ישיבת מועצה שלא מן המניין 5.10.21 מונגש

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי כ"ט בתשרי תשפ"ב ()5.10.2021

משתתפים:

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה

מר ניר שובר חיים בחיפה

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

מר אלי בן דיין הליכוד

גב' סופי נקש, סגן ראש העיר יונה יהב וצעירי חיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

ד"ר אור ברק יונה יהב וצעירי חיפה

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר לזר קפלון חיפה ביתנו

הרב אורי אוזן ש"ס

מר תבור להט מר"צ

מר יואב רמתי הבית היהודי

מר אלי לנדאו שדולת הגמלאים

גב' תמי ברק מהפך

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

עו"ד שרית גולן שטיינברג חיפה בשבילנו

מר מוטי בליצבלאו הירוקים של חיפה

נעדרו:

מר נחשון צוק -סגן ומ"מ ראש העיר, גב' סיגל ציוני, מר אביהו האן -סגן ראש

העיר, גב' יעל שנער, גב' הילה לאופר, מר יעקב פינגולד,

מר רג'א זעאתרה, גב' שהירה שלבי, עו"ד דוד עציוני, מר מרדכי אלפר, סגן

ומ"מ ראש העיר, מר מנחם קפלן, מר אריה בליטנטל,

נכחו

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה, מר רוני בן חיים, גזבר העירייה,

מר צפריר רוזן, סמנכ"ל משאבי אנוש, מר יוסי כהן, ראש מינהל ארגון ושירות

לציבור, עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד גלית אקרמן, סגן

יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח,

מר אלירן טל, דובר עיריית חיפה, גב' גלי סגל, ראש לשכת ראש העיר,

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

2

מר שמואל מרמלשטיין, מנהל אגף התקציבים, גב' עדנה הררי אברהם,

מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.

על סדר היום:

מינוי נציגים בתאגידים עירוניים

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

על סדר היום יש דיון בנושא החלפה ומינוי נציגים בתאגידים עירוניים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

רגע, לפני שאנחנו נתחיל, בישיבה שהתקיימה ב -14/9 שבה דנו בחלק מהנושאים נשוא

הבקשה שתידון היום בחלק של התאגידים, קיבלנו החלטה במועצת העיר כדת וכדין להחזיר

את שידורי המועצה בפייסבוק לאור העניין הציבורי הרב. נזכיר שנקנתה על חשבון משלם

המיסים מערכת במאות אלפי שקלים בעקבות החלטה ברוכה מאוד של ראש העיר בתחילת

הקדנציה שלה. בהמשך גם כשהיא הפסיקה היא החליטה שוב להחזיר. והנושא הזה תוקצב

וטופל. בשלב מסוים משראש העיר איבדה את הרוב שלה בקואליציה, אז היא החליטה

להפסיק את שידורי הפייסבוק. והנה היום אנחנו מגלים שלמרות שאתמול חלק מהעיתונאים

קיבלו הבטחה שהמועצה תשודר, היום הסתבר להם שלא. שלחתי מכתב בצהריים שאליו

מכותבת ימית וגם את, כמו שאר החברים. צר לנו שהגענו למצב שבו על כל שטות צריך

להפעיל את היועצת המשפטית. היועצת המשפטית הפנתה את הפנייה למנכ"ל ולדובר. ואני

רוצה לדעת למה יש שידורי בפייסבוק, במיוחד כשהמנכ"ל נכח בישיבה ב -,14/9 ולא

הועלתה שום טענה שנוגעת לבעיה תקציבית או לסוגייה של בעיה בכוח אדם, כפי ששמענו

שאתם מנסים לטעון. והחשש שלנו, ימית, ואני מאוד מודאגת מהחשש, מילא שזו החלטה

פוליטית של ראש העיר, זו זכותה, היא ראש עיר, היא דמות פוליטית, זה בסדר גמור,

שתחליט מה שהיא תרצה, את הדין היא תיתן לציבור על הקפריזות שלה שכן לשדר, לא

לשדר, זה בסדר. אבל כשמי שנוקט באי -יישום החלטת המועצה, שאת טענת שקיבלנו

אותה כדת וכדין, אז צריך להזהיר את עובדי העירייה שאסור להם לנקוט בצעדים

שהשיקולים שלהם הם כנראה, וחשש כבד נודף מהם, של שיקולים פוליטיים ולא שיקולים

ענייניים, שאותם הם מנסים לצייר בשיקולים ענייניים. אז אני רוצה לדעת, לפני שנפתח את

הישיבה, גם חברי המועצה שפה לצידי רוצים לדעת מדוע מצפצפים על ההחלטות שלנו. האם

אנחנו מוסד מכובד, חוקי, או שזו הופעה והצגה של אישה אחת שלוקחת מאחוריה לכל

מקום צלם?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

שמנכ"ל העירייה ייתן תשובה למה אין פה שידורי פייסבוק, או שהיועצת המשפטית תסביר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מאחר וההחלטה התקבלה כדין ובסמכות, מי שצריך ליישם אותה זה המנכ"ל. שהמנכ"ל

יגיד למה

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

3

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני גם הייתי שמחה שימית תספר חוץ מזה על סעיף 126 המפורסם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז זהו, ציפיתי שתגיד על סעיף .126 אבל בישיבה שהיתה באוגוסט, כששאלתי אותך על

שידורי הפייסבוק, ודיברת על סעיף 126 לחוק העיריות שאת כל כך נתלית בו כאילו את

בצפון קוריאה, ימית אמרה כששאלתי אותה 'האם בהנחה ונקבל החלטה כזו היא תהיה

בסמכות?' היא ענתה 'כן' לפרוטוקול.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כן, נכון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז עם כל הצער שבדבר, מאחר ואת לא מקבלת את העמדה של היועצת המשפטית, או

שתתכבדי להביא ייעוץ משפטי חיצוני מטעמך, כי את אוהבת יועצים חיצוניים, אנחנו

רואים את זה בימים אלה, או שתכבדי, תלמדי בפעם הראשונה בחייך לכבד החלטות

שמתקבלות בצורה שקופה, בצורה דמוקרטית. עכשיו אני רוצה לקבל מענה, כפי שימית

ענתה למייל של היום בצהריים, שמי שצריך לתת את התשובה זה המנכ"ל או מנהל אגף

דוברות. עכשיו, מאחר ומנהל אגף דוברות כבר הוציא בעבר הודעות לעיתונאים שהן בעלות

אופי ונינוח פוליטי, שאני לא יודעת מי הכתיב לו, והייתי צריכה לערב את ימית כדי להזכיר

לה שהוא עובד עירייה שמשרת כדובר העירייה ולא הדובר הפרטי שלה, גם פה את יכולה

לקחת יועץ חיצוני על חשבונך, אבל המנכ"ל, אני עדיין מחכה לתשובה כי ימית הפנתה את

השאלה אליך. מה התשובה?

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

התשובה היא שכשאתם מקבלים החלטות, צריך להבין שכשמקבלים החלטה גם אם היא

בסמכות, והיא בסמכות, אין על זה ויכוח, יש לה משמעות. את המשמעות, ככל החודשים

והימים פה עוברים, יש פה כל יומיים בממוצע ישיבה שרוצים לצלם. אין לנו את כוח האדם

ולא את התקציב לעמוד בדרישות שלכם. אנחנו נגיש למועצת העיר הבאה את התקציב

שאנחנו צריכים. תאשרו את זה? אנחנו נצלם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

סליחה, אנחנו בתקציב .2021

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע, רציתם לשמוע תשובה? אז תנו לו לסיים את המענה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

4

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

שרית, בכל מקרה, אחר -כך את אומרת 'למה אתה לא עונה?', כי גם כשאני עונה יכול

להיות שהתשובה שלי לא נראית, אבל לפחות תכבדו אותה עד הסוף.

אז אני רק אומר, שההחלטה הזו שקיבלתם אותה כפי שהיועצת המשפטית אמרה בסמכות,

הכל בסדר. ההחלטה היא בסמכות וכדין.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... שראש העיר שומעת את זה.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

ראש העיר גם יודעת את זה. היא לא צריכה שאני אחדד לה את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא, כי היא ענתה לפני כן תשובה אחרת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, זה על העניין של ראש העיר. ראש העיר מנהלת את העירייה, מה לעשות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ומה לעשות שלמועצה יש סמכויות.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שנתנה לראש העיר. למנכ"ל יש סמכויות שנתנה ראש העיר.

(מדברים ביחד)

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אני אומר את זה בצורה הכי ברורה, כשהתקבלה החלטה אף אחד פה לא ידע להעריך, כולל

לא אתם, כמה ישיבות יידרשו. (דיבורים ברקע). אתם לא מקשיבים לתשובה? אז למה אתם

רוצים שאני אענה? אז אני אענה את זה, וזהו. אמרתי, כשהתקבלה החלטה אף אחד לא

העריך כמה ישיבות יידרשו להיות מצולמות.

מר יוסי שלום

שתיים בחודש.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

זה לא שתיים. יש עוד ועדות אחרות שצולמו.

מר יוסי שלום

איזה ועדות?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

5

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

יש, תתפלא.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יוסי, רגע, זה לא דו -שיח. שנייה. תנו לו לסיים את התשובה, ואחר -כך תבקש רשות דיבור.

תקבל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתם לא מוכנים לשדר את ועדת כספים בדיוני התקציב לציבור. ... ראש העיר תקצבה את זה

לשתי ישיבות בחודש היה תקציב, אבל בגלל שעכשיו היא הפסיקה את השידורים כבר אין

תקציב? זה מה שאתה אומר?

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

לא.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עינת, את רוצה עוד להוסיף משהו או שאנחנו נעבור לסדר היום?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... לזה אין תקציב, אבל לשידורי מועצה שהציבור רואה בהם עניין אין תקציב?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רק רוצה לבקש, כי אני ראיתי את התשובה של אלירן לעניין הזה, אני חושבת, אלירן,

שאתה לא הכנסת גם את העלות של ההנגשה לשפת הסימנים, שזה גם משהו שאנחנו נצטרך

לתמחר. אנחנו תמחרנו אותו בעבר פעם בחודש. ואני רק מבקשת שתוסיף את זה לתמחור

של הבקשות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עד חודש מאי כשראש העיר רצתה שידורי מועצה כי היה לה רוב אוטומטי, איך תמחרת את

שפת הסימנים? זו שאלה טובה.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלירן, אתה רוצה להתייחס?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתם משחקים את המשחק הפוליטי של ראש העיר ואל תשכחו שאתם עובדי עירייה. אתם

תשלמו את המחיר על המשחקים הפוליטיים האלה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

6

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, תני בבקשה לאלירן להתייחס, ואחרי זה אנחנו נסיים את הדיון הזה.

מר אלירן טל, דובר העירייה

אנחנו שידרנו את ישיבות המועצה כשהן היו בתדירות של אחת לחודש.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הן היו שתיים לחודש. ראש העיר לפני שנה וחצי לקחה החלטה שיהיו שתי ישיבות בחודש.

מר אלירן טל, דובר העירייה

אני אסיים את התשובה אם תרשי לי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אל תטעה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בסדר, עדיין ניתן לתת לו לסיים את דבריו, ורק אחר -כך להעיר אם זה נכון או לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

חשבתם ביחד שלושתכם לתכנן כבר יומיים את התשובה, אבל לפחות לדייק עובדתית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלירן, בבקשה.

מר אלירן טל, דובר העירייה

אז היתה בהתחלה ישיבה אחת לחודש, היא עלתה לפעמיים בחודש. עכשיו היא כבר

בתדירות של שלוש פעמים, עם כל הישיבות שלא מן המניין. אנחנו מעבירים גם בשידור את

הישיבה לתכנון ובנייה. יש שיתופי ציבור שנערכים בתדירות מאוד גבוהה בחודשים

האחרונים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כלומר, לאירועים של ראש העיר יש להם תקציב?

מר אלירן טל, דובר העירייה

אלו תוכניות של העירייה. תוכנית אב לחינוך, תוכנית אב למסלולי אופניים. אלו תוכניות

שיש בהן עניין לציבור לא פחות מישיבות המועצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מצגות פאואר פוינט לציבור זה לא שיתוף ציבור. ואת תוכניות האב אתם ממילא צריכים

להציג במועצת העיר. אז הנה, תחסכו לכם שידור.

(מדברים ביחד)

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

7

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מה שיפה זה שסרטונים של משחקי הדיונון יש לך כסף לתקצב. הציבור צריך לדעת שאת

הסרטונים המגוחכים על החשבון שלנו יש לך תקציב לשלם.

מר אלירן טל, דובר העירייה

אני מקווה שאהבת אותו. הוסיפו גם בקשה השבוע להעלות שידורים מוועדת כספים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

של דיוני התקציב בלבד.

מר אלירן טל, דובר העירייה

מדובר בוועדות שמתקיימות בשעות אחר הצהריים והערב, נמשכות עד 22:00 ואולי גם

אחרי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

באמת? אני חושבת שבשבוע שעבר יצאנו מפה ב -.18:30 אולי תפסיק לשקר לגבי ועדת

כספים?

מר אלירן טל, דובר העירייה

אני מדבר על בדרך כלל. יש לנו בן אדם אחד שתפקידו בין היתר להעביר את השידורים

האלה. יש לו תפקידים נוספים. הוא מנהל את הדיגיטל אצלנו, הוא מנהל פרויקטים נוספים

של צילום ועריכה למטרות השוטפות של אגף הדוברות. בגלל זה אני ביקשתי בתוכנית

העבודה לשנת 2022 להגדיל את התקציב של אגף הדוברות בעוד סכום שיסייע לנו גם

להגדיל את הפרסומים העירוניים וגם לאפשר את השידורים שהלכו והתווספו במרוצת

השנה האחרונה. התקציב של אגף הדוברות הוא נמוך משמעותית מכל עיר גדולה אחרת.

תבדקו אותי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שמואל, תקשיב רגע, התפנו מלשכת העיר ארבעה מיליון שקלים מהשכר של הסגנים. תביאו

לוועדת כספים העברה תקציבית לדוברות לצורך שידורי הישיבה מתוך הכסף שהתפנה, חצי

שנה הרי לא יהיה שכר. תעשו העברה תקציבית ל -.2021

מר אלירן טל, דובר העירייה

הגשתי תוכנית עבודה. אם היא תאושר, זה יאפשר לנו לתת הרבה יותר כלים לכל הדרישות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא, לא, לא, אני לא צריכה לחכות ל -.2022 יש תקציב ב -.2021 התפנה הרבה כסף של

יועצים.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

8

מר יוסי שלום

עם כל הכבוד לעובדי עירייה, ויש הרבה כבוד, הם יבצעו את המדיניות של ראש העיר. אם

היא רוצה שזה יקרה, היא יודעת לעשות את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אה, ברור שזה לא יקרה.

מר יוסי שלום

אבל את שחרטת על דגלך שקיפות, פשוט -,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שקיפות, לא לקחת קנסות על חנייה.

מר יוסי שלום

את עושה צחוק מכולם, באמת. תשימי לב מאיזה סדר שזה יוצא ... ואחר -כך הפסקת את

זה. איפה השקיפות שאת מדברת? איפה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יוסי, גם לא ביקשת רשות דיבור בזמן שחברים שלך מחכים -,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

למה לא טרחת להיות בישיבה שדנה בנושא הזה? יוסי, היא לא היתה בישיבה הזו.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רק רגע. דקה אחת לבלס, דקה אחת לאלי, ואחר -כך אנחנו מסיימים כי זה לא על סדר היום

בכלל. בבקשה.

מר יצחק בלס

קודם כל, ראש העיר, מגיע לך שאפו ענק. 430 משרות חדשות זה לא עולה כסף? מיליונים על

החזירים לא עולה כסף? כמה עולה שידור כזה בפייסבוק, תסביר לי, אדוני המנכ"ל? תגיד לי

כמה עולה שידור כזה, אני רוצה לדעת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

למה לא נערכת עם תשובה ל -14/9?

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אין לי מושג לתת לך תשובה. אני לא אתן לך תשובה שאני לא יודע לעמוד מאחוריה.

