בקורת 23.11.21 PDFUA 2

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי י"ט בכסלו תשפ"ב 23.11.2021

השתתפו:

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה

מר נחשון צוק, סגן מ"מ ראש העיר חיים בחיפה

מר ניר שובר חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

מר קיריל קארטניק חיפה מתחדשת

מר יעקב פינגולד מהפך

מר שמשון עידו הליכוד

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית

מר לזר קפלון חיפה ביתנו

מר תבור להט מר"צ

מר יואב רמתי הבית היהודי

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו

נעדרו:

ד"ר אור ברק, גב' יעל שנער, גב' תמי ברק, גב' שהירה שלבי, מר גרי קורן, מר מיכאל

אלפר -סגן ראש העיר, מר מנחם קפלן, מר אלי לנדאו, מר אריה בליטנטל, מר אורי אוזן.

נכחו:

מר אוהד שגב-מנכ"ל העיריה, מר רוני בן חיים -גזבר העירייה, מר יוסי כהן - ראש מינהל ארגון

ושרותי ציבור, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, מר אוהד דורפמן -ראש מינהל התפעול,

גב' יעל השביט -ראש מינהל תרבות, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך, מר עופר טל -מבקר

העירייה, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, גב' גלי סגל גרינברג -מנהלת אגף הנהלה

קשרי חוץ ופנים, גב' רימה אגרס -מנהלת אגף החשבות, מר אלירן טל -דובר העירייה, גב' עדנה

הררי אברהם -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים, גב' ימית טל -רכזת מכרזים.

על סדר היום:

סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני בקורת לדו"ח מבקר העירייה לשנת .2020

2

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו פותחים עכשיו ישיבה מיוחדת בנושא דו”ח המבקר והמלצות ועדת ביקורת.

בבקשה ראש העיר.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה כמה מילים לפני שאנחנו מתחילים עם ישיבת הביקורת ואחר כך אני אגיד גם לקראת

הישיבה על דו”חות הביקורת. אני מנצלת את ההזדמנות הזו, השבוע מלאו שלוש שנים לכניסתי

ללשכת ראש העיר. בתוך רעש והמולה לפעמים קשה לראות את התמונה המלאה והרחבה

ולהבחין בין עיקר וטפל. אני גאה בכברת הדרך אותה עשתה חיפה בשלוש השנים האחרונות

תחת הנהגתי. התקדמות אמיתית בדברים החשובים באמת. אתחיל משיקוע הרכבת, הפרויקט

שבגללו נכנסתי לזירה הפוליטית ממש בלי שום כוונה תחילה. זהו אחד המאבקים החשובים

לחיפה, אותו התחלתי להוביל לפני תשע שנים ובמסגרתו מצאתי שותפים חשובים שמלווים

אותי עד היום. אחד מהם הוא נחשון צוק, מי שיושב כאן לצידי, ממלא מקום ראש העיר. בשלוש

השנים הללו אנחנו עובדים ביתר שאת על קידום השיקוע של מסילת הרכבת, מגיעים להבנות

עם עוד ועוד גורמים בממשלה. כיום רמ"י, מינהל התכנון, הוות"ל והרכבת שותפות איתנו,

עיריית חיפה, בהסכמה על חלופת התכנון שהפכה מקובלת על כולם. אגב, זו אותה חלופה

שהכנו והצגנו לציבור לפני תשע שנים לאחר שעשינו חקירה מעמיקה על החלופות האפשריות

והאופטימליות לתוואי הרכבת. תהליך ההפרטה של נמל חיפה גם הוא מתקדם יפה ולאחרונה

גם תוך התחשבות בצרכים של חיפה. לאחר שהפעלנו לחץ כבד על כל גורמי הממשל האמונים

על תהליך ההפרטה, עיריית חיפה הפכה סוף סוף לשותפה לגיטימית בתהליך כשיש לנו מטרה

אחת בלבד, לקדם את הפרטת הנמל כך שתיטיב גם עם הנמל וגם עם העיר חיפה ועם תוכנית

חזית הים העירונית. בעקבות מעורבותנו...

קריאותביניים–לאלמיקרופון

אני מבקשת מהמצלמות לכוון לכל מי שמפריע, ברגע שמפריעים לי אני מבקשת לכוון למי

שמפריע ואני אמתין בסבלנות.

תהליך ההפרטה של נמל חיפה גם הוא מתקדם יפה, ולאחרונה גם תוך התחשבות בצרכים של

חיפה. לאחר שהפעלנו לחץ כבד על כל גורמי הממשל האמונים על תהליך ההפרטה, עיריית

חיפה הפכה סוף סוף לשותפה לגיטימית בתהליך כשיש לנו מטרה אחת בלבד, לקדם את

הפרטת הנמל, כך שתיטיב גם עם הנמל וגם עם העיר חיפה ועם תוכנית חזית הים העירונית.

בעקבות מעורבותנו במתחם חזית הים העירונית, יתווספו אלפי יחידות דיור בסביבת מגורים

נדירה באיכותה וחד פעמית בארץ. פרויקט זה יממן את שיקוע הרכבת, הדבר החשוב מכל,

אבל זו לא התועלת היחידה. תוספת מגורים במקום זה תועיל להחייאת חזית הים העירונית,

שתוכננה עם שטחים ציבוריים נרחבים מדי המקשים על ייתכנות כלכלית לכל הפרויקט. גם כאן

מצאנו שותפים רבים בכל גופי ודרגי הממשל, שהיום לשמחתי מבינים את החזון העירוני שלי

ל"סיטי" או ל"דאון טאון" אמיתי על המים, כזה שאין בשום מקום אחר בארץ ושעליו דיברתי

שנים רבות, עוד לפני שחשבתי על כניסה לזירה הפוליטית. למעשה מהלך ההפרטה לוקח היום

בחשבון גם את חזית הים העירונית וגם את שיקוע הרכבת ומתכלל הכל יחד.

שדה התעופה של חיפה, עליו דיברתי בלי סוף במשך שנים רבות ובו השקענו אין סוף שעות

עבודה בשלוש השנים האחרונות, גם הוא נצבע מיום ליום בצבעים אופטימיים.

לאחר חתימה שלי עם שר התחבורה לשעבר סמוטריץ' על הסכם להארכת המסלול ל -1,900

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

3

מטרים, מסלול שיחבר את חיפה עם כל אירופה והפיכת השדה לבינלאומי קטן, הצלחנו לשנות

את מתחם הכניסה לנמל המפרץ באופן כזה ששדה תעופה עתידי עם מסלול מאורך יתאפשר,

ככל ותהיה החלטה לקדמו.

בעבודה משותפת עם גורמים פוליטיים רבים בארץ ולאחר שקיבלנו אישוש לחשיבות הנושא גם

בזירה הציבורית, עם סקר אינטרנט רב משתתפים שבו 72 אחוזים מתושבי חיפה והמטרופולין

הצביעו בעד שדה תעופה, אין ספק שהתחיל היום עידן חדש בו שדה תעופה בחיפה נראה ישים,

הגיוני ובר ביצוע.

אנחנו נמשיך ונעבוד קשה עד שנראה את חיפה הופכת לעיר עולם, עיר גלובלית, כזו שמחוברת

למוקדי השפעה באירופה, לעולם התעשייה המתקדמת, לאקדמיה ולעולם התיירות. גם על

הוצאת בתי הזיקוק והתעשיות המזהמות מהמפרץ אנו עובדים שלוש שנים ביתר שאת, מרגע

כניסתי לתפקיד. השתתפנו לאורך כל הדרך בתהליך הכנת דו"ח המנכ"לים עם המועצה

הלאומית לכלכלה בלשכת ראש הממשלה ועם רמ"י על תכנית מפרץ החדשנות, אותה חשפנו

לראשונה כאן באולם זה, בישיבה היסטורית של הוועדה המקומית. התוכניות להוצאת בז"ן

ולניקוי המפרץ הן רלוונטיות מתמיד וימשיכו להוביל אותנו בעתיד יחד עם הממשלה החדשה,

שהינה שותפה מלאה לחזון העירוני שלנו. מרגש יותר מכל, הוא לשמוע עוד ועוד גורמי ממשל

מתחילים לדבר על הפוטנציאל העצום של חיפה, דווקא באותם נושאים כבדים ואקוטיים

שעוסקים בתשתיות לאומיות ורואים יחד אתנו, עין בעין, את האינטרס הלאומי, גם בחיזוק של

חיפה כעיר מטרופולין של הצפון. אפרופו אינטרס לאומי, המועצה הארצית לתכנון ובנייה

אישרה כבר לפני חודשים רבים את הפיכתה של חיפה למרכז הכלכלה הכחולה, ה -tech .blue

מדובר בענף כלכלי חשוב ומתפתח בעולם כולו שמריץ מאות מיליארדי דולרים, ענף שאין לו

כרגע בית במדינת ישראל. כיוון שחיפה היא כבר היום המרחב בו פועלים גורמי התעשיות

המתקדמות והמחקרים בתחום הים, בקרוב, כך אני מקווה ומאמינה, היא תהפוך למרכז

הארצי הרשמי. להקמת מרכז של tech blue בחיפה, פוטנציאל כלכלי בלתי ניתן לתיאור עבור

העיר והמטרופולין כולו ועוד גורם שימצב את חיפה כעיר גלובלית בעלת משקל סגולי בעולם.

המרכז הזה מתוכנן לשבת בעיר התחתית. בשלוש שנים אלה חתמנו על הסכמים עם גורמים

רבים ושונים, שיביאו לחיפה מעל 4,000 מקומות עבודה בהייטק, שיביאו בהתאמה לתוספת

של עוד אלפי מקומות עבודה, על ידי נותני שירותים נוספים. מרכז אינטל שילך ויגדל, הקמת

בניין חדש במת"מ שאליו תיכנס חברת אפל, שני בניינים חדשים בפארק המדע וההייטק, כל

אלה נמצאים היום בבנייה. כמו כן מקודמת העברת מרכז ההנדסה של חיל הים על מאות

מהנדסיו למתחם הצמוד לעיר התחתית.

כמה מילים על העיר התחתית וההתעוררות שלה. תכנית רובע הנמל עליה עבדתי מיומי

הראשון, לאחר ששיניתי את תפיסת הבנייה בכל אזור העיר התחתית, היינו בנייה בסגנון

אירופאי בגובה אחיד וללא מגדלים, אושרה בוועדה המחוזית ומציעה הכפלת שטחי הבנייה

בעיר התחתית פי שניים, עם אמירה ברורה שמדובר ברובע של עירוב שימושים. עד היום הוגשו

מעל לחמישה פרויקטים לבנייה ברובע זה, שזיהו כבר את הפוטנציאל. דרך תאגיד ההיי סנטר

ובשיתוף עם החברה הכלכלית, הזרמנו 25 מיליון₪ בתוכנית רב שנתית, לעידוד חברות הזנק

בעיר. כבר בשנה הראשונה, אחרי השקעה של כשישה מיליון שקלים סך הכל, תכנית זו הצמיחה

שלושים חברות יזמות עם מאתיים עובדים, שיושבים כולם בעיר התחתית. החברות האלה גייסו

קרוב למאה מיליון ₪ תוך פחות משנה, מעל ומעבר לכל הציפיות שלנו. יחד עם יוזמות מקבילות

שעובדות אתנו בשיתוף פעולה מלא, כמו 2 ,road העיר התחתית מתעוררת ולא רק דרך סצנת

המסעדות אלא גם הרבה חברות ועסקים, חנויות, חדרי כושר, אומנים שנכנסים בימים אלה

דרך פרויקט האומנים שיזמנו ועוד. ועל זה גם תודה עמוקה לנחשון שהגה והוביל. ואם כבר

מדברים על התעוררות הסצנה העירונית, אי אפשר שלא להזכיר את מתחם סירקין, שלאט

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

4

לאט עובר עוד שינוי קטן ועוד אחד, באופן הדרגתי וכמעט לא מורגש, אבל עם תוצאות

נפלאות שהן לא פחות ממהפכה למקום שהיה מוזנח משך עשרות שנים. פעולות שנעשו: תגבור

תאורה, פריסת מצלמות, הקמת צוות פעולה של פיקוח פלוס משטרה פלוס רווחה ותפעול

למיגור נושא הפשיעה בסביבה; הסדרת צומת יחיאל סירקין, סלילת פסי האטה, ריבוד מאות

מטרים של מדרכות, שיקום תשתית ביוב וניקוז, שיפוץ השירותים הציבוריים ברח' לונץ; השבת

גג המקלט הנטוש והמוזנח והפיכתו למגרש כדורסל, הקמת אזור התרעננות עם ברזיה

וספסלים לטובת באי השוק ומשתמשי התחבורה הציבורית; יצירת שביל חיבור בין החלוץ

לסירקין ברחוב גוש חלב, סיוע בהקמת גינה קהילתית במדרגות ברוריה בשיתוף עם קרן הדרים

ועמותת ארץ עיר; הרחבת אזור הישיבה של בתי האוכל על ידי דקים מעץ וגידור צבעוני, סיוע

בהסדרת רישיונות עסק גם אל מול גורמים חוץ עירוניים; אכיפת עבירות בנייה, הריסת מבנים

לא חוקיים במעברים הציבוריים, דרישה לפינוי מבנים יבילים שהוצבו ללא היתר, הריסת

גגונים במצב רעוע; טיפול בפלישה לשטחי ציבור, הסדרת שטח היציאה של הבסטות למרחב

הציבורי כך שתתאפשר נגישות טובה להולכי הרגל ועוד. בנוסף, עבדנו לקדם שיפוץ חזיתות

והחלפת גגונים ישנים בחדשים, תהליך מורכב מאוד שכרוך בשילוב של כל הגורמים העירוניים

והפרטיים ונמצא בעיצומו. כמה בניינים כבר לקחו חלק והיום מתווספים עוד. וזה לא הכל. יש

לנו עוד יוזמות רבות בדרך ויש עוד עבודה רבה לפנינו. השינוי שעבר מקום זה הוא עצום והוא

התרחש הודות לעבודה של צוותי העירייה, בהובלת לשכת ראש העיר, בשקט, בהדרגה ובשיתוף

פעולה מלא עם היוזמות המקומיות בשטח, שמצביעות ברגליים ומבינות שזה אחד המקומות

הכי חמים בארץ. כאן המקום להזכיר את בניין שוק תלפיות, שעובר גם הוא תהליך של שיפוץ

מורכב וארוך. בחודשים הקרובים תראו עוד ועוד סימנים לשינוי ולהתחדשות של השוק הפנימי

ושל הבניין עצמו כאשר הדגש הוא על הצלת הבניין המרהיב הזה, אחד מבנייני הבאוהאוס

היפים בארץ, רגע לפני שהצלתו הופכת לכמעט בלתי אפשרית. גם כאן כמו בכל תהליך עירוני

בריא השינויים צריכים להיבנות יחד עם השטח ולהוביל לתיקון נכון ואיכותי בסבלנות ובאורך

רוח. יחד עם בניין שוק תלפיות אנו צפויים ליהנות משני מרכזים ימיים חדשים בחיפה, בבת

גלים ובקרית חיים, שיגלו את קסמו של הים לתושבים רבים בעיר, בין אם בשיט, בצלילה,

בגלישה ובכל תחומי הספורט. האמת, זה רק חלק מהתהליכים אותם התחלנו להוביל. כיום

כותבים על העיר ומדברים עליה בכל הארץ. העיר מתחילה לחיות ואנחנו רק בתחילת הדרך.

אני רוצה להודות לכל צוותי העירייה שלקחו חלק בתהליכים האלה. בראש ובראשונה בכל מה

שקשור למפרץ, לרכבת, לנמל, אני רוצה להודות למהנדס העיר, שזה לא היה קורה בלעדיו,

אבל גם לכל המינהלים החשובים שלנו, הכספים, המשפטית, התפעול, טקסי, רווחה, חינוך,

למעשה כולם. אני גאה בכל אנשי המערכת העירונית, שנרתמים להוביל תהליכים חדשים

כאלה, זה לא ברור מאליו. בתוך כל הרעש וההמולה, זה מה שחשוב באמת. זה מה שהוביל

אותי לשבת כאן וזה מה שימשיך להוביל אותי קדימה, לפעול לטובת העיר, למען חיזוק

הכלכלה העירונית שלה ולמען הפריחה והשגשוג של כולנו.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

את חיה במציאות מדומה. את פשוט מאוד חיה במציאות מדומה. את לא מחוברת לקרקע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה היה הקדמה לזה. הפחד מזה הביא לנאום הזה.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

ישבנו פה ושתקנו מתוך נימוס וכבוד אבל את חיה במציאות מדומה. לא להאמין.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

5

(מדברים ביחד – קריאות ביניים)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו מתחילים את הישיבה על דו”ח הביקורת. אני רוצה להגיד שאני גאה במהלכים שלנו

בשלוש שנים האחרונות ובתוך כל הרעש וההמולה חייבים עדיין לראות את הדברים הטובים

שקורים. אנחנו מתחילים. עכשיו אני רוצה לדבר על דו”ח הביקורת. אני מבקשת שתפנו את

המצלמות למי שצועק.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון. תפנו את המצלמות למי שמדבר דברי אמת ולמי שחי במציאות מקבילה.

גב' הילה לאופר

למה את משתמשת בכוח שלך כדי לעשות כרגע נאום בחירות?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מסכמת שלוש שנים. אנחנו עוברים עכשיו לישיבת הביקורת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את מסכמת שלוש שנים בדמיונך.

(מדברים ביחד – קריאות ביניים)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו מתמקדים כעת בדיון בדו"ח הביקורת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה להעביר את המיקרופון קודם כל למבקר העירייה עופר טל, להגיד תודה רבה על

העבודה הקשה והמסורה והמקצועית ואנחנו מוזמנים כולנו להקשיב ולתקן כמובן אחר כך.

מר עופר טל, מבקר העירייה

ערב טוב, כבוד ראש העיר, סגני ראש העיר, חברי המועצה. אנחנו כרגע פותחים את הדיון

המיוחד בנושא של דו"ח המבקר לשנת .2020 ראשית, בכמה מילים על המסגרת שבמסגרתה

אנחנו פועלים. על פי פקודת העיריות, אני מגיש לראש העיר דו”ח שנתי עד ה -1 באפריל, מדי

שנה. לאחר מכן לראש העיר יש בעצם פרק זמן שנקבע בחקיקה של שלושה חודשים, להעביר

את ההערות שלה. הדו”ח יחד עם ההערות עוברים לדיון בוועדה לענייני ביקורת ולאחר

שהוועדה לענייני ביקורת דנה בדו”ח ומגישה את חוברת של סיכומיה והצעותיה של הוועדה,

נקבעת ישיבת מועצה מיוחדת שתדון בדו”ח, בסיכומים ותאשר את סיכומיה והצעותיה של

הוועדה לענייני ביקורת. אז זו המסגרת שבמסגרתה אנחנו נמצאים כרגע. כל הפרקים של

הדו”ח הוגשו לחברי המועצה כבר בחודש יולי כך שכולם מכירים ויודעים. אז אני בחרתי פשוט

לתת כמה דגשים על חמישה נושאים שמופיעים בדו”ח, כל הדו”ח מופיע לפניכם.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

6

הנושא הראשון שלא יורד מסדר היום...

מר יעקב פיינגולד

על מה שאתה מדבר יש גם מצגת?

מר עופר טל, מבקר העירייה

לא. אני חסיד של לעשות את זה קצר, קיבלתם את כל הדו”ח בדיסק אונקי ובחוברת כרוכה.

אני אעשה קצר כמה נושאים שאני מדגיש מתוך הדו”ח. אני לא הולך לפרט את הדו”ח.

הנושא הראשון זה נושא של טיפול העירייה בבעיית חזירי הבר. אני מזכיר לכולם שהיתה לנו

ישיבת מועצה מיוחדת שדנה בנושא הזה ספציפי, כי את הדו”ח הזה אני הגשתי כדו”ח ביקורת

מיוחד ואז היתה ישיבה בנושא הטיפול בבעיית חזירי הבר. היתה גם ישיבה של וועדת הביטחון

בנושא הזה, כך שהנושא הזה עלה. הדו”ח שקראתם והוצג לפניכם זה דו”ח שבעצם הסתיים

באוגוסט ,2020 מכיל ממצאים עד סוף שנת 2020 לגבי הפעולות שהעירייה עשתה. מה שנעשה

בשנת ,2021 זה כבר דבר שהוועדה לענייני ביקורת התייחסה ותתייחס ואני מניח שתשמעו

בנושא הזה את יושב ראש הוועדה. נושא שני שמופיע בדו”ח ואני חושב שראוי להרחיב בכמה

מילים זה הביקורת בנושא ארכיון העיר. התחושה של מי שקורא את דו”ח הביקורת בנושא

ארכיון העיר היא שבעצם הוא נשכח והוא נשכח במשך הרבה מאוד שנים. אנחנו מדברים על

גוף שהתקציב הרגיל שלו הוא 75 אלף שקל, שאין ספק שבתקציב הזה לא ניתן לעשות איזו שהן

פעולות. אנחנו מדברים על מקום שנמצא בבניין שהוקם בשנות החמישים ואם מישהו מבקר שם

אז אנחנו נראה שמצב התחזוקה הוא מאוד מאוד ירוד. יש לנו שמה התפוררות של קירות,

התפוררות של תקרה, חוסר איטום. יש עמודים שעליהם יש מדפים שהם נפרדו מהתקרה וזו

ממש סכנה. יש במקום חדירה של מי גשמים. הערות דומות דרך אגב היו בדו”ח ביקורת של שנת

.2010 יש למצוא לדעתי מקום חלופי באופן מיידי, לחילופין קיימת אפשרות לשפץ וכן הלאה.

אבל לא ייתכן שעיר כמו חיפה, לא יהיה לה איזשהו ארכיון שהולם גם לעיר וגם את המבקרים

בו. כנ"ל דרך אגב לגבי המשרדים של העובדים. אנחנו מדברים על מצב מאוד ירוד. אין רשתות,

הן קרועות, יש כניסה של מזיקים, ריצוף שבור, קירות מתקלפים. אין ספק שהנושא הזה צריך

טיפול וטיפול מהיר. הנושא השני שמופיע כנושא רוחבי בדו”ח הביקורת ואני מוצא לנכון לומר

כמה מילים הוא העסקת יועצים.

מר יעקב פיינגולד

(מדבר מרחוק בלי מיקרופון) אתה הצעת בעצמך בתור שלב ביניים ש... לסגור בינתיים...

מר עופר טל, מבקר העירייה

בכל מקרה צריך למצוא פתרון מהיר.

כאמור, הנושא השני שמופיע בדו”ח הביקורת השנתי זה נושא של העסקת יועצים בעיריית

חיפה. הדו”ח מציג מגמה של הרחבה של העסקת היועצים במהלך השנים האחרונות. ניהול

ההתקשרויות של היועצים מתבצע באמצעות מספר רב של סעיפים תקציביים. כך שבפועל,

לקבל תמונה אמיתית ונכונה בזמן אמת, של איזה יועצים מועסקים וכמה, מה ההיקף הכספי

זה מאוד מאוד בעייתי וזה כמובן מקשה על הבקרה והמעקב. יש סעיף של סקרים ויועצים אבל

העסקה של יועצים מתבצעת גם במסגרת סעיפים נוספים. אם זה איזשהו אגף שמזמין יועץ, אם

זה במסגרת של מנהלת 2030 וכן הלאה, כך שזה לא מרוכז וכך קשה מאוד לקבל את המידע

המלא. אני הייתי מצפה ומציע שתהיה מדיניות עירונית כתובה וברורה על נושא של העסקת

יועצים.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

7

זאת אומרת באיזה מקרים אנחנו מעסיקים יועצים, לעשות איזשהו מאגר אחד שלא יהיה מצב

שבו איזשהו אגף פנה ליועץ ומעסיק אותו ואיזשהו אגף אחר פנה לאותו יועץ בנושא אחר.

שיהיה איזשהו תיאום ושיתוף אבל של מדיניות כתובה כך שיהיה מעקב אחרי העבודה שלהם,

איזשהו מנגנון שיוודא שאנחנו שומרים על התוצרים שאנחנו מקבלים מעבודת היועצים. אם

מציגים איזשהם דו”חות, מסמכים, שהכל יהיה מתועד וניתן יהיה להשתמש בזה וליישם את

ההמלצות. כל אחד מהיועצים אמור למלא טופס שאלון של חשש לניגוד עניינים והשאלונים

האלה אמורים לעבור ליועץ המשפטי, לצורך בדיקה האם יש פה חשש לניגוד עניינים.

הביקורת העלתה מספר לא מועט של מקרים שבהם השאלונים לא עברו ליועץ המשפטי כך

שהיועץ המשפטי לא חיווה את דעתו. מקרים שבהם השאלונים מולאו על ידי היועץ בשלב

שהוא מגיש את ההצעה ומקרים אחרים בשלב שהוא כבר לקראת חתימה, כלומר אחרי שהוא

זכה בעבודה. הנושא הזה צריך טיפול. עוד כמה תופעות ברמה כללית שמופיעות, שנמצאות

בדוגמאות: למשל מקרים שבהם מגישים הצעה יחידה של יועץ והוא מאושר כיועץ יחיד. זה

צריך להיות משהו שהוא מאוד במשורה ובמקרים מאוד יוצאי דופן. יש הרבה מאוד

התקשרויות, שמסמכים לא נסרקו למערכת הממוחשבת, כך שהמעקב והבקרה והתיעוד לוקה

בחסר בנושא הזה. יש התקשרויות שלא עברו את הביקורת של מחלקת תמחיר ואת הבקרה

שלהם כך שאין פה התייחסות לסבירות של התעריפים. ואכן מצאתי מקרים שבהם היו יועצים

שקיבלו תעריפים גבוהים מהתעריפים המקסימליים שניתן לקבל בהתאם להנחיות של החשב

הכללי באוצר. בכל מקרה, אני ממליץ שיהיה קידוד נפרד במערכות הממוחשבות של עיריית

חיפה, שברגע שמעסיקים יועץ יש לנו קידוד של יועץ ואז אנחנו יכולים בלחיצת כפתור לקבל

את רשימת היועצים, לראות את הסכומים, לראות מתי התחיל, מתי מסתיים וכן הלאה וכן

הלאה. הנושא השלישי שאני רוצה לומר כמה מילים עליו, זה דו”ח הביקורת לגבי ניהול נכסי

העירייה. שוב, הביקורת נכונה לשנת .2020 לסבר את האוזן, לעיריית חיפה יש זכויות..

