08.09.2020 פרוטוקול

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה מס' 20 ()8/20

שהתקיימה ביום שלישי, יט' באלול תש"ף ()8.9.2020

השתתפו:

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה

גב' נעמה לזימי חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

מר שי אבוחצירה יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

עו"ד דוד עציוני, סגן ראש העיר חיפה מתחדשת

מר שמשון עידו הליכוד

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית

גב' שהירה שלבי החזית החיפאית

מר לזר קפלון, סגן ראש העיר חיפה ביתנו

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב

מר מנחם קפלן דגל לתושב

הרב דב חיון, סגן ראש העיר מר"צ

מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת

מר יואב רמתי הבית היהודי

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

הרב אורי אוזן ש"ס

נעדרו:

ד"ר עינת קליש רותם -ראש העיר, גב' חדוה אלמוג, מר יעקב פינגולד, גב' תמי ברק,

מר לאי לנדאו, עו"ד שרית גולן שטינברג.

נכחו:

מר רוני בן חיים -גזבר העירייה, מר צפריר רוזן -סמנכ"ל משאבי אנוש וארגון, עו"ד ימית

קליין -יועצת משפטית לעירייה, מר עופר טל -מבקר העירייה, גב' ברכה סלע -מזכיר העיר,

גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך, ארגון וצעירים, גב' גלי גרינברג סגל -ראש לשכת ראש

העיר, מר יואב דנציגר -מנהל אגף תכנון דרכים ותנועה, גב' פנינה פז -מנהלת אגף נכסים

ושמאות, גב' ביאטריס כץ רוזן -יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי, מר אלירן טל -דובר

העירייה, מר ניר שאול -מנהל רשות עירוני לספורט, גב' ורדה ליבמן - מנהלת אגף תכנון עיר,

גב' דיאנה רוי -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

2

על סדר היום:

.1 הודעות ראש העיר.

.2 שאילתות.

2.1 שאילתה מס' 190 מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: ארנונה לעסקים.

2.2 שאילתה מס' 191 את גב' יעל שנער, חברת מועצת העירייה

בנושא: הערכות לגל שני של הקורונה.

2.3 שאילתה מס' 192 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: תכנית בניין עיר בשכונת חליסה.

2.4 שאילתה מס' 193 מאת מר אריה בליטנטל, חבר מועצת העירייה

בנושא: הערכות העירייה בשכונת "נוה הדר" החדשה.

2.5 שאילתה מס' 194 מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: תיקון והכשרת מגרש המשחקים רחוב הלל .58

2.6 שאילתה מס' 195 מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: סגירת מרכז אורות לנערות ערביות במצוקה .

2.7 שאילתה מס' 196 מאת מר אלי בן דיין, חבר מועצת העירייה

בנושא: החזרת פרוייקט האורות בחיפה – נספח א'.

2.8 שאילתה מס' 197 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: בית הספר הממלכתי חיוואר ברחוב צהיון 5 – נספח ב' -ג'.

2.9 שאילתה מס' 198 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: הנגשת חוף הדתיים.

2.10 שאילתה מס' 199 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: חוסר בשירותים קהילתיים נדרשים בקריית אליעזר.

2.11 שאילתה מס 200 מאת מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: מה מתרחש סביב פרוייקט הסרת אסבסט פריך מותז מתקרות בניין

בן 4 קומות בבית הספר ליאו בק"? – נספח ד'

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

3

.3 הצעות לסדר.

3.1 הצעה לסדר מס' 94 מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה

בנושא: בניית תוכנית עירונית כוללת לעיר רגישה מגדרית,

למימוש מבוקר בשנים הבאות.

3.2 הצעה לסדר מס' 83 מר שמשון עידו, חבר מועצת העירייה

בנושא. תקציב תמיכות לפעולות הספורט בחיפה.

3.3 הצעה לסדר מס' 84 מאת גב' הילה לאופר חברת מועצת העירייה

בנושא: הגברת מערך איסוף אשפה.

3.4 הצעה מס' 85 מאת גב' תמי ברק, חברת מועצת העירייה

בנושא: הנחות בארנונה להורים שכולים.

.4 אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מספר 12 מיום 23/06/2020 – נספח ה'.

.5 אישור פרוטוקול וועדת הקצאות מספר 13 מיום 8/07/2020 –נספח ו'.

.6 האצלת סמכויות רה"ע לפי הוראות חוק העזר לחיפה (מניעת רעש), התשמ"ד -1984 ובנוסף לפי

הוראות סעיפים ,39 (40ב), ,42 ,43 ,44 ,45 45א לחוק העזר לחיפה (שמירת הסדר והניקיון),

התשמ"ב -1981 לראש מינהל התפעול בעירייה, מר אוהד דורפמן – נספח ז'.

.7 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 18 מיום 20.8.2020 למעט סעיף 4 שאושר בישיבת מועצה

מיום 24.8.2020– נספח ח'.

.8 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 19 מיום 27.8.2020 – נספח ט'.

.9 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 21 מיום 27.8.2020– נספח י'.

.10 אישור הסכם בין עיריית חיפה לבין אוניברסיטת חיפה – נספח י"א.

.11 אישור בקשות להיתר עבודה נוספת מחוץ לעירייה מיום 2.9.2020 - נספח י"ב.

.12 אישור שינויים בוועדות ובתאגידים.

.13 מוצע לדחות את ישיבת המועצה מ -6.10.2020 ל -20.10.2020 עקב חגים ומועדים.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

4

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ברשותכם אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה לחודש ספטמבר. חברים נכבדים,

האחרונים מוזמנים לתפוס את מקומם. אעשה סבב נוכחות וברשותכם פשוט אוודא שחברים

ישנם. מיכי אלפר כאן, נחשון צוק כאן, הילה לאופר, יעל טרם, סופי, חדוה טרם, איציק בלס

טרם, שמשון עידו כאן, שהירה פה, אריה בליטנטל נוכח, אלי לנדאו לא, צביקה ברבי נוכח,

גרי קורן נוכח, מנחם קפלן נוכח, סיגל ציוני נוכחת, נעמה לזימי כאן, יעקב פיינגולד לא, שרית

גולן לא, רג'א זעאתרה כאן, אני ממשיכה, יואב רמתי נוכח, אורי אוזן כאן, אלי בן דיין כאן,

אביהו האן כאן, מוטי בליצבלאו כאן, יוסי שלום לא, שי אבוחצירה גם לא. זה המניין לנקודת

זמן זו ודוד עציוני. לא סיימתי, דוד עציוני, לזר קפלון, דב חיון. או.קי.

הרב דב חיון, סגן ראש העיר

אני פה

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

ראיתי, סימנתי, ברוך הבא. יש מישהו שלא הקראתי את שמו? או.קי. גבירותי ורבותי, אני

פותחת את הישיבה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

.1 הודעות ראש העיר

אני אבקש להודיע שוועדת החקירה הגיאוגרפית חיפה שהוקמה לבחינת הקמת מועצה

מקומית תעשייתית באזור מפעלי בז"ן בקרקעות הצפון ממליצה לדחות את ההצעה להקמת

מועצה תעשייתית במתחם בז"ן בקרקעות הצפון ולהותיר את המתחמים בתחומה

המוניציפאלי של עיריית חיפה, אכן החלטה מבורכת.

.2 שאילתות ותשובות

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.1 שאילתה מס' 190 מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: ארנונה לעסקים

אבקש לקבל בצורה מפורטת, את כל הקריטריונים שמתייחסים למתן הנחה בארנונה לעסקים, גם

לגבי עסקים שהיו ריקים וסגורים לפני הקורונה ולא התאפשר להם להשכיר עסקים אלה.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 190

מאת מר יצחק בלס, חבר מועצת העירייה

בנושא: ארנונה לעסקים

בפרק הנחות לעסקים בצוו המיסים נקבע, כי מחזיק מעל גיל 65 שנה, שאין

בבעלותו עסקים נוספים, ששטח העסק קטן מ -75מ"ר, ושמחזור עסקיו קטן

וזכאי להנחה בגין דירת מגוריו יכול להגיש בקשה להנחה לוועדת ההנחות.

שיעור ההנחה הוא עד לשיעור ההנחה המרבי הניתן בדירת המגורים עפ"י מבחן הכנסות.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

5

גם נכה צה"ל הפטור מתשלום מקדמות למס הכנסה או שנקבע שאינו חייב במס

זכאי להנחה מארנונה לעסק.

כמו כן, רשאי בעליו של נכס ריק לקבל פטור (חד פעמי) לתקופה של עד 6 חודשים.

התקנות שהותקנו עקב משבר הקורונה לא אפשרו מתן הנחה/פטור לנכסים ריקים, אלא רק

לנכסים המפורטים בתקנות (מפעלי תעשיה משרדים, חנויות וכו').

בנוסף, להסב תשומת הלב, כי בישיבת המועצה מיום 26.5.2020 אושרו הטבות ייחודיות

להתמודדות עם השפעת התפרצות נגיף הקורונה – מצ"ב.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

6

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

7

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.2 שאילתה מס' 191 מאת גב' יעל שנער, חברת מועצת העירייה

בנושא: הערכות לגל שני של הקורונה

אבקש לדעת איך העיר נערכת לגל השני של הקורונה בדגש על חורף .2021

- בעיר יש כמות לא מבוטלת של קשישים - כיצד מתכוונים לסייע להם?

- בנוגע לפעילות חברתית, ספורט, הפעלה של גני ילדים וחוגים - האם יש תוכנית לגל

שני?

- הקורונה טומנת בחובה גם הזדמנויות:

החברות הגדולות: גוגל, פייסבוק ואמזון - הודיעו שעובדיהם לא יחזרו למשרדים עד .2021

בסקר שפורסם בגלובס נמצא כי %53.6 מהעובדים בענפי ההייטק עבדו מהבית בחודש

מאי.

מכיוון שבעיר חיפה, לצערנו, אין מספיק מקומות עבודה, ורבים מידי מהחיפאים נוסעים כל

יום למרכז בשביל פרנסה - העבודה מהבית היא הזדמנות.

חיפה התברכה בשטחים פתוחים, דבר שהוא מאוד אטרקטיבי במקרה שנכנס שוב לסיטואציה

של בידוד חברתי.

מה נעשה בשביל לעודד אנשים לעבור לגור בחיפה?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 191

מאת גב' יעל שנער, חברת מועצת העירייה

בנושא: הערכות לגל שני של הקורונה

מערכת החינוך תפעל בצמוד למתווה של משרד החינוך.

היערכות מטעם תרבות וחברה וקהילה באה לידי ביטוי ביכולת להעמיד לרשות התושבים

את השירותים הבאים בזמן סגר:

.1 חוגים ברשת

.2 הרצאות (ברשת) + פעילויות לאזרחים ותיקים

.3 שימור קבוצות מנהיגות נוער לרבות פעילויות בקבוצות רשת

.4 מגוון רחב של שעות סיפור ברשת

.5 ספריה דיגיטלית

.6 הנגשת הצגות מקור של תיאטרון חיפה לצפייה באינטרנט

.7 סיורים וירטואליים במוזיאוני חיפה

.8 מערכי ספורט ברשת

.9 פעילויות נוספות שתתאפשרנה בהתאם להנחיות.

.10 חוברות פעילות לחברה החרדית

הפעילויות הינן בשפות העברית והערבית

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

8

רווחה

העיר חיפה ממשיכה להתמודד עם מגפת הקורונה - כיום אנחנו מתמודדים בהצלחה עם גל

שני של קורונה שעולה בהרבה בהיקפו על הגל ראשון – ועדין הוא נמוך בהרבה מערים

גדולות אחרות בארץ.

בגל ראשון היו כ -103 חולים. בגל שני בתאריך 27/7/20 - היו 616 חולים. נכון להיום 335 חולים.

ההתמודדות שלנו כאגף הרווחה מתבססת על ידע ונסיון ולמידה מתמשכת עם ארגוני מתנדבים

ולקוחות החל מחודש מרץ .2020 בזמן חירום אגף הרווחה מתפקד כמכלול אוכלוסייה , המעבר

משגרה לחירום מהיר. כמכלול אוכלוסייה עובדי האגף נותנים שירות גם לאוכלוסיות שאינן מטופלות

בשגרה.

היכולת לעבודה בגמישות ורכישת מיומנויות לעבודה באמצעים דיגיטאליים מרחוק בתקופת

התמודדות האחרונה טייבה את יכולת האגף לתת מענה מרחוק לתושבי חיפה.

בסגר בחודשי מרץ - אפריל , תקופה שהוגדרה כשעת חירום קבלנו את נתוני הכספת הנצורה

שאפשרו מידע על אזרחים ותיקים שאינם מטופלים באגף כמקור מידע על אזרחים ותיקים בסיכון

ונעשו שיחות יזומות להערכת צרכים , בנוסף בפנייה ישירה למחלקות לש"ח , ובאמצעות 106פנו

אזרחים ותיקים ובני משפחותיהם בבקשה לעזרה. נכון להיום יש לנו רשימה ממוחשבת אחודה של כל

האזרחים הוותיקים שנזקקו לסיוע במזון וצרכים נוספים.

נעשות פעולות להעלאת מודעות בשכונות , בבניינים , עם גורמים שותפים בקהילה לזיהוי אזרחים

ותיקים בסיכון .

במקביל יש מערך סיוע לצרכים –

הוקם מערך לוגיסטי – מרלוגים אזוריים ( בניהול מנהל רשות הספורט )הכולל מתנדבים ועובדי רשות

לחלוקת המזון – המערך ערוך לתפעול במידי במידה ותהייה המלצה לקשישים לא לצאת מהבית

לקניות.

יפתח קו פנימי של אגף הרווחה העובד בשיתוף מלא עם 106 – קו רווחה זה יעבוד במשמרות למתן

מענה פניות.

שירותים תומכים בקהילה לאזרחים ותיקים – מועדוני קשישים, קהילות תומכות, מרכזי יום , פינות

חמות ומועדונים מועשרים , כפי שנעשה בגל הראשון ,ימשיכו לתת מענה טלפוני רציף וסיוע

אינטנסיבי במזון/תרופות

הפעלת אלפי מתנדבים מארגונים ועמותות התנדבות כפי שנעשה בגל ראשון במשימות כמו חלוקות

מזון מול המרלוגי"ם האזוריים ובחלוקת תרופות לבודדים וביצירת קשר להפגת בדידות .

במהלך הסגר ולאחריו מעל 1000 אזרחים ותיקים קבלו ועדין מקבלים תמיכה רגשית טלפונית להפגת

בדידות.

ינתן מענה התנדבותי להדרה לשימוש בכל אמצעי הדיגיטציה – הזמנת מזון, שמירת קשר עם הרופא,

חברים ומשפחה .

נעשית הערכות לקליטת מתנדבים מסיבית ומיידית באמצעות אפליקציה ופיתוח תכוניות התנדבות

בשגרת קורונה מותאמות למרחק החברתי ויהוו בסיס תומך בשעת משבר .

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

9

יתקיים קשר יומיומי עם מסגרות של בתי אבות ומקבצי דיור לקבלת צרכים ומתן סיוע סוציאלי

במידת הצורך.

צוותי העו"סים ערוכים למתן טיפול בקשישים בסיכון וסכנה במידת הצורך. אנחנו מקיימים קשר

קבוע מול משרדי הממשלה הרלוונטיים : רווחה, בטל"א , הבריאות, פנים, קליטה וכן מול המשטרה

וקופות החולים לפתרון בעיות .

יפתח קו טלפוני לאוכלוסיית הקשישים מעל גיל 80 שלא היו מוכרים באגף הרווחה על ידי סטודנטים

לע"וס, מתנדבים ועוסי"ם. יופעל הסדר מול סופר פארם בסניף גרנד קניון המאפשר ביצוע הזמנת

תרופות וחלוקתם על ידי מתנדבים ועל ידי עובדי עירייה במצבי סגר.

ספורט

רשות הספורט תעמיד לטובת התושבים פעילות יומית אחת פתוחה לקהל הרחב במתחמים

פתוחים (רחבת חוף הים, חוף נאות, ספורטק וכדו').

במידה ויהיה סגר, יתקיים מידי יום אימון גופני שישודר ברשתות החברתיות, ויזמין את

הקהל הנמצא בבית להשתתף.

2.3 שאילתה מס' 192 מאת מר רג'א זעאתרה, חברת מועצת העירייה

בנושא: תכנית בניין עיר בשכונת חליסה

בשנת 2001 הפקידו עיריית חיפה ומשרד הבינוי והשיכון תכנית שנקראה "התכנית לשיקום חליסה”

(חפ/.)2017 התכנית עוררה את התנגדותם של רבים מתושבי השכונה אשר הגישו התנגדויות בוועדה

המחוזית שהחליטה כי על העירייה לערוך תיקונים שונים בתסריט התכנית ולהפקידה מחדש.

העירייה הודיעה כי הפקדת התכנית מחדש תהיה לאחר תהליך של שיתוף הציבור בתכנון, וביקשה

מהתושבים להכין מסמך מדיניות המציג את רצונותיהם וצרכיהם כבסיס לתכנון השכונה.

מסמך זה גובש ביוזמת התושבים יחד עם ארגוני חברה אזרחית והוגש לעירייה בספטמבר ,2005 תוך

הדגשת הצורך ב -:

• פיתוח המגורים והתאמתם לתושבים לרבות הכשרת בנייה קיימת ולאפשר לשוכרים מוגנים לרכוש

את בתיהם מעמידר;

• הוספת שטחים פתוחים ושטחים למבני ציבור, לרבות גני משחקים ומגרשי ספורט ושיקום

והשמשת צירי המדרגות כדי שישמשו מערך תנועתי של הולכי רגל;

• בניית בית ספר תיכון כהמשך לבית הספר עבד אלרחמן אלחאג' וחיזוק המסגרות הקהילתיות

לבני נוער, נשים וקשישים.

• תכנית לפיתוח מסחרי -תיירותי באזור ואדי רושמייה כחלק מפיתוח תיירותי של הוואדי.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

10

יש לציין כי בשכונה קיימת מצוקת דיור חריפה, בין היתר בשל אי הסכמת הבנקים לתת

משכנאות לצעירים לרכישת בתים בשכונה בשל היעדר תכנית מתאר בשכונה. מצב דברים זה

משליך על המצב הסוציו אקונומי של התושבים ומגביר את תופעות האלימות והפשיעה.

שאלתי היא:

א. מה עלה בגורל תכנית חפ/2017? האם היא תוקנה בהתאם להחלטת הועדה המחוזית?

ב. האם במסגרת חזון ראש העיר לקידום תהליכי פיתוח התחדשות בשכונות הוותיקות –

תזכה שכונת חליסה לתכנית חדשה שתהלום את צרכיה ושאיפות תושביה?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 192

מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: תכנית בניין עיר בשכונת חליסה

א. תוכנית בנין עיר לגבי שכונת חליסה הופקדה בשנת 2001 . לתכנית הוגשו התנגדויות

מטעם תושבי השכונה.

החלטת הועדה המחוזית בהתנגדויות, היתה לשוב ולדון בהתנגדויות בדיון פנימי לאחר

שהתכנית תוגש על רקע מדידה עדכני.

