04.02.2020 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 14 ()2/2020

שהתקיימה ביום שלישי ט' בשבט תש"ף ()4.2.2020

באולם היכל העירייה

השתתפו:

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה

גב' נעמה לזימי חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

מר שי אבוחצירה יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר חיפה מתחדשת

מר יעקב פינגולד חיפה מתחדשת

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב

מר מנחם קפלן דגל לתושב

הרב דב חיון, סגן ראש העיר מר"צ

מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת

מר יואב רמתי הבית היהודי

עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו

נעדרו:

מר לזר קפלון -סגן ראש העיר, גב' תמי ברק, מר צבי ברבי, מר אלי לנדאו, הרב אורי אוזן,

מר רג'א זעאתרה, גב' שהירה שלבי, מר שמשון עידו

נכחו:

מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע -

מזכיר העיר, מר צפריר רוזן -סמנכ"ל משאבי אנוש, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך

ארגון וצעירים, ד"ר גלית רנד -ראש אגף לתכנון אסטרטגי ומחקר, מר גלי סגל -ראש לשכת

ראש העיר, מר רוני בן חיים -מנהל אגף החשבות, מר עופר טל -מבקר העירייה, גב' ביאטריס

כץ -רוזן -יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי, מר וליד כרכבי -מנהל המחלקה לשימור,

גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

2

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות.

2.1 שאילתה מס' 125 מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: מינוי דירקטורים בדירקטוריון "מי כרמל".

2.2 שאילתה מס' 129 מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: חשבונות מים מנופחים.

2.3 שאילתה מס' 118 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: תכנית עבודה בנושא חזירי הבר.

2.4 שאילתה מס' 119 מאת מר מרדכי בליצלבאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: סכנה ממבנים נטושים בשטח ששימש בעבר משתלה

ברחוב יציב 66 קריית חיים.

2.5 שאילתה מס' 120 מאת עו"ד שרית גולן -שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: ספורט בקהילה.

2.6 שאילתה מס' 124 מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: העסקת משרד חקירות על ידי העירייה.

2.7 שאילתה מס' 126 מאת גב' חדוה אלמוג, חברת מועצת העירייה

בנושא: קבלת נתונים.

2.8 שאילתה מס' 127 מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: עבודת עובדי הניקיון במצבי קיצון של מזג האוויר.

2.9 שאילתה מס' 128 מאת גב' סופי נקש חברת מועצת העירייה

בנושא: קריטריונים לחלוקת תמיכות לכוללים וישיבות.

.2.10 שאילתה מס' 130 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: מוכנות מקלטים ציבוריים לעתות מצוקה – מלחמה, ולקליטת

אוכלוסייה בעת אירוע חומרים מסוכנים.

2.11 שאילתה מס' 131 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: חניית רכבים על מדרכות וחסימתם.

.2.12 שאילתה מס' 132 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: מכירת כלבים וחתולים.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

3

.3 הצעות לסדר:

3.1 הצעה לסדר מס' 46 מאת גב' סיגל ציוני וגב' נעמה לזימי, חברות מועצת העירייה

בנושא: תקן עירוני לגיל הרך.

3.2 הצעה לסדר מס' 54 מאת הרב דב חיון, סגן ראש העיר

בנושא: עיר ללא תאונות בנייה.

3.3 הצעה לסדר מס' 55 מאת מר אביהו האן ומר מוטי בליצבלאו, חברי מועצת העירייה

בנושא: הכנת תוכנית שימור כוללת לעיר חיפה.

3.4 הצעה לסדר מס' 56 מאת מר מוטי בליצבלאו וגב' הילה לאופר, חברי מועצת העירייה

בנושא: נוהל תיקון דרכים כבישים ומדרכות לשעת חרום.

.4 אישור הסכם הקצאה בין עיריית חיפה לעמותת עמודי עולם למטרות הקמת

מועדון קהילתי במבנה ברחוב ברל 3א', פינת מנדלי מוכר ספרים ,1 חיפה – נדחה לישיבה הבאה.

.5 אישור הסכם עקרונות חנ"י ועיריית חיפה להקמת מועדוני שייט וחתירה - נספח א'.

.6 אישור בקשות להחזר הוצאות משפטיות על שם מומי אלמוג ואבי חכים – נספח ב'.

.7 אישור בקשות להיתר עבודה נוספת לעובדי העירייה – נספח ג'.

.8 אישור מינוי מר נחשון צוק, סגן ומ"מ רה"ע כדירקטור בחברת "היילאב" (חברה משותפת

למלאנוקס ולמט"י).

.9 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים.

.10 אישור נסיעת ד"ר עינת קליש רותם ראש העיר ומר נחשון צוק סגן ומ"מ ראש העיר

לקפריסין – נספח ד'.

.11 אישור הארכת חוזה התקשרות מול חברת מילגם שירותים לעיר בע"מ למתן שירותי גבייה

לגביית חובות עירוניים – נספח ה'.

.12 דו"ח ראש העיר – דו"ח שנתי לשנת 2019 – נספח ו'.

.13 נאומים מהמקום.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

4

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ערב טוב לכולם, אני פותחת את ישיבת המועצה של חודש פברואר.

.1 הודעות ראש העיר

ברשותכם אני פותחת בהודעות ראש העיר.

1.1 ברכות לקבוצת הפוטסל "אריות חיפה"

הודעה ראשונה, אנחנו מברכים את קבוצת הפוטסל -כדורגל אולמותשל קבוצת "אריות חיפה"

שזכו במקום הרביעי באליפות אירופה לחירשים. בהחלט ראוי.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שכולנו פה תמכנו במיילים שרצו, עיריית חיפה תמכה בנסיעה שלהם. מקום רביעי באירופה,

מדהים, ברכות, הם מקסימים דרך אגב.

1.2 ישיבת מליאת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ביום שלישי שמונה עשר בפברואר בשעה חמש נקיים מליאת ועדה מקומית לתכנון ובנייה.

הנושאים שיועלו הם תוכנית אב להתחדשות עירונית לנוה שאנן ורמות רמז, והצגת תוכנית שוק

תלפיות ומתחם סירקין ואם יהיו נושאים נוספים נעדכן בהתאם, תצא הודעה מסודרת וכמקובל.

1.3 נסיעת ראש העיר ומר נחשון צוק לקפריסין

ראש העיר ונחשון צוק, ממלא מקומה, אמורים לנסוע לקפריסין. עדיין אין תאריכים סגורים

בנושא קידום תיירות בחיפה, לחצי יום נסיעה. בשמונה עשר בפברואר או בעשרים וחמישה

בפברואר. ממלא מקום ראש העיר בהעדרה יהיה מיכי אלפר.

גב' סופי נקש

אבל למה על חצי יום נסיעה לשלם, לא הבנתי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ועכשיו, איפה דוד עציוני? דוד היה אמור

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אז אפשר, שרית גם רצתה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז אני אבקש משרית

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שרית גם רצתה לעדכן ושמישהו יקרא לדוד שרצה גם לעדכן על דברים אחרים.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

5

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה שרית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תודה, אני מבקשת לעדכן שבשבועות האחרונים קיבלנו ריבוי של תלונות ותלונות מאוד

מוצדקות על ריחות זוועתיים באזור קריית חיים, גם באיגוד ערים, אנחנו פועלים וגם עדכנו את

העירייה, מה שעשינו בכל השבועות האחרונים בגלל שקשה לאתר את הגורמים לריחות, זה גם

להסתובב עם מצלמה טרמית, גם לקחנו דיגומי אויר. מתחילים לעשות בחינה של מצלמה

טרמית בתוך תש"ן, מבית התלונות מצביעים על המקור של תש"ן. בהתאם לדוחות שנכין אז

המחלקה המשפטית תעורב פה כפי שהיא יודעת לעשות ובהזדמנות זו אני רוצה לברך את

העבודה גם שלך עינת וגם של המחלקה המשפטית בכל מה שקשור לגדיב ולגילויים שלהם

בנושא הצנרת שהביאו לכך שהחברה, חברת גדיב של בז"ן נקראה לשימוע נוסף במשרד להגנת

הסביבה. היום זה יום הסרטן הבינלאומי, קריית חיים סובלת מתחלואה עודפת ואני באמת

מקווה שנצליח לפתור לפחות את מפגעי הסביבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אמן, תודה. דוד עציוני אינו כאן.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אז אנחנו נמשיך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ידווח בישיבה הבאה.

.2 שאילתות ותשובות

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

גבירותי ורבותי, אנו עוברים לסעיף הבא על סדר היום, תשובות לשאילתות

2.1 שאילתה מס' 125 מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: מינוי דירקטורים בדירקטוריון מי כרמל

אבקש להעלות לדיון במועצת העיר, הכיצד מתעכב קרוב לשנה אישור חברי מועצת העיר

שנבחרו במועצת העיר לכהן בדירקטוריון מי כרמל.

לידיעה, האישור מתעכב זה כשנה, וההרגשה שלי שפשוט מתעתעים בי,(מדבר בשמי)

אפשר לחשוב שאני מקבל שכר או טובות הנאה עבור מינוי זה שהוא בהתנדבות.

אם לא מעוניינים בשירותינו, שיגידו , ואני אוותר על המינוי, הדבר מאד תמוה ,כי האישור נדחה

מידי פעם.

אודה לטיפולך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

6

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 125

מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: מינוי דירקטורים בדירקטוריון "מי כרמל"

.1 בעקבות החלטת המועצה בדבר מינוי מועמדים לדירקטוריון מי כרמל, הוגשו לרשות המים

ולמזכירות הוועדה, תצהירים מקוונים על ידי כל אחד מבין המועמדים, בצירוף חוות דעת

משפטית של יועמ"ש התאגיד, במועדים כדלקמן:

הגב' רימונה נג'ים - הוגש ביום .17.2.19

מר יצחק בלס - הוגש ביום 7.4.19 ותיקון לבקשת המועמד ביום .6.6.19

מר אלי לנדאו – הוגש ביום 8.4.19

.2 בקשות לוועדה מוגשות תחילה לאישור היועץ המשפטי ביחידת הממונה על תאגידים ברשות המים.

עד כה לא הושלם הליך אישור מינוי הרכב מלא של דירקטוריון תאגיד מי כרמל. עקב הימשכות הליכי

אישור המועמדים, נשלחו מספר תזכורות לממונה על תאגידים ברשות המים וליועמ"ש מטעמו,

בבקשות חוזרות לקדם הגשת החומר בפני הוועדה. בשל חשיבות הנושא והשלכותיו על דיוני

הדירקטוריון, נשלחו במקביל תזכורות גם על ידי יו"ר הדירקטוריון לרשות המים.

.3 אין מדובר בעיכוב לגבי מועמד מסוים או בעיכוב הקשור לתאגיד. ניתן לייחס הימשכות ההליכים

לאילוצי הדיון ברשות המים ולמועדי התכנסות הוועדה.

מר יצחק בלס

לא, ענו לי שם, אין צורך להעלות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה רבה לך.

מר יצחק בלס

זה לא ישנה שום דבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן, אבל זו תשובה ואלה העובדות ונראה כיצד מקדמים.

2.2 שאילתה מס' 129 מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: חשבונות מים מנופחים

לאחרונה נוכחתי דרך פרסומים בפייסבוק ולאור כתבה שפורסמה ב'כלבו' כי תושבים רבים מקבלים

מתאגיד 'מי כרמל' חשבון מים מנופח במאות אחוזים, זאת כאשר הם לא שינו את נפח צריכת המים

אצלם .

התאגיד מצידו עונה (למי שפונה) שיש להביא איש מקצוע שיבדוק שאין נזילה, כאשר הכוונה שהשירות

יעשה עצמאית על חשבון התושב .

אני רוצה לשאול, אם משהו קורה רוחבי מצד מספר רב של תושבים ובאותה תקופה, התאגיד לא אמור

לקחת על עצמו את בדיקת התופעה ?

האם יש פה שיטת מצליח? מי ששם לב יענה בתשובה לקונית, כזו שתטרטר אותו והוא יאלץ להוציא עוד

כספים מכיסו לממן בדיקה שלעניות דעתי התאגיד אמור לעשות .

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

7

בעוד מי שלא נגיש ליצור קשר או לא שם לב פשוט ישלם יותר ?

מיותר לציין אבל בכל זאת - מים היא זכות יסוד, מצרך קיומי הכרחי ההתייחסות אל הצרכן צריכה להיות

ביראת כבוד ומקצועיות מותאמת.

תאגיד המים אינו יכול לשמש בשום צורה ככלי לסחטנות כלכלית ולמתן שירות לקוני וחסר מענה מקיף,

דבר שלא היה קורה בשום חברה נותנת שירות אחרת, אלא שאין לתושב חיפה אף דרך אחרת לצרוך מים

לביתו, מה שמשאיר אותו שבוי בשירות של החברה .

נדמה לאור התנהלויות שונות (כמו גם פרשת החשבונות בדיעבד בקיץ שנת )2017 שהתאגיד מודע לכוחו

הבלתי תלוי ומנצל זאת. אשמח לדעת שהדבר אינו כך ולקבל תשובות מפורטות .

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 129

מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: חשבונות מים מנופחים

להלן התייחסות של תאגיד "מי כרמל":

.1 תאגיד "מי כרמל בע"מ" (להלן: "התאגיד") הוקם בינואר 2010 והינו אמון על אספקת שירותי

מים וביוב לתושבי העיר חיפה. התאגיד פועל על פי חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א -2001

והכללים שנקבעו מכוחו.

.2 בסעיף 2 לחוק מדידת מים, התשט"ו -,1955 נקבע כי "לא יספק אדם מים, אלא במדידה".

.3 כמו כן, נקבע בחקיקת המים שמדידת המים תתבצע על ידי מד מים שימדוד את אספקת המים

הכוללת לנכס. בבניין שבו מספר דירות, יש להתקין מדים משויכים לכל אחת מהדירות, לשם

מדידת הצריכה בנפרד של כל דירה, וכן מד מים ראשי לבניין, שימדוד את כל אספקת המים

הכוללת לבניין שמודד הן את הצריכה הפרטית שנמדדה במדים המשויכים והן את הפרשי

המדידה ששימשו לטובת כלל הדיירים בבניין.

.4 בהתאם לכללי רשות המים כל צרכן מחויב לפי הדין בצריכה הפרטית שלו וגם בחלקו

היחסי בהפרשי המדידה.

.5 משק המים פועל תחת הגדרות יסוד המפרידות בין אחריות ספק המים (שהינו התאגיד)

לתשתיות במקרקעין הציבוריים לבין אחריות הצרכן לתשתיות במקרקעין הפרטיים הנמצאים

תחת אחריותו .

.6 מתחילת שנת 2010 לכל הפחות, מחויבים צרכני התאגיד בצריכתם הפרטית ובחלקם היחסי

בהפרשי המדידה בהתאם לדין ולכללי רשות המים המהווים הנחיה לתאגיד ועל פיו הינו פועל .

.7 כלל מדי המים בעיר חיפה הן מדי המים הכלליים והן מדי מים המשויכים, הינם מדי מים

חדשים אשר עומדים בכללים ומדידתם מתבצעת על פי כל דין (תקנות מדידת מים).

.8 חשוב להדגיש כי על פי דין, האחריות על רשת המים הפרטית הכוללת תשתיות ,צנרת ומתקנים

הנמצאים בחצר הצרכן חלה על הצרכנים, לרבות טיפול בתקלות ו/או נזילות בצנרת הפרטית.

לתאגיד אין יכולת ואפשרות להסביר צריכה אשר נמדדה במד המים תקין ומכויל

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

8

על פי חוק, כי תשתית הפרטית אינה במסגרת אחריות תאגיד המים כמצוין בתרשים להלן .

באחריות הצרכנים באחריות התאגיד

.9 אבקש לציין כי עיריית חיפה מספקת לתאגיד מי כרמל את שירותי הגביה והאכיפה בהן

נכלל גם שרות הלקוחות על כלל רבדיו כחלק ממערך כולל המספק מענה לתושבי חיפה

שהנו מקיף ,מקצועי ובצימוד מלא לכללים שעל פיו התאגיד פועל.

