אישורים.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

15

( בשנת 2008 בתיק 004425/07 שדן גם על מבנה בקרית חיים שביקשה אותו קרן נתיבות משה קבע השופט

בהחלטתו לדחות את הבקשה.

סעיף 9 א – לא סביר להקצות נכס אשר ישמש כמוסד חינוך חרדי בלב שכונה בעלת ציביון חילוני, כאשר

תלמידי בית הספר יגיעו משכונה אחרת. )

בברכה,

סופי נקש , הילה לאופר

חברות מועצת העיר חיפה

העתק:

פאיז חנא – ממונה על המחוז מטעם משרד הפנים

כב' באלול תשע"ט

יום ראשון 22 ספטמבר 2019

לכבוד

חברות המועצה

סופי נקש והילה לאופר

שלום רב,

הנדון : שימוש ב"בית צ'רנה" עבור תיכון בנות יעקב

סימוכין : פנייתך מיום 12/09/2019

קיבלנו את פנייתכן שבסימוכין ולאחר בחינת העובדות, להלן התייחסותי:

.1 העובדות נבחנו אל מול גורמי העיריה הרלוונטיים, בין היתר אגף נכסים, אגף

תרבות ומנכ"ל העיריה. נוסף לכך, הגיעה גם הח"מ לביקור בנכס יחד עם נציגי אגף

נכסים.

.2 הבירור שערכתי מעלה כי החזקה בנכס ו/או השימוש בו, לא הוצגו לדיון בוועדת

ההקצאות העירונית וממילא, לא אושרו על פי הוראות נוהל ההקצאות המחייב.

.3 יובהר ויצוין כבר כעת, כי לעמדת השירות המשפטי, יש לפעול בנכס זה כפי הנהוג

והמחויב בנכסים עירוניים אחרים, היינו על פי ההליכים הקבועים לכך בדין כולל

נוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה ו/או בתמורה סמלית של משרד הפנים.

.4 עמדת מ"מ מנהל אגף התרבות, מר ניר טיין, שהוצגה בפנינו בהמשך לבירור

העובדות, הייתה כי מדובר בשימוש המבוצע בשעות הבוקר בלבד, באופן מצומצם

וזמני עד להקצאת מבנה קבע במיקום אחר ושונה ואין בכך כל הפרעה או מניעה

לקיום פעילות המרכז הנוער הקהילתי המתנהלת ומתקיימת בשעות אחר הצהריים

והערב, בלבד.

.5 לאחר בחינת העובדות ובעיקר קבלת הנתונים המשלימים מאגף הנכסים, עמדתנו

הינה כי יש לפעול לפי חוזר מנכ"ל משרד הפנים – נוהל הקצאת קרקעות ומבנים

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

16

ללא תמורה או בתמורה סמלית, בין היתר על פי סעיף 7א – הקצאה לתקופה קצרה

(עד שנה כולל).

.6 במידה ולא תפעל העמותה לפי הוראות נוהל זה, נורה על פינוי הנכס לאלתר

והפעלתו על פי ייעודו המקורי כמרכז קהילתי בכל שעות היממה.

בברכה,

יאנה רודמינסקי, עו"ד

יועמ"ש לוועדת הקצאות

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 106

מאת גב' סופי נקש וגב' הילה לאופר, חברי מועצת העירייה

בנושא מרכז קהילתי בית צ'רנה

עיריית חיפה פועלת מול כל הגורמים לרבות משרד החינוך במשך זמן ארוך למציאת

חלופה הולמת וראויה עבור 27 בנות העיר הלומדות במיקום לא הולם ובתת תנאים. לא

יעלה על הדעת שנשליך אותן לרחוב.

ברור לכולנו שהעירייה חייבת לתת מענה חינוכי - ערכי הולם כפי שהיא פועלת

ועושה עבור כל תלמידי חיפה.

בית צ'רנה משמש כמועדון נוער וכך ימשיך להיות. כל הפעילויות בו מתנהלות כסדרן,

ואנו בודקים ומפקחים על הנעשה במקום באופן מלא וכנדרש.

גב' סופי נקש

אני רואה שקיבלנו בסוף את התשובה, אני מסתכלת על התשובה ומנסה להבין, הייתה שנה

שלמה, כל שנת אלפיים, סוף שמונה עשרה, אלפיים ותשע עשרה, הזדמנות לעירייה היערך

בהתאם ובאמת להעניק לבנות האלה שלומדות שם תנאים הולמים.

מר מיכאל מרדכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

היה חמש עשרה שנה...

גב' סופי נקש

סליחה, אני מפריעה לך?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מיכי, אין דיון.

גב' סופי נקש

כשיהיה הזמן שלך תענה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא, אין דיון, את שואלת שאלה.

גב' סופי נקש

אני רוצה לקבל תשובה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

17

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא, אני אומר, למיכי אמרתי אין דיון, לא לך.

גב' סופי נקש

אני עכשיו, התנאים שלהם כרגע גם ממש לא הולמים, אני חייבת לציין, הן נעולות מבפנים,

אם חס וחלילה יקרה אסון .

גב' סיגל ציוני

הייתי במקום.

גב' סופי נקש

אני יודעת. אם חס וחלילה יקרה אסון אני רוצה לדעת מי פה יקח את האחריות לשחרר אותן

מבפנים. הן לא יוצאות החוצה בהפסקות, אני כבר לא מדברת שזה מצב ששני הצדדים

מפסידים כי לילדי קריית חיים אין את המרכז הקהילתי והבנות האלה לומדות בתנאים לא

תנאים, אין לכם זמן להיערך או לרכוש יבילים כשאפילו לא יצאה הקצאה לרכוש את

היבילים האלה. אני יש לי שאלת המשך

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

או.קי. סליחה

גב' סופי נקש

אני רוצה את השאלה. יש חוות דעת מאוד פשוטה של היעוץ המשפטי בנושא שאומרת

שהמבנה נלקח לא לפי ועדת הקצאות שלא כדין באופן מפורש, אין, זה לא מתפרש לשני

פנים, ברור פה שהמבנה לא נלקח לפי החוק ולפי הדין, אני רוצה לדעת מתי, האם אתם

בכלל הולכים לקיים את הנחיות היעוץ המשפטי או כרגיל להתעלם ולהחליט שאתם החוק,

או ומתי אם כן המבנה הזה חוזר למשמש כמרכז קהילתי כפי שהוא מופיע, תאריך ותשובה

אם אתה מקיים את החוק.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא, אני לא יכול לענות לך על השאלה הזאת, ראש העיר תענה לך.

גב' סופי נקש

למה ראש העיר תענה לי?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כי אני

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

18

גב' הילה לאופר

אתה ראש העיר עכשיו, אתה עכשיו ראש העיר, מה זאת אומרת?

גב' סופי נקש

אתה נמצא פה בתוקף תפקידך כממלא מקום.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שמעתי אותך

גב' סופי נקש

האחריות היא עליך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שמעתי אותך, אני עונה לך

גב' סופי נקש

נחשון, למה להגיע לעתירה מינהלית?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את יכולה להירגע?

גב' הילה לאופר

רגע, סופי, שניה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את יכולה לעשות איזה עתירות שאת רוצה

גב' הילה לאופר

אנחנו דורשים תשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין, לא לדיון פה.

גב' סופי נקש

רגע, אני רוצה, אתה עונה לי שאין לך תשובה?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא שאם סיגל רוצה לענות

גב' הילה לאופר

זה גם שאילתה שלי

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

19

גב' סיגל ציוני

אני רוצה להתייחס, אני גם רוצה להתייחס. אני רוצה להתייחס נקודתית לפעילות של בית

צ'רנה, אני מחזיקה את תיק הנוער. חד וחלק אני אומרת את זה פה קבל עם ועדה לא אתן

לעולם שיגעו במרכז נוער, ואת יודעת היטב

גב' סופי נקש

אז למה זה לא עובד על פי חוק? זה לא מה ששאלתי.

גב' סיגל ציוני

סליחה, תני לי רגע לענות.

מר מיכאל מרדכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

ביקשת תשובה

גב' סיגל ציוני

תני לי לענות, לאמירה שאת אומרת שזה לא משרת נוער

גב' סופי נקש

התשובה, אני שאלתי את ראש העיר

גב' סיגל ציוני

תני לי לענות.

גב' סופי נקש

אני הפניתי את השאילתה לראש העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה

גב' סיגל ציוני

את משקרת כי זה פעילות שהנוער נמצא פה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סיגל, סיגל

גב' סיגל ציוני

השאילתה היא לראש העיר, יש לי תמונה שם, תמונות מתוך המבנה, אני ממש לא משקרת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סופי, אני עונה לך.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

20

גב' סיגל ציוני

אפשר לשים לי...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין לי תשובה לשאלתך, אני לא ראש העיר, אני ממלא מקום ראש העיר, אני אעביר את

התשובה לראש העיר והיא תענה לך.

גב' הילה לאופר

לא, אני רוצה גם

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הבנת מה שאמרתי? אין לי תשובה בשבילך

גב' הילה לאופר

אני רוצה גם

גב' סופי נקש

בקיצור, אתם לא מקיימים את החוק, תודה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין דיון, את פשוט לא...

מר מוטי בליצבלאו

היא חלק מה...

גב' הילה לאופר

אני רוצה לומר משהו לסיגל.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לפי פקודת העיריות אין דיון, הלאה

מר אביהו האן

היא שאלה שאלת המשך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

היא שאלה שאלת המשך

מר מיכאל מרדכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

קיבלה תשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עניתי שאני לא מסוגל לענות לה, ושראש העיר תענה לה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

21

גב' הילה לאופר

אני גם חתומה על השאילתה הזו נחשון, אתה לא יכול, אין דיון ואין דיון ואני לא ראש העיר

ואני לא עונה.

גב' סופי נקש

...אין דיון, יש דיון.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מקריא בבקשה את לשון החוק, בבקשה. שאילתה נוספת, סעיף שלושים ושבע, חברים,

אתם יושבים פה, אביהו, אתה יושב פה הרבה יותר ותיק ממני.

מר אביהו האן

היא רוצה שאלת המשך.

גב' הילה לאופר

רגע, אתה מחליף את ראש העיר?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נכון

גב' הילה לאופר

אתה מחליף את ראש העיר?

גב' סופי נקש

תענה

גב' הילה לאופר

אז תענה לה על השאלה. אין בעיה, הולכים לפי החוקים, תענה לה על השאלה.

גב' סופי נקש

אתה ממלא מקום ראש העיר, על פי החוק הסמכויות שלה אצלך, תענה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

השואל רשאי לאחר שמיעת התשובה לשאול בעל פה שאלה קצרה נוספת ובלבד שתהיה

נובעת מתוכן השאלה המקורית.

מר אביהו האן

זה מה שהיא רוצה לשאול.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ראש העיר או אדם אחר מטעמו ממונה על העניין שלגביו נשאלה השאילתה שזה לא אני יתן

תשובה קצרה בעל פה

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

22

גב' הילה לאופר

נחשון, נחשון

גב' סופי נקש

אבל ממלא מקום ראש העיר על פי החוק כאשר היא לא נמצאת

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

על שאלה זאת לא יתקיים דיון במועצה.

גב' סופי נקש

אתה אמור לקבל את כל הסמכויות שלה.

גב' הילה לאופר

אני רוצה, אני רוצה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את לא שואלת שאלה עוקבת כי השאילתה שלה.

גב' הילה לאופר

אני לא שואלת שאלה עוקבת

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הבא

גב' הילה לאופר

אתה כרגע מחליף את ראש העיר

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הנושא הבא.