התכנית חזרה לדיון הועדה המחוזית ב -2003 לאחר עדכון המדידה. החלטת הועדה

המחוזית היתה כי בינתיים חלושינויים רבים בשטח,שהינם מהותיים ומחייבים את הפקדת

התכנית מחדש.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

11

בהמשך להחלטת הועדה המחוזית החל בין העיריה ותושבי השכונה הליך שיתוף הציבור

בתכנון, ובמסגרתו התקיימו עימם מפגשים, אשר בעקבותיהם תוקנה התכנית ונערכו בה

שינויים.

לתכנית המתוקנת, התקבלה התייחסות התושבים שמשמעותה להתחיל את

התכנית מחדש, ואי לכך התכנית לא קודמה.

ב -2015 פנתה העיריה לועדה המחוזית בבקשה לאשר את התכנית במתכונת מצומצמת,

שתכלול רק את אתר ביה"ס , תוך ביטול הפקדת יתר התכנית, זאת לצורך הקמת מרכז

פייס לרווחת תושבי השכונה בתחום בית הספר.

הועדה המחוזית קיימה דיון פנימי בנושא והחליטה על הפקדה מחדש של תכנית מקוונת

במתכונת מצומצמת, שתכלול רק את המגרש ביעוד אתר לבנין ציבורי שיכלול שימושים

ציבוריים לצרכי חינוך, תרבות, רווחה וקהילה – תכנית חפ/2017ד'. באותה החלטה בוטלה

גם הודעת ההפקדה של תכנית חפ/.2017

הוגשה תכנית מצומצמת – חפ/2017ד', הכוללת את אתר בית הספר בשכונת חליסה

ואושרה במאי .2016

ב. עיריית חיפה הציבה כיעד עירוני את קידום ההתחדשות העירונית בשכונות הותיקות בחיפה.

בהתאם לכך, בנובמבר ,2019 הגישה עיריית חיפה למינהל התכנון הצעה לקול קורא לקידום

תהליכי התחדשות עירונית באמצעות תכניות אב, מסמכי מדיניות וכו' -ספטמבר

,2019 לשכונות המזרחיות בחיפה– חליסה, תל עמל, נוה יוסף ונוה פז. במידה ועיריית חיפה

תזכה בקול הקורא, ניתן יהיה להכין תכנית אב לשכונות אלו, ובמסגרתה לגבש את החזון

ותפיסת התכנון הרצויה.

במסגרת ההתחדשות העירונית של השכונות ,הכוונה היא להגדיר את צרכי הציבור, שיתוף

הציבור, התכנית הכלכלית והפתרונות התחבורתיים, הנופיים והתשתיתיים החיוניים במסגרת

מימוש ההתחדשות העירונית.

עד כה, טרם התקבלו תוצאות הקול קורא ממינהל התכנון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאילתה מספר מאה תשעים ושתיים מאת רג'א זעאתרה בנושא תוכנית בניין עיר בשכונת

חליסה, רג'א, קיבלת את התשובה? בבקשה, קח מיקרופון, תנו מיקרופון בבקשה לרג'א.

מר רג'א זעאתרה

תודה, בעצם אנחנו מבינים מהתשובה שקודמה תוכנית מצומצמת לבית הספר, ושיש קול

קורא להתחדשות עירונית בשכונות המזרחיות. השאלה שלי לגבי ה, אנחנו רואים בתקציב

שיש תקציב לתוכניות בהתחדשות עירונית בכל מיני שכונות בנווה שאנן, זה גם מתקציב

ממשלתי? כלומר כל מה שיש עכשיו בתקציב עשרים עשרים ואחת זה כבר עבר את האישור

הממשלתי?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

נמצאת כאן ורדה ליבמן, תפתחי את המיקרופון, בבקשה ורדה, לא שומעים.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

12

אדר' ורדה ליבמן, מנהלת אגף תכנון עיר

התשובה היא שרוב התוכניות שמתקדמות, כמעט בעצם כולן, כל התוכניות שמתקדמות

להתחדשות עירונית הםבתקציבשל הרשות להתחדשות עירונית. היחידהשלא הייתה בתקציב

התחדשות עירונית היא תוכנית נוה שאנן שהייתה בתקופה שעבדו על המטרונית ולכן הייתה

שם ליועצת שנלקחה כיועצת אורבאנית על תקציב המטרונית שהיום לא קיים. כל השכונות,

גם שכונות החוף, גם קריית חיים וגם קריית אליעזר הן כולן ברשות להתחדשות עירונית ועליהן

ביקשנו גם את התוכנית של חליסה, תל עמל ונוה פז. פשוט אין תקציב מדינה, מחכים לתקציב

מדינה, אמרו לנו שיש לנו סיכוי טוב לקבל, אבל עם כל הסיפור הזה שלא אושר תקציב מדינה

בעצם מחכים לאישור תקציב מדינה ואז יהיה גם תקציב לרשות להתחדשות עירונית ואז

אפשר יהיה להתחרות על העניין הזה.

מר רג'א זעאתרה

לגבי התוכנית שכן אושרה במאי אלפיים ושש על התוכנית של חליסה המצומצמת אנחנו גם

דורשים לגבי התוכנית של ואדי ניסנאס לראות מה קורה.

אדר' ורדה ליבמן, מנהלת אגף תכנון עיר

ואדי ניסנאס בעבודה, מתוקצבת על ידי משרד השיכון.

מר רג'א זעאתרה

אני יודע, אבל לא היה שיתוף הציבור וגם לא של נבחרי הציבור.

אדר' ורדה ליבמן, מנהלת אגף תכנון עיר

עוד לא היה, יהיה בקרוב, יש תהליך שיתוף ציבור מסודר.

מר רג'א זעאתרה

בסדר, אנחנו נצפה לזה, תודה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.4 שאילתה מס' 193 מאת מר אריה בליטנטל, חבר מועצת העירייה

בנושא: הערכות העירייה בשכונת "נוה הדר" החדשה

בימים אלו מתחילים הדיירים הראשונים לאכלס את הבניינים החדשים בפרויקט המגורים

החדש "נוה הדר" הממוקם מתחת לרח' זבולון, יודגש שרוב המשפחות הן ברוכות ילדים.

בפגישה שערכתי עם נציגי התושבים החדשים, הועלו מס' בעיות שחלקן עלולות לגרום ח"ו

לאסון, ויפה שעה אחת קודם. כמי שליווה את הפרויקט במשך שנים רבות מתחילת תכנונו

והקמתו, אני עומד בחזית מול הדיירים החדשים בפרויקט, שחלקם תושבים חדשים שהגיעו

לחיפה, והם רואים בי כנציג ציבור גורם המקשר לעיריית חיפה. לכן אבקש טיפול מהיר

בפתרון בעיות אלו.

שאלותיי:

.1 המדרכה ברח' ארנון בקטע בין רח' זבולון עד תחילת בניני הפרויקט מהוה סכנת חיים של

ממש, כי המכוניות חונות על המדרכה והולכי רגל והילדים צריכים לרדת לכביש המסוכן?

.2 במורד רח' ראש פינה יש שטח גבול שניתן לפתחו לטובת הדיירים, והם מבקשים הצבת

ספסלים?

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

13

.3 תכנון תחבורתי נגיש לתושבי השכונה?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 193

מאת מר אריה בליטנטל, חבר מועצת העירייה

בנושא: הערכות העירייה בשכונת "נוה הדר" החדשה

.1 השכונה הוקמה כמתחם אחד כולל גני משחקים. המתחם כולו נבנה בצורה נגישה לפי חוק

הנגישות.

תוספת מעקות בטיחות נבחנת בשלב זה. הוכנה תוכנית שתתוקצב לפי סדרי עדיפויות

עירוניים בנושאי בטיחות.

.2 בנושא שצ"פ נוסף, בשלב זה נבנה שצ"פ בתוך השכונה. לטווח הארוך מתוכנן פיתוח נחל

הגיבורים כפארק אזורי.

השצ"פ במורדות רח' ראש פינה אינו נגיש לשכונה, ובשלב זה לא מתוכננות בו עבודות פיתוח

נוספות.

.3 מבחינת תחבורה - השכונה גובלת ברחוב הרצל -וברחוב הגיבורים בהם קיימת תח"צ ענפה.

בנוסף בשני רחובות אלה עוברת מטרונית -שתושבי השכונה יוכלו להשתמש בה. תחנות

המטרונית נמצאות במרחק הליכה הנחשב למקובל. בנוסף קיימת תחנה בנחל הגיבורים הקרוב

לשכונה (עבור קו המגיע לגרנד קניון ולחורב).

לגבי נסיעות מחוץ לעיר - למשרד התחבורה הועבר תכנון מסוף בנחל הגיבורים, שלאחר

אישורו יוכל לשרת את תושבי השכונה בנסיעות המבוקשות מחוץ לעיר.

.4 ככל שישנם עוד נושאים הדורשים טיפול, נשמח לקבל ממך הודעה מפורטת עם כל

המידע, כדי לפעול ולטפל בשכונה החדשה בצורה המיטבית.

2.5 שאילתה מס' 194 מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: תיקון והכשרת מגרש המשחקים רחוב הלל 58

ברחוב הלל ,58 צמוד לבניין מגורים, רב קומות של 80 דירות, קיים מגרש ספורט קטן.

המגרש סגור, מלוכלך, מלא צמחייה מסביב, בצורה שהופכת אותו משירות לציבור לסכנה

לילדים ולמטרד תברואתי.

כידוע לכם בשכונה ובכל אזור הרחובות: פועה, שד' הציונות (חלק תחתון) ומסדה קיים

מחסור חמור בשטחים פתוחים, וכמעט ואין מגרשי או גני משחקים.

בתקופה הקשה שבה אנחנו חיים בעידן הקורונה, ובצל צמצום מסגרות הקיץ לילדים,

וצמצום מקומות הבילוי, חובה עלינו לשפץ את מגרש המשחקים היחיד באזור ולהכשיר

אותו לשימוש לילדי השכונה ולתושבים בכלל, זאת למען רווחת התושבים וביטחונם.

מצורף: תמונות

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

14

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 194

מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: תיקון והכשרת מגרש המשחקים רחוב הלל 58

התקיים סיור במקום, בוצע גיזום צמחייה וניקיון מסביב למגרש.

שיקום מגרש משחקים ברחוב הלל 58 לרווחת ילדי השכונה מתוכנן לביצוע עד לסוף חודש

אוקטובר .2020

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה שהירה, שאלה עוקבת. מיקרופון לשהירה.

גב' שהירה שלבי

לפי התשובה שמתחילים לשקם את המגרש הזה אני אשמח להתעדכן מתי מתחילים על מנת

להיות במעקב על זה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. אנחנו נעקוב אחרי זה ונעדכן.

גב' שהירה שלבי

תודה

* שיקום המגרש לרווחת ילדי השכונה מתוכנן לביצוע עד לסוף חודש אוקטובר 2020 -למעקב.

2.6 שאילתה מס' 195 מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: סגירת מרכז אורות לנערות ערביות במצוקה

מרכז אורות: מרכז לנערות נושרות מבתי ספר ערביים, בסכנת סגירה, או כבר בתהליך

סגירה, בטענה שמספר הנערות שמגיעות למרכז אינו עומד בתקן משרד החינוך. המרכז

היחיד הנותן שירות לנערות ערביות בעיר, פועל במתכונת של מסגרת יומית עבור נערות

שנשרו מבית הספר, במטרה לספק להן שירותי תמיכה, ליווי ויעוץ, סיום תיכון וקבלת

תעודת בגרות.

המרכז עומד בסכנת סגירה ללא מציאת אלטרנטיבה מתאימה לנערות, הן ברמת התוכן,

המרחק הפיזי ממקומות המגורים של הנערות והתאמה תרבותית, חברתית.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

15

אני מבקשת שעיריית חיפה תחליט על אי סגירת המקום ולקיים דיון דחוף עם הגורמים

הרלוונטיים במטרה לשקם את המקום ולשמר אותו בתור שירות חיוני ואפקטיבי. זאת על

ידי בניית תכנית גיוס מורחבת לנערות, (הרי ברור לנו שמספר הנערות במצוקה יותר גבוה

ממספרן במרכז אורות), להכניס תכנים לתוכנית העבודה של המרכז אותו למקום

אטרקטיבי ומושך לנערות.

מצרפת מכתב ששלחה מנהלת העמותה לקדמה חברתית עו"ד ג'ומאנה אג'בריה , למנהלת

מחלקת רווחה גב' מאירה קופרמן, לפני מספר חודשים, שבו היא מסבירה את הבעיה

בסגירת מרכז אורות, ושירותים אחרים לנעורת ערביות. לציין שמנהלת העמותה לא קיבלה

התייחסות לפניה שלה.

מרץ 2020 13

לכבוד

גב' מאירה קיפרמן

מנהלת אגף רווחה ושירותים חברתיים

עיריית חיפה באמצעות דוא"ל haifa.muni.il@Meiraki

הנידון: צמצום שירותים לנערות במצוקה בקרב המגזר הערבי החיפאי

אנו פונים אליך בזאת בעקבות תלונות ופניות מתושבים ומעוניינים שונים ושבבסיסן שני נושאים

מהותיים: סגירת מרכז "אורות" مركز الالانوار, בנוסף סגירת שני בתים חמים שאמורים לתת מענה

לנערות בחברה הערבית, מסיבות שאינן מובנות.

להלן נסיבות פנייתנו ונימוקיה:

.1 מרכז אורות הינו מרכז שאמור לתת מענה לימודי, רגשי וחברתי לנערות ערביות אשר נשרו

ממסגרות לימוד רגילות. ממידע שהתקבל אצלנו, ניתן לציין כי מרכז אורות סבל מתחלופה גבוהה

של עובדות סוציאליות וצוות מקצועי מלווה בחמש השנים האחרונות. התוצאה הייתה אי יציבות

במרכז לרבות נשירה של נערות מהמסגרת, חוסר עקביות בבניית תכניות מתאימות לגיוס ושימור

נערות.

.2 כמו כן, מידע נוסף שהתקבל אצלנו הראה שנרשמו במרכז אורות בשנת הלימודים הנוכחית 2019 -9

נערות בסה"כ, כאשר המינימום לפתיחת המסגרת הינו 12 נערה. כמו כן, בחודש 9/2019 , 2020

עלתה בוועדת נוער חליסה בקשה לגייס נערות נוספות למרכז, אולם לא נעשה הליך מובנה

ומסודר של יח"צ וגיוס מותאם, בשפה הערבית לטובת העניין, ובכך מספר הנערות במרכז לא עלה.

.3 בנוסף, נמסר לנו כי בהחלטה מיום 1/2/2020 אשר התקבלה ע"י העירייה ו/או הממונים במחלקות

השונות של העירייה, הוחלט על סגירת מרכז אורות בתום 3 חודשים ממועד קבלת ההחלטה,

דהיינו מתאריך 1/5/2020 , וצירוף הנערות למרכז מית"ר )ברחוב האל"ה 5 בנווה דוד בחיפה.(

החלטה שמעלה שאלות ותהיות לגבי ההחלטה שהתקבלה, המהלך בו התקבלה ההחלטה, והאם

החלופה והשלכותיה התרבותיות והחברתיות על הנערות נבדקו בכובד ראש ע"י הדרג המקצועי.

מה גם שעולה השאלה לגבי פרסום מהלך כזה, היכן מתבצע הפרסום ואיך, במיוחד לאור העובדה

שמדובר בשירות שסופק מכוח דין במשך שנים רבות, ובהתחשב בייחוד הזהותי והתרבותי של

קבוצת היעד!

.4 לעניות דעתנו, החלטה זו מתעלמת ממורכבות וייחודיות הנערות הללו, כשבראשן עומד אי בטחון

במרחב הציבורי ומעבר משכונות/ מרחבים מוכרים למרחבים אחרים, מפגש עם החברה היהודית

והאיום "על המנטליות והתרבות והחינוך" של הנערות בחוויה ובתפיסה שלהם, העלאת גורמי

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

16

הסיכון במפגשים וחשיפה לתרבויות אחרות, גבולות שונים במיוחד כשאין ליווי ותיווך מותאם

לכל התהליך הזה הן לנערות והן למשפחות.

.5 ידוע כי עבודה עם בני נוער בכלל ונערות ערביות בפרט מצריכה קשר אמון עם אנשי המקצוע

שנבנים לאט ובזהירות רבה הן מצד הנערות והן מצד המשפחות ש"מעזות" לשלוח אותן למסגרת

"רחוקה מהעין" וללא פיקוח ישיר.

.6 כמו כן, נושא נוסף שבגינו אנו פונים אליך הינו סגירת הבתים החמים לנערה במגזר הערבי. נודע

לנו כי בשנת 2017 , ולאחר דרישה ומאבק מצד הורים ואנשי מקצוע, יועד "תקן" של בית חם

לנערה בחברה הערבית אשר חולק לשני חצאים, חצי תקן לבית חם לנערה באזור שוק תלפיות

בעוד החצי השני בשכונת חליסה. ממידע שהתקבל אצלנו בעמותה, החל מינואר השנה, המרחב של

שוק תלפיות נסגר ונשקלת האפשרות של מהלך דומה בבית חם בחליסה.

.7 ברצוננו לקבל מידע נוסף לגבי נושא הבתים חמים לנערה: מדוע נסגרו/ ייסגרו והאם נשקלה

חלופה לנערות? איך מתפרסמת החלטה מהותית כזו ולמי? מי הגורמים המעורבים בקבלת

ההחלטה?

.8 לציין כי אנו, כעמותה חברתית וקהילתית, חרטנו על דגלנו נושא שוויון זכויות ושירותים לכלל

התושבים בעיר, על אחת כמה וכמה כאשר מדובר בקבוצה מוחלשת של נערות ממצב סוציו

אקונומי קשה בחברה הערבית. מחדל ו/או התעלמות עירונית וממסדית מקבוצה זו, עלולה למנוע

מהם מסגרת מותאמת, מכילה, מבינה, מייעצת ומלווה אשר תכין אותן לחיים עצמאים בכבוד

בעירנו חיפה. האינטרס של כולנו, פרטים ומוסדות, במתן מענה הולם ומקצועי לצרכי קבוצה

מוחלשת זו.

לתגובתך נודה מראש.

בכבוד רב,

ג'ומאנה אגבאריה המאם, עו"ד

מ נ כ " ל י ת

העתק:

-לשכת ראש העיר

גב' זיווה הלוי, מנהלת שירות לנערה )דוא"ל - haifa.muni.il@)Zivah

-גב' שהירה שלבי, חברה במועצת העיר, מטעם מפלגת חד"ש

- עו"ס ג'והיינה בדר נמארנה, נציגת הורים.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

17

תשובת ראש העיר לשאילת מס' 195

מאת גב' שהירה שלבי, חברת מועצת העירייה

בנושא: סגירת מרכז אורות לנערות ערביות במצוקה

אגף הרווחה בעיריית חיפה מפעיל מזה שנים רבות את מסגרת עד"י(עוצמה דאגה וידידות) -"אורות",

מסגרת לנערות מהחברה הערבית שנשרו ממסגרות חינוך פורמליות. המסגרת מופעלת בהתאם למודל

של משרד הרווחה ואמורה לתת מענה אינטנסיבי ל -24 נערות שנשרו ממסגרות חינוך פורמליות

בגילאי 18 -.15

בנוסף הפעיל משרד החינוך מרחב למידה לנערות המשתתפות בתוכנית מתקציבי היל"ה.

בשנתיים האחרונותחלה ירידה במספר הנערות המשולבות בתוכנית , במקבילנעשתה עבודהשיטתית

והושקעו מאמצים רבים ע"י כל הגורמים השותפים בקהילה - ממערכת החינוך והרווחה ,ברמה

פרטנית וקהילתית, במטרה לאתר ולגייס את כל הנערות הזקוקות למענה.