תאגיד מי כרמל מעמיד לרשות הצרכן מחלקת שרות לקוחות ענפה הכוללת מספר דרכי

התקשרות כדוגמא:

בירורים ותשלומים באמצעות אתר האינטרנט בירורים ותלומים מי כרמל באמצעות

אתר האינטרנט

בירורים ותשלומים באמצעות הטלפון בשיחת חינם - 1-800-100-104

מען לפניות:

בכתב באמצעות פניה כתובה ת"ד ,4811 חיפה 3104702

בדוא"ל: haifa.muni.il@water

בפקס 8644529 -04 .

קבלת קהל במרכז שירות לתושב - רח' חסן שוקרי 11 חיפה

קבלת קהל בעירוניות: עירונית נווה שאנן + עירונית קריית אליעזר

כמו כן דיווח על תקלות 24 שעות - 104 -100 -800 -1 שלוחה 3 מוקד התפעול והשירות

מי כרמל.

.10 תאגיד מי כרמל שולח לכלל צרכניו הודעות (מכתבים) בדבר צריכה חריגה -על פי הגדרות

רשות המים.

.11 יש לציין כי התאגיד הרחיב מעבר לנדרש בכללי רשות המים ,הן בקיצור זמני ידוע

הצרכנים והן בדרך הודעתנו לצרכנים מבחינת הנדרש.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

9

.12 להלן פירוט פניות לערוצי השרות השונים בהתייחס לפנית צרכנים בנושא בירור חשבון

תקופתי

כמות כמות פניות לערוצי

מכתבים כמות השרות בהתייחס כמות מונים שנשלחו כמות מונים

שנה כוללת מונים לבירור חשבון לבדיקה - על פי שיצאו

כוללת תקופתי בקשת צרכן תקולים

26,300

2019 55,975 117 22

23,500

2018 כ 120,000 57,677 138 11

24.454

2017 53,743 154 19

.13 בכלל פניותיהם של צרכנים לתאגיד מעבר לבדיקה המבוצעת פרטנית לנשוא הפניה מוצגים

בפנייהם גם את כלל האופציות הקיימות בצימוד מלא לכללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה

לשירות), תשע"א -2011 ,במסגרת סימן ד': בירור חשבון תקופתי סעיפים .43-53

.14 חשוב להדגיש כי בהתייחס ל"חשבונות מים מנופחים" כפי שמתואר בכתבה, ניתן לציין כי

מכלל פניות הצרכנים לערוצי השרות השונים, אחוז שולי ונמוך מכלל הפניות אשר ניתן להם מענה

המשיכו את תהליך הבדיקה בהתאם לכללי אמות המידה (בשנת 2019 כ %.)0.20

.15 הסיבה לעליה בצריכה נבעה או משימוש מוגבר (לדוגמא התווספות נפשות מעבר למצויין לפרק

זמן זמני) או כתוצאה מבעיות במערך התשתית אשר מצוי במקרקעין הפרטיים ותחת אחריותו של

הצרכן (כדוג' נזילות , פיצוצים , השקיות לא מבוקרות וכד') .

.16 בשנת 2019 הוגשו כ - 3,797 פניות לתאגיד לביצוע הכרה בתעריף מיוחד בשל צריכה

חריגה הנובעת מנזילה .נתון זה מאמת כי אכן רוב ההודעות בדבר צריכות חריגות הינם

כתוצאה מבעיות במערך אשר מצוי במקרקעין הפרטיים שהינם תחת אחריותו של הצרכן

.

להלן פירוט הזיכויים לצרכנים בשנים 19 -2017 :

שנת הזיכוי סכום לשנה (₪ )

2017 -1,693,594

2018 -1,853,004

2019 -1,870,750

.17 לסיכום:

א. התאגיד פעל ופועל בהתאם לחובתו ופעל לחייב את הצרכנים בגין צריכתם בהתאם

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

10

לדין.

ב. התאגיד במסגרת האסדרה הרלוונטית מחויב לסדר פעולות ובדיקות שעל פיו הנו פועל

ומבוקר על ידי רשות המים.

ג. הן הבדיקות והן ההודעות בדבר צריכה חריגה ובכללם המענה הניתן לצרכנים ,הינם

בצימוד מלא לכללי אמות המידה של רשות המים.

ד. התאגיד הציב לעצמו בראש מעייניו את נושא שיפור וייעול השרות לצרכן, מטרה

להבטיח רמת שירות, איכות ואמינות נאותים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

גם לא נמצאת פה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אז אנחנו עוברים לשאילתה הבאה ברשותכם.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

ברכה, השאילתה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

השאילתה הועברה, התשובה הועברה לכל החברים. בהחלט, כך אנו נוהגים כמקובל.

2.3 שאילתה מס' 118 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: תכנית עבודה בנושא חזירי הבר

בחודש ספטמבר הכריזה ראש העיר על הפסקת הירי בחזירי הבר. ירי שהוכח כלא יעיל ואף

החריף את בעיית החיכוך שבין חזירי הבר לתושבי השכונות היושבות על אזורי מחייתם.

החלטה נכונה ולא רק מהמקום ההומני, השלטון החדש הבין כי פעולה שנעשית כבר 15 שנים

ולא מניבה תוצאות, כנראה שיש צורך להחליפה. כמובן שגם נושא החוקיות עזר בהפסקת

הירי.

מפגש אחד התקיים בנושא, הוקמה סיירת וזהו, דממה! לא הסברה לציבור, לא שיתוף

התושבים הכולל מפגשי הסבר, שיתוף בפעולות עתידיות וכו... חוסר שקיפות וחוסר התקשורת

יצר מצב כה נפיץ וכולנו חווים אותו. מצב שלא בריא לאף אחד. לאחרונה קיבלתי מסמך

המפרט את הפעולות העתידיות אך בצורה מאוד שטחית ולא מפורטת. אני מאמינה כי אילו

השלטון היה משתף את התושבים בכל התהליך, לא היינו מגיעים עד הלום.

שאלותיי הן:

- אילו צעדים נעשו עד כה בנושא? אבקש פירוט מדויק.

- מה התקציב השנתי שיוענק ישירות לטובת הנושא?

- אילו פעולות עתידות לקרות? אבקש פירוט מדויק כולל תאריכי ביצוע.

- מה יחשב להצלחה בתחום מבחינת העירייה?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

11

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 118

מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: תכנית עבודה בנושא חזירי הבר

הצעדים הנעשים כיום ע"י העירייה להקטנת קונפליקט חזירי בר תושבים הינם :

.1 הגבלת מקורות מזון לחזירי הבר ע"י קיבוע פחי זבל.

.2 תכנית חינוכית פועלת בבתי הספר בחיפה להכרת חזירי הבר ולחשיבות מהימנעות מהאכלתם

והשארת שאריות מזון בשטח.

.3 מחקר וסקר אקדמי רב היקף (בסדר גודל עולמי) בניהולו של פרופ' דן מלכינסון מאוניברסיטת

חיפה . המחקר כולל מצלמות בשטח וקולרי GPS על גבי חזירי הבר ויאפשר הערכת גודל

האוכלוסייה וכן הבנת דרכי התנהגות, גורמי משיכה, דרכי כניסה לעיר והמלצות לטיפול

בקונפליקט.

.4 העסקת אקולוג – איש מקצוע שיעסוק בקונפליקט. המכרז כבר יצא.

.5 הפעלת סיירת מתנדבים לליווי תושבים המפחדים ולהסברת הורדת גורמי משיכה לשטח הפונה.

מבחינת התקציב, תקציב לשנת 2020 עדיין לא נקבע אך יש כוונה לתגבר את התקצוב לנושא

באופן משמעותי.

הפעולות הנוספות המתוכננות הינן :

.1 יציאה עם תכנית הסברה להכרת חיית הבר, להגבלת מקורות מזון ולהסברת דרכי הפעולה של

העירייה.

.2 גידור בנקודות מפתח ומעברי מנע לבקר ע"מ למנוע ולצמצם חדירת חזירי בר לשטח העיר.

.3 בדיקת האפשרות להקים תחנות האכלה/השקייה מרוחקים לחזירי הבר. לאחר פגישה עם נציגי

רט"ג, נושאים מסוג אלה יבדקו גם אל מול ההשפעות הרחבות ברמה האזורית מולם.

.4 פיתוח והפעלת תוכנית הייזינג (הפחדה) לחזירי הבר באישור הרט"ג לצורך החזרת הפחד הטבעי

מהאדם.

ישנם עוד רעיונות שונים שיבדקו בחודשים הקרובים. יש לציין שקונפליקט חזירי בר מול תושבים

קיים ונפוץ כיום ברחבי העולם כולו (כדוגמת ברלין, ברצלונה, הונג קונג ועוד). כיום אנו מדברים על

ניהול הקונפליקט והבאתו לרמה סבירה, מתוך הבנה שאין אפשרות להביאו להפסקה מוחלטת.

כאמור, הטיפול בנושא זה יבוצע בשיתוף פעולה עם הגורמים המוסמכים ברמה הארצית.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

קיבלת תשובה מקיפה, האם יש לך שאלה עוקבת?

גב' הילה לאופר

לא, אין לי, אני יכולה לומר משהו?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שאלה עוקבת או משהו קצר.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

12

גב' הילה לאופר

אין לי שאלה עוקבת, אבל אני רוצה לחזק

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון להילה לאופר.

גב' נעמה לזימי

אני רוצה להגיד איזה משהו.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

רגע, נעמה הגיעה... בסדר, נחזור אלייך.

גב' נעמה לזימי

אני רק רוצה להגיד

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה הילה

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

קצר רק הילה, זו אמורה להיות שאלה עוקבת.

גב' הילה לאופר

אני אומרת שאין לי שאלה עוקבת, אבל בנושא חזירי הבר אני חושבת שנעשה פה משהו,

שהרבה מאוד שנים לא התמודדו עם זה, ואולי לא היה אומץ אפילו להתמודד עם זה, והתמודדו

עם זה בדרך הכי נוראית, שיכולה להיות, ואני כן רוצה לחזק אותך ולתמוך ולהחזיק אצבעות

ולקוות שזה יצליח.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כל הכבוד הילה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תודה רבה.

המשך לשאילתה 129 חשבונות מים מנופחים-נעמה לזימי

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה הילה, אנחנו חוזרים לנעמה לתשובה לשאילתה מאה עשרים ותשע בנושא חשבונות

מים מנופחים.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

13

גב' נעמה לזימי

אגיד את זה ממש קצר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השאילתה מוצדקת ביותר.

גב' נעמה לזימי

אני לא רוצה להכביר מלים, אני כן אגיד את זה אבל קצר, אני עברתי על התשובה המאוד

מפורטת יש לציין כמו שצריך, לטעמי זו תשובה מאוד מאוד מורחת

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון

גב' נעמה לזימי

אני גם רוצה להגיד משהו אחר, כשרואים הצטברות של תלונות בפרק זמן מאוד מסוים של

תושבים מפוזרים בכל רחבי העיר לדעתי זה

גב' חדוה אלמוג

תמרור אדום.

גב' נעמה לזימי

מדד אמפירי, היה את זה גם בקיץ של אלפיים ושמונה עשרה אם אני לא טועה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון

גב' נעמה לזימי

משהו מאוד מאוד חריף בהקשר הזה, היה את זה גם עכשיו ואני רוצה רק להגיד משהו לציבור,

מי שרואה, אם יש נתונים או דברים ספציפיים להעביר לי אני מאוד מאוד אשמח שתעבירו לי,

מבחינתישכל חודשנעלהשאילתות ממוקדות על מי כרמל, אני לא מקבלת את התשובה הזאת,

והגיע הזמן לרדת על הדבר הזה, וכמו שאמרתי ואני אגיד את זה כל פעם מחדש, אני לא

מאמינה בתאגידי המים, אבל זה חוק ממשלתי, וכל עוד הם קיימים אנחנו צריכים לפקח עליהם

ברמה הכי הכי הכי נקודתית וקבועה ומבחינתי זו תשובה מאוד מאוד מורחת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

נעמה, אני יכולה להבטיח לך שאם יתגלו דברים לא נסתפק רק בשאילתות אלא בהרבה הרבה

מעבר לזה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

14

ברשותכם אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה ותשע עשרה מאת מוטי בליצבלאו בנושא

סכנה ממבנים נטושים בשטח ששימש בעבר משתלה ברחוב יציב שישים ושש קריית חיים.

2.4 שאילתה מס' 119 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא:סכנה ממבנים נטושים בשטח ששימש בעבר משתלה ברחוב יציב 66 קריית חיים.

ברחוב יציב 66 קריית חיים פעלה עד לפני מספר שנים משתלה .על חלק מהשטח נבנו גני ילדים

במבנה חדש ומודרני.

בשטח נשארו שני מבנים נטושים: האחד סככה הבנויה ממסגרות מתכת מכוסים בפלטות

מפלסטיק ו/או פיברגלס, והמבנה השני ( בתמונה שניה ) הוא מבנה טרומי עם גג אזבסט גלי

ששימש בעבר משרדי המשתלה שאינו סגור וחדריו פתוחים.

אציין כי בעת בניית מבנה לגנים דאגו לגדר את הגנים עצמם וכן את שאר שני השטחים בהם

נמצאים המבנים הנטושים. בביקורי במקום למבנים הנטושים והמגודרים יש שערים – שלמעשה

פתוחים וכול אחד יכול להיכנס למקום.

הסכנות ממבנים אלו ברורות –גג אזבסט במבנה המשרדים הנטוש שלא ברור מה מצבו ומהווה

סיכון מעצם האזבסט. המקום פרוץ ונטוש לא מוחזק ומזמין כניסת גורמים שליליים למבנים

ולחצרות הללו וכמובן ילדים .

במועצה דובר רבות על סכנות האזבסט מצורותיו השונות ויש לטפל ולחסל את המפגע באופן יסודי .

שאלותיי:

.1 מי הבעלים של השטח או על שם מי רשום שטחים אלו ?.

.2 האם העירייה יכולה לחייב את בעלי השטח והמבנים לפנותם מהמקום ?

.3 למה העירייה לא מוציאה צו הריסה למבנים אלו בפרט שיש על אחד מהם גג אזבסט?

שער לסככה נטושה של משתלה: מבנה טרומי נטוש במשתלה:

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 119

מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: סכנה ממבנים נטושים בשטח ששימש בעבר משתלה ברחוב יציב 66 קרית חיים.

.1 מדובר במתחם בו החזיקה חברת "המשקם" במשך עשרות שנים, ואשר הוצבו בו

הסככות ששירתו את פעילותה.

שני המבנים המתוארים בפניית חבר המועצה הינם:

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

15

סככה - חלקה 102 בגוש 11582 – 577 מר' – סככה - בבעלות קק"ל – יעודה אתר לבניין

ציבורי וכן חל' מחלקה 131 בגוש 11582 אף היא ביעוד אתר לבניין ציבורי בבעלות מדינת

ישראל

קרוואן - חלקה 118 בגוש 11582 – 907 מר' – הופקעה ע"י העירייה – יעודה – שטח ציבורי

פתוח

.2 מדובר במבנה נטוש בבעלות ציבורית שנבנה לפני שנים רבות ואין בו כל שימוש. לפי חוק התכנון

והבניה על עבירות בניה חלה התיישנות של 5 שנים. אין אפשרות חוקית להוציא צו הריסה למבנה

נטוש כי הוא נטוש וגם לא בגין זה שיש אסבסט במבנה.

.3 לשני המבנים ההנ"ל לא נמצאו היתרי בניה.

הייתה כוונה מטעם העירייה לפעול לפינוי "המשקם" מהשטח. אולם בדיקה שנערכה העלתה,

כי אין לעירייה הרשאה לפעול. מדובר כאמור בשטח בבעלות רמ"י .