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עופר סליחה, תרים בבקשה את הקול קצת כי המנגישה לשפת הסימנים פשוט לא שומעת

אותך.

מר עופר טל, מבקר העירייה

לפי ספר הנכסים של העירייה, לעירייה יש זכויות בכ -14,300 נכסי מקרקעין. זה כולל מבנים,

דרכים, שבילים, שטחים ירוקים ועוד. יש נכסים שמסווגים באגף הנכסים, כנכסים שהועברו

ליחידות עירוניות, אם זה תרבות, אם זה חינוך, אם זה רווחה. בפועל חלקם הועברו לשימוש על

ידי מתנ"סים או גופים אחרים וזה לא הליך מסודר, לא של חתימה על חוזה, לא אישור ביטוחי

וכן הלאה ולפעמים גם במצב שאגף הנכסים לא מודע לכך, שבעצם גוף שלישי הוא זה

שמשתמש. הנושא הזה, הקצאת נכסים, צריך הסדרה. נכון למועד סיום הביקורת, לא הסתיימה

בעצם הכנת הפרוגרמה לשטחי ציבור שצריכה להיות מוכנה. היא הסתיימה רק בחלק

מהשכונות והדו”ח מראה ש -22 אחוז בלבד מהנכסים שהם בהקצאה, עברו הליך הקצאה

מסודר. כל השאר הם או נמצאים בהליך או שבעצם לא עברו הקצאה ויש מצבים שבהם גופים

יושבים בנכסים במשך הרבה מאוד שנים, ללא שהיתה הקצאה מסודרת ואין ספק שצריך לטפל

בנושא הזה. מבנים שאינם בשימוש, יש נכון למועד הביקורת 129 נכסים עירוניים פנויים שאינם

בשימוש. צריך לעשות בדיקה של כולם. חלק מהם, דרך אגב, במצב די מוזנח וצריך לראות מה

ניתן לעשות, האם ניתן לשפץ, האם ניתן להשתמש, האם ניתן למכור וכן הלאה. זה נושא נוסף.

הנושא האחרון שאני רוצה לתת דגש במסגרת הישיבה הזו, זה נושא של תמיכות העירייה

במוסדות ציבור. העירייה תומכת מבחינה כספית גם בתמיכה ישירה וגם בתמיכה עקיפה

במוסדות ציבור. בדרך כלל עמותות בתחומים של חינוך, תרבות, רווחה, ספורט וכדומה.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

8

התמיכה מוסדרת באמצעות נוהל מתן תמיכות, שזה נוהל שמוציא אותו מנכ"ל משרד הפנים.

הדבר הראשון שבולט בנושא של התמיכות בעירייה זה שהתמיכות העקיפות, שזה יכול להיות

זכות שימוש במבנה או במקרקעין, שימוש במגרש ספורט ללא תשלום, זכות שימוש באולמות

וכן הלאה, לא מכומתות. כך שבפועל, כשוועדת התמיכות באה לאשר תמיכות או שמועצת

העיר מאשרת את התמיכות, היא לא יודעת שגוף שאושרה לו תמיכה מסוימת, גם יש לו תמיכה

עקיפה כזו או אחרת. צריך לכמת את זה, צריך שהמידע יהיה בפני ועדת תמיכות ובפני מועצת

העיר.

הפיקוח על כל התמיכות במועד הביקורת, היה די לוקה בחסר. לכל אחד מהתחומים יש

מפקחים. היו מקרים שבהם המפקחים בעצם הגישו את הדו”חות פיקוח שלהם בשלב מאוחר,

כך שהוועדה המקצועית לא קיבלה את זה בזמן והיו איחורים. חלק מהדיווחים של עמותות לא

נבדקו, חלק מדו”חות הפיקוח היו חסרים בפרטים, לא מלאים במלואם. גם הנושא הזה מצריך

הסדרה ותיקון. ולגבי התמיכות העקיפות, יש הרבה מאוד גופים ציבוריים שהגישו בקשה

לתמיכה, תך שהם עושים שימוש בנכסים עירוניים. ושוב אנחנו חוזרים לנושא של הנכסים.

הנכסים האלה לא עברו הקצאה מסודרת או הסכם שימוש או הסכם בר -רשות, כך שהם לא

משלמים דמי שימוש, לא משלמים שכר דירה וכן הלאה. גם הנושא הזה צריך הסדרה ולפחות

שהמידע הזה יגיע בצורה מסודרת לוועדת התמיכות ולמועצת העיר. אני רוצה בהזדמנות הזו

להודות לעובדי הביקורת, העובדים שלי שהם עשו את העבודה כפי שראיתם בדו”ח השנתי

שהוגש לכם. להודות לצוות הניהולי הבכיר של העירייה, מנכ"ל העירייה. אנחנו מקיימים דיונים

לגבי כל אחד מהדו”חות. יש שיתוף פעולה של הגורמים העירוניים. והוועדה לענייני ביקורת כמו

שאמרתי דנה, קיימה סדרה של ישיבות לגבי הדו”ח השנתי ואת המסקנות ואת ההמלצות הם

יציגו בהמשך. תודה רבה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה רבה עופר. בבקשה, יו"ר וועדת ביקורת.

מר יוסי שלום

טוב, אני אתחיל. שומעים אותי? ערב טוב לכולם. גברתי ראש העיר ערב טוב. ציפיתי שתפתחי

את ישיבת הביקורת בהתייחסות לכל אחד מדו”חות הביקורת ולא חשבתי שתפתחי את ישיבת

וועדת ביקורת בקמפיין הבחירות שלך לאחר שלוש שנים. אני חושב שיש את המציאות

שנמצאת בראש שלך ואת חושבת עליה והמקורבים אלייך ויש את המציאות שחבריי לוועדה

ואני במשך ארבעה חודשים קראנו ובדקנו. לצערי לא קיבלנו תשובות לבקשות שלנו עד עצם

היום הזה. אז מינהל תקין, זה לא אחד מהדברים שחרטת על דגלך ובזמן הקרוב אנחנו נעבור על

כל מיני דברים שקרו פה בשנה האחרונה ואולי בסוף אנחנו נקבל את חוות דעתך על הדו”ח, זה

שבמקום 11 נושאים רק ארבעה נושאים שאת מתייחסת אליהם, למה שאת בוחרת ונוח לך.

חבל מאוד.

דו”ח הביקורת המוצג בפנייך היום מטרתו אחת ויחידה, ייעול תהליכי העבודה העירוניים.

הדו”ח לא נכתב במטרה לנקום בך או לרדוף אותך פוליטית אלא לשמש לך כמגדלור בשורה

של תחומים חשובים מחיי היומיום של תושבי חיפה, בהם את והנהגת העיר איבדתם את הדרך.

ונודה באמת, איבדתם אותה לגמרי. למרות שלא השכלת לשתף פעולה איתנו, כך שברוב חלקי

הדו”ח לא קיבלנו עליהם את התשובות, העברת התייחסות לקונית ולא עניינית וחמקת

מנושאים שמצטיירים רגישים פוליטית כמו סוגיית היועצים המקצועיים. אנו מקווים כי בלימוד

מסקנות הדו”ח ויישום המלצותיו תבחרי לפעול אחרת. קליש, הגיע הזמן לחשב מסלול מחדש.

חיפה לא צריכה סוללת יועצים מנופחת ובזבזנית.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

9

חיפה לא מסוגלת להמשך הרפיון הבלתי מתקבל על הדעת בתופעת חזירי הבר. חיפה עיר

מעורבת ופלורליסטית שראויה לשוויון אמיתי בהקצאת משאבי הציבור שלה. הגיע הזמן

להתנהלות תקינה, יעילה, נבונה ולפני הכל, כזו שמתחשבת בצרכיהם של תושבי חיפה והם

בלבד. קליש, ברמה האישית המסר שלי אלייך הוא פשוט, אחרי שלוש שנים הגיע הזמן לקחת

אחריות. לעבוד למען התושבים לחיי היומיום שלהם. מוטב מאוחר מאשר אף פעם לא. הבסיס

של מה זה מתחיל, את זה נעבור. עבודת וועדת ביקורת - מטרת הוועדה שלנו היתה לייעל את

תהליכי העבודה העירוניים. ביחס לכל דו”ח גובשו מסקנות והמלצות ליישום, שעברו לבדיקה

של הגורמים המקצועיים. מובהר, הביקורת היא לא כלי לניגוח או רדיפה פוליטית אלא אמצעי

להבטחת שקיפות, מינהל תקין, חיסכון ויעילות. למרות זאת, בלט היעדר שיתוף פעולה מצד

ראש העיר, אי המצאת מסמכים נדרשים לצורך גיבוש מסקנות, תגובות לא ענייניות לחלק

מהדו”חות ואף התעלמות מוחלטת מחלקם האחר. חשוב לי לציין, שבמשך חודשים ביקשתי

לקבל חומר, גם ממזכירת העיר, גם מהייעוץ המשפטי, גם מראש העיר עצמה, גם במיילים, גם

פה בישיבות מועצה ולא קיבלתי אותם. ביום רביעי האחרון שלחתי מייל אחרון עם העתק

למשרד הפנים. הפלא ופלא, ביום ראשון שלחתם לי את החומר. בדו”ח הזה אני לא אתייחס

למסקנות ששלחתם, אנחנו לא יכולים לעבוד תוך 24 שעות עם דו”חות אלה ולקרוא אותם.

התגובה תגיע בהמשך. התייחסות להערות ראש העיר - בשנה שעברה ביקשנו חברי הוועדה

שראש העיר תתייחס לכל נושא בנפרד. זה עלה, זה אושר פה במועצת עיר. הגענו לפני חצי שנה

לישיבות, הפלא ופלא, ראש העיר לא עונה לנו. מה שביקשנו שנה שעברה לא קורה ואז

מתחילה השאלה שאני אשאל אותה פה הרבה היום, גם את המבקר וגם את היועצת

המשפטית, האם אנחנו חותמת גומי של ראש העיר? האם אנחנו מגיעים לפה על מנת לאפשר

לה אישור מינהל תקין שהיא תעביר את הדו”ח ביקורת? מי מיישם, מי עובר על כל מה שאנחנו,

חבריי לוועדה ואני במשך חודשים את כל המסקנות והבקשות שלנו, למה אנחנו לא מקבלים

את הדברים? מי עושה על זה את הבקרה? מי אמור לוודא שאנחנו נקבל את כל המסמכים

האלה? הייתכן שאני יכול לקבל ממשרד המבקר חומר אחרי שאני מבקש אותו כמה חודשים

ואז שולחים לי חומר, לא קיבלנו אותו עדיין אבל מצאנו אותו ברשת, באינטרנט וזה הדו”ח.

האם ככה צריך להיות מינהל תקין? לדעתי לא ואני אשמח שתתקנו אותי. בהתייחסות ראש

העיר לדו”ח המבקר, מצאנו סתירות רבות בהשוואה לעמדה של הייעוץ המשפטי של העירייה

ולא קיבלנו תשובות איך רשויות אחרות מצליחות להוציא מרט"ג היתרי ציד ועיריית חיפה לא.

ראש העיר מפנה למחקרים המצביעים על קשר בין דילול חזירי הבר להגברת פריונם בעוד

שמחקרים אלה מדברים על דילול ככלי בלעדי ולא ככלי משלים לפעולות אחרות. למעשה

במקום להצהיר בגלוי, כי עמדת ראש העיר להימנע מדילול בכל הכוח, היא מטילה דופי בעובדי

העירייה ומטעה את הציבור ביחס למצב החוקי והמשפטי. ראש העיר מתעלמת ממסקנות

הביקורת, לפיהן למפגש עם חזירי הבר בלב השכונות, יש השפעה ממשית על איכות חייהם של

התושבים. בימים האחרונים כולנו רואים את הקמפיין שעיריית חיפה העלתה לאוויר בתחנות

אוטובוס, ברשתות שמסביר שחזירי הבר נעלמו מהעיר. הפלא ופלא, איזה יופי, אין פה חזירים.

אנחנו עדיין חיים באותה עיר ראש העיר? באותו מקום, באותה שכונה, באותם מקומות?

מדברים עם אותם אנשים? כי כנראה שהניתוק הזה הוא במשך שלוש שנים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הקמפיין לא אומר דבר כזה, אז רק תדייק.

מר יוסי שלום

מה?

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

10

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

הקמפיין לא אומר דבר כזה ולא אמר דבר כזה, רק תדייק. אתה לא מדייק. בתור יו"ר וועדת

ביקורת אתה רחוק מלדייק.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... הוצאתם הודעת דוברות.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שאין חזירים? אף אחד לא אמר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שמספרם ירד...

מר יוסי שלום

קודם כל אל תפריעי לי.

(מדברים ביחד)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

שהקריאות ירדו. אתם אפילו לא יודעים לקרוא עברית.

מר יוסי שלום

אנחנו מטומטמים, אנחנו מטומטמים. כולם מטומטמים, את החכמה בחדר.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

רק תדייק, אני רק מבקשת שתדייק.

מר יוסי שלום

את מפריעה לי שוב. את מפריעה לי שוב.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

יוסי יקר אני מבקשת שתדייק, זה הכל. אל תגיד שאנחנו אומרים משהו שלא אמרנו.

מר יוסי שלום

אם יש לך משהו להגיד בסוף אני אשמח לשמוע אותך.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני אשמח רק שתדייק.

מר יוסי שלום

עינת, אני אשמח לשמוע אותך בסוף ואם יש לך הערות תעני. בסופו של דבר העיר מפוצצת

בחזירים, זה הדיוק שיש לי להגיד לך. עם זה תעשי מה שאת רוצה. העיר מפוצצת, התושבים

סובלים, מפה תעשי איך שאת רוצה. וזה אני מדייק. אבל הנה ראש העיר, אחרי שלוש שנים

בתפקיד, התירוץ של שלושת הקופים כבר לא יעזור כאן. בדו”חות הבאים נראה שרבים

מהליקויים החמורים שהתגלו נוצרו תחת שלטונך ובשליחותך.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

11

העסקת יועצים חיצוניים - התמונה העולה מהדו”ח, היא של התנהלות קלוקלת שיטתית רחבה

בהיקפה ומאופיינת בהעסקה שלא לפי הנוהל התקין, של יועצים חיצוניים אשר לא הוסבר

מדוע נחוצה העסקתם. כפי שנראה להלן פעם אחר פעם, נתגלו פגמים בהעסקת היועצים,

בתהליך קבלתם, תשלום שכרם והחזרי הוצאות נסיעות ונחיצות העסקתם העירונית. מרבית

היועצים נשכרו על ידי לשכת ראש העיר, בין אם דרך מנהלת 2030 ובין אם בהזמנת ראש העיר

עצמה. האם כך נראה ניקוי אורוות? בואו נראה.

העסקת יועצים חיצוניים, עיקר המסקנות - לא ניתן להפיק ממערכות המידע הקיימות נתונים

מלאים ובזמן אמת. במנהלת 2030 היועצים מועסקים תחת תקציב פעולות בערבוב עם הוצאות

תפעוליות. היעדר מדיניות עירונית ברורה, אחידה וכתובה וגישה מערכתית כוללנית בכל

הקשור לנחיצות העסקת היועצים. מה שמראה לנו פה שיש לנו תפקידים כפולים בין יועצים

בשכר, ששכרה ראש העיר ומונו מטעמה לבין אנשים שנמצאים פה עשרים שנה, יושבים פה,

מכירים את העיר, כל אבן בעיר, אבל לא ישאלו את דעתם. יביאו יועצים חיצוניים והפלא

ופלא, הם גם לא תושבי חיפה, רובם. לא כל ההתקשרויות שאושרו בוועדת מנכ"ל, נסרקו

למערכת ולא ניתן לדעת האם הבקשה אושרה, מי אישר אותה ומתי. כאילו זה העסק הפרטי

שלכם. הפרוטוקולים של ישיבות וועדת מנכ"ל מלאים חורים וחסרי פרטים. שאלוני ניגודי

העניינים לא הועברו תמיד בזמן או לא נסרקו אל המערכת. ושוב נשאלת השאלה אל הייעוץ

המשפטי, איפה אתם?

דובר

(מדבר ללא מיקרופון)

מר יוסי שלום

חכה, זה גם נגיע. יש פה תקן חדש למזכירה שמאשרת מכרזים, נגיע לזה. ובוא נתחיל קצת עם

היועצים - יועץ לענייני תיירות. אני קיצרתי כמה שיכולתי. הדו”ח מפורט, אתם תעברו על

הדברים, יש שם עשרות של ליקויים. ניסיתי לתמצת את זה כמה שאפשר כדי למנוע מכם ישיבה

ארוכה. ביועץ לענייני תיירות, תשלום הוצאות נסיעה בניגוד לחוזר מנכ"ל של משרד הפנים, גם

בחברת הבת וגם במנהלת .2030 המכרז כלל תנאי סף של בעל תעודת יועץ מוכר מטעם משרד

התיירות ולא היתה דרישה לתואר אקדמי. אני אסבר לכם את האוזן, היום להיות מזכירה

בעיריית חיפה צריך תואר אקדמי. שולם ליועץ בהנחיית מנהלת 2030 תעריף שעתי כיועץ 3

למרות שלפי הקריטריונים בהם הוא עמד הוא מסווג ליועץ .4 אז בוחרים מישהו שהוא מסווג

למשהו אחד ומשלמים לו משהו אחר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הפער הוחזר דרך אגב יוסי?

מר יוסי שלום

הפער לא הוחזר. אנחנו ביקשנו לדעת מי אישר את זה ואם לא לקבל את התשובות מראש העיר

אבל לא קיבלנו אותם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... שהיא נמצאת פה. אולי שהיא תגיד מי שילם 80 אלף מקופת העירייה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

12

אבל אני יכולה להגיד לכם מי כן אישר את זה.

מר יוסי שלום

אנחנו נשמח שהיא תתייחס לזה בסוף המצגת. המשמעות ששילמו לו עשרות אלפי שקלים יותר

ממה שהחוק מאפשר לו. איפה היתה הבקרה שלכם? יועץ שילוט - לא ניתן לדעת מפרוטוקול

וועדת מנכ"ל האם מישהו, האם הוועדה השיגה על הצעת היועץ או חוות דעתו בנושא. חמור

מכך, וועדת המנכ"ל חתמה על אישור התקשרות בטרם הגיעה מהיועץ המשפטי הצעה כספית

מעודכנת כפי שנדרש ממנו סליחה, מהיועץ, מיועץ השילוט, נדרש ממנו אבל זה לא הגיע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

רגע, סליחה יוסי. אני מצטערת...

מר יעקב פיינגולד

מה זה יועץ שילוט?

מר יוסי שלום

אני לא יודע גם מה זה יועץ שילוט. אני לא יודע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יוסי אני מצטערת שאני מפריעה לך. חתמו איתו על הסכם לפני שידעו מה המחיר?

מר יוסי שלום

כן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

איזה יופי. יש גם כאלה שחתמו איתם הסכם לפני אישור של וועדת התקשרויות.

מר יוסי שלום

פרוטוקול וועדת המנכ"ל במסגרתו אושרה העסקה של יועץ השילוט הוא מלא בחורים וחסרה

חוות דעת על אופי ההתקשרות. איך זה יכול להיות, נשמח לתשובות. יועץ להסדרי תנועה.

כחודש לאחר פקיעת ההסכם הוארך בשנית ההסכם עם היועץ, דפוס התנהגות שחוזר על עצמו

מספר רב של פעמים. היועץ המשיך את עבודתו ללא הסכם במשך חודשיים. יועץ לנושא

ספורט. ההסכם עם היועץ נחתם לפני הדיון בוועדת מנכ"ל. כלומר, ההחלטה התקבלה לפני

כינוס הוועדה שחבריה שימשו הלכה למעשה כחותמת גומי. פחות או יותר כמו שאנחנו פה

היום. האם ככה מתנהל ארגון במינהל תקין?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האם ככה מתנהגת מנקת אורוות?

מר יוסי שלום

גם שאלה טובה. הצעת המחיר שהגיש היועץ נמסרה יום לאחר פתיחת ההתקשרות במערכת.

אישור נוסח ההתקשרות מטעם השירות המשפטי נעשה על ידי מזכירה משפטית. ופה זה דפוס

שחוזר על עצמו פעם אחרי פעם אחרי פעם. האם יש תפקיד חדש בעירייה של מזכירה שאמורה

לפתוח את כל המכרזים, לעדכן אותם ולאשר אותם או שזה תפקיד של הייעוץ המשפטי?

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

13

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא, זה יש מזכירה נפרדת.

מר יוסי שלום

יש מישהי שזה התפקיד שלה? אוקי, בסדר גמור. פרוטוקול הדיון בעניינו חסר ולא ברור מה

עמדת היועץ המשפטי לעניין היותו מציע יחיד של היועץ לענייני ספורט, גם לא היה את חוות

דעתך. גם כאן אנחנו רואים יד אחת של השירות המשפטי כנגד מינהל תקין של עיריית חיפה.

יועץ שייט - גם פה אנחנו מרגישים שיועץ השייט נסחף, תרתי משמע וחברי הוועדה מחכים

לנימוקים של האישור בתשלום נסיעותיו. אנחנו גם מחכים פה לתשובות, אני אשמח גם לקבל

ממך ראש העיר את כל התשובות אחר כך על כל היועצים האלה. יועץ ארגוני וכלכלי וייעוץ

בתחום אמנת השירות. מסמכי פתיחת ההתקשרות ואישורה לא נמצאו במערכת. לא נעשתה

בחינה כלכלית של מחלקת תמחיר ולא התקבל אישור מאגף התקציבים. המזכירה המשפטית

אשר פתחה את הבקשה גם אישרה אותה. נכון לעכשיו הבנתי שיש תפקיד כזה. שולמו לו

במהלך ההתקשרות תשלומים נוספים, חמישים אחוז יותר ממה שסוכם בהתחלה. טופס

הארכת חוזה נחתם בדיעבד, חודשיים לאחר שפג ההסכם ובעודו ממשיך לעבוד. שולם ליועץ

שביצע את העבודה גם באמצעות עובדיו, בניגוד להסכם שקבע כי העבודה תינתן על ידיו. יש

יועצים שהגיעו בגלל השם שלהם ובהסכם רשום שרק הם צריכים להיות שם ולא העובדים

שלהם. מסתבר שהעובדים שלהם הם אלה שטיילו פה בעירייה, עשו את החוות דעת, בניגוד

להסכם. יועץ לתחבורה וטבע עירוני - לא רק שהמועמד היה ברשימה של ראש העיר בבחירות

האחרונות, באותו שלב שהיא קיבלה אותו לעבודה הוא גם היה סטודנט בטכניון אשר טרם

סיים את לימודיו וטרם צבר ידע ומומחיות שהוא יכול להיות יועץ לעיר השלישית בגודלה.

במקביל גם אין טופס של חשש ניגוד עניינים שהוא לא מילא. תקנו אותי אם אני טועה אם זה

הגיע אחר כך.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אבל הוא גם לא היה.

מר יוסי שלום

יועץ לארגון עובדים - גם פה לא אותר הסכם שנחתם עם היועץ ולא שאלון חשש לניגוד עניינים.

אצלנו מי שיודע או לא, לפני חודשיים מועצת השינוי העבירה פה שינויים בתאגידים. אממה,

אחרי שאישרו אותנו שלחו לנו מכתב, לכמעט חצי מחברי המועצה, שעד שלא יבדקו את כל

הדברים אנחנו לא יכולים להיכנס לתפקיד. השאלה שלי ימית אם גם ביועצים שהגיעו לפה אתם

בדקתם את כל הניגוד עניינים שלהם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא, לא לגבי כולם. כי ... יועץ מיוחד מאוד ששיקר, כך עלה מוועדת כספים, ושאלו אותו אם

הוא עובד בתאגידים אחרים והוא אמר שלא ובפועל הסתבר שהוא גם הועסק בחברה

הכלכלית.

מר יוסי שלום

נכון, יש לנו שני יועצים כאלה. יועץ בנושא המגזר הערבי - לא פורט לנו מה הצורך בשירותיו,

לא הומצאו מסמכים המעידים על התאמתו לתפקיד. יועץ לבחינת חסינות למערכות מידע,

לדליפת מידע ולהאזנות, לא נבחנו הצעות מחיר נוספות פרט להצעה.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

14

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הפרנויות של לשכת ראש העיר.