בעיר מתקיימים תהליכי עבודה מובנים בין מערכת החינוך והרווחה. הקב"סיות והיועצות מכירות

את תכנית "אורות" והן הגורם המפנה העיקרי לתוכנית. כל נערה שאיננה מבקרת באופן סדיר מופנית

לוועדת התמדה באגף החינוך במידה ומתקבלת החלטה, כי לא תמשיך במערכת החינוך העירונית

מופנית לתוכנית "אורות".

מדובר בתוכנית עירונית שפועלת ברחוב הירוק שבשכונת הדר והנערות המשולבות רובן מהשכונה.

הורים משכונת חליסה הביעו התנגדות לאורך שנים לשילוב נערות שם מאחר ופועלת מחוץ לשכונתם.

בנסיון לגייס את הסכמת ההורים, להפחית התנגדויות אושר על ידי הפיקוח כי עובדת סוציאלית

מהמסגרת תתן מענה בתוך השכונה לנערות ובדרך זו תנסה להביא לשילוב נערות נושרות מהשכונה

באורות.

נערות הוזמנו לימי חשיפה ופעילויות משותפות עם נערות המרכז וגם אימהות מהשכונה הוזמנו לימי

היכרות עם צוות המרכז. לצערינו, התהליך לא השיג את המטרה ולא שולבו נערות מהשכונה.

כאמור בשנת הלימודים הקודמת חלה ירידה משמעותית במספר הנערות ששולבו בתוכנית. לאור זאת

התקיימו ישיבות בין מקצועיות וכן מיפוי שיטתי מקיף גם של הקב"סיות וגם של עו"ס נערה במחלקות

האזוריות במטרה לגייס נערות לתוכנית. לאור מיעוט הנערות הלומדות החליט משרד החינוך להפסיק

את לימודי היל"ה באורות והפנה אותן ללימודים במסגרת מית"ר. בשנה האחרונה שולבו במסגרת 10

נערות בלבד וגם הן לא ביקרו לאורך כל השנה.

נכון להיום סיימו את התוכנית 4 נערות אשר הגיעו לגיל 18 וכיום מועמדות רק 6 נערות להמשיך

בתוכנית. עוד אבקש להוסיף, מזה מספר שנים מתחזקת מדיניות אי ההנשרה של בתי הספר על כל

המשתמע מכך. לפיכך, בכל שנה נושרות פחות נערות.

בבדיקה שערכנו בסיום שנת הלימודים עם הקב"סים, נכון להיום אין תלמידות מנותקות נוספות שניתן

לשלבן ב"אורות". בנוסף, בתקופת הקורונה הונחו ע"י משרד החינוך לא להנשיר תלמידות כך שגם אין

צפי להפניית נערות חדשות בעתיד הקרוב .

במהלך השנה לאור מיעוט המשתתפות ()6 הצענו לשלב את התלמידות, במסגרת לנוער מנותק, מית"ר

שאגף הרווחה מפעיל. מסגרת זו נותנת גם מענה אינטנסיבי לימודי, חברתי וטיפולי.

את המענה סרבו האימהות והנערות לקבל בתוקף, למרות שהוצע ע"י אגף הרווחה ליווי של צוות

המרכז המוכר להן מתוך הבנה של צרכיהן התרבותיים. הוצגו בפניהן היתרונות במעבר למית"ר, שבו

הן תוכלנה להינות משעות לימוד נוספות ומגוונות עם אותן המורות המוכרות להן, ואפשרות לשפר

את כושר הדיבור בעברית שהנערות מתקשות בו, דבר שלדעתם המקצועית של עובדות הרווחה עלול

לפגוע בהן בעתיד בתחום התעסוקה. לחלופין, הקב"סיות הציעו להן לחזור למסגרת בית ספרית, וגם

לכך הן סרבו.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

18

האימהות של 6 הנערות סרבו מאחר והן מבקשות שירות ייעודי רק לנערות.

לסיכום, נכון להיום יש 6 נערות בגילאי 16 -,17 שמתאימות ורוצות להמשיך בתוכנית, ואין היתכנות

נראית לעין לעוד נערות הזקוקות למענה. מאחר ומדובר במסגרת הממומנת ופועלת בהתאם להנחיות

משרד הרווחה נעשתה פנייה לפיקוח המשרד לקבלת הנחיות להמשך.

גב' שהירה שלבי

האמת שהתשובות הגיעו מאוד מאוחר ולא הספקתי להסתכל וזו תשובה מאוד ארוכה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אם תהיה לך שאלה עוקבת את מוזמנת להעביר בכתב ונעדכן בהתאם. תודה רבה. תשובה לשאילתה

מאה תשעים ושש מאת אלי בן דיין בנושא החזרת פרויקט האורות בחיפה.

2.7 שאילתה מס' 196 מאת מר אלי בן דיין, חבר מועצת העירייה

בנושא: החזרת פרוייקט האורות בחיפה

עם כניסתך לתפקיד ראש העיר החלטת בצעד תמוה ומעורר מחלקות על ביטול "פרויקט

האורות".

כחבר הנהלה בעמותת עפת"ח וכמי שחשוף למצב התיירותי העגום של העיר אנו מנסים לקדם

באמצעות רעיונות רבים את התיירות בעיר ולעודד הגעה ולינה של תיירים לחיפה. חיפה יכולה וצריכה

להיות עיר תיירותית מובילה וענף התיירות יכול להוות את אחד ממנועי הצמיחה של העיר. לאור משבר

הקורונה שמחד, יוצר קושי כלכלי ופוגע בתיירות ומאידך, מאפשר לנו חשיבה מחודשת ומתן הזדמנות

לפתח את העיר מאפשר אולי הזדמנות אחרונה וחד פעמית לנסות ותקן את שגיאות העבר.

לאור זאת האם נשקלה האפשרות להחזיר את פרויקט האורות לחיפה?

אם כן, האם בוצעה פנייה למשרד התיירות בהדברות מחודשת על מנת להחזיר את הפרוייקט?

אם לאו, האם ניתן לבצע הערכה מחודשת אם היתרונות הכלכליים אשר פרויקט מסוג זה יביא לעיר?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 196

מאת מר אלי בן דיין, חבר מועצת העירייה

בנושא: החזרת פרויקט האורות בחיפה

מיזם נמל חיפה היה אמור להיות ממומן ע"י משרד התיירות ועיריית חיפה באופן שווה בעלות של

20,000,000 ש"ח. לפיכך השתתפות העירייה היתה אמורה להיות %50 מהעלות הכוללת, קרי,

10,000,000 ש"ח.

בדו"ח ביקורת של מבקר העירייה לשנת 2018 עלה, כי החברה הכלכלית לא קיבלה מהעירייה

הרשאה תקציבית להתחלת ביצוע המיזם.

מצ"ב דו"ח מבקר העיריה לשנת 2018 בנושא חברת "כלכלית חיפה ניהול פרויקטים בע"מ" שבכללה

יש התייחסות למיזם נמל האור המדברת בעד עצמה – נספח א'.

ההחלטה לבטל את פרויקט האורות התקבלה לאחר הבנה שאין לפרויקט זה סעיף תקציבי בתקציב

העירייה, בניגוד להבטחות ולהסכמים מול משרד התיירות.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

19

בימים אלה, בהם אנו חווים משבר כלכלי הולך ומתמשך בגלל הקורונה, ספק אם הוצאה של 10

מליון ₪ עבור מיזם המיועד בעיקר לתיירי חוץ שאינם יכולים להגיע לישראל בכלל ולחיפה בפרט,

הוא בעל היתכנות כלכלית ובעל הצדקה ציבורית.

לשיטתנו, סכום כספי עצום זה יכול לשרת בצורות טובות ויעילות יותר את ענף התיירות בעיר, ואת

העסקים הקטנים שמתפרנסים מענף זה. אנו מאמינים שמשרד התיירות יבקש ללמוד ולהבין יחד

איתנו מה הן הדרכים הטובות יותר לניצול כספי המדינה לטובת חיזוק ענף התיירות בעיר, בצוק

העיתים.

רו"ח אלי בן דיין

כן

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שאלה עוקבת אם יש.

רו"ח אלי בן דיין

כן, אני רוצה, קיבלתי את ה - את יכולה להקריא אותה בבקשה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני אקריא רק את הקטע, מצורף דוח של המבקר אז אני אקריא רק את התשובה. "מיזם נמל חיפה

היה אמור להיות ממומן על ידי משרד התיירות ועיריית חיפה באופן שווה בעלות של עשרים מיליון₪,

לפיכך השתתפות העירייה הייתה אמורה להיות חמישים אחוז מהעלות הכוללת, קריא עשרה מיליון

₪.

בדו"ח ביקורת של מבקר העירייה לשנת אלפיים שמונה עשרה עלה כי החברה הכלכלית לא קיבלה

מהעירייה הרשאה תקציבית להתחלת ביצוע המיזם.

מצ"ב דוח מבקר העירייה לשנת אלפיים שמונה עשרה בנושא החברה הכלכלית חיפה, ניהול

פרויקטים בע"מ שבכללה יש התייחסות למיזם נמל האור המדברת בעד עצמה.

ההחלטה לבטל את פרויקט האורות התקבלה לאחר הבנה שאין לפרויקט זה סעיף תקציב בתקציב

העירייה בניגוד להבטחה ולהסכמים מול משרד התיירות.

בימים אלה בהם אנחנו חווים משבר כלכלי הולך ומתמשך בגלל הקורונה ספק אם ההוצאה של עשרה

מיליון עבור מיזם המיועד בעיקר לתיירי חוץ שאינם יכולים להגיע לישראל בכלל ולחיפה בפרט הוא

בעל היתכנות כלכלית ובעל הצדקה ציבורית.

לשיטתנו סכום כספי עצום זה יכול לשרת בצורות טובות יותר ויעילות יותר את ענף התיירות."

רו"ח אלי בן דיין

...בבקשה, תמשיכי...

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

"את ענף התיירות בעיר ואת העסקים הקטנים שמתפרנסים מענף זה, אנו מאמינים שמשרד התיירות

יבקש ללמוד ולהבין יחד איתנו מהן הדרכים הטובות יותר לניצול כספי המדינה לטובת חיזוק ענף

התיירות בעיר בצוק העיתים."

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

20

רו"ח אלי בן דיין

תודה רבה על התשובה שהקראת, היה חשוב לי שגם התושבים ישמעו את התשובה וסליחה שאני

אומר, המעט חובבנית הזאת שניתנה פה. ראשית, זה אומנם לא הצעה לסדר ולא רציתי להגיש את

זה כהצעה לסדר אלא כשאילתה כדי שזה יגיע בצורה מקצועית ועניינית, אני לא מבין מה זה אומר

הרשאה תקציבית. הפרויקט הזה נבחן בצורה מקצועית בקדנציה הקודמת על ידי טובי המומחים ואני

מאמין שגם אנשים שישבו בקדנציה הקודמת ושניהלו את העיר עשו את זה על פי הנהלים ועל פי

הקריטריונים, ואם, לפי התשובה שאני מבין פה, ואולי רוני בן חיים, גזבר העירייה יחדד את הנקודה

כי אני לא מבין מה זה הרשאה תקציבית, פנו למשרד התיירות, הגישו מסמכים, החתימו את העירייה

על ערבויות

מר שמשון עידו

הרבה הרבה לפני.

רו"ח אלי בן דיין

הרבה לפני ועכשיו בתשובה לקונית באים ואומרים שלא הייתה הרשאה תקציבית? זה נראה לי מצוץ

מהאצבע, נראה לי משהו הזוי לחלוטין, זה אומר שאתם מאשימים פה בתשובה שלכם את כל

ההתנהלות שנעשתה פה לפני מספר שנים, אני אשמח שרוני שאני מאוד מעריך את דעתו המקצועית

יענה על העניין הזה קודם כל, הדבר הנוסף, אני לא מבין מה זה תיירי חוץ, אז כנראה שתושבי העיר,

נחשון, בתור יו"ר עפת"ח אני חושב

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה לא פרויקט של עפת"ח, זה פרויקט שעבר לחברה הכלכלית.

רו"ח אלי בן דיין

אני יודע, אבל בתור מי שבעפת"ח אולי חשוב שתקשיב למה שיש לי להגיד ,אולי אני אומרדברי טעם.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מכיר את הפרויקט על בוריו וישבנו עם היזמים

רו"ח אלי בן דיין

אבל חשוב שתקרא את התשובה שניתנה, אני לא יודע אם קראת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני קראתי את התשובה.

רו"ח אלי בן דיין

אני אחדד את התשובה שניתנה כי אתה מכיר את נושא התיירות כמי שגם מוביל אותו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה השאלה העוקבת?

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

21

רו"ח אלי בן דיין

כתוב פה, איני יודע מאיפה הגעתם למסקנה ומקריא שוב, שגם התושבים וגם חברי המועצה,

חברי הבית יבינו, "ספק אם ההוצאה של עשרה מיליון עבור מיזם שמיועד בעיקר לתיירי חוץ",

איך הגעתם למסקנה שזה בעיקר לתיירי חוץ?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה ,אם אתה תקרא את ה -

רו"ח אלי בן דיין

שאינם יכולים, רגע, רגע, אני מקריא את התשובה שניתנה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז אתה רוצה שאני, זו שאלה עוקבת, אתה רוצה תשובה, אני אתן.

רו"ח אלי בן דיין

אני מקריא את התשובה, לא אמרתי כלום, רק מקריא את התשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סבבה

רו"ח אלי בן דיין

"ספק אם ההוצאה של עשרה מיליון שקל עבור מיזם המיועד בעיקר לתיירי חוץ שאינם יכולים

להגיע לישראל בכלל", אז קודם כל זה פרויקט "אורות", אני לא יודע אם פרויקט "אורות"

מבחין בין תייר מקומי לתייר חו"ל, אני מניח שגם תיירים מישראל בטח בתקופה הזאת וראינו

את זה בנתונים שישבנו לפני מספר ימים שיש גידול בתיירות הפנים, אין לי ספק שפרויקט

מסוג כזה יחזק את תיירות הפנים של אנשים פה בישראל, לא רק אנשים בחו"ל, אף אחד לא

דיבר שזה פרויקט שרק

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה שבהחלט כן דיברו, אתה טועה.

רו"ח אלי בן דיין

זה אחד, שתיים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אלי, אלי, שניה, אתה אומר על אחד אז אני אענה, אתה טועה, זה תוכנן הרעיון ואני קראתי

את הניירות שרק נכנסנו לפני שנתיים ויכול להיות שאני טועה במה שאני אומר עכשיו, ואני

מוכן ללכת ולקרוא אותם עוד פעם כי באמת עברו שנתיים מאז שקראתי את הניירות האלה,

אבל קראתי את הכל ונפגשנו עם החברה, נפגשנו והתברר שזה לא תוקצב ולכן זה לא עבר

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

22

ואז קיבלנו מכתב ממשרד התיירות לא תקצבתם את זה, טק, אנחנו לא נותנים את הכסף,

או.קי. זה לא תוקצב

רו"ח אלי בן דיין

מה זאת אומרת קיבלת, אני כשאני שוחחתי עם משרד התיירות, זה לא התשובה אבל

שקיבלתי ממנכ"ל משרד התיירות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז בסדר, אבל יש

רו"ח אלי בן דיין

אתה אומר דברים שלא נכונים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אומר יש התכתבויות ואתה תקבל את מלוא ההתכתבויות, תבקש מראש העיר את מלוא

ההתכתבויות ותקבל אותן. אלי

רו"ח אלי בן דיין

אתה אומר פה דברים מאוד חמורים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא אומר שום דבר, אני אומר תבקש מראש העיר את ההתכתבויות ותקבל את כל

ההתכתבויות.

רו"ח אלי בן דיין

אבל הבאתם אותם לפה.

מר אביהו האן

איפה ראש העיר?

מר שמשון עידו

איפה ראש העיר?

רו"ח אלי בן דיין

איפה ראש העיר?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אפשר להמשיך? אתה שואל שאלה עוקבת.

מר שמשון עידו

איפה היא?

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

23

רו"ח אלי בן דיין

רגע, לא, שמשון,

מר שמשון עידו

עוד פעם היא ברחה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

טוב

מר אביהו האן

איפה ראש העיר?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לגבי, אלי, אני מנסה לענות לך.

רו"ח אלי בן דיין

אני מקשיב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אם אני זוכר נכון ואני לא מוכן להיות אחראי במאה אחוז שאני זוכר נכון, אבל לפי מיטב

זכרוני זה תוכנן לאוניות הנוסעים, לא סתם לתיירות נכנסת מהאויר שלא קיימת בחיפה כי

אין פהשדה,לאסתםלתיירותשמגיע במשורה מנתב"גאלאזה תוכנן ממש לאלתושביחיפה,

לא לתיירות נכנסת מהאויר אלא ממש בשביל לתגבר את אוניות הנוסעים. כיוון שאוניות

הנוסעים השנה לא מגיעות, אוניות הנוסעים בכל העולם כרגע בעצירה מוחלטת אני לא מבין

מה הבהילות לדבר על זה עכשיו, זה פרויקט שלא לוקח הרבה זמן להקים אותו, מהרגע

שיחליטו, הוא תוכנן, אתה דיברת על המומחים שעשו, תקרא את הדוחות, למיטב זכרוני ואני

בתשעים וחמש אחוז בטוח שזה דובר שם בעיקר בעיקר בעיקר על תיירות של אוניות נוסעים.

רו"ח אלי בן דיין

הנחות העבודה שנעשו עם כל הכבוד לפני שנתיים הן הנחות עבודה שפחות תואמות למציאות

הנוכחית ואנחנו רואים את זה בהיקף התיירות לישראל. אין ספק שאנחנו בתור עיר צריכים

לבוא, להתמודד עם ההשלכות שבטווח הקצר אבל גם להסתכל מעבר לקורונה, כי הקורונה,

אני מקווה בעזרת השם תיגמר כמה שיותר מהר, ואם אנחנו לא נדע להיערך לזה היום אנחנו

בסופו של דבר לא נצליח לממש את הפוטנציאל שאנחנו מאמינים בו, גם אם זה נכון מה

שאתה אומר ואני בספק

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו נבדוק את זה.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

24

רו"ח אלי בן דיין

אני אומר ונניח וזה נכון ועשו איזשהו מודל כלכלי שמתבסס אך ורק על תיירות חוץ ואתה

אומר שהפרויקט יקח לו רק חצי שנה והקורונה לא תיגמר בחצי שנה, אם אני מנסה תרגם

ככה בפשטות את מה שאתה אומר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא, אם הם תכננו, אתה אומר שיש מומחים, טוב, זו שאלה עוקבת.

רו"ח אלי בן דיין

גם אם כן הרי הקורונה תיגמר, הקורונה תסתיים, אם אנחנו לא ניקח יוזמה ונהפוך את חיפה

לאבן שואבת של תיירים אנחנו לא עושים שום דבר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מסכים אתך לגמרי.

רו"ח אלי בן דיין

ולכן, התשובה שלך מתחלקת לשתיים, אחד הנושא הטכני, אני אשמח לשמוע את הגזבר, מה

שנאמר פה זה פעם ראשונה אני שומע את זה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה לא דיון, זו שאלה עוקבת.