העירייה פנתה לרשות מקרקעי ישראל בבקשה לקבל חוזה חכירה בהתייחס לחלקות הנ"ל וכן

חלקות נוספות גובלות האמורות להרשם על שמה. עד היום ולמרות תזכורות לא נתקבל הסכם

חכירה מרמ"י.

.4 בדיון שנערך עם רמ"י ביום 22.10.19 סוכם כי רמ"י יפעלו לפינוי מהשטח שלהם.

תשובת רמ"י לעניין הנפקת חוזי חכירה היתה ,כי הואיל והשטח בבעלותם הם אלו שצריכים

לטפל בפינוי ורק לאחריו יינתן חוזה חכירה לעירייה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מוטי, רק שאלה עוקבת בבקשה.

מר מרדכי בליצבלאו

רק תקראי את סעיף שלוש וארבע לתשובה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

"בשני המבנים הנ"ל לא נמצאו היתרי בנייה. הייתה כוונה מטעם העירייה לפעול לפינוי המשקם

מהשטח אולם בדיקה שנערכה העלתה כי אין לעירייה הרשאה לפעול. מדובר כאמור בשטח

בבעלות רמ"י. העירייה פנתה לרשות מקרקעי ישראל בבקשה לקבל חוזה חכירה בהתייחס

לחלקות הנ"ל וכן חלקות נוספות גובלות האמורות להירשם על שמה. עד היום ולמרות תזכורות

לא התקבל הסכם חכירה מרמ"י. בדיון שנערך עם רמ"י ביום עשרים ושניים באוקטובר תשע

עשרה סוכם כי רמ"י יפעלו לפינוי מהשטחשלהם. תשובת רמ"י לעניין הנפקת חוזי חכירה הייתה

כי הואיל והשטח בבעלותם הם אלה שצריכים לטפל בפינוי ורק לאחריו ינתן חוזה חכירה

לעירייה."

מר מרדכי בליצבלאו

השאלה פשוטה מאוד, אם בסעיף ארבע לתשובה ואנחנו מתעסקים פה במבנה שיש בו גג

אסבסט והיו תלונות בעניין הזה, ואני אישית טיפלתי בנושא אסבסט לא מעט פעמים במועצה

וגם בוועדה לאיכות הסביבה, האם יש מעקב לגבי לחץ על רמ"י לפינוי השטח כפי שכתוב

בסעיף ארבע ולמה העירייה איננה מסוגלת להפעיל סמכותה כדי לגרום שהבעלים עד שהם

מפנים את השטח יורידו לפחות את גג האסבסט ובכך ירגיעו את ההורים המודאגים?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

16

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אריאל, בבקשה.

אדר' אריאל וטרמן, מהנדס העיר

אני אעלה את זה בפגישה הקרובה שלי עם מנהל המחוז ונדרוש את זה בתוקף.

מר מרדכי בליצבלאו

לפחות את זה, מינימום.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה אנחנו נעקוב אחרי זה.

*הנושא יועלה על ידי מר אריאל וטרמן, מהנדס העיר בפגישתו עם מנהל המחוז של רמ"י.

2.5 שאילתה מס' 120 מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: ספורט בקהילה

בנווה שאנן מתקיימים חוגי ספורט מגוונים לקהל הרחב ללא עלות.

אבקש לדעת האם רשות הספורט תיושם מודל נפלא זה המגיש את פעילות הספורט

לתושבים לשכונות נוספות?

אשמח לדעת האם תוכן תוכנית עבודה בנושא, סוגי החוגים, תדירות החוגים ובאילו שכונות.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 120

מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג, חברת מועצת העירייה

בנושא: ספורט בקהילה

- פעילויות ספורט עממי הם דבר מבורך, אותו עיריית חיפה תפעל לחזק בשנים

הקרובות.

- פעילויות ספורט חינמיות לציבור הן אפשריות רק אם יש לכך תקציבים. במידה ויהיו

תקציבים פנויים לפעילויות חינמיות לציבור, תיערך בדיקה מול התושבים מה חשוב

להם יותר - ספורט בחינם, או תרבות בחינם, או בילוי בחינם וכו'. בנוסף, יבדק היחס

בין עלויות הספורט החינמי אל מול כמות האנשים שהוא משרת. אירועים חינמיים

צריכים להיות מידתיים ביחס ההוצאות אל מול כמות התושבים החיפאיים שיהנו

ממנו.

- פעילויות ספורט חינמיות המחליפות בפועל חוגים פרטיים, אינן צריכות להיות בתחום

הפעילות והאחריות של רשות מקומית.

להערכתנו, לאור מצבה התקציבי של העירייה, נושא זה ככל הנראה לא יוכל לקבל תקציבים

בשנה הקרובה לפחות.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

17

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ראיתי את התשובה ואני גם מבינה את המגבלות התקציביות, אני מודעת להן בעצמי, אבל אני

כן חושבת שאפשר לנסות ולשלב, דווקא ברכה זה דרך התחום שלך של התמיכות, את אותם

גופי ספורט שמקבלים מאיתנו תמיכות, לא מופרך שהמדריכים שלהם שהם הרבה פעמים

מלגאים כאלה ואחרים, גם יחזירו בתמורה לקהילה בדמות חוגי ספורט בשכונות, כפי שזה

קורה הרבה פעמים ראיתי בנווה שאנן, זו נקודה למחשבה שהייתי רוצה שמנהל מחלקת

הספורט יחשוב עליה ובאפס תקציב.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

מכיוון שאנחנו מעבירים את הקריטריונים לתמיכות אחת לשנה ויש מועד, אני מציעה שפשוט

נעלה את זה, נעביר את זה ונבחן את הנושא הזה. שוב, כאמור כל עוד זה לא מחליף חוגי ספורט

שזה לא משהו שהעירייה, מאה אחוז, אני בעד שנעלה את זה לבדיקה כשנעשה חשיבה על

הקריטריונים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מעולה, תודה

*הנושא יעלה במסגרת דיון בוועדת תמיכות לקראת שנת .2021

2.6 שאילתה מס' 124 מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: העסקת משרד חקירות ע"י העירייה

בשבועיים האחרונים אנו למדים כי עיריית חיפה פועלת להעסיק חברת חקירות.

אומנם במהלך הבחירות הובטח לנו שהעיר תהייה ברלין אך לא ניראה לי שהכוונה היתה

לברלין תחת משטר השטאזי. (שטאזי היה כינויה של המשטרה החשאית וגוף הריגול העיקרי

של הרפובליקה הדמוקרטית הגרמנית).

לאחר שפורסם הנושא בתקשורת התקיים כנס בבניין העירייה ב - 22/12 , בו ראש העיר

אמרה לכאורה כי היא מחבקת את העובדים, מעריצה אותם וכי מה שנכתב בעיתון אינו נכון

וכל מי שיש לו שאלה יכול לבוא אליה ולשאול.

ראש העיר גם הבטיחה ליו"ר ועד העובדים כי נושא לקיחת חברת חקירות יוקפא עד שהם לא

יפגשו וידונו בכך. אך בפועל לא כך הדברים, וכי ניראה לכאורה שנמשכת המגמה של לומר

דבר אחד ובפועל לבצע דבר אחר. מנתונים שהגיעו לידי עולה כי ב - 25/12 נפתחו הצעות

מחיר בנוגע לשכירת שרותי חברת חקירות וכי א.א. רונן יואל מכפר סבא וחברת אביר

התמודדו.

לאחר שנעשתה פניה לחברות וכפוף לאישור ועדת מנכל ועד לסכום של 141,000 אש"ח.

(ובניגוד לחוות דעתו של הגזבר). כל זאת כאשר ראש העיר מלינה בכל מקום כי מצבה הכספי

של העירייה קשה וכי יש גרעון כבד ויש לנקוט בקיצוצים.

מעצם ביצוע הפעולה של שכירת חברת חקירות נראה לכאורה כי נעשה ניסיון להטיל דופי

בעובדי העירייה המסורים.

אבקש לקבל תשובה לשאלות הבאות:

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

18

.1 האם הפניה לחברות לשם קבלת הצעות מחיר נעשתה לאחר התייעצות עם השרות

המשפטי בנושא כה רגיש? כן או לא?

.2 האם הפניה לחברות לשם קבלת הצעות מחיר נעשתה בשיתוף ותוך כדי ידוע ועד העובדים ?

כן או לא?

.3 האם הפניה לחברות הללו הינו ניסיון לחקור ולבלוש אחרי עובדי העירייה תוך כדי הכנסת

פחד והטלת מורא? כן או לא?

.4 מי יהיה אחראי על מתן אישור לביצוע חקירה?

* מי יחליט אחרי מי עוקבים?

* האם כל חקירה תהייה כפופה לאישור היועץ המשפטי לעירייה וועד העובדים?

.5 האם החברה שתזכה תחקור מדוע מינויים פוליטיים שנמצאים בתפקידם כבר מעל חצי שנה

לא חותמים על הסדרי ניגוד עניינים ומדוע לא עשו זאת עד עתה? כן או לא ?

.6 האם החברה שתזכה תחקור כיצד לכאורה זוכים לאחרונה במכרזים אנשים שלכאורה ליוו

את ראש העיר בזמן הבחירות? כן או לא?

.7 מדוע נעשתה פניה לספק מכפר סבא ? האם אין באזור חיפה מספיק חברות מהתחום?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 124

מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: שאילתה בנושא העסקת משרד חקירות ע"י העירייה

איבדת אותנו אחרי ההשוואה בין עיריית חיפה לשטאזי. לאור האמור נראה שאין טעם

במענה לשאלותיך.

גב' סופי נקש

אני רוצה לשאול שאלה עוקבת את ימית, שוב את בחרת

גב' חדוה אלמוג

שואלים אותך ימית.

גב' סופי נקש

אני אומרת ששוב בחרתם לא לענות, לא אני זו שהשוותה את חיפה לברלין, אני יודעת דווקא

שמשאבי אנוש הכינו תשובה, דווקא ראיתי אותה, זו אחלה תשובה, רק חבל שמנעו, היית

צריכה להעביר לי אותה, אבל ראיתי אותה, תודה, אני רוצה לשאול, היינו ברצלונה, ברלין,

אפילו ונציה, אנחנו גם שוקעים כמו ונציה, אבל בסדר, ימית, ראש העיר יכולה באופן קבוע

להתעלם משאילתות? כי כל השאילתות משום מה שאני או חדוה מעלות באופן קבוע לא

מקבלות תשובה.

גב' יעל שנער

גם אני מקבלת תשובות חלקיות.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

19

גב' סופי נקש

גם את לא מקבלת?

גב' יעל שנער

תשובות חלקיות.

גב' סופי נקש

אנחנו רוצים לדעת אם יש, גם סעיף מאה ארבעים א', באופן קבוע, באופן סיסטמטי לא

מקבלים תשובות, כל פעם מנסים להתחמק, למצוא איזה משהו להיתלות, מה אומרת פקודת

העיריות בנושא? כי בחומר שהועבר לחברי המועצה בתחילת הקדנציה רשום שם שהדרך לפעול

לקבל תשובות היא דרך שאילתות או דרך סעיף מאה ארבעים א', ואני שוב חוזרת לצפריר,

התשובה שהוא נתן לי אחלה תשובה, היא לא הגיעה אלי, אבל ראיתי אותה. מה המניעה

להעביר לי תשובות ימית לכל השאילתות?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

סופי, אני מתייחסת להיבט המשפטי בלבד, מעבר לזה כתוב בצורה ברורה

גב' סופי נקש

מה אומר החוק?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז אני אומרת, כתוב בצורה ברורה, כמובן ששאילתה והצעות לסדר אלה הכלים שנתונים בידי

חברי המועצה, אנחנו אומרים את זה כל הזמן, כדי לקבל את המידע שהם מבקשים. בסופו של

יום אבל כתוב בצורה מפורשת, "ראש העירייה או חבר המועצה הממונה על העניין שלגביו

נשאלה השאלה ושראש העירייה הסמיכו לכך ישיב בכתב ובקצרה לשאילתא ויקרא" וכמובן

שניתן לדחות את זה עד שלוש ישיבות. אז באמת בעניין הזה אנחנו לא יכולים להכתיב מה תהיה

התשובה ומה יהיה תוכנה.

גב' סופי נקש

בעצם את אומרת לפנות למשרד הפנים.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו אומרים ש -

גב' סופי נקש

אנחנו פונים אליכם ואתם נותנים את התשובות.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו אומרים שיש מספר כלים, יש את התשובה לשאילתה וסעיף מאה ארבעים, זה לא אותו

דבר, זה ממש לא אותו הדבר.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

20

גב' סופי נקש

סעיף מאה ארבעים זה חשיפת חומר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

סעיף מאה ארבעים זה חומרים שלגביהם באמת יש שאלה וגם חוק חופש המידע

גב' סופי נקש

אנחנו לא מקבלים גם בזה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני אומרת שוב, לגבי שאילתה אנחנו לא יכולים להכתיב, מבחינתנו כל עוד ניתנת תשובה

גב' סופי נקש

מה אומר החוק?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו לא מסתכלים, אני אומרת שוב, זה כתוב בצורה ברורה, בדיוק כמו שאנחנו לא יכולים

להחליט איזו הצעה לסדר ואיזה שאילתה תוגש, כמו שאתם יודעים אפשר להגיש הצעה לא

חוקית, אז אנחנו לא יכולים גם להכתיב מה תהיה התשובה שתיכתב, אנחנו רק יכולים להנחות,

זה תפקידנו.

גב' סופי נקש

משרד הפנים יהיה צריך את זה פשוט ...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה,אנו עובריםלתשובהלשאילתה מאה עשרים ושש מאתחדוהאלמוג בנושאקבלתנתונים.

2.7 שאילתה מס' 126 מאת גב' חדוה אלמוג, חברת מועצת העירייה

בנושא: קבלת נתונים

אבקש רשימת כל ההיתרים על פי החלוקה - כל היתר אשר ניתן בשנת 2019 :

• תאריך הגשה לרישוי זמין או ישיר.

• תאריך אישור של הועדה המקומית

• תאריך הוצאת ההיתר.

• כמה שולם על כל היתר .

כנ"ל גם תוכניות של תכנון עיר .

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 126

מאת גב' חדוה אלמוג, חברת מועצת העירייה

בנושא: קבלת נתונים

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

21

סגן ומ"מ רה"ע מר מיכי אלפר מתכנן לקיים סקירה במליאה / במועצה על פעילות ועדת

משנה לתכנון ובניה בשנת 2019 במסגרתה יציג את הנושא על כל היבטיו.

גב' חדוה אלמוג

אפשר להקריא את התשובה בבקשה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אקריא, "סגן וממלא מקום ראש העיר, מר מיכי אלפר, מתכנן לקיים סקירה במליאה ו/או

במועצה על פעילות ועדת משנה לתכנון ובנייה לשנת אלפיים ותשע עשרה ובמסגרת יציג את

הנושא על כל היבטיו."

גב' חדוה אלמוג

אני חוזרת ליועצת המשפטית

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ימית, פונים אלייך, בבקשה הקשבה.

גב' סופי נקש

אנחנו מעסיקים אותך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה

גב' חדוה אלמוג

אפשר?

מר יוסי שלום

מיקרופון לחדוה.

גב' חדוה אלמוג

אני חוזרת פעם נוספת, בישיבה הקודמת לא קיבלתי נתונים על החינוך מכיוון שיש דיון משפטי,

אני חושבת שזו זכות בסיסית של חבר מועצה, אז הבנתי מתוך דברייך שאת רק יכולה להגיד

מה צריכים לעשות, אבל אף אחד לא צריך להקשיב, אז אני פונה לראש העיר ואני מבקשת

שכשמגישים שאילתה זו החובה, הזכות שלי לשאול והחובה שלכם לענות לי, ולא מקובל עלי,

שאני מחכה שלושה חודשים קודם כל שמישהו יענה לי, ואחרי שעונים לי גם זאת התשובה שאני

מקבלת. אני חושבת שאני זכאית לקבל את הנתונים, הם נמצאים, בהתחלה משחקים איתי

ומעבירים לי איזו מצגת שהוצגה בוועדת כספים שאין לה קשר לשאלות ששאלתי, אני מבקשת

מאוד לקבל את הנתונים ולא לחכות שמיכי אלפר יגיש את זה, זה זכות בסיסית של חבר מועצה

והגיע הזמן להתחיל לתת לנו תשובות.