גב' הילה לאופר

אתה ממלא מקום ראש העיר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים

גב' הילה לאופר

אנחנו דורשים תשובה, התשובה שלך אני לא עונה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא עונה לך כי את לא שאלת את השאלה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

23

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

השאלת המשך תינתן על ידי ראש העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

על ידי ראש העיר ולא על ידי ואני עונה לך סופי ...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה שלך.

גב' הילה לאופר

אני לא מבינה את זה, הוא כרגע ראש העיר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברות יקרות

גב' הילה לאופר

לצורך העניין הוא ראש העיר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברות, אנחנו ממשיכים.

גב' סופי נקש

יש לכם שלושים יום. נלך לבית משפט.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאילתה מספר מאה ושמונה מאת הילה לאופר

2.6 שאילתה מס' 108 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: הסעות ח.מ

הגיעו אליי תלונות מהורים לילדי ח.מ אשר התלוננו על איחור נהגי ההסעות, יחס חסר

סבלנות כלפי הילד/ה וכלפי ההורה. עדות של אמא אשר מספרת לי כי מתחילת השנה

ההסעה של בנה הלוקה באוטיזם איחרה שלוש פעמים! אני מכירה היטב את האמא ומכירה

היטב את הילד ויודעת כי להיות

עם הילד במשך שעה שלמה בתחנת הסעה ולהמתין לרכב, זו שעה מהגיהנום ולא, אני לא

מגזימה. האם מתקשה גם כך אל מול כוחו של בנה אז אפשר לתאר את הקושי הרב כאשר

הילד באופן טבעי מאבד סבלנות, ילד חזק אשר לא מהסס להפעיל את כוחו כשהוא מרגיש

תסכול ולחכות במשך שעה שלמה גורם לו ולאם סבל ותסכול נוראי. בפעם האחרונה כאשר

רכב ההסעות איחר, נאמר לה כי הוא נקנס, היא דרשה לראות אישור על כך שאכן נקנס,

היא מחכה לו עד היום ועברו כבר כחודשיים. בתאריך 24/11 עודכנתי על ידה כי הנהג שוב

אחר בשעה והיא מתארת את חוסר האונים והייאוש אל מול התופעה ואין מי שיושיע!

האיחור משבש את כל יומו של הילד והן של ההורה שנאלץ לאחר למקום עבודתו ומגיע

כשהוא כבר תשוש מהחוויה, דבר אשר משפיע על תפקודו במשך כל היום. ההתמודדות

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

24

היומיומית כל כך לא פשוטה אז במקום שבו צריך לסייע, ההורים צריכים לחוות עוד יותר

קושי בנוסף לקושי היומיומי שבגידול וההתמודדות?

שאלותיי הן:

- מי המפעיל של חברת ההסעות?

- האם הנהגים עוברים איזשהו תדרוך מיוחד המלמד אותם כיצד לנהוג עם הילדים?

- האם אכן הנהגים נקנסים על איחור? אבקש לראות אישור על קנסות כאלו

- האם ננקטות פעולות נוספות בכדי למנוע הישנות מקרים כאלו?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 108

מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: הסעות תלמידי ח. מ.

חברות ההסעות המסיעות את תלמידי החינוך המיוחד בכ880 מסלולים ביום, הן חברות

שזכו במכרז שבוצע ע"י החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בישראל (משכ"ל).

ההתקשרות הינה ל - 3 שנים החל מ - .1.9.18

כל הקבלנים נדרשים לעמוד בתנאי סף קפדניים בנושא בטיחות, רישוי ובחינת רקע של

הנהגים.

החברות מופעלות ע"י מחלקת ההיסעים של מינהל החינוך, שנמצאת בקשר שוטף עם

הקבלנים וההורים. כל פניה מטופלת ע"י אנשי המחלקה וכל אירוע נבדק. במקרה הצורך

מוטלים קנסות. (מצ"ב דוגמאות לקיזוז קנסות מחשבונות של קבלנים/ הודעות בדבר קנס).

.1 במסגרת החוזה בין משכ"ל לחברות ההסעים , החברה (קבלן) חייב להעביר את הנהגים

הדרכה, ואף מצהירים על כך בנספח ו'1 בחוזה. בנוסף - עיריית חיפה מקיימת השתלמות

לנהגים בפתיחת שנת הלימודים. ההשתלמות מועברת ע"י אנשי מקצוע ואיתם אימהות

לילדים בעלי צרכים מיוחדים (אמהות מובילות שינוי).

.2 כאמור עיריית חיפה מפעילה מעל 880 מסלולים ביום. צוות החינוך מתנהל באופן שוטף עם

הקבלנים, ההורים, המלוות והסייעות, ומטפל בכל בעיה שמתרחשת בשטח.

עד היום מפקחי ההסעות היו מקבלים שיחות מכל חיפה. על מנת לייעל את הטיפול, חילקנו

את חיפה ל - 2 אזורים, שבכל אזור יש מפקח אשר נותן מענה. גם בימי שישי ישנו מפקח

שמקבל פניות מהשטח.

כמו כן, תוגבר צוות העובדים במשרד שמטפל במערך ההסעות ונותן מענה לפניות של

הורים/מלווים.

.3 הצוות מקיים גם פגישות עבודה עם הקבלנים, מפקחי ההיסעים ונציגי חברת משכ"ל,

במהלכן מוצגות תקלות שהועלו מהשטח, מבצעים ניתוח של מקרים מייצגים, ומנחים את

הנהגים/ הקבלנים בהתאם.

להלן דוגמאות לקיזוז קנסות מחשבונות של קבלנים/ הודעות בדבר קנס:

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

25

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

26

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בנושא הסעות תלמידי החינוך המיוחד, בבקשה, עינת נתנה פה תשובה. מיקרופון להילה

אלא אם כן התשובה מקובלת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

רק שניה, יש פה בעיה עם המיקרופונים, גם של עינת צריך לסגור, את שלי צריך לפתוח.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תסגרו את המיקרופון של עינת, תפתחו לנחשון בבקשה.

גב' הילה לאופר

אבקש להקריא את השאילתה כי האימא, לא את השאילתה, כי האימא נמצאת פה וחשוב

לי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז הילה, את השאילתה אני לא אקרא, את התשובה אני יכולה להקריא.

גב' הילה לאופר

או.קי. אני אקריא את השאילתה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה

גב' הילה לאופר

אין צורך להקריא את התשובה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מודה לך.

גב' הילה לאופר

אז הגיעו אלי תלונות מהורים לילדי חינוך מיוחד שהתלוננו על איחור נהגי הסעות, יחס חסר

סבלנות כלפי הילד, ילדה, וכלפי ההורה. עדות של אימא שמספרת לי שמתחילת השנה

הסעה של בנה הלוקה באוטיזם איחרה שלוש פעמים, אני מכירה את האימא ומכירה היטב

את הילד ויודעת כי להיות עם הילד במשך שעה שלמה בתחנת הסעה ולהמתין לרכב זו שעה

מהגיהנום ואני לא מגזימה, האימא פה. האם מתקשה גם כך אל מול כוחו של בנה אז אפשר

לתאר את הקושי הרב כאשר הילד באופן טבעי מאבד סבלנות, ילד חזק אשר לא מהסס

להפעיל את כוחו כשהוא מרגיש תסכול ולחכות במשך שעה שלמה גורם לו ולאם סבל

ותסכול נוראי. בפעם האחרונה כאשר רכב ההסעות איחר נאמר לה כי הוא נקנס, היא

ביקשה לראות אישור על כך שאכן נקנס, היא מחכה לו עד היום ועברו כבר כחודשיים.

בתהליך עשרים וארבע לאחד עשרה עודכנתי על ידה כי הנהג שוב איחר בשעה. היא מתארת

את חוסר האונים והיאוש אל מול התופעה ואין מי שיושיע. האיחור משבש את כל יומו של

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

27

הילד והן של ההורה שנאלץ לאחר למקום עבודתו ומגיע כשהוא כבר תשוש מהחוויה דבר

אשר משפיע על תפקודו במשך כל היום. ההתמודדות היומיומית כל כך לא פשוטה אז

במקום שבו צריך לסייע ההורים צריכים לחוות עוד יותר קושי בנוסף לקושי היומיומי

שבגידול ובהתמודדות? שאלתי את השאלות, קיבלתי את התשובות. אני חושבת שאחרי

שלוש פעמים שזה קורה, למרות הקנסות שניתנו ולמרות ההתראות ולמרות ההדרכות

שהנהגים עוברים ועדיין

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הילה, את רוצה לשמוע את התשובה או שאת מדברת כבר אחרי התשובה, את רוצה

שיקריאו את התשובה?

גב' הילה לאופר

כן

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז בבקשה.

גב' הילה לאופר

אתה מפריע לי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את רוצה שיקריאו את התשובה?

גב' הילה לאופר

אבל אתה מפריע לי, אתה מפריע לי כרגע בשאלה העוקבת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אבל אין שאלה עוקבת לפני שהקריאו את התשובה.

גב' הילה לאופר

יש שאלה עוקבת, אני לא צריכה שהיא תקריא את התשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא צריכה, בסדר

גב' הילה לאופר

היה חשוב לי להקריא כדי שידעו על מה מדובר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בסדר גמור.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

28

גב' הילה לאופר

שוב, אני אומרת, אם כבר נתנו קנסות ונתנו אזהרות ונתנו התראות ויש הדרכות ועדיין

אימא עומדת פעם שלישית מתחילת שנה ומחכה עם הבן שלה שאני לא מאחלת לאף אחד

פה לחוות מה זה לעמוד עם ילד עם אוטיזם ולחכות בתחנת הסעה, מה צריך לעשות? את

התשובה אני רוצה שתגידו לאימא שנמצאת פה, מה צריך לעשות כדי שהאיחורים האלה

יפסיקו? השאלה מאוד פשוטה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סיגל

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לסיגל בבקשה.

גב' סיגל ציוני

אני רוצה לומר, קודם כל אין חולק על מה שאמרת ואני באופן אישי עושה ביקורות פתע

בהיסעים

גב' חדוה אלמוג

כל בוקר.

גב' סיגל ציוני

אני מתייצבת שם בשעות מאוד מוקדמות כי אני רוצה לראות את השירות שנעשה. המכרז

הזה הוא מכרז לשלוש שנים שהוא בעצם קיים מספטמבר שמונה עשרה ואחד הדברים

שאנחנו עושים זה כן עושים הפקת לקחים כדי שהמכרז הבא יהיה חד משמעית בסטנדרטים

אחרים לחלוטין. במקביל, בהחלט יש מקרים, זה אגב לא המקרה היחיד, מגיעים אלי הורים

גב' הילה לאופר

אני יודעת שזה היחיד.

גב' סיגל ציוני

אלי באופן אישי, הלב שלנו יוצא אל ההורים האלה, יש מקרים של משפחות עם כמה ילדים

באותה משפחה שהן משפחות עם צרכים מיוחדים ולא יהיו פשרות, אנחנו הכנסנו

סטנדרטים שונים לחלוטין, עד היום היה אך ורק רכז אחד להסעות, למרות שהיה דוח מבקר

עירייה. הדבר שאנחנו עשינו עכשיו זה שינוי מהותי והוא כתוב, יש פה פירוט של כל מה

שאנחנו עשינו ואני מבקשת שכל מקרה כזה יגיע אלי באופן אישי. לא יהיה שום פשרות על

הילדים ולא על הילדים המיוחדים, חד משמעית וזו גם ההנחיה של ראש העיר, חד משמעית.