מר יצחק בלס

אתה לא יודע לענות? בדרך כלל אתה נותן פה תשובות על הכל. אתה לא יודע לענות?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

9

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

מה שאני יודע, אני עונה. ומה שלא, לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה לא מבין שהם נוקטים בעמדה פוליטית? זה נורא ברור.

מר יצחק בלס

תשמע, אם אתם חושבים פה למרוח אותנו, אתם התבלבלתם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עובדי העירייה גויסו ע"י ראש העיר.

מר יצחק בלס

אתם כולכם ... במריחה שאתם מנסים למרוח אותנו. מה אתם מנסים פה? לעבוד עלינו

בעיניים, כולל אתה? מה זה הסיפורים האלה? אתם לא יודעים כמה עולה שידור כזה ואתם

מספרים לנו שזה עולה ושמשדרים שם ושמשדרים פה? אני רוצה לראות נייר, שיהיה כתוב

שם כמה זה עולה, כמה מתבזבז, כמה עולה על החזירונים האלה, שאתם במיליונים, כמה על

המשרות החדשות. אני רוצה לראות מסמך כזה. זה הכל. אתם עובדים פה על כולם בעיניים,

תתביישו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יצחק, תודה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האמת האמיתית היא שאתה תכננת לשדר ואלירן תכנן לשדר. ירון כרמי, האם אתמול

אמרו לך שיש כוונה ....? 'חי -פה' ידעו שאתמול מתכננים לשדר. אבל רק היום צץ התירוץ

הזה. אז תעשו לי טובה, יש לכם פוליטיקה לטובת ראש העיר ואתם לא מודים בזה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי בן דיין, אתה רוצה להוסיף משהו? אלי, אתה יכול.

מר אלי בן דיין

אני אשתדל שלא להרים את קולי יותר מדי, אבל כששומעים תשובות כאלה, נשאלו פה

שאלות שהן אולי קצת בטונים צורמים וגם אמוציונלי ויש פה גם אולי עניינים פוליטיים

כאלה ואחרים, אבל אני מצפה ממך אוהד כאיש מקצוע, ואני מאוד מכבד אותך ומעריך

אותך מקצועית, וגם את אלירן הדובר, כשבאים עם טיעון כזה, לבוא עם טיעון ענייני כדי

אל"ף, להימנע מהסאגה הזאת ומהצעקות המיותרות, זה אחד. ושתיים, לתת לנו תשובה

עניינית שבאה ואומרת למה עירייה עם תקציב של 2.5 מיליארד שקל, שהוא תקציב מכובד

לכל הדעות, קצת יותר מהעיריות שמסביבנו, כולל עיריית נשר וערים אחרות, לא יכולה

לעמוד בנטל התקציבי הזה שמדברים עליו שזה שידור בפייסבוק. עכשיו, אני לא נכנס

לרזולוציה האם זה חרג מהמסגרת התקציבית או לא חרג מהמסגרת התקציבית. אם אתה

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

10

חושב שהדברים האלה חרגו מהמסגרת התקציבית, וזה עד הרגע הזה לא שמענו את זה, היו

טיעונים אחרים לגמרי שנשמעו, נשמעו טיעונים או פוליטיים או משפטיים. זו פעם ראשונה

שאני יושב במליאה ושומע שהטיעון הוא טיעון תקציבי. ועל טיעון תקציבי יש לבעלי הבית

האלה תשובות. יש ועדת כספים. אנחנו יודעים לעשות העברות. יש גזבר. יודעים להתמודד עם

הדברים האלה. אנחנו יכולים גם לעזור לך להתמודד עם הדברים האלה, יש לנו את הכלים.

אבל אי -אפשר לבוא בשעת השי"ן ולהגיד 'חבר'ה, אני לא עושה את זה בגלל כסף'. זה לא

נשמע רציני. אני רק אומר את זה גם בשבילך וגם בשביל אלירן, כי אתם אנשי המקצוע ואני

מכבד אתכם. זה לא נשמע רציני. לכן אנחנו כן מצפים כנציגי ציבור, ולנו כנציגי ציבור

השקיפות היא לחם חוקנו מה שנקרא, כי על זה אנחנו נבחרים, אנחנו עומדים מול הציבור,

אנחנו נותנים את הדין מול הציבור פעם בחמש שנים ויש לנו את החשיבות, יש לנו את

הרצון, שהציבור יראה מה אנחנו עושים. זה הכל.

מר אלירן טל, דובר העירייה

אלי, העניין הוא לא תקציבי כמו שזה כוח אדם. יש בן אדם שזה תפקידו.

מר אלי בן דיין

אלירן, אין בעיה. תביאו את זה, נתמודד עם זה.

מר אלירן טל, דובר העירייה

וכשמוסיפים לו ועדה מקומית לתכנון ובנייה ואת ועדת כספים וכשיש ישיבות בתדירות

גבוהה, זה אומר שהבן אדם הזה מסיים 7 ימים בחודש בממוצע ב -21:00 וב -22:00 בלילה

והוא לא פנוי למשימות אחרות שיש לו במסגרת התפקיד שלו באגף.

מר אלי בן דיין

אלירן, אני מקבל מה שאתה אומר. תביאו את זה.

(דיבורים ברקע)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי, תודה. יוסי, אנחנו עוברים לסדר היום. רק אם יש משהו להוסיף, תבור.

מר אלירן טל, דובר העירייה

הסרטונים הם חלק מהעבודה שלנו.

מר יוסי שלום

... שעות נוספות על שקיפות? איפה החשיבות שלך לשקיפות הזאתי? את היית צריכה לדרוש

שזה יקרה, והם היו צריכים ...

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב, אנחנו עוברים לסדר היום. אני מבינה שיש חוות דעת משפטית?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

11

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

בהמשך לבקשה שהוגשה לקיום ישיבה שלא מן המניין, אנחנו ביקשנו לבחון את הדברים,

עינת, כדי לראות לגבי כל תאגיד ותאגיד. גם פירטנו לחברי המועצה שהיו נוכחים באותה

ישיבה שמדובר באמת, וכמו שאתם תראו אנחנו נתייחס לכל תאגיד בפני עצמו. לכן, עדנה,

מה שאנחנו מבקשים זה שתהיה הצבעה על כל תאגיד לפני שתהיה הצבעה כדי שהדברים

יהיו ברורים מראש ולא יגידו שלא אמרנו. אני חוזרת שוב, אפרופו שאלת חוקיות וסמכות,

אנחנו לא יכולים למנוע מחברי המועצה להעלות להצבעה גם הצעות שתוכנן לא חוקי או

שלא סביר וגם מה שלא בסמכותם. עם זאת, החובה שלנו כיועצים משפטיים תוך כדי

ובמהלך הדיון להעלות את הדברים ולהגיד אותם, ואם המועצה גם מחליטה בסוף כמו שהיה

בעניין של יו"ר ועדת משנה להצביע בניגוד לדעתנו, ההמלצה שלנו תהיה כמובן להמשיך

ולפעול כפי המצב המשפטי שאנחנו רואים לנכון ומאשרים אותו. ולכן לפני כל תאגיד אנחנו

מבקשים, עדנה, שתחליטו אתם מה הסדר. כמובן, בעניין הזה אפשר להתכתב עם מה שאתם

ביקשתם, עם הסדר שאתם הצגתם, כולל העדכון שהגשתם, שרית. נמצאת פה גלית לצידי

שהיא עשתה את כל העבודה ולה מגיע כל הקרדיט, הסגנית שלי לעניינים שונים וכולל

תאגידים עירוניים. אנחנו נתייחס לכל תאגיד ותאגיד.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו לא נתייחס רק לכל תאגיד ותאגיד, ימית, אנחנו גם נצביע בנפרד על החברים, על

נציגי הציבור ועל היו"ר בנפרד.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

בסדר גמור. וגם גלית, אני רוצה שבפתיח תתני את כללי היסוד, כי יש כללים שונים שחלים

לגבי חברי מועצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל אולי כדאי שניתן דברי הסבר כפתיח לישיבה?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אין בעיה, בסדר גמור. מקובל. תתנו אתם את דברי ההסבר, ואחר -כך אנחנו נתייחס באופן

כללי. אין דינם של נציגי הציבור, חברי המועצה ועובדי עירייה לעניין כהונתם שווה. ולכן

אנחנו נתייחס אחר -כך באופן כללי ופרטני לכל תאגיד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, את מציגה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

12

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לפני שניכנס לדיון ביחס לכל אחד ואחד מהשינויים שאנו מבקשים לעשות בתאגידים

העירוניים, אנחנו נרצה להסביר מדוע החלטנו לערוך שינויים כל כך נרחבים בהרכבי

התאגידים. אנחנו יודעים, ימית, שיש הבדל בין כהונה של חבר מועצה לעומת נציג ציבור

ולעומת עובד עירייה. ביחס לנציגי ציבור, אנחנו לא מבקשים למנות נציגי ציבור במקום מי

שיש לו עוד יתרת זמן לכהונה ולהפסיק את כהונתו באמצע, אלא רק להכניס במקומות

שחסרים בתאגידים. במקומות שלא חסרים בתאגידים אבל כהונה כבר פקעה זה מכבר או

שעומדת לפקוע בקרוב, הרי שממילא התהליך שמצריך בדיקה שלכם בוועדת המינויים של

משרד הפנים הרי שזה אמור לחפוף, והבדיקה שלנו וההצעה שלנו באשר לנציגי ציבור

ממילא אמורה לחפוף את זה, ככה שאין לנו כל כוונה להפסיק כהונה. כך גם לא היתה

בכוונתנו להפסיק כהונה של עובדי עירייה. מבחינתנו אין סיבה שראש העיר לא תקבע זאת,

למעט עובדת עירייה אחת שאנחנו סבורים שעל רקע תפקידה הנוכחי, אני לא יודעת מה

יהיה בעוד שלושה חודשים, היא מצויה בניגוד עניינים כנציגה בדירקטוריונים הרלוונטיים,

סברנו שיש מקום על רקע אותו ניגוד עניינים להפסיק כהונתה. לתשומת ליבכם, שעובדי

עירייה אחרים באותם תאגידים לא הפסקנו את כהונתם. יתרה מכך, אנחנו קוראים לך

גברת ראש העיר, בהרבה דירקטוריונים אגב העבודה שלנו על השינויים בתאגידים גילינו

שלא מינית עובדי עירייה, וחבל. ואני אסביר גם למה חבל, וזה יתייחס לכלל השינויים.

התאגידים העירוניים של עיריית חיפה מהווים מנוף קריטי לביצוע פעילות עירונית ענפה תוך

הכרה והערכה לאיכות הביצוע ושמירה על יעילות כלכלית ועל חיסכון במשאבים עירוניים,

כמו גם גיוס מקורות מימון חיצוניים למימוש הפעילות. פעילות התאגידים העירוניים

משתלבת בעשייה העירונית וכוללת בתוכה את הפעילויות הבאות: פיתוח תשתיות עירוניות,

תרבות, בידור, נופש, בילוי וספורט, תעשייה, מסחר וירידים, חינוך ורווחה, אשר המועצה

הזו רואה בהם חשיבות עליונה לרווחת תושבי העיר הבאים בשעריה ובכלל קידום של העיר

הזו לשנים הבאות. אך לדאבון ליבנו של 18 חברי המועצה אשר חתמו על הבקשה הזו,

התאגידים העירוניים של עירית חיפה אינם מתפקדים כהלכה, שלא לומר לא מתפקדים

בחלקם, ובכל תחום אפשרי ובמשך שנים רבות. כך לשם הדוגמה בלבד, ניתן לראות את

התייחסות מבקר המדינה בדו"ח הביקורת בשלטון המקומי לשנת 2017 טרם כהונתך, בה

בהתאם לביקורת שערך בתאגידים עירוניים מצא כי 'בחברה לאמנויות, תרבות וספורט

חיפה התקבלה החלטה פסולה אשר התקבלה בדירקטוריון בדבר חלוקת כרטיסים ללא

תשלום בניגוד לחוזר מנכ"ל'. אך נראה שלמרות הדו"חות האלה, שום דבר לא נלמד כלקח

בתקופה הנוכחית. די להזכיר את אותה שאילתה שלא קיבלה עד היום מענה בהמשך לפוסט

הדרמטי שלך, שאצלך לא תהיה חלוקת מקורבים לכרטיסים, באותה ישיבה שבה מס' 4

שלך זכה לכנות אותי במילים כל כך יפות, שאת מעולם לא טרחת לגנות, ואנחנו עדיין לא

קיבלנו מענה האם אלה המקורבים שלך שהיו איתך באותו משחק נחשבים גם הם חיילים

בודדים. שאלה. אינני יודעת. אז נראה כי זהו המצב כאשר עיריית חיפה מחזיקה בבעלותה

למעלה מ -20 תאגידים ועמותות עירוניים, ויש דגש, ימית, על העובדה שאנחנו מחזיקים

למעלה מ -20 תאגידים ועמותות עירוניים שלא פועלים בהתאם לנהלים, להנחיות

הפורמליות שיסדירו את התאגידים, אבל בראש ובראשונה שיוכלו לעמוד על רגליהם

בבטחה, עם יציבות כלכלית, כאשר הדירקטורים בתאגיד יודעים לפעול בצורה מקצועית

כדי להשיא את רווחי התאגיד, לפעול ליישום מטרות התאגיד ללא שיקולים פוליטיים וללא

מטרות שמתנגדות עם שיקולים אחרים. אלא שלא כך הוא המצב. די להראות את חברת יפה

נוף, חברה שהדו"חות הכספיים שלה והתזרים מזומנים של החברה היו במאות מיליוני

שקלים. היום זו חברה שאנחנו נאלצים להעביר לה פרויקטים מהחברה הכלכלית כדי שתריב

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

13

על רווחים של מיליון שקלים, שני מיליון שקלים, של גגות סולאריים, פרויקטים שהחברה

הכלכלית עשתה. אבל היינו חייבים למצוא פרויקטים מניבים לחברת יפה נוף כדי שלא

תקרוס. זה המצב של חברת יפה נוף, שראש העיר בחרה להיכנס ולהיות יושבת הראש שלה

בשנה האחרונה. ואנחנו לא רואים לאן הכיוון שם הולך. כך גם עשתה עם חברת אתו"ס על

דעת עצמה ובהחלטה שרירותית, מבלי להביא את זה לאישור מועצת העיר, בחרה להביא

ולהעביר את מגרשי הספורט שאתו"ס תפעלו לאחריות העירייה. חשבנו שבכך נמצא

התייעלות כי ראש העיר מדברת ואוהבת לדבר על 'ניקוי אורוות', על 'הזזת הגבינה', על

התייעלות, על חיסכון בתקציבים. אלא שלא היא. רק בשבועיים האחרונים קיבלתי עשרות

פניות מהורים לילדים על מגרשים שעומדים מוזנחים במשך שנה, לא מתוחזקים, לא

מחליפים אפילו נורות בעמודי חשמל במגרשים אלמנטריים, אין צל, אין תיקונים ותחזוקה

שוטפת כמו שצריך. האם בשביל זה צריך לרסק חברה? האם בשביל זה צריך לגרום לפיטורי

עובדים כדי להכניס בדלת האחורית עובדים חדשים לעיריית חיפה? כך גם פעלת בקהילת

הדר בניגוד לחוות דעת של היועץ החיצוני שאת שכרת בעשרות אלפי שקלים על חשבון

משלם המיסים, בחרת את אותה חוות דעת שהוא המליץ לך עליה שלא לקבל וליישם

ופירקת הלכה למעשה את קהילת הדר. אני לא רוצה לדבר על אותן עובדות סוציאליות

שנאלצו לעזוב פרויקטים של שנים רבות, אולצו להיקלט, חלקן נאלצו להסכים להיקלט

בעירייה בדירוג נמוך יותר, בשכר נמוך יותר, כי לא היתה להם ברירה. את בטח תגלגלי

עיניים של 'על מה אנחנו מדברים?', אבל בפעם הראשונה בחייך אולי תדברי עם איזו עובדת

סוציאלית שמרוויחה גרושים כדי להבין מה המשמעות של המעשים שלך.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הודתה לי. לפני חודש פגשתי אחת והיא אמרה לי 'תודה שאת היחידה שהסתכלה עלינו

והסדירה לנו את תנאי העבודה'. נכון, אוהד? עמדת לידי. 'תודה שסופסוף הסתכלת עלינו

והסדרת לנו את תנאי העבודה'. אבל למה, המציאות לא תבלבל אתכם?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בזכות השידור של העיתונאים שאת קוראת להם 'בזויים', הציבור יושב ורואה. ואותן עובדות

סוציאליות שהמכתב שלהן הגיע גם אליי -,

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

פשוט הדברים שאת אומרת כל כך הזויים ולא קשורים למציאות, שאין לי שום כוונה אפילו

להגיב לך על כל הטענות שלך שאין להן שום נגיעה במציאות. אין טעם אפילו כי חבל על

האנרגיה של הבל הפה.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תמשיכי לא להגיב, לא לציבור, לא לנו. תמשיכי.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

עם הציבור אנחנו מדברים נפלא.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

14

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני רואה. זה שאת מדברת עם ארבעה פעילים שנשארו לך, זה לא ציבור. העובדת

הסוציאלית היא מתל אביב? כי אם היא לא מצאה חזיר בר, אני יכולה לקחת אותה ל -

TOUR חזירי בר אצלי בשכונה. 'והנה כי כן, ניכר כי חלק מהתאגידים העירוניים או תאגידים

הקשורים לעירייה אינם מקבלים מענה כנדרש מהעירייה ובשל כך נפגע תפקודם השוטף,

שלא לומר בניגוד לדין ולנוהל לכאורה. כך התאגידים העירוניים לא מתכנסים כהלכה.