גב' סופי נקש

...שמיכי לא רלוונטי...

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

22

גב' חדוה אלמוג

זה בסיס, אתם מדברים על שקיפות, מדברים על כל מה שחשבתם שפעם לא היה, אז מה שהיה

פעם זה היה זהב לעומת הברונזה שיש לכם.

גב' סופי נקש

ברונזה? אני לא רוצה להגיד משהו אחר, אבל זה קשור לחום חום.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה חדוה. אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה עשרים ושבע מאת נעמה לזימי בנושא

עבודת עובדי הניקיון במצבי קיצון של מזג אויר.

2.8 שאילתה מס' 127 מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: עבודת עובדי הניקיון במצבי קיצון של מזג האוויר

אני רוצה לשאול מה ההוראות עבור עבודת עובדי הניקיון במצבי קיצון של מזג אויר .

החורף האחרון היה סוער במיוחד, בימים הסוערים צריך לוודא שעובדי הניקיון לא נדרשים לעבוד

תחת תנאים מסכני חיים ושאני יש מדיניות סדורה בנושא שאינה תלויית החלטה של רגע נתון. זאת

על מנת למנוע החלטות שגויות שעלולות לגבות חיי אדם ולסכן בבריאות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 127

מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: עבודת עובדי הניקיון במצבי קיצון של מזג האוויר

המדיניות לגבי עובדי טיאוט רחובות בימים של מזג אוויר סוער במיוחד:

העובדים לא יוצאים לניקוי רחובות ומבצעים מטלות אחרות כגון נסיעה בטנדרים, סידור

מחסנים וכד'. עובד המעוניין להיות ביום חופש מאפשרים לו בכפוף להודעה למנהל חבל.

בימים של חום קיצוני מקפידים על חלוקת מים ושחרור העובדים לפני עומס החום בשעות

הצהריים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא עובדים.

גב' נעמה לזימי

תשובה מצוינת, אני שמחה לברך עליה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, תודה רבה. אנחנו באמת מעריכים את עבודת עובדי הניקיון בימים סוערים.

2.9 שאילתה מס' 128 מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: קריטריונים לחלוקת תמיכות לכוללים וישיבות

באתר העירייה תחת הכותרת קריטריונים למתן תמיכות לשנת 2020 מופיעה לשונית

קריטריונים לחלוקת תמיכות לכוללים וישיבות.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

23

סעיף :6 בני ישיבות הגרים ושוהים בפנימייה בחיפה בכל מהלך השבוע יחשבו לחיפאים, גם אם על פי

רישומי משרד הפנים אינם גרים בחיפה.

סעיף :7 תושבי חוץ, בעלי דרכונים זרים, ושוהים ולומדים בפנימייה בחיפה, יחשבו אף הם לחיפאים.

אבקש לקבל תשובות לשאלות הבאות:

.1 מדוע אנשים שאינם תושבי העיר ומגיעים לכאן למטרת לימוד בלבד אמורים לקבל תמיכה מכספי

משלם המיסים החיפאי.

.2 מדוע תושבי חוץ שהינם בעלי דרכון זר ומגיעים לכאן למטרת לימוד בלבד אמורים לקבל תמיכה מכספי

משלם המיסים החיפאי.

.3 ב - 16/12/19 ראש העיר העלתה ציוץ בטוויטר שנפתח במילים "ילדי עירך קודמים" בעקבות הפסקת

הלימודים של התלמידים הדרוזים בחיפה.

אבקש לקבל הסבר מה ההבדל בין התלמידים הדרוזים או בכלל זה כלל תלמידי החוץ שמבקשים ללמוד

בעיר לבין תלמידים המבקשים ללמוד בכוללים ובישיבות ומקבלים תמיכה כספית.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 128

מאת גב' סופי נקש, חברת מועצת העירייה

בנושא: קריטריונים לחלוקת תמיכות לכוללים וישיבות

נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות (חוזר מנכל משרד הפנים מיוחד

)4/2006 קובע כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה אלא על פי תבחינים שנקבעו לפי נוהל זה.

בהתאם להוראות הנוהל, מועצת העיריה מאשרת את התבחינים לאחר שהומלצו בפניה על

ידי הוועדה המקצועית לתמיכות וועדת המשנה לתמיכות, ולאחר שהונחה בפני המועצה חוות

דעת משפטית, כי התבחינים עניינים, שוויוניים ומתחשבים בצורכי האוכלוסייה ברשות

המקומית.

הקריטריונים שעל פיהם מתקיים נוהל התמיכות המדובר, אושרו במשך שנים על ידי מועצות

העירייה הקודמות ומופיעות במתכונתן זו כבר משנת .1999

מועצת העירייה הנוכחית חידשה את אישור הקריטריונים לפי ההליך המפורט מעלה

בישיבותיה בחודש ספטמבר ונובמבר .2019 העובדה כי הקריטריונים הומלצו גם בשנה זו

מעידה על סבירותם ונכונותם. משכך, לא ברור על מה נסמכת שאילתה זו ומדוע לא הוגשה

או לא עלו שאלות אלו במועד הצגת הנושא ואישור הקריטריונים במועצת העירייה כשאלה

התרחשו, ויתרה מזאת, מדוע הם לא עלו על ידך בשנים עברו, בזמן כהונתך כחברת מועצה

בסיעת השלטון.

גב' סופי נקש

כמו תמיד, התרגלנו כבר, זו תשובה מתחמקת, ההבדל הוא שבעבר לא מנענו מתלמידיםדרוזים

ללמוד בעיר בטענות של חוסר מקום או תקציב, בעבר לא מנעו שירותים מתושבים בעיר כמו

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

24

גינון, גיזום, ניקיון, פעולות תרבות, כסף לספורט בקהילה בטענה שאין כספים, זאת אומרת יש

כסף אבל רק למה שמעניין אותם או מה שיש בהסכמים קואליציוניים. אני מבקשת לקבל

תשובה וזו שאלת ההמשך שלי, אני רוצה להבין למה אנחנו מתקצבים תלמידים בכוללים

ובישיבות שהם מחוץ לעיר או לבעלי דרכון זר ואנחנו מונעים מתלמידי חוץ דרוזים ללמוד פה

או מונעים כספים מפעילויות ספורט, מה ההבדלים? למה דווקא אנחנו צריכים לממן במקרה

הזה תלמידים

מר אריה בליטנטל

סופי, סופי, רק רגע, שניה

גב' סופי נקש

סליחה, רק שניה, תן לי לסיים.

מר אריה בליטנטל

סופי, הצביעות שלך זה פשוט

גב' סופי נקש

אני שואלת את ראש העיר.

גב' חדוה אלמוג

היא שואלת את ראש העיר.

מר אריה בליטנטל

מותר לי ...

גב' סופי נקש

כשהעירייה היא אביונה

מר אריה בליטנטל

הצביעות שלך זה קטסטרופה.

גב' סופי נקש

ואין תקציב

מר אריה בליטנטל

חמש שנים היית כאן ולא צייצת.

גב' סופי נקש

כי לא היה בעיית תקציב.

מר אריה בליטנטל

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

25

מה?

גב' סופי נקש

לא היה בעיית תקציב, היה פעילויות תרבות

מר אריה בליטנטל

אה, לא היה בעיית תקציב? אותו דבר, לא צייצת אפילו, עוד יותר!

גב' סופי נקש

היה ספורט, היה ניקיון, היה הכל.

מר אריה בליטנטל

עוד יותר! בספורט!

גב' סופי נקש

פתאום אין כסף!

מר אריה בליטנטל

רק שניה

גב' סופי נקש

אם אין כסף אין כסף לכולם אריה.

מר אריה בליטנטל

סופי, את יודעת שאני מעריך אותך, סופי

גב' סופי נקש

אין כסף לכולם.

מר אריה בליטנטל

סופי, שניה אחת

גב' סופי נקש

לא רק לחלק אחד

מר אריה בליטנטל

סופי

גב' חדוה אלמוג

ראש העיר ...

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

26

גב' סופי נקש

למה אנחנו צריכים לממן מהארנונה שלנו

מר אריה בליטנטל

חכי שניה

גב' סופי נקש

בעלי דרכון זר?

מר אריה בליטנטל

סופי

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אריה, אריה

מר אריה בליטנטל

רק רגע, רק רגע, רק שניה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

חבל להתעצבן.

מר אריה בליטנטל

לא, רק רגע, בספורט, כמה תושבי חוץ אנחנו מממנים? לא תושבי חיפה, תושבי חוץ.

גב' סופי נקש

דיברנו, אין חוגים בכרמל המערבי.

מר אריה בליטנטל

כמה בהפועל חיפה ובמכבי חיפה

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אריה, אל תתעצבן.

מר אריה בליטנטל

תושבי חוץ אני זה

גב' סופי נקש

בכרמל המערבי, תעשה לי טובה

מר אריה בליטנטל

למה, למה על זה את לא מדברת?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

27

גב' סופי נקש

באמת אריה, אריה

מר אריה בליטנטל

למה את לא מדברת?

גב' סופי נקש

כמה בעלי דרכון זר מחו"ל, באמת

מר אריה בליטנטל

כמה בעלי דרכון זר?

גב' סופי נקש

באמת, הרגע אמרו שאין תקציב.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אריה, זה לא דיון.

מר יואב רמתי

לא הבנתי, את נגד העליה?

גב' סופי נקש

הרגע אמרו שאין תקציב לפעילויות ספורט.

מר יואב רמתי

את נגד עולים? לא הבנתי

מר אריה בליטנטל

בספורט יש

מר מנחם קפלן

את משקרת, את משקרת, אין שקל שמגיע.

גב' סופי נקש

בבקשה

מר מנחם קפלן

את לא יודעת

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אל תתרגז אריה, בבקשה.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

28

מר מנחם קפלן

את משקרת במצח נחושה!

גב' סופי נקש

מה הקריטריונים, כתוב שחור על גבי לבן?

מר מנחם קפלן

קריטריונים של מה?

מר יואב רמתי

לא הבנתי אותך, אנחנו נגד עליה?

גב' סופי נקש

מה הקריטריונים

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אריה ומנחם, זה לא דיון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את משנה? אותם קריטריונים...

גב' סופי נקש

לא משנה, אבל לפני שנה לא אמרו שאין כסף. לפני שנה לא הייתה בעיה כספית, לא היינו

הגיוניים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים.

מר יואב רמתי

אנחנו שמחים על העולים החדשים שבאים לעיר.

גב' סופי נקש

ולפני שנה ולפני שנתיים לא הייתה בעיה תקציבית בגינון, בחינוך

מר יוסי שלום

... לתושבי כרמליה, לחוגים שלהם אומרים לך לא.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

29

מר אריה בליטנטל

סופי, את לא עונה לי.

מר יוסי שלום

אז מדברים על תושבים אחרים.

מר אריה בליטנטל

סופי

גב' סופי נקש

למה, מה ההבדל? למה לכרמליה לא מגיע?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

טוב, חברים, חברים

מר יוסי שלום

אף אחד לא מאשים את הציבור החרדי...

גב' סופי נקש

כשיש כסף...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חברים, אנחנו עוברים לתשובה הבאה. אני מבקשת שקט, אריה בבקשה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אריה בבקשה, אנחנו ממשיכים.

2.10 שאילתה מס' 130 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: מוכנות מקלטים ציבוריים לעתות מצוקה –מלחמה, ולקליטת אוכלוסייה

בעת אירוע חומרים מסוכנים?

במקומון חיפאי התפרסמה לפני זמן הידיעה הבאה:

עיריית חיפה זכתה בציון הגבוה ביותר – חמישה כוכבי יופי – בתחרות המקלט והמיגון

האזרחי של פיקוד העורף והמועצה לישראל יפה לשנת .2019

משמעות הציון היא שהמקלטים הציבוריים בחיפה עומדים בתקני פיקוד העורף ברמת

המוכנות הגבוהה ביותר. כמו כן קיבלה העירייה תעודת הוקרה

המוענקת לראשונה לרשות מקומית על עשר שנות זכייה רצופה בציון הגבוה ביותר של

חמישה כוכבי יופי.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

30

שאלותי :

א. כמה ערים השתתפו בתחרות הזו? ומי זכה במקום שני ושלישי?

ב. האם המקלטים בשכונות בהן אין ממ"דים, ערוכים היטב לאירועי דליפת חומרים רעילים,

במיוחד בשכונות הסמוכות יותר למפרץ חיפה כגון: קריית חיים, קריית שמואל, חטיבת

כרמלי, נווה יוסף, חליסה, ואדי סאליב, נווה שאנן, רמת ויז'ניץ ועוד.

ג. האם קיימת תוכנית לפינוי מסודר של אוכלוסייה למקומות ריכוז בטוחים ונאותים בעיקר

מקרב תושבי השכונות המצויות בסיכון גבוה - בתרחיש המלחמה הבאה בו ידוע כי צפויה

נפילה של לפחות מאות אם לא אלפי טילים ביום רק במרחב חיפה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 130

מאת מר ממרדכי בלציבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: מוכנות מקלטים ציבוריים לעתות מצוקה –מלחמה, ולקליטת אוכלוסייה

בעת אירוע חומרים מסוכנים?

א. התחרות מאורגנת אחת לשנה ע"י פקוד העורף יחד עם "ארץ ישראל יפה", מי שבוחר

מהרשויות להשתתף מסכים להעמיד כ -10 מקלטים ציבוריים אקראיים לביקורת

ובדיקת תקינות וכשירות למלחמה.

עיריית חיפה משתתפת מזה 10 שנים בתחרות זו. בכל שנה זכתה ב -5 כוכבי יופי

המקסימליים. לאחר 10 שנים רובם הניכר של המקלטים נבדקו ונמצאו תקינים.

השנה עיריית חיפה היחידה שצוינה לשבח על 10 שנות השתתפות עם ציונים גבוהים,

דבר המעיד על מוכנותם הגבוהה של המקלטים הציבוריים.

ב. המקלטים הציבוריים נועדו להגן בפני אירוע קונבנציונאלי (הדף של פצצה), ואינם

מיועדים לעמידה כנגד חומרים מסוכנים.

באירוע חומרים מסוכנים – ההנחיה על הצורך להתמגן תועבר לציבור בכל אמצעי

המדיה העירוניים, המקומיים וערוצי והתקשורת, בהתאם לסוג החומר, כיוון ועוצמת

הרוח והערכת מצב של כב"ה בהובלת המשטרה בשיתוף כלל כוחות הביטחון והעירייה.

המענה - בד"כ הסתגרות במבנה והפסקת שימוש במזגנים.

ג. אכן ישנה תוכנית לפינוי מוסדר. בעיר ישנם 42 מרכזי קליטה (בתי ספר שסומנו מראש

שבהם מקלטים גדולים כמו גם הטכניון והאוניברסיטה) שיאפשרו קליטת תושבים

שביתם נהרס/נפגע/ או שבשכונתם פגיעה ממושכת בתשתיות.

אפשרות נוספת הנמצאת בהליך הכשרה היא הפניית תושבים לחניונים תת קרקעיים

עפ"י החלטה, ללא קשר אם ביתם נפגע או לא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובה לשאילתה מאה שלושים מאת מוטי בליצבלאו בנושא מוכנות למקלטים ציבוריים

בעיתות מצוקה, מלחמה ולקליטת אוכלוסיה בעת אירוע חומרים מסוכנים. מוטי בליצבלאו,

קיבלת תשובה, שאלה עוקבת בלבד, בבקשה, יש לך מיקרופון.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

31

מר מרדכי בליצבלאו

אני מבקש, בגלל שיש פה טעות קריטית בתשובה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שמה?

