24.08.2020 פרוטוקול
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום רביעי ביום ד' באלול תש"ף ()24.8.2020
השתתפו:
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה
גב' נעמה לזימי חיים בחיפה
גב' סיגל ציוני חיים בחיפה
עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר חיפה מתחדשת
מר יעקב פינגולד חיפה מתחדשת
מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר חיפה ביתנו
מר גרי קורן חיפה ביתנו
מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב
מר מנחם קפלן דגל לתושב
מר אליהו לנדאו שדולת הגמלאים
הרב דב חיון, סגן ראש העיר מר"צ
מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת
מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה
נעדרו:
מר שי אבוחצירה, מר יוסי שלום, גב' סופי נקש, מר אביהו האן, גב' יעל שנער, מר מרדכי
בליצבלאו, גב' הילה לאופר, גב' תמי ברק, מר שמשון עידו, מר אלי בן דיין, מר יצחק בלס,
גב' שהירה שלבי, מר יואב רמתי, עו"ד שרית גולן -שטיינברג, הרב אורי אוזן, גב' חדוה אלמוג.
נכחו:
מר רוני בן חיים -גזבר העירייה, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, מר עופר טל -
מבקר העירייה, גב' ברה סלע -מזכיר העיר, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' גלי סגל -
ראש לשכת ראש העיר, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים, מר אלירן טל -
דובר העירייה, מר רוני גרוסמן - סגן מנהל אגף הדוברות, גב' סאלי גליצנשטיין -מנכ"לית
חברת יפה נוף, מר שי יפתח -מ"מ מנכ"ל לשעבר של חברת יפה נוף, גב' דיאנה רוי -מזכירת
המועצה הוועדות וממונה מכרזים.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
2
על סדר היום:
.1 אישור סעיף 4 לפרוטוקול ועדת כספים מס' 18 מיום 20/8/20 –
דיון בהיבטים תקציביים של חברת "יפה נוף" והשלכותיהם על
תקציב העירייה עקב סיום התקשרות עם משרד התחבורה
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
אם לא היה מניין אז חצי שעה ברכה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חצי שעה, עד שבע. גלי, יש שם עוד חברים?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
מי שנוכח עכשיו, עציוני, דובי, לזר, גרי, סיגל, בליטנטל, אלי לנדאו, צביקה ברבי, מנחם קפלן,
רג'א זעאתרה
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
חמשה עשרה, חמשה עשרה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
יעקב פיינגולד, שיהיה לי לפרוטוקול, נעמה לזימי, מיכי אלפר, נחשון צוק ועינת קליש רותם.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
כמה, חמשה עשרה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כן, יש לי חמישה עשר. אריה? אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין.
ברשותכם, אני אקרא את שמות הנוכחים בישיבה, השעה שבע אפס אפס. השעה תשע עשרה.
דוד עציוני, דובי חיון, גרי קורן, לזר קפלון, אריה בליטנטל, אלי לנדאו, צביקה ברבי, מנחם
קפלן, סיגל ציוני, רגא זעאתרה, יעקב פיינגולד, נעמה לזימי, מיכי אלפר, עינת קליש רותם,
נחשון צוק. יש מי מחברי המועצה שלא הקראתי את שמו? או.קי. אז ברשותכם אנחנו פותחים
את הישיבה. הנושא הוא חברת יפה נוף, היבטים תפקודיים ומשפטיים והמשך פעילותה של
החברה. ראש העיר, בבקשה, את מוזמנת לפתוח את הישיבה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תודה רבה, ערב טוב לכולם. יש לנו על סדר היום ארבעה נושאים, על השלושה הראשונים
נתבקש להצביע. לפני שאנחנו נדון בנושאים האלה אני רוצה להציג שני אורחים שיושבים
איתנו כאן, הראשון שי יפתח שהיה ממלא מקום מנכ"ל, או איך זה נקרא, מנכ"ל זמני, אתה
תכף תציג את הטייטל, ועשה עבודה מופלאה, אנחנו ישבנו בכמה ישיבות דירקטוריון וראינו
את המחקר ואת הממצאים ואני אשמח שהוא יציג ואחריו, וידבר למעשה על העבר, על העבר
של החברה וההבנות שלו לגבי המצב של החברה שהוא מצא אותה. והאורחת השניה היא
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
3
סאלי גליצנשטיין, הגיתי נכון, המנכ"לית החדשה של חברת יפה נוף שהתחילה לעבוד, קודם
כל להכיר את המערכת ופניה גם להווה אבל גם לעתיד, ולשניהם יש מצגות שחשוב שאתם
תדעו ותכירו ואחר כך אנחנו נדון בנושאים שלשמם התכנסנו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה שי, אתה מוזמן להגיע לפודיום, הבמה שלך.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
המצגות אצלכם, הכל פה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל הלשעבר בחב' יפה נוף
שלום לכם, ערב טוב לכולם, תודה רבה גברתי על המחמאות, תודה רבה על ההזדמנות להציג
את הדברים, אני רק אציג את עצמי בקצרה לפני שאני אציג את המצגת, שי יפתח, עד סוף
שנת אלפיים ותשע עשרה הייתי משנה למנכ"ל בנת"ע, החברה שבונה את הרכבת הקלה בתל
אביב, לפני כן סמנכ"ל כספים בנתיבי ישראל ולפני כן הייתה לי קריירה במשרד האוצר באגף
התקציבים, כל התפקידים שביצעתי היו למעשה בתחום התשתיות, הבינוי, נדל"ן, תכנון
סטטוטורי כך שיש לי למעלה מעשרים שנות ניסיון מעשי בתחום ואיפשהו בחודש פברואר
פנו אלי מדירקטוריון יפה נוף, ולאור מצבה של החברה ביקשו יממני למלא את מקום המנכ"ל
לתקופה קצרה עד שימצאו מנכ"ל בפועל, עד שימנו מנכ"ל בפועל. במסגרת הזאת. הייתי
בעצם המנכ"ל, המנכ"ל בפועל, מתחילת מרץ ועד סוף יוני, למעשה ארבעה חודשים. היו לנו
הרבה מאוד אירועים תוך כדי, מעבר לכל התהליך המשברי עם משרד התחבורה, היתה גם
אני מזכיר קורונה, וכיוצא בזה, לא מעט דברים שדרשו המון תשומת לב ניהולית. אבל עיקר
המאמצים שלי ועיקר תשומת הלב הניהולית נגעו להיבטים המקצועיים, להיבטים של
התשתית המקצועית, לתשתית הארגונית, לתשתית הניהולית של החברה לנסות להבין מה
המצב של החברה שקיבלתי, כי היו המון תלונות כלפי החברה מצד שני לקוחותיה, תכף ניגע
בזה, ומה לעשות בראייה עתידית כדי שכשהמנכ"ל, במקרה הזה סאלי, כשהמנכ"לית תיכנס
לתפקידה יהיה לה מאיפשהו להתחיל, לא מצב, לצערי, אני תכף אגע בזה, הגעתי למצב של
כאוס או העדר תשתיות למעשה. מזכיר, כשאני נכנסתי במרץ אלפיים ועשרים נכנסתי
לתפקיד, חברת יפה נוף למעשה היא חברה שמנהלת פרויקטים, פרויקטי תשתיות, פרויקטי
בינוי, עושה את זה עבור שני לקוחות מאוד גדולים, משרד התחבורה, עיריית חיפה, והיא חברה
של שמונה מאות מיליון ₪, אז אתה מצפה למצוא תשתיות מקצועיות וארגוניות וניהוליות,
שתואמות היקף פעילות כזה של שמונה מאות מיליון שקל שהוא היקף פעילות מאוד מכובד,
הוא שווה ערך למה שאנחנו רואים בחברה כמו, רק כדי לדעת, חברה כמו נתיבי איילון. אני
אתחיל בעולם של התשתיות המקצועיות, אז כמו שאמרתי, חברה של שמונה מאות מיליון
שקל מבצעת פרויקטים, פרויקט כמו חיבורי נמל שהוא פרויקט של מעל מיליארד וחצי שקל,
פרויקטים של המטרוניות שהם פרויקטים של מאות מיליונים ומיליארדים, פרויקטי בינוי
עובר עיריית חיפה שגם הם מגיעים לעשרות מיליוני שקלים לפרויקט בודד, ומה שהלקוחות
בדרך כלל מצפים, בסוף החברה הזאת צריכה לתת שירות למישהו, זה למצוא איזושהי
מקצועיות שמובילה לעמידה בלוחות זמנים, תכולות, תקציב, בפועל כשהגעתי לחברה אז
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
4
איזשהו, קצת קשה להגדיר את זה אבל פשוט מה שאתה מוצא זה חוסר מחויבות, נתחיל בזה
שאנחנו מדברים על חוסר מחויבות ללוחות זמנים, חוסר מחויבות לתקציב, הדבר הראשון
שעשיתי, אין הרבה פרויקטים בחברה כזאת, שישה – שבעה פרויקטים גדולים ועוד קצת
פרויקטים קטנים, למי שמגיע מחברה לדוגמה כמו נתיבי ישראל שבה אתה מוצא מאות
פרויקטים אז זה עולם די קל יחסית. דבר ראשון שעשיתי זה פשוט לשבת עם כל אחד ממנהלי
הפרויקטים והגורמים המקצועיים בחברה לנסות להבין מה הסטטוס של הפרויקטים, מה
לוחות הזמנים, מה הבעיות, הדבר הראשון שאתה מוצא שפשוט אין מחויבות ללוחות זמנים
ואתה רואה את זה דרך דבר מאוד מאוד פשוט שמציגים לך לוחות זמנים שהם פשוט לא
ריאליים. בן אדם מרשה לעצמו להציג לוחות זמנים שהם לא ריאליים או תקציב שלא נכון או
יותר נכון אומדן שהוא לא נכון כשהוא יודע שהוא לא צריך לתת על זה דין וחשבון, זאת
אומרת שהאוירה היא של או.קי. סבבה, אפשר להגיד היום שהפרויקט ייגמר ביוני, אני ישבתי
דרך אגב עם אנשים במהלך חודש מרץ, התחלתי לשבת עם מנהלי הפרויקטים, מנהל פרויקט
של מרכז הבקרה המטרופוליני הצהיר שהוא בשלושים ביוני מסיים את הפרויקט, דה פקטו
הפרויקט לא היה קרוב להסתיים בשלושים ביוני וגם לא הסתיים בשלושים ביוני. אותו כנ"ל
לגבי מסגרת תקציבית, אתה יושב עם מנהל פרויקט או מנהל המינהלת של חיבורי נמל
ומבחינתו או.קי. אז סבבה, יש גירעון של מאתיים או מאתיים חמישים מיליון שקל בפרויקט
זה כאילו עולם כמנהגו נוהג, זאת המציאות שאנחנו חיים איתה. כמובן שאין מה לדבר על
תהליך סדור של ניהול סיכונים, שליטה במרכיבי הפרויקט, זאת אומרת היכולת שלהם להבין
באמת מה קורה בתוך מרכיבי הפרויקט, מה מעכב באמת, איפה הבעיות, והדבר שהכי חמור
מבחינתי זה הנושא של ליקויי בטיחות, כי בסוף ליקויי בטיחות זה חיי אדם, ליקויי בטיחות
זה גם יכול להוביל לעבירה פלילית, תוך כדי תנועה נתקלנו בלא מעט כאלה, חמורים שבהם
היו פשוט הסדרי תנועה שהיו פרוסים במודע, מישהו הלך ופרס הסדרי תנועה לאורך
קילומטרים בפרויקט מטרונית נשר, מישהו הלך ופרש הסדר תנועה שלא תואם את התוכניות
המאושרות, זה דבר חמור, עבירה פלילית, אם קורית תאונה זה דבר שיכול להשתרשר עד
למעלה, מנהל רשות התמרור אגב בחברה כמו יפה נוף הוא המנכ"ל. זה פשוט נובע מתרבות
ארגונית מאוד בעייתית, זאת אומרת אם אף אחד לא מבקש ואף אחד לא דורש אז זה מה
שמקבלים, בסופו של דבר התוצאה היא, אנחנו שואלים, היה פה תהליך מאוד ארוך, לא של
יום ולא של יומיים וכוחות לא מבוטלים היו מעורבים בתהליך הזה שבו משרד התחבורה
החליט שהוא מפסיק לעבוד עם יפה נוף ולא בטוח שאם היינו מצליחים, זה כמעט בלתי
אפשרי להפוך את הקערה על פיה מבחינת ההתנהלות ולייצר פה חברה חדשה לחלוטין
שעובדת בדיוק בדיוק בדיוק באותם סטנדרטים, תוך ארבעה חודשים בדיוק באותם
סטנדרטים של חברת נתיבי ישראל, לדוגמה אם היו משנים את ההחלטה, אבל כן, כשבסופו
של דבר יש חריגות משמעותיות בלוחות זמנים, בתקציבים, בפרויקטים, במגה פרויקטים, זה
התוצאה למעשה. אתן לכם כמה דוגמאות מהפרויקטים וליקויים ניהוליים שאני מצאתי
באופן שבו פרויקט נוהל, לדוגמה פרויקט כמו פרויקט חיבורי נמל.
מר צבי ברבי
סלח לי רגע, אני מאבד אותך
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
בשמחה
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
5
מר צבי ברבי
תראה את השקף
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
צביקה, למיקרופון.
מר צבי ברבי
יש את השקף של סיכום, נכון?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
לא, לא
מר צבי ברבי
מה השקף הראשון שהצגת?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
השקף הראשון שהצגתי התייחס לתשתית המקצועית שמצאתי בחברה.
מר צבי ברבי
מה השקף הראשון שהצגת אדוני?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
זה השקף.
מר צבי ברבי
לא, לפני זה, לפני זה, הראשון. או.קי. דוח סיכום פעילות.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
נכון, אני מסכם את הפעילות שלי.
מר צבי ברבי
אתה מציג את זה כדוח ביקורת, אתה מוכן להסביר לנו? לא, באמת, איבדתי אותך באמצע
הדרך.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני אשלים את המצגת ואני מציע, אחרי זה אשמח לענות לכל השאלות.