פרויקטים אשר עוברים אליהם מעיריית חיפה או מגורמים אחרים מועברים מהעירייה

באופן חובבני ולא תקין, ולכן לא מבוצעים ו/או מבוצעים באופן חלקי ו/או מוקפאים

מסיבות שונות. ע"ע לא רק חברת יפה נוף, ע"ע חברת שקמונה', שאני מודיעה לך שכיו"ר

ועדת ביקורת בחברת שקמונה אני הולכת לבדוק את כל האישורים שלך ושל מר מיכאל

אלפר לבנייה הציבורית לעמותות הפרטיות שקשורות ונוגעות אליו. לכאורה. הכל לכאורה,

דרך אגב, כולל הקבלן שנלקח שם לכאורה, ומעניין איך הגיעו אליו. הכל לכאורה. דרך אגב,

אני אעשה רגע הפסקה מתודית. מאחר והיועצת המשפטית אמרה שהסמכות היא שלך

למנות את יו"ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה בהתאם לסעיף 17 לחוק ההאצלה, האם אני

טועה, האם גברת 'ניקוי אורוות והזזת הגבינה ימינה ושמאלה' עדיין עומדת על אותה

האצלת סמכות ליו"ר ועדת משנה אשר בוועדת הרישוי, לפחות בשלושה מקרים לכאורה דן

בניגוד עניינים, לכאורה, וזכה לקבל מודעות תודה ב'יתד נאמן' מפעילים המזוהים איתו

פוליטית, לכאורה? תלונה הוגשה במשטרה, וזה לא לכאורה. על -מנת להבטיח את הפיקוח

והבקרה על התאגידים העירוניים, הקמנו ב -14/9 ועדת רשות אשר מורכבת מכל יושבי ראש

סיעות המועצה כדי שאנחנו נוכל לפקח ביתר שאת במקום שבו ראש העיר נכשלה מלעשות

את זה. ועדיין, כדי להבטיח את התפקוד התקין אנחנו היום מביאים להחלטה שינויים

משמעותיים בהרכבי התאגידים, בהרכבים של חברי המועצה, שאנחנו בטוחים וסמוכים

שהם יפעלו כמוטל עליהם תוך הפעלת שיקול דעת לטובת התאגיד העירוני ולטובת הציבור

ולא ממקום שמשרת אך ורק את ראש העיר וגחמותיה. אנחנו עכשיו נעבור תאגיד תאגיד,

בבקשה, ימית. אתם רוצים להוסיף? אוקי, אז אחרי זה נעבור לשינויים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה, יואב.

מר יואב רמתי

אני רוצה להתייחס בצורה כללית לערב הזה. אני לא יודע לפחות על תקדים כזה בשום עיר

אחרת, על מצב שחברי המועצה בעצם מגיעים למסקנה שכמו שאמרה שרית שהתאגידים

מנוונים בצורה מוחלטת, לא נוגעים בציבור. וחשוב לדעת, שהתאגידים האלה זה תאגידים

שהם מניעים כלכלה של העיר, הם נותנים שירות לתושבים. זה לא עוד איזה גוף שאנחנו

אומרים או מחלקה שעושה משהו. יש פה תאגידים גדולים שאמורים לתת שירות לתושבי

העיר, מניעים את הכלכלה של העיר, והמהלך הזה שאליו אנחנו בעצם חותרים הוא מהלך

כל כך משמעותי שצריך להבין שהוא לא מהלך טכני. הוא לא מהלך שבאו חברי מועצה,

אופוזיציה, קואליציה, ואמרו 'בואו נראה את כוחנו'. מדובר בדבר כל כך משמעותי, שחשוב

להבין שאנחנו חושבים שבציוות הזה יש משהו במהות שלו. והמהות שכרגע המאיישים את

התפקידים או לחילופין החוסרים באיוש התפקידים גורמים לכך שתושבי העיר לא מקבלים

לא שירות, והכלכלה מתנוונת עד עומדת. יש תאגידים שיש שם בלמעלה משנה חוסרים

בציוות הדירקטורים. יש כמות דירקטורים, כולם יודעים, שליש מחברי המועצה, שליש נציגי

הקהל ושליש נציגים מטעם העירייה. ויש שם חוסרים עד כדי %.50 חשוב להבין שדירקטור

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

15

בגוף תאגידי כל אחד בתחומו מוסיף את יכולתו לניהול התאגיד, וכאשר יש חוסרים כל כך

גדולים וחוסר איזונים עד כדי כך שאפילו בכללי משרד הפנים אומר משרד הפנים 'אתם לא

עומדים לא בציוותים ולא באיזונים', הדבר הזה פשוט שערורייה, שאנחנו לא עומדים בהם.

הנושא של נגיעה בכלל הציבור, יש תאגידים שלא רואים את הציבור. הם רואים מגזרים, הם

רואים חברים, הם רואים דברים שהם קשרים פוליטיים. וככל שהדבר הזה מתקיים, וזה נכון

גם לוועדות אגב, הדבר הזה הוא פשוט עיוות של המנגנונים האלו. אנחנו צריכים לגעת

במגזרים כולם. יש את הנושא של חפיפה בגזרות הביצוע. יש תאגידים שנוגעים באותו תחום,

וכאשר מעבירים ביניהם מאחד לשני כי אין מדיניות ברורה מי בונה מבני ציבור, מי מתכנן

מבני ציבור, כל הדבר הזה הוא גם נזק כלכלי, גם פוגע בלוחות הזמנים וגם פוגע בייעוד של

התאגיד. לדבר הזה צריך מדיניות. יש ועדות שכבר מינינו פה, שעד רגע, את יודעת ומכירה,

עדנה, אני חושב מקרוב את הדברים, יש מי שמונע את הפעילות שלהן. סחבת פוליטית

לגמרי שמונעת מרצון של חברי המועצה להתכנס ולפעול. הדבר הזה גם ימית מכירה אותו,

הוא חד -משמעית נגד כללי מנהל תקין, אני חושב, לא מתאים לכללי מנהל תקין. אם

המועצה החליטה אז הדבר הזה אמור להתבצע. וככל שגם את מורה כן, ימית, והדבר הזה

לא מתבצע, אין מה להגיד, זה פשוט חדלון גם ביצועי ולדעתי גם יש בו בעיה חוקית. אז אני

חושב שהערב מה שבאנו כולנו להרים את הדגל, לסייע לבצע מדיניות ברורה בתאגידים,

ליצור מצב שמתנהלים מקצועית, נוגעים בכלל הציבור, ולזה אנחנו חותרים. לא באנו

להחליף את פלוני באלמוני אלא באנו להתאים את פלוני שיושב בתאגיד ותורם לו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה, יואב. מוטי רצה דקה. עוד מישהו? בסדר, מוטי, בבקשה.

מר מוטי בליצבלאו

ערב טוב. שתי הערות קצרות. הערה ראשונה, לפי פקודת העיריות חובה על ראש העיר

למלא אחר החלטות המועצה. זה כתוב בסעיף ברור וחד -משמעית, וימית תוכל לעזור לי עם

המספר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

גם כתוב שסעיף 140 מחייב אותה לתת דו"ח רבעוני כל שלושה חודשים -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע, לא לקחת בבקשה מהדקה של מוטי.

מר מוטי בליצבלאו

הדבר השני, מכיוון שהוזכר פה התאגיד שנפגע הכי קשה בעיריית חיפה וזה תאגיד יפה נוף,

ואני דירקטור שם, ההחלטה לנתק את התאגיד מפעילות מדינתית בהיקף של 700 מיליון

שקל לשנה זו היתה פגיעה בפרויקטים לאומיים ע"י ראש העיר חיפה ושליחיה שגרמו לכך.

אני חייב לומר את זה, שאנשים יבינו מה שקרה שם. והתוצאה היתה שלמעלה ממחצית

מהעובדים פוטרו או שהתפטרו, ואנחנו נמצאים ממש כאילו זה תאגיד כמו שהזכירו אותו

פה, כמו קבצן שהולך לקבץ נדבות בשוק תלפיות. אז שתבינו מה שקרה פה. וזה גרם גם לנזק

ולקשר בין עירייה לבין הרשות העליונה עם ממשלת ישראל, ואני לא צריך להוסיף דברים,

תשאלו את שרת התחבורה הנוכחית ואת השר הקודם. תודה רבה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

16

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן, לזר, בבקשה.

מר לזר קפלון

מוטי, תודה רבה, כי בדיוק רציתי לדבר. אני מאחל לכל הדירקטורים החדשים שאולי ייבחרו

היום שבאמת לא יהיה אסון כמו שהיה ביפה נוף, שהיו שם דירקטורים גם, גם יו"ר, כי בדיוק

שלשום פגשתי את ההנהגה של יפה נוף בעבר, שהיום אני רק מזכיר, המנכ"ל של יפה נוף

היום מנכ"ל טירת הכרמל, ואני חגגתי חתונה של סמנכ"לית יפה נוף שהיום היא מהנדס

העיר של טירת הכרמל. אני מקווה שהדירקטורים הבאים לא יפרקו כמו הדירקטוריון

הקודם של יפה נוף את החברות החדשות.

ועוד משהו, אני ככה ראיתי, אני יודע שאנשים איכותיים עזבו את העיר חיפה ונבחרו מנכ"ל

ומהנדס ואני חושש שההנהגה שניהלה את הדירקטוריון של יפה נוף לדעתי עשתה מוות ליפה

נוף. אני לא שמזהיר, אני מדגיש את זה, גם מה שמוטי אמר. ועוד משהו אני רוצה להגיד,

אנחנו ניכנס אחד אחד לדירקטוריונים. לא שזה מוזר, כנראה אתם החלטתם שאתם לבד

אופוזיציה חדשה, קואליציה חדשה, כן? זלזלתם בכל יתר ההרכב של חברי המועצה, בחרתם

במקומנו, לא שאלתם אותנו, יפה נוף לא רוצים להיות? שיבצתם אותנו בתאגידים בלי

להתייעץ איתנו, אולי אנחנו לא רוצים, אולי אנחנו לא מסכימים. יש גם תאגידים שיש רק

נציגים של אופוזיציה. סליחה, חבר'ה, אתם אופוזיציה עדיין, וגם בזה לדעתי יש פה איזושהי

נקמה, ככה אני מרגיש, ונראה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי בן דיין, בבקשה.

מר אלי בן דיין

בהמשך למה שנאמר פה ע"י חבריי, התאגידים העירוניים והעמותות הם בהחלט הזרוע

הביצועית לשקם, להפעיל את העיר בפעילויות שעיריית חיפה כעירייה, כגוף עירוני, לא

מטפל בהם. אני יכול להגיד שאני חבר במספר תאגידים, אני דירקטור במספר תאגידים או

עמותות. חשוב רק להבין ולחדד דבר אחד מכל הדיון הזה, אין לנו טענה וחצי טענה לאנשי

המקצוע שיושבים בתוך התאגידים עצמם. בתוך התאגידים עצמם יושבים שם, לפחות

בתאגידים שאני נמצא בהם, אנשי מקצוע טובים, אנשי מקצוע שבאים לעשות ולקדם את

המדיניות של אותו תאגיד, שאנחנו כהנהלה וכדירקטוריון לעתים לא מנחים אותם בצורות

הנכונות או שלא מממשים את הפוטנציאל של אותו תאגיד. ולכן אני חושב שראשית

השינויים שאנחנו כרגע עושים מעבר לשינויים הפרסונליים זה שינויים שאנחנו רוצים להביא

למיקסום הפוטנציאל של התאגידים, לקחת את אותם תאגידים וליישם את אותן מטרות

ולמנוע כמו שאמר ידידי יואב רמתי מעין כפילויות. דרך אגב, לא רק כפילויות בין תאגידים,

גם כפילויות בין אגפים שונים, בין תאגיד לבין אולי מינהלת ,2030 שרובנו שיושבים פה לא

מבינים עד היום מה היא מטרת המינהלת ומה התוצרים שהיא עשתה. יכול מאוד להיות

שחלק מהדברים האלה בכלל התאגידים יכולים לעשות. דבר שני שאני מברך עליו, זו הוועדה

לקביעת מדיניות פיקוח ובקרה על התאגידים העירוניים. מי שיקרא את המסמך, את סעיף

3.2 ויקרא אותו בעיון, ישמח לגלות, אני חושב שהציבור ישמח לגלות שהוקמה פה ועדה עם

הרבה מאוד חשיבה, שהיא ועדה אופרטיבית שבאה לבחון ברמה מקצועית את כל הפעילות

של התאגידים, לבחון אותה ולמנוע את אותן כפילויות כמו שאתה אמרת, יואב, ולממש את

אותו פוטנציאל שאנחנו חושבים שאותם תאגידים יכולים לעשות למען העיר. ולכן אני מברך

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

17

כמובן גם על השינויים וגם על היוזמה להקים את הוועדה ועל המהות שלה. שימו לב, שאם

תקראו גם מי החברים באותה ועדה, זה לא רק פוליטיקאים, נקרא לזה כך. יש שם אנשי

מקצוע, יושב שם גזבר, יושב שם מנכ"ל, יושבים שם אנשי המקצוע על -מנת לקחת באמת

את כל הרעיונות, לפקח, גם להיות גוף רגולטורי שמפקח, אבל גם גוף ביצועי וגוף מייעץ

שיבוא ויעזור לממש את הפוטנציאל. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה, אלי. אנחנו יכולים לעבור לימית. אני אקריא את השם של התאגיד או שאתם רוצים

בהתחלה את המבוא?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

תתחילי עם התאגידים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז סעיף ,4.1 הסעיף הראשון זו חברת אתו"ס. יש לנו כאן 'סיום כהונת נחשון צוק מסיעת

חיים בחיפה ומינוי סופי נקש מסיעת יונה יהב וצעירי חיפה תחתיו'.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אבל יש עוד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני אקריא את הכל. 'מינוי מיכאל אלפר -',

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

עדנה, תקריאי את כל הבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

'מינוי מיכאל אלפר מסיעת דגל לתושב, מינוי סיגל ציוני מסיעת חיים בחיפה -',

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

היא שלחה מייל שהיא לא מעוניינת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כפי שציינו בבקשה, ביקשנו מכם עד בסמוך לישיבה להעביר לנו את השמות ....

מר לזר קפלון

מי זה 'ביקשנו'? עם מי אני צריך? לך?

