25.05.21 פרוטוקול
פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי י"ד בסיון תשפ"א ()25.5.2021
בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה
השתתפו:
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר חיים בחיפה
גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה
ד"ר אור ברק (נכנסת) יונה יהב וצעירי חיפה
גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה
מר אביהו האן הירוקים של חיפה
מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה
גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה
רו"ח אלי בן דיין הליכוד
מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר חיפה ביתנו
מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר דגל לתושב
מר מנחם קפלן דגל לתושב
מר יואב רמתי הבית היהודי
עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו
נעדרו:
עו"ד דוד עציוני -סגן ראש העיר (בהשתלמות), מר יעקב פינגולד (בחו"ל), מר אלי לנדאו
(מחוץ לעיר), גב' שהירה שלבי (מחוץ לעיר), מר אריה בליטנטל (יושב שבעה), מר גרי קורן,
מר דב חיון, גב' נעמה לזימי, גב' סיגל ציוני, מר יוסי שלום, גב' יעל שנער, גב' תמי ברק,
מר שמשון עידו, מר יצחק בלס, מר צבי ברבי, מר אורי אוזן.
נכחו:
מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, מר אוהד דורפמן -ראש מינהל התפעול, גב' ברכה סלע -
מזכיר העיר, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך
וצעירים, גב' גלי סגל - מנהלת אגף הנהלת העיר קשרי חוץ ופנים, גב' רימה אגרס -מ"מ
מנהל אגף החשבות, מר יוסי גדיאל -מנהל אגף חיובי ארנונה, מר אלירן טל -דבר העירייה,
עו"ד רוני גרוסמן -סגן מנהל אגף הדוברות, עו"ד תמי אלמוג -משנה ליועמ"ש לעירייה,
גב' ביאטריס כץ -רוזן -יועצת ראש העיר לשוויון מגדרי, גב' זהורית רון -רכזת מכרזים,
אד' שירה גורלי, סגנית מנהלת אגף תכנון סביבה וקיימות.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
2
על סדר היום:
א. אישור החלטות ועדות הנחות העירוניות לפי סעיף (5י\) לפקודת מסי העירייה ומסי
הממשלה (פיטורין), 1938 – למתן פטור חלקי מארנונה למוסדות מתנדבים לשירות
הציבור כלהלן:
אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 19.5.2021 – הרכב א'.
אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 19.5.2021 – הרכב ב'.
ב. הצעה לסדר בנושא "בית ספר גבריאלי – מסגירה לתנופה" – דיון בהתאם לבקשת 13
חברי מועצה מיום .2.5.21
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ערב טוב לכולם. השעה ,18:30 אני פותחת את ישיבת המועצה שלא מן המניין. ברוכים
הנמצאים. לפני כשבוע קיבלנו את התפטרותו של חבר המועצה שי אבוחצירה מכהונתו
כחבר מועצת העיר. שי כיהן כ -13 שנים כחבר מועצה וכסגן ראש העיר, וראש העיר נפרדה
משי בפורום מצומצם לבקשתו. נכון לעכשיו אנחנו מתכבדים בחברת מועצה חדשה במקומו
של שי, ד"ר אור ברק. אור, כמקובל וכנדרש אני אודה אם תצהירי הצהרת אמונים. בבקשה,
אור.
ד"ר אור ברק
אני ד"ר אור ברק מתחייבת לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי
במועצה. בהזדמנות הזאת, אני מבקשת להודות לשי אבוחצירה על העשייה שלו כחבר
מועצה ועל התרומה שלו ארוכת השנים לעיר חיפה. כחוקרת במרכז לחקר ביטחון לאומי
באוניברסיטת חיפה, אני מבינה היטב את החשיבות הרבה שטמונה בפיתוח החוסן הלאומי
והחברתי של תושבי העיר. כאשתו של תעשיין חיפאי, ותיק יש לומר, אני גם מודעת היטב
לחשיבות המכרעת המקופלת בפיתוח העסקים בעיר. כבת וככלה למשפחות חיפאיות
ובמיוחד כאמא שחמשת ילדיה גדלים ומתחנכים בעיר הזאת, אין דבר העומד לנגד עיניי
יותר מאשר טובתם האישית של כל אחת ואחד מתושבי העיר חיפה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה לאור. בהצלחה בדרכך.
(מחיאות כפיים בקהל)
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
ראש העיר, בבקשה.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
3
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
ערב טוב. קודם כל, ברוכה הבאה, ד"ר אור ברק. אנחנו שמחים להכיר ונשמח להכיר עוד.
ערב טוב לכולם. העיר מלקקת את פצעיה לאחר חודש קשה שבו גורמים אלימים ופורעי חוק
ניסו להצית את חיפה והמדינה ולפגוע בכל מה שמייחד אותה, עיר של סובלנות וקבלת
האחר. עם פרוץ המהומות, עיריית חיפה פרשה בשטח את החפ"ק העירוני, בו פעלנו בשיתוף
פעולה הדוק ופורה עם כוחות הביטחון ובראשם פיקוד המשטרה, כיבוי אש והצלה וגורמים
נוספים. נפגשנו עם סוחרים ותושבים, יהודים וערבים, כולל כאלו שנפגעו פיזית מהאירועים.
שוחחנו ערב ערב עם פעילים מהשכונות שעזרו בהרגעת הרוחות ועם מנהיגי דת וקהילות,
כולם בלי יוצא מן הכלל, שעבדו קשה ביחד איתנו לשמור על המרקם החשוב של העיר.
לאורך כל הדרך קראתי להרגעת הרוחות ולהחזרת החיים למסלולם השפוי, ולשמחתי
הצטרפו אליי רבים. כולי תקווה שנדע לקרוא מכאן להמשך השמירה על מרקם החיים
המשותפים. בהזדמנות זו, אני רוצה להודות לכל עובדי העירייה שלקחו חלק בטיפול
באירועים החריגים, ובראשם אנשי הפיקוח העירוני שניצבו בחזית. אחרי קילומטרים רבים
ביחד איתם בניידות, אני יכולה להעיד שיש לנו אגף אנושי ומקצועי, אמיץ ונחוש, מקור
גאווה של העירייה. תודה גם לאגף הדוברות שלנו, על הקמפיין של החיים המשותפים
היצירתי מאוד, שקיבל הערכה בכל המדינה. תודה לכל הנהלת העיר. בקרוב נדאג לזמן לכאן
למועצת העיר את מפקדי המשטרה וכיבוי אש על -מנת שישתפו אתכם בפעולות שנעשו
במהלך האירועים החריגים החודש, ושבסופו של דבר גם הצילו חיי אדם. תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה לראש העיר. תודה לכל העוסקים במלאכה במהלך האירועים שהיו בחלוף השבועיים
האחרונים. בהזדמנות זו, אני מבקשת להביע את השתתפותנו בצער של חבר המועצה אריה
בליטנטל במות אחותו דבורה חסדיאל זכרה לברכה. דבורה היתה עובדת עירייה, עבדה
במנהל הנדסה. יהי זכרה ברוך. ברשותכם, אנחנו עוברים לנושאים שעל סדר היום.
א. אישור החלטות ועדות הנחות העירוניות לפי סעיף (5י\) לפקודת מסי
העירייה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938 – למתן פטור חלקי מארנונה
למוסדות מתנדבים לשירות הציבור
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
הנושא הראשון שעל סדר היום, אישור החלטות ועדות הנחות עירוניות לפי סעיף (5י)
לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין), 1938 – למתן פטור חלקי מארנונה
למוסדות מתנדבים לשירות הציבור. אני מעמידה את זה להצבעה. בבקשה, מוטי, שאלות,
ואחרי -כן יואב.
מר מוטי בליצבלאו
אני מבקש לציין שסעיף 2 ו -3 אלה הן ההחלטות. אז אני אבקש להצביע על כל סעיף בנפרד,
כי יש לנו השגות הן בסעיף 2 והן בסעיף .3 הרי אנחנו מאשרים את הפרוטוקולים. יש השגות
לחברים מהמועצה, ואני מבקש שעל כל סעיף נצביע לבד, כאשר אנחנו נציין את ההשגות
שיש לנו.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
4
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו נשמע את סבב ההערות, ואחרי -כן אבקש מהייעוץ המשפטי להתייחס לכל שאלה
ושאלה. בבקשה, יואב.
מר יואב רמתי
רציתי להגיד קודם כל שנעשתה פה עבודה רצינית, משבח את היועצים המשפטיים, וגם
לשאול שאלה. תבחין מס' ,6 שמופיע גם בחוזר מנכ"ל, כותב ש'פעילותו של המוסד היא
בתחומים שבהם הרשות המקומית פועלת ומוסמכת לפעול, כגון רווחה, בריאות, חינוך'.
רציתי לשאול, האם זה קודם כל בתחומים האלה בלבד? שאלה שנייה, האם יש עוד תחומים
שבהם הרשות או העמותות יכולות לפעול? ושאלה שלישית, האם ייעוץ משפטי שנותנות
עמותות הוא לא בסתירה לסעיף הזה?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. שרית, בבקשה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אנחנו כבר מדברים על כל הפרוטוקולים ביחד ושואלים שאלות?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כן.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אוקי. אז יש פה כמה עמותות שאתם החלטתם לדחות את הבקשה לפטור מארנונה. מדובר
בעמותות שכבר שנים קיבלו הנחה בעיר, עמותות שנראה לי שאף אחד לא חולק על התרומה
המשמעותית שלהן לעיר. הרווחה, חבל שמחזיק תיק הרווחה לא פה, הוא בטח היה יכול
לשתף. אחת מהן זו עמותת ויצ"ו, שאני מבינה שנסמכתם מבחינת הנתון של מקבלי שכר על
מקבלי השכר בויצ"ו העולמית, כאשר כל השנים, וכך ראוי נראה לי לעשות, זה לבחון את
השכר בויצ"ו בארץ, במדינה. והשני זה לגבי עמותת שיל"ה, שאתם דיברתם שם על הבחנה
למתן שירותים שהם פחות מ -%50 ממחירי שוק. זו עמותה שפועלת עפ"י הנחיות ובשיתוף
פעולה עם משרד הרווחה ועפ"י תמחירים של משרד הרווחה. המדינה אומרת להם מה לגבות.
אז אני לא מצליחה להבין, מצד אחד המדינה מנחה אותם מה לעשות ומצד שני אנחנו
אומרים להם 'זהו, אין לכם יותר פטור מארנונה'? עלו עוד גם כל מיני טענות. אני חושבת
שכל חברי המועצה או חלקם קיבלו מכתב מיו"ר העמותה, שלגבי חלק מהנתונים נפלו
ליקויים, אז בכל מקרה אני ארצה שהסוגייה של שיל"ה לא תידון היום ותרד לבחינה מחדש
כדי לשמוע את הטענות שלהם. היה עוד מוסד שרציתי לשאול עליו. טוב, הם ישאלו, ואני
אגיד על המוסד השלישי, שגם בו השאלה היא איך אתם מסתכלים מבחינת מקבלי השכר
הגבוה כאשר מדובר בעמותה עולמית. אז ברור שאת לא תסתכלי על מה שקורה בכל
העולם.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אוקי, תודה. סופי, בבקשה, ואחרי -כן יש למוטי עוד שאלה, ואנחנו נתייחס לתשובות.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
5
גב' סופי נקש
לגבי שיל"ה, אני גם מצטרפת לדברים של שרית. אני גם רוצה להגיד שזו לא עמותה
שמשתמשת ברווחים שלה למשכורות או לדברים דומים. זו עמותה שאת הרווחים שלה
משקיעה בחזרה באנשים שהיא בעצם מטפלת בהם, אם זה בשיפוץ, אם זה בהקמת עוד
מבנים, אם זה בתוספת של שירותים. הרבה מאוד מהאנשים שנעזרים בזה, אפילו שיש סף
של תשלום יומי, הם אפילו לא משלמים את הסף הזה כי פשוט אין להם. אנחנו גם שוכחים
שבשנה האחרונה מה שקרה לעמותות האלה, הם אמורים הרי להביא את האנשים אליהם.
אז אם פעם זה היה מתקיים עם הסעה מסודרת שהיתה יכולה להכיל כמות מסוימת של
אנשים, היום זה אל"ף רכבים מיוחדים, כי זה רכבים עם מעלונים, שהעלות שלהם יקרה. וזה
גם שני אנשים בכל הסעה. זה ברמה של ארוחות לאנשים, שגם את המלווה את לא תשאירי
בן אדם בחוץ. יש פה עלויות כל כך מעבר, והפעולות שלהם, ה -,BENEFIT מאיפה? זה בעצם
לקחת כסף מהשכבות המסכנות ולהגיד 'בואו תתנו את זה לנו'. הרי בסופו של דבר, אם הם
לא יטפלו בהם אז אנחנו נצטרך לטפל בהם. מה זה מחיר השוק? יש מחיר שוק להחלפת
טיטולים, לנתינת כמות מזון מסוימת לאנשים שזקוקים לזה. אני באמת מנסה להבין מה זה
מחיר השוק, הרי בסופו של דבר גם העירייה משקיעה כספים ביחד עם העמותה הזאתי, אם
זה בהקמת קומה נוספת במועדון שבשושנת הכרמל, אם זה בשירותים שנעשים במשותף.
המחירים לא נקבעים ע"י העמותה, המחירים נקבעים ע"י המדינה. אני מבקשת להוריד את
זה, שנבוא ונדון בזה ונשקול את זה שוב. זו פשוט עמותה שעוזרת לאנשים שבסופו של יום
יגולגלו אלינו.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. מוטי, ואחרי -כן אבקש את הייעוץ המשפטי. בבקשה.
מר מוטי בליצבלאו
את השאלה הראשונה פסלו אותה על תבחין מס' .2 אנחנו מדברים על שילה. מה אומר
תבחין מס' 2? שהם לפחות צריכים להיות %50 פחות. מי קבע ואיך קבעו מה זה מחיר שוק?
מי הרואה החשבון העלום הזה שקובע את הדבר הזה? למה אפשר להשוות את הפעילות של
שילה, האם יש עוד מוסד כזה מקביל בחיפה שאפשר להשוות מה זה מחיר שוק? מישהו יודע
את המחיר? העמותה קובעת שזה 120 שקל, והבן אדם שבא לשם לשלם 16 עד 25 שקל
כהשתתפות עצמית, וזה כסף שחוזר לעירייה, מי השקיע שם את הכסף, את המיליונים
להקים את הקומה השנייה בכרמל? ולצערי הם מבקשים לאשר להם קומה שנייה בקרית
חיים ברחוב בית אלפא מתרומה של מיליון דולר, ועדיין העירייה לא מאשרת להם את זה.
אולי זה לא שייך לדיון הזה, אבל זה רק מצביע על איזה יחס העמותה הזו מקבלת, חמישה
מוסדות שהיא מטפלת. מי מטפל במבוגרים האלו? אז השאלה היא מי בדק את עלות
השירותים שנותן המוסד ועושה את ההשוואה? לכן, אני מצטרף ואני אומר, שצריך להסיר
ספציפית את העמותה הזו מסדר היום ולבדוק את הכל מהתחלה ביחד עם אנשי המוסד
עצמו. יפתחו, הדברים על השולחן.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אוקי. תודה.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
6
עו"ד שרית גולן שטיינברג
נזכרתי מה העמותה השלישית. ברשותכם, אור חדש, שגם הבאתם לדחייה. למיטב ידיעתי
היא קיבלה בשנים קודמות -,
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא, ...