זה חשוב לנו מאוד מכיוון שאנחנו נעולים במכרז שלוש שנים.

גב' הילה לאופר

אי אפשר לשחרר מכרז אם לא עומדים בתנאים? אי אפשר לשחרר אותם?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

29

גב' סיגל ציוני

מסתבר שלצערי לא.

גב' הילה לאופר

ילדים סובלים.

גב' סיגל ציוני

יש סוגיות נוספות, נכון, יש סוגיות נוספות מורכבות עוד יותר. אני נפגשת בקביעות עם

אימהות מובילות שינוי, יש סוגיות נוספות של מעליונים וכל מיני דברים כאלה, אנחנו עם

אצבע על הדופק ואני אומרת לכם אני באופן אישי עושה ביקורות פתע מוקדם מאוד בבוקר

כדי לראות מתי מגיעים ואיך מגיעים. אז על כל דבר בבקשה לדווח לי. יחד עם זאת נעשו פה

שורה של דברים על מנת שדברים יטופלו ויערכו אחרת, אגב, ילד עם צרכים מיוחדים לא רק

שלא צריך לחכות שעה, הוא גם לא יכול לחכות רבע שעה.

מר יוסי שלום

גם לא דקה לפעמים.

גב' סיגל ציוני

נכון

מר יוסי שלום

אנחנו יודעים את זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, בהחלט, אנחנו מצטערים

גב' סיגל ציוני

מהבחינה הזאת אין בכלל שאלה ואין בכלל פשרות ולכן נעשים תהליכים עכשיו מאוד

מסודרים. משכ"ל היום מבחינתי אני לא מתכוונת להתנצל על זה בכלל, אני בודקת כל דבר

ודבר גם אם למישהו זה לא נוח וגם אם יעשו אלף כתבות. אני בודקת כל דבר ואני מבקשת

כל הורה מוזמן, הפלאפון שלי פתוח, להודיע לי, וכל דבר נבדק, ואני בודקת את הדברים

אישית ונדאג, נעשה הכל כדי שהילדים המיוחדים ובכלל הילדים שלנו יקבלו את כל מה שהם

צריכים.

מר יוסי שלום

סיגל, יש עליהם עשרות תלונות, אולי יש דברים שהם עד המכרז אבל אולי צריך לזמן אותם

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין דיון.

גב' הילה לאופר

יש המון תלונות

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

30

מר יוסי שלום

להביא אותם לפני כן

גב' הילה לאופר

לחלק מהן סיגל מודעת ויודעת שאני מעבירה אליה את רוב הדברים ישירות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא אין דיון.

גב' הילה לאופר

אבל שלוש פעמים זה כבר מעבר לכוחותינו.

גב' סיגל ציוני

גם פעם אחת זה פעם אחת יותר מדי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו עוברים לנושא הבא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים ל -

גב' הילה לאופר

האימא יכולה להגיד משהו נחשון, באופן חד פעמי? האימא נמצאת פה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא נותן לקהל לדבר.

גב' הילה לאופר

אפשר לתת לה להגיד משהו?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מצטער, לא

גב' הילה לאופר

אפשר לתת לה להגיד משהו?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

31

גב' הילה לאופר

למה לא?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא שהקהל לא מדבר, זה הכל.

גב' סיגל ציוני

תמתינו, אני אשמח לדבר איתך באופן אישי, תמתינו.

מר יוסי שלום

רק כשזה מישהו שמגיע מהצד של הקואליציה נותנים לו לדבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיגל תשוחח עם האימא

גב' הילה לאופר

נחשון, תהיה הוגן, האימא הגיעה לפה. יש פה עניין אנושי, אין פה עניין של פוליטיקה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו עוברים לנושא הבא.

גב' הילה לאופר

אפשר גם אנושיות ואפשר לתת לה להגיד מלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיגל תשוחח.

גב' הילה לאופר

לא יקרה שום דבר אם יתנו לה לתת מלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אם תמשיכי להפריע אני אצטרך להוציא אותך.

2.7 שאילתה מס' 109 מאת גב' תמי ברק, חברת מועצת העירייה

בנושא: רחוב התשעים ושלושה.

לאחר סיורים לא מועטים בשטח בעבר ובהווה, לא נעשה שום דבר מבחינתי:

מדרגות כניסה למבנה + מעקות משני הצדדים, גינון, עצים שסבוכים אחד בשני, שמהווים

נשירת עלים ואין בהם שום נוי.

משאיות זבל שמגיעות ל"מאי מרקט" בשעות 4:00 ו -5:00 לפנות בוקר מרעישות מאוד. נושא

הזיהום בשטח המאי מרקט לא נאכף ע"י הפיקוח העירוני, והתושבים סובלים מאד.

אנשים מאד מבוגרים וחולים חיים שם, ואם רכב חרום כמו אמבולנס או מכבי

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

32

אש צריכים להגיע, זה בלתי אפשרי.

הצעתי מזמן: לתת לתושבים כרטיס תושב, ושרק מי שגר שם יוכל לחנות, זה לפחות יפחית

חלק מהבעיה.

יש פח זבל אחד מרוחק מהבניין לכל כך הרבה תושבים.

השאילתה ישירה לראש העיר, והתשובה שקיבלתי מאד לא סיפקה אותי, כי העובדות לא

ממש נכונות.

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 109

מאת מר תמי ברק, חברת מועצת העירייה

בנושא: רחוב התשעים ושלוש

פינוי האשפה: מנהל אגף התברואה הנחה את מחלקת שינוע מכולות לא לפנות מכולות

בשעות הבוקר המוקדמות, אלא רק לאחר השעה 6:00 בבוקר. מבדיקה שנערכה במקום ע"י

המחלקה נמצא שאכן הפינוי מבוצע בשעה שצויינה.

כן לציין שלאחרונה ב -26.11.2019 נוספו במקום הנדון 3 עגלות בנפח 1100 ליטר, על מנת

לתת מענה לכמויות האשפה.

גינון: העצים נגזמו לפני כחודש, בוצעה הרמת נוף. נכון לעכשיו העצים רחוקים האחד מהשני

ואינם מהווים מפגע.

כאמור גם השיחים נגזמו והשטח המדובר מתוחזק ומנוקה כל יום. ישנה בעיה לצערנו שבסוף

השביל בשטח הצמוד לבתים (בחלק העליון) מושלכת אשפה לשיחים.

מחלקת גנים מנקים כל יום במידת האפשר .

לאור השאילתה בנדון בקשתי ממנכ"ל העירייה לצאת ולבחון מקרוב את כל הסוגיות

שהועלו בשאילתה בהשתתפות השואלת ונציגי התושבים, על מנת לעמוד מקרוב על הטיפול

בנושאים לרבות מאי מרקט, המדרגות, רמת הניקיון וכדומה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה. אנחנו עוברים לשאילתה מאה ותשע מאת תמי ברק בנושא רחוב התשעים

ושלוש, תמי, התשובה מקובלת?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

33

גב' תמר ברק

אני רוצה לדבר בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, שאלה עוקבת.

גב' תמר ברק

אני דווקא כן רוצה להקריא את השאילתה שלי, ואני רוצה להגיד משהו, אני יודעת שיהיה לי

סיור עם המנכ"ל ואני שמחה שהמנכ"ל לקח על עצמו להיכנס לעובי הקורה אבל אני כן

רוצה להקריא את השאילתה ולהגיד משהו. רחוב התשעים ושלוש עשינו בו סיורים עוד

מהתקופה של יונה יהב איזה ארבע פעמים, לא קרה שום דבר. באנו עכשיו בקדנציה הזאת

כמה סיורים שגם לא קרה שום דבר. יש שם אנשים מאוד מבוגרים, חלקם חולים במחלות

מאוד סבוכות והם לא יכולים לצעוק, יש שם נציג או שני נציגי תושבים שהם היחידים

שיכולים להראות לנו מה קורה שם. חוץ משהייתה שם בעיה של ניקיון, בעיה של מעקות

שהם בקטע הציבורי ולא הפרטי של הבית, הגינון, כל הדברים שקרו שם גובלים גם במאי

מרקט. בנושא של המאי מרקט עשינו סיור גם כמה חברי מועצת העיר שהיו איתי בסיור

וראו, אני לא מבינה, כנראה שהבעלים של המאי מרקט מאוד חזק ומאוד מאוד לא יודעת

מה והוא מרשה לעצמו לעשות ולטנף ולהפריע ולעשות לכלוך שהתושבים לא יכולים לסבול

את זה. אני נורא שמחה לבשר ששני המעקות שכתבתי פה שחסר שם למבוגרים נעשו

השבוע, אני שמחה, תודה רבה, אבל לא כל הבעיות נפתרו והתשובה שנכתבה פה למעט

המנכ"ל שלקח על עצמו להיכנס לעובי הקורה ואנחנו עושים שבוע הבא סיור שם ואני

באמת מקווה שהכלה כל הכל כבר ייפתר, אני לא יכולה להגיד, אבל אני אומרת שאני

הפעם באמת חושבת שצריך לסגור את הדברים, לא רק את הקוסמטיקה, אלא להיכנס איך

התושבים האלה שגובלים במאי מרקט, איך נפתרת הבעיה הזאת כי זה ממש בלתי נסבל,

תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה תמי, הנושא יהיה במעקב.

* מנכ"ל העירייה יחד עם תמי ברק יערכו סיור בשטח למציאת פתרונות מיטביים – למעקב.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לשאילתה מספר מאה ועשר מאת מוטי בליצבלאו בנושא עריכת סקר מקיף

על מצב מתחמי הכניסות לבתי הספר ולגני הילדים, בבקשה מוטי, מיקרופון, שאלה עוקבת.

2.8 שאילתה מס' 110 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: עריכת סקר מקיף על מצב מתחמי הכניסות לבתי ספר וגני ילדים.

מועצת העיר מיום 4.12.18 אימצה פה אחד את הצעתי לסדר מס' ,3 בעניין עריכת סקר

מקיף על מצב מתחמי הכניסות לבתי הספר וגני הילדים ,תוך קביעת קריטריונים אחידים

לסימון ותמרור, ועריכת תוכנית להגברת בטיחות הילדים והתלמידים.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

34

שנה עברה מיום שמועצת העיר בישיבתה מיום 4.12.2018 קיבלה את הצעתי לסדר מס' 3

בעניין שבכותרת ברב של 24 ללא מתנגדים וללא נמנעים (פרוטוקול ישיבת מועצה מיום

4/12/18 - שם עמ' .)80

להלן ההחלטה (ללא סעיף א ).

כמו כן נמסרה התייחסות ראש העיר כדלקמן:

שאלותיי:

.1 האם ניתן לקבל תוצאות סקר מקיף ( סעיף ב' בהחלטת המועצה) על מצב מתחם

הכניסות לכלל בתי הספר וגני הילדים בחיפה? ולהציגו לחברי המועצה.

.2 האם נעשה תיאום עם משטרת התנועה על הגברת הפיקוח ליד בתי הספר וגני

הילדים בהם נתגלו פערים שנמצאו בסקר.

.3 האם נקבעו קריטריונים אחידים לסימון מתחם הכניסות לבתי הספר וגני הילדים ?

.4 מהם המשאבים שהוקצאו ליישום תוכנית הגברת הבטיחות בכניסות למוסדות

החינוך השונים?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

35

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 110

מאת מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: עריכת סקר מקיף על מצב מתחמי הכניסות

לבתי ספר וגני ילדים

.1 מבוצע סקר בטיחות בסמוך לבתי ספר לפני תחילת כל שנת לימודים.