מר מרדכי בליצבלאו

אבקש לקרוא את ב' וג' מהתשובה, לא את כל התשובה, רק ב' וג'.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

"המקלטים הציבוריים נועדו להגן בפני אירוע קונבנציונאלי, הדף של פצצה ואינם מיועדים

לעמידה כנגד"

מר מרדכי בליצבלאו

עצרי פה רגע, אני מצטער, יש פה טעות, כל המקלטים, הממ"דים, יש להם את ההתקן של

המשאבות ומקום לשים פילטרים, זאת אומרת הם כן

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אלה מקלטים ציבוריים, מדובר במקלטים ציבוריים.

מר מרדכי בליצבלאו

גם בציבוריים יש את זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא בכולם.

מר מרדכי בליצבלאו

לא בכולם אבל בחלק יש, לכן בוא נדייק.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

מה שיש בממ"דים זה משהו מהשנים האחרונות, מקלטים ציבוריים לא נבנו בשנים האחרונות,

מאז שהתחילו לבנות ממ"דים לא בונים יותר מקלטים ציבוריים.

מר מרדכי בליצבלאו

אני יודע, אבל יש, בחלק מהם יש.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לכן ההתקנים הם שונים לחלוטין מוטי, ואני חושבת שהתשובה הזאת מאוד מאוד מדויקת.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

32

מר מרדכי בליצבלאו

תעברי בבקשה לסעיף ג'.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סעיף ג, בבקשה, "אכן ישנה תוכנית לפינוי מוסדר, בעיר ישנם ארבעים ושניים מרכזי קליטה,

בתי ספר שסומנו מראש שבהם מקלטים גדולים כמו גם הטכניון והאוניברסיטה, שיאפשרו

קליטת תושבים שביתם נהרס, נפגע, או שבשכונתם פגיעה ממושכת בתשתיות. אפשרות

נוספת שנמצאת בהליך הכשרה היא הפניית תושבים לחניונים תת קרקעיים על פי החלטה

ללא קשר אם ביתם נפגע או לא."

מר מרדכי בליצבלאו

השאלה היא פשוטה, בעבר, באלפיים ושש, במלחמות, נתקלנו בקשיים בפתיחת המקלטים

הציבוריים, כיצד יטופל פתיחת המקלטים בשעת חירום לאור הניסיון המר שהיה לנו בעבר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יש פה את לאוניד, את רוצה שהוא יענה?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כן, אתה יכול אם אתה רוצה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לאוניד, יש לך מענה למוטי? בבקשה, אז תיגש

לאוניד, אחראי על חירום

קיים נוהל מסודר של פתיחת

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

למיקרופון כי זה מוקלט, או שתיגש לפודיום, בבקשה, לאוניד אחראי חירום בצוות של יאיר

זילברמן. בבקשה לאוניד.

לאוניד רזניק, אחראי על חירום

ישנו היום נוהל מסודר של פתיחת מקלטים ציבוריים, המקלטים נפתחים על בסיס מפתח

מסטר. המפתח נמצא אצל כל עובד של אגף הביטחון, הסיירת העירונית, סיירת מוסדות חינוך

בבוקר, אנחנו מתרגלים את הנושא הזה, אנחנו יודעים לפתוח את המקלטים תוך זמן די קצר,

זה לא מיידי אבל בטווח זמן מאוד קצר, בנוסף אנחנו עובדים על איזושהי מערכת לפתיחה

מרחוק שתיתן פתרון לפתיחת כלל המקלטים בלחיצת כפתור, זה לא משהו שאנחנו יכולים

מעכשיו לעכשיו לבצע, אלא זה בתוכנית רבשנתית, אני מאמין שזה אפשר יהיה לעשות בשיתוף

עם פיקוד העורף שמשתתפים בתוכנית הזאת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

33

מר מרדכי בליצבלאו

אם יהיה שינוי רק תודיעו לנו.

2.11 שאילתה מס' 131 מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: חנית רכבים על מדרכות וחסימתם

למרות שלפני זמן אישרה המועצה תיקון לחוק עזר עירוני חנית מכוניות, אנו עדים כי

במקומות מרכזיים עדיין מחנים מכוניות על המדרכה

ומסכנים את הולכי הרגל:

חניה כפולה ברחוב יפו בעיר התחתית ליד המזללות ( תמונה) – נוצר מסלול אחד, פקקים ,

בשעות מסוימות , מצב שנמשך זמן רב .

חניה ברחוב גדוד עברי – המהווה ציר לתלמידים ההולכים לבית הספר מגינים ולחטיבה

עליונה דגן בקרית חיים ( תמונות חניה על מדרכה 1 + )2

חניה באזור רחוב א. ל. זיסו. ( חניה על מדרכות 3 )

חניה ברחוב צר - רחוב עובדיה בכרמל.

נכון שמצוקת החניות בחיפה קשה , אולם אין הצדקה לאפשר חניות על מדרכות במקומות

מרכזיים ומקשים על ניהול חיי התושבים

גם סגירה וחסימת חניות של תושבים בחצרות הבתים.

שאלותיי:

.1 למרות שנאמר לא פעם בקדנציה הזו כי יקפידו על עברות חניה במקומות ראשיים

ומרכזיים – מדוע אין מקפידים על כך?

.2 האם יש כוונה להכין מוקדי חניה ופתרונות חניה במקומות בהם אכן יש מצוקת חניה קשה?

.3 מדוע העירייה אינה פועלת להגברת תחבורה ציבורית המתאימה לצירים הצרים בשכונות

כדי להקל על מצוקת התושבים?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

34

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 131

מאת מר מרדכי בליצבלאו, חבת מועצת העירייה

בנושא: חנית רכבים על מדרכות וחסימתם

.1 אגף הפיקוח ורשות החנייה ממשיכים בהגברת האכיפה בצירים הראשיים ופועלים עפ"י המדיניות

שאושרה במועצה. מפאת מגבלות הנובעים מתקציב, כוח אדם והיקף הגדול של הפרות החוק –

נושא האכיפה מורכב ואינו ניתן למימוש בכל המקומות.

בהתייחס לתמונות ספציפיות, הרי ש:

- חניה כפולה ברחוב יפו בעיר התחתית ליד המזללות – נוצר מסלול אחד , פקקים, בשעות

מסויימות, מצב שנמשך זמן רב.

בשנת 2019 ברחוב יפו נרשמו 1,015 דוחות חניה, במהלך השנה התקבלו 2 פניות מאזרחים.

- חניה ברחוב הגדוד עברי – המהווה ציר לתלמידים ההולכים לבית הספר מגינים ולחטיבה

עליונה דגן בקרית חיים.

בשנת 2019 ברחוב הגדוד העברי נרשמו 25 דוחות חניה, במהלך השנה התקבלו 32 פניות

מאזרחים 10 מתוכם חניה על המדרכה.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

35

- חניה באזור רחוב א. ל. זיסו.

בשנת 2019 ברחוב אל זיסו לא נרשמו דוחות חניה, התקבלה פניה 1 (מדובר סכסוך

שכנים הרכבים פונו)

- חניה ברחוב צר - רחוב עובדיה בכרמל.

בשנת 2019 ברחוב עובדיה נרשמו 145 דוחות חניה, במהלך השנה התקבלו 383 פניות

מאזרחים.

.2 אנו פועלים להוספת מקומות חניה במקומות בהם הדבר אפשרי. בחלק גדול מרחובות העיר אין

מצאי הניה פנויה. אנו מכינים תוכניות במספר רחובות בהם אין חניה דו צדדית להוספת מקומות

לאורך הרחוב. פתרון נוסף שאנו פועלים ליישם הוא הפיכת רחובות דו סיטריים לחד סיטריים

ובאמצעות זאת להוסיף עוד חניה.

.3 העירייה פועלת לתגבור התחבורה הציבורית בכל העיר עם דגש על שכונות בהן השרות אינו תדיר.

יש לזכור, כי נושא התחבורה הציבורית הינו באחריות ותקצוב משרד התחבורה. לצערינו, איננו

מקבלים מענה לחלק גדול מבקשותינו עקב צמצום תקציבים במשרד התחבורה.

יחד עם זאת הננו נערכים למציאת פתרונות לשדרג התחבורה הציבורית בעיר שתיתן מענה

הולם ומתאים לכל תושב.

גב' סופי נקש

אין כסף רק למה שמעניין אותנו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יש פה תשובה מפורטת, בבקשה מוטי.

מר מרדכי בליצבלאו

בהתאם לתשובה, תראו חבר'ה, לפני שאשאל את השאלה משפט אחד, זו צרה צרורה בכל

העיר, בכל הרחובות, אין השתלטות על החניה על המדרכות, ואנשים לא יכולים ללכת שם,

אנחנו לא יכולים להשאיר את זה במצב כזה, לכן מתואר פה שיהיו רחובות, יש תוכניות

להסדרת מקומות חניה, אני שואל באיזה רחובות זה, אם אפשר לקבל תוכנית, באיזה שכונות

תגבור , על שני הדברים האלה לא קיבלתי תשובה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

יואב, יואב פה? יואב פה, למוטי הייתה שאלה שלא פורטה. תשובה, תתייחס בבקשה.

מר מרדכי בליצבלאו

יואב, אתה לא מקשיב יואב?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בוא בבקשה לפודיום, יש שם מיקרופון על יד אריאל.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

36

מר יואב דנציגר, מנהל אגף דרכים, תנועה ונוף

מוטי, לגבי , ניתנה תשובה בכתב אני מבין

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נכון, הייתה לו שאלה עוקבת.

מר יואב דנציגר, מנהל אגף דרכים, תנועה ונוף

אתה רוצה עוד הבהרה בנושא?

מר מרדכי בליצבלאו

נאמר פה שיש תוכנית ברחובות, תוכנית להוספת מקומות חניה, ונאמר שיעשו תוכנית לגבי

תחבורה ציבורית, מה התוכנית, מה הרחובות, התושבים רוצים לדעת איפה יהיה להם מקום,

שיתנו להם תשובה.

מר יואב דנציגר, מנהל אגף דרכים, תנועה ונוף

אני אעמוד מהצד, כדי להקל, יש לנו רחובות שלא נוכל לעזור במצוקת החניה, לא נוכל להקל

יותר, כלומר המצב הוא סופי, בהנחיית ראש העיר אנחנו מתכננים ברחובות, יש כמה רחובות

צרים שאנחנו מנסים להוסיף עוד כמה מקומות חניה, יש לנו למשל בכמה אזורים בהדר שאין

לנו חניה בשני הצדדים, מנסים טיפה אפילו לגנוב מהמדרכה ולהשאיר מעבר תקני וליצור מצב

שגם נחנה משני הצדדים, גם הולכי רגל יוכלו לעבור ברחובות בהדר.

מר מרדכי בליצבלאו

יש ערים שעשו חצי כביש, חצי מדרכה, אפשר למצוא את זה כפתרון גם כן.

מר יואב דנציגר, מנהל אגף דרכים, תנועה ונוף

זה אחד הפתרונות, ההנחיה שלנו מראש העיר זה באמצעים פשוטים, כלומר בצבע בתקציב

נמוך ובזה אנחנו ניגשים, יש כמה רחובות שכבר יש לנו תוכניות. זה אחד. האמצעי השני זה

בעצם שיפור התחבורה הציבורית, אנחנו ביחד מבקשים ממשרד התחבורה ולמעשה התחלנו

בעבודה משותפת לתוכנית אב לתחבורה ציבורית שתקיף את כל העיר. למעשה להתחיל מאפס,

לבחון את כל הקווים מחדש, ליישר את הקווים העקומים, לקצר את המסלולים, לעשות את

התחבורה הציבורית יותר יעילה. אנחנו תלויים במשרד התחבורה, הוא המתקצב ולמעשה הוא

בסוף המחליט וכרגע יש בעיה בתקציב, אין תקציב בכלל, התחלנו לעצב את התוכנית ביחד

איתם ואני מקווה שנוכל להראות תוצאות בשנה הקרובה.

מר מרדכי בליצבלאו

הערה קצרה, החניה הכפולה ברחוב יפו, די, זה בלתי אפשרי שם.

מר יואב דנציגר, מנהל אגף דרכים, תנועה ונוף

ברחוב?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

37

מר מרדכי בליצבלאו

ברחוב יפו, איפה שכל המזללות למיניהן.

מר יואב דנציגר, מנהל אגף דרכים, תנועה ונוף

אני אעביר את זה לאגף הפיקוח. דרך אגב נעשית שם לדעתי אכיפה במצלמות אבל אני אעדכן

אותך בצורה פרטנית.

מר מרדכי בליצבלאו

אנשים יוצאים מרמב"ם ולא יכולים לנסוע, תודה.

2.12 שאילתה מס' 132 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: מכירת כלבים וחתולים

שנים רבות שהזוג X עוסקים בסחר לא חוקי בבע"ח. הם מרבים כלבים וחתולים ומוכרים אותם לכל

דורש. הכלבים עם פציעות בעיקר בגפיים לפי עדויות שקיבלתי, הכלבים אינם מחוסנים ומשובבים,

בע"ח כלואים בתנאים קשים מאוד, סגורים ומבודדים. סביבת מחייתם מטונפת ומלאת צואה ושתן

בכל פינה, הסבל רב גם לבע"ח וגם לשכנים המתגוררים בקרבה. את הפעילות ואגירת החיות הם

מקיימים בשתי כתובות שבק. חיים כאשר ככל הנראה יש כתובות נוספות בחיפה. בתאריך 18/1 אני

וחבריי פעילי בע"ח ובשיתוף פעולה עם המח' הווטרינרית הצלחנו לחלץ שבעה כלבים ומספר חתולים

במצב מאוד קשה, חלקם מתו למרות שנשלחו מיד לטיפול ווטרינרי. שכנים רבים שהגיעו עקב

ההתקהלות סיפרו לי בייאוש נוראי על סבלם הרב, ריח צחנה שעולה מהבתים ומהחצרות, מכות של

פרעושים וקרציות בעיקר בקיץ, גרוטאות רבות המושכות עכברים וחולדות, נביחות ויללות במשך כל

היום והלילה.

לא ברור איך דבר כזה מתרחש כל כך הרבה שנים ולרשות אין כלים לטפל בזה.

שאלותיי:

איך בכוונת המחלקה הווטרינרית והמחלקה המשפטית לפעול על מנת לעצור אותם מלהחזיק ולקיים

כל פעילות הקשורה לבע"ח?

מה תפקידה של מח' רווחה בסיפור הזה והאם בכוונתה להתערב, ואם כן, מה תהיינה הפעולות כי ברור

שיש מקום להתערבות!

איך בכוונת מח' התברואה לטפל במקרה הקשה הזה? שכן הזוג מהווה מטרד ופגע תברואתי קשה בכל

דירה בה הוא מחזיק.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 132

מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: מכירת כלבים וחתולים

השרות הוטרינרי פועל בהתמדה נגד עברות על החוק של הזוג הן בשטח והן באפיקים

משפטיים. כל זאת ע"מ לנסות ולמנוע הישנות המקרים.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

38

במסגרת הפעולות המשפטיות הרבות גם הושגה החלטת בית משפט המאפשרת לשרות

הוטרינרי להיכנס ללא צו לכל מקום המוחזק על ידם תוך כדי התראה מראש של 48 שעות

ולאכוף את החוק.

במשך השנים פנינו לא פעם לבית המשפט בנושא שלהם. עשרות כלבים ובעלי חיים נתפסו על

ידנו והוחרמו מהם וקנסות כספיים רבים הוטלו עליהם.

מכיוון ומדובר באופן החזקת בעלי חיים המלווה באגרנות ובמפגעים לסביבה הפעולות שלנו

כנגדם לוו לא פעם בפעילות משותפת עם פיקוח כללי.

כמו כן ערבנו את משרד החקלאות ומח' הפיצוח במשרד החקלאות עקב חשדות למעבר על

חוק צער בעלי חיים ואת משטרת ישראל.

יש להדגיש שכלל פעילותנו הינה לרווחת בעלי החיים והתושבים והיא מעוגנת בחוק.