עו"ד שרית גולן שטיינברג
היא לא קיבלה? אוקי. אז אני לא מבינה למה דחיתי אותה לפני שנה ואני מצטערת על זה
שהצבעתי בעד הדחייה. אני רוצה להבין, כשאתם כותבים ש'המוסד עוסק בפעילות עסקית
ומתחרה בסקטור העסקי,' אז מה זה אומר? תפרטו לנו בדיוק מהי אותה פעילות עסקית.
ושוב, אותן שאלות של מוטי יפות גם לכאן, לעניין גובה התמורה שהיא נמוכה מ -%50
מגובה מחיר השוק. זה מוסד שנותן שירותים, נקרא להם, דתיים בתחום היהדות הרפורמית.
אז בואו לא נהרוס עוד ועוד את היהדות הרפורמית. בוא ננסה בכל זאת לעזור.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אוקי. תודה. מי מכן, תמי או ימית? תמי אלמוג, בבקשה.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אני ערכתי פנייה מקדימה למועצה ובמסגרת הפנייה פירטתי את התבחינים של משרד
הפנים. אני רוצה להבהיר משהו, אם משהו לא ברור אז אתם יכולים בהחלט לעצור אותי
ואני אסביר שוב. יש סעיף בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פיטורין), סעיף (5י) שהוא
מעין סעיף סל. זה סעיף שמאפשר לרשות המקומית להעניק פטור חלקי מארנונה למוסד
מתנדב לשירות הציבור. מוסד מתנדב לשירות הציבור צריך להיות מוכר ככזה החל משנת
2019 ע"י המועצה בכפוף לעמידה בתבחינים שפורסמו ע"י משרד הפנים. אז לכן במענה
לשאלתו של חבר המועצה מר בליצבלאו, משרד הפנים נדרש במסגרת חוזה המנכ"ל, שגם
צורף אליכם כהזמנה לישיבת המועצה, לקבוע תבחינים. המועצה מחויבת לתבחינים שנקבעו
ע"י משרד הפנים. מדובר ב -13 תבחינים, שכל מוסד צריך לעמוד בכולם. גם אם תבחין אחד
בלבד לא מתקיים, נאמר שמוסד מסוים אין בידו אישור ניהול תקין, המוסד נפסל. ההקלה
היחידה ניתנת למוסדות להשכלה גבוהה. לגבי מוסדות להשכלה גבוהה, במידה שהם לא
עומדים ב -13 התבחינים, עדיין ניתן לאשר אותם. לפני שאני אתייחס באופן פרטני לגופים
שצוינו על -ידיכם, אני רק רוצה להסביר משהו. המועד האחרון לאשר את כל המוסדות הוא
ה -1 ביוני. בהתאם לחוזר המנכ"ל המוסדות צריכים להגיש בקשה עד ה -1 באפריל של כל
שנה, ויש להם אפשרות להגיש בקשה לארכה של 30 יום עד ה -1 במאי. לכן, עד ה -1 במאי
הגישו כל המוסדות. מיד לאחר -מכן ב -19 במאי התכנסו שתי וועדות ההנחות העירוניות
ודנו בכל המוסדות. והיום זה פחות או יותר המועד האחרון. אין דרך להוריד את המוסדות
לבחינה חוזרת, וכפי שאני אסביר לכם מיד גם אין צורך. לעניין עמותת שילה, אני רוצה
להסביר משהו. אנחנו ציינו במסגרת הפרוטוקול שההמלצה שלנו זו לא המלצה, זה למעשה
אי -עמידה בתבחינים של משרד הפנים, משום שעמותת שילה יושבת בנכסים שהיא קיבלה
בהקצאה עירונית, בהקצאה ללא תמורה, והיא מקיימת שירותים שמבחינת משרד הפנים
הם שירותים שניתנים גם ע"י גוף מסחרי. אין מחלוקת שעמותת שילה מקיימת פעילות
מבורכת וחשובה עבור האוכלוסייה הוותיקה, אבל עדיין הם לא עומדים בתבחינים. לכן
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
7
אנחנו ציינו שבצד זה שלא ניתן לאשר אותם היום כמוסד מתנדב לשירות הציבור, כל
הנכסים שמשמשים מרכזי יום לקשישים יקבלו פטור גבוה יותר, יקבלו פטור מלא מארנונה.
כל מוסד שאנחנו בחנו, הצוות שלי ואני, עורכי הדין שנמצאים כאן ווועדות ההנחות, כל
מוסד שנבחן על -ידינו, ככל שמצאנו שמגיע להם פטור גבוה יותר, נתנו להם פטור גבוה
יותר. אם שמתם לב, למשל, כל האגודות להתנדבות שעוסקות בסיוע לבנות שמתנדבות
בשירות לאומי, אז המלצנו שלא לתת להן שליש משום שהן לא עומדות בתבחינים. אבל כולן
יגישו בקשות להנחה ויקבלו פטור מלא. אז לכן לעניין עמותת שילה, פשוט לא ניתן לאשר.
ושרית, במענה לשאלה, מי שמקבל את השכר הגבוה הוא יגאל דקל יודקובסקי. זאת
אומרת, שלא מדובר במנכ"ל ויצ"ו עולמי, מדובר במנכ"ל הארצי. אנחנו מנסים מול
הממונה על המחוז במשרד הפנים לפנות אל משרד הפנים כדי לנסות להקל מעט את
התבחינים, משום שההערה שציינתי אכן נכונה. יש גופים מסוימים כמו הסוכנות היהודית
שאנחנו ממליצים לדחות אותה. אנחנו נאלצים לדחות משום שהשכר של מנכ"ל הסוכנות
היהודית עומד על 61 אלף ש"ח. הטענה שנשמעת על -ידי גופים שלא צריך לבחון את השכר
בהיבט ארצי אלא מקומי, אנחנו מנסים לעשות את זה. אבל השכר שפסל את ויצ"ו,
בהתייחס לשני הנכסים, זה שכר של מנכ"ל ארצי. נקודה נוספת שהועלתה לעניין אור חדש,
אור חדש זה מרכז ליהדות מתקדמת. הוא מקיים פעילות מבורכת, אבל הוא משכיר חללים
לפעילות מסחרית. הוא משכיר אותם בשכירות חופשית. מתנהל שם גן ילדים. הוא משכיר
לגן ילדים. יש שם גם מכון ללקויי למידה. אחד מהתבחינים קובע שמספיק שעמותה מקיימת
באחד מהנכסים שלה פעילות מסחרית ומשכירה, היא נפסלת אוטומטית. חשוב שתבינו,
מדובר בפטור למוסד מתנדב לשירות הציבור. כשמו כן -הוא. הוא צריך להתנדב. השירות
שניתן על -ידו צריך להיות בהתנדבות מלאה. העובדים שלו לא צריכים לקבל שכר. יש פה
כמה עמותות כאלו. לדוגמה, יד שרה שאישרתם לפני שנה. כל אחד יכול לקבל את שירותי
העמותה. החריג היחיד שמשרד הפנים הסכים לאשר כחריג לזה שלא צריכה להינתן שום
תמורה זה שהתמורה נמוכה בלפחות %50 ממחיר השוק. לעניין שילה, ובמענה לשאלתו של
חבר המועצה בליצבלאו, הגופים עצמם נדרשים בהתאם לחוזר המנכ"ל לפרט את מחיר
השוק. אנחנו משתדלים שלא להחמיר. אם תראו בפנייה המקדימה, אנחנו מידי שנה מנסים
לאשר יותר ויותר גופים. העלות של הפטורים פה נאמדת במיליוני שקלים, ולמיטב ידיעתי
אנחנו הרשות שהכי מקלה ככל שניתן בפטורים מתוך הבנה שהגופים מקיימים פעילות
מבורכת. אבל לא ניתן לאשר גופים שלא עומדים בתבחינים.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
תמי, אבל אם יש מחלוקת בהקשר של שילה בלבד, שיכנעת אותי לגבי השאר, יש מחלוקת
לגבי הנתונים עצמם. שוב, אני מדברת שהגוף עצמו מביא את הנתונים.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
נכון.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אתם מסתכלים על משהו שמשרד הרווחה מנחה אותי. אני אבקש לפחות לקבל ... ברשותכם,
על הגוף הזה לא נצביע היום. תבחנו את זה מחדש.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
8
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אבל שרית, אין לנו אפשרות משום שה -1 ביוני זה המועד האחרון. אבל אני רוצה לומר
משהו שיניח את דעתך.
גב' חדוה אלמוג
אז תעבירו את זה ל -1 ביוני.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אפשר אולי רק את שילה, אבל שרית, הסברתי שוב שאנחנו ניתן להם פטור מלא על מרכזי
יום, יותר גבוה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אני רוצה לבדוק את הכל. בשורה התחתונה, כמה הם יצטרכו לשלם ארנונה, זה מה
שמעניין אותי. באיזה מסלול זה יקרה זה באמת לא מעניין אותנו.
מר מוטי בליצבלאו
היה תבחין מס' .2 אז אני מבקש שהתבחין הזה עד ה -1 ביוני, שזה בשבוע הבא ביום שלישי,
אפשר לחיות במגע עם העמותה, לעשות את כל ה -...
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אבל מוטי, אני מסבירה שוב. אין מניעה מבחינתי שנעביר את שילה ל -1 ביוני, אבל זה
מיותר משום שהם לא עומדים בתבחינים.
מר מוטי בליצבלאו
את עומדת שלא, שרית אומרת שכן. ... אומר כן.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אז אני רוצה לומר משהו. חשוב לאשר את הגופים.
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
אולי בוא נחדד את הנקודה. תמי, תסבירי בדיוק מה יש להם פטור ומה זה משרדי ולכן אין
פטור ממנו. בבקשה. בוא נתייחס לנכסים.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
למיטב זכרוני, שילה מחזיקה בשבעה נכסים.
מר מוטי בליצבלאו
שישה, ...
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
9
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
מוטי, תן לי ברשותך, שנייה. שילה מחויבת בארנונה על שבעה נכסים. נכס אחד בחסן שוקרי
,5 שהוא נכס ריק שלא נעשה בו שימוש. אז כמובן שלא ניתן לתת פטור לנכס שלא נעשה בו
שימוש. בנוסף, הם מחזיקים בשני מועדונים לגמלאים, בשושנת הכרמל 47 ובבית אלפא .80
לשני הנכסים האלו, וגם כמובן במעפילים ,4 לשלושת הנכסים האלו אנחנו נמליץ לתת פטור
מלא, לא שליש, לתת פטור גבוה יותר. לשלושת הנכסים שמשמשים כמשרדי עמותה, בברכה
חבס ,11 14 ברחוב שבטי ישראל ,42 כאן לא ניתן לתת את הפטור משום ששילה מקיימת
בצד הפעילות המבורכת שלה עבור האזרחים הוותיקים, היא גם פועלת בין היתר כמרכז
להשמת שירותי סיעוד, ולכן הפעילות הזאת, גם אם היא לא -, זה אסור עפ"י התבחינים.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אני גם חושבת שצריך לבחון את זה, לשבת עם העמותה, לבדוק את זה. ... אם על השלושה
האחרים ישלמו ארנונה מלאה, אז בהסתכלות הכוללת הם ישלמו הרבה יותר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שרית, דברי בבקשה למיקרופון.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא, אז אני רוצה לומר משהו. קודם כל, שילה לא שילמו מעולם כלום משום שהם לא חויבו
בארנונה בכלל. שילה יושבים בנכסים עירוניים שהם קיבלו -,
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
נכון, שהם קיבלו בהקצאה ללא תמורה.
גב' סופי נקש
אז במה עכשיו כן מחייבים ...?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אני אסביר, משום שגילינו שהם יושבים בנכסים עירוניים שמוקצים להם ללא תמורה, והם
קיבלו פטור מארנונה שלא כדין.
גב' חדוה אלמוג
מה? לא ידענו?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא
עו"ד שרית גולן שטיינברג
כמה נכסים בעיר יש הקצאה ללא תמורה שאתם לא יודעים עליהם?
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
10
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
לגבי ארנונה אנחנו מחייבים כמעט את כולם. זה מקרים נדירים שלא. אז שרית, אני רוצה
אבל לחדד את הנקודה. אני אתייחס גם לשאלה הזו. אין לי כרגע את כל הנתונים. אני אשמח
לענות לך, את יודעת, שרית. זו לא הנקודה. הנקודה היא חד -משמעית, בעניין הזה ישבנו עם
עמותת שילה לגבי ההקצאה, כולל, מוטי, לגבי ההסדרה של הקומה השנייה ברחוב בית
אלפא בקרית חיים. שילה עצמם אומרים, אין בעיה להיפגש איתם שוב, שרית, והם עצמם
אומרים, נציגי העמותה כולל יו"ר העמותה, שמשרדי העמותה מקיימים בה פעילות בעלת
אופי מסחרי שמתחרה גם בחברות השמה, בחברות עבור כוח אדם לקשישים. ולכן כמו
שתמי ציינה, כל הנתונים שנמסרו על -ידם וכל המסמכים שנמסרו על -ידם ונבחנו ע"י תמי
והצוות שלה באמת בתשומת לב ובזהירות מוקפדת מאוד, לא ראינו למקום לגבי שלושת
הנכסים, שהם עצמם העידו, שרית, שהם עושים בהם פעילות בעלת אופי מסחרי.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
בפני טענו טענות אחרות, כולל העניין הזה שהנתונים שעליהם אתם מסתמכים בהחלטה
ובקביעות שלכם הם לא מדוייקים ולכן אני חושבת שעל שילה בפרט לא צריך להצביע היום.
יש לי גם שאלה נוספת, כמה מהעמותות האלה מקבלות לראשונה הנחה מארנונה?
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
כמה מקבלות לראשונה את ההכרה כמוסד מתנדב?
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מכל העמותות שהצטרפו, לא יודעת, נגיד עמותת קופת קהל או עמותה חדשה שמקבלת
ארנונה ...? כמה עמותות חדשות מקבלות מאיתנו פטור מארנונה?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
יש את הנכס של מוסדות חסידי בעלז ברחוב הרב הרצוג ,9 שזו בקשה ראשונה. יש את הנכס
של תיאטרון אלמג'ד, שזאת בקשה ראשונה. יש את ימין סעד, שזו בקשה ראשונה לגבי נכס
אחד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מה זה ימין סעד? איזו עמותה זו?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
דקה. תעיינו בסעיף 15 של הפרוטוקול, ימין סעד זה הסעיף הראשון. עמותת ימין סעד זו
עמותה שפועלת בשני נכסים. היא מעניקה סיוע כספי ותמיכה למשפחות חולים. היא גם
משאילה ציוד רפואי. הנכס בארלוזורוב נמצא בשיפוצים. ברגע שהשיפוצים יסתיימו הם גם
ישמשו להשאלת ציוד רפואי. הציוד הרפואי מושאל למשפחות של חולים ללא תמורה בכלל.
הנכס הבא, שזו בקשה ראשונה,
גב' חדוה אלמוג
ואף אחד מהם בעלי שכר? כולם מתנדבים?
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
11
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
הרוב מתנדבים.
גב' חדוה אלמוג
לא שאלתי אם הרוב, שאלתי אם כולם. כל הרשימה החדשה, כולם שם מתנדבים?