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כפי שציינו בבקשה מבעוד מועד, כשאני אומרת ברבים אני מדברת בשם 18 חברי מועצה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

18

מר לזר קפלון

לא, שנייה, למי אני צריך להגיש בקשה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

למזכירת המועצה.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ביקשנו. אנחנו לא מבקשים לקבוע לסיעות השונות מי יהיו חבריהן.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ולכן ככל שסיגל ציוני לא מעוניינת, תתכבדו בישיבה הבאה מתישהו להגיש ...

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חברים, אם אתם תקטעו אותי באמצע, אז אני אצטרך לקרוא את זה מהתחלה עוד פעם. אז

בוא נעשה את זה בצורה מסודרת. 'סיום כהונת נחשון צוק מסיעת חיים בחיפה, מינוי סופי

נקש מסיעת יונה יהב וצעירי חיפה תחתיו, מינוי מיכאל אלפר מסיעת דגל לתושב, מינוי

סיגל ציוני מסיעת חיים בחיפה'. ראש העיר מודיעה שסיגל ציוני הודיעה שהיא לא מעוניינת.

'מינוי מר דוד לוריא כנציג ציבור, מינוי מר מתן אבני כנציג ציבור, מינוי טל שרון כנציגת

ציבור'.

מר לזר קפלון

רגע לפני כן, שאלה. האם נציגי ציבור מהחברה הזאתי יש נציגי ציבור שקיימים כיום?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בוודאי שיש נציגי ציבור. חוות הדעת מתייחסת גם לשאלות האלה, לזר. אז בוא ניתן להם

להגיד.

מר לזר קפלון

אני שאלתי אם לחברה הזאתי יש היום נציגי ציבור שקיימים?

גב' עדנה הררי, מזכיר העיר

אתה תקבל התייחסות מהיועצת המשפטית. היא מתייחסת לכל הסוגיות האלה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

19

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

ערב טוב. קודם כל, שרית, אני רואה שעשית שיעורי בית, ואני כמובן חוזרת ומאמצת את כל

מה שאמרת לגבי מועד הכהונה, זמן הכהונה של נציג ציבור וכל זה, ואני לא רואה צורך

לחזור על הדברים. אבל זה מאוד מאוד חשוב. כלומר, כשמדברים על חילוף נציג ציבור צריך

לעבור שלוש שנים, אחרת צריכה להיות איזושהי סיבה שבדין ולא כדבר שרירותי. אבל

הדברים נאמרו, אז אני לא רואה מקום לחזור עליהם. ניתן תשובה על כל תאגיד ותאגיד.

עכשיו, בנוגע לאתו"ס, מבחינה משפטית, למעט נושא אחד אני לא רואה סיבה מבחינה

משפטית למניעה לבקשות, וזה לאחר בדיקה שעשיתי עם הממונה על התאגידים העירוניים,

מר ישראל בן שלום. המניעה היחידית, שהוא אמר שניתן למנות רק שני נציגי ציבור, כמובן

בכפוף לאישור ועדת המינויים מטעם משרד הפנים כמו בכל מקרה של מינוי נציג ציבור

מבחינת מספר הנציגים שיש שם כיום.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני משיבה לך כעת. אנחנו מדברים על תאגיד שיכול להכיל -,

זה קצת לא נעים לי, באמת. אתה מלחיץ אותי (אומרת ללזר קפלון). אין לנו כוונה לפגוע בך.

אם אתה תשים לב, הסיעה שלך קיבלה ייצוג הולם בשיבוצים שלנו. גם אם אתה לא מרוצה

מר לזר קפלון

... אני לא מעוניין בשום ייצוג ... תודה רבה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה גם בסדר.

מר לזר קפלון

אתם לא גוף ש -...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה גם בסדר שאתה לא מכיר בנו. אבל בוא נרגיע. המאבק שלנו, ואין לנו שום מאבק, הוא

בטח לא בך, בסדר? אני מאוד מכבדת אותך, אני מבקשת שזה יהיה הדדי. תודה. גלית, אני

עונה לך. אנחנו מדברים על תאגיד שיכול להכיל עד 15 חברי דירקטוריון. זה המספר,

שאנחנו מדברים על תאגיד שיהיה בו 15 חברי דירקטוריון. זה אומר 5 נציגי ציבור. כרגע יש

שני נציגי ציבור, רחל בן ארי שתוקף כהונתה מסתיים ביוני 2022 והיא איננה מוחלפת. יש

גם את נהוראי אייזנקוט, שאין לנו כוונה להחליף אותו בעיקרון, למרות שהוא ממילא לא

נכנס לתפקידו, הוא עדיין לא נציג ציבור, כי למיטב הבנתי הוא טרם קיבל את אישור

הוועדה. את יכולה לתקן אותי אם אני טועה. ולכן התוספת של שלושה נציגי ציבור היא

ליחס של ה -5 נציגים.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו נעשה את זה קצת תמציתי, סליחה על זה. צריך להיות יחס ישיר. אנחנו היינו בוועדה

לבחינת כשירות מינויים במשרד הפנים, שהיו"ר שלה זה רפאל אשרף. כדי שההליך הזה יהיה

יעיל, תמיד נשאלנו על היחס, כאשר מבחינתם יש עדיפות גם לעובדי עירייה ונציגי ציבור.

הם לא אוהבים שממנים רק מסוג אחד ושאין יחס שווה. לנו ידוע שיש עובד עירייה אחד,

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

20

רוני בן חיים. זה מה שקיבלנו דיווח מישראל בן שלום. לכן ניתן למנות שלושה נציגי ציבור.

אנחנו רק אומרים, קחו את זה בחשבון, כל הנושא של הבחינה מול הוועדה יהיה לוקה בחסר

ויכול להיות שאנחנו נחזור, כי זה כבר קרה בעבר. לכן מבחינתנו אין מניעה למנות את

השלושה שביקשתם, אין מניעה למנות, שוב, לא את סיגל ציוני, נאמרה אמירה ברורה

שהיא לא רוצה, אבל אין מניעה להחליף את נחשון בסופי ולמנות את מיכאל, כמובן שלא

אם הוא יגיד בהמשך שהוא לא רוצה או שלא מעוניין בכך. אבל קחו בחשבון, היינו בוועדה

הזו. הם מאוד מקשים כשאין נציגות שווה לכל השליש, שליש, שליש.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון, אבל, ופה אני משיבה לך בצורה עניינית, שלא יעלה על הדעת שאם ראש העיר לא

רוצה לבחור עובדי עירייה כדי למלא את השליש של החלק שלה, אז נהיה מסונדלים מלמלא

את שליש נציגי הציבור. זה בדיוק על מה שאנחנו מדברים עליו על איך מסכלים עבודת

תאגידים. האמת שעצוב לי שנציגי העירייה באתו"ס שהמכסה שלהם לא מלאה בחלוף

שלוש שנים. אולי היא צריכה עוד ללמוד את הדברים או להכין מצגת פאואר פוינט, אני לא

יודעת. יעל השביט דרך אגב כעובדת עירייה אושרה ע"י מועצת העיר אך בחרה שלא למלא

טפסים, למיטב הבנתי. ולכן באמת במצב הדברים הנוכחי רק רוני בן חיים נמצא. אני

קוראת לכם לדאוג ולשים עוד ארבעה עובדים בדירקטוריון אתו"ס. זה לא שולל את העובדה

שהיום אנחנו נצביע על מינויים של שלושה נציגי ציבור נוספים, והם לא במקום נציגי

הציבור. אני גם אדגיש שאנחנו משתדלים שיהיה יחס ככל הניתן גם ענייני של ייצוג נשי, וטל

שרון היא אישה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

וזו ... הוראה מפורשת בפקודת העיריות וגם ...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון. ואנחנו מקווים שימונו גם עובדות עירייה לתאגיד הזה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו גם ... איפה שביקשתם דווקא היה צריך לשנות ...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית, תשתדלי למיקרופון. יואב רצה להגיד משהו.

מר יואב רמתי

אני חושב שחברי מועצה רוצים כך או אחרת, ולא משנה כרגע אם הם רוצים או לא רוצים,

הם צריכים להביע את זה לדעתי או בכתב או בע"פ פה, לא שראש העיר מעבירה דיברורים

למי שאינו פה. אני חושב שזה לא נכון ולא תקין כשמדובר במינוי של תאגידים, לא איזה

מסר רעיוני. זה דבר אחד. דבר שני, לגבי איזונים בתאגידים, משרד הפנים בהחלט מדגיש גם

את האיזון הנשי, ולכן אני חושב שבדירוג הזה אנחנו ממנים שלושה. אבל אם תהיה בעיה,

אז כמובן שאנחנו הולכים לקראת האיזונים כדי שזה יעבור.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

21

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני גם כן אצהיר שככל ובחודשיים הקרובים אתם תבחרו, ראש העיר, שלא להביא למינויים

נציגים שהם עובדי עירייה לתאגידים השונים, אנחנו נביא לבקשת מועצה שלא מן המניין

עובדי עירייה שאנחנו נציע אותם.

מר יואב רמתי

זה גם לא תקין אבל מבחינת העניין.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

סליחה, אבל עם כל הכבוד, עובדי עירייה זה מנכ"ל. נקודה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז למה את לא ממנה כבר שלוש שנים? ממה את מפחדת? את יודעת כמה עובדי עירייה

המכסה שלהם לא מלאה? אם זו הסמכות שלך, ואני מקבלת, התחלתי בזה, אבל כשראש

העיר לא מתפקדת ולא ממלאה, אז מה אני אמורה לעשות?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

למה יעל השביט לא מילאה? זה לא מרצונה של יעל. יעל רצתה.

מר יואב רמתי

זה ... למינימום.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אפילו את המינימום היא לא מילאה. .... דרך אגב שהודית שאת לא עושה את תפקידך.

(מדברים ביחד)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

יעל השביט דווקא מונתה, ואני יודעת שהיא כן רצתה להיות שם.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב, אנחנו פתחנו הצבעה. בבקשה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

ימית, אני מבקשת לבדוק מדוע יעל השביט לא -,

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

22

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני חוזרת שוב על הדברים. 'חברת אתו"ס, סיום כהונת נחשון צוק מסיעת חיים בחיפה,

מינוי סופי נקש מסיעת יונה יהב וצעירי חיפה תחתיו, מינוי מיכאל אלפר מסיעת דגל

לתושב, מינוי סיגל ציוני מסיעת חיים בחיפה', בכפוף לכך שהיא מוכנה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו לא מצביעים על סיגל.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חבר'ה, אני מקבלת הנחיות מראש העיר ומהיועצת המשפטית. בבקשה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לאחר מה שנאמר ע"י ראש העיר, עדנה, תגידי בדיוק על מה מצביעים. סיגל לא? אז תגידי.

חילופין של נחשון בסופי, מינוי של מיכאל, מינוי של שלושת הנציגים, עם השמות שלהם

בצורה מסודרת. אנחנו צריכים ללכת עם זה אחרי זה למשרד הפנים עם השמות. אנחנו גם

צריכים לבדוק את קורות החיים ולראות שאין ניגוד עניינים, אז זה כבר התפקיד שלנו. אבל

צריך הצבעה מסודרת.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אבל הם ביקשו להפריד את זה. אוקי. אז סיום כהונת נחשון צוק ומינוי סופי נקש תחתיו,

מינוי מיכאל אלפר. זו ההצבעה כרגע.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לסיום הצבעה, בבקשה. אוקי, אושר בחברת אתו"ס סיום כהונת נחשון צוק ומינוי סופי נקש

במקומו ומינוי מיכאל אלפר. אנחנו עדיין בחברת אתו"ס. אנחנו מצביעים כרגע על מינוי

שלושה נציגי ציבור, מר דוד לוריא, מר מתן אבני וטל שרון נציגת ציבור.

(חברי המועצה מצביעים)

סיום הצבעה, בבקשה. אושר בחברת אתו"ס מינוי שלושה נציגי ציבור כמפורט לעיל. בעד

,15 נגד .1

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת בחברת אתו"ס -

סיום כהונת נחשון צוק מסיעת חיים בחיפה ומינוי סופי נקש מסיעת יונה יהב

וצעירי חיפה תחתיו.

מינוי מיכאל אלפר כחבר הנהלה.

מינוי 3 נציגי ציבור – מר דוד לוריא, מר מתן אבני, גב' טל שרון.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

23

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לתאגיד הבא, בית הגפן. יש לנו ככה, 'סיום כהונת חדווה אלמוג מסיעת יונה

וצעירי חיפה ומינוי תבור להט מסיעת מרצ תחתיה. מינוי עינת קליש רותם מסיעת חיים

בחיפה כחברה -',

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא מעוניינת.

מר לזר קפלון

למה לא?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כי יש לי המון תאגידים. מה לעשות. תמנו מישהו אחר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

'מינוי מר ענאן ג'ובראן כנציג ציבור ומינוי רולא חילו כנציגת ציבור'.

מר לזר קפלון

רגע, מי השלישי מחברי המועצה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אין, כי עינת לא מעוניינת.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תבור להט במקום חדווה אלמוג ועינת קליש רותם שאינה מעוניינת. בבקשה, גלית.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

מהבדיקה שלי, במקרה הזה אין קושי לאפשר את המינויים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז אנחנו מצביעים שוב פעמיים. בבקשה, אנחנו מצביעים כעת על סיום כהונת חדווה אלמוג

מסיעת יונה יהב ומינוי תבור להט מסיעת מרצ תחתיה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עכשיו זה רק על חברי המועצה, גלית.

(מדברים ביחד)

(חברי המועצה מצביעים)

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

24

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סיום הצבעה בבקשה. 13 בעד, 1 נגד. אושר החילופין. אנחנו עדיין בבית הגפן, הצבעה נוספת

על מינוי מר ענאן ג'ובראן כנציג ציבור ומינוי רולא חילו כנציגת ציבור. בבקשה.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יואב יצא. סיום הצבעה. 13 בעד, אין נגד, 1 נמנע. אושר מינוי שני נציגי הציבור.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת בית הגפן –

סיום כהונת חדווה אלמוג מסיעת יונה יהב וצעירי חיפה ומינוי תבור להט מסיעת

מרצ תחתיה.

מינוי נציגי ציבור – מר ענאן גובראן וגב' רולא חילו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לתאגיד שלישי, החברה הכלכלית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ברשותכן, ימית וגלית, אנחנו נתחיל עם שינויים בחברי המועצה ונציגי ציבור, ואחרי זה

נדבר על היו"ר כי אני משערת שפה יהיה דיון ארוך, ודיון רביעי על ענבל ריבלין.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני אקריא את כל השינויים המבוקשים, ואז אנחנו נדבר אחד אחד.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תקריאי רק של חברי המועצה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז יש לנו מבחינת מינויים, מינוי יוסי שלום מסיעת יונה יהב וצעירי חיפה כחבר הנהלה

במקום שי אבוחצירא שפרש. וזהו, בעצם, נכון? את השינוי השני ביטלתם בעדכון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

סיום כהונת דוד עציוני ומינוי שמשון עידו כחבר ויו"ר. כרגע אנחנו מצביעים על כחבר,

ואחרי זה נדבר על היו"ר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי. אז שני שינויים, סיום כהונה של דוד עציוני כחבר ומינוי שמשון עידו כחבר ומינוי יוסי

שלום כחבר במקום שי אבוחצירא שפרש.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

25

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

כמה בסך הכל חברי מועצה יש מתוך ה -15?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בחברה הכלכלית יש 15 חברי דירקטוריון, 5 חברי מועצה שלאחר השינויים הנוכחיים יהיו

שמשון עידו, עינת קליש, אביהו האן, אלי לנדאו ויוסי שלום.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אין פה ייצוג פרופורציונלי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו עושים ככל שניתן.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אין פה שום ייצוג פרופורציונלי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את השתמשת במונח 'ככל שניתן'. איך שגלגל מסתובב לו.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אין פה ייצוג פרופורציונלי. וגם כשמעגלים, עדיין צריך להיות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ככל שניתן, יש לך %20 ייצוג. מה לעשות שאת בקואליציה יש לך רק %.30 השתדלנו למנות.