מר צבי ברבי
לא, אני שואל אותך שאלה
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
6
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אז אני עונה.
מר צבי ברבי
כי אני רואה שאתה מכוון לאיזה משהו.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
נכון
מר צבי ברבי
ואני לא מצליח להבין או ש, מה זה נכון?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני מכוון למשהו.
מר צבי ברבי
הראית משהו בתחילת השקף, דוח סיכום.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
כן
מר צבי ברבי
אתה מוכן להתחיל להסביר לנו את הסיכום?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני מסביר.
מר צבי ברבי
אז כאילו אתה, איזה כשלים, מה הכשלים.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
תתאזר בסבלנות עד סוף המצגת.
מר צבי ברבי
לא, יש לי סבלנות, אבל אתה מוביל לאנשהו?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אז סבבה, אבל אתה לא מתאזר בסבלנות. עד סוף המצגת אם יהיו שאלות אשמח לענות על
כל שאלה שיש, בסדר? אם יבקשו ממני לקצר אני גם אקצר. פרויקט חיבורי נמל, התייחסנו
לאיך, דיברתי על איך פרויקט מנוהל, אז הפרויקט הזה נוהל על ידי המנכ"ל בלבד, אף גורם
מקצועי בתוך החברה לא ידע מה קרה בפרויקט הזה, ברגע שהמנכ"ל אבישי כהן עזב, זהו,
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
7
אתה תלוי אך ורק ביועצים חיצוניים, אין אף גורם אחר בתוך החברה שביקר את מה שקורה
בתוך הפרויקט הזה. אחד הדברים שראינו וזה קריטי במגה פרויקטים, זה פשוט חוסר יכולת
לפתור בעיות, כל בעיה קטנה הופכת להיות בעיה גדולה, מגה פרויקטים, אחד הדברים
שמאפיינים אותם זה המורכבות, המורכבות הזאת נובעת כשהרבה דברים תלויים אחד בשני,
במקרה הספציפי הזה הייתה מנהרת תשתיות, שהיוותה בעצם נתיב קריטי בפרויקט, אם יש
בעיה במנהרת התשתיות, לא מצליחים לפתור אותה, אז זה ישר מתגלגל למרכיבים אחרים,
זה אומר שאתה מקבל תביעות מהרבה קבלנים אחרים, לא רק מקבלן מנהרת התשתיות, זה
דרך אגב היה הגורם המרכזי לאיחורים בפרויקט, איחוריםשל למעלה משנתיים, כשאני מזכיר
שבפרויקט הזה תלויה בעצם מבחינת משרד התחבורה, אני יודע שיש אנשים שפחות אוהבים,
אבל מבחינת משרד התחבורה הפרויקט הזה הוא בעצם תנאי לפתיחת הנמל החדש, זה
למעשה מקרין על הנמל החדש, מייצר עילות לתביעות פיצויים מקבלן התפעול של הנמל
החדש, ופשוט בעיות קטנות שפשוט הוזנחו, אף אחד לא טיפל בהן. אין תוכנית עבודה, אתה
מגיע לפרויקט כזה, מגה פרויקט, מיליארד וחצי שקל, אתה מבקש ממנהל הפרויקט להציג
תוכנית עבודה ופשוט אין לו, אין לו, הוא מציג לך תוכנית עבודה שבהגדרה הוא אומר היא
לא תקרה, זאת אומרת שאין לו תכונית עבודה, הוא לא יודע לאן הוא רוצה להגיע ,הוא לא
יודע מה לוחות הזמנים שלו, שום דבר. מעבר לזה גם מנהל פרויקט שלהבנתי ולטעמי ספק
חיצוני אין לו את הידע והניסיון כדי לנהל פרויקט בסדר גודל כזה של אחד נקודה שבע
מיליארד שקל, פשוט אין לו את הידע ואת הניסיון הזה, גם חלוקת אחריות בינו, לא ברור מה
חלוקת האחריות בינו לבין יפה נוף כמזמין העבודה, על מה הוא אחראי, על מה החברה
אחראית, מה קורה כשיש תקלות. מטרונית נשר, אותו דבר, אתה מגיע ואתה מבקש ממנהל
פרויקט שמראה איך הוא אמור, פרויקט שאמור להסתיים בחלק מהמקטעים באפריל עשרים
עשרים והוא לא יודע להציג, הוא רק אומר לך כן, יש לי סיכום עם הקבלן שזה יסתיים באפריל
עשרים עשרים, זה לא תוכנית עבודה, זה גם לא מאפשר לו מעקב, לא מאפשר לו לפתור בעיות,
גם קצב ביצוע מאוד נמוך, אתה מגיע לפרויקט ופשוט אף אחד לא עובד, ואז מסתבר שמראש
לוחות הזמנים החוזיים שהוגדרו במכרז היו כאלה שהשאירו לקבלן buffer כמעט אינסופי, לא
מחייבים אותו לעבוד, זה נחמד, זה רק אומר שהסדרי התנועה שפרושים תוך כדי תהליך, א',
זה מייקר מאוד את הפרויקט, וב' זה אומר שההפרעה לציבור מתמשכת. גם ליקויי הבטיחות
שמצאנו בפרויקט לא מעטים, קיבלנו על זה לא מעט תלונות. פרויקט הרכבל, עוד פעם אלה
דברים שחוזרים על עצמם, שוב, מגיע מנהל פרויקט בלי תוכנית עבודה סדורה. האדם היחיד
בחברה שמנהל את הפרויקט זה סמנכ"ל התשתיות בלי שום מעורבות של אף גורם בחברה,
זאת אומרת שברגע שהוא עזב, וביום שאני נכנסתי, הוא הודיע על עזיבתו, בעצם כל הידע
לגבי הפרויקט נעלם וזה היה מירוץ מבחינתנו לראות שאנחנו שומרים את הידע הזה, קצב
ביצוע מאוד מאוד נמוך, אף על פי שאין שום חסמים לביצוע, בדרך כלל בפרויקטים של
תשתיות אתה פוגע הרבה מאוד חסמים חיצוניים, גורמים חיצוניים שמעכבים, בדיאלוג
ובעבודה המשותפת שלי עם אריאל רוב הפרויקט, רוב הפעילות היא סביב גורמים חיצוניים
שמעכבים את הפרויקטים, פה אין כאלה ועדיין הפרויקט מתקדם מאוד לאט. אותו כנ"ל
פרויקטים בשלב התכנון, במטרונית טירת הכרמל חריגה של עשרות מיליונים, אין תוכנית
עבודה סדורה, במטרונית עכו, זה פשוט דברים שחוזרים על עצמם, זה מראה על העדר, זו לא
תרבות ארגונית כמו העדר תרבות ארגונית שהיית מצפה למצוא בחברה שמנהלת פרויקטים.
מה עשינו? מה שעשינו כדי כן לתקן את הדברים ולייצר תשתית ראויה זה קודם כל לחזק את
ההנהלה בגורמי מקצוע מנוסים, להבטיח מעורבות של כלל הגורמים בחברה, מרמת מנהלי
הפרויקטים
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
8
מר אלי לנדאו
לכבות את האור, לא רואים טוב.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תכבה את האור.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
מרמת מנהלי הפרויקטים ומעלה, מהדרג המקצועי הזוטר כלפי מעלה, מנהלי האגפים,
סמנכ"לים, מעורבות של כולם בכל אחד מהפרויקטים, כמובן כל אחד אחראי על הפרויקט
שלו, אבל בסוף אין מצב שרק בן אדם אחד מכיר את הפרויקט. גיבוש תוכנית עבודה מפורטת
לכל פרויקט ופרויקט ויותר חשוב מזה מעקב ובקרה אחר עמידה בתוכנית העבודה. מה
שעשינו זה דבר מאוד פשוט, ביקשנו מכל מנהל אגף לכתוב את תוכנית העבודה שלו לשנת
עשרים עשרים ואחד ברמה החודשית ולהציג לעצמו יעדים ברמה החודשית לגבי כל פרויקט,
כמובן שכשמדובר בפרויקטים הוא התבקש לקחת את תוכנית העבודה ממנהלי הפרויקטים,
והדבר הנוסף שביצענו זה פשוט לבצע על זה תהליך של מעקב ובקרה אחת לחודש בהנהלת
החברה ואחת לרבעון בדירקטוריון, ולהתחיל לייצר מחויבות גם אצל מנהלי אגפים ודרכם
למנהלי הפרויקטים מחויבות לתוכנית העבודה. כשבן אדם נדרש לדווח על מה שהוא עושה
הוא גם מחויב. אותו כנ"ל לגבי יעדי תקציב, הגדרה של תקציב שנתי, קצב ביצוע תקציב,
ולכנס את הפרויקטים, פרויקטים בתכנון, היה משבר עצום מול משרד התחבורה בכל מה
שקשור לתכנון המטרוניות הנוספות, טירת הכרמל, עכו, וכיוצא בזה, רכס הכרמל, נוה שאנן,
ולגבי הבטיחות
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
ממה נבע המשבר?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
המשבר נבע משני דברים, קודם כל עוד לפני היסטורית הדיון התכנוני שהתפתח, למיטב
הבנתי תקציב הפרויקטים שהתחיל בשתיים נקודה ששה מיליארד שקל הגיע למספרים הרבה
הרבה יותר גדולים, התהליך הזה יצר בעיה למשרד התחבורה מול משרד האוצר ולמשרד
האוצר מול עצמו כי הם מאוד מאוד מאוד רוצים את הפרויקטים, מאוד רוצים את
הפרויקטים, בסדר? אחרי זה היו דיונים כאלה ואחרים, אבל עוד פעם, המשבר הזה של יפה
נוף מול משרד התחבורה זה לא משבר שנבנה ביום אחד, הוא לא משבר שנבנה ביום אחד,
הוא התחיל הרבה הרבה הרבה לפני כן.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
מתי בערך, אתה יודע?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני חושב שהוא התחיל, עוד פעם, אני לא היסטוריון של יפה נוף, אני חושב שהוא התחיל
איפשהו עם המטרוניות הראשונות ששם היה משבר, זאת אומרת ידוע, היה משבר סביב
המטרוניות הראשונות שבוצעו בחיפה, משבר תקציבי.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
9
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
באיזו שנה זה היה?
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אפשר מיקרופון?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לעבר בחב' יפה נוף
היה דוח, אז
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"ל חב' יפה נוף
באלפיים וחמש עשרה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אני מבין שהחוזה היה אמור להסתיים בדצמבר שמונה עשרה.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
החוזה היה אמור להסתיים
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
חודש אחרי שהתחלנו את הקדנציה הזאת.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
נכון
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אני צודק?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
כן
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
כלומר מדובר
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
זה עובדתי, שאלה עובדתית ותשובה עובדתית.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
זה חשוב לי להבהיר, מדובר במשבר למעשה שגדל והתפתח בקדנציה הקודמת.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני לא יודע להגדיר, הוא גדל והתפתח לאורך זמן, זה לא משבר שבתוך שבועיים
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
10
עכשיו אומרים או.קי. כל, זה גם לא עובד ככה שיש חברה שיש לה תרבות ארגונית מסוימת
ועכשיו הגיע מנכ"ל חדש, יו"ר חדש ותוך שבוע אפשר להפוך את התרבות הארגונית מחיובית
לשלילית ומשלילית לחיובית, מניסיוני תהליך כזה הוא תהליך של כמה שנים טובות. הזרעים
דרך אגב, להבנתי, למי שלא הבין, ספטמבר אלפיים וחמש, משרד האוצר ומשרד התחבורה
סגרו את מע"צ, יחידת הסמך ,סגרו אותה בדיוק מהסיבות האלה, אז זה שם, מישהו היה צריך
להסתכל לשם ולהבין מה משרד התחבורה ומשרד האוצר מבקשים, אם הם היו יותר חכמים,
אגב הם היו מבקשים את זה בצורה ברורה, אבל זה מה שהם מצפים, הם מצפים בסוף, הצגתי
את זה בהתחלה, הם רוצים שחברה כמו יפה נוף תעמוד במסגרות התקציב, תעמוד בלוחות
הזמנים ותספק את התכולה שהתחייבה לה, חוץ מזה הם לא ממש מתעניינים מה באמת
באמת קורה פנימה, שימו לב, אף אחד לא שאל מה קורה בתוך ועדת המכרזים של יפה נוף,
זה מה שעניין אותם, ומשם כאילו מתחילות הבעיות. משם מתחילות הבעיות.
מר יעקב פיינגולד
אני רוצה לשאול אותך שאלה, לא להפריע, לשאול, אפשר את המיקרופון? אנחנו חברי
המועצה אין לנו בגדול שום מושג מה קורה ביפה נוף, הגענו לקבל סקירה על יפה נוף פעם
ראשונה, אני את החלק הראשון שלך של איחורים ואי עמידה בלוחות זמנים אני מכיר
מפרויקטים אחרים של שפיר עם מדינת ישראל, שלא עומדים בשום פרויקט וכולם מתארכים
לאורך שנים על שנים, השיתוף פעולה עם חברות כאלה ואחרות רק בכל הארץ בכל נושא
התשתיות, בנושא של ביטחון יש קצין בטיחות, אם זה לא טוב עוצרים, סוגרים, יש נהלים. אני
לא מבין לאן אתה רוצה להוביל אותנו, אתה רוצה להוביל אותנו שיפה נוף לא חברה טובה,
אתה מזכיר את חיבורי הנמל, אני אומר לך שחיבורי הנמל מלהבין טיפה, קצת, התעכבו
הרבה גם בגלל בעיות משפטיות וצווים ועניינים שלא קשורים בכלל ביפה נוף. אני קצת
מבולבל בכל הסקירה
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אז אני אסביר, עוד פעם
מר יעקב פיינגולד
במקום, תראה, אני חושב שכל חברי המועצה שנמצאים פה, אתה נותן להם details
פרטים שבעוד שלוש, חמש דקות לא יזכרו, אני חושב שכדאי, אני מציע לראש העיר, כדאי
לסכם באחד, שתיים, שלוש, ארבע על מה מדובר פה בכלל. אתה יושב פה עכשיו חמש עשרה
דקות, עשרים וחמש דקות
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תרשה לי לא להסכים אתך
מר יעקב פיינגולד
ותסביר לנו.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תרשה לי לא להסכים אתך, אני חושבת שה -details האלה אתם לא צריכים לזכור
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
11
אותם, אבל אחרי שאנחנו קראנו עשרות כתבות בעיתונים וכל כך הרבה fake מכזה ואחר סוף
סוף מגיעים אנשי המקצוע ויכולים לשפוך קצת אור על מה שקרה, ואף אחד מאיתנו לא אמור
להיות מומחה ביפה נוף, אבל להקשיב עד הסוף ולהבין פחות או יותר מה היה שם, לא נדע
היום בסוף הישיבה את כל התמונה כי יש עוד מידע שנצטרך לחכות עד שהוא ייחשף ואנחנו
נדבר על זה בהמשך, אבל אני מבקשת שאנשי המקצוע שישבו והשקיעו חודשים רבים של
עבודה להבין מה קרה ביפה נוף יציגו לכם וכל אחד יקח מזה את מה שהוא רוצה.