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מנהלי העמותה הם בעלי שכר?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
בימין סעד למשל השכר הגבוה ביותר משולם לרכזת טיפול פסיכולוגי. היא מרוויחה 10
אלפים ש"ח בחודש, כשתקרת השכר עומדת על 39 אלף. אז היא עומדת בתבחין השכר.
בקשה נוספת ראשונה היא של מוסדות סערט ויז'ניץ בנכס שברח' רופין, אבל אנחנו
ממליצים לדחות. בקשה ראשונה נוספת היא כמובן של שילה, ששוחחנו עליהם.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מה עם קופת הקהל? זו עמותה שקיבלה הנחות בשנים קודמות?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
קופת הקהל זה נכס שמשמש לחלוקת מזון. אושרו בעבר ע"י הממונה, זו לא בקשה חדשה,
והם לא מחזיקים בנכס בהקצאה עירונית והם מקיימים פעילות מבורכת, ואנחנו ממליצים
כמובן לאשר אותם.
גב' חדוה אלמוג
ויז'ניץ קיבלו קודם והורדתם אותם? על מה שדיברת עכשיו?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא, זו היתה בקשה ראשונה. לא הגישו בעבר.
גב' חדוה אלמוג
ובנזץ זה ראשונים?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
גם, כן.
גב' חדוה אלמוג
תני לנו הסבר מה ההבדל בין שניהם?
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מה השכר של מנכ"ל קופת הקהל?
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
12
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
13 אלף שקל לחודש.
גב' חדוה אלמוג
אמרתם שגם ויז'ניץ וגם בעלז. לבעלז אישרתם פעם ראשונה ולויז'ניץ לא. שאלתי מה ההבדל
ביניהם בפעילות?
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
עד כמה שאני זוכר, הייתי בוועדה הזאת, ובאחד מהם יש שם נכס שכרגע משתמש במחסן,
כן?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
בנכס של ויז'ניץ שהגישו השנה לראשונה, הנכס ברח' רופין המלצנו לדחות אותם משום
שקודם כל נתקלנו בקשיים בפתיחת הנכס, לא הצלחנו להגיע אליו. ואם אנחנו לא מצליחים
להגיע אליו, אז מניחה שהוא לא פתוח ולא משמש את הציבור. ויום לפני וועדת ההנחות
סופסוף איתרנו את נציג העמותה. הנכס לא משמש לשום פעילות, פשוט יש שם מחסן של
ספרים ולא מתקיימת שום פעילות.
גב' חדוה אלמוג
של מי המבנה? זו הקצאה של העירייה?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אלי בן דיין ביקש לשאול שאלה, וגם יואב. ונתקדם להצבעה.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
הנכס בבעלות עירונית, אבל הם שוכרים אותו מהחוכר הראשי. זאת אומרת, הם לא
מקבלים אותו בהקצאה חופשית מהעירייה.
מר יואב רמתי
תמי, לא התייחסת לתבחין מס' ,6 לשאלתי.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
יואב למעשה שאל שתי שאלות. ראשית, אין צורך להצביע על כל מוסד בנפרד. אפשר לאשר
את המוסדות בהסתייגות לגבי כמה. ולעניין תבחין מס' ,6 תבחין זה קובע ש'פעילות של
המוסד תהיה בתחומים שבהם הרשות המקומית פועלת ומוסמכת לפעול, כגון רווחה,
בריאות, חינוך וכדומה', לא מדובר ברשימה סגורה, מדובר בנושאים שהרשות המקומית
אמורה לעסוק בהם. ייעוץ משפטי אנחנו רואים את זה כנושא שקשור לתחום הרווחה.
המועצה הזו אישרה בעבר לנעמ"ת ולגופים אחרים שמספקים ייעוץ משפטי, כולל אישה
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
13
לאישה וגופים אחרים. אנחנו רואים בנסיבות מסוימות ייעוץ משפטי כמשהו שחוסה תחת
צילה של רווחה, ולכן אנחנו סבורים שגופים כדוגמת מה שיש לנו עכשיו, מוסאוא, אישה
לאישה, אלה גופים שיש לאשר אותם, הם עומדים בכל התבחינים, יש להם אישור ניהול
תקין, הם מקיימים פעילות שלהבנתנו עומדת בכל התבחינים של משרד הפנים במלואם.
מר יואב רמתי
ייעוץ משפטי זה תחום שהרשות המקומית פועלת בו? לא כתוב רווחה.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אז הסברתי. שוב, ייעוץ משפטי זה לא כל השירות שניתן ע"י המוסדות האלו, אלא שהם
עוסקים בפעילות של חינוך ורווחה לשוויון, להגנה על זכויות המיעוט. משרד הפנים קבע 13
תבחינים, כשבין היתר התבחין הרלוונטי ביותר לבחינת החשש שאתה מעלה זה האם הגוף
עוסק בפעילות פוליטית או נתמך ע"י גוף פוליטי.
מר יואב רמתי
לא, זה סעיף נפרד. הנושא הפוליטי הוא סעיף נפרד. אני עסקתי בתחום הזה כי למיטב
ידיעתי העירייה לא נותנת שום ייעוץ משפטי לקהל, אלא שיש לה ייעוץ משפטי HOUSE ,IN
לטובתה. אבל אין דבר כזה ופה יש תחום שהעמותה עוסקת בתחום שהעירייה לא עוסקת בו,
ולכן התבחין הזה בסתירה לעיסוק העמותה.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
המוסדות האלה לא מספקים רק שירות של ייעוץ משפטי. הם מספקים מגוון שירותים
שכוללים בין היתר ייעוץ משפטי. והמועצה הזו אישרה מ -2019 שורה של מוסדות שנותנים
לאוכלוסיות מוחלשות ולמיעוטים גם בין היתר ייעוץ משפטי. זה לא שולל את הזכאות
לפטור, זה עדיין תחת המטריה של רווחה וזה עונה על תבחין מס' .6
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אוקי, תודה. אלי בן דיין ביקש ואביהו אחרי -כן, ונתקדם להצבעה.
מר אלי בן דיין
אני רוצה להעיר הארה באל"ף, ולא בעי"ן. בתור מי שקורא את החומרים, ואני לא משפטן
ואני פחות נכנס לענייני התסמינים והדברים החכמים שנאמרו פה ע"י קודמיי, אבל מה
שמפריע לי זה שאין פה מטריצה ברורה, כנראה בוועדה שאתם כינסתם, שבאה ומראה
בסופו של דבר מה העלות שנגזרת עבור כל אחת מהעמותות שכן אושר להן התקציב, זה דבר
אחד. ודבר שני, באותה מטריצה לוודא האם העמותה קיבלה או לא קיבלה בשנים עברו את
אותה תמיכה. לא אמרתי שהדבר הזה לא קיים, אלא מה שאני רואה לפי החומרים
שנמצאים כרגע מולי, כי בסופו של דבר אני בא להצביע על זה עכשיו. כרגע מתנהל דיון
שהוא בעיקר דיון משפטי ולא דיון כלכלי. כלומר, האם אנחנו עומדים בתבחין או לא. אלו
שאלות מאוד חשובות, וזה בסדר, כמו הדברים שנאמרו פה, אבל לי חסר ההיבט הכלכלי
גם, לראות בסופו של דבר כמה זה עולה לקופה הציבורית. האם בסופו של דבר לאשר
לעמותה טובה ככל שתהיה ותעשה פעילות ככל שתהיה איזושהי עלות שהיא לא
פרופורציונלית או שלא תואמת את מה שאנחנו רוצים כחברי מועצה, אז כנראה שאולי לא
הייתי מאשר אותה, וזאת ללא שום קשר אם היא עומדת בתבחין או שלא עומדת בתבחין.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
14
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אז אני רוצה להתייחס. אני רוצה לומר שבפני וועדת ההנחות מתוך רצון שלא להטות תבחין.
כמובן שיו"ר וועדת הנחות ומר לזר קפלון שישבו בוועדה ומנחם קפלן יכולים גם להסביר.
בפני וועדת ההנחות עמד מידע מלא. כדי שלא להטות את דעתם של חברי הוועדה וכדי
להתיר להם לדון בכל המוסדות מבחינת טבולה ראסה, נתנו להם רק לקראת הסוף את
המידע על פטורים בעבר שאושרו למוסדות. לגבי כל מוסד שתשאל, יש לנו נתון לגבי
פטורים שאושרו בעבר. פטורים שנדחו השתדלנו לפעול בהלימה להחלטות עבר של משרד
הפנים, שהוא כמובן הרגולטור, וגם יש לנו את המשמעויות הכספיות של הפטורים לכל
העמותות שאושרו.
מר אלי בן דיין
אז איפה זה נמצא פה בדיון? על מה אני מצביע? כמה כסף אני משית על הציבור עכשיו?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
בבקשה ראג'ה , ראג'ה בהיותו יו"ר באחת הועדות
מר רג'א זעאתרה
בעצם מה שאנחנו דנים בוועדה, אנחנו באים חברים שעושים עבודה במשך שבועות
וחודשים, אני חושב, ומציגים כל ארגון מה המטרות שלו והאם הוא עומד בתבחינים, ואלו
13 תבחינים מצטברים. כלומר, הם צריכים לעמוד בכל אחד ואחד מהתבחינים, ועל הבסיס
הזה לא משנה מה העמותה, העיקר שהם עומדים בדרישות החוק. כלומר, אין לנו אפילו
שיקול דעת לפי החוק, וזה שינוי שקרה לפני שנה -שנתיים, כשקודם העירייה היתה ממליצה
וההחלטה הסופית היתה מתקבל במשרד הפנים. עכשיו ההחלטה הסופית היא בעירייה, והם
יכולים לערער לממונה על המחוז. אז אני אגיד לך, בשנה שעברה היו שתי עמותות בתחום
המוזיקה והאמנות שלא עמדו בתבחינים והן הגישו ערר לממונה על המחוז בגלל אותו עניין
של כמה אחוז ממחיר השוק. אני חושב שהערעור שלהם התקבל. כלומר, זה לא שיש לנו כל
כך הרבה שיקול דעת, או שהם עומדים ואנחנו מאשרים או שהם לא עומדים בתבחינים ואי -
אפשר לאשר להם.
מר אלי בן דיין
זה מדהים מה שאתה אומר. כלומר, אנחנו כרשות מקומית צריכים לשאת בנטל הכלכלי אם
הם עומדים באותם קריטריונים?
מר רג'א זעאתרה
זה החוק.
מר אלי בן דיין
אז מה מטרת הדיון? מה אני צריך לאשר? כלומר, אם זה איזשהו מנגנון אוטומטי אז מה?
מר רג'א זעאתרה
כי אחרת אתה פוגע בעיקרון השוויון.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
15
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אני רוצה להסביר. מדובר בפטור. אנחנו לא נותנים הנחה. אנחנו מכירים בזכאות שלהם
להיות מחויבים בחיוב מופחת בארנונה. ככל שהם עומדים ב -13 התבחינים -,
מר אלי בן דיין
זה אותו דבר. זה לא משנה.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
מבחינת משרד הפנים יש הבדל בין הנחה לבין פטור חלקי.
מר אלי בן דיין
בסופו של דבר לקופת המזומנים יושבת פה הגזברית.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
גם מוסד שלא מאשרים פונה לממונה על המחוז ומקבל אחר -כך.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חדוה, ואחרי -כן אביהו.
גב' חדוה אלמוג
האם מבחינת הנוהל זה כמו בתמיכות שאחרי שמועצת העיר מאשרת צריכים להביא את כל
המסמכים? או שבעצם פורמלית ברגע שכל הניירת כבר אצלכם אתם אוטומטית מזינים את
זה למערכת?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
המוסדות צריכים להגיש בקשה על -גבי טופס שמפורט בחוזר המנכ"ל עד ה -1 באפריל.
לבקשה הם צריכים לצרף כבר את כל המסמכים, את הדו"חות הכספיים, את התמורה שהם
מקבלים. כל המוסדות כבר שלחו הכל. מוסדות שלא הספיקו, נתנו להם ארכה. אישרנו ל -
%15 מהמוסדות ארכה של 30 ימים להשלמת המסמכים. בפני וועדות ההנחה הונחו מלוא
המסמכים. וגם כל גוף שרצה גם לעתים להשלים מסמכים, עמדנו איתו בקשר, וגם גופים
שנדחו בעבר ע"י המועצה ליווינו אותם גם בהליך מול הממונה על המחוז.
מר אביהו האן
הייתי רוצה גם להבין האם גוף שקיבל דחייה האם נעשה מולו תהליך שלם לגבי מהות
הדחייה? והאם יש תהליך שבו הגוף ניסה לתקן את הכשל או את התבחין כדי שהוא כן יוכל
להיכנס לתוך המסגרת הזאת? האם עשיתם את זה מול כל אחד מהעמותות בנפרד? זו שאלה
אחת. שאלה שנייה, עמותת שילה זו עמותה שעושה דברים שהם מאוד חשובים לעיר
בהיבטים של גמלאים וקשישים. ויצ"ו אני לא צריך לספר, אבל זו עמותה באמת משמעותית
גם בחיפה וגם בישראל. אני חושב שראוי כרגע לבקש דחייה לגבי החלטה בעניין שתי
העמותות האלה כדי שנוכל לבחון מחדש. ואנחנו לא מדברים על דחייה ארוכה, אלא להביא
את זה למועצה של ה -1 ביוני כדי שנוכל לבחון מחדש את המשמעויות לגבי שתי העמותות
האלה. אז אודה לשתי התשובות.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
16
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
במענה לשאלה הראשונה, זו שאלה שנשאלתי גם ע"י ראש העיר. ראש העיר ביקשה לוודא
שאנחנו יושבים עם כל המוסדות, מלווים אותם, וכך אנחנו עושים. וציינתי גם בפתח דבריי,
שכל גוף שגם אם הוא הגיש בקשה מכוח סעיף (5י) ומצאנו שהם זכאים לפטור בשיעור גבוה
יותר מכוח סעיף אחר, אנחנו מיוזמתנו פנינו אליהם והעברנו אותם למסלול מתאים שמעניק
להם פטור בשיעור גבוה יותר. בשנה שעברה למשל יש שלוש עמותות שנדחו ע"י המועצה,
להקת סלמה, עמותת אל -כרמל למוזיקה ועמותה לקרב מגע. שלוש העמותות הגישו ערעור
לממונה על המחוז. אנחנו ביקשנו ללוות את העמותות, השתתפנו בפגישה אצל הממונה על
המחוז וסייענו לעמותות להציג מסמכים חדשים, ושלוש העמותות הללו אושרו. כרגע יש עוד
מספר עמותות שנמצאות בבחינת הממונה על המחוז, כמו הסוכנות היהודית. אנחנו
מסייעים לכל מוסד שנדחה לברר בכל אפיק חוקי אחר את הזכאות שלו לקבלת הנחה או
פטור מארנונה גם בשיעור מלא יותר. תנוח דעתך שאין כאן מוסד שנופל בין הכיסאות או
שלא נבחנת כל אפשרות לסייע לו. לגבי ויצ"ו, כפי שצוין בפרוטוקול, לא ניתן לאשר את
ויצ"ו משום שהשכר שם עומד, אם אינני טועה, על 44 אלף ש"ח. זה חורג מתקרת השכר.