מר יוסי שלום

כן, רק שבמקרה הזה לפרנויות היא שכרה עוד מישהו שאנחנו נדבר עליו בישיבה אחרת. לא

נבחנו הצעות מחיר נוספות פרט להצעת המציע והיה גם מקום לכנס את וועדת מנכ"ל כאשר

יש לנו רק הצעה אחת. חלק מההתקשרויות אינן מתועדות במערכת ויש קושי לפקח עליהן. יועץ

מספר ,11 יועץ לחדשנות וטכנולוגיה. נבחר יועץ זה למרות שבחלק האובייקטיבי המועמד

הנוסף ציונו היה גבוה פי שניים. אתם מבינים מה אני אומר לכם? פי שניים. ומה? בדרך כלל היו

מאשימים, אתם זוכרים את הקופים? לא ידעתי, לא שמעתי. אבל מי עמדה בראשות הוועדה

וישבה שם? ראש העיר, ראש העיר. אז אין לך את מי להאשים במינהל תקין ומה זה קרה. את

חברה בוועדה ואת היית צריכה לבחור ואת היית צריכה לדעת שכל האנשים שיושבים שם צריך

לדאוג שיחתמו על הציונים, שיירשם תאריך, שתהיה כתובת, שתהיה כותרת, שכל המסמכים

יהיו מצורפים לישיבות שאת מנהלת, אבל גם זה לא קרה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בפרט כשהניקוד הסובייקטיבי ביחס שלו לעומת הניקוד האובייקטיבי לא פרופורציונלי.

מר יוסי שלום

אני חושב שאת הדו”ח הזה תיקחו ותקראו אותו גם באמת לפרטי פרטים. אתם תהיו מזועזעים

מזה שלנו, האנשים הקטנים, שלא יודעים ולא מבינים וכמו שראש העיר מכנה אותם בשמות

גנאי, הם יודעים לקרוא אבל ובמה שאנחנו קוראים אין לנו תחושה טובה. לא בבטן, לא בראש

וכשאנחנו קוראים את הדברים עלייך ובסוף את גם לא מתייחסת אליהם, אז זה עוד יותר עצוב.

התקשרויות עם משרדי רואי חשבון - יועץ פיננסי א'. גם כאן ההתקשרות לא נוהלה במערכת

ולא נבחנו כל העלויות. השירות המשפטי לא התייחס לכך שאותו יועץ משמש כמבקר פנים

בשני תאגידים עירוניים ובמקביל בתאגיד הקשור עם העירייה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

הוא לא ידע על זה.

מר יוסי שלום

מי לא ידע?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

השירות המשפטי.

מר יוסי שלום

אני לא אמרתי שלא. הוא לא ידע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השירות המשפטי לא ידע שאותו ...

(מדברים ביחד)

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

15

מר יוסי שלום

ימית, עופר עושה את עבודתו נאמנה, את עושה את עבודתך, הצוות שלך. אני לא מפקפק בכם.

אממה, קורה מצב שאנחנו מקבלים את דו”ח ועל מי שיש לכם הסתייגות זה על חברי מועצה,

לא על אף אחד מהיועצים, על אף אחד מהיועצים. אז ימית, מצופה מכם שכל יועץ שמתקבל

לפני שהוא יושב תעשו את כל הבדיקות האלה. שלושים יועצים ימית, שלושים יועצים.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יוסי, אין לי וויכוח איתך אבל מאחר ויחד עם ההכשרה לתפקיד לא קיבלתי גם יכולת לבחון

כליות ולב ומה שלא מצהירים בפניי אני לא יודעת, הערתי למען הסדר הטוב כי עופר דווקא,

אני שמחה, תודה עופר, העיר את תשומת ליבי שהשירות המשפטי לא ידע. בסדר? רק ביקשתי

שתדייק. אין לי תלונה אליך. התלונה שלי תהיה על היועצים ולמי שלא ... בסדר יוסי? זה הכל.

מר יוסי שלום

אז אני מדייק ואם הוא לא ידע אני לא מפקפק באף אחד מעובדי העירייה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ותודה על ההבהרה החשובה הזאת, היא מאוד משמעותית לנו.

מר יוסי שלום

מאוד, תודה רבה ימית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הייעוץ המשפטי לא ידע. מי ידע אז ראש העיר, את יודעת?

מר יוסי שלום

רגע, אני חוזר ליועץ הפיננסי. תוך שלושה חודשים שולם לו סכום נוסף העולה על 150 אלף ₪

נוספים. זה מכספי הציבור שלנו חברים. לא אושר לו בהתקשרות אבל מישהו אישר לו. מי

אישר לו את ה -150 אלף שקל הנוספים? מי חתם על זה? איפה האישורים על זה? שולם ליועץ

סכום מרבי של 450 ₪ לשעה במקום 327 שקלים לשעה המותרים לפי הנוהל. שזה אומר 38

אחוזים יותר מהתקרה המותרת. וגם את ההתקשרות הזאת המזכירה אישרה. עכשיו רק תענו לי

שאלה, עובד עירייה שמרוויח פה מינימום גם מקבל 40 אחוז אם עובד עירייה אחר אומר הוא

בסדר? יש כזה נוהל? אנחנו מכירים נוהל כזה? למי יש את הסמכות בעיריית חיפה להעלות את

השכר לעובד או ליועץ ב -40 אחוז בלי לעבור וועדה, בלי לעבור וועדת כספים ובלי לקבל את

האישור? אנחנו נשמח לדעת שנשלח את העובדים האחרים אליו. יועץ פיננסי ב' - גם כאן שולם

ליועץ סכום של 450 במקום 327 שקלים, 38 אחוז יותר מהתקרה. ההתקשרות לא נחתמה על

ידי השירות המשפטי עד היום והוא לא עבר בחינה של מחלקת תמחיר. העסקת יועץ ג' - גם פה

הוא לא עבר בחינה של מחלקת תמחיר. יש לקבע בכתב ובצורה מפורטת את ההסכמות בין

הצדדים, מה שלא נעשה. ההתקשרות לא נבחנה על ידי מחלקת תמחיר והסמכות בין הצדדים

לא נקבעה בכתב בצורה מפורטת. אותו יועץ משמש רואה חשבון בארבעה גופים שונים של

העירייה, כך שעלול להיות בניגוד עניינים בין התפקידים ולא ראינו גם פה שום התייחסות. אני

מצטער שאני מקשה עליכם, לא אני הבאתי את היועצים לעיריית חיפה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה מתנצל שזה מאוד ארוך, לא אתה שכרת כל כך הרבה יועצים.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

16

מר יוסי שלום

יועץ בליווי והטמעת תוכניות עבודה בתהליך רישוי הבנייה - המסמך אינו נושא תאריך חתום

על ידי חשבת המינהל ולא על ידי הגורם המוסמך. חמור מהכל, ההסכם נכרת טרם אישור

ההתקשרות. גם פה כולם לא בסדר, רק אתם בסדר. ואתם מופתעים, גם אנחנו. יכול להיות שזה

הקדנציה הקודמת. מישהו קיבל פה תשובה על היועצים? מישהו יודע מה היועצים האלה עשו

במשך שלוש שנים? ראש העיר סקרה פה את הפעילות שלה, לא את הפעילות של היועצים. דו”ח

הביקורת מדבר בעד עצמו. היה צריך מלכתחילה לפרסם מכרז פומבי שכן עבודת ייעוץ מסוג זה

היא עבודה מתמשכת ולקחת את כל הפרמטרים האלה שידעתם בחשבון מהתחלה ולא להפוך

את זה לעסק הפרטי שלכם. יועץ לחברת יפה נוף - העסקת היועץ ללא הסכם ובניגוד להסדרי

מינהל תקין. היועץ הועסק ללא הסכם בניגוד למינהל התקין ותמוה לחלוטין איך דבר כזה יכול

להיות. בפועל שילמו לו, ליועץ הזה, הוא היה צריך להספיק לארבעה חודשים. אבל אחרי

שבועיים הסכום נגמר. תשובות, גם על זה לא קיבלנו. יש עוד הרבה דברים. לא נכנסתי לפרטי

פרטים אבל מי שיקרא את הדו”ח יבין באמת מה נתנו לו. עצוב מאוד שכל אחד מהיועצים

האלה בשנת 21 שהדו”ח בוחן אותם ומבקר אותם, לא עזב את תפקידו. עצוב מאוד שאף אחד

מנושאי המשרה לא עצר את זה בזמן ואמר, עד שנקרא את הדו”ח ונסיק את המסקנות כל

היועצים צריכים להשעות את עצמם. אבל הוועדה הגיעה להסכמות. הוועדה בדעה כי

התקשרות עם יועצים לא אמורות להיות כלי להעסקת כוח אדם. יש להפסיק את סיווג

ההתקשרויות עם יועצים כ"פעולות" לאלתר. חייב להיות נימוק להעסקת כל יועץ ויועץ. הוועדה

מבקשת לדעת עד ה -31.12.21 האם שונו תנאי העסקתו של היועץ לענייני תיירות והאם החזיר

כספים לעירייה. הביקורת בדעה שבמידה וכספים אלו ניתנו מלכתחילה בניגוד לחוק, יש לבצע

חיוב אישי לגורם שאישר את זה ליועץ, על כל הסכומים. הוועדה בדעה כי אין לאשר מקרים

בהם מביאים הצעת יחיד לוועדת מנכ"ל, אלא במקרים חריגים מאוד ואלה ייבדקו וייבחנו

לעומק. הוועדה בדעה שפרוטוקולי וועדת מנכ"ל וועדות מכרזים חייבים להיות מפורטים וכל

המסמכים חייבים להיסרק. הוועדה מבקשת לקבל עד ליום 31.12.21 רשימה של כל היועצים

המועסקים בעירייה ובפרט היועצים של מנהלת 2030 וכן לקבל את סכום הכסף ששולם לכל

אחד מהיועצים בכל אחת מהשנים מ -2019 עד .2021 אני חושב שגם מה שהוועדה פה בעצם

באה להגיד, מלבד היועצים הקיימים היום, זה באמת איך לנהל את היועצים נכון במערכת

בעירייה הזאת קדימה ולדעת שבלחיצת כפתור אפשר לדעת איזה יועץ עובד ואם העירייה

שכרה יועץ ותאגיד צריך אותו אז אפשר יהיה לדעת להשתמש ולא ליצור פה כפילויות. אנחנו

נשמח שכל הדף הזה באמת ייושם ונקבל עליו גם את התשובות. אופן העסקת היועצים

החיצוניים רובם ככולם על ידי לשכת ראש העיר מעלה תמונה מטרידה ביותר של מינהל לא

תקין ותשלומים עודפים ליועצים כדפוס מגמתי שחייב להפסיק לאלתר. זה הניקוי אורוות

שדיברת עליו במשך שלוש שנים. אנחנו שמחים שהצלחת לנקות אותם בשביל להכניס את כל

הסוסים שלך. ניהול נכסי העירייה. נמצאו ליקויים בטיפול בנכסי העירייה שיש להסדיר מיידית,

לרבות עריכת הסכמים, ביטוחים, פינויים ונגישות. מחדלים חמורים שמאפיינים את הנהגת

העיר הנוכחית, בהם הם לא יכולים להאשים את קודמיהם. הערה חמורה בנוגע להקצאת נכס

לבית ספר פרטי הפועל במסגרת עמותה אשר לגביו מימנה העירייה הקמת מבנים יבילים.

העבודות בגין הקמה של המבנים היבילים הסתיימו עוד בטרם הושלם הליך הקצאה ובפרט לא

היתה התקופה בה ניתן להגיש התנגדות. דוגמא נוספת היא עמותה שפועלת בנכס ללא הקצאה.

ביחס לאחת העמותות אנחנו יכולים להגיד שתהליך ההקצאה לא הושלם. כלומר העמותה

פועלת בנכס ללא הקצאה מאז ינואר 2019 וזה לא מפריע לאף אחד.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

17

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תדגיש את ההערה שלה ...

מר יוסי שלום

היא תמיד מתייחסת לקדנציה הקודמת. היא לא יודעת לשפוט את עצמה כי מבחינתה היא

מושלמת, כמו התקציב שלה. למרות ההבנה של ראש העיר כי צריך לעשות סדר בניהול האגף

ובהקצאות עדיין זה לא נעשה. אבל סדר כזה רחוק מלהתממש כשבפועל חברי המועצה

אמורים לאשר את ההקצאות עומדים בדיעבד פעם אחרי פעם בפני עובדות מוגמרות בשטח

כשאנחנו לא יודעים את הדברים האמיתיים. ועירייה שמשפצת מבנים לעמותות לפני שהיא

חותמת איתם על הסכמים, איך זה יכול להיות הגיוני? אם מחר לא נחתום איתם על הסכמים

והוועדה לא תאשר את זה והם יבקשו את הכסף יהיה לנו עוד מישהו שיתבע אותנו? למה אתם

לא עובדים בסדר ההגיוני? לא אני כתבתי אותו, זה המינהל התקין. למה אף אחד לא מבקר את

כל ההתנהלות הזאתי? עוד הפסד לעיריית חיפה? עוד משפט? הרי אין דבר יותר פופולרי בעיר

מאנשים שמסתובבים ואומרים תתבעו את עיריית חיפה, זה הכי פופולרי עכשיו, "הם מפחדים

ויגיעו איתכם להסכמים בסוף". אז תפסיקו, תתנהלו כמו שצריך. ואני מבקש מראש העיר

שהיא תפקח על כל הדבר הזה. תמיכות העירייה במוסדות ציבור - לא מונה בעל מקצוע מוסמך

רואה חשבון לבחינת הדו”חות הכספיים של מוסדות הציבור. סך הכל תקציב התמיכות ירד

בשנת 2020 ב -14 אחוז. 14 אחוז ירד תקציב התמיכות. העירייה תומכת כספית בגופים

ציבוריים באופן עקיף בדרכים שונות ומגוונות. תמיכה באירועים בעלי ערך ציבורי באמצעות

מתן זכות שימוש באולמות העירייה ו/או בהשתתפות במימון פרטים שונים, פרויקטים שונים.

מתן זכות שימוש במבנה או במקרקעין שאינו הקצאה, שכירות נכס, תשלומי חשמל ומים,

שימוש במגרשי ספורט ללא עלות, תשלום בגין שמירה ואבטחה במשחקי ספורט. על אף

האמור סכומי התמיכות העקיפות לא כומתו. עיון בדו”ח מצביע על ליקויים של דיווחים חלקיים

או כאלה שאינם עומדים בכללים המנחים. גם את זה אני מבקש לבדוק. תמיכות העירייה

במוסדות ציבור. גופים ציבוריים רבים שהגישו בקשות לתמיכה עירונית, עושים שימוש בנכסים

עירוניים שלא הוקצו בעבורם או שלא נחתם עימם הסכם שימוש או הסכם בר רשות והם אינם

משלמים דמי שימוש או שכר דירה בגין פעילותם בנכסים. איך? אנחנו לא יודעים. אנחנו

שואלים את השאלות האלה.

מר יצחק בלס

כל כך הרבה דברים לא ברורים שאפשר להשתגע.

מר יוסי שלום

אז זה מה שאנחנו כל הוועדה ואנחנו מחכים לתשובות. ובסוף ראש העיר במקום לספר על

עצמך, על מה עשית את נותנת לנו תשובה של ארבעה נושאים במקום לשקף את כל המציאות

העגומה שיש בעיר. שימוש במגרשי הספורט ללא תמורה. העירייה אפשרה רק לחלק מקבוצות

הכדורגל לעשות שימוש במגרשי אתוס ואבי רן ללא תמורה כספית. תשלומי שמירה ואבטחה

במשחקים. העירייה נשאה בתשלומים אלה רק עבור מספר קבוצות קטן בעוד שאר הקבוצות

לא נהנו מכך.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

איזה קבוצות?

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

18

מר יוסי שלום

אנחנו לא ניכנס לזה כאן. אבל שכל אחד יסיק את המסקנות שלו.

מסקנות לגבי תמיכות במוסדות ציבור - הוועדה מבקשת להכין תבחינים ברורים לקבלת

שימוש ללא תמורה במגרשי הספורט, לטובת קבוצות הספורט החיפאיות. הוועדה קובעת שלא

ייתכן מצב שבו העירייה נושאת בתשלומים בגין שמירה ואבטחה לחלק בלבד מקבוצות

הספורט, ללא קביעת תבחינים ברורים בנושא. הוועדה מבקשת שהתבחינים לתמיכות יפורסמו

זמן סביר מראש טרם כינוס וועדת התמיכות שכל הקבוצות יוכלו להתארגן מספיק זמן לפני כן.

הוועדה מבקשת שכל התמיכות העקיפות יופיעו בפני וועדת התמיכות בבואם לדון בבקשת

התמיכות.

טיפול בבעיית חזירי הבר - אז התחלנו, עופר קצת דיבר על זה. אני חושב שגם אני התחלתי

בהתחלה. רציתי להתייחס לכל הדו”ח שהעירייה השקיעה עליו הרבה כסף וכמו שכבר ציינתי

ראש העיר מנעה ממני מלקבל את הדו”ח במשך כמה חודשים. גם למרות שהתרעתי פה

במועצת העיר גם שנשלחו מיילים ולא קיבלנו אז אני לא יכול להתייחס אל הכל. אבל אני

אתייחס לכמה דברים. כבר עם כניסתה של ראש העיר לתפקיד בישיבה ב -16.12.18 ציין מנהל

השירות הווטרינרי כי דילול הוא כלי יעיל ביחד עם עוד ארבעה כלים נוספים להרחקת חזירי

הבר מהעיר. חרף זאת ראש העיר החליטה על הפסקת דילול ב -31.8.2019 ואף לא דאגה לנקוט

באמצעים מקדימים הכרחיים כפי שנמסרו לה מגורמי המקצוע. נכון לשנת 2020 פעולות

הגידור שהן חלק מארסנל הכלים הכולל היו מועטות מאוד. בשנים 20 -19 עלה דרמטית מספר

התלונות על נוכחות חזירי בר ברחובות אשר הגיעו משכונות נוספות שלא חוו קודם את

התופעה ובתדירות גבוהה. התמונות וקטעי הווידאו המוצפים מדי יום ברשתות החברתיות

מדברות בעד עצמם, ואתם אומרים שהם נעלמו. פרסום ראש העיר מלפני מספר חודשים כאילו

פחת מספר חזירי הבר על רקע ירידה בתלונות היא מסקנה שגויה. שכן הציבור המיואש מחוסר

המענה פשוט ממעיט לפנות למוקד. כי הוא רואה שאין לה פתרון. עד היום לא נעשה מחקר

אמין לבחון את מספר חזירי הבר ולקבל פה נתון אמיתי לחברי המועצה. בניסיון לכפר על

מחדלה של ראש העיר בטיפול בחזירי הבר, הביאה לכך שמאכילי החתולים נרדפים על ידי

הפיקוח העירוני והדגש מושם עליהם כאילו הם היו מקור הבעיה. הוועדה ממליצה, הוועדה

מבקשת לקבל לידיה את הדו”ח של פרופסור מלקינסון, בנושא חזירי הבר, אנחנו קיבלנו אותו

רק ביום ראשון האחרון. הוועדה בדעה כי יש לראות בבעיית חזירי הבר פרויקט חירום, לקבוע

אילו צעדים יש לנקוט באופן מיידי, לתקצב אותם בהתאם ולעדכן את חברי המועצה. הוועדה

מנחה את מנכ"ל העירייה להיפגש עם ראשי רט"ג בדחיפות על מנת לקדם את הפתרונות

לעניין. על המנכ"ל לבקש המלצות ברורות ומיידיות מרט"ג ולפעול ליישום הצעדים שייקבעו על

ידם. אנחנו ביקשנו שלושים יום, עברו כבר שלושה חודשים ועדיין לא קיבלנו כלום.

מר יצחק בלס

רגע, אני יכול לשאול משהו?

מר יוסי שלום

כן.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

19

מר יצחק בלס

אני עברתי פה על הדו”ח של החזירים, הטיפול בבעיית חזירי הבר. ובסעיף 6 ב' דילול חזירי הבר

באישור הרט"ג סביב טירת הכרמל הבריח את חזירי הבר לכיוון חיפה, מקום בו לחץ הדילול

נמוך יותר וגורם נזקים באזור אצטדיון נאות פרס, דניה ועוד. תגידו לי, אתם חושבים שאנחנו

מטומטמים?

אם מדללים בטירה אז הם ברחו לחיפה? אז תדללו בחיפה, יברחו לטירה, יברחו למקומות

אחרים. מה אתם עושים מאיתנו צחוק? אני קורא כי אני לא מבין. מה, זה לעג לאינטליגנציה

שלנו. דילול חזירי הבר באישור הרט"ג סביב טירת הכרמל הבריח את חזירי הבר לכיוון חיפה,

מקום בו לחץ הדילול נמוך יותר וגורם נזקים באזור אצטדיון נאות פרס. אני קורא את זה

פעמיים שלוש. אני מאה פעם אקרא את זה ואני לא אבין. מה אתם חושבים שאנחנו

מטומטמים? תמשיך בבקשה.

מר יוסי שלום

הם לא חושבים, הם בטוחים וככה הם פועלים במשך שלוש שנים ובגלל זה תראה אותם יושבים

לבד. כי הם בטוחים בעצמם והיהירות שלהם זה זאת שהורסת להם.

ארכיון העיר - גובה התקציב הרגיל לא יכול לתת מענה לפיתוחו וקיומו של הארכיון. מצבו

הפיזי לקוי ביותר. הדו”ח מתריע כי הארכיון במצב של הזנחה מתמשכת, כך גם המגנזה

היחידתית שיש שמה, ברחוב טבריה 16 שהחומר בה מפוזר בשקיות בכל המקומות והחלונות

שם שבורים. אני חושב שכל ההיסטוריה של העיר שנמצאת בכזה מקום, קצת חבל שזה קורה

ועדיף היה להוציא את זה ובאמת להשתמש בדברים האלה למען העתיד של כולם פה. הוועדה

מבקשת לקבל לוח זמנים לטיפול בממצאי הביקורת. יש לשקול לסגור את המקום עד למועד

הפינוי. בפרט הוועדה מבקשת לקבל את האומדן התקציבי לביצוע פעולות להסדר מצב

הארכיון. מבקשים לאמץ את המלצות וועדת הביקורת לתקציב הטיפול בנושאים שייכנס

לתקציב שנת .2022

בית המשפט לעניינים מקומיים - הוועדה ממליצה להוציא את יחידת הוצאה לפועל ואת ניהול

הגבייה מכתלי בית המשפט ולהעבירם לאכסנייה המקצועית המתאימה כפי שמצביע הדו”ח.

אנו מבקשים לקבל לוח זמנים ואומדן לשינוי הנתונים ועל הביצוע שנדרש.

בית ספר שיזף - נמצאו מספר מקרים לאי החתמת שעון נוכחות ללא ציון הסיבה. בית ספר

אינו נוהג להכין תקציב שנתי. לאור הידלדלות המקורות התקציביים והיתרה הגרעונית בתקופה

המבוקרת, הביקורת ממליצה לבית ספר לבחון ולתכנן את האופן שבו הוא יישא בעתיד את

ההוצאות. נמצאו מקרים שבהם בית הספר התקשר עם ספקים שאינם זכייני מכרז במסגרת

שפרסמה העירייה. התייחסות הוועדה - לקבל לוח זמנים לתיקון הליקויים שנמצאו בדו”ח.

הוועדה בדעה שבמידה שבית ספר לא מגיש לעירייה תקציב בתחילת שנה, אין להעביר תקציב

לבית הספר. הוועדה בדעה כי יש להעביר לבית הספר טופס אחיד להכנת תקציב שנתי לפי

קטגוריות. זה משהו שראינו שיש בעיה רוחבית בבתי הספר ואנחנו מציעים לעזור למנהלי בתי

הספר ולהכין להם תקציב שנתי ולשלוח אותו לכולם את המסגרת של התקציב וככה יהיה להם

יותר קל וזה יקל על כל מנהלי בתי הספר. הוועדה מבקשת ממבקר העירייה לבצע בדיקה בכל

נושא הביטוחים השונים המתקיימים בבית הספר של תלמידים, עובדים, עובדי קבלן, מבנים

וכדומה. שזה ייכנס לבדיקה לשנה הבאה.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

20

הטיפול העירוני בנושא בטיחות בדרכים - צריך לקבל פה חשיבות גדולה מאוד. אנחנו מבקשים

לקבל את העץ הארגוני החדש במטה לבטיחות בדרכים וליצור שיתופי פעולה בין משרד

העבודה, הרלב"ד, העירייה וכל הנוגעים בדבר.

מרכז השיט העירוני - נדרש לרענן את נוהל דיווחי הנוכחות במרכז. הוועדה ממליצה כי תופסק

פעילותם של העמותות הפועלות במרכז, אם לא ייחתמו עימם הסכמים עד לתאריך 31

בדצמבר .21 הוועדה מבקשת לדעת האם בהסכמים המתהווים יש התייחסות לתעריפים

שהעמותות גובות מהילדים. משהו מאוד חשוב שאנחנו שמנו לב זה שמכניסים לפה גופים לתוך

העירייה שאמורים לתת שירות לתושבים בלי לדעת בהסכמים איזה מחירים הם הולכים לתת

לתושבים. אז העירייה רוצה למקסם את המחיר שלה ומצד שני מגלגלים את זה בסופו של דבר

לאזרחים הפשוטים. אז אנחנו מבקשים שזה ייבחן בכל ההסכמים הבאים שיקרו. הוועדה

מבקשת לדעת האם מאוחסן במרכז הימי ציוד פרטי כגון סירות וכדומה ובמידה וקיים, מי

הגורם שאישר את זה והאם קיימת מדיניות עירונית בנושא.

גב' הילה לאופר

יוסי אני רק רוצה לציין בנושא הזה בהמשך, אני אציג דברים אחרים לגמרי,

מר יוסי שלום

אז בוא נראה איתה, אין לי בעיה.