מכיוון והכלבים מוחזקים בתוך בתים נעולים ואין באפשרותנו להיכנס לנכס בלא אישור בית

משפט, אנו עורכים ביקורות תכופות באזור מגוריהם ודואגים לנראות, ובכך מונעים מירב

הזמן קיום העבירות על ידם בתחום העיר.

במקרים שבהם בכל זאת מבוצעות עבירות אנו פועלים מיידית להסדרת הנושא בכלים חוקיים

כמו שהיה בשבת ה .18.1.2020 בפעילות הזאת נאספו כאמור בעלי חיים מהמקום (7 כלבים

וחתולים). עקב הפרת ההתחייבות של בני הזוג, בית המשפט פסק קנס בסך 9000 ₪ לעיריית

חיפה ובנוסף יצאו לבני הזוג קנסות בסך 12,000 ₪.

ברור, כי ככל שיהיו חשדות ו/או ראיות חדשות הנוגעות לביצוע עבירה על הוראות החוק,

נמשיך לפעול כנגד העבריינים, ננקוט בכל ההליכים אשר עומדים לנו, הכל לפי הצורך

ובהתאם לסמכויות השונות שיש בידי העירייה.

אגף הרווחה והשירותים החברתיים מטפל במצבים בהם האדם ו/או המשפחה מביעים

הסכמה להתערבות. במקרה דנן, שירותי הרווחה לא קיבלו מעולם כל פניה בעניין זה.

בנסיבות אלה, ומאחר והמקרה המדובר עוסק באחזקת ומכירת בעלי חיים, אגף הרווחה לא

מתערב באופן יזום.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה שלושים ושתיים מאת הילה לאופר בנושא מכירת

כלבים וחתולים, שאלה עוקבת בבקשה.

גב' הילה לאופר

אבקש להקריא את השאילתה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא שמעתי? שאילתה אינני מקריאה, התשובה ארוכה ומקיפה.

גב' הילה לאופר

את השאילתה אני רוצה להקריא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

את רוצה, בבקשה.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

39

גב' הילה לאופר

"שנים רבות שהזוג X", הורדנו את השמות, "עוסקים בסחר לא חוקי בבעלי חיים, מרבים

כלבים וחתולים ומוכרים אותם לכל דורש. הכלבים עם פציעות בעיקר בגפיים לפי עדויות

שקיבלתי. הכלבים אינם מחסונים ומשובבים. בעלי חיים כלואים בתנאים קשים מאוד, סגורים

ומבודדים, סביבת מחייתם מטונפת ומלאת צואה ושתן בכל פינה. הסבל רב גם לבעלי החיים

וגם לשכנים המתגוררים בקרבה. את הפעילות ואגירת החיות הם מקיימים בשתי כתובות

שנמצאות בקריית חיים כאשר ככל הנראה יש כתובות נוספות בחיפה. בתאריך שמונה עשרה

לראשון אני וחבריי פעילי בעלי חיים ובשיתוף פעולה עם המחלקה הוטרינרית הצלחנו לחלץ

שבעה כלבים ומספר חתולים במצב מאוד קשה, חלקם מתו למרות שנשלחו מיד לטיפול

וטרינרי, שכנים רבים שהגיעו עקב ההתקהלות סיפרו לי בייאוש נוראי על סבלם הרב. ריח

צחנה שעולה מהבתים ומהחצרות, מכות של פרעושים וקרציות בעיקר בקיץ, גרוטאות רבות

שמושכות עכברים וחולדות, נביחות ויללות במשך כל היום והלילה." לא ברור איך דבר כזה

מתרחש כל כך הרבה שנים ולרשות אין כלים לטפל בזה. עכשיו היו לי כמה שאלות, לא

אקריא את השאלות אבל אני רואה שיאיר נמצא כאן אז ארשה לעצמי לפנות ישירות

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאלה עוקבת בבקשה הילה, זה לא דיון, או.קי.?

גב' הילה לאופר

או.קי. בסדר, אני בונה את ה -

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה

גב' הילה לאופר

אני בונה את השאלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה

גב' הילה לאופר

התשובות שקיבלתי הן, אני קוראת, קראתי את התשובה המפורטת והגעתי למסקנה שאתה

כנראה פוליטיקאי טוב יאיר, כי התשובה היא פוליטית, היא ממש פוליטית, היא מתחמקת,

אתה נותן נתונים ורושם את הנתונים שבשטח, וזה פשוט לא קורה, אתה מדבר על פעולות של

צווים שנתתם ומתגאים פה בצו שמותר לכם להיכנס לבתים אבל אתם צריכים להודיע ארבעים

ושמונה שעות מראש כשברור לנו ואנחנו יודעים את זה כבר, יש לנו את הניסיון הזה, בארבעים

ושמונה שעות האלה משנים את הכל

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הילה, סליחה, את אמורה לתת שאלה עוקבת ולא ללכת ולהשמיץ עובדי עירייה אם את רוצה

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

40

גב' הילה לאופר

אז השאלה שלי

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

עובד ציבור, אני חושבת שזה לא ראוי, לא מכובד, לא מכבד אותך

גב' סופי נקש

למה היא משמיצה?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

את כל כך אוהבת ומלאה בחמלה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מי שנתן את הצו זה בית משפט, זה החלטה...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

מלאה בחמלה לבעלי חיים, אני כל כך מעריכה את זה.

גב' הילה לאופר

ההוראות מגיעות מהמחלקה הוטרינרית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

גם כדאי להכיר את פקודת המעצרים, את הפקודות שמאפשרות כניסה לחצר של אדם.

גב' הילה לאופר

איך יתכן שכל הפעולות, איך יתכן

עו"ד שרית גולן שטיינברג

צריך להכיר את החקיקה שמאפשרת במדינת ישראל לאפשר להיכנס לחצרים של אדם...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

...אנחנו ממשיכים, אנחנו ממשיכים, הילה, אני חושבת שזה היה מאוד לא מכובד.

גב' הילה לאופר

איך למרות כל הפעולות

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים, הילה, שאלה עוקבת.

גב' הילה לאופר

איך למרות כל הפעולות שנעשות אנחנו עדיין בדיוק באותו מצב ואולי אפילו יותר גרוע.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

41

גב' יעל שנער

תודה, יופי, כל הכבוד הילה, דיברת נפלא.

מר יאיר וייס, הוטרינר העירוני

עובד? שומעים? ככה, א' אנחנו במצב מצוין לגבי הזוג הזה, אנחנו עובדים לגביהם שנים והם

לא מחזיקים את הכלבים בחיפה. מדי פעם יש להם דירות מסתור בכל מיני מקומות, מדי פעם,

כמו בפעם הזאת, כשמגיעים, אנחנו מגיעים ומחרימים להם כלבים. עכשיו התחילה לענות לך

תשובה, אני לא עו"ד, היא כן

גב' יעל שנער

כן, אבל היא חברת מועצה.

מר יאיר וייס, הוטרינר העירוני

מדינת ישראל לא מרשה לאף גוף לבוא ולהיכנס בלי צו, בלי התראה מראש וגם כשאתה מקבל

צו אתה צריך להציג את זה לאנשים לפני זה, זה חוקי המדינה. יכול להיות שבסין זה אחרת,

יכול להיות ששם טוב יותר, יכול להיות שפה טוב יותר אבל אנחנו לא יכולים לפעול

גב' הילה לאופר

מה הקשר לסין, יאיר, בוא, תענה לעניין, באמת, סין

מר יאיר וייס, הוטרינר העירוני

אנחנו פועלים רק בהתאם לחוק וזה מה שהחוק במדינת ישראל נותן, הוא לא נותן אפשרות

להיכנס בלי להתריע לבית ולעשות חיפוש.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים, תודה רבה יאיר.

דוברת

אפשר להגיד משהו בשם

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, את לא יכולה, את מתבקשת לשבת בשקט. בואו תוציאו אותה בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

סיימנו תשובות לשאילתות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים לנושא הבא על סדר היום.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל צריך סמכות מכוח החוק לפעול גברת, מכוח איזה סמכות אנחנו נפעל?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

42

דוברת

...התנהלות מופקרת כשלעצמה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הבעיה שמטעים אותם, משלים אותם, מרמים אותם

גב' הילה לאופר

לא, זה לא נכון, שרית, זה ממש לא נכון, את מתערבת בנושא שאת לא מבינה בו כלום, קצת

הגינות, קצת הגינות

גב' יעל שנער

תנו לה לצעוק, אל תענו לה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תלמדו לפעול ולהסביר לתושבים שגם יש סמכויות.

גב' הילה לאופר

שרית, את מתערבת במשהו שאת לא מבינה בו.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ברור שצריך להגן על החתולים ועל הכלבים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל אתם משלים את התושבים ומרמים אותם הרבה פעמים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שרית, אנחנו ממשיכים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בבקשה, עליזה, עוד דקה אחת גם את יוצאת אחריה. הילה, בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

גם עליזה יודעת וגם נאמר לה שהיא אינה יכולה לפעול מכוח חוק.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

43

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני לא מבינה, את רוצה לעזור לבעלי חיים?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את רוצה לעבור על החוק, תיכנסי לבתים

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

את רוצה לעבור על החוק? את רוצה לעבור על החוק? את רוצה שעובדי

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שהילה כחברת מועצה תלך ותיכנס ותוציא את הכלבים, זה בסדר, אם את חושבת שיש לך

סמכות חוקית תעשי את זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע, שרית

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

עינת, אנחנו פעלנו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה גברתי, תודה רבה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, במקום שהיא תעבור על החוק היא רוצה שאנחנו נעבור על החוק.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

המחלקה המשפטית פה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תוציאו אותה, שרית, זה לא קרקס המקום הזה! תוציאו אותה עכשיו, בבקשה עכשיו את יוצאת

מפה!

דוברת

שנה שלמה חיכינו

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תוציאו אותה בבקשה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה גברתי.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

44

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תוציאי אותה בבקשה.

דוברת

זה לא היה ביום ראשון

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

המקום הזה הוא לא קרקס. תוציאו אותה בבקשה עכשיו!

דוברת

אני יוצאת לבד.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

ימית, את רוצה להגיד משהו?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

כן, למען הסדר הטוב מדובר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לימית, אנחנו לא שומעים את ימית. ימית

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

למען הסדר הטוב, אנחנו מכירים, יאיר וייס פה גם כן

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לא שומעים את ימית.

מר יואב רמתי

דברי בלי המיקרופון.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

למען הסדר הטוב, אנחנו מכירים את הזוג שבו מדובר הילה, אנחנו גם פעלנו נגדם וזה חשוב

שתדעו, פנינו לבית המשפט, ביקשנו צו כניסה לחצרים, לצערי, גם יאיר וייס יודע שאנו פועלים,

גם שוחחנו ישר בצאת השבת, זה לא שאנחנו לא מטפלים ולא מכירים, לצערנו הרב בית

המשפט נתן לנו צו שנוכל לממש אותו רק ארבעים ושמונה שעות מרגע שאנחנו מתריעים

בפניהם וברגע שמתריעים בפניהם או שמסלקים את בעלי החיים או שהם עוברים לדירות

אחרות. ביקשנו שינתן לנו צו מיידי, אנחנו מנסים לעשות את המקסימום, זה לא תלוי בנו, זה

מוכר לנו, זה ידוע לנו, זה מטריד אותנו בדיוק באותה מידה כמו שזה מטריד אתכם כמובן,

אנחנו התרענו, ניגשנו לבית משפט אבל לצערנו כרגע זה מה שניתן לנו, זה הסעד המיידי

שאנחנו יכולים לתת או לקבל.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

45

מר אביהו האן

אבל הוא מוכר, זה מכירה של כלבים, הוא גם עושה מכירה

גב' הילה לאופר

זו מכירה לא חוקית, זו מכירה לא חוקית.

מר אביהו האן

אז אם זה מכירה, אם זה מכירה אפשר להגדיר את זה כעסק ואין לו רישיון עסק ואפשר לפעול

נגדו באמצעים אחרים.

גב' הילה לאופר

הייתה להם עמותה שפשטה רגל.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אביהו, אז

מר אביהו האן

עשינו את זה יותר מפעם אחת בצורה הזאת.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז אני אומרת שוב, אנחנו בפן של רישיון עסק מנסים ללכת, אני אומרת לך שזה ממש לא

פשוט לצערי, אנחנו ביקשנו צו, טענו שזה התעללות בבעלי חיים,שמדובר פה, שהם עושים צחוק

ומשחקים ומהתלים בכולנו, אנחנו מכירים את זה, יגיד לך יאיר שכבר כמה פעמים פנינו גם

לעזרת המשטרה שלצערי לא מוכנה להיכנס למקום ולסייע.

מר אביהו האן

תהיו יצירתיים, זה כמו עסק, תפעלו בתהליך הזה

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בואו, אנחנו ממשיכים

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אביהו, זה ההליך שאנחנו

מר אביהו האן

אתם יכולים גם לנתק לו את החשמל ואת המים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תודה רבה, אנחנו ממשיכים.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

46

.3 הצעות לסדר:

3.1 הצעה לסדר מס' 46 מאת גב' סיגל ציוני וגב' נעמה לזימי, חברות מועצת העירייה

בנושא: תקן עירוני לגיל הרך

כחלק מהרצון לקחת אחריות ולסייע ולתרום לביטחון של ילדינו וההורים במעונות היום לגיל הרך, אנו

רוצות לקדם הצעה של יצירת תקן עירוני.'

גנים שיכנסו לתקן יעמדו בקריטריונים אותם נציב כגון : הצבת מצלמות, תעודת הכשרה לטיפול בגיל הרך,

טופס היעדר אישום פלילי בתחום העיסוק, הכשרת עזרה ראשונה ועוד. .

הורים יוכלו לדעת דרך המאגר העירוני מי עומדים בתנאי התקן והדבר יסייע להם בבחירת הגן לילדיהם .

כמו כן נפעל לסייע לגנים לעמוד בתנאים של התקן וכמו כן נסייע במתן הכשרות והדרכות וסיוע בצרכים

נוספים למי שיהיו חלק ממנו לכל אורך השנה.

*לבקשת סיגל ציוני ונעמה לזימי – ההצעה הוסרה

3.2 הצעה לסדר מס' 54 מאת הרב דב חיון, סגן ראש העיר

בנושא: עיר ללא תאונות בנייה

רקע

מתוקף סעיף 236 לפקודת העיריות מוטלת על הרשות המקומית או העירייה את החובה לפעול על

מנת להבטיח את בטיחותם של עובדים, כמו גם הציבור, בעת הקמת מבנים חדשים.

להלן - "… תקבע אמצעי זהירות שיש לנקוט נגד תאונות בשעת הקמת בנינים, הריסתם, שינוים

ותיקונם… תפקח על בנייתם ופעולתם של מעליות, פירי מעליות, מנופים ומסוקים בבניינים, תסדירם

ותדאג לבדיקתם ככל שתראה צורך בה כדי להבטיח מפני תאונות בקשר אתם..."

על פי עו"ד הדס תגרי, יוזמת הקבוצה למאבק בתאונות בניין: "עד כה, מרבית הרשויות המקומיות התנערו

מאחריותן זו, למרות החובה המפורשת המוטלת עליהן בפקודת העיריות. את תוצאות התנערות זאת רואים

בהפקרות בשטח, כאשר אתרי בנייה רבים ברשויות לא מקיימים את נהלי הבטיחות הבסיסיים שהרשות

המקומית יכולה וצריכה לפקח על יישומן, ובתוך כך מסכנים גם את הציבור הרחב וגם את העובדים

באתרים, בתוצאות קטלניות: אתרים שלא דווחו למנהל הבטיחות, ללא גידור ושילוט, ללא רישיונות

בתוקף למנופים, בקרבה מסוכנת לקווי חשמל, זאת תוך סיכון לציבור ולעובדים."

על פי בדיקת משרד העבודה והרווחה מיוני ,2019 חיפה נמצאת במקום השני מבחינת לקויות

בטיחות באתרי הבנייה. זאת ועוד, עיריית חיפה משיקה בימים אלו שלל תכניות התחדשות

עירונית, שיביאו מטבע הדברים לגידול בהתחלות הבנייה בעיר, מה שמגביר אף יותר את הצורך

לתת את הדעת על בטיחותם הציבור והעובדים בענף הבנייה.