רו"ח אלי בן דיין

בסדר, אמרתי שאני לא רוצה להעלות את זה כהצעה לסדר כדי לא זה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מציע

רו"ח אלי בן דיין

אני אשמח לשמוע

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אלי, אני מציע שברכה תרשמי בבקשה לבקש מראש העיר את כל ההתכתבויות ואת כל

הדוחות ואת המחקר שנעשה על ההקמה, נשלח לאלי ו -

רו"ח אלי בן דיין

זה לא רק לאלי, זה לחברי המועצה ולתושבי העיר, מה שאתה אמרת פה זה דברים חמורים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כרגע

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

25

רו"ח אלי בן דיין

שלא הייתה הרשאה תקציבית לדבר הזה, אז איך העירייה חתמה ערבות?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה מה שכתוב בתשובה.

רו"ח אלי בן דיין

איך ג'אקי חתם ערבות?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה רגע שהירה, עציוני, אי אפשר, אתם מדברים, אתם עושים רעש, לא שומעים שום דבר,

בבקשה, אנחנו מנסים לעשות איזהדיון שקט ככה לשם שינוי, אלי, בוא תקרא את כל החומר,

אתה תקבל את כל החומר כולל כל ה -

רו"ח אלי בן דיין

אני מבקש לקבל את החומר

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אתה תקבל

רו"ח אלי בן דיין

אין בעיה, אני מכבד

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כחבר מועצה תקבל את כל התשובה.

רו"ח אלי בן דיין

אני מכבד את התשובה, אני לא מסכים עם התשובה, אני חושב שהתשובה וחשוב שהתושבים

ישמעו את זה, התשובה לטעמי, וסליחה שאני אומר את זה, היא לא תשובה מקצועית, היא

לא תשובה עניינית, זה יותר תשובה ככה שהיא בגדר סיסמאות, הייתי מצפה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא תקרא ותעלה את זה עוד פעם ונדון בזה עוד פעם.

רו"ח אלי בן דיין

אז אני אומר, לקבל ממך את התשובה רוני

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא ממני, מ –

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

26

רו"ח אלי בן דיין

מראש העיר

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מברכה, כן

רו"ח אלי בן דיין

מראש העיר, נקבל מראש העיר את התשובה, נקבל מרוני גזבר העירייה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ויש גם דוח המבקר, מוזכר פה גם דוח המבקר על העניין הזה, אז בוא תקבל גם את החומר.

רו"ח אלי בן דיין

אניאשמחלקבלשההרשאה התקציביתלאנעשתה כמושצריך ואני אפנהשובלמנכ"ל משרד

התיירות לשמוע את דעתו על מה שאתה כתבת פה, כי זה נשמע

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה לא אני כתבתי.

רו"ח אלי בן דיין

מה שנרשם, לא אתה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא מעורב בניסוח

רו"ח אלי בן דיין

אתה כרגע מנהל את הישיבה, זה מה שראש העיר כתבה, סליחה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אלה שאלות לראש העיר, כן. אבל אני לא כתבתי את זה.

רו"ח אלי בן דיין

תודה.

*ההתכתבויות והדוחות בהקשר להקמת פרויקט האורות יועברו לעיון חבר המועצה רו"ח

אלי בן דיין – למעקב.

2.8 שאילתה מס' 197 מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: בית הספר הממלכתי חיוואר ברחוב צהיון 5

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

27

לאחרונה פורסם כי ועד ההורים של בית הספר הממלכתי חיוואר מאיים לא לפתוח את שנת

הלימודים הבאה ב -1 בספטמבר. זאת בשל ההזנחה הפיזית בבית הספר שאינה מטופלת

לטענתם, סגירת כיתה א' אחת מתוך שתיים ואי קליטתם של 15 תלמידים שמבקשים ללמוד

בכיתה א' בבית הספר, תנאי הלימוד של תלמידי כיתה א׳ בקרוון לא תקני ובצפיפות גדולה,

הפסקת עבודתה של מנהלת בית הספר, ואי העברתו של המבנה הצמוד לחיוואר לשימוש של

בית הספר.

לפי ועד ההורים כבר בחודש מרץ 2018 אושרה הרחבתו של בית הספר. בפרוטוקול שמסכם

ביקור של צוות מטעם העירייה בבית הספר בחודש פברואר 2020 נכתב: "נזילות מהרחבה

העליונה בחיבור בין שני מבנים, רטיבות בכיתות הקרקע עקב הנזילות, היעדר חיפוי חיצוני

לכיתה במבנה היביל, מזגנים חלשים בחדרי הספח בקומת הקרקע, וניקיון מרצפות בקומה

השנייה לוקה בחסר".

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

28

עוד מתלוננים ההורים שאין להם ספרייה, אין מעבדות, אין מחשבים ואין אינטרנט כי אין

wifi בבית הספר. בגלל זה בתקופת הסגר, כשכל בתי הספר בחיפה קיימו למידה מרחוק

באמצעות אפליקציית זום, הילדים של בי"ס חיוואר לא למדו כלל.

דרישות ועד ההורים הן:

א. להוציא לפועל את היתר הבניה עבור המבנה הסמוך;

ב. לפעול להסרת כל סכנה פיזית ו/או ליקויי בניה;

ג. סיפוק מתקנים;

(מצ"ב פניה של עו"ד סמר קודחה מהקליניקה לזכויות אדם בפקולטה למשפטים באונ' חיפה

מפברואר .2020 אבקש לצפרה כנספח לשאילתה) - נספח ב'

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

29

שאלתי היא:

ג. מדוע מתעכבת העברת המבנה שמאחורי ביה"ס למרות שהנושא אושר ע"י גזבר

העירייה כבר באפריל 2019?

ד. האם ייתכן שבשנת 2020 כך ייראה בית ספר בחיפה?

ה. מדוע אין בבית הספר ספרייה, מעבדות, מחשבים ורשת אינטרנט?

ו. מדוע אין מענה הולם ליו"ר ועד ההורים?

ז. מה התקציב שהוקצה לשיפוץ וציוד בית הספר?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 197

מאת מר רג'א זעאתרה, חבר מועצת העירייה

בנושא: בית הספר הממלכתי חיוואר ברחוב צהיון 5

בית הספר חיוואר הינו בית ספר יחודי על איזורי, המשרת את התלמידים מכל העיר,

כאלטרנטיבה למוסד החינוכי האיזורי אליו משובצים תלמידי העיר, בחינוך היסודי בשפה

הערבית.

המבנה המדובר הינו מבנה לשימור, שנמצא כרגע בבחינה כוללת של העירייה בטיפול

במבנים לשימור.

כמו בכל שאר בתי הספר בעיר, הליקויים בבית הספר טופלו בקיץ עד תום. צוות התחזוקה

של בית הספר חידש ורענן את פני בית הספר שיפתח את שעריו ב – 1 לספטמבר כאשר

המבנה, הריהוט, ציוד מחשוב, מיזוג וכל הנדרש לקיום למידה תקינה ומיטבית יעמדו על

כנם.

יו"ר וועד ההורים נפגש עם ראש מינהל החינוך. נקבעה היערכות מסודרת בפרוטוקול כתוב.

כמו כן, הוחלט כי תתקיים פגישה נוספת לאחר פתיחת שנת הלימודים.

נערכה בדיקת צפיפות של ממונה הבטיחות ממשרד החינוך, שקבע כי אין צפיפות בבית

ספר. מספר התלמידים ירד ב -35 תלמידים בשנתיים האחרונות, ותלמידי כיתות א' יהיו

בכיתה מרווחת.

מצ"ב דוח של בקר בטיחות בבית ספר מטעם משרד החינוך מחוז חיפה – נספח ג'.

בכל מקרה, ולמרות הטיפול המקומי שנעשה בתחילת שנה זו, בית הספר הנ"ל יחד עם בתי

ספר נוספים המשרתים את התושבים הערביים בחיפה ודורשים השקעה משמעותית - יעברו

בדיקה מדוקדקת ומעמיקה בשבועות הקרובים עם תחילת העבודה על תכנית האב לחינוך,

כחלק מהערכות רחבה ומרצון לטפל בבעיות מהשורש.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, יוסי שלום הצטרף לישיבה, ערב טוב. אנחנו עוברים לתשובה לשאילתה מאה תשעים

ושבע מאת רג'א זעאתרה בנושא בית הספר הממלכתי חיוואר ברחוב צהיון חמש. שאלה

עוקבת.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

30

מר רג'א זעאתרה

האמת שהתשובות אינן מספקות בלשון המעטה בעניין בית ספר ממלכתי אלחיוואר, מדובר

בבית ספר שכבר המבנה שהיה אמור להתווסף לבית הספר שהוא מבנה לשימור כבר עבר

אישור ועדת שימור, כבר עבר אישור תקציבי, כבר מאפריל אלפיים ותשע עשרה ובאמת

התשובות הן לא תשובות, אני שואל, זה לא עבר ועדת שימור? זה כן עבר ועדת שימור, זה לא

עבר הרשאה תקציבית? זה כן עבר הרשאה תקציבית. ההורים לא קיבלו מענה, רק אחרי שהם

עשו הפגנה לפני כחודש, את השאילתה הגשתי לפני חודש וחצי אגב, רק אחרי שהם עשו פה

הפגנה התייחסו אליהם. התשובה אינה מספקת והיא מבטאת את המצב העגום של מערכת

החינוך הערבי הממלכתי והמוכר הלא רשמי פה בעיר חיפה. לא יתכן שכשרוצים לתקוע בית

ספר, כבר שנתיים תקוע בית ספר למרות שעבר ועדת שימור, למרות שעבר הכל, לא יתכן ש,

אני יודע מה קורה לבתי ספר אחרים שנותנים להם בניגוד לנהלים ואפילו בניגוד לחוק,

כשרוצים לתת יודעים לתת, המבנה הזה לשימור כבר עבר ועדת שימור, תקציב יש, אני

מסתכל עכשיו בתקציב, רוני, סעיף שמונה אפס שלוש אחד תשע, בית ספר חיוואר, תוספת

אגף, הצטיידות, זה נמצא ברב שנתי שישה מיליון שקל שכבר נמצאים. אני מסתכל בכלל

בתקציב של המבני חינוך, בינוי משרד החינוך, לא מדבר על הפיס, עשרות מיליוני שקלים ואני

תוהה איפה החינוך הערבי מכל זה, לא יתכן המצב הזה, תוכנית אב זה טוב, אנחנו כבר

שנתיים מחכים לתוכנית אב הזאת, אבל לא יתכן שהילדים, אני מזמין את כל חברי המועצה

לבקר בבית ספר חיוואר לראות באיזה תנאים ילדים בחיפה לומדים בשנת עשרים עשרים,

ואני לא מקבל את התשובה שאנחנו בוחנים את כל הנכסים ואז נראה, בינתיים יש ילדים

שסובלים, יש הורים שסובלים, אני מבקש, ראש העיר מקדמת סיור במקום, סיור זה טוב

וחשוב, אבל חשוב להיות עם תשובות מעשיות להורים. לא יתכן ובחיפה ממילא רק שלושים

עד ארבעים אחוז מהילדים הערבים לומדים בבתי ספר ממלכתיים, חוסכים לעירייה מאות

מיליונים בשנה וככה היחס לבית ספר היחידשישנו, וזה לא הבית ספר היחיד הממלכתי הערבי

שסובל, גם בית ספר שזף אלמותנבי, גם בית ספר חינוך אל כרמה, גם חטיבת ביניים אל

כרמה, המצב הזה לא יכול להימשך ככה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תקריאי את התשובה. סיגל, את יכולה להגיב? סיגל?

מר רג'א זעאתרה

ביקשתי את השאילתה הזאת ביולי, ביולי.

גב' שהירה שלבי

התקציב אושר בקדנציה הקודמת והוא נגנז עם הקדנציה הזאת של חמישה מיליון שקל

לשיפוץ. דרשנו אותו בתחילת הקדנציה, אמרו יהיה, דרשנו אותו עוד פעם ועוד פעם ועוד פעם,

כל פעם הפנו אותנו, פעם לג'אקי, פעם למנכ"ל, פעם לראש העיר והילדים סובלים, בואו תראו,

אפילו אתם יודעים מה, אמרתי לראש העיר, אני חושבת שאם ראש העיר תעשה שם סיור היא

תתבייש שיש מבנה כזה של בית ספר שלומדים בו ילדים בחיפה, בואו תראו את הסביבה שבה

נמצא בית הספר, בואו תראו את המבנה, אני אקח את כולכם לסיור, בואו תראו כמה ילדים

לומדים.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

31

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אילנה בבקשה.

גב' שהירה שלבי

...קוסמטיקה ואמרו לי שיפצנו.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

שהירה, היית בבית ספר מפתיחת שנת הלימודים?

גב' שהירה שלבי

אילנה, תעשי לי טובה, אני לא רוצה

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

אני לא אשאל, אני אגיד לכם מה שיש שם, או.קי.? אני אגיד לכם.

גב' שהירה שלבי

תגידי מה קיבלנו אבל תעשי לי טובה...

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

שאלתי מפתיחת שנת הלימודים כי זה שונה, כי במהלך חופשת הקיץ נכנסנו לשם, עשינו שם

שיפוץ יסודי ורציני. הדבר הנוסף שאתם צריכים לדעת, נכנס לשם מפקח של משרד החינוך,

הוצאנו את עצמנו כי אנחנו לא אובייקטיביים, הגיע לשם ממונה על בטיחות של משרד

החינוך, בדק את היחס למטר לצפיפות לילד, יש לזה נוסחה, לא שלנו, של משרד החינוך, הוא

קבע שבית הספר מרווח ויש מקום לעוד תלמידים, שלחנו לכם את הטבלה, לא נגענו בה, כמו

שמשרד החינוך נתן אותה. לגבי המבנה הנוסף, זה לא החלטה שלנו, אבל אתם צריכים לדעת

שני דברים, אתם כחברי מועצה יחד עם ראש העיר קיבלתם החלטה למפות את כל המבנים

לשימור ולאלנגועבאף אחד, הואשם, ומהצד השני בגללשישאת המכתב מהמפקחשל משרד

החינוך אז כרגע אין את הצפיפות שאנחנו גם חשבנו שנמצאת שם, הוא בדק את זה, הוא שלח,

שלחנו לכם את זה, והשיפוץ עשינו אותו שיפוץ כולל, אשמח להיות אתכם בסיור, להוסיף

דברים שצריך, צריך לזכור שבית ספר חיוואר הוא בית ספר אל אזורי, הוא לא של אזור

מסוים, הוא יכול להתרחש גם בכל מקום אחר בעיר, אבל זה כבר החלטה שלכם בהמשך.

דובר

מה זה קשור?

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

כי זה בית ספר שלא שייך לשכונה, זה בית ספר

דובר

מה קשור, מה, אין לנו בתי ספר

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

32

לא קשור, הוא מסודר, הוא משופץ, הוא מאורגן, מבחינת מה שקבע משרד החינוך, לא אנחנו,

אין בעיה של צפיפות, השאר זה להחלטתכם.

גב' שהירה שלבי

אילנה, אילנה, אני רוצה שתראי לי בית ספר אחר שנראה ככה בכל העיר חיפה.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

הוא נראה טוב.

גב' שהירה שלבי

הוא נראה חורבה כמו שזה.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

הוא נראה טוב. אני יכולה להראות לך שנראים פחות טוב.

גב' שהירה שלבי

את יודעת את זה טוב שהוא לא נראה טוב, את יודעת איזה צפיפות יש בחצר שם.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

בגלל זה שאלתי, אני לא באתי, אני חלילה לא באתי להקניט, אני לא במקום הזה.

גב' שהירה שלבי

התקציב הזה אושר עוד לפני שנתיים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני מבקשת

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

אם הייתם בפתיחת שנת הלימודים

גב' שהירה שלבי

שאלתי אותך אלף פעמים על התקציב הזה ואת כל פעם הפנית אותי פעם לגזבר, פעם לראש

העיר, פעם לגזבר, פעם לראש העיר.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שהירה, סיגל רוצה גם להתייחס, מ"מ יו"ר ועדת חינוך, בבקשה סיגל, מחזיקת תיק החינוך,

סליחה.

גב' סיגל ציוני

אני רק רוצה להשלים, אני את בי"ס חיוואר מכירה כשהתחיל מתשעה תלמידים, לא מהיום

ולא מאתמול, בידיים שלנו אז הבאנו את הילדים, זה לא חיוואר, זה אלחיוואר, חיוואר הוא

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

33

פרטי שהוא מוכר ושאינו רשמי ואלחיוואר הוא בית ספר ציבורי. רגע, שניה, שניה, מכיוון,

בשנים האחרונות, בשנים האחרונות, בחמש השנים האחרונות כיתות א' שם זו כיתה אחת

בלבד, השנה אפילו לא היה צריך לעשות הגרלה, אפרופו שאל שמשון מה ההבדל, זה בית ספר

שהוא אל אזורי מכל העיר, כל הילדים שרצו להתקבל, זו שנה ראשונה שאפילו לא הייתה

הגרלה, מי שרצה להתקבל התקבל, ולכן אנחנו הבאנו את משרד החינוך שיתן דוח, מישהו

חיצוני שאחראי על בטיחות מוסדות חינוך שיוציא דוח, הדוח קובע בוודאות ויש פה מספרים,

אם ראיתם את התשובות שניתנו, הכיתות אפילו יכולות להכיל יותר, הבוחן של משרד החינוך

קבע חד משמעית את מה שהיה צריך לקבוע, בנוסף כל הקיץ נעשו שם שיפוצים, מה שאת

ראית זה היה עוד לפני, בואי, היינו אמורים להיות מחר, בגלל הקורונה אנחנו לא יכולים ללכת

כי יש שם סיפור של תחקיר אפידמיולוגי אז אי אפשר ללכת, היינו אמורים להיות שם מחר

יחד עם ראש העיר, אז בואי תראי, אנחנו נראה ותבינו.

דובר

יחד עם מי?

גב' סיגל ציוני

יחד עם ראש העיר, אבל כרגע אי אפשר לראות כי יש שם סיפור של קורונה בבירור, מחר,

מחר, יש סיפור של קורונה בבירור אז אי אפשר לעשות א תזה, אנחנו אמורים לעשות סיור.

יש דוח בלתי תלוי של משרד החינוך, נכון שהיה סיפור של מבנה לשימור, אבל מועצת העירא

קיבלה החלטות על מבניםלשימור,איאפשרלבוא ולהתנתק ממהשמחליטים פה וכרגע הבית

ספר בירידה מבחינה מספרית, אנחנו יותר מנשמר אם הוא יתפתח. אז בוא נסכם

גב' שהירה שלבי

איך את מסבירה מבחינה מספרית שמספר הערבים בחיפה רק הולך וגדל, אז איפה הילדים?

גב' סיגל ציוני

בבתי הספר האחרים, עובדתית, אני קבעתי את מספר התלמידים?

גב' שהירה שלבי

הם הולכים לפרטי כי הם לא סומכים על הממלכתי.

גב' סיגל ציוני

אבל עוד פעם, אני אחראית על מספר התלמידים? מי שרצה להגיע לבית הספר הגיע. השנה

לא הייתה לראשונה אפילו הגרלה, הרי בתי ספר אל אזוריים יש הגרלה, כל השלושים וארבע

ילדים שרצו להתקבל התקבלו אפילו בלי הגרלה מה ששנים קודמות היה צריך להגדיל את

הילדים, אז לגופו של עניין נקבע סיור, נשמח, אני מכירה את הבית ספר, אני יודעת מה נעשה

בו ,אני יודעת איזה שיפוצים נעשו בו, אני יודעת מה נתנו בו, בואו נעשה סיור ונראה ונשמח

וכל מה שצריך אנחנו פה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה, אני ממשיכה.