מר יעקב פיינגולד
קודם כל את מנהלת ואת תחליטי, אבל אני חושב שאם הייתם רוצים להציג את זה בצורה
אובייקטיבית היו צריכים להביא את אנשי יפה נוף שהיו באותן שנים מנהלים, שיתנו את
התגובה שלהם, אי אפשר להציג בשום מקום במקוםדמוקרטי צריך להציג רק צד אחד, הבאת
צד אחדשל בן אדם שנתן, אני מאמין לו, הכל בסדר, אבל תמיד יששני צדדים, אז צריך לשמוע
למה היו הסיבות, אולי לא היו תקציבים, אולי לא היה כסף.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
נשמח אחר כך גם להזמין אותם, אבל כרגע
מר יעקב פיינגולד
אני חושב שכדאי לקצר כי אם הוא עכשיו יסביר לנו שעה מה היה
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
יעקב, אני הזמנתי את שי, הוא אורח שלי, תודה רבה.
מר יעקב פיינגולד
תודה לך.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני מבקשת, אני שמחה לשמוע את שי ולהתעמק בכל הדברים שיש לו להגיד.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
בהיבט של בטיחות מה שעשינו הגדרנו אחראים בתוך החברה גם לשני נושאים, לשני היבטי
בטיחות ,אחד בטיחות בעבודה, אחד בטיחות בתנועה. הצגנו נוהל של דיווח רבעוני להנהלת
החברה, ותגברנו את הביקורות שמבוצעות על ידי יועצי הבטיחות. מבחינת תשתית ארגונית
וניהולית, חברה כמו יפה נוף בעצם הלב הפועם של החברה זו ועדת המכרזים ותהליך הרכש,
למעשה יפה נוף, אם אני צריך לייצר איזושהי אילוסטרציה זה מזמין עבודה חכם, מזמין
עבודה שיש לו הבנה, הוא יודע מה הוא מזמין, בסדר? אבל בסופו של דבר הוא מזמין עבודה,
ולכן תהליך הרכש הוא תהליך, התהליך המרכזי בחברה. לכן גם בחברה כזאת שעובדת
בהתאם לחוק חובת המכרזים היית מצפה למצוא תשתית מבחינה ארגונית בכל מה שקשור
לפעילות ועדת מכרזים שתואמת את הפעילות שלה, את היקפי הפעילות ואת המורכבות. דה
פקטו מה שנמצא שם חולשות, חולשות מהותיות בפעילות ועדת המכרזים, לדוגמה בקשות
לוועדה היו ריקות מתוכן, ממש קשה מאוד להבין מתוך הבקשה מה, מי, חסר נתונים, חסר
אסמכתאות, פרוטוקולים מאוד תמציתיים שבעצם המשמעות שלהם חוסר שקיפות, משהו
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
12
שאומר שלא ניתן, גם אם אתה חושב אחרי כמה חודשים ומנסה להבין מה הייתה ההחלטה
שהתקבלה ועל סמך מה היא התקבלה ומה היה שיקול הדעת של חברי הוועדה בלתי ניתן.
מר אריה בליטנטל
באיזה שנים זה?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
לכל האורך.
מר אריה בליטנטל
מקום יפה נוף?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
לכל האורך. אני לא עשיתי תחקיר אם זה מתחיל באלפיים ועשר או באלפיים ושתים עשרה,
אני מצייר את תמונת המצב הניהולית אדוני שאני מצאתי, או.קי.?
מר רג'א זעאתרה
אלפיים וחמש עשרה.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
יש לכם דוחות, כל מה שאני אומר פה דרך אגב עומד בקנה אחד עם דוחות מבקר העירייה,
לא שונה מהם.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
רגע, לא, אני יכולה רק? הם לא הבינו את המשמעות
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
סאלי, למיקרופון.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
למיקרופון, אחרת לא שומעים.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
בסוף כשעולה נושא לוועדת המכרזים, וזה לא משנה אם זה נושא טוב, נושא רע, מסכימים
עליו, לא מסכימים עליו, כעבור שנתיים כשרוצים לבוא ולבחון למה הגענו למסקנה שאליה
הגענו צריך לדעת לקרוא את הפרוטוקול כמו שצריך ומה ששי אומר מצאתי פרוטוקול של
שתיים וחצי שורות, נושא: אנחנו רוצים את משה כדי שיהיה מנהל פרויקט בחיבורי הנמל,
החלטה: מאושר. זה לא משנה, יכול להיות שהיה דיון מקיף ועמוק מאחורי הנושא הזה, אבל
כשאתה יושב ואתה קורא פרוטוקולים ואתה מנסה להבין את ההחלטה שהתקבלה אי אפשר
להבין, אי אפשר להבין אם בוצע בכלל דיון או לא בוצע, האם התקבלו החלטות כמו שצריך
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
13
או לא, זו הנקודה, אני לא חושבת ששי מנסה להאשים פה מישהו ספציפי, הוא פשוט בתהליכי
עבודה.
מר רג'א זעאתרה
אריה שאל באיזה שנים זה.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
זה מה ששי אומר, הוא לא עשה בחינה של איזה שנים.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
נכון
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
עלה הנושא לוועדה, הוא אמר אין בעיה, הנושא הזה אמרתם שדנתם בו לפני חודש, תביאו
את הפרוטוקול מלפני חודש. מגיע הפרו
טוקול מלפני חודש ורואים שתיים וחצי שורות.
מר אריה בליטנטל
לא ענית לי באיזה שנה זה.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני אומר עוד פעם
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
לא יודעת להגיד שנה ספציפית, כיום יש בחברה
מר אריה בליטנטל
בתוך כמה זה שורה אחת, כמה ועדות מכרזים, נגיד עשרים, שלושים, ארבעים?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
כל הוועדות מכרזים בחברה, אני עוד לא ראיתי, אני נמצאת כבר עוד מעט חודשיים בחברה
מר אריה בליטנטל
לא, אני שואל, כל ועדות מכרזים היו כולן בשורה אחת?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
כן
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
כולן היו עם מעט מאוד.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
14
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
ולפעמים פחות מזה.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
לפעמים שלוש שורות, אבל אתה יודע, גם שלוש שורות לא מציגות דיון אמיתי. בסוף לא חייב
לרשום מלה במלה כשאתה רושם פרוטוקול, כן?
מר אריה בליטנטל
ומה אומרים היועצים המשפטיים שהיו בתקופה ההיא?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אין תשובות.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אני לא יודעת להגיד מה הם אומרים, אנחנו יודעים להגיד מה המצב ומה נכון לעשות, נכון
לקיים דיון עקרוני וגם לנסח בפרוטוקול את הדיון שהיה, אני לא יודעת להגיד היסטורית מה
היו השיקולים מאחורי זה.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
מר בליטנטל, בוועדות שאני ניהלתי והייתי יו"ר ועדת מכרזים בנת"ע, אני מזכיר, זה היקפים
אחרים לגמרי, בסדר? הויכוח היחיד הוא האם רושמים סטנוגרמה מלאה של הדיון או
שרושמים בפירוטאת כל עיקרי הדיון.אין כזהדברשאתה מקבלשורהאחתשאפילו ההחלטה
לפעמים לא ברורה ממנה.
מר יעקב פיינגולד
זה ברור בנושא של מכרזים.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
לא רק אני אומר את זה, בסופו שלדבר אומר את זה מבקר העירייה. אני אגיד עוד פעם, נשאל
קודם מה מטרת המצגת.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
סליחה שאני עוצרת אותך אבל אסור לנו לדון על שום דבר שקשור במידע של דוחות
הביקורת, רק פשוט שכולם ידעו, כי יש חלק מאיתנו קראו וחלק לא קראו ואני מבקשת
בשום אופן לא להוציא את זה, בסדר?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני מתייחס רק לדוחות שכבר
מר יעקב פיינגולד
אני רק רוצה להזכיר לו שהוא בא מנת"ע
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
15
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
כי אסור לנו על פי החוק.
מר יעקב פיינגולד
מהרכבת התחתית בתל אביב עם איחור של עשר שנים ברכבת התחתית.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
זה שמישהו אחר התנהל, לא
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
נענה גם על זה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
יעקב, עם כל הכבוד זה שנת"ע איחרו בזה זה לא אומר שההתנהלות ביפה נוף הייתה תקינה,
אני, זה בסדר גמור, אנחנו מסתכלים על עצמנו ורוצים להסתכל במראה על המערכות שלנו
ורוצים לשפר אותם, אנחנו פה כדי לשפר אותם
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
ואני אוסיף שתל אביב זה לא דוגמה לכלום אף פעם, אתה יודע את זה, פיינגולד, על זה אנחנו
מסכימים פיינגולד שתל אביב היא לא דוגמה לשום דבר, בתור פטריוטים חיפאיים אני בטוח
שאתה מסכים איתי.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
מה עשינו כדי לתקן את הדברים האלה,דבר ראשון שינינו פשוט את הנהלים ואת הצורה שבה
ועדת מכרזים עובדת, החל מעדכון נוהלי עבודת הוועדה והתאמתם לדרישות החוק, שינינו את
הדרישות לעניין איכות החומרים שמוגשים לוועדה, וכאן זה דרש התגייסות של כלל העובדים,
כי למעשה כמעט כל עובד ביפה נוף עובד מול הוועדה, מגיש לה חומרים, שינינו את האופן
שבו הפרוטוקולים נכתבים, האופן שבו החלטות מנומקות ודבר נוסף שהקפדנו וזה גם הייתה
תופעה שלא מוכרת לי, נתקלתי בתופעה שבה חוזים נחתמים על אף שלא אושרו בוועדה.