חוזר מנכ"ל משרד הפנים דורש במפורש, וציינתי את זה בפנייה המוקדמת שלי, שיתקיימו
בכל מוסד 13 תבחינים. לכן לא ניתן לאשר את ויצ"ו. אין לי התנגדות שנדחה את שני
המוסדות האלה ליום שלישי הבא. לא יחול שום שינוי, הם לא יקבלו. לא ניתן לאשר אותם.
הם לא עומדים בתבחינים.
מר אביהו האן
אז בוא נדחה ונבחן את זה.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
האם ויצ"ו לאחר אישור או לא אישור יכולים להגיש את הערר?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
בטח. כל מוסד יכול לפנות אליו.
מר לזר קפלון, סגן ראש העיר
כמו שהסוכנות, אביהו. אני גם קצת עזרתי בסוכנות. לדעתי זה דומה. הם יכולים להגיש את
הערר, אנחנו צריכים לעזור להם. אם הם לא יעמדו בקריטריונים, אפשר להגיש את הערר
כמו שהיה עם הסוכנות היהודית, ואולי לזכות בערר.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
העמותה למלחמה בסרטן עומדים בתקרת השכר?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
כן, אני אגיד לך בדיוק
עו"ד שרית גולן שטיינברג
איך זה יכול להיות? כל שנה מתפרסמים שיעורי השכר והאגודה מככבת.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
17
גב' חדוה אלמוג
שרית יש עמותות מקומיות וארציות, כמו באמת נעמ"ת. נעמ"ת מקומי לעומת ארצית, כמו
ויצ"ו במקומי לעומת ארצי כמו העמותה למלחמה בסרטן.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
כן, האגודה למלחמה בסרטן זו דוגמה נהדרת. זה גוף שפועל בפריסה ארצית כמובן. השכר
של המנכ"ל עומד על 33,229 ש"ח לחודש. זאת אומרת, גם גוף כמו האגודה למלחמה
בסרטן, שמקיים פעילות כל כך חשובה בפריסה ארצית, מצליח לעמוד בתבחין. מדובר על
שכר ברוטו של מנכ"ל משרד ממשלתי. לשיטתי ולהשקפתי האישית, מוסד מתנדב לא צריך
בכלל למשוך משכורת. אבל ככל שהוא מושך, הוא צריך לעמוד בשכר הזה. זה לא שכר
נמוך, ויש לי נתונים לגבי כל המוסדות שפועלים בפריסה ארצית, שהם עומדים בשכר.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
ומה לגבי הסתכלות ברמה המקומית של ויצ"ו חיפה ולא ויצ"ו ישראל?
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אבל זה לא התבחין. ההנחיות של משרד הפנים זה לבחון אותם בהיבט הארצי. לכן ההמלצה
שלי היא לאשר את ההמלצה של וועדת ההנחות. אנחנו יכולים אחר -כך, אין צורך לדחות
ליום שלישי, ללוות את המוסדות לממונה על המחוז, לעזור להם ככל שהם יגישו. אנחנו כרגע
עורכים איזשהו תחשיב כספי של מה המשמעות של מה ששאלתם, אם ניתן פטור לשני
הנכסים לעומת שליש לכולם. עוד מעט יהיה לנו נתון.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חברים, אנחנו רוצים להתקדם. מוטי, ואני מבקשת הצבעה.
מר מוטי בליצבלאו
ימית ותמי, אני מאוד מצטער, הצהרת פה שהיה בירור נוסף עם עמותות. עם שילה לא היה
שום בירור.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא נדרש בירור, משום שזו בקשה ראשונה השנה.
מר מוטי בליצבלאו
את אמרת שהיה בירור עם כל העמותות האם כל הנתונים נכונים.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לא, אמרתי שעמותות שאנחנו דוחים אותן, לאחר הדחייה אנחנו מקיימים בירור. אני לא
מקיימת בירור עם עמותה, משום שלי אין סמכות הכרעה. לאחר שאתם תחליטו, אנחנו
פונים למוסדות ומסייעים להם.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
18
מר מוטי בליצבלאו
אז אני מבקש להחריג את שילה בצורה חד -משמעית. לא היה בירור. הם נתנו נתונים,
והנתונים שלכם לא התייחסו לנתונים שלהם. ככה נאמר לי, סליחה.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
זה לא נתונים שלנו, זה נתונים שלהם.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מוטי, אבל היא מעלה פה איזה נתון שאנחנו תיכף נבין אותו, שאם ארבעה מרכזי יום יקבלו
פטור מלוא מאשר שליש לכלל ... יכול להיות שזה יהיה להם טוב יותר. אז אני רוצה רגע
לשמוע.
מר מוטי בליצבלאו
לא הבנתי את ההערה שלך, אבל לא חשוב כרגע.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
שרית, הכנו את הנתונים. אם בשילה למשל תתקבל הבקשה, אבל למעט הנכס הריק בחסן
שוקרי, הם יקבלו שליש על הכל. הם יידרשו לשלם על כל הנכסים 200 אלף ש"ח לשנה. אם
לעומת זאת תקבלו את ההמלצה של וועדת ההנחות ורק על שלושה מרכזי יום ניתן להם
פטור מלא, הם ישלמו בסך הכל 100 אלף. זאת אומרת, האופן שבו אנחנו בוחנים נותן להם
הפחתה של %50 ממה שהם מבקשים.
מר אלי בן דיין
את מבינה למה צריך לקבל את המספרים פה כדי להבין?
עו"ד שרית גולן שטיינברג
ואת יכולה בעצם להתחייב שעל מרכזי היום באמת יהיה פטור? אפשר לדעת כבר היום שהם
באמת יעמדו?
מר אלי בן דיין
אנחנו מקבלים החלטה מבלי להבין מה אנחנו מחליטים. בגלל זה צריך את המספרים, זה
הקטע. בהמשך לדרישתי הקודמת.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
האם אנחנו יכולים לדעת בוודאות שהם יקבלו את הפטור המלא למרכזי יום? או שאתם רק
בבדיקה? כי אתם ציינתם שזה רק בבדיקה.
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
אנחנו בבדיקה, שרית. אני לא אגיד לך דברים במאה אחוז אם אני לא. אבל בהחלט, בגלל
שהם הציגו את המסמכים עכשיו, זה בסבירות גבוהה. אני לא רוצה להגיד לך במאה אחוז,
את יודעת, כי רק אם אנחנו נבחן את הבקשה עכשיו לפי הקריטריונים לפטור מלא אנחנו
נוכל לדעת.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
19
גב' חדוה אלמוג
האם עד ה -1 בחודש תהיה לכם תשובה האם שלושת המוסדות יכולים לקבל את הפטור? אז
בואו נדחה רק את שני הנושאים האלה ל -1 בחודש.
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
אלו שני נושאים? אנחנו דיברנו על שילה, לא לגבי ויצ"ו. התחשיב שתמי דיברה עליו, כדי
לדייק, שלא להטעות אתכם, דיברה לגבי שילה. בויצ"ו אין לנו שיקול דעת.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
לגבי שילה אני כן מבקשת שנדחה לשבוע הבא, נוודא שבאמת העניין הזה של הפטור המלא,
תדברו עם יו"ר העמותה או עם מנכ"ל העמותה, מה שלא יהיה, ונהיה יותר שלמים עם זה,
ונצביע על כל השאר. זו ההצעה שלי.
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
אני רוצה להגיד גם כמה מילים. אני רוצה קודם כל להגיד תודה רבה לימית, לתמי, לצוות
שעבד על זה כמות עבודה מטורפת, זה להיכנס לכל הפרטים של כל גוף ושל עמותה, של כל
פעילות, לספרים שלהם. פשוט לא תאומן כמות העבודה. חשוב לי להגיד שאני גם 'קפצתי'
כשראיתי את שילה, ואנחנו ישבנו ושברנו את הראש איך אפשר יהיה לעזור להם בכל דרך
אפשרית, כמובן שהכל עפ"י הקריטריונים והדרישות של משרד הפנים. אנחנו בכל אופן
מחויבים פה כולנו למשרד הפנים ולהוראות שלהם. גם ויצ"ו אותו הדבר, זה משהו שביקשתי,
אבל ברור לי לגמרי שיש פה בעיה עקרונית. בשנה שעברה תמי ציינה שלוש עמותות שלא
קיבלו את ההקלה הזו, ואנחנו אחר -כך עבדו איתן, וגם כאן תמי והצוות וכל המשפטית
וימית יצאו מגדרן לעזור לעמותות האלה. ולפני כמה שבועות קיבלנו הודעה שבאמת זה
הצליח. אני חייבת להגיד שמדובר פה בצוות שעובד לילות כימים, כי אם אני לא מקבלת
מיילים מהם באמצע הלילה אל תקראו לי עינת, על כל שאלה שעולה. ואני מקבלת הרבה
פעמים מהגופים ומהעמותות ואני מעבירה ואני יכולה לקבל גם אחרי חצות תשובות. וכולם
יוצאים מגדרם לעזור פה לכל הגופים ולכל העמותות. אז אני שוב רוצה להזכיר שאנחנו פה,
כי אנחנו למעשה מחויבים לדרישות החוק של משרד הפנים. ואני רוצה שוב להודות לכם על
כל מה שעשיתם גם ראיתי את כמות הניירת. .
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
אני רק רוצה באמת להגיד תודה רבה לצוות. אני בוודאי רק בפרונט. תמי היא זאתי שעושה
איתם את העבודה הקשה היומיומית. אבל באמת יש פה את מורן, את יסמין, את עומרי
ואת נמרוד שבאמת מגיע להם המון יישר כוח על עבודה מאוד מאומצת וקשה. לבחון פה את
המסמכים זה לא קל, זו עבודת קודש אמיתית.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
20
ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר
וכשאני שאלתי אותם שאלות על עמותות, פשוט לא נראה שהיה פרט אחד שנעלם מעיניכם.
וגם תודה כמובן לאריה בליטנטל ולרג'א זעאתרה, היו"רים של וועדת ההנחות שלנו, על
העבודה הנהדרת שעשיתם. אני שמעתי גם אחר -כך מהצוות שהיו דיונים מאוד ענייניים
ומאוד מקצועיים ואני רוצה להודות לך, ואני אגיד גם לאריה באופן אישי. ושוב, אנחנו פה
מחויבים לדרישות ולנהלים של משרד הפנים. אם יש משהו שאפשר לעזור ולהקל לגופים
שלא הצליחו או שלא עומדים בתבחינים, אנחנו נעשה את כל מה שאפשר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. אנחנו ניגשים להצבעה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
לגבי שילה אנחנו מבקשים דחייה בשבוע.
מר יואב רמתי
ברכה, אני ביקשתי את מרכז מסאוא ואת אישה לאישה. לדעתי הם לא עומדים בתבחין מס' .6
עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה
מה שאנחנו בודקים ובוחנים, כמו שאמרה תמי, גם מול אישה לאישה, גם מול נעמ"ת, גם
מול גורמים אחרים, לא מדובר בייעוץ משפטי שהוא מנותק מהפעילות. זה ייעוץ משפטי
עבור אותם גורמי רווחה וחינוך שתמי מצביעה עליהם באותו תבחין. זה באמת מהווה
פעולות שמשלימות ואינהרנטיות לפעילויות של העמותות האלו, ולכן אנחנו כן סבורים
שאי -אפשר להחריג את זה וגם זכאים לקבל את הפטור.
מר יואב רמתי
אני לא חולק על דעתכם. אני חושב שחוות הדעת שלכם לא מדויקת בנושא. אני כמובן אפנה
גם למשרד הפנים לקבל חוות דעת בעניין. אבל אני חושב שזכותנו להעלות את זה להצבעה,
ואם אני חושב שזה לא מתאים -,
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אתה חושב שלאישה לאישה לא מגיע לטענתך?
מר יואב רמתי
אני חושב שהיא לא עומדת בתבחין של משרד הפנים, שקובע שייעוץ משפטי הוא לא חלק
מפעולות העירייה, זה הכל, וזה תבחין ברור. לדעתי הם לא עומדים בזה. ויוכיח משרד הפנים
אם צדקתי או לא.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
אישה לאישה מקיימת מלבד ייעוץ משפטי קבוצות תמיכה, קו סיוע לנשים, מעניקה סיוע
כספי, עוזרת בהדרכה לעניין הטרדות מיניות במקום עבודה. לומר שהארגון הזה הוא גוף
פוליטי?
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
21
מר יואב רמתי
לא, איפה שמעת שאמרתי שזה גוף פוליטי? תמי, זה לא מה שאמרתי.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
לומר שהגוף הזה עוסק בייעוץ משפטי זה חוטא לחלוטין למטרות של הגוף.
מר יואב רמתי
תסתכלו בתבחין, הוא כותב בעצמו. אבל אני אומר, תקשיבו, שזה לא מדויק. וזכותי להצביע
על בסיס כך שאני חושב שזה לא עומד בתבחין.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
יואב, כשייעוץ משפטי כולל סיוע לאישה מוכה ... של החיים שלה מול ביטוח לאומי, מול
בית משפט למיצוי זכויות כאשר היא נדחית ע"י ביטוח לאומי, נראה לי שגם אתה תחשוב
שזו פעילות רווחה לכל דבר. אין כל ספק. אני מבינה שאתה חושב שזה ארגון שמזוהה עם
השמאל, אז קשה לך עם זה.
מר יואב רמתי
לא קשה לי בשום דבר. אני חושב שזו בהחלט פעילות רווחה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
זה לא לעלות ב -D9 לבית המשפט, זה לפעמים לסייע במיצוי זכויות לנשים שראו את
התופת, ברחו ממנו, והנשים האלה זועקות.
מר יואב רמתי
זה נכון. אבל שרית, זה בדיוק ככה, לראות את התבחינים כלפי כל העמותות באופן זהה, ולא
לעגל את הפינות כשמתאים. זה הכל.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
מי מעגל פה פינות?
מר יואב רמתי
עיגול פינות לשיטתי, ונראה עוד.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אני מבקשת שתגדירו על מה אנחנו מצביעים, על -מנת שכולנו נהיה מתואמים.
עו"ד תמי אלמוג, משנה ליועמ"ש העירייה לכספים
ההצבעה היא על אישור המלצת וועדות ההנחות העירוניות, למעט עמותת שילה שמוצע
לדחות את ההצבעה בעניינה לישיבה מן המניין ב -1 ביוני, שעד לישיבה אנחנו נעמוד בקשר
עם המוסד, נוודא שהם זכאים לקבלת פטור מלא בגין שלושה נכסים, ואז נוכל להניח את זה
מאחורינו.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
22
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנא המשיכו בהצבעה, בבקשה.
(חברי המועצה מצביעים אלקטרונית)
עו"ד שרית גולן שטיינברג
אני רק גם אתקן את יואב, שאני יודעת שכן אגף הרווחה נותן סיוע במיצוי זכויות במרכזי
הזכויות שלו, רק לידיעה.
מר יואב רמתי
אני דבק בחוק.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אוקי, חברים. סיכום בבקשה. 14 בעד, אחד נגד, אין נמנעים. תודה לכל העוסקים במלאכה.
נתראה שוב ב -1 ביוני לצורך השלמת עבודתכם. חן חן.