רו"ח אלי בן דיין

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

34

קיבלתי הודעת אס אמ אסים מלשכת משרד התיירות, בניגוד לדברים שאתה אמרת, אני לא

אקריאאת הזה כדי פשוטלאלביישאותך, מהנאמרלי פה, אבלבשורה התחתונה מהשכתוב

פה שהפרויקט, שכשבנו את הפרויקט הוא היה עבור גם תיירות פנים, גם תיירות חוץ,. אנחנו

העירייה ביטלנו את זה, משרד התיירות השקיע בפרסום שני מיליון שקל לטובת הפרויקט הזה

בניגוד למה שאתה אמרת וזה תשובה שקיבלתי ממשרד התיירות, מלשכת משרד התיירות

שהייתה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אמרתי שלמיטב זכרוני

רו"ח אלי בן דיין

אז עדיף לפני שאתם באים ונותנים פה תשובות, אנחנו האנשים שגם שואלים את השאלות

הנכונות, עדיף שתהיו מאוד מאוד מדויקים בתשובות שאתם נותנים לציבור, מאוד מאוד

מדויקים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

למיטב זכרוני, ואני לא בדוק על זה כי זה שנתיים

רו"ח אלי בן דיין

אז כדאי, כדאי מאוד נחשון שהתשובות שאתם מעבירים יהיו מאוד מאוד מדויקות ולא

להכפיש.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובות יהיו בזה שאתה תקבל את כל הניירת ואת כל ההתכתבויות

רו"ח אלי בן דיין

אני רק אומר שקיבלתי את התשובה אונליין.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא, עזוב את המכתב אונליין, אתה צריך לראות מה נכתב לפני שנה שנתיים בכתב,

את כל המחקר.

רו"ח אלי בן דיין

בסדר גמור.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

וזאת התשובה המוסמכת, לא מה שאני אומר פה בעל פה אלא מה שכתוב בניירות ואתה

תקבל

רו"ח אלי בן דיין

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

35

התשובה שקיבלתי ממשרד התיירות שחד משמעית נבנה ובנו תוכנית כלכלית לתיירות פנים

ותיירות חוץ.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז יכול להיות שטעיתי.

רו"ח אלי בן דיין

ואפילו השקיעו שני מיליון שקל בפרסום.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יכול להיותשטעיתי, אתה תקבל את מלוא הניירת ואחריה אנחנוננהלדיון או פה או בעפת"ח,

איפה שאתה רוצה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה, זה לא דיון.

מר שמשון עידו

... תשובה לשאילתה, עכשיו אתם תבדקו אם נתתם תשובה אמינה ונכונה ובדוקה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שמשון, אנחנו עוברים לשאילתה הבאה, תשובה לשאילתה מאה תשעים ושמונה מאת הילה

לאופר בנושא הנגשת חוף הדתיים. הילה, שאלה עוקבת.

2.9 שאילתה מס' 198 מאת גב' הילה לאופר, חברת מועצת העירייה

בנושא: הנגשת חוף הדתיים

פנה אליי תושב שאינו מעוניין להזדהות ותאר קושי שבו נתקל כאדם בעל מוגבלות פיזית:

אדם מהמגזר החרדי, נכה על כסא גלגלים שרוצה ליהנות מישיבה בים עם משפחתו, כניסה

למים וכו... מאוד קשה לו לעשות זאת ללא עזרה מסיבית מהסביבה, תאר את הקושי

שמתחיל מחוסר הנגשה בירידה מהרכב, בזמן שהחניון מלא אין לו מקום מונגש שבו יוכל

לחנות את רכבו ולרדת ישירות למדרכה, שפת המדרכות במקטע הנ"ל גבוהה מאוד, ועד

להגעה לחוף.

נכון שבחיפה ישנם ארבעה חופים מונגשים אך זה לא תופס כשזה נוגע לאדם מהמגזר החרדי

שאינו מעוניין ללכת לחוף מלבד חוף הדתיים שבק. חיים, חוף אשר מיועד והוקם לטובת

המגזר החרדי ואיני רוצה להיכנס לדיונים פילוסופיים בנושא, מציגה ומתארת את המצב

כעובדה.

ערכתי סיור עם מנהל תחנות ההצלה של קרית חיים והוא הראה לי את הנקודות החשובות:

א. הנגשה בירידה מהרכב

ב. הנגשה לחוף עצמו בדרך העפר ועד למים

ג. כסא הנגשה להובלת הנכה למים

אם שלושת הפעולות הפשוטות האלו יבוצעו הן יפתרו את בעיית ההנגשה.

שאלותי:

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

36

- האם לאחר המידע שהעליתי, בכוונת העירייה לטפל בכך?

- אם כן, מה הצפי לביצוע?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 198

מאת חברת מועצת העירייה, גב' הילה לאופר

בנושא: הנגשת חוף הדתיים

הנגשת חופי הרחצה הינה נר לרגלינו ובשנתיים האחרונות מבוצעות התאמות נגישות בכלל

חופי הרחצה בחיפה, לרבות בחופים הנפרדים.

בחוף הנפרד, נשוא השאילתה, נעשו לאחרונה שיפורי הנגשה שכללו את הנגשת הכניסה

לחוף, שיפורי הנגשה במלתחות ובניית תאי שרותים מונגשים.

במענה לנקודות החשובות שהועלו בשאילתה:

.1 במסגרת סקר מקיף לנושא הנגשת חופי הרחצה, שהסתיים בימים אלו, נלקחה בחשבון

הסדרת מקומות חניה בסמוך לכניסה לחוף הנפרד, נשוא השאילתה, שיצטרפו למקומות

החניה המונגשים הפרוסים לאורך חוף נאות.

.2 כחלק מכוונת העירייה להנגיש את קו המים לאנשים עם מוגבלויות, רכש אגף החופים

שביל ייחודי פריק כפיילוט אשר נוסה הצלחה בחוף הנפרד שבחוף השקט ובחופים

נוספים.

לאור הצלחת הפיילוט אגף החופים בעיצומו של הליך רכישת שבילים נוספים שאחד מהם

מיועד לחוף הנפרד.

.3 לאורך חופי הרחצה מוצבים כסאות הנגשה למים, לרבות בחוף הנפרד שבחוף השקט,

ואגף החופים בעיצומו של הליך רכישת 5 כסאות נוספים, שאחד מהם מיועד לחוף הנפרד.

יחד עם זאת בתחנת ההצלה, הסמוכה לחוף הנפרד בחוף נאות (תחנה מספר ,)2 מוצב

כיסא ייעודי, ולאנשים בעלי מוגבלויות עומדת האפשרות להסתייע בכיסא גם בחוף

הנפרד.

למותר

לציין, כי צוות עובדי החוף ממשיך לסייע ולהנגיש עבור אנשים עם מוגבלויות את הים,

וזאת במקביל להצבת ציוד ההנגשה, שנמצא בהליך רכישה, באופן קבוע.

גב' הילה לאופר

אין לי שאלה עוקבת.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

2.10 שאילתה מס' 199 מאת מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: חוסר בשירותים קהילתיים נדרשים בקריית אליעזר

משהו רע קורה בשירות לתושב בקריית אליעזר. המתקנים השונים הנדרשים לאוכלוסיות

השונות בקריית אליעזר נסגרים אחד אחרי השני.

בשנה האחרונה סגרו את סניף בנק הפועלים ושנה קודם נסגר סניף בנק לאומי. בימים

האחרונים גם בנק הדואר סגר את שעריו.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

37

נוסף לכל אלה גם גן לפעוטות בגיל 3 -0 נסגר לפני שנה וכיום אין פתרון למשפחות הצעירות לילדים

הקטנים וזאת למרות כניסה של 400 משפחות חדשות לשכונה.

עיריית חיפה מוסיפה חטא על פשע וסגרה גם את עירונית קריית אליעזר בתחילת משבר

הקורונה ועדיין לא פתחה אותו שוב לציבור הרחב, החלטה שפוגעת קשות בתושבי השכונה

הנאלצים ליסוע להדר כדי לשם חשבונות ולקבל שירות לתושב.

שאלותי :

.1 מדוע עיריית חיפה לא מתאימה את עירונית קריית אליעזר למציאות הנדרשת ולהתאמה

לאילוצים של נגיף הקורונה כדי למנוע מתושבי קריית אליעזר להגיע על כל שירות קטן נדרש,

למשרדי העירייה בהדר ?

.2 מדוע ראש העיר לא פועלת מול רשות הדואר להשאיר סניף דואר פעיל לתושבי קריית אליעזר?

.3 מדוע ראש העיר לא פועלת מול הנהלות בנק לאומי ובנק הפועלים כדי לדרוש השארת סניף בנק

מסחרי פתוח לטובת תושבי השכונה ?

.4 מדוע ראש העיר אינה פועלת לקדם גני פעוטות למשפחות הצעירות בשכונה.

.5 האם ראש העיר ויתרה על מתן שירותים לתושבי קריית אליעזר?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 199

את מר אביהו האן, חבר מועצת העירייה

בנושא: חוסר בשירותים קהילתיים נדרשים בקריית אליעזר

עירונית קריית אליעזר (כמו גם עירונית נווה שאנן) נפתחו לקהל ב – 3.8.20 ופועלות באופן

סדיר

(תחת מגבלות התוו הסגול).

סוכנות הדואר קריית אליעזר נסגרה בעקבות אי כדאיות כלכלית של סוכן הדואר. בסמוך

לשכונה בדרך יפו 152 קיים סניף "מערב חיפה" ובמרחק של כ - 800 מטר סוכנות בת גלים.

בנוסף נפתחו שני מרכזי מסירה אחד ברחוב תל אביב והשני בכיכר מאירהוף.

לגבי הבנקים, הרי שבמסגרת התייעלות וצמצום העלויות התפעוליות הבנקים סוגרים

סניפים רבים ברחבי הארץ ונותנים את השירותים באמצעות שירות דיגיטלי מקוון. האמור

לגבי שכונות נוספות בעיר.

מר אביהו האן

ברכה, את יכולה בבקשה להקריא את התשובה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, עירונית קריית אליעזר כמו עירונית נוה שאנן נפתחו לקהל בשלושה באוגוסט עשרים

ופועלות באופן סדיר תחת מגבלות התו הסגול. סוכנות הדואר קריית אליעזר נסגרה בעקבות

אי כדאיות כלכלית של סוכן הדואר. בסמוך לשכונה, בדרך יפו מאה חמישים ושתיים קיים

סניף מערב חיפה, ובמרחק של כשמונה מאות מטר סוכנות בת גלים. בנוסף נפתחו שני מרכזי

מסירה, אחד ברחוב תל אביב והשני בכיכר מאירהוף, לגבי הבנקים, הרי שבמסגרת התייעלות

וצמצום העלויות התפעוליות הבנקים סוגרים סניפים רבים ברחבי הארץ ונותנים את

השירותים באמצעות שירות דיגיטלי מקוון האמור לגבי שכונות נוספות בעיר.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

38

מר אביהו האן

תודה, דבר ראשון, רק לגבי נושא של עירונית קריית אליעזר, היא הייתה סגורה חודשים רבים

וצריך ללמוד מזה, דווקא בשכונה הזאת העירונית היא מאוד חשובה לתושבים וזמן רב היא

הייתה סגורה ואני מקווה, אם אנחנו מתקדמים עם הקורונה, שזה הפעם ייפתר ולא יסגרו

אותה בגלל בעיות טכניות של תו סגול, צריך למצוא שם את הפתרונות בהתאם לתו הסגול

,זה באמירה הבסיסית. עכשיו לגבי שאלת המשך, תראו, הנושא של גני, לא של גני, של סניף

דואר, צריך לפתור אותו, בכל השכונות יש עם זה בעיה, זה בדיוק האתגר של ראש עיר, לבוא

למנכ"ל רשות הדואר ולהגיד לו תשמע, הנושא של סניףדואר בשכונה הזאת חשוב, בוא תשים

את כובד משקלך ותפתור את הבעיה, וזה בדיוק מה שראש עיר אמור לעשות כשיש בעיה כל

כך אקוטית ומשמעותית בתוך שכונה כזאת, זה דבר שהייתי רוצה לשמוע מראש העיר מדוע

היא לא הולכת למנכ"ל, זה בדיוק הנקודה, זה דבר אחד. דבר שני, לא קיבלתי תשובה לגבי

הפעוטונים, תראו, מה שקורה, וכותבים לי אימהות לגבי מחסור מאוד קשה בפעוטונים

לגילאי אפס עד שלוש, אני רק ככה כדי לסבר את הזה, אין יום שאני לא מקבל מכתב

מאימהות מקריית אליעזר שהגיעו לשכונה החדשה בעיקר והם כותבים לי פה, אומרים, קנינו

בית בשכונה החדשה, עברתי עם בעלי ושלושת הילדים מפתח תקוה ופשוט מאוד היא אומרת,

בא לי לברוח מכאן, הם לא מקבלים פתרונות לילדים הקטנים, הם לא מקבלים פתרונות לגנים

עצמם, שהם טוענים שהגנים הם מוזנחים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה השאלה העוקבת? אתה רוצה תשובה?

מר אביהו האן

השאלה העוקבת מדוע אתם לא פועלים למען אותן אימהות צעירות ומשפחות צעירות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אילנה, את יכולה לענות?

מר אביהו האן

בתוך האזור הזה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא נבקש מאילנה לענות.

מר אביהו האן

אני גם העברתי לאילנה חלק מהמכתבים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא נשמע את התשובה.

מר אביהו האן

ואני רוצה לקבל תשובה איך פותרים את הבעיות האלה, אין יום אילנה שאני לא מקבל מכתב

מעוד אימא ועוד אימא.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

39

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא נשמע, בסדר, בוא נשמע, בבקשה אילנה.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

שלחתי לך את התשובות אבל אני אענה לך בצורה מסודרת, שניה אחת, בגדול אני אגיד לכם

שגן יונה זה גן שפתחנו חדש, העברנו את "נקר" ואת "יונה" לקריית אליעזר לצה"ל ארבע

עשרה, הם חדשים חדשים שממש הכנסנו אותם עכשיו. כל הריקושטים שעלו ונכנסו לעיתונים

שנשלחו אלינו, הכל טופל אחד לאחד לאחד, נשארו שם שני דברים, מזוזה וטלפון שמחר

מגיעים ומזגן נוסף בגן נקר שמגיע בסוף השבוע הזה, כל השאר טופל. לעניין המפוח שצריך

לעבור שם בסוף היום, אז סידרנו עם מינהל התפעול שמעבירים את המפוח בסוף כל יום, כל

השאר אתה מוזמן, אני אשמח ללכת אתך בעצמי, דבר דבר, הכל טופל.

מר אביהו האן

ומה קורה עם גילאי

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

מתוך שלוש מאות גנים, נכון, אני לא אומרת שאין לנו אחד, שניים, שלושה שלא הספקנו, אבל

מתוך שלוש מאות גנים, כשאנחנו מגיעים למה שיש אני חושבת שזה בסדר, אבל אנחנו לא

נחים, הכל שם עד הקצה יהיה מסודר.

מר אביהו האן

אילנה, את יודעת, אני קורא לך פה את מה שהיא כותבת לי, האימא הזאת, היא אומרת לי,

"בעלי כבר לא רוצה להישאר פה. הכרתי פה כבר ארבע משפחות צעירות שעוזבות עוד

חודשיים וזה בגלל חוסר הטיפול וההשקעה בכל האזור הזהשהביאו משפחות צעירות לבניינים

החדשים בקריית אליעזר ולא נתתם להם"

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

אביהו, אתה זוכר שזה גן חדש שפתחנו ארבעה ימים.

מר אביהו האן

לא נתתם להם את המענה הנדרש, לא נתתם להם את המענה הנדרש.

גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך ארגון וצעירים

אביהו, זה גן חדש שפתוח ארבעה ימים, אני לא מבינה איך ארבע משפחות עוזבות בשביל

ארבעה ימים, בוא, יש לי כבוד, אבל קצת

מר אביהו האן

ארבע משפחות שלא, תאמיני לי, יש להן בטן מלאה על הרבה מאוד דברים שקורים שם.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

40

בוא נתקדם, סיגל, אילנה, אילנה, שניה, סיגל רוצה לענות גם, בבקשה סיגל.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון לסיגל ציוני, בבקשה סיגל. בבקשה חברים, אלי, סיגל מבקשת להגיב, בבקשה.

גב' סיגל ציוני

ההורים שם בקשר איתי והגעתי לשם ביום חמישי בהפתעה, יחד עם מנהלת גני ילדים

והמחלקה לחינוך קדם יסודי עם אוה וביחד עם וקנין ואנחנו ראינו את המקום, גם טענו שאין

שם מטפי כיבוי וצילמתי את מטפי הכיבוי בעצמי. תיעדתי את הגן, אני רק רוצה להגיד, זה גן

חדש לגמרי, אם אתם רואים את המטבח ואת השירותים ואת הגן הזה כמה הוא יפה, יש לי

תמונות כי רציתי לראות בעיניים בעצמי את הדברים, יופי של גן, כפי שאילנה אמרה זה

ארבעה ימים, יש סוגיות כמו החיבור, שהיום חיברו את הקו טלפון ואז אפשר יהיה לחבר את

המחשב, זה נעשה היום על ידי הטכנאי בצוהריים, המתקן של השתיה, הם טענו שאין להם

מתקן מים, המתקן של המים היה ופורק מהגן הקודם והיה טכנאי שבדק והמתקן מים עובד,

אז באמת שאנחנו לא מבינים על מה הם מלינים כי הגן הזה הוא חדש לחלוטין, אגב, אני

מזמינה את כולם לבוא והלוואי וכל הגנים יהיו עם שירותים ברמה הכי גבוהה, כמו בית מלון,

אתה ראית את הגן? כי יש לי פה תמונות עם מטבח חדש, אז אני באמת לא מבינה על מה הם

מלינים.

מר אביהו האן

סיגל, תראי, מה שאת מתארת

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אביהו, זה לא, סליחה

מר אביהו האן

זה שונה לחלוטין ממה שהאימא הזאת אומרת, שונה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הבנו, אביהו, אביהו

מר אביהו האן

היא אומרת שהגן מוזנח

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו עוברים לסעיף הבא.

מר אביהו האן

היא אומרת שאין לחצן מצוקה, היא אומרת שאין כיסאות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

41

אפשר לסגור בבקשה את המיקרופון? תסגור, תסגור

מר אביהו האן

היא אומרת שהשכונה מוזנחת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש לסגור את המיקרופון, זו שאלה עוקבת, אנחנו עוברים לנושא הבא

גב' סיגל ציוני

אגב, כדי שכולם יירגעו, הגענו

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סיגל, סיגל

גב' סיגל ציוני

אחרי שעות הלימודים בשתיים בצוהריים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סיגל, זה לא דיון.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו חוזרים, אנחנו חוזר ב -,LOOP זו שאלה עוקבת, אי אפשר לעשות פה LOOP ודיון

אינסופי, בואו נתקדם.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני עוברת לשאילתה מספר מאתיים מאת מוטי בליצבלאו בנושא מה מתרחש סביב פרויקט

הסרת אסבסט פריך מותז מתקרות בניין בן ארבע קומות בבית ספר לאו בק, שאלה עוקבת.