אומנם לא כל החוזים, רק מיעוטם, אבל עדיין. חוזים נחתמים על ידי מורשי החתימה של
החברה על אף שלא אושרו בוועדה שזה כמובן משהו שהוא בניגוד לחוק. הייתה הנחיה חד
משמעית להקפיד על הנוהל, חוזים נחתמים אך ורק לאחר שנדונו ואושרו בוועדה, כשיש
פרוטוקול חתום על ידי חברי הוועדה. המשך התהליך, השתנה פה האופי, כי כשאני הייתי עד
שלושים ביוני למעשה או עד שמשרד התחבורה החליט להפסיק את ההתקשרות חברת יפה
נוף הייתה אמורה לעבוד לפי תקנות חובת המכרזים שמחייבות משרדי ממשלה וחברות
ממשלתיות, כרגע היא עוברת לעבוד לפי התקנות שמחייבות את העיריות, יש כאן כמה
התאמות שצריך לבצע ולכן צריך לבצע בחינה מחדש של הנהלים ולהתאים אותם. עוד
בתהליכי הרכש תנאי מכרזים, למעשה תנאי המכרזים בניגוד לחוק חובת המכרזים לא היו
נקבעים בוועדה, חוק חובת המכרזים קובע בפירוש שאת מסמכי המכרז מאשרת רק ועדת
המכרזים ,כשאני הגעתי, זה היה ממש נחמד, בשבוע הראשון שלי ביפה נוף ביקשנו לפרסם
מכרז למבקר פנים, פונקציה מאוד חשובה בפעילות של חברה, בטח בסדר גודל כזה, ואז מי
שהגיש את הבקשה הגיע עם נייר, עמוד אחד, מבקר את אישור הוועדה לפרסם מכרז למינוי
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
16
למבקר פנים. החוק קובע שאתה צריך להגיע לוועדה והוועדה צריכה לדון ולאשר את כל
מסמכי המכרז, תנאי סף, אופן התשלום, הכל, החוזה, הכל, מגיעים לוועדה עם ספר, זה החוק,
ככה הוא קובע, הוועדה דנה, הכל שקוף, במיוחד דברים שהם קריטיים, תנאי סף לדוגמה, אין
מצב שהוועדה לא מאשרת, לא דנה ולא מאשרת את תנאי הסף, זה לא היה ביפה נוף של מרץ
עשרים עשרים. שינינו את הדברים האלה, תיקנו אותם, היום כל מכרז מגיע, כל חוברת המכרז
מגיעה לוועדה, נדונה בוועדה, הדברים בשקיפות מלאה. אי אפשר לשנות דברים. אתה רוצה
לשנות משהו בתנאי הסף אתה חייב לחזור לוועדה. מינוי מנהלי פרויקטים, מתכננים, יפה נוף
עובדת עם מאגרים של מתכננים, של מנהלי פרויקטים, של יועצים, דה פקטו כל מינוי של
מתכנן, מנהל פרויקט, כל מינוי כזה אמור להגיע לוועדת המכרזים, בפועל מה שקרה ביפה
נוף, הסמנכ"ל המקצועי וסמנכ"ל הכספים ללא אישור ועדת המכרזים, בלי הקפדה על סבב
מחזורי הוגן שזה כלל בסיסי, אם יש מישהו שצריך הרחבה ושאני אסביר בדיוק על מה מדובר
פה, אבל בעיקרון לפי חוק חובת המכרזים אם החלטת שאתה פותח מאגר, אתה מפרסם,
אומר כל מי שרוצה להיות יועץ שלי לענייני גינון מוזמן להירשם למאגר, מרגע שעשית את זה,
הגדרת את תנאי הסף, אתה חייב שתהיה חלוקה פחות או יותר שוויונית בין היועצים השונים,
ביפה נוף זה לא היה קיים. לא רק שזה לא הגיע לוועדה, לא רק שזה לא נומק למה אין את
החלוקה ,זה אפילו, זה פשוט לא היה קיים, זה לא, כאילו זה לא עניין אף אחד ואז אתה מגיע,
רוצה למנות אדריכל, אתה מקבל, יש רשימה של עשרה אדריכלים וחלקם אדריכלים מובילים
שקשה להגיד שהם לא טובים, הם לא קיבלו עבודה ביפה נוף, רק שני אדריכלים מתוך עשרה
קיבלו עבודה. עכשיו אני לא אומר שהיה פה משהו שהוא בגדר פלילי, אבל כולם יכולים להבין
שכשעושים משהו רק שני אנשים, סוגרים ביניהם, אז כמובן היכולת לייצר קונספירציה,
היכולת לקבל החלטות שהן לא ענייניות היא הרבה יותר פשוטה, כשהדברים שקופים, כשיש
פרוטוקול, כשהדברים ברורים והם על השולחן אז מאוד קשה לקבל החלטות שהן לא ממין
העניין, ולכן גם בנושא הזה עדכנו את הנהלים לגבי האופן שבו מנהלים מנהלי פרויקטים, כל
מינוי, מנהלי פרויקטים, מתכננים, יועצים, כולם, כל מינוי כזה מגיע לוועדת המכרזים
בשקיפות מלאה. יש מקרים שוועדת המכרזים מאשרת לסטות מסבב מחזורי הוגן אבל יש
נימוקים למה, ואיך וכמה והוגדרה גם תוכנית עבודה מאוד ברורה, יש כיום שמונים מאגרים
בערך בחברה לצמצום מספר המאגרים, לאיחוד שלהם, לפישוט של התהליך כדי שהוא יהיה
יותר שקוף גם כלפי חוץ. סמכויות חתימה, הגעתי לחברה וזה דבר, משהו שהוא מאוד יוצא
דופן, לגורם שיוזם את ההתקשרות שגם אחראי להגיד בסופו של דבר שהוא קיבל, שהדברים
בוצעו, שהעבודה בוצעה, הייתה סמכות חתימה גם על שיקים, גם על אחוזים, אדוני הגזבר,
וגם על השיקים, גם על החוזים וגם על השיקים שזה דבר נדיר ומתאים וקיים רק בחברות
פרטיות קטנות, זה לא קיים, גם בחברות פרטיות קטנות אין מצב, זה רק בעל הבית חותם,
אני לא ראיתי מצב כזה, הוא חותם גם על החוזה וגם על השיקים הגורם המקצועי, עוד פעם,
פה זה צמצום, זה אומר שרק שני אנשים בעצם יכולים לסגור ביניהם, אני לא אומר שזה קרה
אבל זו חולשה, עכשיו צריך להבין, בסוף אנו מדברים על חברה שניהלה שמונה מאות מיליון
שקל בשנה, היא לא יכולה להרשות לעצמה חולשות כאלה, היא לא יכולה שדבר כזה יקרה
אצלה, היא לא יכולה שתהיה אצלה מעילה, בטח לא בסדר גודל.דבר כזה יכול למוטט חברה,
בסדר? לכן, הדבר הראשוןשעשיתי, המיידי, לתקןאת זכויות החתימה, היום היחידיםשרשאים
לחתום על שיקים זה קבוצה א' הגדרנו מנכ"ל או חברת דירקטוריון, אחת מחברות
הדירקטוריון מעיריית חיפה, קבוצה ב' זה סמנכ"ל הכספים או מנהל אגף חשבות, צמצמנו
את זה מאוד. אותו כנ"ל לגבי חוזים, חוזים יכולים להיחתם, אמרתי, אך ורק לאחר שאושר
בוועדת מכרזים, אחרי שיש פרוטוקול, עשינו סדר והתאמנו את זה לחברה בסדר גודל של
שמונה מאות מיליון שקל ,זה נכון גם לחברה קטנה יותר, זה נכון גם לחברה קטנה יותר.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
17
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
היושב ראש לא חותם שם?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
לא
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
לא מעורב בתהליך?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני חושב שהגדרנו אותו כחותם חליפי, אני חייב להגיד שגם בחברות אחרות שהייתי בהן
היו"ר חותם חליפי,נדיר, בנת"ע אף פעם לא חתם, בנתיבי ישראל אף פעם לא חתם, לא מקובל.
הוא חותם חליפי בהעדר בהעדר בהעדר, כאילו למנוע מצב שבו, אחד הדברים שצריך לזכור
גם בחברות בסדר גודל, אני לא נכנס לניהול, ניכנס לזה בהמשך, לא עובדים עם שיקים, אירוע
החתימה הרבה יותר פשוט, אין כזה דבר, לא מקובל לעבוד עם שיקים, שיקים זה מוקצה
מחמת המיאוס מזמן, אני הייתי סמנכ"ל כספים בנת"י, סיימתי במאי אלפיים ושתים עשרה,
רק הפקעות, רק הפקעות שאתה חייב כי אין לך, זה קצת בעיה להעביר במס"ב למישהו
אקראי, לא חותמים על שיקים, לכן אירוע החתימה הוא אירוע הרבה יותר קטן, חותמים
ארבע פעמים בחודש ובזה זה נגמר, פה זה ערימות על ערימות על ערימות.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
שמע, המצב, מה שאתה מתאר כאן זה ממש תמונה עגומה מאוד.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
לא פשוטה.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
אני ממש מזועזע ממה שאני שומע.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
לא פשוטה. מבחינת מערכת הנהלים שמצאנו, מערכת הנהלים, עוד פעם אני מזכיר, גוף של
שמונה מאות מיליון שקל, אפשר שנוהל יהיה עמוד אחד, בסדר? בחברות קנדיות או
אמריקאיות לפעמים בשם הפשטותנוהל זה עמוד אחד. חברות ישראליות אוהבות לסבך,נוהל
זה תמיד שלושים עמודים. איך פותחים את הדלת בבוקר זה שלושים עמודים בחברה ישראלית.
עדיין ביפה נוף
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
בעיריית חיפה אלה שני קלסרים, שתדע רק.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
מה?
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
18
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
בעיריית חיפה אלה שני קלסרים.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
שני קלסרים. ביפה נוף זה לא זה ולא זה.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
מה זה, על כל דבר.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
זה לא זה ולא זה, הנהלים שקיבלתי לא מעודכנים, לא date to ,up לא כאלה שבאמת אפשר
להסתמך עליהם. אחת הבעיות המרכזיות בנוהל זה לאכוף אותו, דה פקטו הבעיה המרכזית
הייתה פה שהנהלים בכלל הם לא date to ,up זאת אומרת הם לא רלוונטיים למה שקורה היום.
הדבר הראשון, דברים שעשינו פה, התחלנו בתהליך לימוד הנהלים הקיימים בחברות
מקבילות, תהליך עדכון נהלים בתחום המכרזים והרכש, וכאן החברה תצטרך להמשיך
בתהליך הזה ולהשלים אותו.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
שי, אני מציעה ש -
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני מסיים, זהו. מבחינת תשתית אנושית, וזה ראיה לעתיד, וזה לא כל כך קשור, קשור ולא
קשור להיקף הפעילות, אבל בסופו של דבר הענף הזה של התשתיות והבינוי נהנה מגאות
מרשימה מאוד, במיוחד במרכז הארץ, זה אומר שהשכר בסקטור הפרטי עולה ברמה
משמעותית, נפתח פער לעומת הסקטור הציבורי, בחברות עירוניות זה עוד יותר משמעותי וזה
מקשה על גיוס כוח אדם איכותי. גם המבנה הארגוני של החברה לא תאם את המטרות ואת
היקפי הפעילות שלה, עכשיו זה עובד הפוך, יצטרך להיות פה איזשהו צמצום. מה שעשינו כאן
זה בעצם הכנו הצעה להשתתפות בקול קורא שפרסם משרד הפנים שמאפשר תשלום בונוסים
לבכירים, זה משפיע יפה מאוד על יכולת לגייס אנשים איכותיים, הקול קורא הזה הוקפא אבל
זה משהו שאפשר יהיה להשתמש בו בעתיד, מחכים לתום משבר הקורונה וברגע שיפשירו את
זה אפשר יהיה לחזור ולהשתתף בקול הקורא הזה. התחלנו תהליך גם של בחינת המבנה
הארגוני שסאלי משלימה אותו בימים אלה לאור השינויים, זהו, ודבר נוסף שאפשר לעשות
בהמשך זה לראות בהתאם למבנה הארגוני לבחון גם את רמות השכר בחברה מול הממונה
על השכר ומשרד הפנים. תודה רבה.
מר רג'א זעאתרה
אפשר שאלה?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
כן, בבקשה.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
19
מר רג'א זעאתרה
אתה אומר שזו בעיה שנגררת כמה שנים, זה לא שנה שנתיים האחרונות, איפה היו מנגנוני
הבקרה? כל כלבי השמירה נרדמו, הורדמו, איך קרה שזה סוחב כבר כמה שנים ההתנהלות
הזאת ואף אחד לא עולה על זה?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
שני דברים, אחד, המצגת שנתתי, אולי לא הדגשתי את זה מספיק ,היא פשוט צילום תמונת
המצב שבה קיבלתי את החברה ומה עשיתי בדרך, בסופו של דבר נתתי פה שירותים והיה
חשוב לי, זו מצגת שהכנתי אותה, קודם כל לבקשת הדירקטוריון, הייתי ארבעה חודשים, מה
קיבלת ומה עשית. אני יכול לענות לא ספציפית על השאלה שלך, אבל מהניסיון שלי תהליך
של התדרדרות של חברה זה משהו שקורה לא ביום אחד, בסדר? זה פשוט תהליך, כל פעם זה
עוד מדרגה, כמו תהליך של צמיחה של חברה ושיפור בביצועים של חברה זה לא משהו שקורה
ביום אחד. אין, אין רבולוציות בנושאים האלה, אין מהפכות, יש אבולוציות, התפתחות
מר רג'א זעאתרה
אבל יש נקודות
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אתה שואל אותי, אני לא יודע לענות לך
מר רג'א זעאתרה
... אם אין מכרזים, אין זה, זה היה צריך להדליק נורה אדומה.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
אני לא יודע לענות לך על השאלה הזאת.
עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר
הוא היה ארבעה חודשים, מה הוא יודע
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
איפה הביקורת הייתה לאורך השנים?
עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר
הוא לא יודע.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני חושבת שאולי נדון בזה בסעיף הרביעי, כשנדבר על למה אנחנו לא יכולים לדון בדוחות
הביקורת, ואשמח גם אולי שמבקר העירייה שיושב איתנו פה יגיד, כי אני מבינה שזה לא
הדוחות הראשונים שיצאו, נכון? היו עוד כמה בעבר. שוב, אנחנו לא יכולים לדון במידע שלא
נחשף בפנינו אבל יכול מאוד להיות שבעתיד כאשר הוא כן יחשף אז אנחנו נוכל באמת לעשות
את הבדיקה אחורה ולהסתכל שנים אחורה, זו סוגיה מאוד קריטית ומאוד משמעותית.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
20
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
אבל כבר נבנו מנגנונים עכשיו בתקופה שלך?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
עכשיו
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
נבנו המנגנונים של הבקרה?
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
הצגתי כאן מה נעשה, יש עדיין דברים לעשות, כמו שאמרתי, זה לא ביום אחד, התחלנו
בתהליך של בניית המנגנונים, הם ממשיכים גם על ידי סאלי, יש פה, הדבר הכי חשוב זה
התרבות, בסדר? את התרבות לא משנים ביום אחד, זה אירוע שלוקח כמה שנים טובות,
לפעמים גם חילופי משמרות, בסדר? זה דבר שמניסיוני לוקח סגר גודל של שנתיים לפחות עד
שאתה בא ואתה מוצא חברה עם תרבות ארגונית אחרת שבאמת נותנת לך את התוצרים
שאתה רוצה.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
תודה רבה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תודה רבה שי.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל לשעבר בחב' יפה נוף
תודה רבה לכם.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני רוצה גם להודות לך על הארבעה חודשים שהיית פה ועבדת קשה מאוד ועשית עבודה
מעולה ותודה.