גב' הילה לאופר

לא, בסדר. שידעו מה הולך שמה.

מר יוסי שלום

אנחנו נשמח שתאירי אור על כולם. בסופו של דבר גם תיקחו בחשבון שזה נעשה בכל שנת 2020

הדו”ח ואנחנו מחכים לראות באמת את שנת 21 גם. אבל אם יש דברים חדשים, אנחנו נשמח

שתשפכי עליהם אור.

העסקת סייעות בחינוך המיוחד - הנתונים המוצגים בספרי התקציב העירוניים אינם משקפים

הלכה למעשה את עלויות העסקתן של הסייעות, שהתקבלו ממחלקת השכר. תשלומי שכר

עלויות המעסיק של הסייעות המועסקות בחינוך המיוחד הסתכמו ב -52.7 מיליון שקלים בשנת

2019 ובשנת 20 ב -63 מיליון שקלים. אנחנו רוצים להבין מה הסיבה לקיזוז הגדול הזה שיש עם

משרד החינוך ומאיפה מביאים עוד כסף שאתם לא מראים לנו אותו בתקציב כל שנה. הוועדה

גם בדעה שיש לקבוע נהלי בקרה על עבודות הסייעות. הוועדה מבקשת לקבל סטטוס מהנהלת

העירייה לתיקון הליקויים שהועלו בדו”ח הביקורת, עד לתאריך .31.12.21 בנוסף נבקש להמליץ

למועצת העיר להורות על בדיקת מספר הילדים הגרים בפועל בחיפה לאור החשש כי יש

תשלומי יתר עירוניים גם למי שאינו מתגורר בחיפה. וכשאני אומר את זה, מגיע אלינו מכמה

מקומות מידע, שיש ילדים בעיר שהם לא חיפאיים ואיכשהו הם נכנסו להסדרי הסעות האלה

והם לא אמורים להיות מתוקצבים על חשבון העיר. אנחנו מבקשים בדיקה ולקבל טבלה

מפורטת. אני לא צריך את השמות של הילדים ולא תעודות זהות. אבל מכל בית ספר כמה

ילדים יש, מאיפה הם מגיעים מהעיר ולקבל את הניתוח הזה גם עד ל -.31.12 ואני אקל עליכם...

ובמידה ויש ילדים שהם לא מתוך העיר אנחנו מבקשים לדעת מי אישר להם את הסייעת.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

21

השירות הווטרינרי - ארבעה מפקחים של השירות ביצעו באופן קבוע שעות נוספות מעבר

לאלה המוקצבות לפי רמת התפקיד שלהם. מזה שנים בכל חודש התקבל אישור בדיעבד לביצוע

שעות נוספות מראש מינהל התפעול או סגנו, בניגוד לאמור בנוהל המסדיר עבודה בשעות

נוספות.

לא מתקיימת כוננות של מפקח בשעות שבין עשר בלילה לשבע בבוקר. ליקויים כמו שאמרנו

בדיווח שעון הנוכחות. ישנם 139 כלבים מסוכנים שרישיונם אינו בתוקף ולא חודש מעל שנה

וחצי, מה אתם עושים עם זה? הוועדה ממליצה להחזיר את אחריות חזירי הבר המשוטטים

לשירות הווטרינרי. הוועדה ממליצה על הגברת מתן קנסות לבעלי עסקים בהם נפלה מכירת

מזון מן החי. הוועדה ממליצה שבמקרים בהם קיימים כלבים המוגדרים מסוכנים יש להקפיד

הקפדה יתרה על ביצוע חיסונים ולפעול בכל הכלים העומדים לרשות העירייה על מנת לצמצם

ככל האפשר את התופעה. ראש העיר, אני חושב שצמצמנו כמה שיותר את הדו”ח הזה ולא

באמת הוצאנו את כל הדברים שיש שם. אבל הבקשה שלנו זה באמת שתיקחי את הדו”ח

ותיישמי אותו. יש לך פה עוד פרק זמן. זה חשוב למען המינהל התקין של העיר. נכון שאת ראש

העיר ואת יכולה לעשות הרבה דברים, פעם יכולת יותר, היום את יכולה פחות. אבל עדיין את

ראש העיר ואת יושבת על הכיסא והאחריות היא עלייך. אין לי האשמה פה לאף אחד מעובדי

העירייה חוץ מאלייך. רוח המפקד זה מה שקובע. וכשאין פה רוח של המפקד, לא קובע פה

כלום. עובדי עירייה לא יודעים מה הם עושים, מנהלי אגפים לא יודעים מה הם עושים. אף אחד

פה לא יודע כלום חוץ ממך ומהחונטה הפרטית שלך. תיישמי את המסקנות של הדו”ח. אנחנו

מבקשים ממך לקבל התייחסות על כל אחד ואחד מהנושאים כמו שביקשנו ממך בשנה שעברה

ועד עכשיו את לא עושה את זה. אני מבקש ממך גם למען הפרוטוקול, שיהיה רשום, שבדו”ח

לשנה הבאה הוועדה לא תתכנס במידה וראש העיר לא תתייחס לכל דו”ח בנפרד. עופר

המבקר, אני מציין את זה בפניך. הוועדה לא תתכנס במידה וראש העיר לא תתייחס לכל דו”ח

בנפרד בטרם הישיבה מתכנסת בישיבה הראשונה.

גב' חדווה אלמוג

היא לא תעשה ישיבה כדי שלא תצטרכו לעמוד,

מר יוסי שלום

היא צריכה לאשר את דו”ח הביקורת עד סוף שנת ,2021 אם לא, היא צריכה להסביר את זה

למשרד הפנים, לא אני. אז התרעתי, זה בפרוטוקול. אני מבקש ממך לנהוג באישור מינהל תקין.

ובקשר ליועצים הדבר האחרון, התנהל פה משהו שלא היה צריך להיעשות ואף אחד לאורך כל

השנה וחצי, שנתיים, שלוש לא עצר אותו. אז ראש העיר יכולה לעשות מה שהיא רוצה אבל

מצופה משומרי הסף שנמצאים פה בעירייה להתנהל כמו שצריך. כי בסופו של דבר היא תפיל

הכל עליכם וזה לא משהו שאנחנו רוצים. אז אם אתם יודעים שהיא מתנהלת בצורה לא תקנית,

תעצרו אותה, תתריעו ותגידו. אחרת אתם שותפים כמוה בדיוק למה שקורה כאן. תודה רבה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו צריכים עכשיו בעצם להחליט. אנחנו נעשה סבב התייחסויות. אני מציעה שזכות דיבור

לא תעבור מעבר לחמש דקות. אלא אם כן יש בקשה מיוחדת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה להתחיל רק להגיב בכמה מילים. רק בכמה מילים. קודם כל אני מבינה מהמנכ"ל

שחלק גדול מההערות שניתנו פה כבר יושמו ותוקנו, זה נכון? יופי. תודה, חבל שלא ציינתם.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

22

מר יוסי שלום

חבל שלא קיבלנו את זה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז אוהד יתייחס לזה.

מר יוסי שלום

למה את לא דאגת שהיו"ר וועדה יקבל את זה? תנהלי פעם אחת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה לדבר רגע עם עופר. אני מבינה שחלק מהנושאים כן הועברו, כן יושמו. אני רוצה עוד

דבר אחד להגיד. אני העברתי תגובות לנושאים שאני יודעת להגיב עליהם שהם באמת הגיעו

לשולחני כמו שאומרים.

(מדברים ביחד)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

חלק גדול מהיועצים אני לא מכירה. אני רוצה שנייה לבקש,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

חלק מהיועצים את חתמת להם על,

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רק מבקשת שתצלמו את מי שצורח בסדר?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את מבינה שאת חתמת לחלק מהיועצים על השעות? את לא מכירה את היועצים שחתמת להם

על השעות עבודה?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

תפילי על המנכ"ל, נו המנכ"ל.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני לא מפילה על המנכ"ל. להפך, אני מפילה על המנכ"ל את זה שהוא עושה את התיקונים.

אני רוצה רגע לחזור, שנייה, אני רוצה רגע לחזור ולהגיד כי אני גם שואלת פה את ימית. חלק

גדול, לא חלק גדול, אבל יש שמה רשימה של יועצים שבכלל לא הפכו להיות יועצים בגלל

שבמשפטית אנחנו עצרנו את כל התהליך כי הבנו שיש איתם בעיה. אז יש פה רשימות של כל

מיני יועצים שלא היו אף פעם יועצים. אפשר בבקשה להבין? יש פה שם של יועץ,

(מדברים ביחד)

דר' עינת קליש רותם, רה"ע חיפה

אני אשמח פשוט להבין מה אני לא מבינה. יש פה יועצים שלא היו יועצים אף פעם.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

23

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני לא מבינה. את קראת לראשונה היום את הדו”ח, את המצגת של יוסי?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, אני ראיתי את זה ואני העברתי את זה.

(מדברים ביחד)

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רק אגיד לפרוטוקול שאנחנו נלמד את הביקורת. אני יזמתי חלק מהדו”חות ואני ביקשתי

חלק מהדו”חות האלה לעשות את הביקורת. אנחנו נפיק את הלקחים. אתה תיתן לי לדבר.

אנחנו נפיק את הלקחים ואני אנחה את כל הגורמים המקצועיים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נעשה סבב מסודר. אני מבקשת בלי קריאות ביניים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבקשת להגיד לפרוטוקול. יוסי, אתה דיברת הרבה מאוד. אני מבקשת, אני אומרת

שאנחנו ננחה את כל הגורמים המקצועיים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני רוצה לרשום. חברים, כל מי שרוצה, רגע אוהד, לא. אוהד, שנייה. חברי מועצה שמעוניינים

בזכות דיבור בבקשה תרימו את היד. אני אעשה רשימה מסודרת. אני מתחילה מהשולחן כאן.

אתה מעוניין גם?

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

דקה רק, אני רוצה להבהיר איזושהי נקודה, שחבל שיתווכחו עליה פה. אמר גם מבקר העירייה

בפתח דבריו, כנראה שפספסתם את זה, ועדה לתיקון ליקויים שאני עומד בראשה, יוסי מרכז

הוועדה, יוסי כהן מרכז הוועדה. על פי דיני עיריות, הוועדה מתכנסת אחרי שמועצת העיר

מאשרת את דו”חות הביקורת. זאת אומרת שבמילים פשוטות למעשה אנחנו אמורים להתכנס

מחר בבוקר, לקחת את הדו”חות שיאושרו פה היום ולהתחיל להכין, להתחיל לתקן את

הליקויים ככל שהועלו. אז אני רוצה לספר לכם שאנחנו לא חיכינו למשך שנה שלמה אלא כל

דו”ח ביקורת שהמבקר סיים לעשות אותו התקיימה אצל המנכ"ל ישיבה עם וועדת תיקון

ליקויים וחלק גדול מכל הליקויים שאתם ראיתם פה רשומים, חלק גדול תוקנו כבר מזמן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז למה לא העברתם את ה...

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

כי אני מסביר לך מה הנוהל, מה דיני עיריות אומרים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אל תבלבל אותנו. כי לא אנחנו המבולבלים פה, היא המבולבלת... אל תבקש שנאשר אותו

במועצת העיר. תפסיקו להעסיק יועצים לכל אורך .2021

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

24

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

שרית אני יודע שאת עורכת דין פלילית, בכל זאת זה לא רלוונטי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

... וועדת כספים וגם אחרי זה ראש העיר...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עופר תתייחס לזה בבקשה. שרית בואי ניתן למבקר להשיב על זה בבקשה.

מר יוסי כהן, ראש מנהל ארגון ושירות לציבור

הסברתי לכם מה הנוהל קובע. יש פה את המבקר שיכול,

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני מציעה שתתנו למבקר להגיד.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ראש העיר בחרה בנאום בישיבה שלה היום בנושא דו”ח מבקר 2020 לפתוח בקמפיין בחירות

במקום להגיב לגופם של דברים... לא מבולבלת, להגיב לגופם של דברים בחרת לעשות אחרת.

את מנועה מלהגיב. שתיקתך מסבירה הכל. שתיקתך, לא של המנכ"ל. הוא לא אשם והוא לא

אשם והוא לא אשם והם לא אשמים. זו את, את ראש העיר. תתעוררי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עופר בבקשה.

מר עופר טל, מבקר העירייה

יש פה איזשהו בלבול מסוים בין שני נושאים שונים אז אני בדקה אחת אבהיר. קודם כל בדו”ח

הביקורת שלי יש אוסף של נושאים שברגע שכל אחד מהנושאים הסתיים, התקיים דיון אצל

המנכ"ל בהשתתפות של צוות תיקון ליקויים. המנכ"ל קיבל החלטות שהם יצאו לדרך. זה הליך

אחד שהוא בכל אחד מהדו”חות. ללא קשר לזה, פעם בשנה כשאני מגיש את הדו”ח השנתי שזה

בעצם קובץ של כל הדו”חות זה מגיע לוועדה לענייני ביקורת. הוועדה לענייני ביקורת דנה

וקיבלה את סיכומיה והצעותיה שמובאים כרגע לראשונה למועצת העיר. היום כשמועצת העיר

תאשר את סיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת היא חוזרת שוב לאותו צוות תיקון

ליקויים כי יש עכשיו דברים חדשים שהועדה דורשת שלא הופיעו בדו”ח שלי.

גב' חדווה אלמוג

יש פה כמה שלבים לתהליך...

(מדברת ללא מיקרופון)

אם עשו משהו...

מר עופר טל, מבקר העירייה

זה נושא אחר. יוסי אמר שהתשובות לא מספקות וזה הערה שהיא במקומה.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

25

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נתחיל בסבב מסודר. אביהו ניתן לך זכות דיבור.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

אין תשובות. כשראש העיר ... בתוך דו”ח המבקר. לא יכול להיות שמתוך 11 או יותר דו”חות יש

ארבע תשובות בלבד של ראש העיר. אתה היית צריך לעמוד על זה שראש העיר תיתן את

התשובות,

מר עופר טל

אני לא מקבל את מה שאתה אומר. אני לא מקבל את מה שאתה אומר. זה לא התפקיד שלי

לקבוע איך ייראו הערות ראש העיר. זה לא התפקיד שלי.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

לא יכול להיות שראש העיר תתעלם מהנושא הזה. לא יכול להיות. ואל תסבנו אותנו. אנחנו

כבר עשר שנים פה, אנחנו יודעים מה קורה עם דו”ח ביקורת. זאת הדרך, זה ההליך וככה צריך

לטפל בו.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עופר והצוות המקצועי, אתם לא הבעיה. יושבת פה ראש העיר שכל הזמן מתהדרת בסעיף .126

כל הזמן בנייד ולא נותנת תשובות ואת צריכה לתת תשובות. זה דו”ח חמור מאוד, חמור מאוד.

למה היא לא נתנה תשובות? היא מכירה רק ארבעה נושאים? שלוש שנים זה מה שלמדת

להכיר?

אז אני רוצה להתחיל. אז אני מתחילה. קודם כל לגבי היועצים, יש לנו פה יועץ שצריך, לא

לברוח.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

הנה ראש העיר הולכת. הנה ראש העיר בורחת. הנה ראש העיר בורחת.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא לברוח, יש לי מסמכים. כדאי לך.

(מדברים ביחד)

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

הנה היא בורחת. מה היא בורחת? מה זה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סופי בבקשה. תפתח לה מיקרופון. סופי, תצביעי נוכחות. לא הצבעת.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

26

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עכשיו אני רוצה להתחיל. אני רוצה בבקשה להתייחס לדו”ח של מבקר פה, להחזיר כסף מאיזה

יועץ. אבל לא הבעיה היא היועץ. הבעיה היא מי שאישר לו את הכסף. ואני מקריאה לכם מתוך

דף רשום בכתב יד של מי שאחראית על אותו יועץ שרשמה עבור איקס לאור מאפיינים אישיים

וייחודיים, ניסיון עשיר, למעלה מעשרים שנה בתחומי תיירות, תרבות, ספורט וכו' וכו' יש לשלם

בשקילות ליועץ .3

אני אומרת, למה להאשים את מי שקיבל את הכסף? למה לא חיוב אישי על מי שהורה לשלם לו

את הכסף בכתב ידו? מי שנתן את ההנחיה הוא זה שצריך לשלם חברים. זה יועץ, תבינו יותר

מזה, "הצטעלה" בכתב יד. נמשיך הלאה, אצלי הכל בדפים כתובים. נעבור הלאה. אנחנו

עוברים פה לבית ספר שאני מאוד מאוד אוהבת. סליחה, שרית, עמוד .250 דרך אגב לגבי

היועצים, אם אתם רוצים יש פה פירוט של השכר, איזה נדיבים אתם: 28 אלף שקל, 30 אלף

שקל, 40 אלף שקל, וואלה אחלה יועצים יש לכם פה. לחודש, כמובן. יש פה איזה בית ספר

שבאחת הישיבות מחזיקת תיק החינוך אמרה לי שאני טועה. אני טועה ולא יכול להיות ושהיא

עובדת book the .by אז קודם כל הבית ספר הזה מופיע בדו”ח, דבר שני זה ההסכם שאני טענתי

שפג תוקפו ב -.2011 אבל אני כמו שאז אמרו לי, לא מבינה והכל book the .by יתרה מזו, פעלו

עבור אותו בית ספר לבקש שיפוץ. יש בתי ספר עירוניים שלא מקבלים שיפוצים, שהם לא

מחוזקים לרעידות אדמה, שהם לא מונגשים, יש בתי ספר שאין להם מקלט, שהבטיחו להם

שנים מקלט, מיגוניות וכדומה. אבל פה נתנו להם לשיפוץ לפי הערכה של יפה נוף אומדן, כמעט

6 מיליון שקלים. וואלה מגניב. יש פה אומדן, יש פה הצעה, לא אני המצאתי אותה. סליחה,

הכינו את זה, לא ראיתי שהכינו אומדן למקלטים.

(מדברים ביחד)

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

סליחה, למה את מתגוננת? אמרת שאת עובדת book the .by book the By אמרת שאני לא

מבינה. אבל הנה מסתבר שאני קצת מבינה. המסמכים מבינים, המבקר מבין, רק את לא

מבינה. ואז אנחנו עוברים לנושא ההקצאות. לא מספיק שוועדת ההקצאות כנראה עובדת

בצורה לא תקינה, לכאורה, אני הבאתי מסמכים. אני לא אציג לכם את התמונות כדי לא

לבייש אנשים וכדי לא לפגוע באנשים. אבל יש פה מבנה שכבר הרבה מאוד זמן מדברים על

פלישה למבנה הזה. יש שמה תמונות של המבנה הזה שאמור לשמש, הוא מוקצה לגן ילדים.

תמונות קשות. אני רוצה להגיד לכם שבטח לא הייתי מאפשרת לילדים ללמוד שמה. הוא גם

חייב ארנונה דרך אגב. אז אני רוצה שזה יתומלל, יש פה נכס שאמור להיות מוקצה לגן ילדים,

הנכס הזה, הבעלים לא משלם ארנונה. אני לא יודעת איפה וועדת הקצאות שכל כך הרבה זמן

לא טיפלה בזה. יש לי תמונות מתוך הנכס. הנכס הזה מחובר באופן פיראטי לחשמל ולמים, רק

שתבינו איך זה נראה.

אני יכולה להמשיך עוד ועוד. וכדי להכשיר את הנושא עיריית חיפה מפרסמת עכשיו הקצאות.

ואיזה נס קורה? הנכס הזה מופיע בהקצאות. אז לפני שאתם מנסים להקצות אותו שוב לאותם

גורמים כנראה, קודם כל תסדרו את העניינים. תבדקו שהכל תקין, שקיבלתם את הארנונה,

שסידרתם את כל הנושאים המשפטיים, את כל הנושאים שמסביב. ורק אז אפשר יהיה להתחיל

בהקצאה ולא למהר להגיש את ההקצאה הזאתי ולפרסם אותה מהר מהר פה בעיתון בקטן.

עוד משהו לגבי הקצאות.

(מדברים מרחוק, לא למיקרופון)

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

27

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני לא חושבת שהוא מכיל, סליחה שרית. אני לא חושבת שהוא מכיל שמה ילדים. אני מציעה

לוועדת ההקצאות להגיע לשמה לסיור, כי לפי התמונות שיש בידי אף אחד פה לא היה שולח

את הילדים שלו או ילדים של מישהו אחר. לגבי נכס אחר, אני מדברת לגבי וועדת הקצאות,

תקשיבו, כשמפרסמים הקצאה ונותנים לציבור 60 יום להגיב צריך להשאיר את האפשרות

באמת להגיב. ולא בזמן שיש להם את הזמן תגובה כבר להעמיד בשטח עובדות ולהעמיד יבילים

או מבנים שמה בהליך מהיר ולקבוע עובדה בשטח ואחרי זה להגיד לאנשים קחו עורך דין

ותעתרו. הם לא אמורים לעשות את זה. הנוהל התקין, וזה לא הסכמי ביניים שאני יודעת שאתם

מאוד אוהבים לעשות הסכמי ביניים. הנוהל התקין הוא, ברגע שמפרסמים 60 ימים על פי

החוק, תנו את ה -60 ימים, תעבירו את זה כמו שצריך בצורה מסודרת מאוד שזה יעמוד

בהתאם לנוהל של וועדת הקצאות. באמת, זה לקח שאנחנו צריכים ללמוד. זה לא נראה טוב

כלפי הציבור שלוקח עורכי דין ומכין את ההתנגדויות שלהם ופתאום הם קמים בבוקר אחרי

יומיים והם רואים שאין כבר על מה.

לגבי הנכס שעכשיו יש לגביו את הנושא של הפרסום של הקצאה מחודשת, אני מבקשת לבחון

את זה שוב, לדעת אם שולמו הארנונה, אם הכל סודר ורק אז לצאת להקצאה חדשה. יכול

להיות שמגיע וזה בסדר. אבל וועדת הקצאות צריכה לשבת ולעשות את עבודתה נאמנה. זה

נכסים עירוניים, זה לא סוכריות קופצות במכולת שמחלקים לכל מי שעובר ובא. אני מאוד

מצטערת. ואני שוב חוזרת ואומרת, נושא היועצים, לא סתם הפסקנו את זה בוועדת כספים. מה

שנעשה בכסף הציבורי בנושא היועצים זה שערורייה, זה תעודת עניות לעיר. זה שראש העיר

ברחה עוד פעם מהחדר ולא רוצה לתת תשובות זה תעודת עניות לה. אבל בסוף אתם יודעים אי

אפשר לברוח ויש דברים שאי אפשר לגלגל על הייעוץ המשפטי או על המנכ"ל או על הגזבר. כי

מה לעשות נחשון, אף אחד לא ייקח את התיק עליו. יש תיקים שאתה יודע, הם כבדים מדי. ולכן

מי שאישר, הוא זה שצריך לשלם ומי שאישר את הסכומים האלה צריך לחשוב טוב טוב, אם

כשלא נותנים הסעות לילדים, דבר שאושר כחוק בצורה מסודרת, אבל מעדיפים לתת למישהו...

תקשיבו, הסכומים מטורפים, אני אומרת לכם, שווה להיות פה יועץ, ממליצה לכולם לגשת.

לתת למישהו 28 אלף שקל, 40 אלף שקל, יש חודשים, אתם יודעים מה? בקורונה התחשבו בנו,

זה היה חצי מחיר. איזה אנשים טובים. 33 אלף שקל. תקשיבו, זה רק עולה ועולה ועולה. ואני

אומרת לעצמי, על מה? על מה? איזה בשורה הביאו אנשים שקיבלו פה 40 אלף שקל, לעיר. כי

ביקשנו כל כך הרבה זמן לראות את התוצרת ולא קיבלנו תוצרת. אז אני רוצה באמת לדעת אם

הארנונה שלי ושל התושבים ושל האנשים שיושבים פה בחדר שילמו למישהו כאלה סכומים,

אני מאוד רוצה לדעת מה התוצרת. אני רוצה לדעת, מישהו זה לא מעניין אותו לדעת איך

מישהו מקבל 40 אלף שקל ולא ראינו כלום? אפילו לא נייר קטן. הלוואי והייתי רואה צעטלה

כזה קטן על התוצרת. עוד בכתב יד חברים, זה אפילו לא מייל רשמי. אתם מבינים את

האבסורד? לא מייל רשמי, לא דרך הייעוץ המשפטי, לא דרך וועדת כספים. שום דבר. מן הראוי

שאם היה מכרז לפחות לגשת בחזרה למכרז ולהגיד, חברים טעינו, טעינו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

סופי כמה הדלתא שהוא נדרש להחזיר? 70 אלף?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נראה לי בסביבות 80 אלף שקל. ואני לא חושבת שהוא צריך להחזיר. מי שצריך להחזיר זה מי

שאישר.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

28

עו"ד שרית גולן שטיינברג (ללא מיקרופון -לא ברור)

אנחנו נבקש מיו"ר וועדת ביקורת שבסוגיה הספציפית הזו תהיה פניה למשרד הפנים זה נורא

ברור, מעבר לכך שכל הדו"ח בכללותו צריך ...(לא ברור) ע"י מבקר העירייה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ושוב אני חוזרת, הדברים שיש פה בדו”ח הם דברים חמורים, חמורים מאוד. אני לא אשתמש

במילה ניקוי אורוות כי אתם צריכים לבוא עם גרניק ואקונומיקה כדי לנקות את מה שעשיתם.