2.11 שאילתה מס' 200 מאת מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: מה מתרחש סביב פרויקט הסרת אסבסט פריך מותז מתקרות בניין בן 4

קומות בבית הספר "ליאו בק" ? – נספח ד'

א – אסבסט רקע:

אסבסט הוא מחצב המצוי בטבע בצורת סיבים דקים וארוכים עמידים בפני אש, חום וקורוזיה,

שימשו לבידוד תרמי ואקוסטי. גודל הסיבים כ 20 מיקרומטר ובקוטר כ - 0.01 מיקרומטר. –

תמונה ראשונה הגדלה מיקרוסקופית של סיבי אסבסט.

בשימוש: כחומרי בניה - כלוחות שטוחים או גלים לגגות כצנרת לביוב ולעיתים למים , בדרך כלל

האסבסט הותמע בחומר כמו בטון (כ - %10 אסבסט) שנקרא "אסבסט צמנט" , בשאר השתמשו

בסיבי אסבסט מעורבבים עם דבק וחומרי בידוד רכים, נקראו אסבסט פריך.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

42

לאורך השנים נודע סכנתו הרבה של האסבסט כאשר התפורר – כגורם מחלות סרטן ודאי :

אזבסטוזיס, סרטן ריאות, מזותליומה.

בגין סכנתו חוקק בשנת 2011 חוק למניעת מפגעי אסבסט ואביק מזיק תשע"א ,2011 והופסק השימוש

בכול סוגי האסבסט.

בסעיף 6 לחוק: " (א) בעל מקום ציבורי מקורה יפסיק שימוש קיים באסבסט פריך שהותקן לצורך

בידוד אקוסטי מותז או בידוד תרמי יסירו ויטמינו בהתאם להוראות לפי חוק זה, בתוך עשר שנים מיום

התחילה."

ב – התארגנות בי"ס ליאו בק להסרת האסבסט הפריך – תקציר כקליפת האגוז:

.1 מתברר כי הנהלת בית הספר יזמה הסרת האסבסט ממתחם בית הספר.

.2 נודע על התקשרות עם משרד הגנת הסביבה – אשר תמך בפרוייקט, והקציב 5 מיליון שקל

לביצוע, וכן ליווי הפרויקט כפיקוח ככתוב בחוק.

.3 גורם מבית הספר –התקשר עם קבלן מורשה לטיפול בפינוי אסבסט על פי חוק. ולשם כך הוציא

משרד הגנת הסביבה היתר מפורט שמספרו 0038/2020 -1 כולל צרוף מפקחים מורשים כמו כן

מבקשי ההיתר צרפו מסמך בן 25 עמודים ועליו חתומים מבצעי העבודה . מצורפים ההיתר, ודף

ראשון של בקשה להיתר.

.4 התחלת העבודה אמורה כנראה הייתה להיות ביום 9/7 למשך 45 יום. כאשר הודיעו לדיירים

בסביבת בית הספר כי בשעת פינוי האסבסט עליהם לסגור חלונות ולא להפעיל מזגנים.

.5 מכתב מעת היועמ"ש של העירייה מיום 19/7 למנכ"ל ליאו בק מר אופק – המצורף כאן, המדבר בעד

עצמו. בסעיף 7 למכתב נאמר שהנהלת בית הספר פנתה לעירייה בטענה כי משרד החינוך מתנה

תנאים לקבלת תקציב לפרויקט – ניהול הפרויקט ע"י העירייה. , ובסעיף 8 קובעת היועמ"ש כי בהתאם

לחובת המכרזים בחרה העירייה ממאגר הקבלנים שלה קבלן לבצוע הפרויקט שחויב להתקשר רק עם קבלן

מורשה מטעם משרד הגנת הסביבה לטפל בפינוי אסבסט.

.6 למעשה בערך מנקודת זמן זו , פרויקט פינוי האסבסט אינו מבוצע .

ג – תקציר מעורבות הורי תלמידי בית הספר:

לחלק מהורי תלמידי בית הספר נודע העניין זמן מה לפני התחלת העבודה ,והחלו לשאול שאלות בות

את אנשי משרד הגנת הסביבה האמונים על פיקוח עבודות עם אסבסט, להתייעץ עם מומחים, ולהפיץ

בקרב ההורים את השגותיהם הרבים מההתנהלות הכללית , הקשר עם עיריית חיפה, והקשר עם הנהלת

בית הספר. בעיון קצר בקבוצות הוואטסאפ והפייסבוק שנפתחו ע"י ההורים המודאגים, מול התכתבות

ענפה: בינם לבין עצמם, מול ועדי ההורים של החטיבות השונות, מול הנהלת בית הספר, מתקבלת

תמונה אחת – כאוס מוחלט, כעס עצור אצל ההורים המודאגים, אי ודאות באשר לפתיחת שנת

הלימודים, אי ודאות באשר לביצוע הסרת האסבסט המתחם.

לאור זאת להלן שאלותיי:

.1 האם בוצע סקר יסודי בכול מתחם בית הספר להמצאות אסבסט פריך בתקרות ובמקומות

נוספים מעבר למסדרונות בית הספר?

.2 מדוע אפשרה העירייה לבחור קבלן שאין ברשותו רישיון לפינוי אסבסט, אלא לקחה קבלן

רגיל ולא מסוג ג3 שכנראה אין לא התמחות בביצוע עבודה מורכבת ?

.3 מדוע, אם ידעה העירייה , ולפי עדות היועמ"ש , לפחות מנכ"ל העירייה היה מעורב כך לפי

סעיפים 5 +4 במכתבה – לא דאגה לעקוב אחר פעילות הנהלת ליאו בק, ביודעה את הסכנות

הרבות בעבודה עם אסבסט?

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

43

.4 מדוע אם היה ברור כי משרד החינוך מתנה העברות כספיות לבצוע הפרויקט, בניהול

הפרוייקט על ידי העירייה, מדוע השאירה העירייה את הטיפול בידי הנהלת ליאו בק?

.5 מדוע עירית חיפה התמהמה זמן רב כל כך ( קרוב לשנה) בהתארגנות הנדרשת לפתרון

בעיית אסבסט ומדוע העירייה התערבה בדקה התשעים כאשר כבר בתחילת הקיץ?

.6 בהינתן שהטיפול באסבסט הוא מיוחד וכפוף לתנאים ברורים המפורטים בחוק, מדוע לא

התייעצה העירייה עם מומחים לעניין לפני בחירת קבלן או בעת ההדברות עם הנהלת בית

הספר?

.7 מדוע לא דרשה העירייה לבחון ולראות את ההיתר שניתן האם עומד בדרישות החוק והאם

הוא יישומי בשטח?

.8 מההתכתבויות השונות בין הנהלת בית הספר להורים התברר כי נעשה פיילוט, ותוצאותיו היו בלתי

סבירות , כאשר היו צריכים לחזורלנקות את שטח הניסוי וסביבת שטח הניסוי מספר רב פעמים -

האם העירייה או מי מטעמה ידע על הניסוי ותוצאותיו? האם ניסוי זה הובא לידיעת העיריה בעת

ההדברות מחודש ספטמבר 2019?

.9 היכן המחלקה לאיכות סביבה בעירייה?

הגדלה מיקרוסקופית של סיבי אסבסט

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

44

פרטי מבקשי ההיתר

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 200

מאת מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצת העירייה

בנושא: מה מתרחש סביב פרויקט הסרת אסבסט פריך מותז מתקרות בניין בן 4 קומות בבית

הספר "ליאו בק" ?

.1 מבנה החטיבה העליונה לגביו נדרשות העבודות להסרת תקרות וגג האסבסט, הינו מבנה שהוקם

על ידי חברת ליאו בק בשנות ה -60 של המאה הקודמת, ומאז ועד היום מופעל ומוחזק על ידי חברת

ליאו בק כבית ספר מהזרם המוכר שאינו רשמי, באופן בלעדי ועצמאי, ללא כל מעורבות של עיריית

חיפה.

יתרה מכך, בהסכם החכירה שנחתם בין הצדדים, הובהר מפורשות כי חברת ליאו בק נדרשת

להשתמש במוחכר על פי הוראות כל דין ובין היתר, קבלת כל האישורים וההיתרים הנדרשים

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

45

להפעלתו, לרבות בכל הנוגע לקיום הוראות החוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א -

.2011

בנוסף, קובע הסכם החכירה את אחריות חברת ליאו בק כלפי העירייה לכל אובדן ו/או נזק מכל

סיבה שהיא, שיגרמו למוחכר ו/או למקרקעין ו/או למבנה. בהמשך לכך אף נדרשה חברת ליאו בק

לשמור על תקינות הנכס ולעשות בו שימוש סביר וזהיר ולמנוע כל אובדן, נזק או פגיעה.

.2 הנהלת בית הספר פנתה במישרין וללא תלות ו/או מעורבות של עיריית חיפה למשרד להגנת

הסביבה כבר בחודש ,9/19 אז הציגה בפניו את הצורך הדחוף בהסרת תקרות אסבסט בבית הספר

ליאו בק, וביקשה ממשרד זה מתן מענה ופתרון לכך.

.3 העדר החבות ו/או האחריות מצד העירייה בקשר עם סוגיה זו, הובהרו להנהלת בית ספר לאו בק

באופן חד משמעי ונחרץ על ידי מנכ"ל העירייה דאז, כבר בחודש ,11/19 אך בה בעת נאמר כי

העירייה תומכת בבקשת ליאו בק לקבלת התמיכה הכספית הנדרשת להסרת המפגעים.

.4 עמדה זו של העירייה חזרה ונשנתה במסגרת ישיבה שהתקיימה אצל מנכ"ל העירייה בעניין זה

ביום ,23.2.20 והוסכם כי העירייה תסייע ככל הניתן בהעברת תקציבים ממשלתיים לחברת ליאו בק

לצורך כך.

.5 רק בחודש יולי ,2020 ולכל הפחות עשרה חודשים (!) לאחר שהיה ידוע להנהלת בית הספר על

הצורך הדחוף בביצוע הפרויקט, היא פנתה לעירייה בבקשה לסיוע בהתנעת הפרויקט; והעלתה בפני

העירייה את תנאי משרד החינוך להעברת תקציב למימון הפרויקט, בביצועו וניהולו על ידי עיריית

חיפה.

.6 מאחר ועיריית חיפה רואה בפרויקט חשיבות רבה, התגייסה בנסיבות העניין לניהולו בלוחות

זמנים קצובים וקצרים. למען תלמידי בית הספר ובאי מרכז החינוך.

.7 הנהלת בית ספר לאו בק הציגה בפני העירייה מצג כאילו רק קבלן אחד מורשה יכול לבצע את

העבודה הנדרשת, בעוד שהתברר כי לא כך הם פני הדברים.

.8 משהתברר, כי קיימים קבלנים נוספים המוסמכים לבצע את הפרויקט, הנמצאים ברשימת

הקבלנים המאושרים על ידי המשרד להגנת הסביבה, ובכפוף לחתימת בית הספר על הסכם עם

העירייה לביצוע פרוייקט חשוב זה, תפעל העירייה לפרסום מכרז פומבי, הליך שמטבע הדברים יעכב

את ביצוע הפרויקט, אך נדרש על פי דיני המכרזים.

מר מוטי בליצבלאו

אני מבקש בעניין אסבסט בבית ספר לאו בק שזו שערוריה מה שקרה שמה, אני מבקש שתקראי

רק מהתשובות את סעיף שלוש, ארבע, חמש ושמונה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. "העדר החבות ו/או האחריות מצד העירייה בקשר לסוגיה זו הובהרו להנהלת בית ספר

לאו בק באופן חד משמעי ונחרץ על ידי מנכ"ל העירייה דאז כבר בחודש נובמבר תשע עשרה, אך

בה בעת נאמר כי העירייה תומכת בבקשת לאו בק לקבלת התמיכה הכספית הנדרשת להסרת

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

46

המפגעים. עמדה זו של העירייה חזרה ונשנתה במסגרת ישיבה שהתקיימה אצל מנכ"ל העירייה

בעניין זה ביום עשרים ושלושה בפברואר עשרים והוסכם כי העירייה תסייע ככל הניתן בהעברת

תקציבים ממשלתיים לחברת לאו בק לצורך כך, רק בחודש יולי עשרים עשרים, ולכל הפחות

עשרה חודשים לאחר שהיה ידוע להנהלת בית הספר על הצורך הדחוף בביצוע הפרויקט היא

פנתה לעירייה בבקשה לסיוע בהתנעת הפרויקט והעלתה בפני העירייה את תנאי משרד החינוך

להעברת תקציב למימון הפרויקט בביצועו וניהולו על ידי עיריית חיפה. משהתברר כי קיימים

קבלנים נוספים המוסמכים לבצע את הפרויקט, הנמצאים ברשימת הקבלנים המאושרים על ידי

המשרד להגנת הסביבה ובכפוף לחתימת בית הספר על הסכם עם העירייה לביצוע פרויקט חשוב

זה תפעל העירייה לפרסום מכרז פומבי, הליך שמטבע הדברים יעכב את ביצוע הפרויקט אך

נדרש על פי דיני מכרזים."

מר מוטי בליצבלאו

זו תשובה מאוד מפתיעה והיא ברובה "חלבית" ולא עונה בעצם לשאלה המרכזית שאני שאלתי.

מכיוון שאני מסתמך על המכתב של היועצת המשפטית של העירייה מהתשע עשרה לשביעי

עשרים עשרים, סעיף אחד עשרה, שבו כבר התברר שאחרי כל הבירורים ושהעירייה בעצם היא

זו שצריכה להנחות את הפרויקט על פי דרישת משרד החינוך התברר שכבר גייסו קבלן אחר

ממאגר העירייה והוא השיג את הקבלן שיש לו רישוי לעסוק באסבסט ואני שאלתי את השאלה

הפשוטה מדוע, ואני שואל את זה בשאלת המשך, מדוע העירייה אישרה לבחור קבלן שיש לו

רישיון לפינוי אסבסט מהסוג הנמוך יותר ממה שהציע בית ספר לאו בק, לא ברור, ועוד שאלה

שממשיכה בכל הסיפור הזה ואני שאלתי אותו ולא קיבלתי תשובה, היה שמה פיילוט שעשו על

שטח קטן והתברר שהפיילוט הזה נכשל כי היו צריכים אחר כך לעשות ניקוי מספר פעמים של

האזור, אלוהים ישמור אם אנחנו נעסיק שם קבלנים ויצטרכו מאה פעמים לנקות, מתי יחזירו את

הבית ספר לעבודה, לפעילות, אנחנו מדברים על ילדים רכים, על אסבסט שהוא גורם לסרטן, לא

קיבלתי תשובות לדברים האלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית, את יכולה לענות?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז קודם כל צר לי שהניסיון לגלגל את זה לפתחה של העירייה היום בדיעבד אחרי שעמותה

פרטית שבסופו של יום מחזיקה בנכס, ואני כתבתי את זה בצורה ברורה, הדברים שלי צוטטו

בהרחבה, לא שזאת הייתה כוונתי, בתקשורת, אז אפשר ללמוד כמה חשבתי שהדברים התנהלו

בצורה לאנכונה ואני אומרת את זה בצורה חד משמעית מוטי, על ידי מנכ"ל לאו בק. בכל הכבוד,

האחריות היא שלו והניסיון לגלגל אותה לעיריית חיפה היא ניסיון לא ראוי ונפסד, ולא בכדי

הוחלט בסופו של דבר, אחרי תהליך ארוך ,שהם ידחו בשנה את ביצוע הפרויקט של האסבסט

הפריך על ידי מנכ"ל לאו בק, לא על ידי עיריית חיפה. עיריית חיפה נכנסה לתמונה בשלב מאוחר,

אחרי שכבר הוכתב, לא ברור לי על ידי מי, ובוודאי שאני לא סרה למרותו או לא חשה חובה

לאמץ את הבחירה שמבחינתי לא נערכה במכרז כדין של מנכ"ל לאו בק את חברת ב.ד. בידוד

פרויקטים, לפיכך סברתי שצריך לפעול בדרך הנכונה של מכרז פומבי לעבוד עם קבלנים שעיריית

חיפה עובדת איתם, אני גם לא מקבלת את האמירה שהקבלן הזה הוא קבלן פחות טוב, ישבנו

עם ההורים, ניסינו להבין במה הוא פחות טוב, מה הדרך והאופן שבה מודדים אם יש שישה

קבלנים שמאושרים על ידי המשרד להגנת הסביבה, ומוטי, בכל הכבוד, אני מכירה את מנהל

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

47

מחוז חיפה (במשרד להגנת הסביבה) אני עובדת איתו בצמוד עם שלמה כץ, אני מכירה גם את

ג'וואד שממונה על התחום והוא בתואר שני מהטכניון, ואם המשרד להגנת הסביבה נותן רשימה

של שישה קבלנים מורשים, בוודאי שאני לא אחליט מי מהרשימה טוב יותר או טוב פחות ובטח

שלא יחליט את זה מנכ"ל לאו בק שלא בדרך של מכרז. אז קודם כל כך הם פני הדברים והעובדה

שהעירייה נדרש לנושא בשלב מאוחר אחרי שכבר ניסו לכפות עליה הר כגיגית לא תצלח, לא

אחתום עם היועצת המשפטית של העירייה על התקשרות שאני סבורה שבוצעה שלא כדין ולא

במסגרת הליכי מכרז תקינים, בכל הכבוד לכל מי שמנסה ליצור פה רוב מהומה על לא מאומה.

כשאנחנו הצענו לפעול בהליך הנכון ונפגשנו גם עם ההורים אמרנו אנחנו בהחלט נצא למכרז

פומבי, מבחינתי גם אם הבחירה במסגרת הליך של פנייה מתוך מאגר של קבלנים היא בחירה

שנראית להורים שראוי ונכון לבחון אותה בצורה, פעם נוספת או בצורה משולבת יחד עם ההורים

הסכמנו, אמרנו בואו נצא למכרז פומבי, ומי שאת כל ההליך הזה ביקש כרגע להפסיק ולסיים

זה מנכ"ל בית הספר. כך ששוב, האחריות נופלת לפתחו. אני מאוד מקווה שלא נמצא את עצמנו

פה בעוד שנה ונשאל את אותן שאלות. מבחינת העירייה כל עוד אני צריכה לחתום על מכרז מול

משרד החינוך ולאשר את תקינות התנהלות הדברים הם התבצעו כמו שאני אנחה אותם ולא כמו

שינחה אותם מנכ"ל לאו בק או גורם אחר מטעמו.

מר מוטי בליצבלאו

אני רק רציתי, אני רק שאלתי שאלה, לפי המכתב שלכם כבר נבחר קבלן, אני חושב, ותסלחו לי,

אני היחידי שיושב פה בכל האולם שיודע מה זה אסבסט, מבין מה זה אסבסט, מטפל באסבסט

כבר למעלה משתים עשרה שנה בכל מיני מצבים וכשאני ראיתי את תוכנית העבודה אפילו

שאופק הביא אותה אני נחרדתי, ואני יודע בדיוק מה אמר שלמה כץ והוא אמר לי במפורש, הוא

לא מתעסק עםזה, הוא לא מתעסק עם הנושא של איך הם יעשו את הטיפול באסבסט וכלשיטת

העבודה שמה שגם הם הכינו לא הייתה מקובלת עלי ואני הסברתי את זה להורים, אז חבל מאוד

שזה ככה נעשה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני מקווה שהם ישכילו לפעול בצורה נכונה יחד עם העירייה, מבחינתנו אין שום מניעה לפעול

בהליך מכרזי, לבחון את כל ששת הקבלנים, כולל את הקבלן שנבחר מלכתחילה שלא בדרך

הנכונה לטעמי על ידי מנכ"ל לאו בק, הדרך פתוחה ,הכל נמצא כרגע בידיים שלהם, זה חייב

להיות ברור באופן חד משמעי כאן.