.2 העירייה דואגת לרחבה ואחראית למתחם הכניסות לפני כל בית ספר וכן למעברי חציה

מסודרים ומסומנים כראות בהתאם לנדרש בסמוך לבתיה"ס.

. בכל בתי הספר בהם יש בעיית עומסים, חניות על מדרכות וכו' נערכנו כדלקמן:3

א. התקנת עמודי חסימה ומעקות בחזית בית הספר

ב. מעברי חציה מסודרים עם ראות ללא הפרעה.

ג. בוצעו הסדרי "נשק וסע" בתיאום עם הנהלות בתי הספר וועדי ההורים כולל תוכניות

תנועה מסודרות.

.4 בוצעו שיפורי בטיחות והסדרת מדרכות ליד כל בית ספר כלהלן בהם נמצאו בעיות

בטיחות: (רשימה חלקית).

ליאו בק

ריאלי אחוזה

ריאלי דרך הים

ביה"ס חוגים , לאון בלום

תיכון קריית חיים ברודסקי

ביה"ס ארלוזורוב, רחוב הפלוגות ק חיים

חטיבת ביניים ק. חיים

ביה"ס יסודי, רחוב הסנה

ביה"ס אהוד, רחוב אהוד

ביה"ס זכרון יוסף, רח' סיני

ביה"ס כנסיה , מגינים 80

נזירות רחוב עבאס

ביה"ס עופרים דרך הים

ביה"ס אינשטיין , רח' אינשטיין

ביה"ס הרצל, כרמליה

ביה"ס רוממה, קרן היסוד

ביה"ס רוממה רחוב האורן באורן

ביה"ס עליה שניה, עליה שניה

.5 בשנת התקציב 2020 יבוצע סקר נוסף לקראת חודשי הקיץ כהערכות לפתיחת שנת

הלימודים תשפ"א.

מר מוטי בליצבלאו

תקראי בבקשה את התשובה ואשאל שאלה עוקבת.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

36

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. "מבוצע סקר בטיחות בסמוך לבתי הספר לפני תחילת כל שנת לימודים. העירייה

דואגת לרחבה ואחראית למתחם הכניסות לפני כל בית ספר וכן למעברי חציה מסודרים

ומסומנים כראוי (יש פה טעות קולמוס) בכל בתי הספר בהם יש בעיית עומסים, חניות על

מדרכות וכו' נערכנו כדלקמן. התקנת עמודי חסימה ומעקות בחזית בית הספר, מעברי חציה

מסודרים עם ראות ללא הפרעה. בוצעו הסדרי נשק וסע בתיאום הנהלות בתי הספר וועדי

ההורים כולל תוכניות תנועה מסודרות. בוצעו שיפורי בטיחות והסדרת מדרכות ליד כל בית

ספר כלהלן בהם נמצאו בעיות בטיחות: רשימה חלקית, לאו בק, ריאלי, אחוזה, ריאלי דרך

הים, בית הספר חוגים, תיכון קריית חיים, ברודצקי, בית ספר ארלוזורוב, רחוב הפלוגות,

חטיבת ביניים קריית חיים, בית ספר יסודי רחוב הסנה, בית ספר אהוד, בית ספר זכרון

יוסף, בית ספר הכנסיה, נזירות, רחוב התעש, בית הספר עופרים, בית ספר הרצל, רוממה,

רוממה רחוב אורן וקרן היסוד, בית ספר העליה השניה. בשנת התקציב עשרים עשרים יבוצע

סקר נוסף לקראת חודשי הקיץ כהיערכות לפתיחת שנת הלימודים תשפ"א." שאלה עוקבת

בבקשה.

מר מוטי בליצבלאו

מחר זה שנה מאז שהמועצה קיבלה את ההחלטה לעשות את הסקר ולהגיד כמה משאבים

יהיו, קיבלתי את הצעתו של דב חיון. מכיוון שהתשובה היא ממש חלקית, היא לא ממצה וזו

לא תשובה לשאלה סקר, לכן בגלל שהתשובה היא חלקית מהן התוצאות המלאות של

הסקר? זאת אומרת כל בית ספר מה עשו ומה לא עשו, אותו דבר לגבי העומסים והחניות.

הדבר השני, מהם המשאבים שהוקצו ליישום הסקר הזה, אנחנו לא יודעים כלום, כתוב

באופן כללי, עשו סקר, עשו פה, עשו שם, ומה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי מגיב?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אריאל, אתה רוצה להגיב? או.קי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

על סקר בסמוך למוסדות חינוך בהתאם להצעתו לסדר של מוטי בליצבלאו ועכשיו הגיש

שאילתה בנדון כשאילתה עוקבת אחרי אותה הצעה לסדר.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

מוטי, כמו שאתה יודע, כל בעיה שעלתה נבדקה, חלק יחד אתך בכניסות לבית הספר עם

סיפורים שנעשו.

מר מוטי בליצבלאו

ב"דגן" בלבד.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

37

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

איפה שעלתה בעיה, בכל מקום נתנו פתרונות לאורך שנים בצורה מיטבית ביחס למה שחתך

הרחוב מאפשר.

מר מוטי בליצבלאו

התשובה היא לא תשובה, אתם עשיתם סקר בכל בתי הספר, מה הסקר המלא, כל בית ספר

מה עשיתם לידו? מצטער, זו לא תשובה מלאה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

או.קי. אם אתה רוצה הרחבה נוספת, תקבל מראש העיר כמו שעניתי לסופי.

גב' הילה לאופר

או, גם על זה

גב' סופי נקש

אבל אתה ראש העיר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה רבה.

גב' סופי נקש

קיבלת סמכויות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הילה, לא מוצא חן, לי אין תשובה, או שתסתפק באין תשובה או שתקבל תשובה מראש

העיר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

גב' סופי נקש

אז אין לך את כל הסמכויות אם אין לך תשובות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יש לי סמכויות אבל אני לא ראש העיר.

גב' סופי נקש

אבל אין לי תשובות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זו שאילתה לראש העיר. אז בבקשה, ברכה רשמה לפניה שאתה מבקש הרחבה מראש העיר

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

38

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נכון מאוד.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תקבל

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ללא ספק.

מר מוטי בליצבלאו

תודה

גב' סופי נקש

היא לא תחזור אליך.

* מר מוטי בליצבלאו מבקש לקבל הרבה לתשובה שניתנה ולראות את סקר הבטיחות

שנעשה – למעקב.

2.9 שאילתה מס' 111 מאת מר אביהן האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מנהור הרכבת.

תכנית מערך הרכבות בחיפה וסביבתה, תת"ל ,65 מתקרבת לשלב של בחירת החלופה המועדפת.

בדיונים מוצגת גם עמדתה של עירית חיפה, אולם הציבור, ואף לא חברי המועצה, אינם יודעים מהי.

מדובר בתכנית חשובה מאין כמוה לעתיד חיפה בכל ההיבטים, מתחבורה ועד פיתוח שכונות החוף.

מנסיונו למדנו שמקבלי החלטות ברמה הארצית מעניקים עדיפות נמוכה לאינטרסים ברמה

מקומית.

עוד למדנו לאחרונה, בין השאר בנושאי נמל המפרץ, שהעירייה עצמה עלולה להציג עמדה מוטעית,

מנוגדת לאינטרסים של חיפה.

חשוב לפיכך שעמדות העיריה בנושאים כאלה יחשפו לפני כן לציבור הרחב, ויידונו במועצת העיריה,

בטרם יונחתו עלינו כהחלטה חלוטה, בעייתית ואף מקוממת.

הירוקים כבר פירסמו בעבר את הצעתם בנושא הרכבת, מבוססת על מינהור הקטע בין חוף הכרמל

לתחנה חדשה בקרית הממשלה המקושרת לכרמלית, ונשמח להסביר יתר פרטיה אם וכאשר יעלה

הנושא לדיון במועצת העיריה.

שאלתי:

מדוע לא תעלה רה"ע לדיון פתוח במועצת עירית חיפה, את עמדתה שכנראה כבר הועלתה מחוץ

לחיפה, בדיוני תת"ל ,65 כל עוד ניתן עדיין להשפיע ולהתאים אותה לצרכי חיפה?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 111

מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: מנהור הרכבת

.1 עמדת העירייה היתה ונשארה כי חייץ מסילת הרכבת הקיים חייב לרדת מתחת לפני הקרקע

ולשחרר את שכונות החוף של העיר מטבעת החנק שמונעת גישה אל הים.

.2 לאור עמדה עקבית זו הוחלט בוועדה לתשתיות לאומיות במסגרת הדיונים על תכנית הכפלת

המסילה לקדם רק חלופות שכוללות הטמנת המסילות הקיימות למנהרה מתחת לקרקע.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

39

.3 הדיונים בוועדה לתשתיות לאומיות בנושא זה טרם הסתיימו. העירייה ממשיכה לעמוד על

דרישתה כאמור בסעיף .1

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מאה ואחת עשרה

מאת אביהו האן בנושא מנהור הרכבת.

מר אביהו האן

אני אקרא את השאילתה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, תנו מיקרופון בבקשה לאביהו האן.

מר אביהו האן

"תוכנית מערך הרכבת בחיפה ובסביבתה, תת"ל שישים וחמש מתקרבת לשלב של בחירת

חלופה מועדפת. בדיונים מוצגת גם עמדתה של עיריית חיפה אולם הציבור ואף לא חברי

המועצה אינם יודעים מהי. מדובר בתוכנית חשובה מאין כמוה לעתיד חיפה בכל ההיבטים

מתחבורה ועד פיתוח שכונות החוף. מניסיוננו למדנו שמקבלי ההחלטות ברמה הארצית

מעניקים עדיפות נמוכה לאינטרסים שלנו ברמה המקומית. עוד למדנו לאחרונה בין השאר

בנושא נמל המפרץ שהעירייה עצמה עלולה להציג עמדה מוטעית, מנוגדת לאינטרסים של

חיפה. חשוב לפיכך שעמדת העירייה בנושאים כאלה ייחשפו בפני הציבור הרחב ויידונו

במועצת העיר בטרם יונחתו עלינו כהחלטה חלוטה, בעייתית ואף מקוממת. הירוקים כבר

פרסמו בעבר את הצעתם בנושא הרכבת, מבוססת על מנהור הקטע שבין חוף הכרמל

לתחנה החדשה בקריית הממשלה המקושרת לכרמלית. נשמח להסביר יותר בפרטים אם

וכאשר יעלה הנושא לדיון במועצת העיר. שאלתי מדוע לא תעלה ראש העיר לדיון פתוח

במועצת עיריית חיפה את עמדתה שכנראה כבר הועלתה מחוץ לחיפה בדיוני תת"ל שישים

וחמש, כל עוד ניתן עדיין להשפיע ולהתאים אותה לצורכי חיפה." אשמח ברכה אם תקראי

את התשובה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, רגע, ובכן, "עמדת העירייה הייתה ונשארה כי חיץ מסילת הרכבת הקיים חייב

לרדת מתחת לפני הקרקע ולשחרר את שכונות החוף של העיר מטבעת החנק שמונעת גישה

אל הים. לאור עמדה עקבית זו הוחלט בוועדה לתשתיות לאומיות, במסגרת הדיונים על

תוכנית הכפלת המסילה, לקדם רק חלופות שכוללות הטמנת המסילות הקיימות במנהרה

מתחת לקרקע. הדיונים בוועדה לתשתיות לאומיות בנושא זה טרם הסתיימו. העירייה

ממשיכה לעמוד על דרישתה כאמור בסעיף אחד."