צריך לעשות פה חיטוי שתאמין לי לא עושים בבתי חולים כזה חיטוי אחריכם. אתה צריך לקחת

את הדו”ח הזה, ללמוד אותו בעל פה כמו שכולנו למדנו אותו ולהסיק מסקנות אישיות. אתה

והגברת פה שנעלמת. הקוסמת פשוט נעלמת. שלא מבינה חוץ מארבעה נושאים. שלוש שנים

משכורת של ראש עיר, יושבת על התפקיד, ומה היא מבינה? בוא תגיד לי מה היא מבינה. היא

לא מבינה במוסדות חינוך, היא לא מבינה בהקצאות, היא לא מבינה ביועצים. בלי עין הרע

כמה יועצים לקחתם, נשאר מישהו? אין עובדי עירייה טובים? אני באמת חייבת לדעת. לא

נשארו בעירייה הזאתי אנשים טובים? כי אני רוצה להגיד לך שיש לכם עובדים נהדרים, נהדרים.

לא הייתם צריכים לדחוף ... 300 תקנים, באמת. אני רוצה להגיד לך שאתם צריכים לעשות עם

זה הרבה חושבים, הרבה מאוד חושבים עם עצמכם ולהסיק את המסקנות המתבקשות. כי

הציבור כבר הסיק את המסקנות אלה בזה שאתם עושים בחירות, כנסי בחירות קטנים כאלה

ומבקשים מאנשים להביא כיבוד. כן, דרך אגב הם גם מזמינים אותנו. פשוט אין לנו כבר מה

לשמוע כי אנחנו יודעים שהכל זה בלוף. למרות שאם אתם צריכים כיבוד, אני מוכנה להביא

לכם לכנס בחירות הבא. אני רוצה להגיד לכם שהציבור לא קונה את זה. הציבור כבר למד על

בשרו איזה בשורה הבאתם. שזה בשורה של כלום ושום דבר לעיר הזאתי. הנזקים שלכם,

הכלכליים ייקח לנו הרבה מאוד זמן לתקן, הרבה מאוד זמן לתקן. ואם הייתם מואילים בטובכם

להגיע לוועדת כספים הייתם מבינים את הנזקים. ואני רוצה להגיד לך יותר מזה, לא סתם

הממונה על המחוז במשרד הפנים קיבל את כל הטענות שלנו לגבי התקציב ונדרשתם להכין

תקציב חדש. אז קח את זה, זה לא סתם סקר.

מר יוסי שלום

זה התקציב שהיא אמרה שהוא תקציב מושלם?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מושלם אולי בעולמה הדמיוני. זה לא משקולת, זה ספר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא נמשיך. מי שרוצה להתייחס לדו”ח הביקורת בהמשך. בוא נמשיך הלאה כי עברנו לנושאים

אחרים קצת. בבקשה, מי רוצה לדבר?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו ממשיכים לפי הסדר, אביהו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מי רוצה לדבר?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

נחשון אנחנו עושים לפי הסדר.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

29

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

אני אתחיל בכך שאני אומר שאני תשע שנים נמצא פה במועצת העיר ועוד לא נתקלתי בראש

עיר שעזב באמצע דו”ח ביקורת, ברח מהדיון. זה פשוט בושה וחרפה. בושה וחרפה. זה מבזה את

מועצת העיר, זה מבזה את תושבי העיר. זה מבזה אותנו בפני כל אחד שמסתכל פה על השידור

הזה. זה לגבי האירוע שקרה פה לפני עשר דקות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

היא לא מסוגלת להתמודד עם ביקורת, או עם האמת.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

אני רוצה לומר כהקדמה עוד משהו. אני חושב שזה ניצול, מה שעשתה פה ראש העיר בתחילת

הישיבה, זה ניצול בזוי של ישיבת דו”ח ביקורת לטובת תעמולת בחירות והכי גרוע זה תעמולת

בחירות שאינה מחוברת למציאות. אמנם ראש העיר, אני מאמין שהיא תראה את השידור הזה

אולי בהמשך, אבל היא פשוט מאוד חיה במציאות מדומה. היא דיברה פה על חזית הים. חזית

הים מתעכבת כבר יותר משלוש שנים בגלל חוסר הפעילות שלה וכשאנחנו מדברים על חזית

הים זה לפתוח את שדרות בן גוריון, לאלה שלא יודעים, לכיוון הנמל ולעשות שם את הברצלונה

של חיפה שכולם מדברים עליה. ואת זה היא אפילו לא מסוגלת, כאשר אנחנו נמצאים דקה

לפני התהליך, היא לא מסוגלת לקדם. שיקוע הרכבת שהיא דיברה עליו לא מתקדם וקיים פה

חשש אמיתי שאנחנו נקבל פה חשמול עילי לאורך כל חופי העיר וזה יהיה על הטיקט של ראש

העיר שברחה פה מהישיבה. שדה התעופה לתעופה כללית, ההסכמה שלה לסמוטריץ' להעביר

את הרצליה לחיפה זה סיכון גדול, סיכון קשה מאוד לתושבי העיר ולתושבי הקריות ואנחנו

היום נלחמים בממשלת ישראל מול גורמים רבים כדי לא לאפשר את זה ואני מאוד מקווה ואני

רואה את ראש העיר שותקת בעניין הזה מכיוון שההתחייבות שלה קיימת. כדאי שתתעורר

ותתחיל להילחם בנושא הזה שהיא דיברה עליו כל כך הרבה. הנושא של אזורי תעסוקה, אזורי

תעשייה נקיים. שום דבר מזה לא מקודם בעיר, שום דבר. העיר בסטגנציה מוחלטת, הצעירים

נוטשים אותנו ואנחנו מגיעים למצב שאולי גם נהיה בגירעון פיננסי משמעותי ולא נוכל פה

לקיים את העיר כפי שנדרש. והדבר הכי חמור כשהיא דיברה פה על בז"ן. איפה ראש העיר

במלחמה על הוצאת בתי זיקוק מחיפה? היכן היא? היכן היא במאבק מול וועדת המנכ"לים,

היכן ביום שלישי כשהיתה פה וועדת בריאות ביום שלישי האחרון בממשלת ישראל. היו שם

פעילי סביבה רבים והיכן היתה ראש העיר? שהיו שם חברי כנסת ויושבי ראש וועדות ויושבי

ראש הקואליציה וראש העיר איננה, נעלמה. שם היה המקום להילחם, בכנסת, בממשלת

ישראל. אנחנו לא רואים אותה. אנחנו ב -1.12 מתמודדים בבית המשפט בעתירה מנהלית יחד

עם רשות נחל הקישון כדי להציל את השטחים היקרים שיש לנו לגדות נחל הקישון. איפה ראש

העיר? מדוע היא לא הגישה עתירה? מדוע היא לא נמצאת איתנו בבית המשפט? היא נעלמה

דום.

פשוט מאוד למכור סיפורים ולמכור מציאות שלא קיימת לתושבי העיר. אין כבר אחד בעיר

הזאת שמאמין לך, אין אחד בעיר שמאמין לך. כדאי שתתעוררי ותילחמי יחד איתנו כתף אל

כתף מפני שאנחנו לא נוותר על העיר היפה הזאת שלנו לחלומות שאינם מתגשמים.

לגופו של עניין, דו”ח המבקר, דו”ח חמור ביותר. תודה ליוסי שבאמת, אני חבר וועדת הביקורת

ופעלנו יחד עם יוסי ועם חברים נוספים כדי לדון בנושא הזה ואחד הדברים הבסיסיים שלאורך

כל הדרך דיברנו, זה על תגובת ראש העיר לדו”ח וועדת הביקורת. וכשאני רואה את הדו”ח ואני

רואה את חוסר התגובה של ראש העיר למעל 11 דו”חות ביקורת, אני מבין שזה לא מזיז לך

לחלוטין. את נמצאת במקום אחר אבל את לא נמצאת פה במציאות שלנו להילחם על הכשלים

הרבים שהעיר הזאת כרגע מתמודדת. זה ניקוי האורוות, כבר אמרו את זה לפניי אבל אני אומר

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

30

את זה שוב. זה ניקוי האורוות קליש? שתחת כל עץ רענן אמרת אני מגיעה לפה לנקות אורוות?

איזה ניקוי אורוות? את בונה פה חוות אורוות חדשה, חוות האורוות של קליש. וכנראה שעליי

תהיה מוטלת ב -2023 לנקות באמת את האורוות בעיר הזאת. היכן שומרי הסף שאמורים

לפעול כנגד כל הכשלים בהתקשרויות, בהעסקה הלא חוקית והכושלת של היועצים השונים?

לאן הם נעלמו? ודרך אגב, לגבי הייעוץ המשפטי. היועצת המשפטית ימית קליין. כדאי שתבררי

מה היה בוועדת מכרזים כאשר אנחנו התרענו לגבי העסקה של שני יועצים ואנחנו התרענו וזה

מופיע בפרוטוקול. יועצים שראש העיר התירה את אחת מהם לפחות וראש העיר ישבה בתוך

וועדת הציונים של אותה יועצת ואסור היה לה לשבת שם ואסור היה לה לקדם את זה. והיועץ

המשפטי שהיה שם מטעמך בוועדה נתן לזה את ההכשר. וזה אחד הדברים החמורים מאוד,

התעלמות מוחלטת מהליכים נדרשים לתיקון הליקויים שהמבקר חשף. איך אפשר לנהל עיר

בצורה כה חובבנית? עכשיו אני רוצה לומר. אני התרעתי כבר במשך יותר משנתיים על כל

הנושא של יועצי ,2030 לא היית מוכנה להקשיב והיום זה מתפוצץ לך בפנים. מבקר המדינה,

מבקר העירייה עשה פה עבודה יפה והוא מציג את הכשלים שהיית צריכה לדעת אותם, לראות

אותם ואת חלקם את למעשה גם יצרת. למה לא היית מוכנה לשמוע? זה לא אסון לשמוע

לביקורת ולתקן אותה. ובכל מקום יש ביקורת. אבל להתעלם מביקורת זה הדבר החמור ביותר

שראש עיר יכול לעשות. תשלומי נסיעות ושכר שלא על פי תקנות, שינוי סיווג של יועצים. אני

לא רוצה לחזור על כל מה שיוסי עשה, אבל פשוט מאוד עולה ריח רע מכל תהליכי בחירת יועצי

מנהלת .2030 דבר חמור מאוד. יותר ויותר אני מקבל את התובנה שבעקבות המציאות הזאת,

המציאות הקשה, אני חושב ראשת העיר קליש את צריכה להסיק מסקנות. את צריכה להסיק

מסקנות ולומר לעצמך, האם אני מתאימה לנהל את העיר הזאת? והתשובה היא ברורה. את

לא מתאימה לנהל את העיר הזאת וכמה שיותר מהר תשחררי אותנו מנוכחותך כאן, ככה ייטב

לחיפה. תודה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא בשבע שנים הקרובות.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

זה יהיה הרבה יותר מהר מאשר את חושבת., הרבה יותר מהר מאשר את חושבת.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מיקרופון לשמשון פה לידי. תודה.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

קודם כל אני באמת רוצה להודות גם למבקר העירייה וגם ליוסי שעשו עבודה מצוינת ואני

סומך על כל מה שהם העבירו בדו”ח. הדו”ח מדבר בעד עצמו. הוא דו”ח חמור מאוד מאוד ואני

לא בטוח אם הוא יתברר רק כאן באולם המועצה. אני שמעתי בתחילת הישיבה את נאום ראש

העיר על שלוש שנים של עבודה ועבודה ואני ואני ואני, ואני שואל שאלה, האם מישהו פה או

בעיר יודע או רואה פרויקט אחד שרשום על שמה של ראש העיר פה בעיר חיפה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ספסלים.

מר אביהו האן, סגן ראש העיר

ספסלים, יש ספסלים שמשון.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

31

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

דיברו על ראש העיר הקודם. יכולים להסכים איתו, לא להסכים איתו, לאהוב אותו, לא לאהוב

אותו. אפשר להגיד שהאצטדיון זה על שמו, רשום על שמו. אפשר להגיד שפארק הכט רשום על

שמו. אפשר להגיד שכביש נחל הגיבורים רשום על שמו. אפשר להגיד הרבה דברים עליו. יותר

טובים, פחות טובים, אבל הוא עשה! יש דבר אחד שרשום פה על שמה של ראש העיר? שלוש

שנים, זה לא שנה, זה לא חצי שנה, שלוש שנים. יש איזה משהו בתכנון, בתוכנית? להגיד שעות

שעות שעות ועוד שעות, אנחנו עובדים המון שעות ובסוף אין כלום. להגיד אנחנו עושים את שוק

תלפיות, את אני לא יודע מה, בעיר התחתית. שום דבר לא קורה. אנחנו לא רואים דבר אחד

שבא, יוצא מן הכוח אל הפועל. כשאני שומע את מה שהגברת עינת קליש אומרת, אני פשוט

מתפלא. אני שואל את עצמי, אנחנו חיים באותה עיר? מה, כולם מטומטמים? איפה כל

הדברים שמדברים עליהם? נאום בחירות. יהיו עוד מאה נאומים כאלה, זה לא יעזור כבר. אתם

יודעים, יש פתגם שאומר שאין הזדמנות שנייה לרושם ראשוני. אבל זה כבר לא רושם ראשוני,

זה שלוש שנים. עכשיו אני רוצה ככה בשביל הדוגמא. לא אלאה אתכם, כולנו קראנו את דו”ח

הביקורת ואמרתי כבר שהוא חמור מאוד. אבל אני אתייחס לכמה נושאים. אתם יודעים, אחד

שהוא קרוב לליבי זה רשות הספורט והספורט, אז נדבר עליו. דיברנו על תחזוקת המגרשים ועל

מה שקורה מאז שזה עבר מאתו"ס לרשות הספורט כאן. ואז אנחנו רואים, מקבלים איזה

תשובה ובתשובה הזו הכל זה אתו"ס. מה גם כשאתוס היה הכל תפקד יוצא מן הכלל. אני אומר

לכם באחריות, אני דירקטור שם. ויש תשובה לכל אחד וכל התשובות הם מפורטות ומי שנתן

תשובות לגבי המגרשים מטעם רשות הספורט, עלול להיתבע על הוצאת לשון הרע. ואני אומר

לכם את זה באחריות אחד לאחד. אז העברנו את זה מכאן, מאתוס לרשות הספורט. עולה לנו

יותר כסף מאשר אתוס תחזקה את זה ואין שום דבר שמצדיק. מגרשי ספורט באיכות גבוהה

כמו שהיה עד לפני שזה עבר. יתרה מזאת נתנו לרשות הספורט לעשות שמה, להביא את

התבחינים ואת הקריטריונים לתמיכות בספורט ומתהדרים פה שהעלו את תקציב הספורט

במאה אחוז ל -10 מיליון שקל. עכשיו אני מקבל דו”ח מכל הקבוצות שברבעון אחד, ביקשו

מהם שימוש במתקנים, שבעצם רובם לא התקיימו כי בעצם לא מתאמנים פה. אני יכול להגיש

לכם דו”ח של הקבוצות שהם שוכרים במקומות אחרים מגרשים מכספם בכדי להתאמן כי אי

אפשר להתאמן במגרשים שלנו. הם לא מתוחזקים. וכל קבוצה קיבלה משהו כמו חמישים

שישים אלף שקל שימוש במתקנים ברבעון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נדרשה לשלם.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

נדרשה לשלם. זאת אומרת אם אנחנו ניקח את זה בתחשיב שנתי, כל התמיכה שהם קיבלו

כמעט, הולכת לשימוש במתקנים. אז איזה תמיכה ישירה ואיזה תמיכה עקיפה? אין פה כלום,

ניהול כושל ביותר. אחר כך אני רוצה לדבר על מינהל ההנדסה. מינהל ההנדסה שלנו בשלוש

שנים האחרונות אני אומר לכם מתפרק, אין מענה לתושבים, אין מענה לקבלנים, ליזמים, אין

מענה לכלום. אין בנייה בחיפה, אין כלום. כולם עוברים לגור בטירת הכרמל, במוצקין,

בביאליק, בנשר, בכל המקומות, רק אנחנו פה הגירה שלילית של האזרחים שלנו, של הצעירים

שלנו והגירה חיובית של עדרי החזירים שעדיין גודשים את העיר חיפה. ועכשיו הנושא האחרון

שאני אגע בו זה שדה התעופה. זה החלם הכי גדול שקרה בעיר חיפה. בסוף תקופת הכהונה

הקודמת, הקדנציה הקודמת, הצלחנו לאשר ולהביא להארכת המסלול ב -316 מטר.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

32

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מאי .2018

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

נכון. אני הייתי שמה והצלחנו להביא את זה. היום כבר היה שדה תעופה עם עוד 316 מטר והיום

גם היינו גומרים את כל חיבורי הנמל שהתעכבו בגלל זה שלא הסכימו והיתה פה איזושהי

מחשבה מגלומנית להאריך את השדה ב -2,100 מטר לתוך הים וכו' וכו'. ושמטוסים גדולים

וכבדים ייכנסו לעיר חיפה. רבותיי, אז היום אומרים, אה יהיה לנו שדה תעופה, 1,900 מטר. זה

היה קיים כבר. זה כבר היה, היום היינו יכולים להיות בתוך האירוע כבר מטוסים קלים, קטנים

יותר, בינוניים, היו יכולים לטוס לטווחים הקרובים, לבולגריה, לרומניה, לכל המקומות האלה

מהעיר חיפה. אז היום שמים את זה כאיזושהי כותרת כמשהו שאולי מביאים. רבותיי יש את זה,

מה שנתנו להם נתנו להם את מה שהיה. אז רבותיי, לסיכום אני אומר, יש הרבה נושאים.

אם תחפרו ותתעמקו בדו”ח עצמו תראו כמה הוא קשה וחמור. אני רוצה להגיד אמירה אחת

למנכ"ל. תראה, אמרת איזה אמירה קודם, בכל שנה יש דו”ח מבקר. בשנה הקודמת היה דו”ח

מבקר, אחריו, אחרי שהמועצה אישרה אותו אני מניח שעשיתם עבודה לתקן את הליקויים. אם

תיקנתם את הליקויים וזה הדו”ח שאנחנו מקבלים עכשיו אז זה חמור שבעתיים. אז אנחנו היום

במאורע עוד יותר קשה ממה שהיה לפני שנה ולפני שנתיים ויותר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה כל ההתנהלות. אין הפנמה של התנהלות. אבל בסדר, זה לא אתם אשמים. יש רק אשמה

אחת.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

זו הבעיה המרכזית. כשהניהול הוא ניהול כושל אז אין אפשרות לתקן את הדו”ח הזה כי הוא

יבוא עלינו יותר ביתר שאת בשנה הבאה ואם לא ייעשה מעשה ויהיה פה איזשהו חריש עמוק,

אנחנו לא נתקדם לשום מקום והעיר עוד תלך ותידרדר, אני כבר לא יודע לאן. כי במקום

שאנחנו נמצאים היום, אפילו ים המלח יותר נמוך. אנחנו כבר הגענו למצב שאנחנו יותר

נמוכים מים המלח. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה שמשון. בבקשה הילה. אנחנו נלך לפי הסדר, אין צורך להצביע. מי שלא רוצה פשוט

שיוותר. יגיד שהוא לא רוצה לדבר. מי שלא רוצה. בבקשה הילה.

גב' הילה לאופר

אז לפני שאני אתייחס לדו”ח, ממש בקטנה כי הוא באמת מאוד מפורט ותודה עופר, כל הכבוד

על עבודה קשה וגם יוסי, אני לא יכולה להתעלם מהנאום המדהים שפתחת איתו את הישיבה

שאני לא מבינה גם מה הקשר בין נושא הישיבה לבין הנאום המדהים שנתת לנו פה. והנאום

משכנע, באמת. הוא מאוד משכנע ואת יודעת למה הוא משכנע? כי את גם מאמינה בו. ואת

יודעת למה את מאמינה בו? כי את כל כך מנותקת מכל מה שבאמת קורה פה בעיר, שאת

באמת מאמינה לעצמך לכל הדברים שקורים, את פשוט מאמינה לעצמך. אבל חשוב

שהתושבים והתושבים יודעים, הציבור הוא לא טיפש כמו שאתם חושבים שהוא. זה הרי, כן

נאומים וסרטונים וחוגי בית... זה כבר לא עובד עינת. את נורא מנותקת, את לא מבינה בכלל

מה באמת קורה בעיר. אם תסתובבי בעיר פעם אחת, אז אולי את אפילו בעצמך קצת תהיי

נבוכה מהנאומים האלה שלך. אני קראתי את הדו”ח ואני חייבת לומר שבעיניי את פשוט

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

33

חצופה. את מתנהלת עם הכסף הציבורי שלנו, הכסף שלנו, את מתנהלת איתו כאילו שזה הכסף

שלך מהבית ואת מתנהלת עם העירייה כאילו שזה עסק פרטי שלך. מעקבים אחרי חברי

מועצה, יועצים בלי חשבון, הוצאות מיותרות על חשבון הציבור. הציבור צריך להבין את זה, כל

הדברים האלו זה כסף וזה כסף שיוצא מהכיס שלהם, שלכם ושלנו. על חשבון חינוך, תברואה,

איכות חיים, הסעות לתלמידים. את מתקמצנת על הסעות לתלמידים, את מתקמצנת על

הציבור, אבל לא על היועצים, על היועצים את לא מתקמצנת, ליועצים את משחררת חופשי.

ליועצים את שחררת חופשי. תראו, הציבור אולי לא יודע או בחלקו לא יודע אבל ראש העיר

כבר התחילה את הקמפיין שלה והציבור בעצם משלם לה בשביל לעשות חוגי בית. היא עושה

את זה כמעט כל יום. דיווחים את יודעת, מגיעים אלינו, מביך, האמת שזה מביך. את מצטיינת

בחוגי בית, זה אני באמת יכולה לומר. אבל זה לא השינוי שרצינו. זה לא השינוי שרצינו. העיר

קורסת ואת בחוגי בית. ותודה למוטי שכל הזמן מעיר לי להתרחק מהמיקרופון. זה בנושא

הנאום המרשים שלך.

היועצים... אני מניחה שעוד ידברו על היועצים, אבל אני ממש בקטנה, אני עברתי כמובן על

הדו”ח ולא יודעת, לפי הביקורת לפחות נראה שכל תהליך העסקת היועצים מריח לא טוב ואני

אומרת את זה בעדינות שלא יאיימו עליי בתביעת דיבה כי ראש העיר כבר עשתה את זה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

ראש העיר?

גב' הילה לאופר

בסדר, אני נורא זהירה. אני לא, עוד לא משופשפת. אני עוד מפחדת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

את זהירה ואת אמרת שאני הגשתי תביעת דיבה? אני רוצה להבין, את זהירה ואת אומרת

שאני הגשתי?

גב' הילה לאופר

את מפריעה לי. תשימו את המצלמות עליה, על מי שמפריע. אל תפריעי. לכאורה, לכאורה.

בסדר. אגב, אני בעד להביא אנשי מקצוע מדויקים לתחומם ויש לא מעט מהם בתפקידים

מקצועיים בעירייה. יושבים עובדי עירייה שעושים יופי של עבודה ואני מכירה חלק מהם ולא

מקבלים אפילו פסיק ממה שהיועצים האלה קיבלו על רבע משרה. על פעמיים בשבוע שהם היו

מגיעים לפה ומקבלים פי שלוש מעובד עירייה. ככה את דואגת לעובדי העירייה שלך, עירייה

בתוך עירייה. לי זה לא מובן אבל לכם ברור שזה מובן. אתם לא מסוגלים לעבוד עם עובדי

העירייה אז אתם מביאים, מקימים עירייה בתוך העירייה. אז אני הבנתי שאין מאגר לרישום

יועצים, אין הבחנה בין יועצים לנותני שירות אחרים, אין נתונים מחשביים על העסקה, שכר,

איזה יועצים מייעצים לאיזה אגף. היועצים של המנהלת המיותרת שהקמתם היו רשומים בתת

סעיף פעולות, שבפעולות רשומות גם הוצאות היועצים וגם הוצאות אחרות שלא קשורות בכלל

ליועצים. עכשיו לך תנחש מי זה מה ומה שייך למי, לכו תנחשו. ניגוד עניינים, אני מבינה

שהשאלונים, ימית, בנושא נבחנו על ידי האגף שמבקש את הייעוץ ולא על ידי המחלקה

המשפטית כנדרש. איך את מסבירה את הדבר הזה? ואני מאוד מעריכה את העבודה שלך, זה

ממש תמוה שהדבר הזה קורה במשמרת שלך. התקשרויות שלא הועברו למחלקת תמחיר כדי

שיבחנו את העלויות. תשלום ליועצים שגבוה מהתעריפים שמוצגים בטבלאות החשב הכללי.

כבר אמרתי, הנדיבות שלכם כל כך מרגשת. רק חבל שהיא מופנית כלפי סקטור אחד, היועצים

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

34

ולא מופנית לחיפה, לעיר חיפה. אני אדבר ממש מעט על החוף השקט. יוסי, שהעלית את

הנושא. ורק בישיבה האחרונה אני דיברתי על זה אז לכן חשוב לי ככה להמשיך את הרצף, כי

מה שקורה שם אלו דברים לא הגיוניים, עופר וצריך לבדוק את זה. זה לא הגיוני שמקום

שמארח שייטים ונבחרות מכל הארץ ומקיים שם ספורט תחרותי, שתבינו שבתחרות האחרונה

ביום שבת הגיע שחר צוברי והגיעו כל התותחים של עולם השיט שייצגו אותנו בכבוד, כשיומיים

לפני זה עדיין לא ברור אם תהיה תחרות בכלל. הגיעה נבחרת מאילת, שהיא חיכתה ב"הולד"

כי היא לא ידעה אם תהיה תחרות או לא. מתעמרים בהם בצורה שזה פשוט בלתי ניתן להכלה.