מר מוטי בליצבלאו

כן, אבל את יודעת שמשרד החינוך אמר שרק העירייה צריכה לטפל בזה, כי זה כסף

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

היועצת המשפטית אמורה לאשר את ההתקשרות ולכן לא תאשר אותה מוטי אלא אם כן היא

תתבצע בדרך שאני אאשר שתתבצע.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

או.קי. תודה רבה.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

48

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בואו נעבור לסעיף הבא על סדר היום.

.3 הצעות לסדר

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אנחנו עוברים ברשותכם להצעות לסדר. הצעה לסדר מספר תשעים וארבע מאת נעמה לזימי

בנושא בניית תוכנית עירונית כוללת לעיר רגישה מגדרית, למימוש מבוקר בשנים הבאות,

בבקשה נעמה, עשר דקות, בבקשה.

3.1 הצעה לסדר מס' 94 מאת גב' נעמה לזימי, חברת מועצת העירייה,

בנושא: בניית תוכנית עירונית כוללת לעיר רגישה מגדרית, למימוש

מבוקר בשנים הבאות

השבועות האחרונים, עם מקרה האונס המזעזע, שהוביל לחשיפותיהן של נשים על הפגיעות שעברו,

היו לא פשוטים עבור מדינה שלימה ועוררו את חשיבות הנושא, כמו גם רצף השנים האחרונות. יותר

ויותר ברור כי התייחסות לסוגיה המגדרית היא נדבך חשוב בחברה מתוקנת. כיום ברור שדווקא

למערכות המוניציפליות יכולות רבות להתחיל לגשר על הפערים, ולהוביל את החברה למקום טוב

יותר.

גם בעיר עצמה כך הדבר, חלוקת התקציב, התייחסות במדיניות ויצירת דיון עירוני על

כלת תכנית עבודה עם רגישות מגדרית בכל תחום, יביא לשינוי שכלל האוכלוסייה תרגיש

אותו.

כמי שפועלת בנושא זה כבר שנים רבות, ובתמיכה מלאה של ראש העיר, להלן הצעתי:

.1 תחת הועדה לשוויון מגדרי, תתן מועצת העיר את הסמכות לוועדה לייצר מסמכי

עבודה מסודרים בנושא, לשם יצירת פלטפורמות עבודה מול גורמי הרשות, שיתופי

פעולה עם הועדות השונות ברשות, עדכון מדיניות ויישום ניירות עמדה, לצד עבודת

מטה בשגרה ועוד, על מנת ליצור עיר בחזון זה . מסמכי העבודה יובאו כמובן לאישורם

של כל גורמי העירייה, ויוצגו בפני מועצת העיר, ככל שהתכנית תתגבש, באופן מלא או

בחלקים.

בשנתיים האחרונות התנהלה בחיפה תכנית 'עיר לכולן' פורצת הדרך, אשר מהווה פלטפורמה

מקצועית ומרכזית לרוח ההצעה הזו. ובחודש הזה של חתימה על האמנה החשובה של תכנית זו, ניתן

לקחת את העבודה הזו צעד קדימה ולוודא שבעתיד נראה כאן עיר שוויונית מגדרית, עיר לכולן וכולם

באמת, בנושאים של: רווחה, חינוך, תפעול, ספורט, תרבות, עסקים מקומיים, ביטחון, תכנון עירוני,

חברה וקהילה.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

49

.2 בנוסף לכך, על חיפה להיות מובילת הדרך בעידוד וקידום יצירת ערים רגישות

מגדרית בישראל, להיות חוד החנית בכנסים ארציים, מול משרדי ממשלה ועשיה

משותפת למען חקיקה ושינוי מדיניות ארצית בנושאים אלו .

העברת הצעה כזו, היא מסר וחזון ברור להמשך עבור כולנו. יצירת היסטוריה משותפת

שביכולתנו לקחת בה חלק יחד.

גב' נעמה לזימי

תודה ברכה, קודם כל אני מתרגשת ממש להגיש את ההצעה פורצת הדרך הזו. אני כן רוצה

לקרוא את ההצעה לסדר בפני כולם, אני אספר רק את הרקע להגשה שלה, יש שני רקעים

להגשה הזאת, גם הרקע הממש מקדים שזו תוכנית עיר לכולם שמתנהלת בחיפה כבר

כשנתיים, תוכנית שמשלבת את כל אגפי העירייה, הגורמים הרשותיים, יועצת ראש העיר

שפה, ביאטריס, והחברה האזרחית, החל מכל ארגוני הנשים וארגונים חברתיים ועד לפעילות

ופעילים, בעצם במשך שנתיים התוכנית הזאת התנהלה עם במות, עם ישיבות עבודה במשך

כל שבוע, עם כל גורמי הרשות ובנתה אט אט מתווה ואמנה שאנחנו נחתום עליה בכנס מאוד

גדול בשלושים לחודש, במעמד ראש העיר וראשי וראשות ערים מכל העולם, באמת מהלך

פורץדרך שנעשה גם, צריך להגיד, עם כלל גווני החברה בחיפה,דתיים, חרדיים, ערבים, עולים,

וכו', באמת באמת באמת ניסינו כמה שיותר להראות את המגוון של העיר, והרקע השני הוא

שלפני כשבועיים שלושה עם היוודע על מקרה האונס הבאמת קשה של הנערה באילת שזה

מצטרף להרבה מקרים של גל אחרון שנוכחנו אליו, עינת ואני שוחחנו, הרמנו את הכפפה

והוצאנו איזשהו מכתב שאימצו אותו כל פורום ארבע עשרה ראשות הרשויות, ראינו שזה

מייצר משהו, עושה משהו ועינת ככה פנתה אלי ואמרה לי בואו נגיש משהו כזה שהוועדה

לשוויון מגדרי תתכלל אותו והדבר הנכון ביותר שהיה נראה לי שבאמת עיר לכולן תהווה הרוח

של הדבר הזה, יש בעצם עבודת מטה סזיפית שעשו פה העירייה וארגונים ונשים ופעילות

והדבר הנכון שנגיש את זה ברוח זו. אני כן רוצה להקריא את ההצעה וגם להסביר מה זה אומר

עיר בחשיבה מגדרית, זה כמו איזה משפט פומפוזי אבל הוא באמת יורד גם לפרטים ויש בו

חשיבות. אז שם ההצעה באמת זה בניית תוכנית עירונית כוללת לעיר רגישה מגדרית למימוש

מבוקר בשנים הבאות. "השבועות האחרונים, עם מקרי האונס המזעזע שהוביל לחשיפותיהם

של נשים על הפגיעות שעברו היו לא פשוטים עבור מדינה שלמה ועוררו את חשיבות הנושא,

כמו גם רצף השנים האחרונות. יותר ויותר ברור כי ההתייחסות לסוגיה המגדרית היא נדבך

חשוב בחברה מתוקנת, כיום ברור שלמערכות המוניציפאליות יכולות רבות להתחיל לגשר על

הפערים ולהוביל את החברה למקום טוב יותר. גם בעיר עצמה כך הדבר, חלוקת התקציב,

התייחסות במדיניות ויצירת דיון עירוני על החלת תוכנית עבודה עם רגישות מגדרית בכל

תחום, זה יביא לשינוי שכלל האוכלוסיה תרגיש אותו. כמי שפועלת בנושא זה כבר שנים רבות

ובתמיכה מלאה של ראש העיר להלן הצעתי: סעיף ראשון, תחת הוועדה לשוויון מגדרי תיתן

מועצת העיר את הסמכות לוועדה לייצר מסמכי עבודה מסודרים בנושא לשם יצירת

פלטפורמות עבודה מול גורמי הרשות, שיתופי פעולה עם הוועדות השונות ברשות, עדכון

מדיניות וישום ניירות עמדה לצד עבודת מטה בשגרה ועוד על מנת לייצר עיר בחזון זה. מסמכי

העבודה יובאו כמובן לאישורם של כלל גורמי העירייה ויוצגו בפני מועצת העיר ככל

שהתוכנית תתגבש באופן מלא או בחלקים. בשנתיים האחרונות התנהלה בחיפה תוכנית עיר

לכולם פורצת הדרך, אשר מהווה פלטפורמה מקצועית ומרכזית לרוח ההצעה הזו ובחודש הזה

של חתימה על האמנה החשובה של תוכנית זו ניתן לקחת את העבודה הזאת צעד קדימה

ולוודא שבעתיד נראה כאן עיר שוויונית מגדרית, עיר לכולם, וכולם באמת בנושאים של

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

50

רווחה, חינוך, תפעול, ספורט, תרבות, עסקים מקומיים, ביטחון, תכנון עירוני, חברה וקהילה.

בנוסף לכך על חיפה להיות מובילת הדרך בעידוד וקידום ליצירת ערים רגישות מגדרית

בישראל, להיות חוד החנית בכנסים ארציים מול משרדי הממשלה ועשיה משותפת למען

חקיקה ושינוי מדיניות ארצית בנושאים אלה. העברת הצעה כזו היא מסר וחזון ברור להמשך

עבור כולנו, יצירת היסטוריה משותפת שביכולתנו לקחת בה חלק." אני רוצה גם לציין למשל

שזה נשמע לנו דברים שמובנים מאליהם לפעמים, אנחנו רואים בהם משהו שהוא של כולם

ולאו דווקא מגדרי, אבל הבסיס שלהם הוא חשיבה מגדרית, למשל בתכנון עיר, כשאנחנו

מתכננים שכונה או רחוב, מדרכה רחבה, תאורת רחוב, גם באזורים חשוכים, וכו' זה קשור

בהחלט גם לחשיבה על נשים במרחב. אני יכולה להגיד שהוועדה לשוויון מגדרי הראשונה שלנו

הייתה על נושא ספורט נשים, ובאמת גם ביאטריס הגיעה לקבוצות, הגיעו אלינו הורים וגם

ילדות עצמן שצריכות להתאמן בכדורגל בחדרהלמשל, ולפני כן בקריית ים, וזה מדהים שהעיר

השלישית בגודל בארץ לא יודעת לתכלל צרכים גם לפי צרכים של עוד אוכלוסיות בהתאם.

רגישות מגדרית נוגעת לנו בכל תחומי החיים, החל מהסללה בגני ילדים, ועד לנראות ציבורית

ועד למערכת החינוך, אבל גם בספורט וגם באיך אנחנו צועדים בעיר וגם בביטחון שלי בלילה.

אני רוצה להגיד שאנחנו עובדים יפה עם הרשות, ויש נכונות ויש קשב, זו הצעה שבעצם מעגנת

את התפיסה הזו, את החזון הזה ומייצרת עוגן ברור להמשך שיתוף הפעולה הזה ולחזון ארוך

טווח וזה בעצם להמשיך את הקיים בצורה שהיא כמו חותמת שאומרת אנחנו צועדים לשם,

ליישום מלא, וצריך להגיד, עיר לכולן בנ' היא גם עיר לכולם, זאת עיר שלכולם נעים להם בה,

טוב להם בה, עיר שמייצרת שוויון לכלל האוכלוסיות ויכולת הכלה של כולם. ביאטריס, תרצי

להוסיף משהו? כן, נשמח.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

למיקרופון בבקשה, קחי מיקרופון.

דובר

אין צורך

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

צריך להקליט, זה לצורך התמלול, תודה.

גב' נעמה לזימי

ביאטריס היא יועצת ראש העיר למעמד האישה והיא גם זו שמתכללת את עיר לכולן מטעם

העירייה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא שומעים אותך.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיקרופון. ביאטריס, שבי כדי שנוכל לצלם אותך, שבי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ברכה מבקשת שתשבי. אם תשבי יצלמו אותך.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

51

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

שי אבוחצירה הצטרף לישיבה, ברוך הבא שי. בבקשה ביאטריס.

גב' ביאטריס כץ רוזן, יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי

רגע, אני אשמור מרחק.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לשמור מרחק, אפשר על יד. בבקשה

גב' ביאטריס כץ רוזן, יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי

קודם כל תודה נעמה, אני חושבת שאולי בהצעה הזאת זה השילוב המדהים בין הדרג הפוליטי

לבין הדרג המקצועי, המקום איפה שאנחנו נפגשות, אני יכולה לעשות את העבודה הכי

מושקעת, באמת עם הרמה אני חושבת שיש לנו רמה מקצועית מאוד גבוהה בידע, אנחנו עיר

שהיא עם המון ארגוני נשים, אני לא יודעת אם אתם יודעים, יודעות, שהתנועה הפמיניסטית

התחילה פה בעיר שלנו, המקלט לנשים מוכות הראשון היה פה בעיר חיפה, אני חושבת שיש

לנו הרבה במה להתגאות, מסורת שאנחנו יכולים היום למסד אותה כעיר שתהיה העיר

הראשונה שבונה תוכנית אסטרטגית להטמעת חשיבה מגדרית כשהבסיס שלנו הוא או.קי.

אם אנחנו נהיה עירייה שמקדמת שוויון מגדרי ושוויון מגדרי רחב על כל המגדרים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אביהו, זה מפריע אביהו, בבקשה

גב' ביאטריס כץ רוזן, יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי

אם אנחנו נהיה עיר כזאת

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מדברת יועצת ראש העיר, סליחה, זה מפריע הדיבורים, זה מפריע, תצאו החוצה, תדברו בחוץ,

מדברת יועצת ראש העיר למעמד המגדרי ואתם מפריעים

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

לשוויון מגדרי, זו ההגדרה.

גב' ביאטריס כץ רוזן, יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי

אם אנחנו נצליח לפתח שירותים כרשות שהם רגישים למגדר אנחנו נצליח גם להשפיע

על רוב תושבי העיר שיבינו שיש בנושא משהו שחייבים לתת את הדעת, לשנות, להשפיע,

לא רק בנושא של ביטחון, בנושא של האפשרויות שיש לכל ילדה וילד בעיר הזאת לעשות את

הבחירות שמתאימות להם, איך נבטיח את זה, איך לא נסליל את הבנות לתפקידים מסוימים

ואת הבנים לתפקידים מסוימים, אם אותי כבת מסלילים גם אותך כבן מסלילים, אם לא, אתה

יכול לבחור להיות מי שאתה רוצה ואני אבחר מי שאני רוצה ואיך אנחנו כעיר נקדם את זה.

אני חושבת שאנחנו זכינו, התחלנו לפני שנתיים, קיבלנו את הברכה של ראש העיר לצאת

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

52

בדרך הזאת ,לבנות אסטרטגיה שזה לא יהיה הנה פעולה פה, פעולה שם, לא, תוכנית

אסטרטגית שתשפיע על כל האגפים של העירייה כי לכל אגף צריכה להיות ההבנה והניתוח

המגדרי של השלכות של כל החלטה של המדיניות שלהם על נשים ועל גברים וההשלכות הן

שונות ואני חושבת שהגענו, שנה שנתיים אנחנו עובדים עם במות, הקמנו ארבע במות ענקיות

של שיתוף ציבור, היה מדהים לראות כי הגיעו מכל רחבי העיר, מכל השכונות אבל גם היו

נציגים מכל הדתות והיה, ושמענו את כולם ועל בסיס הקול ששמענו בנינו הצעה של תוכנית

ואני חושבת שאני, אתם יודעים, אני בעוד שנה יוצאות לפנסיה, תמיד אנחנו אומרות, רגע,

אבל זה לא יכול להיות שזה משהו שאני הצלחתי להשיג או איזשהו תקציב שניר הצליח לקדם

בספורט, צריך להיות משהו שהוא לא תלוי באיש או באישה, צריך להיות משהו שהמועצה

קיבלה החלטה שזו הדרך של העיר הזאת ושלא תשתנה לא לפי האנשים או הפרסונות שיהיו

בתמונה, לכן זו ההצעה שאנחנו העלינו היום ושיהיה בהצלחה לכולנו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תודה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תודה רבה, אני לא בדיוק יודע, לא ממש עושים דיון בהצעות לסדר, יש את העשר דקות ו -. אז

ממש דקה לכל אחד, זה לא מקובל

מר רג'א זעאתרה

רק שאלה, אני כמובן תומך ומברך את נעמה על ההצעה, אבל השאלה, הפקת, לייצר מסמכי

עבודה זה צריך מקור תקציבי, בפעולות של ביאטריס יש ירידה ממאה שמונים ושתיים אלף

שקל למאה שלושים אלף שקל, השאלה איך ימומנו, יש מקורות חיצוניים, עמותות וכו'?

מר שמשון עידו

בטח ההפרש הולך ...

גב' נעמה לזימי

זו שאלה חשובה, ההצעה הזאת בסופו שלדבר באה להגיד שחלוקת עוגת התקציב היא חלוקה

שתסתכל על הצרכים של כולן ותהיה פה איזושהי חלוקה שוויונית יותר לעומת מה שאנחנו

רואים היום. לגבי הטמעת החזון הזה בשנים הראשונות, מה שאני סיכמתי עם עינת שמטעם

לשכת ראש העיר ינתן תקציב הן לכנסים, הןלהפקת אירועים והן להפקתסקרים,ניירות עמדה

וכדומה, כי מן הסתם כל דבר כזה צריך להילקח מקצועית ולא רק רעיונית, זאת אומרת עם

סטטיסטיקות, עם נתונים, עם הבנה, עסקים עצמאיים של נשים, איך מקדמים, וכדומה, ולכן

זה מן הסתם משהו שצריך גם לדעת לתקצב אותו, אבל כן צריך להגיד שברגע שהצעה כזו

עוברת הרוח שלה מתחילה להיות חיה בתוך הדברים, אפשר לתכנן תקציב, אפשר לתכנן

דיונים, אפשר להטמיע את זה כשיש רוח גבית של מועצה שמעבירה חזון כזה ופה אני אומרת

זה גם סמלי, אבל גם אופרטיבי, ולסמליות יש ערך לא פחות חשוב מהאופרטיבי צריך לומר,

ובגלל זה החתימה על האמנה בשלושים לחודש היא חשובה, משמעותית, ביחד עם הדבר הזה

זה אמירה של עיר שמוכנה להחיל את הדבר הזה וכן, צריך להגיד, זה גם לא יקרה בשנה, זה

תהליך רב שנתי אבל עם כוונה להגיע לאיזשהו מקום מוסכם, ברור ואחר. שהירה, רצית גם

את.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

53

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ממש קצר, אנחנו לא מתכוונים לדון.

גב' שהירה שלבי

אני אעשה את זה קצר אבל חשוב לי.

רו"ח אלי בן דיין

זו הצעה לסדר, אנחנו אמורים להצביע עליה

גב' שהירה שלבי

נכון

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אלי, אלי, הצעה לסדר יש לה חוקים, עשר דקות של בעד ועשר דקות של המתנגדים.

רו"ח אלי בן דיין

אני רוצה לשאול אותה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז התשובה היא

רו"ח אלי בן דיין

למה מאיצים?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו מאיצים כי יש תקנון למועצה.

רו"ח אלי בן דיין

הנושא...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אלי, שמעתי, זה לא, כי יש חוקי מדינת ישראל, מה לעשות?