אבל הסירי דאגה מליבך, יש תאגידים שנתנו לך %60 כדי לאזן. הרוב.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב, התייחסות היועצת המשפטית. ימית, גלית, בבקשה, להתייחס לנושא של חברי

המועצה.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לזר, אם אתה רוצה רשות דיבור, כדאי שתיקח את המיקרופון ושזה יהיה לפרוטוקול.

בבקשה, ימית.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

26

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לפי הנחיית ראש העיר אנחנו נבדוק את היחס בחברה הכלכלית, לרבות מוכרת לנו העובדה

ככל שניתן. כרגע ההצבעה הזו תתבצע, ואנחנו נבדוק אחר -כך, ואם יהיה צורך אנחנו נביא

את זה כשינוי, עינת. חד -משמעי. ואנחנו רוצים להבהיר, מדובר במינוי חברי מועצה, כאשר

נושא היו"ר יהיה לאחר -מכן בדיון נפרד.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן, זה מה שאמרנו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז אני חוזרת, אנחנו מצביעים כעת על סיום כהונת דוד עציוני מסיעת חיפה המתחדשת

כחבר בדירקטוריון החברה הכלכלית, מינוי שמשון עידו מסיעת הליכוד כחבר במקומו,

מינוי יוסי שלום מסיעת יונה יהב כחבר הנהלה במקום שי אבוחצירא שפרש. על כך אנחנו

מצביעים כעת. ההצבעה נפתחה.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סיום ההצבעה, בבקשה. אושר. 14 בעד, 2 נגד. השינויים הבאים בחברה הכלכלית, מדובר על

מינוי של נציגי ציבור. מינוי מר גדי מרגלית כנציג ציבור ומינוי מר אודי אדמתי כנציג ציבור.

ימית, גלית?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

רגע, שוב, מה אמרת? לא שמעתי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ביקשת להפריד את ענבל ריבלין, נכון?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא, אבל רגע, קודם כל בנציגי ציבור -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

נציגי ציבור, מינוי גדי מרגלית ומינוי אודי אדמתי כנציגי ציבור. זה מה שאמרתי. אם יש

התייחסות משפטית לנציגי ציבור?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לגבי נציגי ציבור, כשאני רואה פה את הרשימה של חברי המועצה, יכול להיות שתהיה לנו

בעיה עם ייצוג נשי, במיוחד כשאתם מבקשים פה למנות עוד נציגי ציבור שהם גברים. אני

רוצה להבין בדיוק מי נציגי הציבור בסך הכל, שרית.

מר לזר קפלון

צריכה להיות בקשה ... האם נציגי הציבור האלה עברו בדיקה ...

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

27

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא, לזר, אני אענה לך. זו לא תשובה של שרית. זו תשובה שלי. אנחנו נערוך את הבדיקה כמו

שאנחנו בודקים את כל נציגי הציבור. אם יימצא שיש ניגודים או דברים שהם לא עומדים

בכישורים לפי התקנות, הם לא יועברו על -ידינו למשרד הפנים. זה ברור?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

ימית, יש שם כרגע אישה אחת ושני גברים. ועכשיו רוצים להוסיף עוד שני גברים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית, אז אני אענה לך על זה. מבחינת נציגי ציבור יש לנו את מרים ארז, אישה, שהיא

תסיים במרץ .2022 יש את רוני דוד, שמופיע כדירקטור אבל הוא סיים למעשה. אודי אדמתי

יחליף אותו. יש את מנדי פישר, שהוא אמור לסיים במרץ .2022 ממילא התהליך של ועדת

המינויים לוקחת קצת זמן. אנחנו דיי בקרוב ממילא נגיע עם בקשה למנות נציגי ציבור

נוספים במקום אלה שהולכים להתחלף במחצית הראשונה של 2022 ואנחנו מתחייבים שכל

אלה שיהיו במחצית של 2022 השאיפה תהיה שימונו נשים טובות, איכותיות, מקצועיות, כדי

לשמור על היחס שלא נשמר עד כה. אנחנו נשתדל כן לעשות את זה. ודרך אגב, מנדי פישר

הוא גם עד .3/22 נהוראי אייזנקוט הוא עד .8/22 גם כשנהוראי ייצא אנחנו נחליף אותו

באישה. אל תדאגו, אתם יכולים לרשום את ההתחייבות שלנו.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אנחנו רשמנו לפנינו את ההתחייבות. אני אומרת שוב לפרוטוקול, כדי שלא תהיה טעות,

כבר היינו במשרד הפנים, כבר נפסלו כל ההרכבים שביקשו של כמה תאגידים. אם אני לא

טועה, זה היה פארק מדעי החיים וגם אתו"ס נפסלו כי הצגנו הרכב שלשיטתם לא נותן את

המענה לפי סעיף (249.3א) לפקודת העיריות, שקובע שלביטוי ההולם. אני אומרת שוב, קחו

בחשבון, ככל שתוגש בקשה, אני אומרת אחרי שנעבור את המשוכה של ניגוד העניינים, זה

בוודאי משהו שמסור לנו ואנחנו נבחן אותו באופן פרטני לגבי כל מועמד ומועמד, ייתכן

בסבירות גבוהה שהבקשה הזאת תחזור.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו לוקחים את זה בחשבון, מאחר ותוך חודש יועברו שמות לבחירה והצבעת מועצת

העיר מתוך כוונה למנות את כל מי שמסיים את תפקידו במהלך המחצית הראשונה של

,2022 אז אני חושבת שתהיה תמונה מלאה בפני ועדת המינויים, וחזקה עליכם שאתם

תביאו את אותה תמונה מלאה בפני ועדת המינויים. ושוב אני חוזרת על עמדתי, שעובדי

עירייה כרגע יש ארבעה. אנחנו מבקשים להוציא את ענבל ריבלין. פנינה פז פרשה, ואפשר

למנות במקומה. חבל, באמת חבל שלא מביאים למינוי ופועלים בזמן כדי לעשות את זה. יש

את גלית רנד, וכמובן שאפשר לעזור, ואני בטוחה שניתן יהיה למצוא נשים עובדות עירייה

ראויות שגם לא מצויות בניגוד עניינים מכוח תפקידן אל מול החברה הכלכלית.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

זה משהו שמשרד הפנים רואה אותו בחומרה רבה כשאנחנו מגיעים לוועדה, קחו את זה

בחשבון. יש פה חברה מרכזית משמעותית עם 15 חברי דירקטוריון.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

28

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ואני אראה בחומרה רבה אם לא תובא בפני הוועדה למינויים התמונה הכללית שתושלם

בחודש הבא.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

כי כרגע, אני אומרת, התמונה שבפנינו שיש פה רוב גברי מובהק. זה סותר את הוראות

הפקודה. זה לא עמד בעבר, לא אושר כל ההרכב שהובא למשרד הפנים על נציגי ציבור ועל

עובדי עירייה. הם פסלו הכל. לשיקולכם ולידיעתכם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית, אני מקווה שאת הדברים האלה גם אמרת לראש העיר, כי גם בהרכב הנוכחי היה רוב

מובהק של גברים, וחבל שלא התאמצתם אז. אנחנו לעומתכם מאוד נתאמץ, כי כמו

שאמרתי אנחנו מבטיחים ובדרך כלל גם מקיימים. בחודש הבא תקבלו את הסבב של כל מי

שמתפנה במחצית הראשונה של יוני .2022

מר יואב רמתי

ימית, גם חוסר בבסיס המינימום של התאגידים הוא משהו שצריך לדעת. אי -אפשר פחות

ממנו, ובבסיס הזה חייבים להשלים.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אבל הראייה שלהם מתחלקת לשני ראשים בעצם, אם אני מדייקת. האחד, העובדה

שלשיטתם, הרשויות המקומיות ממהרות וממנות קודם כל את חברי המועצה כי זה נוח וקל

יותר כי לא צריך לבחון אותם בוועדה, את הכשירות שלהם ואת העמידה שלהם בתנאים של

התקנות בשונה מנציגי ציבור עובדי עירייה. ושניים, ייצוג נשי. ועל דברים כאלה כשהגענו

בעבר, ותאמין לי, הייתי בוועדה הזו בקדנציה הזו מספר פעמים, נפסלו הרכבים שלמים. לא

אישרו לנו למנות אפילו לא -, ביקשנו בשלב הביניים כדי שהדירקטוריון יעמוד במינימום

כדי לכנס אותו. לא אישרו את המינוי כל עוד לא עמדנו במכסה המלאה. אבל את זה

אמרתי, ואתם מספיק חכמים כדי להבין את זה לבד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב. אז אנחנו מצביעים כרגע על מינוי מר גדי מרגלית ומינוי אודי אדמתי כנציגי ציבור.

ההצבעה נפתחה, בבקשה להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה. לסגור הצבעה, בבקשה. 15 בעד, 1 נגד. המינוי אושר. הסעיף הבא בחברה הכלכלית,

הנושא הבא הוא סיום כהונה של ענבל ריבלין כנציגה עובדת עירייה. יש איזושהי התייחסות

משפטית?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לטענה שלנו לגבי ניגוד עניינים?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

29

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

בקשר לטענה של ניגוד עניינים, אני לא מוצאת ניגוד עניינים. אבל יש סמכות למועצה

להפסיק כהונה של עובד עירייה שהיא מינתה אותו. אז אין לי התנגדות לסעיף הזה. אני

ארחיב בעניין של סיום כהונה של דוד עציוני.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כיו"ר?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

כיו"ר בוודאות יש לי התנגדות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז אנחנו מצביעים עכשיו הצבעה נוספת לגבי החברה הכלכלית, לגבי סיום כהונה של ענבל

ריבלין עובדת עירייה כחברה בדירקטוריון החברה הכלכלית.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי, לסגור הצבעה בבקשה. 14 בעד, 2 נגד. אושר סיום הכהונה של ענבל ריבלין. ובעצם

הסעיף האחרון לגבי החברה הכלכלית זה סיום כהונת דוד עציוני כיו"ר ומינוי שמשון עידו

כיו"ר. בבקשה, גלית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

קודם כל, רק להבהיר שתעשי הבחנה בין סיום כהונה של עציוני כיו"ר, האם יש סמכות, לבין

המינוי כיו"ר. כדאי שזה יובהר.

(דיבורים ברקע)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן, אני רק רוצה שזה יובהר, כי זה נוסח בצורה...

(דיבורים ברקע)

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

אפשר?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן. חברים, בואו, גלית תתייחס.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

30

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

לעניין הבקשה לסיים את כהונת עו"ד דוד עציוני מסיעת חיפה מתחדשת כיו"ר וחבר ומינוי

שמשון עידו מסיעת הליכוד תחתיו, בנוגע ליו"ר ההוראות המחייבות לגבי מינוי ופיטורי

דירקטוריונים, אני רוצה להפנות, זה בסעיפים 54 עד 62 לתקנון החברה הכלכלית מיום

.13/7/14 סעיף 56 קובע כי 'ראש העירייה יכהן כיו"ר התאגיד מכוח תפקידו בדין, אך רשאי

למנות יו"ר דירקטוריון אחר באישור מועצת העיר. אשר על כן, מועצת העיר חסרת סמכות

למנות יו"ר שאינו ראש העיר או ללא אישור ראש העיר'. אז פה אני חושבת שיש מכשלה

משפטית בקשר לבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בואי רק נעשה סדר. זה שעציוני סיים את כהונתו זה בסדר, ועכשיו המחלוקת זה האם אנחנו

יכולים להצביע על מינויו של שמשון עידו. עכשיו, אתם מסכימים איתנו שבכל מקרה צריך

להביא לאישור מועצת העיר מינוי של יו"ר. אז אנחנו מדברים על משהו שתלוי אחד בשני.

אפשר להסכים לזה, עינת. אני לא מתווכחת אפילו על הצד המשפטי כרגע, בסדר? אני שמה

אותו בצד, גם לעניין התקנון, גם לסוגיית ההסדרה. צריך להזכיר לכל הציבור הרחב שלא

בכדי המחוקק קבע שברשויות מקומיות שלהן יש יותר משלושה תאגידים עירוניים אפשר

יהיה למנות מהתאגיד השלישי ואילך חברי מועצה או יושבי ראש אחרים, זאת מהסיבה

שראש עיר לא יכול לקחת על עצמו לצד ניהול העיר גם להיות יו"ר דירקטוריון של כל כך

הרבה תאגידים רבים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הוצאתם אותי מקהילת הדר. התפנה לי זמן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ובטח לא כשאנחנו רוצים להיטיב עם התאגידים ולא לרסק אותם.

מר יוסי שלום

יש לך זמן פנוי?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

יש לי זמן ואני אשמח להיות יו"ר החברה הכלכלית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל רגע, אני שמה את השאלה המשפטית בצד. אני שואלת את ראש העיר האם את עומדת

על כך שאת רוצה להיות יו"ר החברה הכלכלית לצד היותך ראש העיר, מתוך הנחה שאת בן

אדם מאוד עסוק, ואנחנו לא רוצים שתרסקי עוד תאגיד כמו יפה נוף? אז בואי תעני לנו לזה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

קודם כל, יפה נוף נראה לי שצריך להפנות את השאלות על מה שקרה למישהו אחר. מכיוון

שאתם גם ככה -,

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

31

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הוא קיבל הנחיות ממך. 'אני לא רוצה פרויקטים לאומיים. אני רוצה דברים צנועים כי אני

בכפר'. אבל בואי נתקדם הלאה. אני שואלת על החברה הכלכלית.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

התשובה על החברה הכלכלית היא 'כן' חד -משמעית. אני אקח על עצמי את התאגיד הזה.

ממילא אתם מעבירים את קהילת הדר, יתפנה זמן. זה נפלא.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני רוצה רק לדייק שנייה, שרית, כי זה חשוב. המועצה לא צריכה לאשר או להצביע על

מינויה של ראש העיר. זה לא עניין המועצה, בכל הכבוד. קיבלנו גם תשובה ממשרד הפנים

מעו"ד רון אלמוג שחיזק את הטענה שלנו, 'המועצה רשאית להפסיק כהונה של חבר מועצה

כדירקטור, ואז ממילא פוקעת גם כהונתו כיו"ר. אולם גם סמכות זו של המועצה -', אומר רון

אלמוג, 'מוגבלת לפי תקנה 8.8 לתקנות. במקרה זה ראש העיר יו"ר הדירקטוריון בהתאם

לאותה ברירת מחדל שקבועה בתקנון ובנוהל ההסדרה'. ולכן בעניין הזה אין למועצה שום

סמכות או סטנדינג (מעמד). ראש העיר היא אוטומטית היו"ר, היא לא צריכה להצדיק את

זה, היא לא צריכה לנמק למה היא צריכה להיות היו"ר. היא היו"ר, נקודה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

למרות הדברים האלה ולמרות ההצהרה של ראש העיר, ומאחר ואנחנו מפקפקים ביכולותיה

להוביל את החברה הזו כיו"ר, אנחנו כן נבקש להצביע על מינויו של שמשון עידו כיו"ר

הדירקטוריון. הדברים ייבחנו בהמשך. זה מה שהמועצה מבקשת להעלות, על זה אנחנו

נצביע, ובהמשך תתווכחו על זה בדירקטוריון החברה הכלכלית.

מר לזר קפלון

ואם אני שנשאר באולם חייב להצביע על משהו שהוא לא חוקי?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז אני עונה לך, לזר. אז אתה תתנגד. מי שנמצא באולם -,

מר לזר קפלון

אני שואל ככה, איפה אני יכול לשבת באולם ולא להצביע -,

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא, כשאתה באולם אתה יכול להצביע בעד, נגד או נמנע. אם אנחנו אומרים שזה לא חוקי,

אתה יכול להצביע נגד, זו גם אופציה.

מר לזר קפלון

אני לא ...