מר שי יפתח, ממלא מקום המנכ"ל היוצא בחב' יפה נוף
תודה רבה לכם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה שי.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תכף סאלי תבוא ותציג את החלק שלה. מה שאנחנו, אחרי המצגת של סאלי אנחנו למעשה
נצביע על אישור סעיף ארבע לפרוטוקול של ועדת הכספים שהתקיימה בשבוע שעבר, ופה לי
חשוב ולהגיד אנחנו כאסיפה הכללית צריכים להורות לדירקטוריון של יפה נוף, להורות
למנכ"לית להתחיל לעשות תוכנית של התייעלות, שינוי ארגוני ועוד כל מיני דברים אחרים
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
21
שסאלי תדבר עליהם, ולמעשה היא לא יכולה או הדירקטוריון לא יכול לקחת על הכתפיים
שלו להתחיל להוביל מהלכים גדולים בלי שכל האסיפה הכללית שזה אנחנו, כל חברי מועצת
העיר, באים ואומרים להם אנחנו מבקשים מכם להתחיל לעשות חשיבה מחודשת על המבנה
ועל הכספים והוצאות הכספים. זה לא אומר שעכשיו אנחנו נדע לאן הולכים, אנחנו כמובן
כשיהיו תוכניות נביא אותן לפה ואתם תהיו מעודכנים, אני חושבת שבאירוע כזה כל כך
משמעותי כל חברי המועצה צריכים לדעת מה קורה, או.קי.? אז אנחנו בעצם צריכים להורות
לדירקטוריון להורות למנכ"לית לעשות עבודה, אני מאמינה שלחברת יפה נוף יש עתיד ואפילו
עתיד מזהיר, החברה הזו צריכה להמשיך כחברת התשתיות העירונית של חיפה, ואני חושבת
שמעז יצא מתוק, ואנחנו עוד נראה איך החברה הזאת עושה למען העיר שלנו יותר ממה
שעשתה בעבר, אבל לשם כך אנחנו צריכים להתחיל להיכנס לפעולות כאלה ואחרות,
ובאסיפה הכללית זה מה שאנחנו צריכים להורות, אז זה בעצם הנושא הבא, וסאלי, אשמח
להזמין אותך.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
היי לכולם, מה נשמע? ערב טוב, אני אציג את עצמי, סאלי גליצנשטיין, אני מספרת את
הבדיחה הקבועה שסאלי זה מהבבא וגליצנשטיין זה מבעלי, אז אני לא נשארתי עם שום דבר
מהבית. בת שלושים ושמונה עוד מעט, שני ילדים, מכירה את יפה נוף, מכירה ולא מכירה את
יפה נוף, אני עבדתי בעברי גם בחברת נתיבי ישראל וגם בחברת נתיבי איילון. אני הגעתי
לחברת נתיבי איילון בינואר אלפיים ושבע עשרה כשחברת נתיבי איילון למעשה עברה משבר
מאוד מאוד גדול, דומה מאוד למשבר שחווה יפה נוף בימים אלה, זאת אומרת שגם בזמנו
משרד התחבורה התלבט האם לשמר את החברה הזאת שהייתה חברה חמישים אחוז בבעלות
של עיריית תל אביב וחמישים אחוז בבעלות ממשלתית ובסוף משרד התחבורה החליט
למעשה לרכוש את החלק של עיריית תל אביב ולהפוך אותה לחברה ממשלתית מלאה. היום
דרך אגב, מישלא מכיר, היא אחת החברות היותר מוצלחותשל משרד התחבורה,זאת אומרת
שאם נהיה מספיק אופטימיים ומספיק מקצועיים, מה שאמרה עינת קודם לכן, יכול להיות
ליפה נוף עתיד מאוד מאוד מזהיר. ככה, קצת על יפה נוף, אתם מכירים אותה כמובן יותר טוב
ממני, אבל כמו שאמרתי, אני מכירה את התחום הזה של תשתיות תחבורה לא מעט שנים,
ואני חייבת לפנישאני צוללת לרקע, כשניגשתי להתמודד על התפקיד הזה הדהימו אותי בעיקר
שני דברים, אחד זה שכמעט אף אחד לא יודע מה חברת יפה נוף עשתה והיא עשתה דברים
מדהימים בהיסטוריה שלה, זאת אומרת יש המון ביקורת על איך שהדברים נעשו, על תהליכי
העבודה, אפשר להתווכח עם הפרויקטים אהודים יותר או אהודים פחות אבל לצורך השוואה,
מטרונית שיש אותה מאלפיים וחמש עשרה שהיא בתדירות שלה די זהה לרכבת הקלה, זאת
אומרת בין ארבע לששדקות, זה סוג של פלא בעולם של תחבורה ציבורית, כמו שאתם יודעים,
נת"ע מנסה לקדם את הרכבת הקלה במשך שנים ויקח עוד בערך שנתיים עד שתצליח אבל
המטרונית הראשונה, סוג של רכבת קלה ראשונה הייתה דווקא בחיפה, כנ"ל לגבי מרכזית
המפרץ, אני תמיד מספרת, עשו לי סיור שם לא מזמן ואני קצת הרגשתי בחו"ל, זאת אומרת
זה התחנה המרכזית הראשונה במדינת ישראלשיששםשילוביותשל הכל, רכבת, אוטובוסים,
מטרונית, בקרוב תהיה גם רכבת קלה ויהיה רכבל
מר אלי לנדאו
לאיזה חברות העבירו, לחברות אחרות בעיריית חיפה?
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
22
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אני לא שומעת, סליחה?
מר אלי לנדאו
זה כתוב פה.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
כל הדברים האלה יפה נוף עשתה, זאת אומרת
מר אלי לנדאו
שאלה, אני קורא כאן שבשנת תשע עשרה ועשרים הועברו פרויקטים לחברות אחרות
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
נכון
מר אלי לנדאו
שבבעלות עיריית חיפה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
נכון
מר אלי לנדאו
על איזה פרויקטים אלה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
בעיקר פרויקטי בינוי.
מר אלי לנדאו
ולאיזה חברות?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אני מניחה שחלק שקמונה כמו שאמרנו וחלק חברות אחרות.
מר צבי ברבי
לעירייה, לשקמונה בטח.
מר אלי לנדאו
לשקמונה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
כן
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
23
מר אלי לנדאו
שקמונה זו לא בבעלות עיריית חיפה, חלקה הגדול שייך לממשלה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
חלק
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
תנו לי רק עוד מלה אחת על הטוב שיש בחברה הזאת ואז נצלול לנתונים הקיימים כי אני
חושבת שחשוב גם להגיד שיש טוב בחברה הזאת ולכן לדעתי כן שווה לשמר אותה.
מר אלי לנדאו
לחברות בבעלות עיריית חיפה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
תכף אני אצלול לזה.
מר צבי ברבי
אולי תבהירי לו.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
כמו שאמרתי חברת יפה נוף עשתה פרויקטים שבעולם הזה שנקרא עולם התשתיות הם לא
פחות ממדהימים וזה אומר שיש את הידע המקצועי בחברה, פשוט צריך לשמר אותו בצורה
מסוימת וצריך לנהל אותו בצרוה מסוימת, אבל הידע קיים והוא ידע שהוא נדיר. חוץ מזה,
כשנכנסתי לחברה, עוד דבר שהפתיע אותי, דרך אגב, אפילו כשהתמודדתי היה מאוד קשה
למצוא נתונים על החברה, אתר האינטרנט, הנתון האחרון שעודכן שם הוא מאלפיים ושתים
עשרה, אלפיים ושלוש עשרה, אתה יודע, אתה מגיע לראיון ורוצה לקרוא דוחות כספיים
ולהיות מוכן לראיון עבודה, אני לא הצלחתי למצוא דוחות כספיים, אף אחד לא הצליח
לייצר לי את זה, זה משהו מדהים, זה כאילו החברה הזאת עבדה מתחת לפני השטח, כאילו
הייתה בבונקר כל השנים האלה ומדי פעם צץ לו פרויקט שזה אירוע שאני עד היום תוהה
איך זה קורה, אבל כנראה שזה קרה. והדבר השלישי שגם חשוב לי לציין שבחברה עדיין יש
אנשים טובים ,לא סתם הפרויקטים האלה קודמו, יש אנשי מקצוע נהדרים בחברה, אנשי
מקצוע ששווה לשמר אותם, שעובדים, שכשמנהלים אותם ומבקשים מהם דברים ואומרים
להם בדיוק מה גבול האחריות שלהם, איפה מתחיל ואיפה נגמר, הם רוצים לקום בבוקר,
להגיע לעבודה ולהרגיש שהם שייכים למשהו, שהם שייכים לעיר הזאת חיפה, דרך אגב,
מרבית מעובדי החברה גרים בעיר חיפה, אחד הדברים ששמעתי שחזר על עצמו שוב ושוב
בשיחות שערכתי איתם שהדבר שהם הכי נהנים ממנו זה לבוא לעשות פרויקט בתוך העיר
שלהם, ולהראות את זה לילדים שלהם ולהגיד הנה, את זה אבא ואימא עשו, זה דבר מדהים
שלא נמצא בהרבה מקומות בארץ וזה דבר ששווה לשמר אותו. אז קצת לגבי כל הנושא של
הפרידה ממשרד התחבורה, כשאני נכנסתי לתפקיד מיד הרמתי טלפון לנציגי משרד
התחבורה וביקשתי לשבת איתם על ההסכם, זה לא היה פשוט, המצב היה, די אמרו לי עזבי
סאלי, תרימי ידיים, אבל אם יש משהו שהבנתי תוך כדי השיחות זה שהשאלה היא לא אם
להשאיר את הפרויקטים בחברה כן או לא, ההחלטה הייתה כבר להוציא אותם, אלא האם
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
24
לעשות את זה בקצב איטי יותר או בקצב מהיר, זאת אומרת משרד התחבורה למעשה ביקש
איזשהו grace של בין חצי שנה לשנה כדי שהוא יוכל להכין את עצמו לרגע הזה שבו
הפרויקטים עוברים. בשני ליולי התקיימה ישיבה עם מנכ"ל משרד התחבורה ששמע אותנו,
דרך אגב, אנחנו הצענו להם מספר חלופות, אמרנו, או.קי. הבנו, החברה כנראה כשלה
בכמה פרויקטים וחוסר האמון הוא נורא נורא גדול, אבל שימו לנו יעדים, זה נורא מקובל,
אתם רוצים חצי שנה אנחנו מוכנים לחצי שנה, שימו לנו יעדים גבוהים ככל שיהיו, אבל אם
אנחנו עומדים ביעדים האלה עזבו אותנו בשקט ותנו לנו להמשיך לעבוד, אם אנחנו לא
עומדים קחו את הפרויקטים, כנראה שלא מגיע לנו לנהל אותם. משרד התחבורה סירב
להצעה הזאת, מה שעוד יותר ככה חלחל אלינו והתחלנו להבין שכנראה אין פה באמת
היתכנות אמיתית להארכת הקשר מול משרד התחבורה והעדפנו לסיים אותו מהר כדי
שנוכל להתפנות ולהתמקד בפרויקטים שטובים לעיר חיפה ולא לעשות בייביסיטר בגדול
לפרויקטים תחבורתיים שלא יהיו אצלנו, דרך אגב, רק שתבינו את האירוע, פרויקט שנמצא
אצלך שאתה מנהל אותו ויש לך את האחריות עליו, אבל לאט לאט אנשים מאמינים שעוד
חודש, עוד חודשיים, עוד שלושה הוא כבר עובר לגורם אחר שינהל אותו זה פרויקט שהקשר
הולך ומתרופף, גם מנהלי הפרויקטים מתחילים לפזול לכיוון החברה המנהלת החדשה, גם
העובדים מתחילים, אומרים אם עוד חודש זה עובד למה שאני אשקיע בו? ולכן זו סיטואציה
מאוד מאוד לא בריאה דרך אגב שיש מצב והפרויקטים עדיין בחברת יפה נוף, כשבכל רגע
הם אמורים לעבור לחברות החדשות וזה לא קורה. כמו שרשום והבנתם כבר גם ב, חוץ
מהפרויקטים ממשרד התחבורה שיוצאים מהחברה בין השנים תשע עשרה לעשרים עברו
פרויקטים נוספים, בעיקר פרויקטי בינוי לחברות אחרות, ולא נכנסו פרויקטים חדשים
לחברה, מה שזה אומר שכל הנושא של צבר תכנוני לא קיים בחברה, זאת אומרת יש לה
איזשהו צבר נורא נורא קטן של פרויקטים שככל שיעבור הזמן הם יגמרו ואין הכנסות
נוספות לחברה. היות והחברה ממומנת באמצעות תקורה שנגבית מביצוע של פרויקטים
אתם מבינים שבמצב כזה החברה הופכת להיות גירעונית. קצת מספרים כדי שתבינו את מה
שאתם רואים פה, הטבלה למעשה מחולקת לשני חלקים, החלק הראשון של משרד
התחבורה, החלק השני פרויקטים של עיריית חיפה ושורה אחת לפני אחרונה זה פרויקטים
שהוקפאו או הועברו לחברות אחרות. החלק של משרד התחבורה, יש לכם את תוכנית
העבודה המקורית של עשרים עשרים שעומדת על בערך חמש מאות שבעים מיליון ₪ ויש את
התוכנית עבודה הצפויה בהינתן שהפרויקטים יעברו עוד החודש, מה שלא יקרה כנראה,
שתוכנית העבודה למעשה תעמוד על שלוש מאות שלושים ושישה מיליון ₪ ,כמובן שעם כל
חודש שעובר והפרויקטים עדיין בחברה העמודות האלה, המספר הזה מתקרב אחד לשני.