מר מיכאל מרדכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר
אני למעלה מעשור כאן ולא זוכר מאמץ כזה שנעשה סביב הניסיון לאשר לעוד עמותה ועוד
עמותה, מתוך ידיעה שאנחנו מסייעים כך לעמותות. השירות המשפטי עשה עבודה יוצאת
דופן, אגף הארנונה, אני רוצה להודות ולהצטרף לכל אלה שהודו קודם. תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
כולם מודים לכולם.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר את החלטות ועדות הנחות העירוניות לפי סעיף (5י) לפקודת מסי העירייה
ומסי הממשלה (פיטורין), 1938 – למתן פטור חלקי מארנונה למוסדות מתנדבים לשירות
הציבור כלהלן:
אושר פרוטוקול ועדת הנחות מיום 19.5.2021 – (הרכב א')
אושר פרוטוקול ועדת הנחות מיום 19.5.2021 – (הרכב ב') - למעט סעיף ב ()1 – שילה.
ב. הצעה לסדר בנושא "בית ספר גבריאלי – מסגירה לתנופה" – דיון
בהתאם לבקשת 13 חברי מועצה מיום 2.5.21
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אנחנו עוברים לנושא הבא שעל סדר היום, בעניין בקשתם של חברים לכנס דיון בנושא בית
ספר גבריאלי, מסגירה לתנופה. אני מזכירה, חמש דקות לדובר, עשרים דקות לכל סיעה. מי
בבקשה מכם מתחיל? אביהו, בבקשה, חמש דקות.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
23
מר אביהו האן
דבר ראשון, אני אקח את הזמן גם של יעל שאיננה פה ואם אני אצטרך עוד זמן אז אני אקח
גם אותו. דבר ראשון, טוב שבית ספר גבריאלי לא ייסגר. טוב עשית, ראש העיר, ששינית את
החלטתך, ובית הספר הזה לא ייסגר. זה דבר נכון לעשות. אבל למרות זאת, זה לא מספיק.
כדי שהילדים וקהילה יקבלו מאיתנו, חברי מועצת העיר וממך ראש העיר, את החינוך הטוב
ביותר נדרש לבצע מספר פעילויות. וזאת הסיבה שאנחנו 13 חברי מועצת העיר הגשנו בקשה
לדיון מיוחד בנושא הזה, ועל כך תודתי ותודת כולנו שאנחנו נמצאים פה היום. מטרת
הישיבה זה למעשה להפוך את בית ספר גבריאלי בנווה פז לעוגן קהילתי, שכונתי ועירוני
שישמש מרכז לפעילות חינוכית, תרבותית, לפנאי איכותי עבור כל באי בית הספר, יצירת
שכונה קולטת עלייה המחבקת את מגוון המוצאים, הלשונות והתרבויות הקיימות במרחב
השכונתי ממנו מגיעים תלמידי בית הספר תוך הנחלת רב -תרבותיות וקבלת האחר לילדינו
ולילדי העיר כולה ונעצב את המרחב הפיזי של בית הספר בהתאם תוך בניית קהילה ברת -
קיימא המעצבת את עתידה ואת סביבתה ברוח ערכית, בשיתוף מלא של כלל החברים. זו
מטרת הישיבה. איך אנחנו הופכים את בית ספר גבריאלי מסגירה לתנופה? אנחנו מקווים
שעיריית חיפה תפעל בנחישות אמיתית וכנה למען חידוש פעילות בית הספר באופן מלא,
וחשוב מאוד שהפעולות הקשורות בחידוש עם הרישום, עם הפרסום ועם השיווק בקרב קהל
היעד תהיינה אינטנסיביות ותעשנה ללא דיחוי ובנפש חפצה. כל זאת במקביל לחיזוק
התשתית הפיזית והרוחנית של בית הספר ברוח החזון שהוגדר. בחזוננו נהפוך את בית הספר
לעוגן קהילתי, שכונתי ועירוני אשר ישמש מרכז לפעילות חינוכית תרבותית ולפנאי איכותי
עבור כל באי בית הספר. בחזוננו נשמש מופת לשכונה קולטת עירייה המחבקת את מגוון
המוצאים, הלשונות והתרבויות הקיימות במרחב השכונתי שממנו מגיעים תלמידי בית
הספר. בחזוננו ננחיל רב -תרבותיות וקבלת האחר לילדי העיר כולה ונעצב את המרחב הפיזי
של בית הספר בהתאם. בחזוננו נחתור לבניית קהילה ברת -קיימא המעצבת את עתידה ואת
סביבתה ברוח ערכית ובשיתוף מלא של כלל החברים.
אנחנו פה נפרט את הצעות ההחלטה שאנחנו חושבים שאנחנו כאן צריכים לקבל כדי שגם
מטרות הישיבה וגם החזון יתממשו. הצעת החלטה ראשונה, שיקום ערוצי התקשורת בתוך
בית הספר; הצהרת מחויבות מלאה של הנהלת בית הספר, הרשות המקומית, ההורים
והילדים לחיזוק ומינוף בית הספר ברוח החזון; יצירת שיח מבוסס אמון מתמשך, שקוף, הדדי
ומתמיד בין בית הספר לבין וועדי הכיתות והוועד המרכזי של בית הספר. שיח זה יעסוק
בשיפור פעילות בית -ספרית הנוגעת לכל המסגרות הבית -ספריות ולצורך בתכנון המהלכים
אשר יביאו לחיזוק כל קהילות בית הספר; חיזוק השיח השוטף המתקיים בין הצוות המקצועי
של בית הספר לבין ההורים והילדים כדי להבטיח באמצעות היערכות מתאימה מצב בו
ילדים אינם 'נופלים בין הכיסאות'. לצורך כך, יש לתגבר את תקני הייעוץ החינוכי
והפסיכולוגי בהקדם האפשרי; להתחיל באופן מיידי תהליך ליווי וייעוץ עבור הנהלת בית
הספר באמצעות יועץ חיצוני אשר יסייע לשקם את ערוצי התקשורת בין ההנהלה לבין
ההורים, ובנוסף יסייע בחיזוק הקשר בין בית הספר לבין מחזיקי עניין נוספים בעיר; לבצע
פגישות מעקב שוטפות בעירייה ביחד עם נציגי בית הספר לצורך הערכה ומדידה של
התקדמות בינוי ופיתוח בית הספר לאור היעדים המוגדרים וברוח הדברים המופיעים כאן
במסמך. זאת הצעת החלטה מס' .1 שיפור רווחתם של כל ילדי בית הספר. אנחנו מבקשים
להגדיל את המשאבים המוכוונים לתמיכה בילדים למען העצמתם על -מנת לאפשר לכל ילד
לממש את הפוטנציאל שלו. בכלל זאת, יש להטמיע בדחיפות עשייה תואמת התפתחות
הכוללת בנוסף לנכתב לעיל גם תגבור שעות ליווי פרטני בכל מקצועות הליבה, תגבור של
איש חינוך נוסף בכיתות א' -ג', תגבור של שעות מרכז תמיכה יישובי לאבחון וכתיבת
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
24
תוכניות התערבות לטובת הילדים, תגבור התמיכה המקצועית באמצעות תרפיסטים, תגבור
ההכנה לכיתה א' ובכיתות הגן והענקת מחשב לכל ילד הנזקק לכך, הטמעת תוכניות
התומכות בחיזוק קהילת הילדים בבית הספר אשר יתרמו לחיזוק תחושת השייכות של כל
הילדים. יש להטמיע תוכניות גישור, חונכות בין הכיתות, תוכניות לחיזוק תחושת הביטחון
האישי של התלמידים, הפעלת משמרות זה"ב ועוד אשר ייעודם לאפשר לכל ילד ולכל ילדה
לצמוח בסביבה תומכת ובטוחה. זוהי הצעה מס' .2
הצעה מס' ,3 ייחודיות בית הספר. חיזוק ייחודיותו של בית הספר סביב ערכי הרב -
תרבותיות וקבלת האחר, וזאת מתוך תפיסה אקולוגית המגייסת את כלל המשאבים
והמאפיינים של השכונה והרובע. ייחודיות זו תלך יד ביד עם רצון השכונה להוות מודל ארצי
לשכונה המחבקת עלייה וגיוון רב -תרבותי, ולצורך כך יש להתאים ולתקצב תוכניות
מתאימות והוספת שעות אורך ורוחב לצורך הנחלת הערכים האלה. להגדיר את הערכים
והאידיאולוגיה של תפיסת החינוך של בית הספר, להגדיר יעדים ומטרות ברורים עבור
תהליכי הלמידה הקשורים בייחודיות, להגדיר את היכולות והמיומנויות שיקנה בית הספר,
לציין ולתקצב את הכלים שיעשה בהם שימוש, וכן לקבוע את מאפייני הבוגר של בית הספר.
חשיבות מיוחדת יש להקדיש להשתלמות ופיתוח הצוות ברכישת המיומנויות המתאימות
מתוך אמונה שדוגמה אישית היא הדרך העיקרית להשפיע על הילדים, להתאים לבית הספר
יועץ אשר ילווה את הטמעת התוכניות הייחודיות של בית הספר בכל אורחות בית הספר
והקהילה. לאור כל אלה, יש להבטיח התנסות מיטבית של הילדים באורח החיים הרב -
תרבותיים אשר יעודדו סבלנות, התחשבות, רגישות וכבוד לאחר.
הצעה מס' 4 זה שיקום פיזי של בית הספר. חידוש ציוד הלמידה בכיתות, שיפוץ כלל מרחבי
בית הספר והסבתם למרחבי למידה פעילים ואטרקטיביים, ובכלל זאת הכיתות, חדרי
הסמך, פרוזדורים, מקלטים, שטח מגונן ומגרשי הספורט. יצירת גישה בטוחה למרחב טבעי
הפתוח והסמוך לבית הספר אשר יפותח לגינה קהילתית ואשר ישמש כמרחב למידה פעיל
עבור התלמידים. את זה, נחשון, יש לבצע בהיבט הפיזי. ראש העיר אינה פה, אז אני אשמח
שתעביר לה את זה אחר -כך.
הצעת החלטה מס' ,5
גב' סופי נקש
אבל אנחנו דנים בנושא חשוב, ראש העיר צריכה להיות פה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אביהו, בבקשה תמשיך.
מר אביהו האן
אני מקווה שראש העיר תגיע. הצעת החלטה מס' ,5 חברה וקהילה בשכונות מזרח חיפה.
הפיכת בית הספר למוקד לבינוי קהילה באמצעות הפיכתו בשעות שאחרי הלימודים
לשלוחת מתנ"ס פעילה ושוקקת חיים, וזאת עד למועד פתיחת מבנה המתנ"ס החדש אשר
צפוי להיבנות בשכונה. יצירת תיאום מלא בין האגף העירוני לבינוי קהילה לבין שכונת נווה
פז לצורך הכנת תוכנית בינוי קהילה יסודית ומקיפה עבור השכונה התואמת לחזון בית
הספר ותחילת יישומה באופן מיידי. להקים בבית הספר שלוחה של מנהלת ההורים עבור כל
מזרח העיר חיפה.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
25
והצעת החלטה אחרונה מס' ,6 שיתוף פעולה עם העירייה ועם מוסדות וארגונים בעיר.
הנהגת שולחן עגול בנושא ייחודיות בית הספר, שיכלול את נציגות קהילת ההורים, נציגי
הרשות, אוניברסיטת חיפה, טכניון, מכללת גורדון וכל ארגון נוסף אשר יוכל להעשיר את
התכנים הרלוונטיים. זאת הצעת ההחלטה, ש -13 חברי מועצת העיר הכינו בעזרת גורמים
ויועצים חיצוניים. ואנחנו מקווים שהצעת ההחלטה הזאת גם תתקבל וגם תיושם. תודה רבה.
גב' סופי נקש
קודם כל, אני חייבת להגיד שחבל שבכל פעם שיש דיונים על גבריאלי או בכלל על החינוך,
ראש העיר פשוט מתאדה ובורחת מהחדר. מילא שזה לא מכובד כלפינו, אנחנו כבר
התרגלנו, אבל יש פה הורים, יש פה שכונה שלמה שמסתכלת על הדיונים האלה, שהם
תלויים בדיונים האלה, וזו רמת זלזול, בעיניי בכל אופן. זה באופן סיסטמטי קורה. קחו את
זה, באמת, לא כהערה ממקום רע, אלא כהערה בונה. היא אומרת שהיא עובדת שעות על
גבי שעות? זה גם חלק מהעבודה. קודם כל, אני רוצה לומר על ההתנהלות של ראש העיר
ומחזיקת תיק החינוך בנוגע לבית ספר גבריאלי, שזו שערורייה אחת גדולה, מהתחלה ועד
הסוף. בכלל, כל מה שקורה בתחום החינוך בשנתיים וחצי האחרונות זו שערורייה. בתי ספר
עומדים בפני סכנת סגירה, גנים נסגרים, ואת כל הדברים האלה אנחנו בעצם לומדים
מהתקשורת. אין שקיפות, אין שום שיח עם הציבור. כאילו אתם מנותקים, לא קשורים לעיר,
אולי יושבים באיזה מגדל שן. אני באמת מנסה להבין למה הניתוק הזה מהתושבים. חלק
מהם אפילו בחרו בכם. תנסו, אולי הם יבחרו בכם שוב. זה באמת נראה מהצד כאילו
החלטתם לקחת את תחום החינוך ובאמת לפגוע בו במקום לנסות לשפר אותו. הכל נראה
כאילו נעשה בגלל חלק פוליטי או מכל מיני אינטרסים כאלה או אחרים לכאורה עלומים,
במקום לתת לצוות המקצועי לקחת את הנושא של החינוך ולמשוך אותו ולטפל בו, כי הם
הצוות המקצועי. אי -אפשר שאנשים שאין להם תעודות או ידע בתחומי החינוך שיגידו 'אני
הייתי בוועד הורים'. עם כל הכבוד לוועד הורים, זה לא אדם שלמד חינוך.
עכשיו, אני מזכירה לכולם שהתקבלה כאן החלטת מועצה שעברה ברוב קולות לגבי המשך
פעילותו וקיומו של בית ספר גבריאלי. ההצעה לסדר מדברת בעד עצמה. מדובר בתוכנית
פעולה סדורה שאמורה לעזור לשקם ולהרים את בית הספר מבחינה לימודית, חינוכית,
חברתית ופדגוגית. ראשית, יש לפתוח ולקיים ערוץ תקשורת עם הנהלת בית הספר, עם
ההורים ועם התלמידים, ולעבוד בשקיפות מלאה תוך כדי יצירת שיתוף פעולה עם כולם. יש
להגדיל באופן בהול את המשאבים המוקצים לבית הספר כדי לאפשר לילדים למקסם את
הפוטנציאל ואת היכולות שלהם תוך כדי מתן תגבורים בשעות לימוד ובניית תוכניות
ייחודיות אשר יהפכו את בית הספר לאבן שואבת עבור תלמידים משכונות אחרות. במקביל,
יש לדאוג לשיקום הפיזי של מבנה בית הספר ושל המרחבים הפתוחים בו ולהפוך אותו
למבנה מזמין וחם שמשמש כבית חינוך לדור העתיד. אתם חייבים להבין ולשנות את
התפיסה שלכם, כי בית ספר שכונתי משמש לא רק ללימודים, אלא גם כמוקד ובסיס לבניית
קהילה, לחברות ולשיתוף. אני מאוד מקווה שראש העיר, שכרגיל לא נמצאת פה, מבינה את
זה. אני מקווה שאתה מבין את זה כי אתה גם ממלא מקומה ולעתים אנחנו תוהים אם אתה
לא ראש העיר עצמו. אני מאוד מקווה שחברי המועצה שנשארו ולא ברחו, זה נראה כאילו
הם דאגו לתמיכות, ופוף, התאדו, כאילו החינוך לא קשור לאף אחד בעיר. הצדיקים שאכפת
להם מהחינוך. זה לא נתפס בעיניי. וזה עצוב. זה יותר עצוב לי שככה הם בוחרים להתנהג.