מר אביהו האן

תודה ברכה. שאלת ההמשך, תראו, כולנו הרי שותפים לרצון להרחיק את המסילות מהחוף,

וזה מאבק שהירוקים התחילו בו כבר באלפיים ושש אבל זה לא מספיק להתנגד אלא צריך

להגיד ולהגיד מה לא, אלא צריך להגיד ולהקפיד להגיד מה כן, למה יש סכנה שנקבל פתרון

שהוא יותר גרוע או שהמסילות יישארו במקומן על החוף, לכן חשוב ואני שואל פה, נחשון,

מדוע לא להציג, אני שואל, מדוע לא להציג למועצת העיר גם את החלופה שהעירייה מציעה,

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

40

זה נושא של כולנו, זה לא רק נושא של עינת קליש או שלך, אלא זה נושא שחשוב וקריטי

לחברי המועצה, מדוע לא לקיים פה דיון במועצת העיר על החלופה שמומלצת כרגע על

ידכם, אני יודע שאריאל בזמנו הציג חלופות כאלה ואחרות ושנוכל לקיים דיון פתוח בנושא

הזה. זו השאלה ועל זה לא קיבלתי תשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא, זה לא נושא למועצת העיר, זה נושא לוועדת תכנון ובנייה.

מר אביהו האן

זה נושא למועצת העיר שיושבת במליאה.

גב' חדוה אלמוג

למליאת הוועדה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז אענה לך לשאילתה הנוספת שלך שאני כיושב ראש ועדה מקומית לתכנון ובנייה אתייעץ

עם ראש העיר, אתייעץ עם מהנדס העיר ויכול להיות שנביא את זה לדיון בוועדה המקומית

לתכנון ובנייה. התשובה היא שהמקום של הדיון הזה הוא לא במועצת העיר.

גב' חדוה אלמוג

במליאת המועצה.

מר אביהו האן

תראה, מליאת מועצת העיר היא ...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה, אין דיון, עניתי לך.

מר אביהו האן

מליאת מועצת העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עניתי לך, לא, זה חוקי

מר אביהו האן

האם תביא את זה למליאה?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא אענה לך עכשיו, עניתי בצורה ואענה עוד פעם בצורה מאוד מסודרת עכשיו בתפקידי

כמנהל הישיבה הזאת של מועצת העיר. זה לא נושא לדיון במועצת העיר, זה נושא לדיון

בוועדה מקומית לתכנון ובנייה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

41

מר אביהו האן

...בכל פורום שיושבים בו חברי המועצה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אמרתי לך, אני גם מחזיק בכובעי השני כיושב ראש ולא כמנהל הישיבה היום אלא כיושב

ראש הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, אני אעלה על זה דיון האם להביא את זה לוועדה

המקומית, אני מבטיח שננהל על זה דיון, תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אענה על זה בישיבת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, הבאה, המליאה, האם אני מביא

את זה, האם ומתי.

מר אביהו האן

תודה רבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה לא שייך למועצת העיר.

.3 הצעות לסדר:

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ברשותכם אנחנו עוברים לנושאים הבאים על סדר היום ועכשיו הצעות לסדר. נחשון בהיותו

יושב ראש הישיבה מבקש לעדכן איך יתנהל הדיון היום בנושא הצעות לסדר. אבקש אותך

ימית להגדיר לכולנו עצה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את סעיף עשרים ושמונה, איך אנחנו הולכים לדון בזה.

גב' סופי נקש

נהיית משפטן גם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לימית, בבקשה אנא פתחי והבמה לרשותך.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

כמו שהגדרנו בעבר, הצעה לסדר מובאת בפני המועצה על ידי חבר מועצה שמגיש אותה או

מי מטעמו, הוא יכול להחליט כמובן. אם הייתה התנגדות אז יישמעו דברי המציע ודברי

מתנגד אחד להצעה במשך זמן שלא יעלה על עשר דקות לכל אחד. כמובן שאם יש יותר

ממציע אחד או יותר ממתנגד אחד הם רשאים לפי העניין לחלק את הזמן ביניהם ובתום

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

42

ההתנגדות רשאית המועצה להחליט את אחת מהאופציות, כך שמראש צריך להגדיר, אם

הגישו את ההצעה יותר מבן אדם אחד צריך להגדיר אם רק אחד משמיע אותה או שניהם

ביחד, זה אחד, צריך מראש להגדיר אם יש מתנגד להצעה ברכה מי המתנגד ואז אם יש יותר

ממתנגד אחד לחלק את זה ביניהם ובסופו של יום כמו שאמרתי וגם הגדרנו את זה בפעם

הקודמת, היה קצת עניין של פרוצדורה שהעיקה על הנושא שהמועצה רשאית להחליט אחד

מאלה, שלא לכלול את הנושא על סדר היום, שתיים, להוסיף נושא לסדר היום ולקיים דיון

באותה ישיבה, שלוש, לכלול את הנושא על סדר יום של ישיבת מועצה אחרת, וארבע,

להעביר את ההצעה לדיון בוועדה מוועדות המועצה. כמו שהבהרנו, זה לא חייב להיות בעד

או נגד, יכולות להיות ארבע אופציות במסגרת ההצעות לסדר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי, תודה רבה.

מר מוטי בליצבלאו

כמה זמן יש למתנגד לדבר?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עשר

גב' חדוה אלמוג

עשר דקות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עשר דקות למציעים ועשר דקות למתנגדים.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

סך הכל עשר דקות למציעים ועשר דקות למתנגדים, בסדר? זה למתנגד אחד, אלא אם כן יש

מספר ואז הם חולקים

מר מוטי בליצבלאו

תודה רבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

3.1 הצעה לסדר מס' 33 מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג והרב דב חיון, סגן ראש

העיר בנושא: עריכת טקסי נשואים לזוגות חד מיניות בהיכל העירייה ומתן זכות

כשל זוגות נשואים.

בשנים האחרונות אנו רואים עליה במודעות הציבור והכרה בזכויותיהם של חברי הקהילה

הלהט"בית לזוגיות, נישואין והורות. לצד זה, אחת למספר חודשים קמות קריאות כנגדם,

דווקא מצד נבחרי ציבור שלהם קהל תומכים העלול לפרש את עמדתם באופן שלילי

ורדיפתם.

בשנים האחרונות אנו עדים לקידום הנושא זכויות הלהט"בים גם במסגרת עיריית חיפה עם

איוש תיק הגאווה בעירייה והקמת בית הקהילות בשכונת הדר.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

43

לפני מספר חודשים דווח כי עיריית תל אביב תל אביב -יפו בוחנת את האפשרות לרישום

זוגיות גאה במסגרת עירונית. חיפה, שידועה מאז ומתמיד כעיר פלורליסטית, רב תרבותית

ומכילה את כולם, צריכה ללכת בעקבותיה ואף להקדימה. בהתאם לכך מוצע כי העירייה

תאפשר לזוגות חד -מיניים להינשא בבניין העיריה במסגרת טקס שייערך על ידי ראש העיר

או בכיר אחר בעירייה. עוד מוצע, כי לבני הזוג הנישאים תוענק תעודת נישואין רשמית של

עיריית חיפה.

מלבד ההיבט הטקסי ההצהרתי שבצעד זה, המכיר בזכותם של זוגות חד מיניים להינשא,

מוצע כי זוגות חד מיניים; בין שנישאו בטקס בהיכל העיריה, ובין בנישואים במקום אחר,

יזכו לאותן הטבות וזכויות המוענקות לזוגות נשואים אחרים.

צעד זה, שמהווה הכרה של גוף רשמי בזכותם החוקתית של זוגות חד מיניים לאהוב, להינשא

ולהקים משפחה, יציב את העיר חיפה כאחת הערים המובילות בארץ בתחום זכויות האזרח.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעה לסדר מספר שלושים ושלוש מאת חברי המועצה שרית גולן שטיינברג

והרב דב חיון. בהעדרה של שרית, דב, הבמה שלך, עשר דקות. מיקרופון לדובי חיון, בבקשה.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

אנחנו החלטנו בעקבות פניית היעוץ המשפטי

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא שומעים, מיקרופון בבקשה.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

שומעים כעת?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן, כן

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

אני אבלע אותו תכף.

מר מוטי בליצבלאו

תבלע, אז לא יהיה לך מה לדבר.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

עכשיו שומעים?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

44

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

שומעים כולם? ערב טוב, בעקבות פניית הייעוץ המשפטי אתמול אל שרית ואלי שיש בעיה

משפטית בהצעה שלנו מול המדינה, בדקנו את זה גם מול החברים בתל אביב שבוחנים

עדיין, לכן עדיין לא הגישו, איתי פנקס ממרצ ואחרים, החלטנו לדחות כרגע את הצעתנו עד

לבדיקה יחד איתם, ההצעה תעלה בעתיד לאחר שיהיה לנו יעוץ משפטי עמוק שנוכל כן

להעביר את זה ולא להעלות הצעה שמתנגדת לחוק מדינה. ההצעה תעלה בהמשך, לא היום,

שרית ואני ביחד החלטנו, תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, לאור האמור ההצעה ירדה מסדר היום.

גב' חדוה אלמוג

בדרך כלל בודקים לפני ולא אחרי.

*ההצעה ירדה מסדר היום.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי אנחנו עוברים להצעה לסדר מספר ארבעים ושלוש.

3.2 הצעה לסדר מס' 43 מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה,

בנושא: מונה מים לשימוש ציבורי.

פנו אליי דיירים מהכרמל, וסיפרו שבכל הכרמל חברת "מי כרמל" הורידו כבר לפני מספר שנים את

מד המים ששימש להשקיה בכל הבניינים, והם כיום משלמים על המים עבור הגינון מחיר הגבוה

מאחר והצריכה מתחלקת בן כל הדיירים, וזה עקב שימוש במים ישירות מהצינור אחרי המונה

הראשי, היות וישנן משפחות גדולות שצורכות מים בתעריף הנמוך, הצריכה מתחלקת בין כל

הדיירים, מאחר וקיים תעריף שונה, נמוך, למשפחות גדולות נוצר עיוות מבחינת התשלום, וזו

אפליה. נודע לי שבהתאם לתקנות רשות המים מזה למעלה מעשר שנים אין יותר מונה מים לגינון

בכל העיר חיפה, אין תעריף מים לגינון.אבקש להעביר החלטה להתקנת מונה מים שישמש למדידת

השימוש לגינון בכדי למנוע עיוות ואפליה בתשלום חשבונות המים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סליחה גבירותי ורבותי, אנחנו עוברים להצעה לסדר מספר ארבעים ושלוש מאת איציק בלס

בנושא מונה מים לשימושים בבניין משותף.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שניה אחת, מה סופי?

גב' סופי נקש

לפי פקודת העיריות רשום פה במפורש, "נעדר ראש הרשות מהארץ או נבצר ממנו למלא

תפקידו או חדל לכהן וטרם התחיל לכהן ראש רשות חדש, ימלא סגנו שנבחר לפי סעיף קטן

א' את מקומו." אתה ממלא את מקומו ולכן כל הסמכויות עליך ואתה כן צריך לענות.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

45

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שמעתי, בואו נמשיך.

גב' סופי נקש

אתה לא יכול להתחמק מתי שנראה לך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

חשבנו שאת מדברת עכשיו על מה שמדברים, פתאום חזרת אחורה.