על מנת לשפר את תנאי הבטיחות של פועלי הבניין בעיר חיפה, ומבלי לגרוע כהוא זה מאחריותם של

משרדי ורשויות הממשלה השונות לנושא, נבקש כי עיריית חיפה תנקוט את הצעדים הבאים:

א. כל אתר בנייה הפועל בחיפה יידרש על ידי העירייה בצעדים הבאים:

.1 חובת דיווח אתר למנהל הבטיחות התעסוקתית במשרד העבודה והרווחה.

.2 קיום תסקיר עגורן בתוקף לעגורן הצריח (מנוף)

.3 מניעת קרבה מסוכנת לקווי החשמל (בהתאם לתקנה 164 לתקנות הבטיחות בעבודה

(עבודות בנייה).

.4 תכנית להעברת מטענים במידה ונעשה בהם שימוש.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

47

.5 תכנית ליציקת בטון.

.6 הצבת שלט עם פרטי הקבלן המבצע ומנהל העבודה.

.7 הכנת 'תכנית ארגון בטיחותית'.

באמצעות הכנסת סעיפים פשוטים אלו לתנאי היתר הבנייה, תחזק העירייה מאוד את יכולה

ואת יכולתן של הרשויות הממשלתיות הרלוונטיות בנושא אכיפת תנאי בטיחות העובדים

באתר ותנאי הבטיחות בכלל, ובכך תגלה אחריות ויוזמה במאבק בתופעת ההפקרות בענף

הבנייה הרווחת בישראל.

ב. תיצור העירייה מאגר של קבלני בנייה מורשים ומומלצים, המוכרים לאגף לפיקוח על

הבנייה, בו יוכל הציבור הרחב להיעזר למציאת קבלן בנייה.

ג. תקדם העירייה קמפיין רחב היקף, ברשתות החברתיות ומרחב העירוני, להעלאת מודעות

הציבור הרחב בנושא בטיחות בענף הבנייה, שיכלול גם קו חם אשר תפעיל העירייה עבור

פניותיהם של תושבים שנחשפו להפרות בטיחות בסביבתן ומעוניינים לדווח על כך בזמן אמת.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

ערב טוב, מיקרופון אם אפשר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לדובי חיון, עשר דקות דיאנה, בבקשה דובי.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

תודה,

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חסר לי את אריאל שיגיב בהתאם.

מר מרדכי בליצבלאו

איזה מספר?

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

בקשה לסדר בנושא עיר ללא תאונות בנייה. חיפה היא העיר השניה בארץ בכמות תאונות

הבנייה, רק אתמולנפל פועל בניין בנווה שאנן, תאונות רבות והבקשה שלי לראש העיר והעליתי

את זה וכיום אני לא מעלה את זה להצבעה כי ראש העיר אמרה שדברים דחופים שייעשו ייעשו

בהתאם והיא תוציא תקנה, אנחנו במסגרת הבקשה, נעמה הצטרפה אלי, הקמנו פורום של

אנשי בניין, אנשי משפט, נוציא משהו מסודר הרבה יותר עמוק, כרגע בשביל להציל חיים ולא

לדחות את זה לכן לא הורדתי את זה מראש, ביקשתי היום מראש העיר מספר דברים מתוך

הבקשה להוציא כתקנות עירוניות, במיוחד חובת דיווח אתר למנהל הבטיחות התעסוקתית

במשרד העבודה והרווחה כדי שיהיה לנו פיקוח יותר גדול כדי שנוכל למנוע תאונות בנייה

ושפחות פועלים, לא משנה מה דתם, מה מינם, חוץ, לא חוץ, למנוע, להציל חיים ופיקוח נפש,

וכל המציל נפש אחת בישראל או בכלל בעולם מציל עולם שלם ולכן ביקשתי לעשות צעד ראשון

תקנות של ראש העיר ושהבקשה לסדר תעלה מורחבת יותר באפריל, אני התכוונתי להגיש את

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

48

זה לאפריל, פשוט הקדימו לי את זה היום כי התבטלה הצעה לסדר ובאפריל או מאי תעלה

הצעה מסודרת על ידי הפורום שנעמה הצטרפה אלי ואני מקווה שיצטרפו אחרים.

מר אביהו האן

מה ההצעה שלך בסוף?

גב' נעמה לזימי

אני יכולה משהו קטן?

מר אביהו האן

מה ההצעה?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רק רוצה להגיד

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

ההצעה מדברת, אם קראתם

גב' נעמה לזימי

עינת, אני רוצה משפט אחד

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

רק אסיים, מתוקף סעיף שתיים שלוש שש לפקודת העיריות מוטלת על הרשות המקומית או

העירייה את החובה לפעול על מנת להבטיח את בטיחותם של עובדים, כמו גם של הציבור בעת

הקמת מבנים חדשים, אני לא אקרא את הכל. מה שאני ביקשתי שכל אתר בנייה הפועל בחיפה

יידרש על ידי העירייה את הצעדים הבאים, אחד מהם שהוא הכי חשוב הוא חובת דיווח אתר

למנהל בטיחות תעסוקתית במשרד העבודה והרווחה

גב' סופי נקש

הם עושים את זה היום.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

יש עוד רשימה שנרחיב בהמשך ביחד עם הפורום, חשבתי שזה יעלה באפריל כשהגשתי כדי

לשמור על התור שלי, ביקשתי מראש העיר כדי להציל נפשות כבר מספר תקנות שהיא יכולה

להטיל ובהמשך נעלה את זה באפריל או במאי אם לא תהיה ישיבה באפריל בגלל החגים

גב' חדוה אלמוג

כדי שלא יהיו הצעות אחרות שאמורות להיכנס.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

הפורום הזה שמתכנס כרגע לשניים, שלושה מפגשים בעזרתה של נעמה

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

49

גב' סופי נקש

זה הוקדם פשוט כדי שלא יהיו עוד הצעות.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

שעוסקים בבנייה ואנשי משפט, נעלה, וההסתדרות כמובן, נעלה משהו מסודר ומורחב

עוד יותר כפי שתכננתי לשנות במאי.

מר יואב רמתי

אז דובי, זה גם לתשתיות.

גב' נעמה לזימי

אני מוסיפה משפט.

גב' סופי נקש

הקדימו לו כדי שלא תהיה הצעה שלנו.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

הקדימו לי, ביקשתי להעלות את זה, כרגע לא להוריד את זה לגמרי. ראש העידדיברה, מה אתה

רוצה יותר מזה?

מר יואב רמתי

דובי, זה גם לתשתיות.

גב' נעמה לזימי

אני רוצה להגיד משפט אחד.

מר אביהו האן

אתה בעד או נגד ההצעה?

מר מרדכי בליצבלאו

על מה מצביעים?

מר יואב רמתי

גם לתשתיות, לא רק לבנייה.

גב' נעמה לזימי

אני רוצה משפט אחד רק להוסיף בבקשה.

מר אביהו האן

דובי, אתה רוצה שנצביע בעד ההצעה שלך שהיא הצעה חשובה מאוד?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

50

גב' נעמה לזימי

אביהו, אני רק רוצה לסיים, אנחנו ביחד עם הדבר הזה, תשאל, אין בעיה תשאל את זה אחר

כך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אביהו מנהל את הישיבה, אה?

גב' נעמה לזימי

משפט אחד יש לי לומר על זה, נשאלנו לפני כן ואני כן רוצה להסביר ,בסופו של דבר האחריות

המשמעותית לכל עניין פועלי הבניין בישראל זה אחריות ממשלתית של תקנות ורגולציה

לחלוטין, אבל גם במישור המוניציפאלי יש צעדים שאפשר ונכון לקיים וגם עשו על זה כמה

מחקרים, גם בהסתדרות, המסמך הזה אצלנו וגם עוד כל מיני גופים, הם גם יהיו חלק מהפורום

הזה, ומה שאנחנו אומרים פהננסה לקחת את האחריות המוניציפאלית לנושא הזה, זה לחלוטין

לא מחליף את זה שצריך לעשות רפורמה רחבה בכל מה שקשור לפועלי הבניין ממשלתי ונעשה

מה שאפשר, לפורום הזה יצטרפו גם פעילים של כמה שנים בתחום הזה וגם יזמים כדי להבין

איך אפשר ביחד לעשות שיתוף פעולה אמיתי, נכון ואופרטיבי.

מר אביהו האן

תראי, נעמה

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

כרגע, אביהו, שאלת, אני מוריד את זה מהצבעה כרגע, לא תהיה הצבעה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בואו, אנחנו עוברים לנושא הבא, תודה.

מר אביהו האן

אנחנו בעד התהליך הזה

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

....נעלה את זה שוב במאי.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו נטפל בנושא הזה ונעלה את זה.

מר אביהו האן

דובי, אתה צריך להבין, אנחנו לא אוהבים

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים, אביהו, עכשיו זה הזמן שלך, ההצעה שלך.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

51

מר אביהו האן

אנחנו לא אוהבים הצעות סרק פה, זה הכל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה רבה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תתחילו בבקשה את הזמן.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים להצעה מספר חמישים וחמש מאת אביהו ומוטי, אביהו האן ומוטי בליצבלאו

בנושא הכנת תוכנית שימור כוללת לעיר חיפה.

3.3 הצעה לסדר מס' 55 מאת מר אביהו האן ומר מוטי בליצבלאו, חברי מועצת העירייה

בנושא: הכנת תוכנית שימור כוללת לעיר חיפה

מדוע לשמר ? נדמה שדבריו של יגאל אלון מספקים את תמצית התשובה,“עם שאינו מכבד

את עברו, ההווה בו הוא חי דל ועתידו לוט בערפל”.

.1 בשנים האחרונות אנו עדים למבנים שונים בעלי ערך אדריכלי והיסטורי ברחבי חיפה

שמקודמים בועדות התכנון להיתרי הריסה או תוספות , חלקם מבוסס ע"פ תכניות תמ"א 38

ותב"עות .

.2 אנו נחשפים תוך כדי תהליכי התנגדויות התושבים לערכים שימוריים של מבנים אלה שהינם בעלי

ערך היסטורי וראוי לשמרם.

.3 תהליך זה יוצר בעיות קשות לכל המעורבים :

* ליזם שקנה נכס ולא היה מודע לערך האדריכלי וההיסטורי של הנכס וזאת מכיוון

שהנכס לא מופיע ברשימות השימור הקיימות.

* לעיריית חיפה שמקדמת תהליך ואף נותנת התחייבויות ליזם שאינה יכולה לעמוד

אחריהם וזאת עקב הערך האדריכלי וההיסטורי של הנכס.

* לתושבי חיפה שעלולים לאבד נכסים היסטוריים חשובים שחובה לשמרם כחלק

מהצביון ההיסטורי והאדריכלי של חיפה.

1 דוגמאות מהשנים האחרונות ראינו בבקשות להיתר של הבית בשדרות יצחק ,5 הבית ברחוב

נגה ,8 ביתו של הרב חמאווי ברציף מרגולין, הבית ברחוב עובדיה, הבית ברחוב המפרי

יוברט, ,13 הבית ברחוב רחל 2 , הבית ברחוב מעברות, בתים בהדר ועוד דוגמאות רבות

אחרות.

2 בעייתיות זו יכולה להיפתר ע"י ביצוע תכנית שימור עירונית כוללת המבוססת על הכנת

סקרי שימור כוללים לחיפה, שבסיומה יוגדרו רשימות שימור המבנים והמתחמים שיש לשמר

בחיפה, כאשר במסגרת ייעוד המבנים לשימור יוגדרו המגבלות השונות כולל איסור הריסת

המבנה, החובה לשמר את המבנה ומתן תמריצים במסגרת המגבלות שהוגדרו ואף דרישות

לתשלום היטלי השבחה בגין תכנית השימור.

3 בשנים האחרונות אנו עדים לעיריות רבות שהכינו תכניות שימור (עיריית ת"א, ירושלים,

חולון, רמת גן, הרצליה, גבעתיים ועוד).

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

52

4 יש לקחת כדוגמה את תכנית השימור של תל אביב 2650 ב' אשר הגדירה שימור של כ

1000 מבנים ואתרים מתוכן מאות מבנים לשימור עם הגבלות מחמירות, תוך הגדרת הנחיות

לשיקום מבנים ואתרים, רשימת המבנים בתכנית השימור, הכנת תיקי תיעוד , הוראות תכניות

השימור ועוד.

מצב נוכחי בעיריית חיפה:

לעיריית חיפה יש רשימת שימור חלקית בלבד הכוללת מבנים ואתרים בלבד!

קיימת ועדה לשימור מבנים .

על פי סעיף 12 (ג) לתוספת הרביעית ועדת השימור העירונית יכולה לשנות את רשימת

השימור.

לעיריית חיפה אין תוכנית שימור סטטוטורית

הצעתי למועצת העיר לקבל את ההחלטה הבאה:

הכנת תכנית שימור כוללת לחיפה!

במסגרת התכנית יש לקבוע את המבנים המיועדים לשימור, את המגבלות השונות כגון :

איסור הריסת המבנה,

החובה לשמר את המבנה,

מגבלות על הבניה בתחומי המגרש ועוד

אבחנה בין שימור מחמיר ושימור שלא בהגבלות מחמירות על הגדרותיו השונות

ואם נדרש גם הענקת תמריצים שונים נדרשים

מר אביהו האן

אפשר להעלות את המצגת?

מר אביהו האן

אפשר להעלות את המצגת שניה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מצגת, בבקשה.

מר אביהו האן

ותמדדי את הזמן מההתחלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

עשר דקות.

מר אביהו האן

אחרי שהוא יעלה את המצגת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, לא, מעכשיו.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

53

מר אביהו האן

תמדדי מההתחלה ברכה, הוא צריך להעלות את המצגת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

רגע, חבר'ה, בואו נהיה תמציתיים ורלוונטיים, תודה רבה.

מר אביהו האן

תודה, תודה, ההצעה לסדר שאני מעלה פה זה הצעה להכין תוכנית שימור כוללת לעיר חיפה.

אמר יגאל אלון דבר שאנחנו מלווים אותו לאורך שנים: "עם שאינו מכבד את עברו גם ההווה

שלו דל ועתידו לוט בערפל." לתחושתי אנו פה לא מכבדים את העבר שלנו בחיפה. בשנים

האחרונות אנו רואים הרבה מאוד מבנים שפשוט מאוד נהרסים לנו תחת ידינו. שדירות יצחק

חמש, מאבק מאוד משמעותי, מאוד ארוך שניהלנו בשש השנים האחרונות, אולי אפילו בשבע

שנים האחרונות, פשוט מאוד

מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

רק את זה...