באים להצביע על התמיכות לכל מיני עמותות וכאלה, ופתאום נעלמים. יש לכם פה
הזדמנות, נחשון, באמת. אני מקווה שתצביע בעד לעשות פה שינוי, לעזור ולהצביע בהצבעה
שלך על העתיד של ילדי שכונת נווה פז. זה לא רק לבוא לפני הבחירות, להבטיח הבטחות,
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
26
לקושש קולות כדי להיבחר. זה הזמן לפרוע את ההבטחות, זה ה -TIME MONEY שלכם,
לפרוע את ההבטחות שלכם, לעזור לבית ספר הזה, לעזור לשכונה הזאתי באמת למקסם את
עצמה ולבית הספר הזה להצליח, כי יש פה פוטנציאל. לא צריך להרוג אותו. צריך באמת
לתת לו את הצ'אנס ואת האפשרות. ואני באמת אומרת לך את זה ממקום של אחרי זה אל
תתפלאו, אתם באים לפני הבחירות לקושש את הקולות. לא יהיו שם ולא יהיה בהרבה
מקומות בעיר אם לא תתעשתו על עצמכם. קחו את עצמכם בידיים. אני מצפה ממך להצביע
בעד ההצעה הזאתי. זה לא עניין של קואליציה -אופוזיציה. זה נטו לטובת הילדים האלה
ולטובת השכונה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. חדוה, ואחרי -כן הילה. בבקשה.
גב' חדוה אלמוג
אחרי ששני חבריי דיברו רבות והסבירו, רשמתי לי הרבה מאוד נושאים אבל אני אחזור
עליהם. אנסה להתמקד. אחד, אני אומר שהציפייה שלי, בייחוד אחרי הדיון הקודם שהיה
כאן בקבלת ההחלטות, אנחנו כל הזמן שומעים את המילה 'משרד החינוך', 'משרד החינוך',
'משרד החינוך'. אני חושבת שלפחות אני תמיד תפסתי את תפקידי שגם דברים שהם לא
אחריות ישירה שלי אני המתווכת, אני כהנהלת עירייה מתווכת בין התושבים לבין המוסדות
שיכולים לקבל החלטות, כי יש 16 ילדים ולא 17 או כי יש 22 ולא ,23 ומחליטים לחתוך. אני
חושבת שזה התפקיד שלכם, נחשון, ושל ראש העיר. מהממונה על החינוך אין לי ציפיות, אני
שמה את זה אליכם כי אתם הנבחרים בעניין הזה. אז קודם כל, אני חושבת שאתם צריכים
לקחת אחריות ולהיות המתווכים ולייצג את התושבים גם כשזה קשה. כן, לפעמים מתקבלות
החלטות שיש פחות שלושה ילדים או פחות חמישה, ומנסים לשחק עם התקציבים בצורה כזו
ולהסביר למשרד החינוך. את משרד החינוך אני מכירה מספיק טוב. אגב, אחרי שהיא רבה
איתי בפעם הקודמת אז אני חשבתי שאני אגיד לה את זה היום, אז אני אגיד לפרוטוקול,
אני בעלת תואר ראשון במנהל חינוכי, בניהול ופיקוח, ותואר שני במדיניות ציבורית, בוגרת
המכללה לביטחון לאומי, אז תגידו לה בפעם הבאה שתירגע.
עכשיו, אביהו הגיש כאן תוכנית נכונה ומאוד סדורה,
מר אביהו האן
זה לא אביהו, זה כל 13 חברי המועצה.
גב' חדוה אלמוג
אביהו בשם החברים. עבדנו על זה מספיק קשה, אבל אתה הובלת את זה. אז אני נותנת לך
את הקרדיט. אני נטולת אגו. נותנת לכם. ואני חושבת שהעבודה שנעשתה כאן כדי להיפגש
עם אנשים בעלי מקצוע שיכולים לסייע, כי לא כל אחד מבין בכל דבר, אבל היכולת באמת
של האופוזיציה להתארגן כולה ולהביא את האנשים המומחים ולהגיד 'בואו נחשוב מה
עושים', הרי בסופו של דבר יש הרבה קלישאות ש'כל כישלון זה הזדמנות', וכש'משהו לא
הולך? בסדר, אז בואו נצמח מזה', אני חושבת שבנושא חינוך שהוא דבר שהוא תמיד
השקעה לטווח ארוך ואי -אפשר לראות את התוצאות שלו מהיום למחר, אני חושבת
ששכונה כמו שכונת נווה פז ראויה, ואני אעשה בסוגריים, ראינו את קיצוצי התקציבים.
כשאתה מקצץ תקציבים ואתה לא נותן להתפתח אז אתה הולך אחורנית. אני בדרך כלל לא
אדבר על עובדים של העירייה, אבל אני חושבת שכשמנהל בית ספר שולח הודעה להורים, זו
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
27
תבוסתנות, שאני הייתי רוצה שמנהל בית ספר יילחם על זה שבית הספר יישאר פתוח וניקח
את מה שיש בו לא טוב ונפתח אותו למשהו טוב. ולכן אני חושבת שאנחנו צריכים לעשות
את זה. אני לא יודעת מי ההנהלה החדשה, אם יש לבית הספר, אבל צריכים להיות שם
אנשים שמאמינים בשכונה ובילדים.
דבר נוסף, זה שימוש חיובי בוועד ההורים. אני חושבת שוועד ההורים בסופו של דבר מייצג,
אי -אפשר להיפגש כל היום עם כל התושבים, עם כולם. לכן יש וועדים. אבל אני לא אכניס
דברים אחרים על הוועדים, אבל וועד הורים של בית הספר, שהוא בסופו של דבר מתארגן
ויוצא לדרך ועומד בכל המתקפות ובכל המערכות, בסופו של דבר אבל הוא המייצג, הוא זה
שבסוף גם צריך לקבל מכם את הכלים כדי ללכת להורים ולהגיד להם 'בואו נראה איך אנחנו
מתקדמים ומה אנחנו עושים'. והשימוש בהם לדעתי הוא מאוד נכון. אני חושבת שאנחנו
נמצאים בתקופה, אנחנו בעוד שלושה חודשים בספטמבר, תתחיל שנת הלימודים, אני לא
יודעת בדיוק מה קורה כרגע, אני מקווה שאילנה ראש מנהל החינוך תיתן לנו, אבל אני
חושבת שאנחנו נמצאים במעבר שמוכרחים לנצל אותו. התקבלה החלטה, בית הספר
ממשיך. גם העידוד של המשפחות ושל הילדים, הרי בסופו של דבר הרי מה אמרתם בפעם
הקודמת? שיש הרבה משפחות שרוצות שהילדים שלהן יעזבו משם. עכשיו, למה הילדים
עוזבים? כי משהו לא בסדר. אבל אם יהיה בסדר, אז הם יישארו שם. אף אחד לא רוצה
לטלטל את ילדיו ולהזיז אותם גם מתוך השכונה ומתוך המסגרת שלהם וגם לא להתחיל
באוטובוסים ובטח שלא בשכונה שלא לכולם יש שם בוודאי רכבים.
אז אני ממליצה לכולנו, למרות שנשארנו פה רק אופוזיציה ועוד 'סיירת מטכ"ל', שתקבלו
את ההמלצות שלנו ותפעלו בהתאם מיידית ושנשב פה בעוד שנה ונבוא ונגיד 'בסדר, חשבנו
ככה, אבל קיבלנו את דעת ההורים, קיבלנו את דעת וועד ההורים ואת חברי מועצת העיר
שרוצים לסייע', ונצא לדרך חדשה ולא נתעסק פה במי כן אשם ומי לא אשם אלא נעסוק
באמת בהצלחה של השכונה, שאפשר לקדם אותה. וגם היה לה אגב נושא קודם. כל בית ספר
קיבל נושא, והנושא שלו היה בתחום האקולוגי.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. הילה, בבקשה.
גב' הילה לאופר
קודם כל, אני חושבת שדיון כל כך חשוב על חינוך, על בית ספר שעמד בסכנת סגירה, ואני
רואה פה, כמה אנחנו? שישה, שבעה חברי מועצה. ראש העיר בכלל קמה והלכה לפני
שהתחיל הדיון. אז זה דיי מדאיג כי זה רק מחזק את התחושה שלי שהחינוך בחיפה נמצא
ממש בתחתית סדרי העדיפויות. וזו ממש ההוכחה פה. אז לי אישית קשה לי עם ההתנהלות.
אין לי תלונות כלפי הצוות המקצועי, אבל יש פה איזושהי בעיה של התנהלות שאני חייבת
להציף אותה, כי אני מתעסקת עם זה בשבועיים האחרונים מהבוקר ועד הערב. אז כל הזמן
מנסים לסגור בתי ספר, מנחיתים סגירה של גני ילדים. הורים מבולבלים, הורים שלא יודעים
כבר מי נגד מי. מנסים 'לייבש' בתי ספר, אז לא סוגרים אותם אבל לא נותנים להם את
התקציבים. ואז ברור שהילדים פשוט ינשרו. עוד דרך לסגור בית ספר לצמצם צוותים, לחסוך
בעלויות. בסופו של דבר, מדובר בילדים, בילדים עם רגישויות, עם מורכבויות, עם אתגרים
של התמודדויות שהם חיים איתם ביומיום. ואנחנו באים ומנחיתים, 'יאללה, סוגרים גנים,
מצמצמים צוותים וחוסכים בכסף'. אני חושבת שחינוך זה גוף שהוא לא אמור להכניס כסף,
הוא אמור רק להוציא, כל הזמן להוציא. זה הבסיס להכל, מבחינתי לפחות. חינוך זה בסיס
להכל. הכל מתחיל ונגמר בחינוך. והתחושה שלי, שבחיפה זה פשוט הולך ומידרדר, ומידרדר
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
28
לתהומות, שאנחנו כל הזמן עסוקים פה להילחם בלעצור את זה. ואני אומרת בצער רב. אני
אומרת גם לכם, חברי המועצה, אנחנו כנראה נשב פה בעוד דיונים שלא מן המניין ואנחנו
נעלה עוד פעם נושאים. פעם זה יהיה בית הספר הזה ופעם זה יהיה הגן הזה ופעם זו תהיה
מלחמה כזו ומלחמה אחרת שקשורה לחינוך, כי לצערי ככה זה מתנהל פה.
אני מוצאת את עצמי, וזה אני מפנה אליך, אילנה, אולי שתעשי קצת בירור באגף שלך,
מוצאת את עצמי מדברת עם הורים יום יום, וכולם אומרים, שלא תגידי ש'הם באים ממקום
פוליטי, לנסות לפגוע או להשמיץ', כולם מתלוננים שאין להם עם מי לדבר. וגם כשהם
יושבים, יש מקרה של אמא שישבה במחלקה באגף החינוך והיא בכתה את נשמתה. ויושבת
מולה, ואני אחר -כך אולי אגיד לך בפרטי בינינו, יושבת מולה מזכירה כלשהי ואומרת לה,
'את תחליטי, או שהילדים שלך הולכים עם החברים שלהם או שהם הולכים עם הצוות
החינוכי'. היא פשוט נתנה לה להחליט, אמא לילד עם קשיים, מורכבות מאוד גדולה, והיא
פשוט נותנת לה להחליט במה היא בוחרת ובכזו קהות חושים, כאילו אנחנו שוכחים שאנחנו
מתעסקים פה עם ילדים, עם נשמות. וזה משהו שאני באמת מבקשת ממך באופן אישי,
תבדקי מה קורה באגף. יכול להיות שיושבים שם אנשים שנמצאים כל כך הרבה שנים
ועושים עבודה מעולה, שוב, אני לא אומרת, אבל יכול להיות שהם פיתחו איזושהי קהות
חושים שהם כבר לא רואים את האדם, הם לא רואים את המורכבות, הם לא רואים את
הקושי. ואני אומרת לך, הורים שמתקשרים אליי והם בוכים בדמעות.
לגבי ההצעה על בית ספר גבריאלי, אני חושבת שזו הצעה מעולה. אין פה מלחמה עכשיו
נגד, בעד. זו הצעה מעולה. נתנו לכם, עשו לכם פה שירות מדהים, נחשון, ממש לבנות תוכנית
שלמה עוטפת איך להרים את בית הספר הזה. ואני מאוד מקווה שאין פה אחד שחושב
להצביע נגד התוכנית המצוינת הזו. ואני אגיד יותר מזה, להצביע נגד זה להצביע נגד הילדים,
להצביע נגד החינוך בכלל. תודה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה רבה. מוטי בליצבלאו ואחרי -כן שרית.
מר מוטי בליצבלאו
אני רוצה להוסיף על דברי חבריי בקצרה את ההערות הבאות. אחת, שוב משחקים
בתלמידים כצעצועים. ראינו מה קרה בדגניה, עכשיו בגבריאלי, רואים מה שקורה עם גני
ילדים. לוקחים גן ילדים ומשנים את השם שלו ומשגעים את ההורים וכן הלאה וכן הלאה. אני
אעבור לנווה פז. אני בוגר בית ספר קישון, שנמצא בגן צבי. אף אחד אפילו פה לא יודע
איפה זה גן צבי. זה בשכונת תל -עמל. כשבנו את נווה פז קראו לה כפר יוסף ולא נווה פז.
עכשיו בעידן החדש קוראים לה נווה פז. קישון לפני מספר שנים נסגר והפך למוסד למגזר
מסוים. אתם הולכים וגומרים שתי שכונות ללא בית ספר עממי. איך ייתכן דבר כזה? נווה פז
גדלה, תל -עמל נשארה כמו שהיתה, היא קצת מתפתחת אמנם, אבל שתי השכונות יישארו
ללא בית ספר? איפה נשמע דבר כזה? צריכים לגרור את הילדים לנווה שאנן? לשדרות חן?
ליד בית ספר עממי? מה זה הדבר הזה? אנשים יצטרכו לקחת מכוניות כדי לנסוע עכשיו
לשם? אני לא מבין את זה.