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז יש לך גם אופציה לצאת מהאולם.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

32

מר לזר קפלון

אני לא יוצא מהאולם.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לזר, בסדר גמור. ככל שתתקבל החלטה של המועצה -,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני רק אגיד כי ככל שתהיה התעקשות, כמובן שלנו יש את הסמכות כאסיפה הכללית של

החברה הכלכלית לכנס אותה ולקבל החלטות בהתאם לכללי הממשל התאגידי כמובן,

שלאסיפה הכללית מוקנות סמכויות כאלה ואחרות, ובכל זאת אנחנו למען הסר ספק

עומדים על כך ששמעון עידו הוא מבחינתנו יו"ר החברה הכלכלית. ולכן, אנא הצביעו, חבריי

היקרים.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אחרי שתתקיים ההצבעה אני אגיד לפרוטוקול את הדברים כדי שזה יהיה מסודר, בסדר,

עדנה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי. אז אנחנו בעצם מצביעים עכשיו על סיום כהונת דוד עציוני כיו"ר ומינוי שמשון עידו

מסיעת הליכוד כיו"ר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא סיום כהונה. מינוי שמשון עידו כיו"ר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

סיימנו כבר את הכהונה של עציוני.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כל הנוכחים צריכים להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

מר לזר קפלון

לא, אני לא מצביע על משהו שהוא לא חוקי. תרצו, תוציאו אותי בכוח.

1:22:55

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, לא הצבעת. יוסי, לא הצבעת. יוסי יצא. ימית, אחרי זה תגידי לי איך להתייחס לזה.

לסגור הצבעה בבקשה.

(דיבורים ברקע)

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

33

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה בסדר. אלי, אמנם אתה סלחן, אבל אני לא סלחנית. יש לך הזדמנות להתחרט, אורי. לא

לפחד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הצביעו 13 בעד, 2 נגד. בהתאם לתוצאות ההצבעה המינוי אושר, ועכשיו ימית תעדכן.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז כפי שפירטנו, מאחר וההצבעה של המועצה היא בהיעדר סמכות ובניגוד מוחלט

להוראות תקנון החברה, שדרך אגב, עדנה, אושרו ב -2014 ע"י האסיפה הכללית שישבה בה

גם חברת המועצה חדווה אלמוג מטעמו של יונה יהב, יתבקש השינוי של התקנון הזה באופן

ספציפי של הסעיף הזה של אותה ברירת מחדל שנוהל הסדרת חברה עירונית קובע דהיינו

שראש העיר מכוח תפקידו, לא ע"י המועצה ולא במינוי, יהיה היו"ר. עיגון וחיזוק לעמדה

המשפטית שלנו ניתן כמו שאמרתי ע"י הלשכה המשפטית של משרד הפנים. ולפיכך,

ההנחיה וההוראה שלנו לחברה הכלכלית היא שראש העיר תהיה היו"ר. אנחנו ננחה כמובן

גם את רבקה ינקו שהיא יועמ"ש החברה והמזכיר של החברה שמי שמוסמך ומי שייכנס את

הדברים זה ראש העיר כיו"ר, על כל המשתמע מכך.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב. תודה, ימית.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת החברה הכלכלית –

סיום כהונת דוד עציוני מסיעת חיפה מתחדשת כחבר ויו"ר.

מינוי מר שמשון עידו מסיעת הליכוד כחבר.

מינוי יוסי שלום מסיעת יונה יהב וצעירי חיפה כחבר.

מינוי מר גדי מרגלית ומר אודי אדמתי – כנציגי ציבור.

סיום כהונה של ענבל ריבלין.

המועצה הצביעה בעד מינוי מר שמשון עידו כיו"ר. על פי חוות דעת היועצת

המשפטית מדובר בהחלטה נעדרת סמכות שכן על פי תקנון החברה הכלכלית,

ראש העיר היא יו"ר החברה או מי שהוצע מטעמה ואושר במועצה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

התאגיד הבא, אנחנו עוברים לקריית הספורט והבילוי חיפה. מינוי שהירה שלבי מסיעת

חד"ש כחברה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

צריך לשאול אותה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

34

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לא התקבלה איזושהי הודעה ממנה בשלב זה. זה לא במקום מישהו. לפתוח הצבעה, בבקשה.

אתם מוזמנים להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

(דיבורים ברקע)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר לסגור הצבעה. 13 בעד, 2 נגד, 1 נמנע.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת קרית הספורט והבילוי חיפה –

מינוי שהירה שלבי כחברת הנהלה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לתאגיד הבא, היי סנטר. סיום כהונה של נחשון צוק מסיעת חיים בחיפה.

להפריד פה גם בין חבר ויו"ר וכו', ימית?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בנפרד. ממנים את אלי כחבר ואחרי זה דיון על היו"ר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בסדר גמור. סיום כהונה של נחשון צוק -,

(דיבורים ברקע)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אלי חבר, אבל הוא בשורה בגלל המינוי שלו כיו"ר. אז אנחנו מצביעים על סיום כהונה של

נחשון צוק כחבר גם. מינוי לזר קפלון במקום דוד עציוני ומינוי תבור להט כחבר.

(דיבורים ברקע)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תנו לי שנייה לעשות את זה בצורה מסודרת.

(דיבורים ברקע)

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

רגע, סליחה, עדנה. בהיי סנטר בדקתי את זה. אפשר שיהיו תשעה. אי -אפשר מעבר לתשעה.

המספר הכללי לא יכול לעלות על תשעה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

35

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש תשעה כי זה יהיה אלי בן דיין, לזר קפלון או מי שהוא רוצה מטעמו במקומו, ותבור להט.

מר לזר קפלון

אני לא מבקש שום דבר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז תבקש ממישהו אחר. אולי גרי רוצה?

מר יואב רמתי

רגע, אני מוכן לעזור לו. אני אחליף אותו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו מאוד נשמח אם תהיה בהיי סנטר, אבל יש לי תחושה שנחשון פחות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

גלית, יש איזו הערה לגבי זה? לגבי חברים?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

רק ציינתי שאי -אפשר יותר מתשעה. זה צריך להיות מקסימום תשעה. אני לא יודעת עם כל

השינויים מה מתקבל, אבל אי -אפשר יותר מתשעה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו יודעים את זה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי. אז אנחנו פותחים הצבעה לגבי סיום כהונה של נחשון צוק בתפקיד חבר, מינוי תבור

להט כחבר וסיום כהונה של דוד עציוני.

(דיבורים ברקע)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אתם לא רוצים לדבר על היו"ר פה במקרה הזה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נדבר על היו"ר תיכף. בבקשה, הצבעה פתוחה.

(חברי המועצה מצביעים)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אבל עדיף שישאירו כבר את נחשון.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

36

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אלי ...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אבל הוא לא יכול להיות יו"ר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא, ברור שלא, עינת.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע, אנחנו בהצבעה נפרדת, עינת. אנחנו נצביע בנפרד.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני יודעת, אבל היה צריך לעשות את זה הפוך.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הפסקנו את הכהונה של נחשון צוק כיו"ר וכחבר. ככל שראש העיר רוצה להיות יו"ר התאגיד

או מי מטעמה, צריך אישור ממועצת העיר, גברת קליש.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז בואו תסיימו להצביע בבקשה על זה לפני שעוברים ליו"ר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל בינתיים אנחנו מצביעים על סיום כהונה של נחשון צוק כחבר, מינוי לזר קפלון הוא לא

רוצה אז לא צריך, ומינוי תבור להט כחבר. וזהו. וסיום כהונה של דוד עציוני.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תסיימו להצביע על זה. אורי, בבקשה להצביע. אלי לנדאו.

(דיבורים ברקע)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

רגע, דוד עציוני נחשב אצלכם קואליציה או אופוזיציה? האמת שלפי השיחות שהוא ביצע

היום, הוא אופוזיציה. אבל איך שבא לכם.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סופי, להצביע בבקשה. מי שעוד לא הצביע. אלי לנדאו?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

על מה אנחנו מצביעים?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

37

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בדיוק מה שאמרתי, ואת אמרת אחריי, סיום כהונה של נחשון צוק כחבר ויו"ר, מינוי של

תבור להט כחבר וסיום כהונה של דוד עציוני כחבר. על זה הצבענו. כולם הצביעו? שרית עוד

לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תצביעו בעד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי. לסגור הצבעה בבקשה. 14 בעד, 2 נגד.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

רגע, סליחה. היי סנטר, סעיף (19ה) לתקנון שלהם קובע ש'הסמכות למינוי ופיטורי

דירקטורים של האסיפה הכללית של החברה', של היי סנטר, לא של פה. אני לא רואה פה

סמכות בכלל לבצע את החילופין האלה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

של מי הסמכות לפיטורי דירקטורים?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

האסיפה הכללית של החברה הכלכלית, חברת האם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האסיפה הכללית של החברה הכלכלית מי הם?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

לא, זה לא אנחנו.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

האסיפה הכללית של החברה הכלכלית זו מועצת העיר, כמובן. אבל היי סנטר היא בדיוק

כמו נוף כרמל ים של יפה נוף. האסיפה הכללית שלה זו החברה הכלכלית, ולכן כרגע

המועצה לפי הבדיקה שלנו אנחנו מורידים את זה. סליחה, טעות שלנו. לא יכולים לפטר

ולמנות דירקטורים. אנחנו בודקים את זה מול רבקה ינקו, היועמ"ש של החברה הכלכלית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז אנחנו נצביע רק על מינוי תבור להט כחבר?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אפשר למנות ... אבל אי -אפשר לפטר.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

38

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי, הצבעה חדשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שמשון, זו עבודה שלכם להביא רוב חברי דירקטוריון לחברה הכלכלית. אני אסביר לכם את

הדרך.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

בכפוף לאישור, גם מינוי. היי סנטר צריכה כמובן לאשר את זה, האסיפה שלה.

(מדברים ביחד)

מר אלי בן דיין

אבל אותנו מינו. אותי ואת חבריי מינו פה במועצה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

נכון, הכפופה לאישור -,

מר אלי בן דיין

אבל רגע, תני לי לסיים, ימית. אותי ואת חבריי, או את חבריי ואותי, מינו פה במועצה.

אנחנו הצבענו גם עבור נחשון וגם שאר החברים. לא חיכינו לאישור של החברה הכלכלית

שתתכנס ותמנה אותנו, אלא פה התבצע המינוי. אז מה שונה?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז אנחנו מסבירים, גם בדקנו, ובגלל זה אמרתי שביקשנו לבדוק את זה.

מר אלי בן דיין

אז עשינו עבירה?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא אמרתי שעשיתם עבירה.

מר אלי בן דיין

מיניתם אותי ....

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי, מזכיר העיר

רגע, אלי, תקשיב. שאלת? תחכה לתשובה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

39

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אלי, אתה רוצה שאני אחזיר לך מה קרה לך היום? אלי, אתה רוצה שאני אחזיר לך את

אותה שאלה ששאלת אותי לפני שתי דקות? זה בסדר, כי לזר מנהל גם פה את הישיבה, זה

גם בסדר. אנחנו בסופו של יום, איפה שיש יועצים משפטיים פנימיים, במיוחד בחברה

הכלכלית שהיא גוף כמו שאתה יודע, אם אתה חבר שם במיוחד, בחלק מהתאגידים, בהיי

סנטר, לא משנה, בחברת הבת, זו חברה שהוקמה גם בשנות ה -70 והיו לה גלגולים והיא

קמה לפי פקודת החברות ואחרי זה התקנון שלה שונה. בסופו של יום, אלי, מאחר ורבקה

ינקו היא גם היועמ"ש וגם מזכיר החברה, פנינו אליה. ואם בעבר זה לא נעשה באופן מדויק,

אין לי מושג באמת. אלי, יכול להיות שלא הקפדנו. זו לא עבירה, אבל אתם צריכים להיות

מאושרים גם ע"י האסיפה הכללית של החברה הכלכלית, חד -משמעית. ולכן בעניין הזה -,

(מדברים ביחד)

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני לא אמרתי שלא. אז אתם תצרכו, אז צריך להבין מה שאמרנו לשרית, להיות מובאים,

מי שימונה עכשיו, תבור להט וכו', מובאים לחברה הכלכלית לאישור בגלל שזו חברת בת,

ועד אז זה לא ישתכלל באופן סופי.

(מדברים ביחד)

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

זה לא תמוה. זה מה שעשיתי, אלי, כשאני הייתי יועמ"ש של יפה נוף ושל נוף כרמל ים.

(מדברים ביחד)

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

ימית, את יו"ר חברת היי סנטר מי ממנה? האסיפה הכללית?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא. לגבי יו"ר היי סנטר, יש הנחיה ספציפית בתקנון, גם את זה שאלנו את רבקה ינקו, שזה

ראש העיר או מישהו שהוא על -ידו.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

זה לא מה שהקראתם עכשיו.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

כתוב בצורה מפורשת. לא דיברתי על דירקטורים.

(מדברים ביחד)

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

40

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

זה רק כי אני מסבירה לשמשון, שמשון, יש התייחסות נפרדת לדירקטורים. דרך אגב, זה

מופיע גם במתנ"ס רמות, גם בנווה יוסף אתם תראו. יש התייחסות נפרדת לדירקטורים

ולמינויים ולפיטורים שלהם והתייחסות נפרדת ליו"ר. ככלל, נוהל הסדרת חברה עירונית מ -

,2009 שעל -בסיסו אחר -כך הסבירה לי רבקה שתוקנו התקנונים של החברה הכלכלית ושל

החברות הבנות שלה אומר שראש העיר הוא יו"ר הדירקטוריון מכוח תפקידו בדין ללא מינוי

או אישור המועצה, אבל הוא יכול למנות יו"ר באישור המועצה במקומו כאשר יש יותר

מארבעה תאגידים.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

אז תקריאי את הסעיף שהקראת קודם לגבי היי סנטר והאסיפה הכללית.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז אנחנו מקריאים שוב. אנחנו אומרים שלגבי היי סנטר כתוב בצורה מפורשת, 'הרכב

הדירקטוריון', סעיף ,7 'א) בדירקטוריון החברה יכהנו לא פחות מ -5 ולא יותר מ -9 חברים.

ב) ראש הרשות המקומית יכהן כיו"ר הדירקטוריון, אך יהיה רשאי למנות יו"ר דירקטוריון

אחר אשר יאושר ע"י מועצת העיר, וזאת בהתאם לנוהל הסדרת החברה העירונית. ג) רוב

חברי הדירקטוריון יהיו נציגי הרשות וימונו', וכו', כאשר הסעיף, כמו שאומרת גלית,

הספציפי -,

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

סעיף ,19 סמכויות האסיפה הכללית של היי סנטר, סעיף(19ה), 'מינוי ופיטורי דירקטורים'.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז שנייה, רגע, אם זה מינוי וגם פיטורי דירקטורים, כלומר המועצה לא היתה יכולה גם

למנות דירקטורים.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

שרית, לא אמרנו את זה. אז אני אסביר שוב. זה לא מה שאמרנו. פנינו לרבקה, ביקשנו

הבהרה. בגלל שמדובר בחברי המועצה, מי שממנה אותם לפי התקנות זו מועצת העיר,

בדיוק את כל הנציגים, חברי המועצה, נציגי ציבור ועובדי הוראה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

איפה זה כתוב?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

כתוב גם בתקנון פה, אני מקריאה שוב. התקנון בחלקו מולו, אבל אין בעיה, אנחנו נמציא

לכם אותו. סעיף 7 כותב בצורה מפורשת, 'חברי הדירקטוריון יהיו נציגי הרשות המקומית

ויימנו ע"י מועצת הרשות בהתאם לתקנות ... נציגי עירייה ותאגיד עירוני'. עם זאת, יש

תוספת שצריך להיות מאושרים ע"י אסיפה כללית. אמרתי שההליך צריך להיות מושלם של

המינוי והפיטורים ע"י אסיפה כללית. שאלנו את רבקה. לא אמרנו שאתם לא מוסמכים.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

41

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בסדר. אנחנו נצביע היום.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אתם תצביעו היום. תצביעו לפי התקנות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע, אז את ההצבעה הזו כבר עשינו בעצם, ימית?

(מדברים ביחד)

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אם לא היינו ברורים, אז סליחה. אז יכול להיות שבהתחלה קפצנו מהר מדי, אתכם הסליחה.