מר אביהו האן

הבית הזה כנראה עומד להיהרס. אני מבין מיכי שאם זה היה בית כנסת לא היית צוחק אז תן

לי לפחות להציג את הדברים שלי חשובים בכבוד הראוי, בסדר? ואני מבקש או שתשב או

שתצא. בואנמשיך. אנו רואים את הבית הזה ברחובנוגה שמונה, הבית שהצלחנולהציל בוועדת

הערר למרות כל התהליכים שהוא עבר במינהל ההנדסה, הצלנו את הבית הזה אבל זה לא היה

פשוט, זה לא היה קל, אנחנו מודאגים. בית חמאווי היה אמור להידון היום, הבית הזה בית מאוד

חשוב, אנחנו הולכים לראות בתוכנית שהוצגה והוכנה איך הבית הזה כנאה גם הוא יעלם בנבכי

ההיסטוריה ובקדנציה הזאת של ראש העיר האדריכלית קליש. אנחנו רואים את הבית של

יוברט המפרי שלוש עשרה, גם אותו הצלחנו להציל בוועדת הערר, בית בסגנון ערבי, נמצא

ברחוב יוברט המפרי, מאבק של מספר חברי מועצה פה והבית הזה ניצל. מעברות ארבע,

החלטהרעה מאודשל ועדת השימורשלטעמי פשוטלא עושה את תפקידה, במקוםלשמר עושה

ההפך מלשמר, בית זה במעברות ארבע כנראה גם הוא יהרס, אנו נילחם עליו ואני מאמין

שנצליח להציל אותו. אי רק כדי לסבר מה שקורה בחיפה, תראו את הבית הזה, בית אוליפנט

בשדירות בן גוריון, בית מדהים, תראו את העליבות של התחזוקה של הנכס הזה, פשוט מאוד

כואב הלב לראות שאנחנו כעיר לא עושים דבר כדי לשמר את הבתים המיוחדים האלה. בשנים

האחרונות באמת הבתים האלה הולכים ונעלמים, הולכים ומתאיידים, הולכים ונהרסים והגיע

הזמן לעשות מעשה. בעיריית חיפה יש רשימת שימור, רשימת שימור חלקית, כוללת בתים

ואתרים בלבד, נעשה סקר וגם הסקרים שמבוצעים כרגע לא יכסו את כל העיר. אין לנו תוכנית

שימור כמו שיש לערים אחרות כחיפה, ואם דיברנו קודם על תל אביב ודיברו פה על מה עושה

תל אביב, תל אביב עשתה תוכנית שימור והיא מתייצבת אחריה ולא זזה סנטימטר מאותה

תוכנית. מה שקורה, אלפי מבנים לשימור מצויים בסכנה. כפי שראינו קודם אנחנו מנהלים

קרבות על כל מבנה מחדש, לא רק הבניינים בסכנה, גם העצים, גם הנוף ולמעשה גם הרוח של

העיר נמצאת פה בסכנה. צריך להבין, בחיפה יש יותר בניינים לשימור מאשר בתל אביב, הרבה

יותר, נמצא פה מנהל יחידת השימור, אני מניח שהוא גם יסכים איתי בנושא הזה. בתל אביב

הם הכינו תוכנית שימור כוללת, לצערי בחיפה לא הצליחו, לא הכינו, גם בקדנציה הקודמת לא

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

54

הצלחנו להעביר את התהליך הזה וחבל, אבל אני האמנתי שבקדנציה הזאת דווקא כאשר יש

פה אדריכלית שהיא ראש עיר והיא אמורה

להבין מה המשמעויות של שימור נוכל לעשות את התיקון הנדרש ולכן אני מעלה פה מספר

הצעות החלטה: הצעת החלטה ראשונה, הכנת תוכנית שימור כוללת לחיפה. במסגרת התוכנית

יש לקבוע את המבנים המיועדים לשימור, את המגבלות השונות כגון איסור הריסת המבנה,

החובה לשמר את המבנה, מגבלות על הבנייה בתחומי המגרש, אבחנה בין שימור מחמיר

ושימור שלא בהגדרות מחמירות על כל הגדרותיו השונות ואם נדרש גם הענקת תמריצים שונים.

אני חושב שהגיע הזמן שאנחנו נעשה את זה, אני אתן פה למוטי לומר כמה מלים בנושא.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, מיקרופון למוטי בליצבלאו.

מר מרדכי בליצבלאו

אני רוצה שני נושאים קצרים לומר, בחוק התכנון והבנייה מופיע נושא של שימור, היה תיקון

שלושים ואחד לחוק התכנון, סעיף שבעים ושש שהקים מה שנקרא תוספת רביעית לחוק,

התוספת הזו דנה בנושא של שימור. בסעיף עשר מורה על הקמת ועדת שימור סטטוטורית,

בתוספת הרביעית שתיים, דין תוכנית לשימור כדין תוכנית מתאר מקומית, וזה בעצם מה

שאנחנו רוצים לעשות. אני אסיים בציטוט מלא של שמונה שורות מוועדת הערר שהיא מבקשת

ומתחננת בפני עיריית חיפה להקים ועדתשימור: "כפישכבר אמרנו ואנו חוזרים,שבים ומציעים

בחום לוועדה המקומית מזה שנים רבות בנושא שימור עת מנת לקדם באופן ענייני, משפטי

ותכנוני שימור בעיר חיפה לא ניתן להסתפק ברשימת שימור. יש להקדים לפעול להכנת תוכנית

שימור סטטוטורית אשר תעגן ותקבע באופן מסודר וברור את המבנים, האתרים המיועדים

לשימור וזאת לדורות קדימה. תוכנית שימור לא זו בלבד שתאפשר לעיר חיפה לשמר עבר

מפואר היסטורית אדריכלית ולמנוע אובדן של אתרים ומבנים בעלי חשיבות עירונית, לאומית

ואף בינלאומית בעיר, גם תייצר ודאות אצל בעלי הבתים לשימור ואצל הגובלים בהם ותאפשר

לוועדה המקומית לקבוע תמריצים מתאימים לשימור באופן שייתר את טענות הפגיעה

הכלכלית", וראו מה עשתה ועדת אונסק"ו שהכריזה על ת"א כעיר לבנה לשימור, לנו יש לא

פחות בתים.

מר אביהו האן

איזה ערר זה מוטי?

מר מרדכי בליצבלאו

הערר הזה זה הערר של נוגה שמונה בעמוד עשרים ואחד.

מר אביהו האן

זה אותו נוגה שמונה גברת קליש

מר מרדכי בליצבלאו

לתשומת לבכם רבותי.

מר אביהו האן

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

55

נוגה שמונה שלא האמנת שננצח בוועדת הערר וויתרת על הבית הזה ונלחמנו עליו והצלנו אותו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יכול?

מר אביהו האן

הצלחנו להציל אותו מהציפורניים של

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

רק הערה קטנה, אני יכול?

מר אביהו האן

אותם אלה שרצו להרוס אותו, כן, ואני זוכר בדיוק...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו, נגמר ...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יכול הערה קטנה עינת?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

נגמר הזמן

מר אביהו האן

אני זוכר איך לגלגת עלינו כאשר ניסינו...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו עונים עכשיו, אנחנו עכשיו הגיע הזמן לתשובות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לפני התשובה אני יכול מלה?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כן, מלה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

טוב, אני מודה קודם כל לחברים שהביאו את זה למקום המתאים שזה מועצת העיר כי ועדת

השימור היא לא מוסד תכנון ובאמת המקום לדון עליו הוא במליאת מועצת העיר.

מר אביהו האן

בדיוק המקום לדון עליו.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

56

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תודה רבה, נכון, ולא בוועדה המקומית, תודה.

מר אביהו האן

במליאה אין הצעות לסדר.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

עכשיו אני רוצה להשיב ויכול להיות שאבקש גם מוליד שיגיד גם כן כמה מלים. אני רוצה

להתחיל לאכזב אתכם כי אנחנו עושים היום הרבה סקרי שימור. כנראה שאנחנו עושים היום

סקרי שימור כמו שלא עשו אי פעם בהיסטוריה של עיריית חיפה, אם וליד יסכים הוא יתן וימנה

כמה דברים אבל אני אגיד כאן שיש לא מעט סקרי שימור שחלק אנחנו התחלנו כבר להעלות

אותם, אחד למעשה עלה בוועדת שימור ויעלו עוד ועובדים על עוד. לפני חודש אם אני לא טועה

אנחנו הוצאנו רשימה של כל סקרי השימור, זה עלה באחת השאילתות, אם אני לא טועה, של

רג'א, אז יש הרבה חומרים שאנחנו נציג אותם ונציג אותם פה בוועדה, במליאה ובכלל, וליד,

אתה רוצה אולי להגיד כמה מלים?

מר אביהו האן

רשימה שימור זה לא תוכנית שימור.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני באמת, אני מצטערת שאני מאכזבת אותך

מר אביהו האן

מעברות ארבע הוצאת מרשימת השימור.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

באמת צר לי לאכזב אותך שהעירייה הזאת היא העירייה הראשונה שלקחה את הנושא של

השימור בכל הכוח ובעוצמה שאתה אפילו לא יכול לדמיין אותם.

מר אביהו האן

תצאי לתוכנית שימור.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה, מסכן, בחיי, עודדקה לא יהיה לו על מה להילחם יותר כי אנחנו עושים את כל הדברים

שהוא חלם לעשות, מה לעשות.

מר אביהו האן

כן, מעברות ארבע, מעברות ארבע

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

וליד, אתה רוצה להגיד כמה מלים?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

57

מר אביהו האן

נתמודד איתו בוועדת ערר.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

עכשיו אני מבקשת, מילא שאתה נכנס לדבריי, זה בסדר גמור, אבל לא לדבריו של וליד, תודה.

מר מרדכי בליצבלאו

נכבד אותו.

מר אביהו האן

בהחלט נכבד אותו.

אדר' וליד כרכבי, מנהל המחלקה לשימור

אני אנסה להיות מאוד מתומצת בתשובה שלי ואני רוצה לפני שאני מדבר על סקרי השימור

שהם באמת כרגע נמצאים בשיא ההכנה, אני רוצה להגיד משהו על אופיה של חיפה, באמת

חיפה בהחלט יש לה אינוונטר אדריכלי מאוד מאוד מגוון, הרבה יותר מתל אביב וזו עובדה.

מה שמבדיל את חיפה מתל אביב, בתל אביב עשו את תוכנית השימור, הם הקיפו את העיר

ההיסטורית בקו כחול בעצם כשרוב רובם של הבניינים הם בניינים בסגנון הבינלאומי שקראו

להם באוהאוס, והיו קצת בניינים אקלקטיים משנות העשרים, מימי הקמתה הראשונים של תל

אביב ובזה הסתיים הסיפור. אצלנו למעשה כל שכונה יש לה אופי אדריכלי שונה בתכלית. אם

אתה לוקח את המושבה הגרמנית ואם אתה לוקח את העיר התחתית ואם אתה לוקח את ואדי

ניסנאס ובוודאי ובוודאי את הדר הכרמל. לכן אני חושב שהדרך הנכונה להתקדם בכיוון של

עיגון סטטוטורי של הבניינים הוא הכנת תוכניות בעצם שכונתיות, אנחנו כרגע עובדים, אני

אתן לך דוגמה

מר אביהו האן

תוכניות שימור?

אדר' וליד כרכבי, מנהל המחלקה לשימור

לא, תב"עות, רגע, תב"עות שמעגנות את השימור בתוכן, השימור הוא אימפקט מאוד מאוד

חשוב ועיקרי בתוכניות האלה. אני אתן דוגמה שאנו עובדים עליה בימים אלה. אנו ביחד עם

משרד השיכון מכינים היום תב"ע על כל שכונת ואדי ניסנאס, השכונה הערבית העיקרית, אנחנו

כמובן עובדים על נספח שימור מאוד מפורט שיתייחס לרמת השימור של מבנים ברמה א', ב',

ג', ואנחנו אחרי שאנחנו נסיים לפחות את נספח השימור נביא את זה לאשרור ועדת השימור

עוד לפני שהתוכנית הזאת תאושר, אז אני חושב שבפסיפס האדריכלי המאוד יחודי שנמצא

בחיפה הדרך הנכונה היא להתקדם בתוכניות, בתב"עות שכונתיות שמעגנות את השימור בתוכן

ואני מקווה מאוד, ואני באמת זוכה לאוזן קשבת מאוד מאוד, אני מקווה מאוד שתוך זמן לא

רב אנחנו כן נשלים את הפסיפס הזה ונעגן את הבניינים לשימור, זה דבר אחד. דבר שני, אני

רוצה להתייחס לכך שח.פ. אלפיים, תוכנית המתאר החדשה

גב' חדוה אלמוג

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

58

יפה מאוד, סוף סוף אמרת, או.קי.

אדר' וליד כרכבי, מנהל המחלקה לשימור

אני אומר בח.פ. אלפיים

גב' חדוה אלמוג

מתוקף התוכנית ח.פ. אלפיים בעצם

מר יואב רמתי

תנו לו לענות.

אדר' וליד כרכבי, מנהל המחלקה לשימור

יש להנספח שימור, בנספח השימור יש הגדרה של מרחב השכונות הוותיקות שזה כמעט שבעים

וחמש אחוז משטחה של חיפה. כל בקשה להיתר ברישוי הזמין מגיעה אלינו ואנחנו כבר לא כפי

שעבדנו קודם, אנחנו ברישוי הזמין בודקים בשלב של מכתב האינפורמציה ואנחנו בהחלט

אומרים, אם אנחנו מזהים בניין בעל ערך אנחנו מבקשים קודם כל סקר, תיק תיעוד לבניין כדי

לאמוד את הערכים שלו. עכשיו אני מגיע באמת לעניין הסקרים, אנחנו היום עובדים במקביל

על שבעה סקרים שיכסו כמעט את כל רכס הכרמל איפה שבאמת היום הלחצים המאוד מאוד

גדולים שאנחנו נמצאים בפניהם. אני מקווה שעד סוף השנה הזאת, עד סוף אלפיים ועשרים

נסיים את זה, ואנחנו באמת השלב הבא הוא באמת להתחיל להכין תוכנית על השכונות האלה,

זו הכוונה וזה הכיוון. אני חושב שמן הראוי שאנחנו אולי או בישיבת ועדה מקומית או בישיבת

המועצה הקרובה אנחנו יכולים לבוא ולהציג באמת את הסטטוס של הסקרים ולהראות לכם

לאן אנחנו מתקדמים ומה אנחנו עושים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

מצוין, מצוין, בשמחה

מר אביהו האן

סקרים זו לא תוכנית שימור.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו ממשיכים, אנחנו ממשיכים

מר אביהו האן

שניה אחת

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

סקרים זה, אנחנו ממשיכים, אין פה דיון, אנחנו הולכים להצבעה על סקרי שימור.

מר אביהו האן

סקרים זה לא תוכנית שימור, אתה יודע את זה.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

59

אדר' וליד כרכבי, מנהל יחידת השימור

סקרים זה לא תוכנית שימור אבל סקרים

מר אביהו האן

גם בוועדת השימור אתם מקבלים החלטות רעות מאוד.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תפתחו את ההצבעה בבקשה ונגמר, אביהו, נגמר הדיון, נגמר הדיון.

מר אביהו האן

החלטות רעות ואתה יודע את זה.

מר מרדכי בליצבלאו

מעברות ארבע השתנה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

על ההצעה לסדר, אתה עוד תראה סקרים מדהימים ואיך כל העיר הזאת נכנסת ל -MODE חדש

של שימור שלא היה כמותו מעולם.

מר מרדכי בליצבלאו

אם לא תהיה תוכנית סטטוטורית לא יהיה כלום.

מר אביהו האן

בלי תוכנית שימור, הסקרים...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבינה שהעובדות לא מבלבלות אותך אבל כואב.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שי אבוחצירה וחדוה, מי שנוכח באולם בבקשה, יוסי שלום, מתבקש להצביע. שי? בבקשה. מי

זה? או.קי.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מי הצביע אצל אלי בן דיין?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חדוה לא הצביעה, חדוה יושבת לא במקומה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אבל אין שם אף אחד.

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020

60

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נמחק, תמחקי אילנה את אלי בן דיין, הוא לא נוכח, וחדוה

גב' חדוה אלמוג

זה בלס פה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אה, במקום איציק בלס, סליחה. טוב, איציק בלס, אני מבקשת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תמחקו בבקשה את איציק בלס.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

איציק בלס לא נכח בדיון, דיאנה, את יכולה למחוק את ההצבעה של איציק? אם לא, אצטרך

להצביע מההתחלה

מר מרדכי בליצבלאו

אז בואו נצביע מההתחלה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בואי תמחקי.

גב' חדוה אלמוג

היא מחקה אותי במקום את בלס.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נמחק חדוה, לא איציק, על יד, חדוה על יד איציק על יד שי. את מצליחה? לא, אז דיאנה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הנה, הצליחה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

חדוה, תצביעי בבקשה ממקומך. חדוה?

גב' חדוה אלמוג

זה לא עובד.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

משהו כאן השתבש. מה עמדתך?

מועצת עיריית חיפה ט' בשבט תש"ף

4 בפברואר 2020