במקביל לפרויקטים שכן נמצאים היום בחברה יגיעו לצפי ביצוע לסוף השנה של חמישים
ושתיים מיליון ₪ ובשנה הבאה שלושים ושישה מיליון ₪ וכמו שאמרתי ילכו ויפחתו עם
הזמן. תקציב ארגוני, איך החברה מממנת את עצמה, החברה מממנת את עצמה מתקורות
שנגבות מהפרויקטים, בין שלושה לחמישה אחוז, כמובן ככל שפרויקט גדול יותר התקורה
הולכת ופוחתת. בתחילת השנה העריכו שסך ההכנסות יעמדו על בערך עשרים ואחד וחצי
מיליון ₪ וההוצאות על כמעט עשרים וחצי מיליון ₪, מה שהיה משאיר את החברה עם רווח
צפוי של מיליון ₪. עם הפרידה ממשרד התחבורה ההערכה שלנו שנסיים את השנה בגירעון
תקציבי של בערך ארבע נקודה שש מיליון ₪, שוב, ככל שהפרויקטים של משרד התחבורה
נשארים איתנו, הגם שזו לא סיטואציה שהיא טובה ובריאה לחברה הסדר גודל זה מיליון
שקלים הפחתה מאותו גירעון. שמנו פה איזושהי טבלת רגישות שמראה כל היקפי מספר
עובדים מה תהיה עלות התקציב הארגוני בשנת עשרים עשרים ואחד, לקחנו שנה מלאה, את
עשרים עשרים ואחד, כי עשרים עשרים מבחינתנו כך או כך הסתיימה. היום בחברה יש
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
25
ארבעים וחמישה עובדים מתוך חמישים ושניים תקנים אפשריים. אנחנו למעשה עצרנו את
כל גיוסי העובדים, יש לנו תפקידים שהם מהותיים אבל כרגע פשוט עשינו stop והעברנו את
האחריות לעובדים קיימים בחברה. לא סתם שמנו חמישה עשר עובדים כרף התכנון כי דעתי
המקצועית שפחות מחמישה עשר עובדים לא שווה להשאיר את החברה הזאת פתוחה, זאת
אומרת צריך מנכ"ל וצריך איש כספים וצריך כלכלן וצריך מנהלת חשבונות וצריך מהנדס
תכנון ומהנדס ביצוע, כל אחד מאלה דרך אגב זה תפקידים שלומדים אותם באוניברסיטה
ועושים סטאז', זה לא איזה מישהו שאתה יכול להביא מזכירה ולהפוך אותה לחשבת של
החברה וכך הגענו למספר של חמישה עשר עובדים. בעולם של עשרים וחמישה עובדים אנחנו
מגיעים בערך לשלוש עשרה וחצי מיליון שקלים ובעולם של חמישים עובדים בערך עשרים
ואחד מיליון שקלים. סוגיה אחרונה, רק במלה, זה סוגיית מיסוי החברה. היום בחברה יש
יתרות תקציב, היתרות האלה נשמרו בחברה לימים גשומים ואנחנו ביום מאוד מאוד גשום,
סופת הוריקן, ולכן דעתי המקצועית דרך אגב שכמו בשנים קודמות רווחיות יותר החברה
הכניסה, שלשלה לכיסה את היתרות רצוי שבימים של גירעונות החברה גם תממן את
הגירעון הזה מההון העצמי שלה, מה שמביא גם את הקשר לשקף הזה שאומר שבגלל
שהחברה רווחית בהנחה שסוגרים את החברה או שמחליטים לממש את ההון העצמי הזה
לטובת פרויקטים קיים חשש שרשויות המס למעשה יבקשו שנשלם מס חברות על הרווחים
האלה כמו כל חברה רגילה במדינת ישראל, דרך אגב, החשש הוא לא רק מכאן קדימה
ואילך אלא החשש שהם יבקשו לגבות את המס הזה רטרואקטיבית עבור השנים של
הרווחים. זהו.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
יש לי שאלה, אם את יכולה לחזור שתי שקופיות אחורה לרגישות. בוועדת הכספים את נתת,
יש פה בעצם שלושה תשריטים שונים
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
נכון
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
ואת אמרת איזה צפי עבודות או צבר הזמנות אנחנו צריכים להביא לחברה בשביל
לכלכל חמישים עובדים או עשרים וחמישה או חמישה עשר, אני חושבת, אני לא זוכרת את
המספרים, אבל כשאת אמרת את זה, זה הפיל לכולם את האסימונים, שעם כל הכבוד אנחנו
לא יכולים לחשוב על חמישים, כי לא יהיו לנו כל כך הרבה עבודות.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
נכון
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
את יכולה לחזור על המספרים?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
כן
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
26
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני חושבת שהם היו נורא משמעותיים.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
בחשבוןנגרים פשוט, עבור כל מאה מיליון ביצוע של החברה, ונניח אם אנחנו לוקחים בממוצע
ארבעה אחוז תקורה, בין חמישה לשלושה אחוז, זה אומר שעל כל מאה אחוז ביצוע של
החברה ההכנסה תהיה ארבעה מיליון שקלים. זאת אומרת שכדי להגיע לעשרה מיליון שקלים
החברה צריכה לבצע בערך מאתיים חמישים מיליון שקלים בשנה שזה המון בשביל חברה
שהיא עירונית, וכמובן שאלה הסדרי גודל.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
באותו נושא העשרה מיליון (שקלים) שאתה אומרת זה לא רק משכורות, זה גם
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
לא, לא, זה תקציב ארגוני מלא, זה שכר דירה
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
כמה מתוך זה שכר וכמה מתוך זה, מה זה כולל?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
סדרי גודל, אני לא יודעת להגיד לך על השקל, כן? כי גם זה בסוף נעשה לא מבוסס מראש
אלא מספרים גדולים, סדרי גודל בערך שישים אחוז מהתקציב הארגוני הוא תקציב שכר,
היתרה היא עבור שכר דירה, חשמל, מים, ניקיון, רכוש קבוע, מחשבים לעובדים, עכברים,
רכבים שהעובדים מקבלים.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
אם את אומרת שישים אחוז זה אומר שבממוצע עובד של חברה עלות שלו ארבעה מאות אלף
שקל בשנה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
שוב, על איזה כמות עובדים מדברים?
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
אני לא יודע.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
ארבע מאות (אלף ₪) נשמע לי גבוה, הסדרי גודל בין מאתיים חמישים לשלוש מאות חמישים
(אלף ₪) ארבע מאות זה בצד הגבוה של המספרים, אבל אל תשכחו שזה עלות מעסיק.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
ברור
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
27
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אנחנו לא מדברים על שכר עובדים.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
ברור שזה עלות מעביד.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"ל חב' יפה נוף
שכר העובדים בחברה לא גבוה, את זה אני יכולה להגיד לך בוודאות בהשוואה למקומות
אחרים שהייתי.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
אז אם ככה זה מספר לא אקטוארי.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אנחנו בחוק המספרים הגדולים, אמרתי, שכר עובדים בחברת יפה נוף עומד בין מאתיים
חמישים לשלוש מאות חמישים, שלוש מאות חמישים זה התקציב הגבוה.
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
סאלי, אם אני רואה כאן בין עשרים וחמישה לחמש עשרה, הבדל של עשרה עובדים שלושה
וחצי מיליון (₪) זאת אומרת שזה לשכר כי הארגון הוא אותו ארגון.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
שלוש מאות חמישים אלף שקל לעובד, נכון, בדיוק. אמרתי, בין מאתיים חמישים, האמת שזה
לא הרבה.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
משהו פה לא מסתדר.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
למה לא מסתדר?
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
אז גם אם את אומרת שזה מאתיים חמישים (אלף ₪)
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
שלוש מאות חמישים אלף שקל לעובד תחלק לשנים עשר חודשים
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
כפול חמש עשרה זה חמש מיליון.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
28
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
לא, תחלק שלוש מאות חמישים אלף לשנים עשר חודשים
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
סאלי, הוא צודק, זה קצת גבוה, אבל לא משנה.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
שאלתי עלות שנתית, לא שאלתי אותך
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
שלוש מאות חמישים, תראי, השכר צריך להיות בסביבות שלושה וחצי מיליון עד ארבעה
מיליון ₪ גג נגיד לבעלי מקצוע.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
מזכירה גם מקבלת שכר.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
לא, אבל מי שיישאר פה זה העובדים עם השכר היותר גבוה. ברור לכם שהחלק הראשון
שאנחנו
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
איזה, שלוש מאות, חמש עשרה עובדים יהיו בשכר של שלוש מאות חמישים שנתי?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אם יש לך מהנדסים כן, אתה צריך לשלם להם ימי חופשה וימי מחלה וקרן השתלמות, זה
מהנדסים, אלה בעלי השכר הגבוה בחברה.
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
עשרים ותשע אלף שקל
עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר
לזר רוצה לדעת אם יש משרות פנויות ביפה נוף.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
אולי אנחנו כולם נעזוב...
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני לא בטוחה שזה כל כך רחוק.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
ממש לא חושבת.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
29
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אבל בסדר, בואו, העניין פה כמה, את אומרת בשביל להעסיק חמישה עשר עובדים אנחנו
צריכים להביא עבודות בהיקף של כמה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
חמישה עשר עובדים מאתיים חמישים מיליון שקל.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
מאתיים חמישים מיליון שקל בשנה, או.קי.?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אנחנו רוצים להיות מאוזנים, כן?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
זה לא שמחר בבוקר יש לנו מאיפה להביא מאתיים חמישים מיליון שקל בשנה, זה לא פשוט.
אני אשמח שתגידי שוב כמה מלים על הכספים שיש לנו למעשה שהם שייכים לציבור, הם
יושבים ביפה נוף, הם כמובן פתוחים לכל פעילות שתהיה של יפה נוף, אבל המטרה שלנו כאן
היא למעשה כפי שאמרתי קודם זה לבוא ולהורות על תחילת עבודה לייעול ארגוני ובכלל
לחשיבה על פרויקטים קדימה, ותוכנית עבודה ליפה נוף בשביל שהכספים שיושבים כיום ביפה
נוף ישרתו את יפה נוף ואת הציבור לתוכניות העתידיות, שאנחנו רוצים כמועצת עיר שהחברה
הזאת תעשה עבור חיפה, ולכן אנחנו חייבים פה, מפה צריכה לצאת קריאה ללכת ולעשות את
העבודה הזאת, שזה הדבר הכי קריטי בעיניי, וברור לגמרי שאם אנחנו נשמור על כל העובדים
שיש היום בחברה, אז הכספים שיש שם שיכולים להיות מושקעים בשיקום של החברה פשוט
יעלמו מהר מאוד, ואנחנו לא יכולים לאפשר את הדימום הזה.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אז לפי הדוחות הכספיים האחרונים המאושרים של אלפיים ותשע עשרה סך ההון העצמי של
החברה עומד על בערך שמונים וחמישה מיליון שקלים, המספר הזה עוד נבחן, כן? יכול להיות
שהוא יהיה קצת יותר למעלה, קצת יותר למטה, אנחנו בודקים כל מיני התחייבויות
היסטוריות של פרויקטים שהועברו לחברה כדי לוודא שהמספר הזה, אבל בגדול אלה סדרי
הגודל, אנחנו לא נגיע משמונים וחמישה מיליון לעשרים.
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
כמה עובדים יש כרגע בחברה?
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
ארבעים וחמישה, מתוך חמישים ושניים תקנים מאושרים יש ארבעים וחמישה עובדים.
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
ואלה שיפוטרו יש להם מקומות שמחכים להם או שיחתמו אבטלה?
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
30
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
לא, עשינו מאמץ מול חברות ממשלתיות אחרות שיקלטו לפחות חלק מהעובדים, עדיין לא
קיבלתי תשובה לגבי כולם, צוותסט"ל בחברה שמומן כולו מתקציב משרד התחבורה, החברה
המקבלת, נתיבי איילון, אנחנו מנסים שהם יגייסו את כולם כדי שיהיה להם גם מקום תעסוקה
והמשכיות, אבל שוב, אף אחד לא מתחייב לנו מהצד השני, זה בעיקר ניסיונות שלנו לקדם את
הנושא הזה וכן להבטיח להם איזשהו רצף תעסוקתי.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
צריך להבין שיש הרבה, לא יודעת אם יש הרבה, אבל יש אנשי מקצוע שיש להם התמחות
מסוימת שאם מחר בבוקר פרויקטים כבר לא נמצאים ביפה נוף אז אין להם מה לעשות, אני
טועה?
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
נכון, את צודקת, אפשר להגיד מלה עינת?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
ברור
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
רוני, למיקרופון.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
אני אומר שהתקופה שאת עומדת בפניה היא תקופה מאוד מאתגרת, תקופה מאוד קשה, אני
אגיד לך, אם אנחנו מדברים על חמישה עשר עובדים שבוא נגיד הם השלד של החברה לדעתי
המשכורות לא צריכות לעלות יותר מארבע, ארבע וחצי מיליון ₪ גג, למרות שזה בעלי מקצוע
ברמה גבוהה, אין ספק, גם התקורה שלך לגבי שכר דירה וחשמל ומים לא אמורים לעלות את
העשרה מיליון, לדעתי אפילו קצת פחות.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אנחנו עובדים על זה רוני, שלחנו לך מייל.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
כן, אבל אני אומר לך את זה אינדיקטיבית עכשיו, לא בדקתי את הדוחות. שניה, תן לי,
ברשותך, אני אומר שאת צריכה באמת, זה הפורום המתאים שאת מדברת בו, את צריכה
להציג תוכנית לדעתי הבראה מאוד לא פשוטה ואני אומר את זה בכאב לב, זה ממש פיטורי
עובדים, כדי להגיע ליעד של חמישה עשר עובדים, זה לא קל לרדת מארבעים וחמישה או
חמישים עובדים לחמש עשרה, זה באמת בתקופה כזאתי זה מאוד מאוד כואב, אבל כדי
שהכסף לא יאכל, השמונים, שמונים וחמישה מיליון שקל שיש לנו בקופה זה כסף שמיועד
להצמיח את העיר הזאתי ויש לכם הרבה משימות בקנה שיש לנו בתוכנית שלנו לבצע אותם
כדי להרים את העיר הזאת ברמה הפיננסית, ברמה הכלכלית, לעשות פה פרויקטים מניבים
אפילו ואני מצפה מכם גם שתיקחו פרויקטים חיצוניים מגורמים אחרים שיניבו לכם את הכסף
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
31
הגדול הזה, וזה לא בעיה היום להשיג את הפרויקטים האלה ממקורות חיצוניים, ואני מאחל
לך הצלחה באמת במשימה הלא פשוטה בתקופה הקרובה
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
תודה
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
ואנחנו צריכים לעמוד ביעדים האלה וצריך להציג תכונית לראש העיר, להנהלה של העירייה
איך את עושה, באיזה שלבים את עושה את זה. ככל שעובר הזמן ההון העצמי נאכל.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
מסכימה אתך.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
להחזיק חמישים עובדים בעלי מקצוע זה הרבה כסף.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
גם מטבע הדברים האנשים היותר טובים מוצאים עבודה יותר מהר כי אלה החיים.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
לא פשוט. צריך לנדוד לתל אביב לדעתי, לצערי
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
האמת שהם לא רוצים, הם רוצים להישאר פה, הם רוצים להישאר קרוב לבית.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
הלוואי
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני מציעה שנביא את יפה נוף לכזאת פריחה שהם יוכלו לחזור אליה.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אמן, כמה משפטים לגבי מה שאמרת, יפה נוף נמצאת היום גם בקומה שמונה וגם בקומה
תשע וגם בקומה עשר, את קומה עשר כבר פינינו וביקשנו מרוני להכניס דייר חדש במקומנו,
דרך אגב כבר מצאנו דייר חלופי, נעשה את אותו דבר גם עם קומה תשע ולמעשה נצמצם את
כל העובדים כדי לחסוך בעלויות השכירות. הפסקנו רכישה של רכוש קבוע באופן מוחלט,
אנחנו לא קונים שוםדבר יותר אלא אם זה משהו ממש אקוטי וחשוב. כל מיני הוצאותנוספות
של עובדים אנחנו מצמצמים, הוצאות תדלוק, הוצאות שטיפה וכו', למינימום האפשרי כמובן.