גב' סופי נקש

אני רק אומרת לך שאתה לא יכול לנפנף אותנו.

גב' נעמה לזימי

סופי, תפני עניינית.

גב' סופי נקש

סליחה, אני רוצה שהיועצת המשפטית תענה על זה כי לא קיבלתי תשובות.

מר' מיכאל מרדכי אלפר, סגן ומ"מ רה"ע

זה לא רלוונטי לשלב הזה של הישיבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו לא נמצאים בשלב הזה של הישיבה.

מר יוסי שלום

לא, אבל אתה כל פעם נותן לנו דברים חדשים.

גב' סופי נקש

כל פעם אתה אומר לנו דברים חדשים, אני רוצה שהיועצת המשפטית תענה כשראש העיר

בחו"ל הסמכויות והתשובות חלות על הסגן שלו ועל ממלא המקום?

גב' נעמה לזימי

הנה, היא אומרת שכן.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה, אני מנהל את הישיבה.

גב' נעמה לזימי

הנה, היא אומרת שכן.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

46

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מנהל את הישיבה כרגע.

גב' סופי נקש

אני רוצה לקבל תשובות מהיועצת המשפטית.

מר יוסי שלום

הוא מנהל אותה בניגוד לחוקים ולפקודות שיש.

גב' סופי נקש

אתה לא יכול להמציא חוקים, אתה לא במדינת נחשון, יש פה חוקים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את רוצה שאני אוציא אותך החוצה או שאת רוצה לתת לי להמשיך?

גב' סופי נקש

לא, אני רוצה לקבל תשובה מהיעוץ המשפטי.

מר יוסי שלום

זה שהיא אומרת לך שאתה לא עושה את החוקים שאתה אמור ... בתור מנהל הישיבה אז

אתה תוציא אותה החוצה?

גב' סופי נקש

אני רוצה תשובה, למה אני לא יכולה לקבל יעוץ משפטי?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כי אנחנו נמצאים בסעיף אחר על סדר היום כרגע.

גב' סופי נקש

זה לא קשור, אני רוצה לדעת להמשך הישיבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז תשאלי אותה בסוף הישיבה, ולא כרגע.

גב' סופי נקש

לא, אנחנו רוצים לדעת, כי יכול להיות שעכשיו הכל מתנהל לא כמו שצריך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז תפסלי את הישיבה, אין שום בעיה, מה שאת רוצה תעשי, הלאה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

47

גב' סופי נקש

למה לא לתת לה לענות?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ככה

גב' סופי נקש

ממה אתה מפחד?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כי אני נמצא בדיון אחר בישיבה, תתני לי לנהל את הדיון הזה בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעה לסדר מספר ארבעים ושלוש מאת איציק בלס בנושא מוני מים

למדידת שימושים בבניין משותף כפי שהיה בעבר. מיקרופון לאיציק בלס בבקשה.

מר יצחק בלס

ערב טוב.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערב טוב.

מר יצחק בלס

נודע לי שבהתאם לתקנות רשות המים זה למעלה מעשר שנים אין מים לגינון בכל העיר

חיפה ואין תעריף מים לגינון. פנו אלי דיירים וסיפרו לי שבכל הכרמל מי כרמל, החברה

הורידה את מדי המים ששימשו להשקיה בבניינים בכל הבתים והם כיום משלמים על המים

עבור הגינון מחיר גבוה מאחר והצריכה מתחלקת בין כל הדיירים. הבעיה שיש תעריף שונה

לכל משפחה, יש משפחות עם יותר דיירים בכל בית, והתעריף שונה מאשר במקומות

שמספר הדיירים קטן יותר. מה שאני מבקש למעשה זה החלטה על התקנת מונה מים

שישמש למדידת השימוש כדי למנוע עיוות והפרעה בתשלום חשבונות המים כי לכל משפחה

תעריף שונה ואין מונה שמשמש למדידת השימושים במים האלה וזה יוצר עיוות.

מר מוטי בליצבלאו

בלס, זה צריך להיות מונה משותף לכל הדיירים.

מר יצחק בלס

לא, מונה שישמש ציבורי.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

48

מר מוטי בליצבלאו

שיחולק לכל הדיירים.

מר יצחק בלס

אין את זה, אין את זה בחיפה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נמצא פה מנכ"ל מי כרמל.

מר יצחק בלס

בקריית חיים ישנו, בחיפה אין, יש בעיה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נמצא פה מנכ"ל מי כרמל?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן, עמי בן חיים, בוא תגיב בבקשה, תספר לנו מה הסטטוס, בוא לפודיום בבקשה, תודה,

עמי בן חיים, מנכ"ל מי כרמל, בבקשה.

מר עמי בן חיים, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

שומעים אותי?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן, שומעים.

מר עמי בן חיים, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

מי כרמל עובדת על פי אמות המדידה למדידת מים כפי שנקבעים על ידי רשות המים.

גב' תמר ברק

לא שומעים אותך.

מר עמי בן חיים, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

רשות המים למעשה מכתיבה לכל תאגידי המים בארץ כיצד מודדים מים ואיזה סוגי מים

ישנם. נכון שבעבר הרחוק, הרחוק מאוד אפילו, היו מוני מים למדידת גינון ומונים אלה

למעשה חייבו את הדיירים על צריכת מים לגינון ואז התעריף היה גבוה, זה היה תעריף גבוה.

היום לפי הכללים החדשים שהם כבר ישנים למעשה יש תעריף נמוך, לכל אדם, כל נפש

זכאית לשלוש וחצי קוב לחודש ויש תעריף גבוה. התעריף הנמוך נכון להיום עומד על שבע

אפס שבע ₪ למטר קוב, התעריף הגבוה הוא שלוש עשרה נקודה חמש עשרה למטר קוב מים.

למעשה ההחלטה הזאת של לבטל את שעוני המים לצריכה המשותפת היא החלטה שלחלק

מהמשפחות גם הוזילה, כי אם בעבר הרחוק היו מחייבים את הצרכנים אך ורק על פי

התעריף הגבוה לצריכה השוטפת, היום יש צרכנים שלא מנצלים את הכמות של שלוש וחצי

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

49

מטר קוב לחודש לנפש ואז הם למעשה נהנים מהתעריף הנמוך, קודם כל מנצלים את מלוא

הזכויות שלהם לתעריף הנמוך ורק אחרי שהם מיצו את הזכויות שלהם לפי התעריף הנמוך

אז החיוב מעבר לזה עובר לתעריף הגבוה. זה כרגע המדיניות ואמות המידה שקבעה רשות

המים ועל פיהם אנחנו עובדים. איך מתחלקת החלוקה, יש מונה ראשי שמודד את כל

תצרוכת המים שהבניין צורך, וההפרש בין סך הכל המונים הדירתיים למונה הכללי מתחלק

באופן שווה בין כל הדיירים. בניין שרוצה לחלק את זה אחרת יכול להגיש את הבקשה

בהסכמה של כל הדיירים ומי כרמל תבצע את החלוקה באופן לא שוויוני.

מר יצחק בלס

אני רוצה לשאול אותך שאלה, התעריף שהיה להשקיה, התעריף ששימש בעבר להשקיה זה

אותו תעריף כמו ששילמו הדיירים עבור הצריכה הביתית שלהם?

מר עמי בן חיים, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

התעריף, היה שני סוגי תעריף, היה תעריף גבוה להשקיה לגינון, והיום למעשה יש אפשרות

לדיירים שלא ניצלו את מלוא התצרוכת שלהם להשתמש בחלק מהזכויות שלהם גם

להשקיית גינון בתעריף הנמוך.

מר יצחק בלס

זאת אומרת משפחות כאלה שברוכות ילדים יכולות להשתמש בתעריף הנמוך. כמה, שלוש

וחצי קוב?

מר עמי בן חיים, מנכ"ל תאגיד מי כרמל

שלוש וחצי קוב לנפש בחודש. אם הם מימשו את זה אז אוטומטית החיוב יהיה לפי התעריף

הגבוה. אם הם לא מימשו את זה אז הם יכולים ליהנות מהתעריף הנמוך.

מר יצחק בלס

הוא אומר אם המשפחה מימשה את זה

גב' חדוה אלמוג

אם היא לקחה שלושה...

מר יצחק בלס

אז הם משתמשים בתעריף הגבוה לגינון.

גב' חדוה אלמוג

נכון, נכון

מר יצחק בלס

הוא לא אומר שהגינון יחשבו אותו לפי התעריף הנמוך, זה העניין. תודה רבה לך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז אנחנו ממשיכים, איציק, קיבלת תשובה.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

50

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

איציק, אתה רוצה הצבעה או שאתה מסיר את זה מסדר היום?

מר יצחק בלס

אין צורך בהצבעה, הוא הצהיר את זה וזה לא מתבצע למרות שיש את זה כבר בקריית חיים,

זה לא יתבצע בחיפה, זה עלויות והכל.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ההצעה מוסרת מסדר היום לבקשת המגיש.

* ההצעה הוסרה מסדר היום לאחר הדיון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה. אנחנו עוברים להצעה לסדר מספר ארבעים ותשע מאת אביהו האן בנושא

הפעלת הכרמלית בסופי שבוע ובשבת

3.3 הצעה לסדר מס' 49 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: הפעלת הכרמלית בסופי שבוע ובשבת לאורך כל שעות היום

והלילה.

הכרמלית הפכה להיות כלי תחבורה חשוב ביותר לתושבי העיר חיפה.

מנתוני שימוש שפורסמו עולה כי רמת השימוש בכרמלית עלתה בעשרות אחוזים ועל פי

הערכה יותר ממיליון נוסעים ישתמשו בכרמלית בשנת פעילות. אחת הסיבות הוא צירופה

של הכרמלית בתחילת ינואר 2017 להסדר כרטיס הנסיעה המשולב המאפשר, באמצעות

כרטיס הרב קו, המשך נסיעה בחינם במשך 90 דקות בכלי התחבורה הציבורית האחרים,

דבר שמוכיח את נחיצות הפעלתה גם בסופי שבוע ושבתות.

בחיפה ובמיוחד עקב המצב הטופוגרפי המיוחד של העיר נדרשים אמצעי תחבורה שישנעו

תושבים מכיוון העיר התחתית ושכונות החוף לכיוון הכרמל ושכונותיה וההיפך.

חוסר כרמלית בשבת פוגע בעיקר בשכבות החלשות של תושבי העיר ובצעירים שאינם

מחזיקים רכב פרטי.

יש לקחת בחשבון שהפעלת הכרמלית בסופי שבוע ושבתות תמנף את המערך העיסקי

והתרבותי בעיר התחתית בהדר ואף בעסקים על רכס הכרמל .

הפעלת הכרמלית בסופי שבוע ושבתות תרחיב את העיקרון שעיר צריכה לפתח פתרונות

תחבורה ציבורית רחבים עד כמה שאפשר וכאלה שנותנים מענה לכל תושביה.

תושבי חיפה מעוניינים לצמצם את נסיעות הרכב הפרטי שלהם, הרחבת פעילות הכרמלית

תאפשר זאת. העיקרון המנחה שיש לשפר את התחבורה הציבורית בחיפה תהליך לצמצום

הרכב הפרטי הוא נכון ולכן יש לקדם החלטה זו.

להלן הצעת החלטה למועצת העיר:

מועצת העיר מחליטה להרחיב את שעות הפעילות של הכרמלית בסופי שבוע , ימי חמישי

בלילה ושישי לפנות בוקר, ובימי שישי ושבת לאורך כל שעות היום והלילה.