ילדים שמגיעים למועדון שמסתובבים שמה בין רתכיה לבין ברזלים ונפצעים ונחתכים וצריך

לתת על זה את הדעת. אני לא מבינה את המהות של רשות הים, ציינת בדו"ח רשות הים, אני

שמתי לב לסמטוכה. חלק מהעובדים שייכים לרשות הים, חלק מהעובדים שייכים לרשות

הספורט, חלק מהעובדים לחינוך בכלל. יש שם כזאת סמטוכה ואני מנסה להבין למה בכלל

קמה רשות הים, במה היא משרתת בכלל את התחום שלשמו היא קמה.

למה הוציאו את החוף השקט מהתחום של רשות הספורט? אני באמת מנסה להבין מה רשות

הים, בגלל שזה בים? בגלל שזה בים אז זה שייך לרשות הים? הרי זה ספורט, זה ספורט תחרותי.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

הילה תראי את זה בתקנים שהיו צריכים לקלוט.

גב' הילה לאופר

בסדר, אני עוד אתעמק בזה. אבל אני באמת מנסה להבין את העניין המהותי הזה. הרי זה

ספורט עממי שבשלבים מתקדמים יותר הוא הופך לתחרותי, זה ספורט לכל דבר. למה הוא

עבר לרשות הים? וצריך לבדוק את זה, צריך לחקור את זה. כי כרגע זה לא עובד לטובת המקום

הזה, המועדון ובכלל. זה לא עובד לטובתם. מאוד תפס את העין שלי הנושא של המצלמות.

המקום הזה יש בתוכו ציוד ששווה המון כסף, אני לא עשיתי הערכה, אבל המון כסף. וכשאני

אומרת המון אני מתכוונת להמון כסף. המצלמות לא עובדות שלוש שנים, יאיר זילברמן,

אחראי ביטחון, זה בתחום שלך. איך מצלמות במקום כזה לא עובדות כמה שנים? מה קורה

פה? למה הם לא עובדות? אתה ציינת את זה בדו”ח המבקר, זה מ -,2020 אנחנו ב -.2021 זה

הדבר שהכי קל לעשות, להגיע לתקן את המצלמות, נגמר הסיפור. לא צריך להיות כזה גאון

הדור. למה זה לא קורה? אתה צריך לשאול את עצמך כמבקר העירייה. למה לא מתקנים את

המצלמות? מה מסתתר מאחורי זה? ומסתתר מאחורי זה, אני גם אספר לך, לא בפורום הזה.

אגב, יוסי בנושא החוזה, מי שמושך את החוזים זה לא, אני יודעת לגבי עמותת השיט, הם לא

מושכים את החוזה. שולחים להם חוזים שהם פשוט כל כך לרעתם והם במשא ומתן בלתי פוסק

ובלתי נגמר אבל זה ממש לא החלק של העמותה. זה העירייה. הטענה צריכה להיות אך ורק

לעירייה. ואני אגיד לך יותר מזה, הם רוצים כבר לעשות את החוזה הזה, כי מבחינתם לשבת בלי

חוזה זה רע להם, גם אם יהיו סעיפים שהם פחות יאהבו אבל זה רע להם. הם רוצים את החוזה

הזה. גם פה צריך לשאול למה מעכבים להם את החוזה. אני אסיים בנושא שלדעתי מלבדי לא

ממש יעלו אותו וזה נושא שהוא קרוב לליבי ובעצם זה העולם שממנו אני מגיעה וזה עולם בעלי

החיים. אני רוצה לדבר על המחלקה הווטרינרית שכיום המחלקה הזו היא לא מתנהלת טוב.

היא לא מתנהלת טוב, אני לא אומרת לכאורה. היא לא מתנהלת טוב נקודה. וזה לא בגלל

העובדים, אני רוצה להדגיש. אם היו נותנים להם את הכלים המחלקה הזו היתה מתרוממת

ודברים היו נראים אחרת. אני מקבלת כמעט כל יום בעיקר בשעות הלילה, הפעם האחרונה

היתה לפני שלושה ימים באחת וחצי בלילה משוטרים, גם שוטרים מתקשרים אליי. הם

מתקשרים אליי שאני אפנה למוקד כדי שהתושבים או השוטרים במקרה הזה שנתקלים בבעל

חיים פצוע, משוטט, מסוכן, לא מקבלים שירות, אין עם מי לדבר. ואתה ציינת את זה בדו"ח

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

35

שלך, בין עשר בלילה לשבע בבוקר אין עם מי לדבר. אז למי הם מתקשרים? הם מתקשרים אליי

כי הם יודעים שאני אעזור להם. אין וטרינר ואין כונן שלא מכיר אותי כבר שמתקשרת באמצע

הלילה ומבקשת שיעזרו. פירטת את הפניות, מספר הפניות של תושבים למוקד בנושאים של

המחלקה הווטרינרית, אני אתן דוגמא קטנה. ב -,2019 1,845 פניות לגבי חתולים, ב -2020 ירד

ל -.980 1,444 פניות לגבי כלבים, ב -2020 ירד ל -.934 זאת אומרת שהדבר, צריך לבדוק את

זה, תשמע, כמות בעלי החיים וחיות המחמד שאנשים מאמצים היא רק הולכת וגדלה ומצד שני

כמות הפניות יורדת משמעותית. זה מעיד על חוסר אמון של הציבור שהם כבר אומרים מראש,

אנחנו לא נקבל עזרה אז הם מתחילים לחפש עזרה ממקור אחר. אבל הציבור הזה הוא גם חי

בחיפה והוא גם משלם מיסים וגם להם מגיע לקבל שירות. גברת ראש העיר שהבטיחה במצע

הבחירות שלה דברים מדהימים לקהל חובבי בעלי החיים... נשבעת לכם שאני לא אוציא מילה

כשאתם תדברו, התחייבות. אז אני יודעת, נושא של בעלי חיים הוא לא מעניין. אבל אתם

יודעים מתי הוא מעניין? לפני בחירות.

כי זה קהל גדול. כן איציק, זה קהל גדול, זה קהל גדול וכל הפוליטיקאים מחזרים אחריהם לפני

הבחירות ויום אחרי הבחירות כלום. כלום לא קורה, כלום לא קורה. והפירורים שראש העיר

זרקה על עיקור וסירוס זה לא מספק אותנו. נכון ניר? זה לא מספק אותנו, זה לא מספק אותנו.

אנחנו יודעים שזה לא מספק אותנו. זה מן סיטואציה כזו שנוצרה שראש העיר לא משחררת

תקציב ומצד שני יש גם מנהל אגף שלא ממש מבקש אותו. ונראה שמה שנקרא, הוא רוצה

לחזור הביתה בשלום. לעשות את העבודה, לחזור בשלום, לא לפתח את המחלקה הווטרינרית.

אני רוצה לבקש ממך עופר בקשה אישית. מכיוון שנושא של בעלי חיים לא מעניין פה כמעט אף

אחד, כולל את ראש העיר, אני מבקשת ממך שאת הדו"ח הבא שאתה תעשה על המחלקה,

קורים שם דברים קשים, קורים שם דברים קשים וחמורים. אני מבקשת שאת הדו"ח הבא תעשה

אבל תעשה באמת, תעשה מהלב, תיכנס לרזולוציות שצריך להיכנס. כי הדו"ח בנושא המחלקה

הווטרינרית, וזה ביקורת באמת קבל אותה באהבה, אבל הביקורת היא פרווה. בנושא

המחלקה הווטרינרית הביקורת היא פרווה. אני מבקשת שתיכנס יותר ותבדוק מה קורה עם

בעלי החיים, מה קורה עם שירות לתושב בנושא בעלי חיים. זהו, אין לי אפילו מה להוסיף. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה הילה. בבקשה מוטי. מיקרופון למוטי, בבקשה.

מר מרדכי בליצבלאו

ערב טוב. פתחה ראש העיר בנאום הגברת ואני רוצה לציין כמה דברים שקצת מפריעים לי

בנושא הכללי, לפני שאני אכנס בכמה הערות לדו"ח. נדמה לי שראש עיר נורמלי היה יושב

במשרד האוצר לילות וימים כדי להשיג מה? שתיים וחצי מיליון שקל שבכיס שר הביטחון כדי

להתניע את התהליך של פינוי בתי הזיקוק וחוות המכלים. איפה היתה הגברת קליש? מישהו

יודע?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני לא בטוחה שהיא יודעת שזה מה שהתבקש. בוא נתחיל מזה.

מר מרדכי בליצבלאו

אני לא יודע. שרית תעזרי לי, באמת, שתיים וחצי מיליון זה מה שבכיס כבוד השר גנץ. איפה

היא היתה? היתה צריכה לשבת שמה בלילה. היא לא עמדה על רגליה האחוריות אולי היא לא

יודעת לעשות פיורה או פלייה, לא יודע מה, שתלמד בלט. בימים האחרונים שמענו בתקשורת

שמשרד הבריאות כדי להקים בית חולים בקרית אתא, תקשיבו רבותיי...

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

36

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

זה קשור לדו"ח הביקורת? סליחה. אני רוצה רגע שנייה, סליחה, זה לא קשור. אני רוצה רגע

שנייה לשאול, אפשר לדבר בלי הגבלה אבל זה לא קשור לדו”חות הביקורת? אני מבקשת את

חוות הדעת המשפטית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את דיברת בלי הגבלה בלי קשר לדו"חות הביקורת.

מר מרדכי בליצבלאו

לפי סעיף 34 מותר לדבר עשר דקות כי זה דיון מיוחד.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, מותר בלי הגבלה אבל זה לא קשור.

מר מרדכי בליצבלאו

אני לא אדבר בלי הגבלה, אל תדאגי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

דיברת בלי הגבלה על כלום ושום דבר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ולכן כשאת עשית זאת כולם רשאים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

זכותי להגיד מה שאני רוצה בהודעות ראש העיר, זה לא קשור. אני רוצה רגע להבין אם צריך

לדבר על נושא דו"ח הביקורת או שאפשר...

(קריאות ביניים -מדברים ביחד)

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כן, אני רק אדייק. מדובר, אנחנו מדברים על פרק 12 לתוספת השנייה שמדבר על דיונים

מיוחדים. בדיונים מיוחדים לפי סעיף שבתוכם כמובן נכלל דיון בדו"ח הביקורת...

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני לא שואלת על הזמן. ימית אני שואלת האם צריך לדבר על דו"ח הביקורת או על אם אני

יושבת אצל שר האוצר או לא. איך זה קשור, אני לא יודעת.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את דיברת על חזית הים. איך זה קשור לדו"ח הביקורת? הגמל לא רואה את הדבשת של עצמו?

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה להבין בהתייחסות לדו"ח הביקורת האם הם יכולים לדבר על דו"חות הביקורת.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

37

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את בישיבת ביקורת לא התייחסת לדו"ח הביקורת?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מוטי, בבקשה.

מר מרדכי בליצבלאו

להקים בית חולים בקרית אתא אבל זה יבוא על חשבון חיפה כי הם רוצים להוציא אחד מבתי

החולים, או כרמל או בני ציון. חבר'ה זה לא יכול להיות, ראש העיר היתה צריכה לשבת אצל

הורוביץ במגרש ולחסל את הדבר הזה. רוצים בית חולים, שיקימו בית חולים חדש וכו'.

דיברו פה, אני רוצה עכשיו להיכנס קצת לנושא של הביקורת ברשותכם, דיברו פה על יועץ

לתיירות. לפני חודש וחצי,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סליחה, יש רעש בקהל. זה מפריע.

מר מרדכי בליצבלאו

לפני חודש וחצי המועצה,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הקהל אני מתכוונת גם לחברי מועצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

פשוט היועצת לשעבר במנהלת 2030 מפריעה פה ביחד עם אחרים.

גב' ענבל ריבלין

מי שמפריע זה המשרד לוביסטים שלכם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אין לנו מושג מי אלה. ענבל, אני רק אזכיר לך שאת עובדת עירייה. ימית, לא הזהרת אותה כבר

כמה פעמים? כי אני אמרתי לה שבסוף היא תלך לדין משמעתי. משרד לוביסטים שלנו? ... לא,

לא. תני לי מיקרופון. עדנה שיתומלל לפרוטוקול כי אני בודקת את התמלילים שאת מורה

למחוק. שעובדת עירייה, אני מבקשת ש... לגביה. אני רוצה הקלטה. תפתחי בבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

פתוח.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תודה. ימית, הזהרתי בעבר ושלחתי, אמרתי אני לא רוצה לפגוע בראש מנהלת 2030 שהיא

עובדת עירייה, שההתבטאויות הפוליטיות שלה ושיתופי פוסטים, של יועצת שמקבלת עשרות

אלפי שקלים בחודש מהעירייה על חברי מועצה, היא חוזרת... ברגע שהיום היא התייחסה

לתושבים מהקהל כאילו הם לוביסטים שלנו, זו אמירה חמורה ואני מבקשת שהיא תטופל על

ידך. מאחר והיא הוזהרה מספר פעמים שכעובדת עירייה אסור לה להתבטא באמירות

פוליטיות והקו הדק שלה שבין להיות ראש מנהלת 2030 שזה לכאורה תפקיד מקצועי

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

38

אסטרטגי לבין לשרת את ראש העיר, נחצה פעם אחר פעם. היא ממשיכה לומר את הדברים

האלה. אני לא רוצה לפגוע בה. אני שלחתי לך מספר פעמים אזהרות. כנראה שאו שלא הזהרת

אותה או שהיא לא הפנימה את האזהרות, אבל ככל שהדבר היום של האמירות החמורות

האלה לא יטופל בדין משמעתי אני באמת מודיעה לך שאני אשים לזה גבול ואדאג שהיא

תפוטר בפנייה למשרד הפנים ולמשרד האוצר. יש גבול לפגיעות בנו על ידי עובדי עירייה

ואמירות שמייחסות לנו דברים לא ראויים. היא חצתה את הגבול. זאת, היועצת שקיבלה

מאיתנו עשרות אלפי שקלים כבר טופלה, היא לא תועסק יותר נכון לעת הזו. אבל זאת שלידה

היא עובדת עירייה, נא להזכיר לה את זה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מוטי בבקשה תמשיך.

(קריאות ביניים - מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית תודה. מוטי בבקשה תמשיך. מי שבקהל מפריע אני מבקשת להוציא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עובדת העירייה שלך אומרת לנו גועל נפש? או שתאפסי אותה עכשיו או שזה לא ייגמר פה,

גברת ראש העיר. יש גבול. תתחילי להתעורר על עצמך, תפגיני מנהיגות. בשביל מה נבחרת? כדי

להיות בובה? את בובה פעם אחר פעם, בובה.

מר יוסי שלום

זה מה שמצחיק אותך בכל הסיפור הזה? תתביישי, תתביישי.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

היא צוחקת כי היא לא מבינה את הסיטואציה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את חומרת הסיטואציה. ואז היא תפנה למנכ"ל לשאול אם הוא תיקן את הליקויים ותפנה

לימית לשאול ...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני מבקשת לאפשר למוטי להמשיך לדבר בלי הפרעות מכל הצדדים.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תצלמו אותה בבקשה ... חמור מאוד מה שעשית ואת יכולה להגיד ל... לשלוח לי עשרים אלף

מכתבי התראה לפני ... זה מצחיק אותי, זה משעשע אותי. חצית את הגבול. את יכולה לעשות

את הפרצופים האלה אבל פרסמת יותר מדי פוסטים שמשסים אותה בנו, הפעם חצית את

הגבול. את יכולה ... זה בסדר. את גם עורכת דין וגם עובדת עירייה, בהצלחה לך שיהיה. ימית,

אני מבקשת תוך שבועיים לדעת כיצד היא מטופלת בהתנהלות זאת.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

39

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני מבקשת בלי הפרעות נוספות למוטי. מוטי בבקשה תמשיך. אני מבקשת בלי הפרעות

נוספות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זו הערימה של האנשים שהיא מקיפה סביבה. אחד קורא כלבה, אחת עושה תנועות ומפרסמת

פוסטים פוליטיים. היא מגנה משהו? זו הרמה. הדבר הזה זה גם לקחת חוקר פרטי שיעקוב אחרי

חברי מועצה כנראה. זה כבר קרה, אוי איזה מבולבלת אני.

(קריאות ביניים - מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אם היא לא תשמיע התנצלות על האמירה הזו אני לא אוותר ימית. על זה שהיא אמרה על שני

תושבים "הלוביסטים שלנו". היא תתנצל. וכל דקה שהיא לא מתנצלת על הדבר הזה רק מחמיר

את מצבה. ולא רק בפנייה לבית דין משמעתי. עו"ד ענבל ריבלין.

גב' ענבל ריבלין

חברת המועצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

חברת המועצה.

מר יוסי שלום

זה ימשיך ככה? את לא תסתמי את הפה? את לא תוציאי אותה מהאולם? מה באנו ... דיון, היא

תצא אלינו...

(מדברים ביחד)

מר יוסי שלום

לפני שבועיים את מביאה את אנשי השוק שיאיימו על אנשים, עכשיו את האנשים ואת יושבת

מבסוטה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

רגע, לכם מותר לצרוח? אני לא מבינה, ולדבר בלי הגבלה. ימית, אני לא יודעת באמת עופר

שיחליט איך הוא רוצה לנהל את הדיון הזה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

היא תתנצל ... היא תתנצל. היא תקום ותתנצל. היא תקום ותתנצל. היא הוזהרה שלוש פעמים

על שלושה פוסטים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי, שרית, הדברים נאמרו לפרוטוקול ונרשמו. מוטי בבקשה תמשיך.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

40

מר מרדכי בליצבלאו

אני רוצה לחזור לדו”ח. נאמר פה, פיינגולד תעשה לי טובה. תן לי פה, בוא נתקדם. יש לנו עוד

כמה דברים היום לעשות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כל מי שרוצה לדבר יקבל זכות דיבור. פיינגולד גם אתה תדבר, שמור את זה.

מר מרדכי בליצבלאו

אני רוצה לחזור ליועצים. אמרו שיש פה יועץ תיירות. אנחנו בוועדת הכספים שאלנו מה

התפוקה שלו. אני לפני חודש וחצי הגעתי לעפת"ח בהמלצתכם, אתם הצבעתם לי להיות יושב

ראש עפת"ח, העמותה לפיתוח תיירות,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא, אתה לא תוציא אותו.

מר מרדכי בליצבלאו

די!

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שנייה. לא אתה לא תצעק עליי. אתה לא תוציא אותו.

(מדברים ביחד)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית את לא מנהלת את עובדי העירייה, עם כל הכבוד. הוא לא מוציא אותו, מותר לו להגיד

לו משהו.

מר יוסי שלום

היא יושבת בשקט. שהיא תוציא את האנשים שלה החוצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

די נו באמת.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה מוטי.

(מדברים ביחד)

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ענבל ריבלין את בלחץ, נכון? 70 אלף שקלים לא באים ברגל.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תאפשרו בבקשה למוטי לסיים. או להתחיל אפילו.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

41

מר מרדכי בליצבלאו

זה לא ייגמר ככה טוב. אז אנחנו מדברים על יועץ התיירות בפעם השלישית, אני מחפש את

הסיום של הקטע הזה. אז הגעתי לעפת"ח, עמותה לפיתוח תיירות. ואני לא יודע בדיוק מה

היתה התרומה של האיש, באמת. אני קראתי את הדו"ח שלו ואני לא יודע מה קורה. לדעתי אני

אוסף את השברים של העמותה הזו כבר חודש וחצי. והצלחתי איכשהו להחזיק חלק מהאנשים

שלא יברחו כי הם רצו להתפטר. אני לא אזכיר את שמותיהם. אבל זה דוגמא להתנהלות של

הפרד ומשול בין כל אלה שעוסקים בתחומי תיירות בחיפה. אדון מבקר העירייה, אני מבקש,

היתה לי שיחה עם גברת מכובדת פה בעירייה ואני מבקש שתחקור ותבדוק. אתוס, מוזיאונים,

בית הגפן, כל הקבוצות האלה שעוסקות בתיירות איך הסינרגיה ביניהם התנתקה לגמרי. זה

דבר שלא נראה לי הגיוני, שכל אחד יכול לתרום משהו לתיירות. אז איפה היה היועץ תיירות

כדי שיעשה את הסינרגיה ביניהם? כדי להפיק תיירות מקומית לפחות בחיפה. בנושא של תפקוד

אמרה גברת קליש שהעיר מתה. העיר מתה, כשיש לנו מלחמה לא נורמלית על נושא של שימור.

אנחנו בשבועות אחרונים, אני וחברי היקר אביהו האן נלחמים על נושא של שימור בשיניים.

ולא יכול להיות שוועדות ערר של חיפה השכם וערב, ועדה אחרי ועדה, תתקוף בחוזקה את כל

הנושא של התנהלות השימור בחיפה. זה הנושא השני שאני מבקש את כבוד מבקר העירייה

לבחון ולבדוק. לקרוא היטב את הדו”חות על כספי ,3 מה שנאמר שמה על וועדת ממיינת, על

התפקיד של השימור, איך מתנהלים וכו' וכו'. אני רוצה כמה הערות, לקצר כי הזמן כבר בורח

לנו בידיים, בגלל כל מיני התרחשויות לא רציניות פה. על ארכיון חיפה יש לי שאלה אחת. יש

נהלים על פי חוק איזה מסמך לבער ואיזה מסמך לא לבער, יש קריטריונים. בעמוד 11 בדו"ח,

בסעיף 1 אתה מעלה תהיות בעניין הזה. האם העירייה טיפלה בנושא הזה? כי אם הולכים לבער

מסמכים חשובים, אנחנו מאבדים בעצם חלק מההיסטוריה של העיר הזו. אני רוצה לדבר על

בטיחות בדרכים. אני רוצה לדבר משפט אחד על בטיחות בדרכים. ההצעה לסדר הראשונה שלי

כשכיהנתי ב -,2018 סליחה ב -,2019 היתה בנושא בטיחות בדרכים לגבי מוסדות ציבור, גני

ילדים, בתי ספר. אמרו, אנחנו נעשה סקרים, אנחנו נבדוק את הכל. אחרי שלוש שנים בדוגמא

שאני נתתי פה ועמדתי פה על הדוכן והצגתי את התמונות על החטיבה של דגן בקרית חיים, רק

אחרי שלוש שנים עשו שני דברים, סידרו קצת את האספלט וסידרו, בגלל נגישות, את מעברי

החצייה. אבל אני ביקשתי כמו שעשו בחלק מהמקומות, לעשות פסי האטה ליד בתי הספר, יוק.

וביקשתי עוד משהו מרשות הרישוי שיש פה בחיפה ואתם יודעים מי זאת רשות הרישוי, להקטין

את המהירות באותם מקומות, בתי ספר וגני ילדים ל -30 קמ"ש כמו שזה מקובל בכל העולם.

אל תגידו שאי אפשר לעשות את זה, אפשר לעשות את זה. זה הילדים שלנו, זה התלמידים שלנו,

זה הדור הבא. לגבי מרכז שיט חוף השקט אני רוצה להוסיף הערה אחת קטנה שחברתי לא

שכחה.

גב' חדווה אלמוג

שכחה.

מר מרדכי בליצבלאו

היא שכחה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן, אמרת שהיא לא שכחה.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

42

מר מרדכי בליצבלאו

טעות, שכחה.

גב' חדווה אלמוג

אני מקשיבה לך מוטי.

מר מרדכי בליצבלאו

אני מודה לך. יש שמה פרשת הביטוחים. אני ביום שישי הייתי שמה, אני ראיתי את השייט

הנחמד ואת התחרות הנפלאה. אני צילמתי מתוך הים, צילומים יפהפיים ואומר לי הבן אדם

שמה, אומר אנחנו עושים שלושה ביטוחים, מכסים את הכל ועוד העירייה משגעת אותנו. אני

מבקש לבדוק מה הבעיה עם הביטוחים ולמה העירייה לא מאשרת אותם. שלושה ביטוחים

שקשורים בתפעול וביטוח של הילדים שמה, של כל המתאמנים, הביטוח של הים. יש חוקים

בעניין הזה. חברת הביטוח כבר לא יודעת, לא מבינה מה עוד עיריית חיפה רוצה לעשות עם

הביטוחים האלו. הוזכר פה חברת יפה נוף היועץ. דירקטוריון החברה אישר חצי מהסכום.

כן, כתוב. כתוב בדו"ח, אמת. אבל החצי השני היה לוועדת מכרזים שלא הובא לדיון של

הדירקטוריון. הנושא הזה ייבדק בוועדת הביקורת הקרובה שאני חבר בה. לגבי תמיכות אני

יכול להגיד שכן נעשה שיפור ב -.2021 השתנו הקריטריונים לגבי הספורט.

מר עידו שמשון, סגן ראש העיר

לרעה.

מר מרדכי בליצבלאו

רק שנייה אחת. היה שינוי ואנחנו בדקנו את השינוי והגענו למסקנה שגם את זה צריך לתקן.