כל ההליך כנראה שלא בוצע בעבר, אלי. הוא צריך להיות מושלם בחברה הכלכלית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז ימית, אני רוצה רגע להבהיר לפרוטוקול, כי בעצם הצבענו כרגע על המינויים ועל

הפיטורים של חברים, ואת אומרת שזה צריך לבוא לאישור האסיפה הכללית של החברה?

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני אומרת שמה שהוחלט פה היום זה שלב א'. שלב ב' צריך להיות מושלם בחברה

הכלכלית, שהיא האסיפה הכללית של ההיי סנטר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו מצביעים על פיטוריו של נחשון צוק כיו"ר והפסקת כהונתו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

זו ההצבעה שעשינו כרגע והשלמנו את ההצבעה הזו. אנחנו לא צריכים להצביע עליה שוב.

השלמנו אותה, עשינו אותה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לגבי יו"ר זו מועצת העיר. בגלל זה אמרתי לשרית שאנחנו מבחינים בין מינוי ופיטורי

דירקטורים לבין יו"ר. הקראתי את זה גם לשאלה של שמשון. אפשר לפטר פה את היו"ר,

אפשר גם להודיע על מינוי ופיטורים של חברים. את הנושא של מינוי ופיטורי חברים צריך

להשלים באסיפה הכללית שהיא החברה הכלכלית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בסדר. עשינו את זה, הצבענו על זה. כלומר, ההחלטה שהתקבלה -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ההחלטה בעינה, וצריך לעשות את ההשלמה באסיפה הכללית של החברה הכלכלית.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

42

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עכשיו רגע. מה לגבי הצבעה על מינויו של אלי כיו"ר בעקבות פיטוריו של נחשון -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע, יש לנו לפני כן את הסיום של ריבלין.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... (מדברים ביחד) בכפוף להשלמה של התנאי הזה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אז הקראנו שלגבי תקנון היי סנטר, גם יש את אותה הנחייה. הקראתי לשמשון ואני חוזרת

שוב. סעיף (7ב) אומר, 'ראש הרשות המקומית יכהן כיו"ר הדירקטוריון, אך יהיה רשאי

למנות יו"ר דירקטוריון אחר אשר יאושר ע"י מועצת העיר, וזאת בהתאם לנוהל הסדרת

חברה עירונית'. זאת אומרת, מרגע שפיטרתם את נחשון כיו"ר, אני מדברת על הפיטורים

שלכם כמועצה של יו"ר, לזה אתם זוכים באופן מלא בלי חברה כלכלית כאסיפה כללית, אז

ראש העיר היא אוטומטית היא יו"ר הדירקטוריון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אוקי. ראש העיר, האם את עומדת על כך שתהיי יו"ר היי סנטר?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אוקי, ואנחנו עומדים על זה שאנחנו חושבים שאת לא ראויה להיות יו"ר של תאגיד. נכשלת

בתפקידיך. אנחנו מבקשים להעלות להצבעה את הצעתנו שאלי בן דיין ישמש כיו"ר חברת

היי סנטר בהיותו רו"ח שגם מבין בכספים ואולי יהיה מישהו שידאג גם לקרוא דו"חות

כספיים ותקציב. אז אנחנו מאחלים לך בהצלחה ונבקש להצביע.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ההצבעה כרגע היא על מינוי אלי בן דיין כיו"ר חברת היי סנטר. בבקשה להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לסגור הצבעה בבקשה. אז בהתאם לתוצאות ההצבעה, 11 בעד, 2 נגד. המינוי אושר בכפוף

למה שהיועמ"ש הבהירה טרם ההצבעה. בהיי סנטר יש לנו עוד סעיף אחד.

(מדברים ביחד)

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

43

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

סליחה רגע, אני רוצה להגיד, מה שנאמר לגבי החברה הכלכלית, לגבי מינוי יו"ר, אנחנו

חוזרים ואומרים את זה גם במקרה הזה, זה לא בסמכות המועצה. וככל שראש העיר גם

הביעה נכונות לעמוד כיו"ר, אז כל החלטה אחרת היא בפירוש לא יכולה להתקבל.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה. אז הצבעה נוספת בהיי סנטר.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ההצבעה הבאה, יש על זה התייחסות, גלית, או שאפשר לפתוח הצבעה? סיום כהונה של

ענבל ריבלין, עובדת עירייה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו שוב עומדים על טענתנו לניגוד עניינים, מבקשים להפסיק את כהונתה. ממילא יש לנו

סמכות בכפוף לחברה הכלכלית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז לא להצביע עדיין. רגע, תנו לגלית להתייחס, ורק אחר -כך אנחנו נצביע. בבקשה לא

להצביע עדיין.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

אין מניעה חוקית, אך אני לא מקבלת את הטענה שיש ניגוד עניינים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ואנחנו חושבים שיש ולכן מצביעים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אוקי. ההצבעה נפתחה. בבקשה להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תמי יצאה. אפשר לסגור הצבעה. 13 בעד, 3 נגד. אושר סיום כהונה של ענבל ריבלין.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת "היי סנטר" –

סיום כהונה של נחשון צוק מסיעת חיים בחיפה כחבר ויו"ר.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

44

סיום כהונה של מר דוד עציוני מסיעת חיפה מתחדשת כחבר.

מינוי מר תבור להט כחבר הנהלה.

בהתאם לחוות הדעת המשפטית – מינויים וסיום כהונה של הנ"ל מחויבים אישור

האסיפה הכללית של החברה.

סיום כהונה של גב ' ענבל ריבלין.

מינוי מר אלי בן דיין כיו"ר – בהתאם לחוות הדעת המשפטית – המועצה נעדרת

סמכות למנות את היו"ר. יו"ר החברה הינה ראש העיר או מי שהיא מינתה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

החברה הבאה, התאגיד הבא, חברת הבת פארק מדעי החיים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו נציין שזה התאגיד הרביעי שקליש כבר מכהנת בו כיו"ר. זה בעצם יהיה התאגיד

הרביעי שהיא רוצה לכהן בו כיו"ר. שוב אני מזכירה את נוהל ההסדרה, שהנוהל עם רציונל

כל כך משמעותי ומהותי, שברשות שבה יש יותר משלושה תאגידים יפוזרו התפקידים של

יושבי ראש. עם תאגיד אחד את לא מסוגלת להתנהל, אבל בסדר, נתווכח על זה בהמשך.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש גם כותרת, 'חברת בת, פארק מדעי החיים'. יש כאן על הפרק שני מינויים. מינוי של אביהו

האן מהירוקים כחבר במקום שי אבוחצירא שפרש, ואת נציג הציבור בנפרד אנחנו נעשה.

גלית, יש התייחסות משפטית לגבי מינוי חבר?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

אין לי התייחסות בנושא זה.

(מדברים ביחד)

מר לזר קפלון

מי מחברי מועצה נמצאים היום ...?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, את יכולה לענות ללזר?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מה השאלה?

מר לזר קפלון

מי מחברי המועצה נוכחים ואת מי אנחנו מוסיפים?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

איפה?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

45

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בפארק מדעי החיים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בפארק מדעי החיים עינת קליש היא יו"ר, אלי לנדאו, והיה את אבוחצירא ואנחנו מחליפים

אותו באביהו האן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

גלית, ימית, יש התייחסות?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

לא ביקשו. לא התבקש. בחברת בת פארק מדעי החיים התבקש מינוי של אביהו האן

מהירוקים במקום שי אבוחצירא שפרש ומינוי של רועי בליסיאנו כנציג ציבור. אלו הבקשות

היחידות שהובאו בפניי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון. אין לכם בעיה, נכון?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

לא. אמרתי שאין הערות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר להצביע על שניהם ביחד?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אבל זה גם צריך לעלות בחכ"ל, מן הסתם.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

ישראל בן שלום כותב לי מחו"ל, הוא בעניין רב עוקב, אז מבקש להביא לתשומת ליבכם.

הוא לקח מאוד ברצינות את ההערה שלך, אלי, והוא אמר לי שהוא כן הביא את זה לאישור.

אז אני מביאה את דברו של ישראל בן שלום בשני היבטים. אחד, הוא אמר שכן אושר

באסיפה הכלכלית של החברה הכלכלית והוא אמר לכם שצריך להיות מאושרים במועצה

ואחרי זה השלמת התהליך. יכול להיות שהוא לא עדכן. ודבר שני, לגבי מה שאמרתי על

החברה הכלכלית על הייצוג הנשי, הוא גם אמר שחבל להביא את זה בכלל למשרד הפנים.

אבל לשיקול מי שהצביע.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש לי שאלה. אפשר להצביע על שניהם ביחד? אז מצביעים גם על מינוי של אביהו האן כחבר

וגם על מינוי רועי בליסיאנו כנציג ציבור. בבקשה להצביע.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

46

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אפשר ביחד.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סופי יצאה. בסדר. לסגור הצבעה בבקשה. 14 בעד, 2 נגד. השינויים המבוקשים אושרו.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת חברת בת פארק מדעי החיים –

מינוי אביהו האן מהירוקים כחבר (במקום שי אבוחצירה שפרש).

מינוי רועי בליסיאנו -נציג ציבור.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לחברה הבאה, הכלכלית ניהול פרויקטים. יש לנו פה מינוי מיכאל אלפר

מסיעת דגל לתושב כחבר ומינוי עובד קונפינו כנציג ציבור. לא מפטרים אף אחד, ממנים.

גלית, האם יש איזושהי מניעה?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

בקשר לכלכלית ניהול פרויקטים, ממה שאמר לי הממונה על הנציגים, שצריך פה נציגת

ציבור. אתם בדקתם את היחס בין גברים לנשים?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השארנו מקום אחד פנוי, ואפשר אותו יהיה לאייש בנציגת ציבור.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

צריך נציגת ציבור, הוא אמר. אחרת זה לא יעבור.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן. אני רושמת לעצמי. הנה, אני רושמת לעצמי בטבלה 'לאייש נציגת ציבור'.

מר יוסי שלום

אולי ראש העיר רוצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא, היא כבר שם. היא היו"ר ... התאגיד החמישי שהיא רוצה להיות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו מצביעים על שני המינויים המבוקשים ביחד.

(מדברים ביחד, צעקות ברקע)

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

47

גב' עדנה הררי, מזכיר העיר

פתחנו הצבעה. בבקשה, יוסי ויצחק, תצביעו.

(חברי המועצה מצביעים)

גב' עדנה הררי, מזכיר העיר

טוב, אפשר לסגור הצבעה. 14 בעד, 2 נגד, 1 נמנע. אושר.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת החברה "כלכלית ניהול פרויקטים" –

מינוי מיכאל אלפר מסיעת דגל לתושב כחבר.

מינוי עובד קונפינו כנציג ציבור.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הסעיף הבא, התאגיד הבא זה תאגיד הכרמלית. יש פה מינוי של נחשון צוק מסיעת חיים

בחיפה במקום נעמה לזימי שפרשה. נחשון צוק הודיע שהוא לא מעוניין. מינוי מורן פריש

כנציגת ציבור במקום חנה בן זקן שטרם מילאה טפסים. אז בעצם אנחנו מצביעים על מינוי

מורן פריש כנציגת ציבור. יש איזושהי מניעה משפטית, התייחסות משפטית לפני

שמצביעים? חכו רגע, בבקשה.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

מינוי נציג ציבור הרי רק אחרי שלוש שנים של כהונה -,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון. מינויה של חנה בן זקן לא נכנס לתוקף וזה במקומה.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

המועצה לא אישרה את המינוי שלה?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אישרה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

המועצה אישרה, אבל מאחר והמינוי שלה לא נכנס לתוקף, לא מדובר בהפסקת כהונה,

שממילא לא התחילה, ולכן -,

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

לא, אם המינוי שלה אושר, העניין שטרם היא מילאה טפסים זה לא -,

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

48

עו"ד שרית גולן שטיינברג

היא לא מילאה טפסים כבר דיי זמן רב. עם כל הכבוד, אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו,

ולא בכדי היא לא מילאה כי היא גם לא עומדת בתנאים. דרך אגב, בניגוד אליכם, כשבעבר,

עינת, לא טרחתם להביא לנו קורות חיים, אנחנו דאגנו להביא קורות חיים. וחנה בן זקן לא

בכדי לא מילאה טפסים, ואנחנו לא נחכה עד בלי די. יש זמן סביר. ולכן אנחנו עומדים על

דעתנו להצביע על מורן פריש, שהיא אישה, יש לציין.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הצבעה פתוחה. בבקשה להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שחנה בן זקן תבוא אלינו בטענות, בסדר? אל תתנו לנו להאריך בדיבורים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב. בבקשה להצביע. יואב, אלי לנדאו, עינת.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

המינוי שלה לא בתוקף כי הוא לא התחיל. היא לא מילאה טפסים. היא אפילו לא ניגשה

לוועדה.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עינת, תצביעי בבקשה. אורי, תצביע בבקשה. יואב, לא הצבעת. אפשר לסגור הצבעה. 14

בעד, 2 נגד, 1 נמנע.

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת הכרמלית –

סיום כהונה של נעמה לזימי שפרשה.

מינוי מורן פריש – נציגת ציבור במקום חנה בן זקן (שמונתה בעבר וטרם מילאה

טפסים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים למוזיאונים. מינוי תבור להט מסיעת מרצ. אנחנו צריכים להפריד פה שוב בין

חבר לבין יו"ר? בבקשה תעדכנו אותי, גלית?

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

כן.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

49

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז על מינוי תבור להט מסיעת מרצ כחבר במקום נעמה לזימי שפרשה מהמועצה, סיום

כהונה של תמי ברק מסיעת מהפך בחיפה ומינוי של לזר קפלון מסיעת חיפה ביתנו.

מר לזר קפלון

אני לא מעוניין.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה לא מעוניין? מצוין, אין בעיה. הכל בסדר. לא מעוניין זה בסדר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

והסעיף השלישי הורדתם אותו?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הורד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז בעצם מצביעים כרגע על מינוי תבור להט כחבר. בבקשה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אין פה שום היגיון בייצוג של -, לא יודעת איך לקרוא לזה, אופוזיציה, לא אופוזיציה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

למה? כשהיה לך את הכוח הזה .... (מדברים ביחד)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לדעתי אין פה אפילו אחד מ -, (צוחקת)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מה ההרכב של הדירקטוריון?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ההרכב של הדירקטוריון היה אמור להיות שניים חברי אופוזיציה, שזה תבור להט ואביהו

האן, ואחד מהקואליציה, לזר קפלון. זה יפה מאוד שאתם נזכרים ברגע האחרון, כי ככה

אתם גם מנהלים את העיר, כמו פרטאץ', כאשר הבקשה שלנו -,

מר לזר קפלון

אני לא ביקשתי בקשה. אני לא ביקשתי ...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לזר, אני לא מדברת עליך, באמת. לזר, הבעיה היא לא איתך.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

50

(מדברים ביחד, צעקות ברקע)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הבקשה הוגשה לפני חודש ימים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב, לא שומעים אתכם ממילא כששניכם צועקים יחד.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אין פה אפילו קואליציה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... הגברת פה. הבקשה הוגשה לפני חודש ימים. ... אתם לא עושים ישיבות קואליציה ...

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חברים, אתם מדברים כולם ביחד וזה לא נשמע ממילא.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

באמת זו הרמה שאתה יורד אליה?

מר לזר קפלון

את ...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה שואל אותי אם אני רוצה שתסדר לי חתן? תתבייש לך.

מר לזר קפלון

אני לא מתבייש.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זו הרמה? באמת?