גב' הילה לאופר
לא לכולם יש גם רכבים.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
29
מר מוטי בליצבלאו
ברור שלא לכולם יש רכבים. אוכלוסיות מגוונות יש שם, מכל הגיוונים ומכל הגוונים. אז
לסגור בית ספר ולהשאיר שתי שכונות ללא בית ספר? לא מקובל. צריך לעשות את הדבר
ההפוך, המקום היחידי שצריך להשקיע בלי סוף זה בחינוך, אחרת אנחנו ניראה כמו שאנחנו
נראים היום, ילדים יוצאים מבתי ספר, ממחלקת החינוך, והם לא יודעים איפה הם נמצאים,
הם רק מחפשים את המטריאליזם ולא את הפילוסופיה של החיים, אין להם את הכלים
לצאת אל חיים. העיקר סוגרים, חוסכים. אני מציע ליישם את ההמלצות, שהן באמת
המלצות מפורטות, על בית ספר גבריאלי. נכון, זה להשקיע עוד קצת כסף וצריך לחשוב איך
מביאים את הכסף ואיך מביאים אותו למחלקת הכספים ומוצאים את הסדר הנכון. תודה
רבה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה. שרית, ואחרי -כן אלי בן דיין.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
ערב טוב לחברי מועצת העיר שנותרו פה. הצטרפתי להצעה לכנס ישיבת מועצה שלא מן
המניין שהיא באמת כלי שמשתמשים בו בעיקר חברי אופוזיציה, כי אני באמת חושבת
שהנושא של בית ספר גבריאלי הוא מאוד חשוב לדיון. צר לי שהכלי הזה של ישיבת מועצה
שלא מן המניין הפך להיות כזה שבו כנראה במין החלטה אין בו נוכחות של חברי מועצה
רבים. ואנחנו נמצאים ככה בקבוצה של פחות משליש מחברי מועצה בנושא שהוא אחד
החשובים בעיניי לעיר הזו, וזה החינוך. בית ספר גבריאלי הוא רק בעיניי סימפטום לאיך
קבלת ההחלטות נלקחת פה. עכשיו, אני אגיד משהו, ואילנה, אני אפנה אליך, את ראש
מנהל החינוך. אני לא חושבת שההצעה והדברים שפירט אביהו הם דברים שאת לא יודעת
אותם. אני מכירה אותך מספיק שנים, עוד כשהייתי חברת וועד בבית ספר הרצל, לא הייתי
חברת מועצה. את היית מנהלת האגף היסודי. אני יודעת מי את, מה את ומה היכולות שלך.
הבעיה היא לא במה אילנה ידעת שצריך לעשות ומה לעשות. אני חושבת שהבעיה היא בזה
שלא נותנים לה לעשות את הדברים הנכונים. אני חושבת שהחינוך בעיר הזו מסורס, והוא
מסורס בין אם זה ע"י קבלת החלטת מוטעית שלא רואה את התכלול. אנחנו מחכים כבר
שנתיים וחצי לתוכנית אב לחינוך, ובינתיים מתקבלות החלטות מרחיקות לכת שמשנות
מבנים מבית ספר יסודי לחטיבת ביניים, מוסרים מבנים למגזר כזה ולא למגזר אחר, כל זה
בלי מספרים, בלי נתונים ותהליכים מובנים. זה מצד אחד.
ומהצד השני, אנחנו רואים פה איזושהי גישה שאומרת, 'שכאשר ככה קצת לא מתאים לנו,
אז זה לא אנחנו, זו לא העירייה, זה משרד החינוך'. עכשיו, כנראה זה איזה משהו שבאמת
מקיף המון היבטים בעיר. לגבי חזירי הבר, 'זה לא אנחנו העירייה, זה רט"ג'. לגבי מצב
ביטחון הפנים בעיר, 'אז זה לא אנחנו, זו המשטרה.' לגבי האזבסט ופירוק האזבסט בליאו -
בק, 'זה לא אנחנו. נמתין למשרד להגנת הסביבה', וכנ"ל גם לגבי בית ספר גבריאלי.
בשאילתה ששלחתי, בהתחלה ענו לי 'זה לא אנחנו, זה משרד החינוך', ואז דרשתי תשובה
מלאה יותר לכל עשר השאלות שלי. אז קיבלתי תשובה שזעזעה את אמות הסיפים מבחינתי.
אחת מהתשובות שצרמו לי לאוזן, באמת, אילנה, זה ש'העירייה כן השקיעה בבית הספר,
אבל ההשקעה לא הצדיקה את עצמה כי בסוף הילדים הראו נתונים מוחלשים'. ואני אומרת
לעצמי, רגע, אז עכשיו זה כבר לא אנחנו, זה משרד החינוך? עכשיו זה כבר לא אנחנו, זו
האוכלוסייה המוחלשת? מה קורה לנו בעירייה הזו? מי שרוצה לקחת על עצמו אחריות, מי
שפנה לבוחר וביקש את אמון הציבור בו, לא יכול להסיר אחריות ממנו. אני מצפה שתהיו
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
30
בירושלים, חבל שמחזיקת תיק החינוך שלקחה בעיניי את התיק הכי חשוב בעיר הזו, לא
נמצאת פה כדי להבין שאני במקומה הייתי יושבת יום יום בירושלים או בבניין הטיל למחוז
חיפה (קריית הממשלה) כדי להציל בית ספר כמו גבריאלי. דווקא בהמשך לשבועיים של
הפרעות שחווינו בעיר הזו, ובאמת לינצ'ים שבוצעו, דיברתי עם בעלי עסקים ערבים ויהודי
שעבר לינץ', דווקא בתקופה הזו הייתי מצפה מראש העיר, שדיברה מאוד יפה בתחילת
הישיבה ואז נעלמה, להיות פה בדיון על בית ספר גבריאלי. למה? כשהלכנו להיפגש עם
ההורים, אז יושבים עם קבוצה של הורים, שככה ישבנו בחוץ, הילדים שיחקו, ההורים עמדו,
והיו שם הורים יהודים, הורים ערבים, ממוצא רוסי, ממוצא אתיופי, תמהיל של ערב רב של
ילדים שלומדים ביחד, של הורים שמה הם רוצים לעיר הזו? הם רוצים לדעת מה יקרה בעזה?
הם רוצים לדעת האם נפנה עכשיו שטחים? הם רוצים לדעת אם אנחנו מדינה כובשת? לא.
הם רוצים שהילדים שלהם יקבלו את החינוך הטוב ביותר בשבילם. וחינוך טוב בשבילם זה
גם חינוך שקרוב לבית, כי כשיש לנו אוכלוסייה שהיא על קצה הנשירה, ואני מדברת שם עם
הורים שאפילו לא שולחים את הילדים שלהם עם פרוסת לחם או שהכריך שלהם לארוחת
עשר הוא תמיד יהיה עם שוקולד או משהו לא בריא, או כשאני מדברת עם ילדים על זה שלא
ברור מי יוציא אותם ב -,13:30 או אבא שיכור מדי או האמא סובלת איפשהו ולא יהיה מי
שיכין את שיעורי הבית, אותם אנחנו רוצים לפזר? ואז נלקחה החלטה, ש'הנה, הצלחנו, בית
הספר יישאר פתוח'. אבל העובדה שההרכב פה הוא הרכב חסר וראש העיר איננה ומחזיקת
תיק החינוך איננה, וכשאני שומעת שבקשות של הורים להעביר חזרה את הילדים לגבריאלי,
כי בהתחלה לא היה רישום לגבריאלי, מסורבות, אילנה, ויש לי שמות של לפחות שני ילדים
כאלה, וכאשר אני רואה שהתקבלה החלטה להשאיר את בית הספר, אבל מי שעושה את
השיווק לרישום זה ההורים עצמם או כל מיני עמותות מערים אחרות, במקום שהעירייה פה
תתגייס ותילחם כדי להציל את בית הספר, הגדרנו את זה כבית ספר ייחודי אקולוגי? תביאו
את המומחים הכי טובים בארץ, תיעזרו במי שיודע. מיכאל שחר נפגשתי איתו מספר פעמים
בנושא חינוך סביבתי. הוא ידע לעשות את הדבר הטוב ביותר של בית הספר. איפה זה קורה?
תשקיעו.
אז אני באמת מבקשת, ואני פונה אליך בסוף, אילנה, למרות שאת לא הכתובת, כי אני
יודעת שאת יודעת מה צריך לעשות. את רק צריכה לקבל את הסמכות לעשות ואת
התקציבים לעשות, זה שתילחמי על התפקיד שלך מול מקבלי ההחלטות פה, מול ראש העיר
ומחזיקת תיק החינוך. ואני כן מבקשת להגיד עוד שני דברים, שהסיפור של גבריאלי עומד פה
על הפרק, אבל יש פה גנים שנסגרים ויש פה אמא שעומדת בחוץ למטה וממתינה לדבר עם
ראש העיר כי הילד שלה אבוד, על גן שנסגר, כאשר מחזיקת תיק החינוך טוענת
שהשאילתות שלי הן פייק ניוז על גנים שנסגרים, אבל בפועל נסגרים גנים. מעולם לא היתה
שנה שבה קיבלתי כל כך הרבה הודעות על שיבוצים לגנים, של גנים שההורים בכלל לא
ביקשו לא בעדיפות ראשונה ולא בעדיפות שנייה, וצריך לצעוד ברגל 25 דקות. האזבסט
בליאו -בק, כבר לפני שנה היה צריך להיות בטיפול של עיריית חיפה. אז נכון שזה בית ספר
פרטי, אבל הוא גם לא לגמרי פרטי, הוא לא כמו הריאלי. איפה האחריות שלנו מול ההורים
לוודא שיהיה מבנה חלופי? לוודא שלא מחכים לרגע האחרון? כי אי -אפשר סתם ככה
להחליט שעוצרים את הפרויקט, כאשר סעיף (6א) לחוק מניעת אזבסטים מחייב אותנו
לפנות את האזבסט? מה קורה לנו בתחום החינוך בעיר הזו? למה לחכות לרגע האחרון?
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
שרית, תודה. אלי בן דיין, בבקשה.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
31
מר אלי בן דיין
נאמרו פה דברים, ואני מצטרף לחברי המועצה, שצר לי שהדברים הכל כך חכמים שנאמרים
פה, כולל, אביהו, התוכנית המאוד יפה שהצגת ביחד עם התושבים ועם גורמי המקצוע, לא
קיבלה את הכבוד שמגיע לה, כי אני חושב שהנושא הזה הוא הסימפטום למה שבדיוק שרית
אמרה ובדיוק למה שאמרו הדוברים האחרים. אני אגיד משהו באופן אישי. מי שנכנס לאתר
הפייסבוק שלי רואה שהמשפט שאני כותב שם של מרווה קולינס שהיתה אשת חינוך, היא
לא מישהי מוכרת דרך אגב, אמרה 'ההצלחה לא באה אליך, אתה הולך אליה'. באנגלית
אולי זה נשמע קצת יותר טוב, אבל גם בעברית זה נשמע טוב. ואני כל חיי בתור מי שגדל
בשפרינצק ובנווה דוד והיום גר בקרית חיים מוכוון סביב המטרה הזאת. והחינוך הוא
למעשה הכלי, הוא למעשה הצידה לדרך של אנשים שמגיעים מהמקומות האלה, מהמקומות
המוחלשים, לעשות את המוביליות החברתית, לשבת פה כחבר מועצה, ואני גאה בזה שאני
חבר מועצה ויושב פה כנציג ציבור, כדי לקדם נושאים לטובת העיר, נושאים שאני מאמין
בהם ואני בטוח שגם הרבה מאוד מהאנשים שיושבים פה כחברי מועצה מאמינים בהם.
בית ספר גבריאלי הפך להיות סמל של מאבק, אבל הוא סמל של מאבק שגם מצביע על
כישלון של ניהול של העיר, כי אנחנו כחברי המועצה לא היינו צריכים להגיע למצב הזה, לא
היינו צריכים להגיע למצב שבסופו של דבר ההורים, חברי המועצה, מנהלים מאבק, באמת
מאבק, כשכל אחד נתן את תרומתו, אם זה מול משרד החינוך, עד שר החינוך הגענו כדי לא
לסגור בית ספר. כלומר, אני בא ושואל את עצמי, כמה אנרגיה השקיעו פה כל חברי
המועצה והגורמים המקצועיים וההורים על משהו שהוא מובן מאליו, משהו שהוא הבסיס,
הוא הלב של העיר הזאת, הלב של בכלל כל, אני אקרא לזה, מערכת אנושית. בית ספר
גבריאלי צריך להוות את אותו סמל לקידום, ומה שכתוב פה 'מסגירה לתנופה' זו לא
סיסמה. זה משהו שהוא אמיתי. הוא משהו שאנחנו צריכים לקחת אותו כמודל ולהראות גם
להורים, אבל אתם יודעים מה? לא רק להורים, להראות לסביבה ולכולנו שבזכות מאבק
ובזכות דרך נכונה אנחנו יכולים לבוא ולהצמיח פה דור טוב יותר, מהמקומות האלה, להפוך
את גבריאלי לבית ספר שמשכונות אחרות ירצו לבוא ללמוד בבית ספר הזה, לא רק לבוא
'ולכבות את השריפה' ולהגיד, 'אוקי, בוא נשקם את המבנה או שנתן עוד איזה ארוחת
צהריים או נשפר קצת את הנראות של בית הספר'. לא. בית הספר הזה צריך להיות כלי
שבסופו של דבר אנשים ירצו לבוא וללמוד בו. ואמרה שרית נכון, אין לי ספק שאילנה טרוק
ראש אגף מנהל החינוך יודעת יותר טוב מכולנו מה צריך לעשות. אני בטוח בזה, אין לי ספק
שאם ניתן לה את הכלים היא תבוא עם תוכנית עבודה מאוד סדורה וברורה איך בית הספר
הזה צריך להיראות בעוד שנה, בעוד חמש שנים, בעוד עשר שנים, וגם מה הפרמטרים
והנתונים שימדדו איך בסופו של דבר אנחנו מיישמים שם הצלחה.
אני חושב, לדעתי, שצריך להשקיע שם בלימודי הליבה, בלימודי האנגלית, בלימודי
המתמטיקה, בלימודים הטכנולוגיים, להצמיח שם דור שבסופו של דבר אותם כלים, אותם
דברים שחסרים לאוכלוסיות המוחלשות, יתנו להם את האפשרות לצמצם את אותם פערים
שכל כך חשובים לדור הבא, כי בסופו של דבר הילדים האלה לומדים מכיתה א' עד כיתה ו'.
זה לא נגמר שם. החיים לא נגמרים בכיתה ו'. הם מגיעים לתיכון, הם אחרי זה הולכים לצבא
ואחרי זה רוצים לפרוץ לעולם המקצועי או האקדמי. אבל פה זה מתחיל. פה זה היסוד. ולכן
פה זו המטרה שלנו ופה אנחנו צריכים לבוא ולעזור לבית הספר הזה ולתת לאותם גורמי
מקצוע לבוא ולשפר את בית הספר הזה ולא רק לסגור את אותה פרצה שאנחנו חושבים. לכן
אני חושב שאנחנו צריכים להצביע על זה, ומעבר להצבעה הפורמלית, מעבר לזה, זה לתת
לגורמי המקצוע את הכלים לפתח את בית הספר הזה על -מנת שיהפוך להיות בית ספר
מוביל בחיפה. תודה.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
32
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
תודה לאלי. אילנה, בבקשה, את מוזמנת להגיב.
גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך וצעירים
לפני שאתייחס לבית הספר גבריאלי, אני מבקשת להתייחס לכמה הערות שהערתם פה.
לגבי המבקשים, שרית, אני מאוד אודה לך על קבלת השמות. אני אטפל בהם באופן אישי,
למרות שיש כאלה שמבקשים -,
עו"ד שרית גולן שטיינברג
ממני יש לך עוד לפחות עשרה.
גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך וצעירים
מכולכם תודה רבה. אני אשמח לקבל את השמות. מה שאת הצגת, הילה, אני מכירה. כוונתה
של העובדת היתה הפוכה ממה שהצגת. היא רצתה לתת לאם הספציפית הזאת, אנחנו
מדברים על קריית שמואל, בגלל הקושי האישי של הילדה, מרחב החלטה מתוך הבנת
המצוקה דווקא ולא להיפך. אבל בבוקר אני והעובדת נדבר שוב עם האמא. היה לי מאוד
חשוב להגיד לך, שבדיוק ההיפך. היא עבדה איתה, היא נתנה לה מרחב החלטה. ובליצבלאו,
לגבי החלפת שם גן הילדים, עשינו את זה לבקשת הביטחון. אתה מדבר, לא אמרת את
השמות, אני אעזור לכם, מדובר ב'גן לוטם' ו'גן הלוטם'. הביטחון ביקשו שלא יהיו שני גנים
באותו שם כי זה לא -,
מר מוטי בליצבלאו
למה לא אמרת את זה להורים?
גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך וצעירים
אלו שמות דומים, ולכן החלפנו את גן 'הלוטם' שנמצא בקרית חיים, גן לוטם השני נמצא
בכרמל צרפתי, ל'צדף'. אז זה בהתייחס להערות שהערתם, השתדלתי לכתוב מהר מהר את
כל מה שאמרתם כדי לכבד ולענות על כל דבר. לגבי בית הספר גבריאלי, אז ראש העיר
הנחתה לשים את תנופתו של בית הספר גבריאלי בסדר עדיפות עליון. ולגבי אחריות, אנחנו
לוקחים אחריות מלאה. ואני אישית אהיה אחראית. אני אוביל סוג של וועדת מעקב אחר
הדברים הבאים.
ראשית, אני רוצה להודות לכם על המסמך. כן התייחסנו אליו, כן לקחנו ממנו דברים, ואני
אדבר קצת על דרכי הטיפול, ואתם תמיד מוזמנים לבוא ולהוסיף. אני אדבר בשלושה
היבטים כך שזה יהיה מרוכז, מעבר למענה שנתנו לברכה ונמצא, אני משערת שקיבלתם
אותו, ואם לא אני עוברת על הדברים.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
לא, אז הם לא קיבלו.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
33
גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך וצעירים
אוקי. אז בתחום הפדגוגי כל ילד בבית הספר גבריאלי ילמד 37 שעות במקום 32 שעות, וזה
כדי להאריך את זמן שהות הילד בבית הספר. תמיכה לימודית נוספת של 10 שעות תגיע
מרווחה חינוכית לתגבור לימודי בכל הכיתות. כמו שאחד מכם הזכיר, נדמה לי שחדוה
אמרה שבית הספר מוכר כבית ספר אקולוגי, זה נכון, אנחנו נמשיך לפתח אותו. אני בהמשך
אתייחס למה שאתה אמרת, אלי בן דיין, גם בייחודיות הסיפור הטכנולוגי שלך, אבל זה
בהמשך. אנחנו נמשיך לפתח, ונשמח גם אם תצטרפו לוועדת הייחודיות של בית הספר, כי
היא וועדה קהילתית ופתוחה לכולם. המנהל והצוות ימשיכו בליווי של מנחי תוכנית מרום
שקיבלנו ממשרד החינוך, ואנחנו נוסיף יועץ קהילתי בתחום הייחודיות. בשלב זה מדובר
באותו צוות, ואנחנו נחזק אותם ונהיה איתם ונתמוך ונתקדם. אנחנו נבחן ביחד איתם את
הדברים הנדרשים כדי לקדם. אבל אני גם אומרת מה הם, אני לא משאירה את זה ברמת
כותרת.
בתחום הרווחתי, כל תלמידי בית הספר מקבלים ויקבלו ארוחת צהריים חמה, ואז גם ניתן
להאריך את יום הלימודים כי הם צריכים לאכול כדי להישאר שם עד מאוחר. פעילות אחר
הצהריים ממומנת לכל התלמידים עד השעה 17:00 בכדי שלא ישוטטו ברחובות, כמו
ששרית ציינה.
בתחום הרגשי, הרחבנו ליועצת במשרה מלאה, זה אתה דיברת על זה, אביהו, ועוד שש שעות
שבועיות לטיפולים רגשיים דרך רווחה חינוכית ותוכנית 'אח בוגר' עם בית הספר בסמת.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
יש מזכירה לבית הספר? כי הבנתי שלא היתה.
גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך וצעירים
יש מזכירה לבית הספר. באופן נקודתי היא לא נמצאת מאיזושהי סיבה. אני מטפלת אבל
בכל דבר שקשור לבית הספר. אז בהמשך לדבריי, בתוכנית 'אח בוגר' עם בית ספר בסמת,
שבה כל ילד וילדה בבית הספר ילוו במהלך כל השנה ע"י תלמידים מבית ספר מדעי
טכנולוגי בסמת. לכל תלמיד בבית הספר יש מחשב, זה לגבי הבקשה שלך, אביהו. ואנחנו
נוודא כי גם אלה שנרשמו לכיתה א' החדשה יקבלו מחשבים.
לנושא הייחודיות, הייחודיות הקיימת האקולוגית, אנחנו נוסיף אקולוגיה בקדמת
הטכנולוגיה, שאותה יובילו מנחים ומורים מבית הספר בסמת ביחד עם הטכניון ועם אינטל,
שכבר נרתמו לתוכנית הקהילתית. ניתן לזה מינוף גבוה. מחקרים מראים כי ייחודיות מעלה
את המוטיבציה, את ההישגים החברתיים והלימודיים. אנחנו נלך על זה בכל הכוח.
בבית הספר כבר התחלנו בעיצוב סביבות למידה ואנחנו נמשיך לפתח עוד סביבות למידה
נוספות. לזה סופי התייחסה, לנראות של סביבות הלמידה. לפני פתיחת שנת הלימודים
תחוזק הגינה הקהילתית הקיימת שעליה דיברת, אביהו, ובשעות אחר הצהריים יש לנו
פעילות קהילתית רחבה שמופעלת כרגע ע"י מתנ"ס נווה יוסף. היא תורחב ותעובה. מנהלת
ההורים תיכנס בסדנאות שנתיות רציפות לתוך בית הספר. זו התוכנית בגדול. אני מבקשת
להודות לכם על המסמך ולמשרד החינוך אני רוצה להודות על השותפות והסיוע המכבד
בתוכנית המינוף והתנופה של בית ספר גבריאלי, וכמובן לראש העיר שאפשרה לנו להקצות
לזה את כל המשאבים ולבצע את הדבר הזה. תודה.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
34
גב' חדוה אלמוג
ורק לחשוב שלפני חודשיים בית הספר הזה היה אמור להיסגר. אם חברי מועצת העיר לא
היו מגישים הצעות, בית הספר הזה היום היה נסגר. אני מודה לך ולצוות החינוכי על מה
שאתם עושים. אני מקווה ושמחה שתקבלו את הכלים ואת האמצעים כדי לעשות את זה, כי
מתוך השמיעה המוזיקלית שלי אני שומעת שיש הרבה מאוד שינויים, כמעט כולם נוטים
לענות על המסמך. אני אגיד את מה שאמרתי בתחילת דבריי, באמת יש פעמים שכישלון
פותח את הדלת למסדרון שממנו רק אפשר לצאת ולפרוח. אני חושבת שהאנשים שדיברו
כאן, חברי המועצה שדיברו, דיברו מתוך כאב ומתוך הזדהות עם אחד הדברים שאני חושבת
שהם הכי חשובים בעיר בכלל, שזה כמובן התושבים אבל שלילדים שלהם ניתן פה עתיד, כי
אם ניתן להם עתיד ונכשיר אותם ניתן להם תחושה של שייכות, הם יהיו כאן. ואני חושבת
שמה בית הספר הזה צריך להיות זה להיות 'אור לגויים', מה שנקרא. צריך להיות מקום
שממנו מתקדמים, ואנשים ירצו. יש לך תוכנית. אני הקשבתי באמת לכל מילה שאמרת. אני
חושבת שיש פה תוכנית מצוינת, שעכשיו רק צריך לוודא שכל האמצעים ניתנים לכם, כי אם
יוציאו משהו אחד מתוך הפאזל הגדול הזה, לא יהיה יועצת, לא יהיה מזכירה, לא יהיה זה,
משהו לא יהיה? אז הפאזל הזה לא יהיה מושלם. ואני שמחה גם שאת לקחת אחריות אישית
על זה, כי אני חושבת שזה מאוד חשוב.
עו"ד שרית גולן שטיינברג
השאלה אבל איך אנחנו מבטיחים שלא תהיה זליגה של תלמידים. איך בוועדת ההעברות
אנחנו לא מאשרים כל בקשה להעברה לבתי ספר אחרים, אלא באמת במקרים חריגים
ביותר ומוצדקים כפי שנעשים בבתי ספר אחרים. בסוף כמו שהצלתם, את, את עין הים ואת
האנתרופוסופי בבת גלים שהיה לפני כן, איך אנחנו מצילים את זה והופכים את זה לבית
ספר שאנחנו לא צריכים להתמודד עם תקינה נמוכה ועם סכנת סגירה שמרחפת מעל, כי כל
עוד סכנת הסגירה תרחף מעל כל מה שנעשה לא יספיק.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
סופי ואביהו, וניגש לסיכום. בבקשה.
גב' סופי נקש
אני רוצה שכולנו נלמד, גם המועצה, גם הנהגת העיר, גם הצוות המקצועי, תנו לאנשים
המקצועיים לנהל את התחומים שהם יודעים. באמת, אנחנו עם כל הכבוד, אתם חייבים
להבין משהו לגבי חברי מועצה שאתם לא מבינים אולי, הפוליטיקאים זה לקדנציה. חלקם,
אתה רואה, גם השתנו מהקדנציה הקודמת, רובם אני משערת שגם לא ימשיכו לקדנציה
הבאה. הם יכולים לקבוע מדיניות, לבוא עם רעיונות. הם לא יכולים לנהל פיזית, בטח כאלה
שאין להם שום ידע בתחומים שהם מופקדים עליהם. לעניות דעתי, יש תחומים, ובאמת, מבלי
לפגוע באף אחד פה, כולנו חושבים שאנחנו יודעים הכל, שהנזקים שנעשים כי הפוליטיקאים
חושבים שהם מבינים, אלה נזקים לשנים רבות שלא יהיה ניתן לתקן אותם בהרבה מאוד
תחומים. ובגלל זה יש צוות מקצועי של אנשים שלמדו את התחום שהם נמצאים בו, עוסקים
בזה המון שנים. תנו להם לעבוד. מספיק. זה גם יעזור דרך אגב לכם. זה יעזור לכם. זה ימנע
לכם כל כך הרבה נזקים וכל כך הרבה תרעומת שיש כיום בעיר, כמו במקרה של סגירת
הגנים, שאין שקיפות. תנו למקצועי לעשות את מה שהוא יודע. תפסיקו לתת לכל מיני אנשים
עם רעיונות פוליטיים או מחשבות פוליטיות לנהל את התחומים שהם לא מבינים בהם כלום.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
35
מר אביהו האן
אילנה, תודה רבה. דבר ראשון, אני הרבה יותר שקט כאשר אני יודע שלקחת את הנושא הזה
עליך באופן אישי וזה נמצא בידיים נכונות ובידיים טובות. וזה באמת אתגר לא פשוט
להביא את השינוי לגבריאלי. מספר דברים, אחד, לבחון איך משלבים את ההורים בתוך כל
התהליך הזה. זו קהילה מיוחדת, ואת יודעת את זה, וההורים צריכים להיות משולבים,
מעורבים, וזה אתגר לא פשוט. לא כל כך נתת את המיקוד בעניין הזה. אז אולי חשוב לחדד
את זה. ודבר נוסף, האתגר הוא גם בשכונה. בית הספר, כלומר כשאנחנו אומרים טכנולוגי
זה מצוין, שילוב של בסמת, טכניון, אינטל, זה נהדר, אבל צריך לבנות את בית הספר כעוגן
לשכונה, וגם זה אתגר לא פשוט ותיקחי את זה גם לתשומת ליבך. אז תודה.
מר אלי בן דיין
לפני שמעלים להצבעה, אני רק רוצה להגיד משהו לאילנה. קודם כל, אילנה, ממש תענוג
לשמוע את תוכנית העבודה שהצגת. באמת, אני אומר את זה כי ממש נגעת בכל הנקודות
בצורה מקצועית, נגעת בנקודה נקודה. אנחנו מדמיינים את תוכנית העבודה, כלומר, אנחנו
לא רואים אולי איזה מסמך מול העיניים, אבל כל אחד מאיתנו שהקשיב לך אני בטוח
שדמיין בדיוק את אופן העבודה שהולך להיות. אין ספק שהמשימה שלנו זה לוודא שזה
קורה, שבאמת מקצים את המשאבים הנכונים למקומות האלה, שלא נתעורר יום אחד
ואנחנו נגלה שיש תוכניות נהדרות וכסף אין. אז זו אחריות שלנו לוודא, של כולנו, לא רק של
מי שפה, אלא של כולנו. ושיהיה בהצלחה. וכרגיל, כל מה שצריך מאיתנו כחברי המועצה,
שחושבים שצריך את עזרתנו, אנחנו יותר מנשמח. ואני ממש נהניתי לשמוע את זה.
גב' אילנה טרוק, ראש מינהל חינוך וצעירים
תודה רבה. זה גם מה שאתם כתבתם, ומשם יצאנו. חשוב לי לציין שראש העיר נתנה לנו גם
את הסמכות וגם את המשאבים, ואתם תבחנו אותנו בהמשך. אני סומכת עליכם. אתם
טובים בזה.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
אוקי. גבירותיי ורבותיי, אנחנו ניגשים להצבעה. תודה לאילנה על ההתייחסות. אנא הצבעה
עכשיו, בבקשה.
(חברי המועצה מצביעים אלקטרונית)
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
9 בעד, אין נגד, אחד נמנע. אני מודה לכם, המשך ערב נעים.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
אני אסביר למה אני נמנע. אני לא מבין בחינוך, להבדיל מכל האנשים פה. אז זו סיבה אחת
למה אני נמנע. אבל הסיבה היותר רצינית, זה שאני לא משתתף אף פעם בדיונים בבתי ספר.
בגלל שהיו כל כך הרבה צעקות הפעם זה עניין אותי. ישבתי בישיבה עם ההורים. יש שם כמה
קבוצות של הורים. ושמעתי הפוך ממה שדובר פה. שמעתי רצון לסגור את בית הספר לשנה,
לשדרג אותו ולתת לו מסלול אחר. ולכן הצבעתי נמנע. זה בית הספר היחיד שישבתי והפגנתי
מעורבות, השקעתי בזה זמן, חקרתי את הנושא, וזאת המסקנה שלי.
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021
36
גב' סופי נקש
אגב, אני רוצה להגיד לך משהו. תדע לך, שכשמדברים בחינוך יש לפעמים צעקות כי זה
אמוציונלי. אתה מדבר על ילדים של אנשים.
מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר
ואני שמעתי משהו אחר. מה לעשות, סופי.
ה ח ל ט ה:
הוחלט לאשר בעקבות הצעתם של 13 חברי מועצה בנושא בית ספר גבריאלי – מסגירה
לתנופה כלהלן:
א. שיקום ערוצי התקשרות בתוך בית הספר.
ב. שיפור רווחתם של כל ילדי בית הספר.
ג. ייחודיות בית הספר.
ד. שיקום פיזי של בית הספר.
ה. חברה וקהילה בשכונות מזרח חיפה.
ו. שיתוף פעולה עם העירייה ומוסדות וארגונים בעיר.
גב' ברכה סלע, מזכיר העיר
חברים, תודה רבה. ערב נעים, להתראות בשבוע הבא.
הישיבה נעולה
מועצת העיר חיפה שלא מן המניין י"ד בסיוון תשפ"א
25 במאי 2021