מועצת העיר מנחה את דירקטוריון הכרמלית להכין ולהציג למועצה תכנית הפעלת

הכרמלית לסופי שבוע ושבתות תוך חודש מהיום.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

51

בסיפא של הדברים יש לסיים בהקדם את פתרונות הנגישות לכרמלית, לא יתכן שלא תהיה

אפשרות לנכים שימוש בכרמלית.

גב' תמר ברק

אני רוצה לענות על זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לאורך כל שעות היום והלילה.

גב' תמר ברק

על ההצעה הזאת של הכרמלית.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עשר דקות, אביהו, הבמה שלך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

רק שניה אחת, מה את אומרת?

גב' תמר ברק

אני רוצה, אחרי שאביהו ידבר אני רוצה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא, אין דיון, הסבירו, ימית הסבירה את הנוהל, המציע מדבר עשר דקות והמתנגדים

מדברים עשר דקות

מר מוטי בליצבלאו

ביחס עשר דקות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את רוצה להיות מתנגדת?

גב' תמר ברק

לא, אני לא רוצה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז את לא יכולה לדבר, רק אם את מביעה התנגדות, בבקשה.

מר אביהו האן

תודה, המטרה

גב' חדוה אלמוג

תמי, מדכאים אותך.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

52

מר אביהו האן

של ההצעה לסדר זה להפעיל את הכרמלית בסופישבוע ושבתות לאורך כל שעות היום

והלילה. עכשיו חברים, תראו מה קורה בתל אביב, ברמת גן, בגבעתיים, רמת השרון,

הרצליה ועוד, העיריות למעשה לקחו פיקוד עקב ממשלה שלא מתפקדת כדי לספק שירותים

של תחבורה ציבורית איכותית לתושבים שלהם וגם אנחנו בחיפה צריכים להשתלב במהפכה

הזאת. הכרמלית הפכה להיות כלי תחבורה חשוב מאוד לתושבי חיפה ועל זה אין ויכוח,

כולנו מסכימים לגבי חשיבותה. החשיבות של הכרמלית בחיפה יש לה ערך מוסף עקב המצב

הטופוגרפי המיוחד של העיר והצורך לשנע תושבים מהעיר התחתית ושכונות החוף לכיוון

הכרמל והשכונות כלפי מעלה ומטה, ועל זה כמעט שאין ויכוח, הצורך קיים, ידוע וברור.

אנחנו צריכים להרחיב את התחבורה הציבורית האיכותית בעיר אם אנחנו רוצים לצמצם

בעתיד גם את מספר כלי הרכב.

גב' סופי נקש

נחשון לא מקשיב.

מר אביהו האן

האסטרטגיה

גב' חדוה אלמוג

ראש העיר לא מקשיב לך, חכה רגע.

גב' סופי נקש

תעצור

גב' הילה לאופר

על מה אתה ממשיך.

גב' סופי נקש

עד שייגמר הדיון הפרטי הזה.

גב' הילה לאופר

בינתיים הם סוגרים פה מי יצביע בעד, מי נגד, מתאמים עמדות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אביהו, סיימת?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

הוא לא סיים, הוא לא סיים

מר אביהו האן

תמי, זה לא מכובד.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

53

מר יוסי שלום

איך ננגיש את כולם?

גב' הילה לאופר

הוא נותן להם זמן לתאם עמדות.

מר אביהו האן

זה לא מכובד, לרוב נהוג לכבד את ה -

מר יוסי שלום

את גם שומרת שבת?

גב' סופי נקש

הנה, היא אמרה שהם קיבלו הוראה.

גב' הילה לאופר

קיבלתם הוראה?

גב' שהירה שלבי

שינוחו בשבת, למה שיעבדו בכרמלית?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים, בואו ניתן לאביהו להמשיך את דבריו.

גב' שהירה שלבי

שהערבים ינוחו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים, נא לא להפריע. מבקשת לכבד את הדיון בבקשה.

מר אביהו האן

נכבד אחד את השני, אחרת גם אנחנו יודעים קצת לעשות בלגן, תאמינו לנו.

גב' שהירה שלבי

אתם לא עושים בלגן אביהו.

מר אביהו האן

צריך להבין שהעיקרון שעיר צריכה לפתח פתרונות תחבורה הם צורך חיוני בעיר, לא רק

לתת דוחות חניה בהיקפים אדירים לאורך כל היום והלילה, לכן

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש שקט, תנו לאביהו לדבר.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

54

מר אביהו האן

שהירה

גב' שהירה שלבי

סליחה, אני מצטערת.

מר אביהו האן

נשתדל להפריע לך בסיבוב הבא. לכן הרחבת הכרמלית בשבתות זה שלב ראשון בחיזוק

התחבורה הציבורית בחיפה. חשוב להבין ולראות את אזור הבילויים שמתפתח בעיר

התחתית, עשרות מסעדות, פאבים, מרכזי תרבות פעילים, יש פה הזדמנות ויש פה תקוה

שצריך לפתח וצריך לפתח את מרחב העסקים בעיר ולתת לצעירים את היכולת ואת הצורך

לצרוך פנאי, לצרוך תרבות שמבחינתם זה צורך חיוני. החוסר של הכרמלית בשבת פוגע

בעיקר בשכבות החלשות, פוגע בצעירים, פוגע בחיילים שאינם מחזיקים ברכב פרטי, אין

להם היום פתרונות וגם הפתרון שאנחנו נאפשר לאותם צעירים ששותים, מבלים בשישי

בערב, שותים ואחר כך נוהגים וזה דבר שאנחנו צריכים לא לאפשר אותו והכרמלית נותנת

לנו את הפתרון הזה והוא חשוב ומבורך. תושבי חיפה מעוניינים לצמצם גם את נסיעות

הרכב הפרטי שלהם והרחבת הכרמלית גם בשבתות תצמצם נסיעה של רכבים פרטיים

בשבתות וזה דבר שחשוב לכולם, אני יודע שעוד מעט נדבר על סטטוס קוו אבל כבר היום

פועלת תחבורה בחיפה, אמנם מועטה אבל פועלת. מה שאנחנו עושים אנחנו עושים התאמה

קטנה שנדרשת לאחר עשרות שנים של סטגנציה בנושא. הכרמלית מתחת לפני הקרקע, היא

לא תפריע לאף אחד, לא נשמע אותה, לא נראה אותה, היא תספק יופי של שירות לתושבי

חיפה, ואני אגיד לכם גם עוד משהו, זה גם ללא זיהום אויר. למה זה עולה עכשיו? מפני

שצריך לעשות את ההתארגנות לקראת תקציב עשרים עשרים, זה דורש השקעה מסוימת

בתהליך הזה ואני אגיד לכם עוד משהו, אפשר כדי להקל על כל התהליך לתקופת

ההתארגנות אפשר לתת את זה גם בחינם בשבתות, זה לא עלויות גדולות, ואפשר לעשות

את זה לטובת כל תושבי חיפה מפני שעושים את זה גם ערים אחרות. עכשיו תראו, טרום

הבחירות גם קליש אמרה, אולי נתחיל קודם על משרד התחבורה, הרי עוד מעט תגידו משרד

התחבורה לא מאפשר, הוא נגד, חברים, אנחנו צריכים להגיד לשר התחבורה סמוטריץ', לא

אתה מנהל לנו את העיר, אנחנו צריכים לנהל את העיר בשביל עצמנו, והרי קליש אמרה

תחת כל עץ רענן, ראש עיר יותר חזק מראש ממשלה, אז עכשיו שהיא ראש עיר אז היא

תזרוק את הכל על סמוטריץ' ותגיד אי אפשר? לכן אני חושב שזה אפשרי ובר ביצוע. לפני

שאסיים אני פונה מכאן גם לנציג מרצ במועצת העיר, הרב חיון, תחבורה ציבורית בשבת זו

אג'נדה מרצית טהורה, גם הבטחת הבחירות שלך חיון הייתה כרמלית בשבת, אז מה, יש

הבטחה של לפני בחירות ויש הבטחה של אחרי בחירות? אי קיום הבטחה של אחרי בחירות?

ואני רוצה להגיד גם לך תמי, רק לפני חודש התראיינת ברדיו חיפה ואמרת הכרמלית תופעל

בשבת, עברנו שנה.

גב' תמר ברק

אמרתי שאני רוצה.

מר אביהו האן

ההצעה הזאת עלתה במרץ

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

55

גב' תמר ברק

נכון

מר אביהו האן

ורובכם התנגדתם לה ואמרנו אנחנו נבחן, אנחנו נעשה, אנחנו, אנחנו, זה נהדר, עברה שנה,

האנחנו זה עכשיו, עכשיו זה הזמן לקדם את זה ולכן אני אומר חברים, זה הזמן להצביע

ולהצביע נכון, זה לא שיקולי קואליציה אופוזיציה, זה שיקולי תושבי חיפה וכולם פה

מדברים בכל הוועדות על תושבי חיפה, זה הזמן להגיד להם כולכם, תושבי חיפה חשובים

יותר מכל הסכם כזה או אחר. אני רוצה להגיד עוד משהו. לכרמלית היום אין נגישות, נדרש

לאפשר נגישות לנכים לכרמלית, זה לא מתקבל על הדעת שאנחנו לא עושים שום דבר

בנושא הזה, לא יכול להיות שאזרחי חיפה עם מוגבלות כזו או אחרת לא יוכלו לנסוע

בכרמלית ולא יכול להיות שכולם מתעלמים מזה, אני לא רואה את זה בשום תקציב כרגע

שמטופל בנושא, אנחנו צריכים לבצע נגישות לכרמלית היום ועכשיו, לכן אני מעלה את

ההצעה הזאת, הצעת החלטה, ההצעה הזאת אומרת כך, מועצת העיר מחליטה להרחיב את

שעות הפעילות של הכרמלית בסופישבוע, בימי חמישי בלילה ושישי לפנות בוקר ובימי שישי

ושבת לאורך כל שעות היום והלילה. מועצת העיר מנחה את דירקטוריון הכרמלית, זה

הדירקטוריון שלך תמי, להכין לנו תוך חודש תוכנית להפעלת הכרמלית בסופי שבוע

ושבתות, להציג לנו את זה פה במועצת העיר ונוכל לקבל על זה החלטה שאנחנו מפעילים

את הכרמלית כבר בשנת עשרים עשרים ולא מתחבאים

גב' תמר ברק

זה לא עובד ככה.

מר אביהו האן

תחת היבטי קואליציה כאלה או אחרים. אני חושב שפה כולנו צריכים לקבל החלטה שאנחנו

מפעילים את הכרמלית, תודה רבה.

גב' תמר ברק

כשדיברתי ברדיו אמרתי שצריך סטטוס קוו, זה מה שדיברנו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יש שני מתנגדים, אני ותמי. נחלק בינינו את העשר דקות. אני פותח, רוצה לקחת את הדיון

לכיוון לגמרי אחרי והדיון הוא האם מועצת העיר יכולה להנחות דירקטוריון ולתת לו גם

הנחיות לפעולה וגם פקודות והתשובה היא, ערכנו על זה מחקר די רציני בימים האחרונים,

התשובה היא חד משמעית לא, מועצת העיר לא יכולה להכווין את הדירקטוריונים.

גב' נעמה לזימי

ואתה מנהל הכרמלית.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

56

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אקריא את הסעיף הראשון שאומר מועצת העיר מחליטה להרחיב את שעות פעילותה

של הכרמלית זו החלטה שלא בסמכות, הסמכות להחליט על כזה דבר הוא רק של

הדירקטוריון הוא לא של מועצת העיר.