כבר התחלנו בתהליך הזה, לא חיכינו שמישהו יבוא ויגיד לנו אבל ברור לכולם שהחלק הכי
מהותי בתוך התקציב הארגוני זה תקציב השכר של העובדים, כן, החלק האנושי שבי, אני אגיד
את זה בצורה הכי בוטה שיש, מתבאס לאללה, אבל הכלכלנית שבתוכי מבינה שאין מנוס
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
32
מזה, זאת אומרת צריך לעשות תהליך של התייעלות, גם מהכיוון השני דרך אגב, עזבו, גם אם
לא הייתה בעיה תקציבית, להחזיק חמישים עובדים על מיעוט של פרויקטים זה לעשות עוול
לעובדים עצמם כי הם מגיעים כל בוקר לעבודה ואין להם מה לעשות, הם לא יגיעו למימוש
הפוטנציאל המקצועי שלהם, אז גם מהכיוון הזה צריך להסתכל רגע על העובדים. צריך
שעובדים יהיה להם מספיק עבודה ושידעו להתמקד בעבודה ולהתקדם
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
נקווה שתהיה פריחה ונוכל לתת עבודה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
בלי נדר, אבל זה יעבור, זה יגיע פה לאולם הזה לדעתי כמה פעמים ואנחנו, אני באמת חושבת
שאנחנו כאספה הכללית חייבים להיות שותפים ולהבין את התהליך שהחברה הזאת עוברת,
זה לא יכול להיות מעל הראש שלנו וזה לא יכול להיות רק על הכתפיים של דירקטוריון יפה
נוף ולכן ככל שיהיו אירועים חשובים, משמעותיים, אני אעשה את הכל כדי להביא לכאן גם
את אנשי המקצוע וגם את כל המידע בשביל שכל חברי המועצה יוכלו לקבל את ההחלטה
שלהם. בסופו של דבר זה כסף של הציבור וזה כסף שיכול לעשות טוב לציבור ולכן זה על
הכתפיים של כולנו. אם יש עוד שאלות לסאלי
מר צבי ברבי
כן, רציתי, קודם כל מאחל לך בהצלחה, הסביר הסגן שלך על כל הכשלים, האמת שלא הייתי
מחובר על כל מה שקורה ביפה נוף, תמיד אנחנו שומעים ועוברים ליד זה, זה מזעזע באמת את
אמות הספים מה שאנחנו שמענו פה, מצד אחד אני מניח שאת מבינה שאת צריכה לטפל וגם
את תגיעי למבחן של הציבור בעוד שנה ואני מניח שאנשים גם ידקדקו וישאלו את השאלות.
אני כמו ראש העיר, אני אומר תאגיד שכושל לסגור ולשלוח את האנשים הביתה, כאילו
אנשים משלמים ארנונה על זה שאת אמורה ראש העיר הנכבדה ליישם להם את מה שהם
מבקשים, גנים, פארקים, הנגשה, מיליון פרויקטים שאנחנו מבטיחים להם. להחזיק תאגיד על
חמישה עשר אנשים ולצפות לניסים, אם היא לא תתחיל ללכת עם סכין בין השיניים וכמו
שרוני הגזבר אומר שהיא תתחיל לחטוף פרויקטים מאנשים זה לא יעבוד. אין פה סידור עבודה
פה לאף אחד, הציבור משלם פה כסף יקר גברתי.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
מסכימה אתך.
מר צבי ברבי
ואין לך אפילו דקת חסד.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אין לי דקת חסד.
מר צבי ברבי
את מבינה את זה?
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
33
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אני יודעת, הזמן נגמר.
מר צבי ברבי
לכן זה נדרש, כמו שאומרת ראש העיר, צריך להבין, זה המצב שאנחנו כרגע מבינים אותו,
אנחנו בצרה צרורה ואין מקריות, הרי לא נעצרו סתם פרויקטים, אנחנו מבינים את העולם
הפוליטי לצערי, וככה זה עובד. השאלה האם את באמת יכולה בעוד חודש חודשיים לבוא
ולהגיד לנו תשמע, הצלחתי להשיג חמישים מיליון, מאה מיליון, הרי את קיבלת תפקיד של
מנכ"לית, אני מניח שעמדת בנקודת פתיחה חזקה מאוד ואת לא נראית לי אחת פראיירית,
את מסוגלת לגייס פרויקטים, השאלה אם יש לך מאיפה להביא אותם ואם, באמת זה בסופו
של דבר עומד במבחן המציאות.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
אז קודם כל אני חושבת שיש, אני חושבת שאפשר לעשות גם המון שיתופי פעולה שלא נעשו
כאן, זאת אומרת חיבורים למשרד האנרגיה שיש לו המון עניין בכל מה שקשור לעיר חיפה,
חיבורים עם המשרד להגנת הסביבה, אני יכולה להגיד לכם שהם התקשרו אלי וביקשו ממני
לטפל, עכשיו לא בטוח שחברת יפה נוף צריכה לטפל בדברים האלה, אני אתן דוגמה שנתתי
לעינת, כל הנושא של הטיפול של האסבסטים, התקשרו, אמרו רוצה לטפל? אמרתי בטח
שרוצה לטפל, אבל תנו לי רגע לבדוק אם זה כדאי, זאת אומרת לא כל פרויקט שיזרקו ליפה
נוף יכול להיות שכדאי ונכון לה לעשות, אתה יודע, רצו שנעשה תחנות אוטובוס בכרמיאל
וטבריה, אבל לעשות תחנת אוטובוס כשאתה גוזר שלושה אחוז תקורה בטבריה, רק הדלק
של אותו עובד יעלה יותר מאותו אחוז תקורה, אז בהנחה שאתה עושה הרבה פרויקטים
בטבריה אז אולי זה משתלם, אבל אם אתה עושה רק תחנת אוטובוס אחת זה כבר פחות
משתלם. זאת אומרת הבסיס, כמו שאתה אומר, צריך להיות של מספר פרויקטים כדי קודם
כל לחזק את החברה, קודם כל שתהיה תעסוקה לאנשים, קודם כל להתניע את המערכת, אחר
כך כבר נוכל להיות קצת יותר, להיכנס כן פרויקט קטן לא פרויקט קטן, אבל שיתופי פעולה
יש תמיד, אני חושבת שגם העולם הזה שנקרא תשתיות מתחיל להבין ומתחיל להפנים שאי
אפשר למרוח אספלט ובטון בכל מקום, זאת אומרת הפתרונות הם גם אחרים, אני אתן
דוגמה, כל הנושא של תחבורה חכמה למשל, היום, בעבר חיפשו כבישים בשביל לעשות
פיילוטים למכוניות אוטונומיות, היום מחפשים שכונות שלמות, למה לא לתת שכונה עכשיו
שנמצאת בבנייה, בסדר? אני עוד לא יודעת, עוד לא תפרנו את זה לגמרי, אבל זה כרעיון,
שכונה היום שנמצאת בבנייה שיקח שנתיים לבנות אותה, כדי לעשות עליה ניסוי של רכב
אוטונומי, כבר תשים את העמודים, תשים רמזורים, תשים שתהיה קצת אוירה של עיר, תשים
כמה בובות של אנשים, כלבים וחתולים, אבל אפשר לעשות ניסוי כזה, הדבר הזה מייצר
הכנסה לחברה, נכון, זה לא פרויקט תשתית ,זה לא סקסי כמו לעשות מטרונית במיליארד
שקל, אבל זה פרויקט וזה מדהים וזה מחבר את העיר וגם נותן לה קצת מוניטין של עיר אחרת
מתקדמת יותר ואני חושבת ששם יפה נוף דווקא כן צריכה להיות, דווקא בשיתופי פעולה,
בפרויקטים שהם, השיתוף בין הדבר הזה שנקרא תשתית כמו שהתרגלנו לקרוא לזה תשתית
לבין איפה שאנחנו מקדמים את התשתית קדימה. תחנות אוטובוס למשל, מי אמר שתחנת
אוטובוס צריכה להיות ריבוע עם שני זכוכיות, למה זה לא יכול להיות ספסל עם ארבע עצים
וגגון, שמשיה, לא יודעת, צריך לבחון את הדברים האלה, בשביל לבחון אותם צריך רגע לצאת
מהקיבעון המחשבתי שלפעמים קיים בתחום הזה שנקרא תחבורה.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
34
מר צבי ברבי
האנשים שאת בעצם לצערנו שאת אמורה לשלוח הביתה, המצב שהעירייה נקלעה אליה זה
לא באשמתה, אנחנו נמצאים כל המדינה בקריסה כלכלית ועוד יהיו הרבה מקרים שנצטרך
לשלוח אנשים הביתה, השאלה זה לא מה שאמרת, הם ילדים גדולים, זו לא תשובה שאת
צריכה לתת, האנשים האלה מאמינים במערכת, בעיריית חיפה, ובטח בראש העיר שלנו,
שאנחנו נשמור על כל עובד ועובד, אז קודם כל צריך לחשוב איך לחבר אותם אולי לגופים
אחריםשנמצאים כאן תחת המטריהשל עיריית חיפה ויש, האנשיםשלך הם אנשים מקצועיים
ויושב פה אריאל מהנדס העיר, אני חושב שאת יכולה לשאול אותו, אולי גם יכול לקלוט אחד
או שניים, ואנחנו צריכים להיות מאוד רגישים לסיטואציה הזאת כי אין מה לעשות, זה כמו
שאת אומרת, אנחנולא יכוליםסתםלהחזיק אנשים ולתתלהם אתכספי הארנונהשל הציבור.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
נכון
מר צבי ברבי
ולכן גם לחמישה עשר זה בקשה שתכיני להם תוכנית, לא נשלח אותם ככה ביום אחד הביתה.
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
תראה, אנחנו לא מקילים ראש בכל הנושא הזהשל פיטורי עובדים, אמרתי לך, זה גם לי ברמה
האישית נורא נורא קשה, עבודה ופרנסה, אתה יודע, זה פיקוח נפש. אנחנו כן מנסים לייצר
אבל כמו שאמרת בעצמך, התקופהלא תקופהקלה,זאת אומרת אנחנו כןננסהלייצר איזשהו
מתווה אולי של פרישה כדי לתת להם קצת יותר מרווח נשימה כדי למצוא את התפקיד הבא,
כן נוציא אותם עם המלצות אולי שגם יכול לעזור, בסוף אתה יודע, עם זמינות טלפונית לכל
שאלה שיש להם, לכל עזרה, כן נחבר אותם למעסיקים אחרים בתחום, אבל גם ידינו בסופו
של דבר כבולות, אנחנו יכולים לעזור עד לרמה מסוימת.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
נעמה
גב' נעמה לזימי
אני רוצה גם להעיר שני דברים, אני מתחברת למה שצביקה אמר, אנחנו כרגע מאשרים את
הפרוטוקולשבעצם בוחן הצעה ומביאאותה,זהלגיטימיאבל כןלחדדאת מהשבעצם צביקה
פה אמר, מה שיהיה עם העובדים האלה, לפעמים יש פתרונות אלטרנטיביים, אולי גם יהיו
כאלה שיפרשו מרצון כי זה לגיטימי כי בעצם המקצוע שלהם מבוקש במקומות אחרים וזה
יכול להיות ויותר אידיאלי, אבל בהחלט לא להקל בזה ראש אלא לבחון אלטרנטיבות, נשמח
מאוד לראות כאלה, גם נבקש את זה בישיבה כשזה יעלה, אני רק אומרת שזה לא נשאר פה
באויר, אז בהיבט הזה אני גם מתחברת ומבקשת את זה גם. דבר שני אני רוצה להגיד משהו
לפני שנגיע להצבעות, שאני מרגישה שמחובתי לומר אותו כחברת ועדת ביקורת עירייה. קודם
כל אני אגיד לציבור, לי אסור לדבר על שום דוח ומה שיש בו, אני חברת ועדת ביקורת, אסור
לי לומר מלה ממה שהדוח מייצג. אני כן יכולה לדבר בכללי ולהגיד ברמה האישית, ראש העיר
ביקשה לפני כשנה, לא יודעת מתי, דוח ביקורת מפורט על חברת יפה נוף, אנחנו דנו בשבועות
האחרונים בדוח ואני חושבת שהדיון הזה ללא הדוחות הוא דיון שעושה פשוט חטא גדול
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
35
בהקשר הזה, הדוחות האלה חשובים לכל חברי המועצה להכיר אותם, הם לא פשוטים, את זה
אני כן יכולה להגיד, מאוד מאוד לא פשוטים, זה דוחות שאם אני לא טועה של שש שנים
אחורה
גב' סאלי גליצנשטיין, מנכ"לית חב' יפה נוף
מאלפיים וחמש עשרה ושש עשרה.
גב' נעמה לזימי
חמש עשרה ושש עשרה, לקבל החלטות בלי שיש לנו נתונים שאנחנו אמורים, לי היום יש יותר
ידע לחשוב על דברים מאשר חבר מועצה אחר, זה לא תקין בעיניי, אני חושבת שזה מעוות,
אין שום סתירה בין הדברים שדנים בדוחות אחר כך בדצמבר לבין דוח שכרגע מתנהל על
ארגון בעירייה, ארגון עם הרבה משאבים ומשמעויות, דוח מאוד קשה וחברי המועצה לא
חשופים אליו כי אחרים לא אישרו את מתן הדוח לחברי המועצה לקראת הדיון הזה. אני לא
אנקוב פה בשמות, זה לא מעניין אותי, אני כן חושבת שיש פה טעם לפגם, אני חושבת שנעשה
פה משהו שלא מאפשר דיון ראוי, אני רוצה להגיד את זה, לא בסעיפים, אפילו לא שקיימים
פה ולא שיהיו קיימים מחר ואני רק רוצה לבקש שיחזרו בהם הנציגים, יאפשרו לכל חברי
המועצה לראות את הדוחות האלה, לנהל על זה דיון, אין בזה שום סתירה בזה שנדון בשאר
הסעיפים לגופם, אני על הבסיס הזה מרגישה שהדבר היותר נכון לעשות זה לתת למיצוי ההליך
המשפטי את שלו ולראות מה קורה כאן, אני אומרת את זה מהבסיס הזה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
נעמה, אנחנו תכף נגיע לדבר על זה, בואי נסיים קודם את הסעיף, את קפצת לסעיפים הבאים.