אנחנו מדברים על תיקון לגבי .22 היה ערעור לגבי תמיכות לכוללים ולתלמוד תורה, גם שמה יש

מקום לתקן. אנחנו לא החלטנו, לא צריכים להחליט. אנחנו צריכים לבדוק בדיוק כי אנחנו

הגענו רק לאחרונה צוות חדש וועדת, זה נושא של כפילות התמיכות, איחור בקבלת בקשות. אני

כבר אומר אדון מבקר, לשנה 22 יהיה איחור בהפקת קול קורא. יהיה איחור בקבלת בקשות

מכיוון שאנחנו לא אישרנו את הקריטריונים, אלא יהיה בתלות לאישור התקציב. לפי מה

שיאושר התקציב, אם יאושר, אנחנו נוכל לדעת איך הקריטריונים עובדים. אני יודע שיש

תקנות.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

סליחה שאני מפריעה לך, בעניין הזה אנחנו צריכים לבחון את הדברים. הקריטריונים כידוע

לכם היו צריכים להיות מאושרים כבר בספטמבר במועצת העיר, לא בטוח שגם אם יהיה

תקציב ותאשרו בדיעבד נוכל לחלק לשנת התמיכות הבאה. ולכן אתם צריכים לקחת את זה

בחשבון. התלות שאתם יוצרים זה לא משהו משפטי, אני שמעתי על זה לראשונה השבוע. זה לא

מקובל עליי. אני מודיעה לכם את זה באופן חד משמעי. אתם לא יכולים להתלות דבר בדבר, יש

את נוהל תמיכות, אנחנו מדברים פה על מינהל תקין. אנחנו צריכים לפעול גם לפי מינהל תקין

מוטי, זה לא קשור בתקציב. אפשר לאשר ולהגיד שהכל כפוף לתקציב. לא תאשרו קריטריונים,

אנחנו לא אחראים לזה שמשרד הפנים ייתן לנו לחלק תמיכות לשנה הבאה. קחו את זה בחשבון

ואל תגידו שזה לא נאמר.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

43

מר מרדכי בליצבלאו

גברת ימית, שתי הערות, אנחנו מדברים על תקציב רגיל. אנחנו קיבלנו, אולי נקבל את התקציב

הרגיל ונוכל לעשות את זה. הקריטריונים צריכים להיות שוויוניים והגיוניים.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

מוטי אין לי שום מחלוקת. אני אומרת אבל מאחר ואתה העלית את הנושא..

מר מרדכי בליצבלאו

ואני אומר עוד הפעם, אם יהיה מצב..

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

שלא ייתפס, שנייה אני רק רוצה להבהיר. כדי שלא ייתפס שהיתה פה הסכמה בשתיקה שלי, כי

אני שמעתי על זה לראשונה השבוע. נוהל תמיכות הוא ברור וחד משמעי. הקריטריונים היו

צריכים להיות מאושרים נכון לספטמבר שנה שעברה ושנה לפני כן ביקשנו דחייה ממשרד

הפנים, כי הבהרנו שיש עוד עבודה שצריך לבצע ביחס לסוגים מסוימים של תחומים. אני

מזכירה לכם שאתם אישרתם חלק בספטמבר וחלק הבאנו לאישור בדצמבר.

אם אנחנו לא נעשה את זה השנה, הסיכון הוא שלא נוכל לחלק תמיכות גם אם יהיה תקציב גם

של 80 מיליון שקל. אני רוצה שהדברים יהיו ברורים וידועים לכם. זה לא קשור לאיזה תקציב

מאשרים. הקריטריונים כמובן שצריכים להיות ברורים ושקופים ואחידים. הקריטריונים צריכים

היו להיות מאושרים זה מכבר על ידי מועצת העיר וזה שהם לא מאושרים זאת תקלה שאנחנו

צריכים לראות איך מתגברים עליה. אתם צריכים לחתור לקראת זה שאתם מציגים קריטריונים

והם מאושרים במועצת העיר. חד משמעית זו העמדה המשפטית שלי.

מר מרדכי בליצבלאו

הבעיה ימית שאנחנו רוצים לחתור לקראת זה ואם אני מצטט את מבקר העירייה בפתיחה שלו

במבוא, הוא אומר דבר נורא פשוט. תמיכות אפילו על פי אישור משרד הפנים זה רשות, זה לא

חובה. כתוב בדו"ח במפורש.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אין בעיה. לא יאשרו תבחינים, לא יחולקו תמיכות שנה הבאה. אני לא אמרתי שזו חובה. רק

קחו בחשבון,

מר מרדכי בליצבלאו

אין מה לעשות. אנחנו לא אשמים בזה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

הרבה מהדיונים פה ומהמריבות פה על ספורט ועל תרבות ועל תרבות תורנית יתייתרו. בוודאי

אין לי שום עניין לנהל אותם, אבל לא יוכלו לחלק תמיכות אם לא יאושרו קריטריונים לפחות

בדצמבר שנה זו. אני לא מצליחה להבין מכוח מה הוחלט ומי נתן את המנדט להחליט שלא

מאשרים קריטריונים.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

44

מר אביהו האן, סגן ראש העיר (לא למיקרופון)

... שיחולקו תמיכות ללא הכרה בקריטריונים מסודרים. כרגע המצב הוא שערורייתי. גם

לפקידים המקצועיים אין זמן לטפל. יש לי מייל מהיום ש... אין לו זמן לטפל. עדיף לא לחלק

מאשר לנהל את זה עקום. כרגע התמיכות ...

מר מרדכי בליצבלאו

אנחנו אישרנו בחודש שעבר תמיכות ואנחנו לא בטוחים שזה צודק.

(מדברים ביחד)

מר מרדכי בליצבלאו

בוודאי, מה לעשות. אנחנו צריכים לאפס. ימית אנחנו כנראה נצטרך לאפס את זה פעם אחת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל צריך גם להבין. הערב קיבלנו את התקציב לפני שעה, שעתיים, שלוש שעות קיבלנו את

התקציב החדש. היה דיון ארוך בוועדת תמיכות בשבוע שעבר למה אנחנו סבורים שזה כן קשור

לתקציב. את רואה בזה בעיה אקוטית וקרדינלית. אני מציעה שבפעם הבאה תתייצבי את לדיון

בוועדת תמיכות ו... על הראש ואולי תתני את דעתך בעניין.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אשמח מאוד אבל אני מבקשת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אחרי ש... את זה מוטי ייכנס את וועדת תמיכות לשבוע הבא ונוכל להתקדם.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני מבקשת במקביל לכך מוטי, נכון שזה לא הדיון, אנחנו מדברים על ביקורת וסליחה שאני זו

שסוטה מהדיון. אני מבקשת שתתבצע פנייה שלך כיושב ראש הוועדה אל השירות המשפטי,

ברורה, סדורה כדי שנוכל להעביר אותה למשרד הפנים למה לא אושרו הקריטריונים ומה

הדחייה שמבוקשת לאיזה זמן. אני אומרת מראש, לא בטוח שיאשרו את זה.

מר מרדכי בליצבלאו

בסדר, לא יאשרו, מה לעשות. אני רוצה עכשיו עוד נושא אחד קצת לתת לו דגש. תראו, היו

מספר דיונים פה בעיר על הנושא של איך מטפלים בחזירים. ואני זוכר שזה גם היה בוועדת

איכות סביבה ועשו פה וועדות וכנסים מפה ועד הודעה חדשה. אנחנו איחרנו את המועד רבותיי.

המועד גרם לכך שהחזירים בעצם כבר קיבלו איך אומרים, מוחתמים אנושית. ב', כמות כזו של

חזירים אפילו אם רוצים, אם היה איזשהו רעיון להחזיר אותם לטבע, גם לטבע יש מגבלה. גם

הוואדיות בכרמל יכולים להכיל מספר מוגבל של חזירים. גם לזה יש בעיה. ואומרים את זה

מומחים, אני מצטט את המומחים, שכנראה לא היו אצל קליש, או אולי היא לא שאלה אותם.

מספר הצעדים שצריך היה לעשות זה לעשות גדרות ולעשות מחסומי בקר והדברים האלה

ידועים. דיברו על צמחים, צמח אחד שאני פעמיים הזכרתי אותו ואני אזכיר אותו עוד פעם לפני

שאני אסיים. תראו בכפרים הערביים בגליל איזה צמח יש מסביב לכפרים בדרך כלל. אתה יודע

איזה צמח אדוני המבקר? צמח הצבר. הזכרתי את הנקודה של חמי בטבעון עליו השלום ששם

בקצה המגרש צמח הצבר. אני שואל אותו למה? הוא אומר נגד חזירים. חזירים הולכים לפי

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

45

האף. אז אמרנו תתחילו לשתול במקומות מסוימים עם אקולוג כמו שצריך איפה לעשות את זה

אם אתם רוצים צמחים וכן הלאה. אבל הדבר הכי חשוב זה למנוע מזון. תמנעו מהם מזון.

פעמיים ביום לאסוף את הפחים, חיזוק הפחים הנוכחי עם השרשרת המצחיקה הזו זה חבל על

הכסף. אם לפני שנה וחצי חזיר היה 140 קילו היום הוא רבע טון. וכן הלאה וכן הלאה. תקראו

את ההסכמים ותקראו את הדו”חות שנתנו לראש העיר בעניין הזה. אם היתה מיישמת בשנה

ראשונה רק חצי אני לא הייתי אומר שהיינו כבר היום במצב יותר טוב. אני רוצה בסוף באמת

להודות למבקר העירייה על העבודה הנפלאה שהוא עשה פה. כואב הלב כי בסופו של דבר

עבודה טובה אבל אנחנו מראים שהעירייה היא ערומה, ראש העיר ערומה פה. גילית את

ערוותה של העירייה עכשיו וזה כואב. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה מוטי. שרית בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לפני שאתייחס לדו"ח הביקורת לשנת 2020 שלשמו התכנסנו כאן כולנו היום, חוץ מאולי ראש

העיר, אז לפני שאני אתחיל ואתייחס לדו"ח אני ארצה לומר שלושה משפטים קצרים על נאום

הפתיחה, ההזוי יש לומר ששמענו הערב מפי ראש העיר. א' לא ידעתי שהגעתי לערב סטנדאפ.

שנית, אלמלא הייתי מכירה את העובדות, עוד הייתי שוגה לחשוב שיש לך גברת ראש העיר יד

או רגל או אוזן ברבים מהנושאים שמתקדמים וציינת אבל מתקדמים מעל הראש שלך.

הכתבה שהתפרסמה היום, תחקיר נוסף של אבנר הופשטיין ומשם ציטוטים של מנכ"ל משרד

ממשלתי, שאליו הצטרפו משרדי ממשלה נוספים, על כך שלא ניתן לעבוד עם עיריית חיפה, לא

ניתן לשתף איתה פעולה, לוקחים ממנה פרויקטים, מדברת בעד עצמה. את חיה במציאות

משלך, שלך ושל מקורבייך. אלה שיושבים לצידך או אלה שאת מביאה לעודד מהקהל. העולם

האמיתי רחוק שנות אור. הוא לא מתקיים רק במועצה, רשות אחרי רשות לא מסוגלת לעבוד

איתך. ושלישית, הנאום שלך מצביע על ניתוק כל כך עמוק שאני באמת פיללתי שיהיה אחרת.

זו הסיבה שנכנסתי לקואליציה שלך. הדרכון האדום שחשבתי שהוא ילך. את יודעת לדבר

גבוהה ויפה יפה על חזון. אבל מכאן ועד הפגנת מנהיגות, הפגנת יכולות ניהול, היכולת להביא

את עולם החלומות לעולם המעשה ממך והלאה. לא לילדה הזו פיללנו בחיפה. לא זו ראש העיר

שחיפה רצתה ושחיפה, שנמצאת בנקודת נסיגה כבר שנים רבות, היתה צריכה. ותחת שלוש

שנות כהונתך שבחרת לסכם בישיבת מבקר העירייה לשנת ,2020 הנסיגה שלנו מעולם לא

היתה כל כך דרמטית. רק אציין נקודה אחת או שתיים שאביהו גם התייחס אליהם. את מדברת

על התקדמות בנושא פינוי בז"ן? איפה היית מול וועדת המנכ"לים? כשאני ישבתי ודיברתי מולם

היה צריך עוד להתחנן שתגיעי עם ראשי הרשויות למפגש בקישון. אף אחד לא סופר אותך. את

השם של מנכ"ל משרד האנרגיה אודי אדירי בכלל לא הכרתם. בעוד שבועיים תגיע למועצה

הארצית לתכנון ובנייה ברגע היסטורי ודרמטי, תוכנית מתאר למפרץ חיפה שקידמו נחשו

איפה, בר"מי. במשך שנתיים שואלים למה אנשי הצוותים של חיפה לא מגיעים לישיבות, איפה

ראש העיר? ראש העיר עסוקה בלריב. והיא רבה ברוך השם עם כולם. לא רק עם המועצה

הלעומתית. אז לא, אנחנו נדאג לפנות את בז"ן. באמת תשאירי את זה למי שיודע לעבוד. אבל

לפחות אל תטעי את הציבור, אל תזרי חול. ובאמת סרטון ברמת השרוטונים ששם, אפשר

להקרין את הסרטון בבקשה? ששם מכנים את הציבור, אני הייתי חייבת כי התמונה הזאת

תפסה את העין שלי בסרטון. אנשים זבל, התחילו לזרוק לפח. באמת כאילו זו הרמה של עיריית

חיפה בראשותך. הרמה של עיריית חיפה בראשותך זה דף עירייה שמבקש להפגיש משפחות עם

סלב כדי להצטלם איתה בבית. הרמה של עיריית חיפה זה..

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

46

מר יצחק בלס

מה זה הדבר הזה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שנייה רגע איציק. זה יתנגן ברקע. הרמה של עיריית חיפה זה להעביר מסרים שהם כולם לנסות

להנדס את התודעה הציבורית בנאומים, בנאומי פתיחה שמתחמקים מהתייחסות אמיתית

ועמוקה ויסודית לדו"ח מבקר חמור ביותר שניתן. אבל את עסוקה בלהנדס תודעה. הדובר שלך

עסוק בלהנדס תודעה. במקום שתבואי ותגידי גברתי ראש העיר, טעיתי, שגיתי, אני אלמד

לתקן את הדברים. את פונה למנכ"ל ופונה שמאלה ליועצת המשפטית, אני באמת בשלוש שנים

האלה שאני פה, ליבי על ימית קליין. כבר לא נעים לי. היא צריכה להיות בכספים, היא צריכה

להיות בתמיכות, היא צריכה להיות בוועדת ביקורת, היא צריכה להיות בכל מקום. לפני ישיבה

לדעתי שאלתי אותך כשהפנית אליה איזו שאלה תמימה, שאלתי אותך מי ראש העיר, את או

היא. ראש העיר, תפסיקי להיות מבולבלת. ואם את עדיין מבולבלת תרימי את הרגליים שלך

ולכי מכאן. את גורמת נזק אז לפחות נעצור את ההידרדרות של העיר הזו. עכשיו אני רוצה

להגיד כמה דברים על הדו"ח. את ככה בפתח הדברים גלגלת עיניים למנכ"ל. נו מה קורה, תיקון

ליקויים. שאלת את ימית היועצת המשפטית הנכבדה שאלות. אבל תראי, זה בסוף את. לא

בכדי ספר מבקר העירייה נפתח בראש ובראשונה אחרי דבר מבקר העירייה בדבר ראש העיר.

דבר ראש העיר כמו שאמר חברי ובאמת תודה לך על המצגת המפוארת שבדיוק השלימה את

הנאום ההזוי של המציאות המדומה שראש העיר דקלמה לנו פה.

התייחסות לארבעה נושאים מתוך 11 נושאים. מה מצחיק? באמת הדו"ח בעיניי הכי חמור, שני

הדו"חות הכי חמורים זה דו"ח היועצים החיצוניים והדו"ח על ההקצאות העירוניות. למה הם

הכי חמורים? באמת רובכם יודעים שבתחום שלי אני עורכת דין בתחום הפלילי ואני כל מסמך

שאני קוראת של דו"ח מבקר אני תמיד בוחנת מנקודת המבט מהמשקפיים של דיני העונשין.

ובמקרה שלך לגבי דבר ראש העיר אני גם קוראת מנקודת המבט של דיני הראיות. נתחיל קודם

כל מדיני הראיות, כלל ידוע במשפט הפלילי שכשאדם בוחר לא להתייחס לטענה שמופנית

כנגדו, כלומר שותק ביחס אליה, שתיקתו מהווה הודאה. מה אני למדה מכך, שכשאת בוחרת

לענות על ארבעה נושאים ובתוך הארבעה נושאים האלה את הדו"ח הכי חמור על היועצים את

מתעלמת ממנו. אז כל גמגום שתגידי על הדוכן פה בתגובה ליוסי שלום יו"ר וועדת ביקורת על

זה שחלק מהיועצים לא באמת הועסקו כי הייעוץ המשפטי עצר, באמת פאתטי. שתיקתך היא

הודאה בכך שלא ניקית אורוות ראש העיר, את לכלכת אותן. את לכלכת אותן. את יודעת

למה? כי כשחותמים על הסכמי התקשרויות לפני אישור של וועדות התקשרויות, כשאת לוקחת

יועץ בוועדת מנכ"ל מתוך ידיעה כנראה אולי שבהמשך את תיקחי אותו במכרז שבאורח פלא

הוא גם ייבחר במכרז, והיו לנו כמה יועצים כאלה, או כשלוקחים יועץ בתעריף מסוים שמותר

לשלם לו תעריף מסוים אבל משלמים לו יותר, או שראש מנהלת 2030 שלך בכתב ידה במסמך

שאחזה סופי נקש מאשרת תשלום תעריף אחר ממה שמאפשר נוהל משרד הפנים. אז כשאני

רואה את הדו"ח הזה אדוני המבקר, אני כבר לא מסתכלת על זה בשאלות של מינהל תקין או

לא מינהל תקין. אתה יודע מאיזה נקודת מבט אני מסתכלת? של חשד לפלילים, מרמה, הפרת

אמונים, שימוש לרעה בכוח המשרה. אתם יודעים למה שימוש לרעה בכוח המשרה? כי מרבית

היועצים פה, לא נראה לי שהחברים בוועדת ההתקשרויות היו יכולים להגיד לא להתקשרות. לא

בכדי ביחס לכמה יועצים כתבת שוועדת המנכ"ל שימשה כחותמת גומי. סבב חתימות במייל.

יש פה חשד לפלילים ולכן אני אציע לחבריי היום במועצת העיר שאת הדו"ח על היועצים

החיצוניים לא רק אנחנו נצביע על תיקון הליקויים, אותם היה צריך דרך אגב לתקן בזמן אמת,

אבל רק בנובמבר 2011 הופסקה העסקתם וגם אז..

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

47

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

.2021

עו"ד שרית גולן שטיינברג

.2021 וגם אז ראש העיר עוד ניסתה בישיבת מועצה להתווכח ולהגיד שהיא מחכה לחוות דעת

משפטית אחרי הצבעה. פאתטי, אבל שיהיה. אז ההמלצה שלנו היא שהדו"ח הזה, ואני ארצה

שתאמצו אותה, יישלח בחתימתך למפקד יח"א כדי שיבדוק את הדברים. ויותר מזה, שהדו"ח

שלך ביחס לאותו יועץ תיירות יישלח לוועדה לחיובים אישיים במשרד הפנים כדי שתיבחן

הטלת חיוב אישי והחזרת ה -70 אלף שקלים לערך הנוספים ששולמו לאותו יועץ שלא כדין, למי

שנתן את האישור לכך ואם ראש העיר ידעה על זה אז גם עליה צריך להטיל את החיוב האישי

והדבר צריך להיבדק. אנחנו צריכים להבין, אנשים לפעמים נשלחים לכלא על גניבה של 400

שקלים, על גניבה של 500 שקלים. כשאתה נותן ליועץ תשלום עודף מעבר לנוהל של משרד

הפנים, מה זה? בעשרות אלפי שקלים. וכשזה חד פעמי אני אגיד שזה לא פלילי, כשר, מסריח

אבל כשר. אבל כשזה דפוס וזו מגמה וזו שיטה כפי שהצביע עליה חברי יו"ר וועדת ביקורת וכפי

שאתה הצבעת עליה בדו"ח שלך, אז יש מקום לבדוק חשדות לפלילים. לא ראש העיר, לא לניקוי

האורוות הזה אנחנו פיללנו. ואני אסכם, אני אסכם את דבריי, סליחה בשני נושאים לפני

הסיכום על חזירי הבר. גם לגבי נוהל ההקצאות. המאפיין גם את הדו"ח על ההקצאות וגם את

הדו”ח על היועצים, שבאמת ראש העיר מתאפיינת בזה שאו שהיא לא מגיבה, או שכשהיא כבר

מגיבה אז זה תמיד לגלגל את האשמה ממנה והלאה או להגיד לא ידעתי, לא שמעתי, אני

לומדת את הנושא. אחת משלושת התגובות הגנריות שלה. אבל מה מאפיין את שני הדו"חות

האלה? שזה כבר היא לא יכולה להגיד יונה יהב. גם אם היא מאוד תרצה ותחפש מתחת

לשולחן, יונה לא יעזור לה פה, כי זה הכל במשמרת שלה. וכשלראשונה בכל שנות קיומה של

עיריית חיפה, אנחנו בונים ומממנים הקמת מבנים יבילים לעמותה פרטית ואתה מתריע על זה,

אז אני מתחילה גם להבין שהדברים שאני אמרתי בוועדת כספים והתרעתי עליהם, הם לא

מופרכים. כשאני באתי ואמרתי, ימית אם את זוכרת, את היית באותה וועדת כספים לפני

חודשיים, שאמרתי נגיד ואנחנו רוצים להתמודד עם הקצאות של מוסדות חינוך מוכר שאינו

רשמי כי צריך לתת להם מענה ועם מימון של שיפוצים והחזקה שלהם. זה צריך לבוא בנוהל

סדור, שקוף ושוויוני. כדי שאנחנו בבוא העת לא נייצר תקדים שיקים עלינו מוסדות חינוך

אחרים. כמו למשל, הנזירות זה פרטי? קתולי, למשל או לאובק. ואני יודעת שיש את

הקונסטרוקציה של הטיעון המשפטי שיש להבדיל בין מוכר שאינו רשמי שאינו משלם שכר

לימוד לבין כאלה שמשלמים שכר לימוד. אבל הקונסטרוקציה המשפטית הזו צריכה להיות

מעוגנת בנוהל סדור ולא רק כי אנחנו רוצים לרצות פטרון פוליטי כזה או אחר או שותף פוליטי

כזה או אחר. סדר צריך להיות פה, שקיפות צריכה להיות פה. מינהל תקין צריך להיות פה. יותר

מזה, כשאנחנו מקצים נכס אבל התהליך לוקח זמן אז ממהרים ועושים את התקדים הנוסף

החדש, ששמור לעיריית חיפה, שמכונה הסכם שאילה. הייתי רוצה לשמוע מה עמדת משרד

הפנים פה. כי ביחס לבית"ר 8 היא יצרה את זה. אין דבר כזה הסכמי שאילה. למה? כי את

מאיינת את הסמכות שהוקנתה בחוק למועצת עיר. כי כשהנכס הזה במבנה פסגה יבוא אלינו,

מה תגידו לנו? אבל הבנות לומדות שן, איך תוציאו אותם? ובזה נטלתם את הסמכות שלנו. אז

גברתי ראש העיר, במקום להגיד לנו שאת מנצלת את הזמן לעבודה בטלפון, אולי כדאי

שתשמעי ממומחית לפלילים את מה שיש לנו להגיד לך. ואני אומרת לך באמת מלב אל לב, לי

אין אינטרס שלא תצליחי. אם היה לי אינטרס שלא תצליחי אני יכולה להגיד לך שבנובמבר

2018 אצלי בבית ישבו 16 מנדטים שיכלו להקים מועצה לעומתית ברגע. אבל רצינו לתת לך

הזדמנות, רצינו שתצליחי. רצינו שתנקי אורוות. רצינו שתממשי את החזון שמשותף לכולנו

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

48

כמעט פה, רצינו. אבל את, לא רק שאת לא מסוגלת, את גם לא רוצה לנסות להיות מסוגלת.

וכשאת עסוקה עם הטלפון שלך במקום להקשיב ולהגיד, אני באה אליכם בלב חפץ ובנפש

נקייה כדי ללמוד, כדי להפנים, בשביל "עוד שבע שנים" שאת חושבת שתהיי בהם, לפחות את

זה תראי. את יודעת מה? אפילו לא לנו, את לא סופרת אותנו. או כמו שכינו אותי פה בקהל,

חיה תוקפנית. אל תספרי אותי, בסדר, אמרת לי כבר פעם, אני לא עובדת בשבילך. תיקנתי

אותך, אמרתי לך שלא רק שאת עובדת בשבילי, אני גם אחליט מתי תפסיקי לעבוד בשבילי.

אבל עזבי את זה, תני את הדין וחשבון לתושבי חיפה. תני את הדין וחשבון לאותה אישה בת

שבעים שמפחדת לצאת מהבית כי היא לא אוהבת חזיר בר חמוד. גם אם תושב מתל אביב הוא

חמוד. תני את הדין וחשבון לתושבי קריית חיים שסובלים מהתעופה הקלה שאת, את ראש

העיר הראשונה בהיסטוריה חוברת למאבקים של ראשי ערים אחרים כנגד התושבים שלך.

מצטרפת למכתב של ראש עיריית חדרה שלא יקום מנחת לתעופה קלה אצלם כדי להביא את

זה לחיפה? כי זה איזשהו תרגיל אסטרטגי מחוכם שיביא להארכת השדה. את יודעת מה

אומרים עלייך במשרד התחבורה? חזית הים העירונית את מדברת? שלוש שנים לא השכלת

לתקן הסכם שהיה גמור בסוף הקדנציה הקודמת. איפה היית? את עוד לומדת? אמרתי לך כבר

פעם, בשלוש שנים הייתי כבר מוציאה דוקטורט אם היה לי זמן ולא הייתי צריכה להתעסק

בקדנציה הזו בכל כך הרבה חשיפת מינהל לא תקין. ואני אסיים עם חזירי הבר. את יודעת איפה

נמדד הכישלון המנהיגותי הכי צורם שלך? זה בחוסר האומץ שלך לבוא ולהגיד, תושבים יקרים

בחיפה, אני נגד דילול, אני נגד ציד, זה לא הומני, אני לא אעשה את זה גם אם יתהפך העולם,

בואו צאו איתי לדרך. מה את אומרת? מה את במקום זה אומרת? לא הוצגו בפניי היתרי ציד,

הציד לא היה חוקי.