רו"ח אלי בן דיין

... לשאול שאלות... ?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שלילי, הם לא נותנים, שהירה, דקה ממש, כי אנחנו לא עובדים פה לפי התקנון.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

54

גב' שהירה שלבי

ממש דקה, אבל אני רוצה להגיד

רו"ח אלי בן דיין

למה דקה, זה נושא חשוב, לא דקה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אלי, דקה, כי אני קבעתי שזה דקה.

רו"ח אלי בן דיין

זה לא דקה.

גב' שהירה שלבי

או.קי. אני רוצה להגיד שגם אני שותפה לרעיון של עיר לכולן, ואני חושבת שההצעה פה היא

הצעה שבאה ומשדרגת את היחס שלנו לנשים בעיר חיפה והופכת את זה למדיניות שבאה

מלמעלה, העיר חיפה במשך שנים הייתה אחת הערים הפמיניסטיות הראשונות במדינת

ישראל, התנועה הפמיניסטית בישראל בשנות השבעים התחילה בחיפה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כן, ביאטריס הזכירה את זה.

גב' שהירה שלבי

הבמה התחילה בחיפה וגם מקלט הנשים הראשון התחיל בחיפה, קו סיוע ראשון לנפגעות

תקיפה מינית התחיל בחיפה, קו חירום לנפגעות אלימות במשפחה התחיל בחיפה, קואליציית

נשים משותפת יהודית ערבית התחילהבחיפה, התנועה הפמיניסטית הערבית התחילהבחיפה,

מרכז הסיוע הראשון הערבי התחיל בחיפה, קו חירום לנפגעות אלימות ערביות הראשון

התחיל גם בחיפה, והתנועה הפמיניסטית הייתה משותפת וקואליציית נשים התחילה בחיפה,

והבית הפמיניסטי הכי חזק היום בישראל היהודי ערבי נמצא בחיפה, אז מבחינתנו חיפה היא

עיר שנשים בה הן חלק מהמנהיגות הכללית והחזקה והאיתנה של העיר. תפקידנו היום פשוט

לעגן את מה שקרה מלמטה, מה שקרה מהתנועה האזרחית, מה שאנחנו עשינו הנשים

במנהיגות מלמטה שבנינו את המנהיגות הזאת מתוך העיר שהיום אנחנו גם נעבוד מלמעלה,

כי מה שצריך לעשות היום בעיריית חיפה, לעגן את זה במדיניות, לעגן את זה בחשיבה

בתוכניות עבודה ממוסדות בכל מחלקות העירייה. לא יכול להיות שנבוא למחלקת הספורט

ונתחנן שיהיה ספורט לנשים, אנחנו רוצות שיהיה סעיף שמוגדר מראש לספורט נשים ולא רק

כדורעף וכדורים קטנים האלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בואו נעבור להצבעה, נעמה, לא.

גב' שהירה שלבי

לא רק בזה, אנחנו רוצות שקולן של נשים

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

55

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שהירה, תודה

גב' שהירה שלבי

שקולן של נשים יישמע גם במוסדות התכנון, גם במוסדות החינוך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סיימנו, בואו נצביע

גב' נעמה לזימי

אז נחשון, עשר שניות אחרונות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא מנהל עכשיו דיון על זה.

גב' שהירה שלבי

(לא ברור)

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שהירה, תודה, בבקשה

גב' נעמה לזימי

נחשון, אני רק רוצה להגיד

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נעמה, לא

גב' נעמה לזימי

בסדר, אני רק רוצה לציין

גב' שהירה שלבי

אני רוצה שיקשיבו לי

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא אקשיב לך, כי את לא ... שהירה, בואי תצביעי בעד ההצעה הזאת, קדימה, בואו

נלך להצבעה, בבקשה.

רו"ח אלי בן דיין

מתבקש שראש העיר שהיא אישה תהיה בהצעה מסוג כזה, זה בלי שום קשר, זה המסר.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

56

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בבקשה, הצבעה.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני פותחת להצבעה, מי בעד? עציוני, מי בעד? דובי, הילה, סופי, יוסי, שי, מוטי, אביהו, רמתי,

לזר, אלי, שמשון, שהירה, צביקה

גב' שהירה שלבי

זה פה אחד.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אני צריכה לצורך הפרוטוקול כי אין ...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו צריכים לרשום את השמות כי אין לנו כפתורים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מנחם, סיגל, רג'א, נעמה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה, אתם מפריעים.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

מיכי ונחשון. מי נגד? אין, מי נמנע? אין, ההצעה אושרה, בהצלחה לכל העוסקות והעוסקים

במלאכה. נעמה, תצרפי אותם לחתימה על ההצהרה בשלושים לחודש, אני מציעה שתעבירי

להם את נוסח ההצהרה לחתימה.

*לאחר הצבעה ההצעה שלהלן אושרה.

.1 תחת הועדה לשוויון מגדרי, תתן מועצת העיר את הסמכות לוועדה לייצר מסמכי

עבודה מסודרים בנושא, לשם יצירת פלטפורמות עבודה מול גורמי הרשות, שיתופי

פעולה עם הועדות השונות ברשות, עדכון מדיניות ויישום ניירות עמדה, לצד עבודת

מטה בשגרה ועוד, על מנת ליצור עיר בחזון זה . מסמכי העבודה יובאו כמובן לאישורם

של כל גורמי העירייה, ויוצגו בפני מועצת העיר, ככל שהתכנית תתגבש, באופן מלא או

בחלקים.

.2 בנוסף לכך, על חיפה להיות מובילת הדרך בעידוד וקידום יצירת ערים רגישות

מגדרית בישראל, להיות חוד החנית בכנסים ארציים, מול משרדי ממשלה ועשיה

משותפת למען חקיקה ושינוי מדיניות ארצית בנושאים אלו .

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

57

3.2 הצעה לסדר מס' 83 מאת מר שמשון עידו, חבר מועצת העיר

בנושא: תקציב תמיכות לפעולות הספורט בחיפה

לפני מספר שבועות יצאת בפוסט "ניקוי אורוות פרק 1" ואף העלית סרטון לרשתות

החברתיות בו טענת כי תחשפי "כיצד נעלמו עשרות ואפילו אות ומיליוני שקלים. לטענתך,

"קבוצות קיבלו תמיכות כפולות מנגד שקבוצות אחרות לא קיבלו דבר" עוד המשכת להפליג

בטענות של חוסר שקיפות , אי עמידה בקריטריונים ועוד טענות רבות .

גברתי ראש העיר, שקיפות עמידה באמות מידה וקריטריונים זאת אבן יסוד ואין עוררין על

כך.

אין צורך בזעקות שבר ויצירת דרמות ! דברים כאלו יש לבצע באופן יסודי ומקצועי ובמידת

הצורך לאפשר לרשויות החוק לטפל בכך, על כך כולנו מסכימים.

מה שתמוה הוא לא מה נעשה לא תקין לדעתך אלה מה את בפועל עושה. ובכן גברתי, בואי

נחדד מספר דברים:

.1 תקציב התמיכות בספורט חולק בעבר למספר קבוצות ועתה תקציב זה לא רק שלא עלה

אלה אף ירד חרף העובדה שכמות קבוצות הספורט (כפועל יוצא נוער וילדים) רק עלתה.

.2 קיצוץ חד (לעיתים קיצוץ עד %)50 מתקציב התמיכות לעמותות הספורט השונות ובנוסף

הפסקת מימון בגין אבטחה מה שבפועל מצריך את בעלי הקבוצות להגדיל את היקף

המימון שלהם .

.3 לא הועלתה כול הצעה לבחינת היקף ההשקעה בספורט לבטח באופן יחסי לתקציב

העירייה.

.4 כחלק מהקמת מנהלת 2030 ובחינת האסטרטגיה של העיר לא הובא ולו פעם אחת לישיבות

המועצה התייחסות לפעילות הספורט בחיפה המהווה מרכיב חיוני בחינוך ה -א פורמלי

לנוער וילדים.

.5 לא הוצגה כול השוואה של תקציב הספורט והמענקים לערים אחרות פעילות הספורט

בענפים השונים מאפשרת ללא מעט ילדים ובנינוער מסגרת חינוכית משלימה . מלבד החינוך

לבריאות ואורח חיים בריא הספורט בסוגיו השונים מעניק חינוך למצוינות, השגיות, עבודת

צוות , התגברות על מכשולים, לימוד איך לא להיכשל אינטגרציה חברתית ועוד. כידוע,

מרבית מקבוצות הספורט מסבסדות פעילות של נוער וילדים מאזורים סוציו -אקונומיים

נמוכים ומשפחות קשות יום מה שמעניק להן עזרה רבה ומחזק את המרקם החברתי בעיר .

הצעת החלטה:

.1 הקמת וועדה עירונית שתורכב שאנשי מקצוע ונציגי ציבור שתבחן את הנושא ותגיש

מסקנות אל מועצת העיר וראש העיר

.2 החזרת תקציב התמיכות לספורט באותם מפתחות לחלוקה כפי שהיו בשנה

האחרונה על מנת למנוע פגיעה בקבוצות הספורט.

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

58

מר שמשון עידו

טוב, אני אשמח שסוף סוף זה עולה, למרות

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אפשר להפעיל את השעון בבקשה?

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

כן, עשר דקות.

מר שמשון עידו

אני מבקש שהשעון יעבוד בדיוק כמו שעבד אצל נעמה, ואני בדקתי אותו.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

אצל נעמה הוא עבד עשר דקות.

מר שמשון עידו

הוא עבד קצת יותר, לא חשוב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נעמה דיברה בדיוק שבע דקות.

מר שמשון עידו

לא, לא, לא, לא, לא, רואים, רואים הכל פה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עובדת העירייה, סליחה

מר שמשון עידו

על המסך רואים הכל.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סליחה, אני מדבר עכשיו, אתה שומע?

מר שמשון עידו

אתה מדבר

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נעמה דיברה, תעצרו רגע, תעצרי רגע את השעון, תפעילי אותו מחדש

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

59

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

תתחילי מההתחלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נעמה דיברה בדיוק שבע דקות, אחר כך דיברה יועצת ראש העיר שהיא עובדת עירייה, אחר

כך נתתי דקה

מר שמשון עידו

הצעה לסדר

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא גמרתי לדבר, נתתי דקה וחרגו בסביבות, רג'א דיבר דקה, שהירה דיברה משהו כמו

שתי דקות ונעמה גמרה את השלוש דקות, שבע דקות שלה, הדיון היה שלוש עשרה דקות

בדיוק, יש הקלטה, בוא נתקדם ,עשר דקות.

גב' ברכה סלע, מזכיר העיר

בבקשה, עשר דקות מעכשיו, בבקשה שמשון.

מר שמשון עידו

או.קי. ההצעה לסדר מועלית היום למרות שוועדת התמיכות נתנה את ההחלטות שלה וזה עלה

במועצת העיר וגם אני תמכתי במה שהם העבירו, אבל בכל זאת אני רוצה לדבר על זה כי יש

כמה דברים שחייבים לדעת כולם כולל חברי המועצה כאן וגם התושבים. יש שני דברים שהם

מאוד חשובים בחיי היומיום במדינה בכלל ובעריםבפרט, ואחד הדברים החשוביםזה התרבות

והספורט. כשאני לוקח אתנושא הספורט בחיפה, אני כבר לא מדבר על מה שעושים בתרבות,

זה נושא אחר לגמרי, אנחנו רואים כל יום את שיטת הסלמי, איך רוצים להרוג ולחסל כל דבר

שנמצא באתו"ס ובמקומות אחרים בתרבות, אבל אני רוצה להתרכז בעניין של הספורט.

בעניין הספורט עיריית חיפה היא נותנת את תמיכת הספורט בין הנמוכות ביותר בארץ יחסית

לערים אחרות, אני מסתכל על ראשון לציון, על פתח תקוה ועל נתניה ובכל המקומות האלה

תקציב הספורט שמה הוא גדול לאין שיעור מתקציב הספורט שניתן פה בחיפה וזה מאוד

מאוד מדאיג, למה? כי בתקופה הזו במיוחד הכניסו כל מיני אלמנטים שחותכים בבשר החי,

בתמיכה בספורט לקבוצות הכדורגל בפרט שמחזיקות את מירב בני הנוער בחיפה בנושא

הספורט ואני מדבר על האוכלוסיות שהן בדרך כלל, שבעים אחוז מהן באות מהאוכלוסיות

הסוציו אקונומי הנמוך יותר בעיר. מדברים על קבוצות שאין להן אמצעים, זה לא מכבי חיפה,

אומרים אה, אז ניתן גם למכבי חיפה ולהפועל חיפה, אני בעד, אבל הן לא מכבי חיפה ולא

הפועל חיפה, אין להן את התקציבים, אין להן בעלים פרטיים שיש להם ממון רב, זה אנשים

שעושים לשם שמיים, למען הנוער, חינוך, נותנים להם מסגרת, נותנים עתיד, הולכים לצבא

ורבים מהם אם לא היו הולכים לשם היו נתמכים על ידי מחלקת הרווחה של עיריית חיפה שזה

היה עולה לנו עשרות מונים יותר. עכשיו לגבי התמיכות, התמיכות ירדו השנה ביחס לשנה

קודמת, כבר לא מדבר על התמיכה הישירה והעקיפה, דיברו על התמיכה הישירה שקבוצות

מקבלות ותמיכה עקיפה שמקבלים דרך שימוש במתקנים, זה האבסורד הכי גדול שיש, ועל זה

קמה הצעקה, למה חשפו אותם במערומיהם, נתנו לכל קבוצות הכדורגל ואני אמנה אותם,

נוה יוסף, ובית"ר חיפה, וכבביר וחליסה ואחוה וקריית חיים, נתנו להם תקציב, אמרו להם

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020

60

חבר'ה, יותר אנחנו לא נותנים לכם להשתמש במתקנים ואנחנו נשלם העירייה כי זה תמיכה

עקיפה, חוץ מזה אני לא יודע שאסור לתת תמיכה עקיפה, אם אנחנו קובעים פה שאפשר וניתן

אז עושים את זה, אבל זו תמיכה עקיפה, ואז אמרו להם בואו, אנחנו ניתן לכם את הכסף

ואתם תשלמו לנו, נשמע בסדר, על הכיפאק, אבל מה, תראו איזה ישראבלוף הם עשו, לקחו

קבוצה, נתנו לה שמשתמשת נניח, שאני יודע, היות ואני מעורה וקרוב לזה אז אני יודע לפרטי

פרטים, נתנו לקבוצה שמשתמשת שלוש עשרה פעם במתקן, בשבוע, בשבוע, שלוש עשרה פעם

הם מקבלים יחידות אימון, אמרו להם, הוציאו מסמך מאתו"ס כי הם אחראים על המגרשים

שיחידת אימון עולה אלף שקל. או.קי. בוא נניח שזה מוגזם, כשבאתי והתיישבתי כמשקיף

בוועדת התמיכות ראיתי ואריה היה שם, ראיתי שהם מתקצבים את זה בתמיכות, שש מאות

שקל, ואני אומר, אתם יודעים מה? גם לא שש מאות שקל ליחידת אימון, בוא נגיד שזה חמש

מאות שקל ליחידת אימון, חמש מאות שקל ליחידת אימון לקבוצה כפול שלוש עשרה בשבוע

זה ששת אלפים חמש מאות שקל בשבוע, כך שהם משלמים רק עבור יחידות האימון שלושים

אלף שקל, אני לא מדבר כבר על המשחקים כשבמשחקים התעריף הוא גבוה, הוא לא אלפיים

שקל כמו שאתו"ס אמרה, בוא נגיד, נחתוך אותו לחצי, רק אלף שקל, באלף שקל יש להם

עשרת אלפים שקל בחודש, יש להם עשרה משחקים בחודש, ואז הם צריכים לשלם שלושים

אלף שקל ועוד עשרת אלפים, ארבעים אלף שקל בחודש, נותנים להם תקציב תמיכה עבור

שימוש במתקנים שבעים אלף שקל לעונה לשנה, בחודש וחצי הם גמרו את זה, סיימו את זה,

מי ישלם אחר כך? אין אף אחד שיוכל לעמוד בזה, דרך אגב, אני מציע לכם לחשוב עוד פעם

על העניין הזה של תמיכה עקיפה ולתת את השירות הזה ושזה יבוא מתקציב מיוחד של

העירייה עבור העניין הזה, למה? כי כשקבוצה לא יהיה לה ממה לשלם אז תהיה חייבת לכם,

זה אחד, שתיים, כשאתם נותנים לקבוצה שבעים אלף שקל הם ישארו חייבים, אני רואה את

הגדולות חייבות כסף לעירייה, הפועל חיפה ראינו כמה כסף הם חייבים עבור שימוש במים,

אני לא יודע במה, בכל מיני מקומות, מאיפה הם יביאו כסף, זה קבוצות קטנות שאין להן

שקל, הן מביאות מהבית כסף, אנשים פרטיים שמביאים כסף מהבית על מנת להחזיק ילדים

שאין להם כסף והם אפילו מחלקים להם חופשי חודשי שיגיעו לאימונים, מחזיקים אותם

במסגרות, עושים להם שיעורי חינוך, שיעורים פרטיים שלא יהיו ברחובות ובואו תראו איזה

דור הם מגדלים, שולחים לצבע, ליחידות מובחרות, יש כאלה שהלכו לקורס טיס ונמצאים

שמה עד היום ומחזיקים והבאנו אותם, עשינו אינטגרציה, אם יש שלושים אחוז מחברה שהיא

חזקה והיא מהכרמל ואני לא יודע מאיפה ויש להם את האמצעים ולוקחים על ידם שבעים

אחוז מסוציו אקונומי נמוך הם מתערים אחד בשני וככה נוצרת חברה הרבה יותר טובה, ואת

זה אתם כנראה לא מבינים, אז מה יעשו אותם אנשים? בסוף ירימו ידיים שהם עושים את זה

למען הקהילה ויעזבו את זה ויהיו לכם ילדים שיהיו ברחובות ומסתובבים ברחובות, את זה

אתם כנראה לא מבינים. אם אתם לא תתעשתו ומהר ובתקציב שאתם מנסים להעביר בימים

הקרובים או בשבועיים הקרובים או מתי שלא תעבירו אותו, אם לא תתנו דגש על העניין הזה

תהיה לנו בעיה מאוד מאוד קשה, אני מדבר על אלפי ילדים, כל קבוצה כזו מחזיקה בסביבות

שלוש מאות ילדים, מאתיים חמישים – שלוש מאות ילדים, זה מהגיל הקטן ועד למעלה ואם

אנחנו לא ניתן את הדעת על העניין הזה מצבה של העיר יהיה עוד יותר גרוע ממה שהוא היום.

אני מצר על זה ששוב ראש העיר לא עמדה בלחץ ולא מופיעה פה לישיבת המועצה ואני לא

יודע, אולי יש משהו, אולי קרה משהו, אנחנו צריכים לדעת חברי המועצה, לא יכול להיות. אני

זוכר מהקדנציה הקודמת, היא כמעט לא הגיעה לישיבות המועצה וכשהייתה מגיעה הייתה

נותנת איזה SPEECH

יוצאת והולכת, יכול להיות שזה קשה לה להגיע לישיבות המועצה, אנחנו צריכים לדעת את

זה. אי אפשר להתנהל ככה. מה שאני מבקש ומציע, אחד, תקציב התמיכות צריך לקבל בוסט

מועצת העיר חיפה י"ט באלול תש"ף

8 בספטמבר 2020