גב' נעמה לזימי
לא, אני קופצת כי אני חושבת שיש השלכה לכל מה שאני אומרת עכשיו לכל שאר הסעיפים.
יש פה משהו שאני חושבת
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
ברור
גב' נעמה לזימי
שחברי המועצה לא נחשפו למשהו שהוא מאוד מאוד קריטי למהות הדיון.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תכף נדון בזה, זה הסעיף הבא. אני רוצה רק לסיים את הסעיף הזה, ועדת הכספים אישרה וזה
היה דיון סוער מאוד מאוד מאוד, אבל אני חייבת להגיד שאישרה פה אחד, כולל נציגה של
האופוזיציה, ואני אקריא לכם את ההחלטה ואנחנו בעצם רק מאשרים את ההחלטהשל ועדת
הכספים וההחלטה אומרת "חברי ועדת הכספים מייעצים למועצת העיר להורות לדירקטוריון
חברת יפה נוף לפעול להכנת תוכנית עבודה להבראה והתייעלות החברה, ובתוך כך להורות
בשלב הראשון על קיצוץ בהוצאות התפעולים של החברה עד לגובה של חמישה עשר מיליון
(₪) לשנה, ולפעול בהקדם האפשרי להגשת תוכנית התייעלות ולהביאה לדיון מיוחד בפני ועדת
הכספים." עכשיו כל מה שמגיע לוועדת הכספים מגיע גם אלינו, ברור? כי שם יש גם את
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
36
הגורמים המקצועיים שכמובן ממינהל הכספים. "עד להשלמת הכנת תוכנית התייעלות חברי
ועדת הכספים ממליצים לחברת יפה נוף לפעול בכל האמצעים החוקיים העומדים לרשותה
לשם נקיטה ופעולות לייעול עבודתה ולהפחתת הוצאותיה", שזה משהו שכבר התחלתם
לעשות ואני חושבת שזה נכון, כמו השכר דירה וכו'. "כן ממליצים חברי הוועדה לחברת יפה
נוף לחתור למציאת פרויקטים חלופיים לשם הבטחת קיומם של מקורות הכנסה חלופיים
ונוספים לחברה." זאת ההמלצה של ועדת הכספים, היא מגיעה אלינו, אני חושבת שאנחנו
צריכים לאשר אותה ולמעשה לשלוח אתכם לעבוד, כמובן את הדירקטוריון, הדירקטוריון
ישלח את הצוות המקצועי לעבוד וזאת האחריות שלנו, לא חושבת שזה משהו שיכול לחכות,
בטח לא להמתין לאחרי החגים, לפני החגים, כל הדברים האלה, כי מדובר פה על עשרות
מיליונים שחוסר אחריות לא לקבל החלטה בעניין הזה. אז אני מציעה שאנחנו נאשר רק את
הסעיף הראשון.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. מי בעד? אני עכשיו שואלת מי בעד? עציוני, דובי, גרי, לזר, אלי, צביקה ברבי, מנחם
קפלן, סיגל ציוני, רג'א זעאתרה, נעמה, מיכי, עינת ונחשון. מי נגד? אין. מי נמנע? אין. הסעיף
אושר.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר את סעיף 4 לפרוטוקול ועדת כספים מס' 18 מיום 20/8/20 – דיון בהיבטים
תקציביים של חברת "יפה נוף" והשלכותיהם על תקציב העירייה עקב סיום התקשרות עם
משרד התחבורה - נספח ב'.
.2 אישור הקפאת המצב הקיים בכל הנוגע להרכב נציגי העירייה בחברה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לסעיף הבא.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
הסעיף הבא הקפאת המצב הקיים בכל הנוגע להרכב נציגי העירייה בחברה. מחר יעלה לדיון,
תעלה בקשה למנות יו"ר אחר, אני חייבת להגיד שבעיניי יש כאן מוסר לא ברור, מכיוון שאחד
מחברי המועצה הוא זה שהגיש עתירה למעשה נגד היו"ר המכהן, העתירה תתברר בבית
המשפט בעוד בערך שבועיים, יו"ר הדירקטוריון השהה את עצמו עד שבית המשפט יקבל את
ההחלטה שלו ולא נראה לי בשום אופן תקין, יכול להיות שזה אפשרי חוקית או לא, ואפשר
לשמוע מימית תכף, אבל גם הם מגישים עתירה נגדו וגם מנסים להדיח
אותו כשהוא לא יכול לשבת פה ולדבר, או.קי.? אני לא מצליחה להבין את ההתנהלות הזו,
אני מבקשת שלא נאפשר את זה עד לפסיקת בית משפט. שבית המשפט, אם אנחנו מכבדים
את מערכת המשפט במדינה שלנו המינימום הנדרש הוא שבית המשפט יקבל הכרעה ואנחנו
כמובן נפעל לפי ההכרעה שלו. אני פשוט לא מצליחה להבין איך יכול להיות שחבר מועצה
פונה לבית המשפט, ואז מנסה לעקוף את בית המשפט דרך מועצת העיר. אני חייבת להגיד
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
37
שאותיזה מקומם באופן אישי, אני חושבתשזה משהושאנחנו לא היינו רוציםשאף אחד יעשה
לנו כנציגי ציבור.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. נעמיד להצבעה עינת.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני לא יודעת, אם יש למישהו משהו להגיד בעניין הזה.
מר רג'א זעאתרה
מה זה אומר לגבי הדיון מחר, שזה מתייתר בעצם?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
נבדוק עם היועצת המשפטית אחר כך. אנחנו רוצים להקפיא את המצב הקיים בכל הנוגע
להרכב נציגי העירייה בחברה עד לפסיקת בית המשפט ואחריה אנחנו נהיה יותר חכמים.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
בעצם לא עד הפסיקה, עד חוות דעת הערעור שהוגש לוועדה לניגוד אינטרסים, יש פה שני
דברים, אחד זה העתירה לבית המשפט שהוגשה והשני זה בקשת דיון מחודש מהוועדה לניגוד
אינטרסים ועד שיהיו תשובות משניהם ונבין מה הסיטואציה, כרגע אנחנו מבקשים להצביע
מר רג'א זעאתרה
המצב נשאר על כנו.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
כן, הקפאת המצב ללא שינוי.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. אנחנו עושים הצבעה, מי בעד בבקשה? כל החברים שהצביעו קודם, אני אספור, אחד,
שתיים, שלוש, ארבע, חמש, שש, שבע, שמונה, תשע, עשר, אחד עשר, שנים עשר. גרי יצא.
שנים עשר. מי נגד? אין. מי נמנע? או.קי.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר ההצעה בעניין הקפאת המצב הקיים בכל הנוגע להרכב נציגי העירייה בחברת
יפה נוף.
.3 אישור מינוי יו"ר לכל ישיבת דירקטוריון החברה וזאת בהתאם
לתקנון החברה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לסעיף השלישי.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
38
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
הסעיף השלישי
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
מחר יוכלו להצביע על זה שוב מבחינה חוקית?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
זה ייבדק. הסעיף השלישי זה למעשה דבר שהוא טריוויאלי, מינוי יו"ר לכל ישיבת
דירקטוריון ביפה נוף ייעשה אד הוק, בכל תחילת ישיבה וזאת בהתאם לתקנון החברה.
למעשה כיום אין שם יו"ר בפועל ולכן הדירקטוריון
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
יש מבחינת ה -
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
יש, אבל לא
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אני אדייק את זה טיפה, תקנון החברה, בדרך כלל בחברות עירוניות התקנון יכול להעיר או
לא להעיר לגבי איך בוחרים את היושב ראש. בתקנון של יפה נוף הוא קובע במפורש שמועצת
העיר תקבע את היושב ראש, ומה שאנחנו מצביעים פה זה להמשיך עם התקנון הקיים כרגע,
יש יושב ראש שהשעה את עצמו, הוא מושעה באופן עצמי לא על ידי המועצה והמצב נשאר
על כנו ובוחרים בהתאם לתקנון יו"ר לכל ישיבה. הסברתי נכון ימית?
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
הסברת נכון.
הרב דב חיון, סגן ראש העיר
אז אם זה נמצא בתקנון למה צריך להצביע על זה?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
זה די טריוויאלי אבל צריך להצביע שכך מועצת העיר חושבת שצריך לנהוג לפי תקנון חברת
יפהנוף. אני מציעהשנצביע ולו בשביל להזכיר לכל מישחושבשהוא יכול לשנות את ההוראות
האלה שאלה ההוראות.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
או.קי. אז בואו נצביע בבקשה, מי בעד? אחד, שניים, שלושה, ארבעה, חמישה, שישה, שבעה,
שמונה, תשעה, עשרה, אחד עשר, שנים עשר, מי נגד? אין. מי נמנע? גם אין. שמות החברים
שהצביעו בעד נרשמו על ידי דיאנה.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
39
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר ההצעה בעניין מינוי יו"ר לכל ישיבת דירקטוריון החברה וזאת בהתאם לתקנון
החברה.
.4 הצבעת חברי האופוזיציה והחברים בוועדת הביקורת לא לקיים
דיון במועצת העירייה על דוחות מבקר העירייה אודות חברת "יפה נוף"
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה עינת.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
הנושא הרביעי שלא דורש הצבעה ופה נעמה פתחה, עשתה את הספתח, הצבעה של חברי
האופוזיציה שחברים בוועדת הביקורת והחלטה שלהם לא לקיים דיון, היום למעשה רצינו
לקיים או מחר, לא חשוב, דיון במועצת העירייה על דוחות מבקר העירייה אודות חברת יפה
נוף, אני חושבת שאותם חברי מועצה שמטיפים לשקיפות פשוט מביכים, אין לי דרך אחרת
לתאר את הסיטואציה שקרתה פה, אני לא מבינה למה לרצות ולשאוף לשקיפות ולא לאפשר
לנו לדון בדוחות .אני רוצה רגע להסביר כי קראתי כל מיני הודעות ופוסטים מצחיקים, ברמה
החוקית וזאת לאחר התייעצות גם עם היועצת המשפטית ימית וגם עם מבקר העירייה עופר
טל, אם הם היו מאשרים את זה אז זה אפשרי מבחינה חוקית, מהסיבה הפשוטה שזה עלה
בדיונים, נכון? של ועדת הביקורת, זה עדיין לא נחשף בדיון של המועצה, דיון מיוחד בדוחות
הביקורת. אנחנו בעצם נמצאים פה באיזשהו שלב ביניים אבל מבחינה חוקית כן אפשר היה
להציג את זה לדיון, זה חוקי, כל עוד ועדת הביקורת מאשרת, נכון? אני מדייקת? יפה. עכשיו
עוד דבר שאני רוצה להגיד, דוח הביקורת המלא היה צריך לעלות פה לדיון במועצה באפריל,
נכון? לא, בתקופת הקורונה
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
לא שומעים את עופר.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
מבחינת לוחות הזמנים.
מר עופר טל, מבקר העירייה
לוחות הזמנים הם כאלה, עד הראשון באפריל מוגש הדוח השנתי שלי אלייך, את מגיבה תוך
שלושה חודשים, הוועדה לענייני ביקורתדנה וזה מגיע לדיון במועצת העיר בחודש נובמבר מדי
שנה. הבקשה שלך הייתה להקדים את הדיון ואת הפרסום של שני הדוחות הספציפיים לגבי
יפה נוף להיום כחומר רקע לישיבה. הדבר הזה ניתן לעשות אם אני יכול להתיר אותו או את
יכולה להתיר אותו באישור הוועדה לענייני ביקורת. כיוון שהוועדה לענייני ביקורת לא אישרה
את זה הדוחות האלה יבואו ביחד עם כל שאר הדוחות של הדוח השנתי בחודש נובמבר.
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
40
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
חשוב להבהיר שיש לנו שבעה חברי מועצה בוועדת הביקורת, אחד מהם, במקרה רצה הגורל
זה יו"ר דירקטוריון יפה נוף, שכמובן היה מושהה מהדיון, ולא יכול לקבל החלטה, שעוסקת
בו עצמו, ולכן תחתנסיבות המקרה יצא מצב שיש שלושה מול שלושה. כך או כך בעיניי מדובר
באירוע ממש מצער כי דוחות ביקורת זה משהו שכולנו צריכים לשאוף להכין, לקרוא, ללמוד
מהם ולתקן ולפעול לאורם ועל פיהם. אני לא מצליחה להבין איך אופוזיציה, אופוזיציה מונעת
מלדון בדוחות ביקורת. אני חושבת שזה אירוע שעוד ידובר עליו באמת בספרי ההיסטוריה של
העיר הזו, האופוזיציה מונעת מאיתנו לדון בדוחות ביקורת. אני לא חושבת שהגענו עוד לשפל
כל כך גדול בגלל פוליטיקה, זאת דעתי, זאת עמדתי, אני מקווה שאולי הם עוד יתחרטו ויבינו
את הטעות הגדולה שלהם, ואני יכולה להבטיח שעם כל תושב שאני אדבר איתו, הם יטיפו
לשקיפות ולעוד כל מיני אמירות פופוליסטיות כאלה ואחרות, אנחנו כולנו נוכל להאיר את
עיניו של הציבור עד הסוף. נעמה, את רצית להגיד משהו על העניין הזה כחברה שם, את אמרת,
אם יש למישהו משהו להגיד או שכולם בהלם? אנחנו לא רגילים לדיון שקט ורגוע.
גב' סיגל ציוני
מה שנקרא ללא מלים.
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
שיימשך ככה.
עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר
אשר להמשיך ככה שרק אנחנו
מר רוני בן חיים, גזבר העירייה
זה פנטסטי.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
סיימנו?
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אז אני בזאת מסיימת, אם יש משהו נוסף למישהו להוסיף?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
עינת, אנחנו נודה, נאחל הצלחה לסאלי ולך שי, תודה רבה.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
תודה רבה לכם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ולרוני תודה על ועדת כספים, לראש העיר ולכל השאר, המשך ערב נעים. אני מזכירה
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020
41
מר רג'א זעאתרה
גם למתרגמת לשפת הסימנים.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו מתראים מחר, תודה לתמר.
ישיבה נעולה
מועצת העיר חיפה ד' באלול תש"ף
24 באוגוסט 2020