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית, בבקשה תתייחסי.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

51

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... ואנשי הקואליציה המועטה שלה לא טרחו בכלל לכתוב את הבקשה. והכל נעשה מהרגע

להרגע בצורה תגובתית מאוד, לא בצורה מעמיקה ומלומדת. אז נשאר מקום אחד פנוי והוא

יהיה שמור לקואליציה. כשיבוא שם לדיון, יגיע השם ונדון בו. הכל בסדר. אם הייתם מביאים

את השם הזה 72 שעות לפני כן, כמו שאני טרחתי את השינויים בשבוע שעבר כבר להביא -,

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית, יש משהו להגיד לגבי המינוי של תבור?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

דרך אגב, אם אתה יורד נמוך, אם אתה רוצה כלה חדשה אני -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

טוב, בואו נעצור פה, שרית. בואי נעצור פה, תודה. ימית, בבקשה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

עדנה, בכפוף להבהרה שנמסרה על -ידינו, שמאחר ומדובר בשלושה חברי מועצה, אחד מהם

יהיה מהקואליציה, אין מניעה מבחינתנו מלהצביע כרגע רק על מינוי חברי מועצה, לא יו"ר.

וגם בעניין הזה כמובן שיש מחלוקת.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז מצביעים כרגע על מינוי תבור להט מסיעת מרצ כחבר דירקטוריון מוזיאונים. ההצבעה

נפתחה, בבקשה.

(חברי המועצה מצביעים)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ראש העיר הולכת על ... 'תמות נפשי עם פלשתים ושתישרף העיר', ממנה את עצמה לכל

התאגידים העירוניים, למרות שלא תהיה לה יכולת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, דווקא פה לא.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה רק להצביע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז אם ראש העיר לא מתכוונת להתווכח ....

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

52

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, רגע, אבל בוא נגמור את ההצבעה הזו.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אבל שנייה, שרית. אתם רציתם שלא לקיים דיון ואתם מקיימים דיון. פה התקנון קובע -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אבל בוא נסיים שנייה את ההצבעה הזו ואז נפתח את הדיון על היו"ר. כל הנוכחים בבקשה

להצביע על העניין הזה של מינוי תבור כחבר.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר לסגור הצבעה. 17 בעד. מינוי תבור להט כחבר אושר. חברים, אנחנו בסעיף 9 מתוך

,24 אז אני מציעה שננסה למעט במילים. לגבי מינוי תבור להט כיו"ר, בבקשה, גלית, ימית.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

בקשר למינוי יו"ר, סעיף 29.3 לתקנון החברה מיום 19/1/16 קובע, 'יו"ר הדירקטוריון ייבחר

ע"י מועצת העירייה עפ"י הצעת ראש העירייה או מי מטעמו. הוראה זו מתווספת להוראת

סעיף 25.3 לתקנון, הקובעת כי בסמכות האסיפה הכללית למנות דירקטורים ויו"ר

לדירקטוריון. אשר על כן, מועצת העיר חסרת סמכות למנות יו"ר לדירקטוריון שהוא לא

בהתאם להצעת ראש העירייה או מי מטעמו'.

מר יואב רמתי

רגע, שראש העיר תגיד מה דעתה. היא לא אמרה. היא אפילו הצביעה בעד.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הצבעתי בעד תבור כחבר בדירקטוריון במקום נעמה לזימי, וכל השאר יצטרכו לבוא ולדבר

איתי, ואני אשמח לדבר. אין לי כוונות לכהן כיו"ר בדירקטוריון הזה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

.... בטקטיקה של 'תמות נפשי עם פלשתים',

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שאת עושה. זו הטקטיקה שלכם, שרית.

(מדברים ביחד, צעקות ברקע)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אתם הגשתם לי אותם על מגש של כסף.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

53

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, אתם רוצים להצביע?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הגשתם לי על מגש של כסף את התאגידים, ואני מודה לכם.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית, אתם עומדים על הבקשה להצביע על זה? אתם רוצים להצביע על זה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא רק שאנחנו רוצים להצביע, ראש העיר הבהירה כעת שהיא לא מתכוונת ...

(מדברים ביחד, המולה באולם)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ראש העיר הבהירה כעת בתשובתה שהיא לא מתכוונת להציע שם, או כדבריה -,

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בזה הרגע? לא. אני לא עובדת בשבילך. וכרגע אני לא מתכוונת -,

(מדברים ביחד, המולה באולם)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני עובדת בשביל תושבי חיפה. בשבילך לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אה, בשבילי את לא עובדת?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בשבילך? לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני משלמת ארנונה שמממנת את השכר שלך. לא רק שאת עובדת בשבילי, את תעבדי

בשבילי עד שאני אחליט שאת ...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

תצרחי עוד קצת. מזמן לא שמענו אותך צורחת. תודה שהגשתם לי את התאגידים על מגש של

כסף.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

54

עו"ד שרית גולן שטיינברג

...

גב' עדנה הררי, מזכיר העיר

שרית, אין צורך לצעוק. יש לך מיקרופון.

גב' סופי נקש, סגן ראש העיר

סליחה, למה סגרו לשרית את הרמקול?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בגלל זה אני צועקת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

צועקת. גם עם הרמקול זה בסדר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שנייה, רגע, אבל עדיף שהמיקרופון יהיה פתוח ושלא תצעקי, כי ככה זה גם מוקלט. תפתחו

את המיקרופון.

(ראש העיר יצאה מהאולם)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו ממשיכים, היא לא רלוונטית. אין מי שמנהל את הישיבה. בנסיבות אלה, אלי לנדאו -,

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית, אי -אפשר לנהל את הישיבה ככה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

היא לא ממלאת מקום. אלי לנדאו, תנהל את הישיבה בבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אבל יש פה סגן ראש עיר. יש פה סגנים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אה, סגנית לפני? רגע, אנחנו יכולים לבחור ש -... אלי?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

55

רגע, רגע, רגע, רגע.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חברים, כשכולם מדברים ביחד אנחנו לא מתקדמים, אנחנו נשארים במקום.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש פה יועצת משפטית. אין צורך שכולם יחוו את דעתם. ימית תגיד מה לעשות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מי יכול לנהל את הישיבה? ... או אלי, מי שתרצי, מקובל.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לעזוב באמצע ישיבה? אז ממלא מקום של האחד לא נמצא, השני בחו"ל, והיא רצה לדלת ...

כי קשה לה להתמודד עם המציאות. בושה ....

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר גם לקבוע הפסקה, זה בסדר. ימית, נקבע הפסקה קצרה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... שהציבור יידע ויבין, שראש העיר ברחה בפעם המיליון, לא רק מישיבת המועצה, אין אף

אחד מהקואליציה שינהל את הישיבה הזו. העיר הזו הופקרה ע"י מי שהציבור בחר בה

והוכיחה בפעם המיליון שהיא לא ראויה לנהל אפילו לא חנות מכולת. ועכשיו, ימית, תגידי

לי, כי כבר עברו שלוש דקות, מי אמור להיכנס במקומה ולנהל את הישיבה? יש לנו שני סגני

ראש עיר -, אה, שמשון יצא, סגנית ראש עיר מכובדת, ויש לנו את אלי ... כל אחד מהם יודע

ויידע הרבה יותר טוב ממנה לנהל את העיר.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני חושבת שהיא פשוט יצאה להפסקה לשירותים, וזה סביר.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... וכל מי שנותן יד, לזר, לראש העיר הזו, הבושה היא גם עליו. בושה, בושה, בושה, בושה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

56

(מדברים ביחד, המולה באולם)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... וכל מי שנותן יד, לזר, לראש העיר הזו, הבושה היא גם עליו. בושה, בושה, בושה, בושה.

מר לזר קפלון

הכל בושה, ... תראו מה הולך פה ... ועדה קרואה דחוף.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

התייחסות של ימית, בבקשה.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

רשום בצורה מפורשת, קודם כל יש כמה סעיפים שמתייחסים לנושא של יו"ר. יש את סעיף

131 הכללי שמפנה לפרק השמיני לתקנון, סעיף ,31 שאומר 'ראש העירייה, הסגן שהוא מינה

או חבר מועצה אחר שהמועצה הסמיכה בהתאם להוראת סעיף 130 לפקודה, יהיה היו"ר

בישיבות המועצה וינהל את הישיבות'. לכן, אפשר למנות חבר שהמועצה הסמיכה. עכשיו,

אפשר גם לפנות בעניין הזה לסעיף 14 שמדבר על סגנים ממלאי מקום, שאומר כך, ש'אם

שימלא את מקומו של ראש העיר, אחד מממלאי מקומו, ואם לא נקבע יכהן כממלא מקומו,

נציג הסיעה הגדולה מבין הסגנים'. ולכן תחליטו איך שאתם רוצים לנהל את זה, או

שהמועצה תבחר עכשיו. ממילא הפררוגטיבה שלכם. אז או -או.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש צורך להצביע על זה? יש מישהו שמתנגד? אם אין התנגדות אז אין צורך להצבעה.

(מדברים ביחד, המולה באולם)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לא, לא, אי -אפשר להמשיך. רגע, שנייה. אני רוצה להגיד לפרוטוקול, סליחה, אני מכבדת

את כולם, אז תכבדו אותי רק. שנייה. כולכם מדברים ביחד, מי זה 'אותם'? עפ"י חוות הדעת

שנתנה עכשיו ימית, ביקשתם כחברי מועצה למנות את סופי נקש כיו"ר הישיבה. האם זה עד

לחזרתה של ראש העיר לאולם? בבקשה. עד לחזרתה של ראש העיר לאולם. אנחנו ממשיכים.

(ראש העיר חזרה לאולם)

(מדברים ביחד, המולה באולם)

דוברת

מה? היא שמע שסופי שהולכת למלא את מקומה. פחדנית, פחדנית, פחדנית.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

57

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... זה מה שנקרא השיטה הסובייטית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מאחר וראש העיר חזרה לאולם, אז ראש העיר ממשיכה לנהל את הישיבה. אנחנו בסעיף

המוזיאונים עדיין.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

עדנה, נמשיך. רק נבהיר את הנקודה מבחינה משפטית. לעמדת השירות המשפטי -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חברים, אני אחזיר אתכם רגע לסדר היום. אנחנו בסעיף ,9 מוזיאונים, מינוי יו"ר. מינוי תבור

להט כיו"ר.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

אני חוזרת, עדנה, ומבהירה שוב. לפי הוראות התקנון, במקרה הזה הוראות התקנון הן

שונות. הן קובעות שאמנם היו"ר צריך להיבחר ע"י המועצה, אבל זה אך ורק עפ"י הצעת

ראש העיר או מי מטעמו. אם ראש העיר -,

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

יצאה לשתי דקות.

עו"ד ימית קליין, היועצת המשפטית לעירייה

לא הציעה או שיש מישהו מטעמה, לא ניתן להצביע על תבור להט. אם תתקבל החלטה כזו,

מבחינתנו היא כמובן תהיה בחוסר סמכות. ניתן למנות לפי חוק החברות יו"ר לכל ישיבה

כפי שבוצע עד היום במוזיאונים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון, וכפי שנאמר. אבל מאחר וראש העיר לא הציעה ואמרה 'מי שרוצה שיבוא לדבר איתי',

היא רומזת לך, תבור, היא ממש מנסה בכל הכוח שתחבור אליה, אבל היא לא מבינה

במתמטיקה, היא לא מבינה של -16 היא לא תגיע בכל מקרה, אז אנחנו בכל זאת נצביע על

מינויו של תבור להט כיו"ר המוזיאונים. לא רק שאנחנו נצביע, הוא יהיה הרבה יותר ראוי

מד"ר עינת קליש כיו"ר המוזיאונים ש'עשתה שמות' במוזיאונים, הביאה לכך שהמנכ"ל

החדש רצה לברוח משם, וכולנו תקווה שהוא יסכים להישאר למרות כל הפארסה של ראש

העיר.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

גם את זה אני עשיתי?

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

58

מר יוסי שלום

זו את ונחשון.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע. יוסי, נראה לי לא הוגן שיואב מצביע ומבקש רשות ואתה מתפרץ.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רק תוהה מה קורה עם אביהו, שהוביל את כל העניין של ההנגשה וזה, ועכשיו -,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יואב, בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כמו שנחשון בחו"ל, לעוד אנשים מותר לקחת חופשה. הוא נשאר בדירקטוריון, אל תדאגי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יואב רמתי ביקש זכות דיבור.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תפתחי מיילים. תפתחי. מותר לך לפתוח מיילים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן, יואב, בבקשה, בקצרה.

מר יואב רמתי

עינת, אני מציע לקצר את הפרוצדורה ואני חושב שתבור להט בחור רציני. ומאחר וגם

תמכת בו -,

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני לא מוכנה לדון בזה כרגע. תודה. הצעתך לא התקבלה.

מר יואב רמתי

אני רק שואל, אני רוצה לשאול שאלה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה לא מבין שהיא רוצה שנחשון יעשה איתו משא ומתן?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן, יואב, תשאל שאלה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

59

מר יואב רמתי

רק שאלה, אני הייתי רוצה לשמוע את חוות דעתך, האם את מעדיפה שמוזיאון -, כמו

שאמרת, את לא מעוניינת להיות שם יו"ר, יישאר ללא יו"ר? או שעדיף שאפילו נמנה אותו,

גם אם זה זמני או לא זמני, כדי שהמוזיאונים -,

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אין לי שום כוונה לדון בזה כאן. תודה, יואב.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז לבקשתכם, פותחים הצבעה ובכפוף להסתייגויות המשפטיות שצוינו קודם. לפתוח

הצבעה, בבקשה, על מינוי תבור להט כיו"ר במוזיאונים. כל הנוכחים, בבקשה להצביע.

(חברי המועצה מצביעים)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

על מה ההצבעה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

על המינוי של תבור כיו"ר.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אה, כיו"ר.

מר לזר קפלון

... יש משהו ...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

זה לא חוקי, נו. נכון, מה לעשות.

מר לזר קפלון

אני לא רוצה להצביע שום דבר שהוא לא חוקי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סופי הצביעה. אלי בן דיין יצא ומוטי יצא. אפשר לסגור הצבעה. 11 בעד, 1 נגד. ובהתאם

להצבעה המינוי אושר ובהתאם להתייחסות המשפטית.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

זה לא חוקי, ואנחנו לא מקבלים את ההחלטה.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021

60

החלטה:

אושרו השינויים הבאים בהנהלת המוזיאונים –

מינוי תבור להט מסיעת מרצ כחבר הנהלה במקום נעמה לזימי שפרשה.

סיום כהונת תמי ברק מסיעת מהפך בחיפה.

מינוי תבור להט מסיעת מרצ כיו"ר החברה – המינוי אושר אך בהתאם לחוות

הדעת המשפטית המועצה נעדרת סמכות לקבל החלטה זו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לסעיף 10 ל'מי כרמל'. מינוי דוד עציוני מסיעת חיפה המתחדשת כחבר.

עו"ד גלית אקרמן, סגן יועמ"ש לכספים והיטלי פיתוח

רק הערה, בהתאם לסעיף 14.5.1 לתקנון החברה, 'כל הדירקטורים ימונו במועצת העיר

לאחר התייעצות עם הוועדה לבדיקת מינויים שהוקמה לפי סעיף (18ב) לחוק החברות

הממשלתיות'. אז תיקחו בחשבון שזה יצטרך לעבור שם.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה לפתוח הצבעה. מינוי דוד עציוני מסיעת חיפה המתחדשת כחבר במי כרמל.

(חברי המועצה מצביעים)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

עדנה, צריך לשאול אותו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מאחר והוא לא הביע עד עכשיו התייחסות, בכפוף להסכמתו.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אתה רוצה שדבריך יירשמו בפרוטוקול, תבור? אז תפתחו בבקשה מיקרופון לתבור. רק

נסיים את ההצבעה, בסדר?

מר תבור להט

אני רק רוצה להגיד משפט אחד. בהמשך למייל שאת שלחת ובהמשך לזה שדוד עציוני וכל

בן אדם אחר שלא נמצא פה שאנחנו מצביעים על מינויו או על הדחתו מדירקטוריון,

בעובדה שלא הגיש בקשה מפורטת בכתב ולא כתב שאינו מעוניין, מבחינתנו הוא מעוניין.

ולכן ההצבעה כן קבילה פה.

מר לזר קפלון

אני רוצה לשאול משהו אחר.

מועצת העיר חיפה שלא מן המניין כ"ט בתשרי תשפ"ב

5 באוקטובר 2021