מר אביהו האן

אז מה אנחנו? לא ...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה, אני לא מנהל אתך דיון, יש לי את העשר דקות שלי, אני מבקש לשים על עשר דקות,

אני אדבר שבע, תשימי עשר ואני אפסיק אחרי שבע. מועצת העיר לא מכתיבה לדירקטוריון

הזה החלטה בהעדר סמכות, אנחנו נסביר את זה, אסביר את זה משפטית בקצרה ואחר כך

היועצת המשפטית תסביר את זה לעומק. לגבי הסעיף השני שלך, מועצת העיר מנחה את

דירקטוריון הכרמלית להכין ולהציג למועצה תוכנית להפעלת הכרמלית. הדיון הוא כרגע מה

סמכויות המועצה כלפי הדירקטוריונים, אני לוקח את זה לכיוון הזה כי זו הסיבה שאני

מתנגד להצעה שלך, אני לא מדבר על הנושא לגופו, אני אומר שאנחנו

מר יוסי שלום

אז בוא נשנה את זה עכשיו כמו שהיא אמרה שאפשר בהתחלה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אתה יכול לשנות ולהגיש הצעה

מר יוסי שלום

ימית אמרה שאפשר לשנות את ההצעה תוך כדי

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יוסי, אם אתה תפריע לי לדבר

מר יוסי שלום

בוא נשנה.

מר יואב רמתי

תן לו לדבר, אל תפריע לו לדבר.

מר יוסי שלום

אם אתה רוצה באמת שזה יקרה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ההפרעות שלך לא לעניין, אין פה דגלים עכשיו.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

57

יוסי שלום

עיר שלמה מחכה שתפתח את זה כבר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין פה דגלים עכשיו.

מר יוסי שלום

אתה נכנס לדקויות קטנות?

גב' הילה לאופר

רק בענייני דגלים הוא יכול להביע דעה?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

האסיפה הכללית

גב' הילה לאופר

לא הבנתי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא אין דיון, תקראי את סעיף עשרים ושמונה

גב' הילה לאופר

רק בענייני דגלים אתה יכול ...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הילה, הילה

מר אריה בליטנטל

רק אחד יכול ...

מר יואב רמתי

נחשון רק אתה מדבר.

מר אריה בליטנטל

רק אתה מדבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים, בוא ננהל דיון רציני, זה חשוב דיו כדי שנקשיב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לגבי הסעיף השני, מועצת העיר מנחה את הדירקטוריון, אביהו, אני מדבר אליך אם אתה

רוצה להקשיב, טוב, לא, אני אדבר לפרוטוקול.

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

58

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נחשון משיב, בבקשה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה זה האסיפה הכללית, מועצת העיר היא האסיפה הכללית של הדירקטוריון, בתור אסיפה

כללית היא ממנה רואה חשבון, היא בודקת את המאזן השנתי וממנה את הדירקטוריון. אנו

כמועצת העיר ממנים את הדירקטוריון, אנחנו לא הדירקטוריון. נושא נוסף, לחברי

הדירקטוריון יש חובת נאמנות לעולם, כתוב במפורש המלה לעולם, לעירייה, לפי סעיף

מאתיים ארבעים ותשע, ואז נשאלת השאלה מה זה העירייה, מי מנהל בפועל את העירייה.

מר אביהו האן

אתה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא לפי סעיף מאה עשרים ושש לפקודת העיריות

מר יוסי שלום

מישהו לא יודע את זה?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שמנהל את העירייה זה ראש העיר ולא אני, ראש העיר לא נמצאת פה כרגע. אבקש מהקהל

לא למחוא כפיים, זה לא לעניין.

גב' סופי נקש

שרי, שרי הגיעה למחוא כפיים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סופי, את מפריעה לי לדבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו מכבדים פה את ראש העיר כמי שמיישמת את מדיניות ומנחה, מי שמנחה את

הדירקטוריון של הכרמלית לפי פקודת העיריות היא ראש העיר ולא מועצת העיר, אנחנו רק

בוחרים את חברי המועצה (המכהנים כחברי הדירקטוריון) כמו שאמרתי ועוברים על הדוח,

בוחרים את הדירקטוריון. בעבר ראש העיר החליט שהעירייה חותמת על הסכם עם משרד

התחבורה על מנת לחסוך מיליונים לקופת מועצת העיר ולכן מי שמחליט היום זה משרד

התחבורה וראש העיר הנוכחית לא שינתה את ההחלטה הזאת, לא שינתה וזה בסמכותה

להחליט ולהנחות את הדירקטוריון. דיברתי שלוש דקות, יש לך את יתרת הזמן. אבקש אבל

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

59

מימית אחרי שתמי תדבר להרחיב טיפה משפטית. את רוצה קודם תמי? את רוצה שימית

תדבר לפניך?

גב' תמר ברק

שימית תדבר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תרחיבי את הנושאים מבחינה משפטית, תסבירי משפטית את ההסברים הקצרים שנתתי

ותשאירי בבקשה מתוך הזמן גם לתמי. ימית בעצם, אז תעצרו את השעון, כי ימית לא

נספרת בדקות כי היא יועצת.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו לא נספרים בעשר דקות, לא יודעת אם זה טוב או רע אבל אנחנו לא נספרים. קודם

כל, הנושא של הצעות לסדר, אז באמת כשנשאלתי אם אפשר לא לקיים דיון בהצעה לסדר

אז התשובה הייתה שחייבים להביא הצעות לסדר, זה כלי שנתון בידיו של חבר המועצה ויש

פסיקה בעניין הזה ברורה של בתי המשפט, בעיקר המחוזי בחיפה, לגבי העדר הסמכות

להוריד הצעה מסדר היום גם אם הצעה היא לא סבירה, לא חוקית, בניגוד להסכם, לא

במסגרת סמכויות העירייה קובע בית המשפט באופן ברור שגם אם סבור ראש העירייה או

מי שמנהל את הישיבה שההצעה היא לא חוקית או בהעדר סמכות עליו להביאה בפני

מועצת העיר בישיבה ולשכנע את מועצת העיר שלא לאמץ החלטה אשר לטעמו אינה חוקית

או אינה סבירה. אם תתקבל החלטה שסבור שאינה חוקית דרך אגב אז הוא צריך לפעול

באמצעים החוקיים כדי לבטל את ההחלטה אבל אי אפשר לעשות פרה רולינג מראש

ולערוך בקרה מוקדמת. אז קודם כל זה כדי להעמיד את הדברים באופן הברור. לעניין

הסמכויות שנשאלנו, בחנו אותן, מה בעצם הסמכות של מועצת העיר. אז כמו שאתם יודעים

שהסמכות של מועצת העיר שקבועה בפקודת העיריות מתייחסת לעובדה שהמועצה כגורם

שיכול לייסד חברות לפי סעיף מאתיים ארבעים ותשע גם מוסמך למנות את חברי

הדירקטוריון ואת חבריו בדירקטוריון החברה שזה גם חברי מועצה, גם עובדי עירייה וגם

נבחרי ציבור והוא מוסמך

מר מוטי בליצבלאו

נציגי ציבור.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

נציגי ציבור ועל פי חוק החברות, צריך לזכור שעל התאגידים העירוניים בנוסף חל גם חוק

החברות, קובע חוק החברות בצורה מפורשת שהאסיפה הכללית היא לא הגוף המנהל

בתאגיד, היא לא יכולה להנחות את דירקטוריון החברה אלא לפעול רק לפי סעיף חמישים

ושבע לחוק החברות שמגדיר מה יכולה לעשות האסיפה הכללית. רק במקרים מאוד חריגים

שהדירקטוריון לא פעיל יכול לפעול סעיף חמישים ושתיים לחוק החברות ואז יכולה האסיפה

לפעול בשמו של הדירקטוריון ולכן הדרך הנכונה לפעול בה זה באמצעות אותם נציגים

שמונו על ידכם כמועצת העירייה, לא יודעת מי יושב ספציפית, אם זה תמי, מוטי, בהחלט

הם אלה שיכולים להעלות את זה בדירקטוריון

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019

60

מר מוטי בליצבלאו

נעמה

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

של החברה, זו הפררוגטיבה שלהם, הדירקטוריון אבל מתנהל, הוא הגוף המנהל של החברה,

הוא זה שמנחה את מנכ"ל החברה ואת ההנהלה הבכירה של החברה. אז זה לעניין האסיפה

הכללית. צריך להבין שיש לה סמכויות כמו שאמרתי מאוד חלשות וקלושות, זה גם מה

שקבעה הפסיקה ולא מעבר למה שקבוע בחוק. דבר נוסף שצריך לשים לב אליו, יש לנו

הסכם מחייב בין משרד התחבורה, עיריית חיפה וחברת הכרמלית, מטרת ההסכם הייתה

בתור מי שמכירה אותו מהצד כשהייתי ביפה נוף, באמת לחסוך את העלויות ואת רשת

הביטחון שהעירייה נתנה ומי שנותן את זה זה משרד התחבורה. משרד התחבורה נתן רישיון

הפעלה לכרמלית שבמפורש מחריג את השבתות, את סופי השבוע, ובעניין הזה ניתנה לנו

עמדה גם של היעוץ המשפטי של משרד התחבורה שהם מתנגדים להעלות את הנושא בדיון

במועצת העירייה. טוענת היועצת המשפטית, אני אקריא, מלי סיטון, היועצת המשפטית של

משרד התחבורה, היא פונה אלי ואומרת לי: "הובא לידיעתי כי במועצת העיר חיפה עתיד

להתקיים דיון שעניינו תנאי הפעלת הכרמלית. כפי שבוודאי ידוע לך רישיון ההפעלה בתחומי

הסדרתו של המפקח על התעבורה קובע את תקופת ההפעלה, מפרט הקווים, תדירותם,

שעות הפעילות בימי השבוע. לפיכך, ככל שכוונת מועצת העיר חיפה להעלות על סדר יומה

שינוי בתנאי ההפעלה שקבועים ברישיון ההפעלה נבקש להדגיש כי סוגיה זו אינה עומדת

כלל לפתחה של העירייה, אינה בגדר סמכויותיה, ואינה בגדר אחריותה." אלה הדברים שאני

צריכה להביא בפניכם כדי שתדעו מה גדר ההצעה ואיך מבחינה משפטית צריך להתייחס

אליה.

גב' חדוה אלמוג

לפנים משורת הדין אני יכולה לשאול שאלה קטנה להבהרה בבקשה?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כן, בבקשה

גב' חדוה אלמוג

יש לי שאלה, ראש העיר של חיפה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לחדוה בבקשה.

גב' חדוה אלמוג

ראש העיר של חיפה תרצה לשנות את המדיניות ולהפעיל את הכרמלית, היא צריכה לנהל

משא ומתן עם משרד התחבורה, זה מה שמהפרשנות שלך אני מבינה, לנו אין סמכות, אנחנו

לא יכולים ל, בסופו של דבר אם ראש עיר רוצה לשנות מדיניות באיזשהו נושא שיש בו

קשרים או סמכויות של משרדי ממשלה היא יכולה לפנות. השאלה אם מועצת העיר

בישיבתה בפורום זה של מליאתה יכולה להמליץ בפני ראש העיר, אם יהיה פה רוב, שהיא

תפנה למשרד התחבורה ותנסה לשנות את כללי המשחק?

מועצת עיריית חיפה ה' בכסלו תש"פ

3 בדצמבר 2019