גב' חדווה אלמוג

שקר, שקר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בישיבה הראשונה שמיהרת ועשית הבאת לי עורכת דין מעמותת נוער, כדי מה? באיזה סמכות?

את חולקת על היועצת המשפטית שלך שאומרת שזה חוקי. את לא צריכה ללכת סחור, סחור

וסחור, זה חוקי. תבואי לציבור, תישירי מבט, אל תהיי פחדנית ואל תהיי מבולבלת. תגידי לא

מתאים לי, לא רוצה לדלל, לא רוצה להמית אותם בזריקה. מבחינתי אני לוקחת את הדבר הזה

שבשלוש שנים הקרובות כולכם תסבלו מחזירי בר כי בעוד שלוש שנים יהיה יותר טוב בצורה

הומנית. הייתי יכולה לקבל את הדבר הזה, אם לא היית מסלפת את התגובה שלך ומעמידה את

עיריית חיפה בסיכון לתביעות. את יודעת מה הדבר הכי אומלל והכי לא מנהיגותי שלך? אני

תוהה היכן היו שומרי הסף במשך שנים רבות ואני שמחה שהנושא ייכנס להליכים מסודרים,

ממוחשבים ושקופים. שומרי הסף שלך הם פה והם מצוינים אבל את הצעקות שאנחנו שומעים

כשאנחנו עוברים במסדרונות בישיבות שאת מנהלת, מישהו יכול לעמוד בפניהם? אז כשאתם

קוראים לי חיה תוקפנית, החברות שם מאחורה, הייתי רוצה לדעת מי פה התוקפן שמהלך

אימים על שומרי הסף שלנו. זו השאלה שלי, בואי תתפסי את עצמך בידיים לא בשבילנו. בשביל

להציל את השאריות של הקדנציה שלך לטובת תושבי העיר חיפה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית סיימת?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

49

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה. חדווה בבקשה. רק מיקרופונים. אחד אחורה.

גב' חדווה אלמוג

קשה לי להוסיף על הדברים הנוראיים ששמענו פה אחרי שקראתי את הדו"ח על כל עמודיו. אין

ספק, שדו"ח המבקר מראה מינהל לא תקין ברור וחוסר יכולת מנהיגותית לקבל החלטות,

בוודאי בנושא היועצים. אני רוצה לומר לכם שאתם מתנהלים בהתנשאות וזלזול, גם הישיבות

כאן שבהם את כל הזמן יושבת עם הטלפון, זה לא מראה על איזשהו רצון לפחות להקשיב. אבל

כבר אמרו לפניי שאת לא סופרת אותנו, אבל זה בסדר, אני מקווה שבסוף התושבים לא יספרו

אותך. דבר אחד מאוד עצוב בעניין היועצים וכדאי לחשוב על זה, על זווית אחרת. בעצם

היועצים, ברגע שאתה מביא יועצים זה אומר שאתה לא סומך על העובדים שלך. אחרת מה

אתה צריך יועץ, שניים, שלושים יועצים אתה מביא, שלושים. ותרשמו את כל התפקידים שלהם

ותראו שבכל תפקיד כזה יש בעל תפקיד בעירייה שאפשר להשתמש בו. אז אם הוא לא טוב, אז

קדימה, חבל לבזבז כפול. למה מה אנחנו עושים? ואז מה קרה פה בשלוש שנים? אני רוצה

להזכיר לכם, לפני שנתיים וחצי היתה פה ישיבה שבה ראש העיר הצביעה על הקמת מנהלת

.2030 והיא אמרה במילים האלה, אני לא זוכרת את הציטוט המדויק, חיפשתי אותו היום,

והיא אמרה שבעצם היא רוצה להסתכל קדימה, כאילו שעד היום הסתכלו תמיד אחורנית, פעם

אחת ופעם שנייה היא אמרה, אני מבקשת 630 אלף שקל תוספת. ה -630 אלף הפך להיות 6

מיליון. למה? כי במקום איזה מנהלת רזה שמשתמשת והביטוי היה נשתמש בעובדי העירייה

הקיימים לצורך המנהלת.

אבל מה קרה במשך השנים? העובדים זזו הצידה ובעצם הוקמה פה עירייה עוקפת עירייה. צוות

יועצים, מנהלת שהיא עוקפת עירייה. אם היא לא עוקפת אז לא צריך אותה. ואם היא כן עוקפת

אז למה להשאיר את זה כפול? אני חושבת שזה הדבר הכי עצוב, באמת. ואני מכירה את

העובדים כאן ואת המנהלים. אני חושבת שיש פה מנהלים טובים שפשוט חיים פה בפחד. הם לא

מדברים, הם לא רוצים, כל אחד שומר על מקומו. אני חושבת שאנשים שעובדים פה ויכולים היו

לתת תשואה אדירה לעיר הזאת כמו שהם נתנו קודם, פשוט הוזזו הצידה. ואני חושבת שזה

עצוב מאוד. אני חושבת שהנושא של בכלל הניהול פה יש בו משהו לטעמי לפחות בלתי ברור.

ואני אקח דווקא את נושא הספורט. אמנם חברי שמשון דיבר עליו, בעיקרון כשיש לך מערכת

של אגף הספורט אז אגף הספורט הוא בעצם עוסק בתוכן, הוא עוסק בהנחיות והוא קובע את

המדיניות ולצורך זה יש לו גופים שהולכים לבצע את זה. אחד הגופים בנושא הספורט הוא

אתוס. למה לקחת את אתוס שהיא המבצעת ולהוציא ממנה את הפעילות השוטפת של

תחזוקה? למה? אני אגיד לכם למה, כי הכל אישי כאן. אין פה שום דבר ענייני. אין פה שום דבר

ניהולי נכון. כי אם ככה, אם אתוס לא מבצעת אז למה צריך אותה? אז אני יודעת שראש העיר

רצתה לבטל את אתוס. אבל לא, בסדר לא הצליחה. והגישה הנכונה היא שכל הגופים האלה

הם בעצם הזרוע המבצעת של העירייה, אז למה לקחת מאיתנו את הזרוע הזאת שיודעת לעשות

את זה יותר טוב? אני לא אדבר על המכתב שאתם העברתם אגב, שוב אני מדברת על

התנהלות הכי בסיסית. הגיע מכתב, הגיעה תשובה. למה המכתב הזה לא מגיע לחברי המועצה

במועד כדי שאנחנו נרצה לשאול שאלות על כל מה שאמרתם שנוכל לענות. הכל מגיע בדקה

האחרונה, הכל מגיע דקה אחרי האחרונה. זה כמו שאילתות ודברים אחרים ואני לא אדבר על

כל הדברים האלה. יש פה משהו, אני אומרת לכם אני כבר מספיק זמן וראש העיר שונאת אותי

וסולדת ממני ואני מקבלת את ההערות שאני מקבלת מכל מקום וזה בסדר, זכותה. אני רק לא

מבינה איזה דברים הזויים כל הזמן קורים כאן. למשל אני לא יודעת אם שמתם לב להתנצחות

שהיתה פה בין ראש העיר מה שאמרה למנכ"ל, התגובה של מבקר העירייה כשמנסים להטעות

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

50

אותנו כל פעם מחדש. יש תהליכים ברורים איך מטפלים בדברים האלה. למה צריך, כל הזמן

מנסים להטעות אותנו, להניח את הדברים על אנשים אחרים. כמובן שבנושא של ביקורת, הרי

אם מישהו רואה שיש בביקורת משהו לא תקין, מה הוא מחכה לדו"ח של וועדת הביקורת

שתביא אותה למועצה ואז היא תטפל בה? הרי כל הרעיון הוא שברגע, הרי הדו"ח מגיע אל

המנכ"ל לפני זה. יש פה משהו הזוי בהתנהלות של כל העירייה ושל כל, אתם רוצים לשנות את

סדרי עולם של דברים. אפשר תמיד לתקן, אני חושבת שכולם יודעים שתמיד צריך וכל פעם

לתקן עוד קצת. אבל בין זה לבין להפוך את הכל, אני אגיד את המשפט שלא אמרתי שלוש

שנים. אבל הרעיון הזה שכל מה שיונה יהב עשה צריך למחוק אותו, בסוף אפילו את מרוץ חיפה

עשיתם לפני שבועיים. הפלא ופלא, מרוץ חיפה שביטלו אותו וצעקו עליו, גם אותו החזירו.

מר יוסי שלום

עיר הנוער.

גב' חדווה אלמוג

עיר הנוער, חג החגים. אני אומרת שניקוי האורוות זה הסלוגן שלכם בשלוש השנים האחרונות.

ראש העיר דיברה באחד המפגשים הראשונים שהיו לה בבית אבא חושי על כך שהיא מצאה

ריקבון בעירייה. אני רוצה להזכיר לכם שאני הבאתי לה תרסיס נגד ריקבון כי לא רציתי שראש

העיר תהיה חולה מהריקבון, האנזימים אתם יודעים, יכולים להתפרץ. אבל אני רוצה להגיד

שלאור מה שאתם אומרים על הניקיון אורוות ועל כל מה שמסביב, מה שהופיע היום בדו"ח,

חמישים שנה לא היה בעירייה דבר כזה, חמישים שנה. מה שעשיתם בנושא היועצים וההקצאות

כי יש לך מישהו שאת רוצה כל הזמן להיטיב איתו, איבדת את הקשר למציאות בעניין

ההקצאות איך לתת לו ואיזה תרגילים. אני רוצה להזכיר לכם ששישה מקומות שרציתם לתת

להם, אתרים, רק עד שהגענו למנכ"ל משרד הפנים ששלח את מנהל המחוז פה את הסגן שלו,

עצרתם את זה אז. למה? כי הכל, לא רוצה לדבר על כל אחד ואחד, אני מדברת על הרעיון. והכי

חשוב זה שדו”ח המבקר שם ללעג את האמירות שלך על ניקיון ועל תחזוקה ועל אורוות ועל כל

מה שמסביב כי הכי עצוב זה שזה נופל על התושבים. אין לך תשובות. לצערי את ממש לא

בקיאה במה שקורה. יכול להיות דברים שאת מאוד בקיאה בהם אבל רק באמירות שלך היום,

ואני לעומתך הקשבתי היום לכל מה שאמרת. אני חושבת שכשאת נותנת תשובות על ארבעה

נושאים מתוך ,11 כשאת נותנת תשובות שהם לא רלוונטיות, הן מתחמקות. אני חושבת שזה

חוסר מנהיגות. אני חושבת שזה חוסר התייחסות מכובדת לתושבים. עלינו אני כבר לא מדברת

כי אני לא מצפה ממך. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חדווה סיימת?

גב' חדווה אלמוג

כן. הבטחתי קצר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

קיריל?

מר קיריל קארטניק

אני אהיה עוד יותר קצר. קצר ולעניין. קודם כל אני רק אתמול קיבלתי את כל החומרים אז לא

היה לי יותר מדי זמן לעבור על זה. אבל על מה שעברתי אני אעלה פה.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

51

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע, לא פתחו לך את המיקרופון לדעתי.

מר קיריל קארטניק

שומעים?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן.

מר קיריל קארטניק

אוקי. אז אני חוזר על זה. אני רק אתמול בערב קיבלתי את כל החומרים ואני אציג רק את

הדברים שכן הספקתי לעבור עליהם. דו"ח מבקר העירייה אני חושב שזה באמת עבודה טובה,

כל הכבוד. יוסי שלום, עבודה יפה, כל הכבוד. מבחינת פרק מספר ,7 העסקת יועצים. גיליתי

שמתוך 16 יועצים שהיו במדגם אף אחד מהם לא התקבל ולא עבד לפי מינהל תקין. היו

משכורות מנופחות ולא היה דיווח תקין על העבודה שנעשתה. אני חושב שזה לא יכול להימשך

ככה וחייבים לטפל בנושא במיידי. הדבר השני שגיליתי בדו"ח מבקר העירייה, זה שהעסקת

היועצים בניגוד למינהל התקין התחילה הרבה לפני כניסת ראש העיר הנוכחית לתפקיד. למשל

יש דוגמא משנת .2014 יועץ שהתחיל לעבוד עוד אז והמשיך לעבוד ללא מכרז חדש שהיה אמור

להיות פעם בשנה לצורך העניין, יש בחור כזה.

גב' חדווה אלמוג

אחד? אחד או שלושים?

מר קיריל קארטניק

לא שלושים אבל יש כמה. דוגמא ספציפית אם את רוצה אני אתן לך. מבחינת פרק מספר ,11

וועדת תמיכות, גיליתי שיש הרבה פעמים שנותנים תמיכות בניגוד לקריטריונים ברורים, למשל

נותנים מענקים לעמותות שיש להם חוב לעירייה, בניגוד לחוק. החוק אומר שקודם כל צריכים

להסדיר את החוב ורק אחרי זה אפשר לתת את המענקים האלה. אני מקווה מאוד שזה פעם

אחרונה שאנחנו מדברים על הדברים האלה ומצפה ששנה הבאה לא נחזור על אותם טעויות. זה

הכל. קצר ולעניין.

(קריאות ביניים- לא למיקרופון)

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

פיינגולד אם אתה רוצה לדבר תצטרך לדבר מהמקום שלך. במקום שלך שזה יהיה מסודר. זה

מקושר למיקרופון שלו והתמלול, הכל ביחד מחובר.

מר יעקב פיינגולד

אני לא אדבר על דו"ח המבקר, אני אדבר שתי דקות. אבל אני חוזר, אני רואה פה את רוב

הנהלת העירייה. אני רואה את רובם עם פנים עצובות, בלי שמחת חיים, כבויים. אני רואה את

ממלא מקום ראש העיר עסוק בטלפונים שלו מהרגע שנכנסתי פה לחדר, אני רואה את ראש

העיר גם מסתמסת, אני רואה גישה פשוט מזלזלת של כולם ואני תוהה לאן העיר הזו הולכת.

לאן אנחנו הולכים? יושב פה אחד מצלם את השני, אחד רב עם השני, אף אחד לא מקבל

ביקורת, פה אף אחד, הכל בסדר, כל מה שכתוב הכל בסדר. רבותיי, ואני פונה אלייך עינת, אני

מבקש, הגיע זמן לעשות ריסטרט. אם את רוצה להמשיך ככה, ואני מסתכל אלייך לתוך

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

52

העיניים, אנחנו הולכים למקום לא טוב, אנחנו כבר במדרון בבלפור בלי ברקסים. את לא

יכולה, את חייבת, את חייבת, את המנהיגה, אותך בחרו התושבים לעשות ריסטרט. אי אפשר

לבוא לבכות אליו ואליו ואליה והיא והיא, כולם פה, זה חצי כותל המערבי וזה חצי כותל

הצפוני. או שמישהו חייב פה להתעורר. אתם שמים לב למשחק הזה שקורה פה כל ישיבה?

השעה תשע וחצי, עשר וחצי, 11 וחצי, לאן זה עובר העניין הזה? את חייבת להנחות, לנהוג

אחרת. אני בשעה חמש וחצי בערב מקבל דו"ח מהגברת יעל, אני לא יודע איך קוראים לה, הכי

גרוע שיכול להיות על מגרשי אתוס כי אדון נחשון לא אוהב את אתוס ואת לא אוהבת את

יגאל זאבי וזה לא אוהב את זה וזה לא אוהב את זה. מה זה הדברים האלה? חוסר רצינות

לגמרי כל דבר. אני לא מבין איך זה יעבוד הלאה. מה את חושבת שיהיה בעוד חודש, בעוד

חודשיים? את חושבת שמצבך משתפר? אני אומר לך, אני אומר לך ואת יודעת, מכירה אותי

שהרבה יותר גרוע יהיה. אז או שאת עושה ריסטרט ומתחילה מחדש ומנסה להקים משהו ממה

שיש לך או שזה הולך להיות גרוע. זה בזבוז זמן של כולם, יושבים פה ארבע, חמש, שש שעות.

מה יקרה מחר בבוקר רבותיי? מה הוא ישנה את הדו"ח? אז יהיה עוד פעם דו"ח, נביא את כולם

עוד פעם נשב איתם פה בעוד חודש, בעוד חודשיים? ההגה נמצא אצלך. גם אם את צריכה קצת

להתכופף, מה קרה? גם אם טעית. פעם תגידי מילה אחת טעיתי בשני אחוז. את לא טועה, את

לא עושה, הוא אשם, זה אשם, כולם לקחו, לקחו לי, שתו לי, אכלו לי. יושבים פה, אני אומר לך

אני לא רואה את הקואליציה שלך. יש עוד לך עוד אחד ניר שובר שמכיר על ידך שמכיר חיפה

חזקה אז נשאר פה. או חזקים או חיפה. לא זוכים בפייסבוק בבחירות. את חייבת, המשפט

המרכזי שלי של הנאום הקצר הזה, לעשות ריסטרט לכל הסיפור הזה. אין לך שום דבר אחר.

לברוח מזה ... איזה מקום לא יקרה שום דבר. ומספיק עם הרדיפות האישיות ומספיק עם

ההקנטות האישיות, תסתכלי קדימה. אף משרד ממשלתי לא רוצה לראות אותך ומי כמוני יודע

והם כולם יודעים כמה אני יודע. תלכי לשרת הפנים שתגיד לך ותבקשי 5 מיליארד בשביל

הרכבת, אני יודע כל מה שאת עושה. אני מבקש ממך בשם כל חברי המועצה, אני חושב שכולם

שותפים, ריסטרט חדש. תשמעי ל -31 חברי מועצה. אז אם את לא אומרת ,31 אז תשמעי ל -25

ו -26 ו -27 ותזכרי את המספר הזה ותפסיקי לזלזל בכל דבר. תעשי ריסטרט ובואו נתחיל, בואו

נתחיל לנהל את העיר. תסתכלי מה קורה פה בכל הערים מסביב, כל המדינה פורחת, הכל

פורח, כולם בונים, כולם עושים ואצלנו כל היום רבים במועצות עיר האלה. אז זה מה שאני

מבקש. תחשבי, אפשר גם להתכופף לפעמים בחיים, לא נורא, לא קורה כלום, זה לא בושה.

ולאסוף אותם ולנסות לעשות מזה, לצאת קדימה בשביל התושבים של חיפה. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי.

רו"ח אלי בן דיין

אני אומר אם אני אזכור משהו זה נאום הריסטרט מכל הדיון הארוך הזה אז זה גם משהו. אז

קודם כל לילה טוב. אז נתחיל מזה שהמלצה או הגשה של דו"ח ביקורת הוא אירוע מכונן. הוא

אירוע מכונן בעיר, הוא אירוע מכונן לנו לחברי המועצה, כי זה למעשה נותן לנו את הראי של

פעילות העבודה של העירייה היומיומית הסיזיפית שנעשית. ואנחנו כחברי המועצה, רובנו שלא

נמצאים פה בעשייה היומיומית ובאים כל בוקר לעבודה, הרבה פעמים נחשפים לחומרים הללו

וקוראים אותם כמובן גם בישיבה וגם לפני. אני חושב שיש חשיבות קודם כל לעבודה, ויוסי יצא

אז אני רוצה להודות לו וכמובן לכל הצוות על הדו"ח המקצועי, על המצגת המקצועית, על

החומרים הברורים שהובאו. זה לא מובן מאליו. יש פה רבה מאוד עבודה שהיא עבודה טכנית

ועבודה קשה ומקצועית ואני חושב שראוי להגיד אותה. אני אתחיל את דבריי דווקא מספר

שקראתי לפני כמה שנים טובות על ידי סופר שאני מניח שחלקכם מכירים, קוראים לו דן

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

53

אריאלי. הוא כתב מספר ספרים, אחד הספרים אולי הפחות מפורסמים שלו נקרא האמת על

באמת. זה ספר שדיבר על איך אנחנו משקרים לעצמנו ואיך תורת השקר שאנחנו משקרים גם

לעצמנו ומתעסק גם בשקרים בנושא הפוליטי ושוחד וכל מיני דברים ואיך הדברים האלה, איך

אנחנו מנסים לייצר מזה גם מציאות שהיא גם מציאות כלכלית וגם מציאות תרבותית ואיך כל

הדבר הזה מתקשר למה שאנחנו, אולי במשפט אחד, ודרך אגב ראש העיר אם לא קראת את

הספר, את לא מסתכלת עליי, אבל אם לא קראת את הספר אז אני ממליץ לך בחום לקרוא את

הספר. אולי נקנה את זה מתנה, זה רעיון לא רע. צריך לשאול את היועצת המשפטית אם מותר

לי לעשות את זה. אמנם עולה איזה חמישים שקלים אבל לראות שזה בסדר. אני ממליץ לך

לקרוא את הספר הזה כי בספר הזה יש בו הרבה מאוד תובנות. ואחת התובנות שלצערי הרב

אנחנו מגלים פה בישיבה הזאת זה שני דברים: אחד, את השקר שאת מספרת לעצמך ובסופו

של דבר מקרין לתושבים. והדבר השני זה את החוסר התנהלות המקצועית שלך כלפי דו"ח

הביקורת והמבקר של הדברים שנאמרו. אז נתחיל קודם כל ממה שאמר המבקר. הוצגו פה 11

נושאים ואמרו פה חבריי ואני לא אחזור ואלאה את הציבור וגם את הסיירת שנשארה פה.

להחזיר תשובה על ארבעה נושאים מבין 11 נושאים זה באמת תעודת עניות קודם כל לך, אני

חושב שזה גם זלזול בנו. קראתי גם את התשובה ושרית גם היטיבה להגיד את הפאנצ'ליין שם

של מה שאמרת. אני חושב שהתשובות שלך הם תשובות לא ענייניות, לא מקצועיות, לא נגעת

בלב של הדברים שנאמרו. ואני חושב שברגע שמגישים דו"ח כזה, שהוא דו"ח מקצועי זה

הזדמנות, זה איזושהי מה שאנחנו קוראים הרמה להנחתה. לבוא ולהגיד אוקי, הנה זאת

ההזדמנות שלי כמנהיגה, כראש עיר, אני אתקן, הרי אני נבחרתי.

הציבור נתן לך את הדבר אולי הכי חשוב שיש שלו, את האמון. זה הדבר שלא הרבה אנשים

זוכים בו. קיבלת את האמון של הציבור, את לבד קיבלת את האמון של הציבור. זה דבר מדהים.

תחשבי איך האנשים הלכו ונתנו לך את האמון הזה. ובמקום לקחת את האמון הזה, לקחת את

הכלים שנתנו לך אנשים המקצוע, ששיקפו לך בעיות אמיתיות, לא פוליטיות, הרי מי שכתב את

הדו"ח הזה הוא לא איש פוליטי. אותנו את יכולה להאשים שאנחנו פוליטיקאים, שאנחנו אולי

תופסים צד בגלל שאנחנו באיזושהי פוזיציה. פעם אנחנו בקואליציה, לפעמים אנחנו

באופוזיציה אז אנחנו יכולים לתפוס צד, אז הציבור יכול לראות אותנו אולי לא אובייקטיביים.

אבל פה הוצג לך דו"ח מקצועי, ענייני עם עובדות. למה לא לקחת את הדו"ח המקצועי והנהדר

הזה ולמנף אותו? לקחת אותו לטובת העיר. שלא לדבר על הדברים שקראתי שם. אני נדהם. אני

נדהם בתור תושב העיר, בתור חבר מועצה. אם אנחנו כחברי מועצה שאיכשהו קצת בקיאים

בעניינים רואים את מה שקורה פה, מה יגיד הציבור? מה הולך פה? מה אנחנו ברפובליקת

בננות? אנחנו העיר חיפה. אני קראתי את הדו"ח הזה, תסלחי לי גברתי ראש העיר, אני לרגע

חשבתי שאני רואה בטלוויזיה, בלי להעליב אף רשות או אף יישובים כאלה, להעליב יישובים

שאנחנו רואים אותם כל הזמן בחדשות על שחיתויות וקומבינות וכל מיני מינויים. וואלה, אנחנו

ממש בכיוון הזה. איפה את? את, שבאת והתהדרת על ניקיון ושהשלטון הקודם. והיטיב להגיד

חברי שמשון עידן על הדברים הטובים והיתה לי ביקורת, דרך אגב מאוד נוקשה, כלפי ראש

העיר הקודם שעשה דברים טובים ועשה גם דברים פחות טובים ואמרנו אותם. אבל הוא עשה.

וידידי שמשון עידו עשה, ישב כסגן ראש עיר בענייני התחבורה ועשה, עשו פה, יושבת פה חדווה,

היא עשתה. מה עשית שלוש שנים? אני אגיד לך מה עשית, עשרים דקות חנייה זוז, עשית את זה.

וואלה, כל הכבוד לך. זה עשית, כל הכבוד, עשרים דקות חנייה. זה מה שעשית, שלוש שנים כלום.

אבל להתייחס באופן ענייני לדו"ח מבקר, נאדה. לעניינים של היועצים, אני לא אלאה את כל

הנושא של היועצים כי זה באמת היה איזשהו נושא שהוא נושא מאוד מאוד רגיש ואני באמת

מסכים עם חברתי שרית גולן. יכול מאוד להיות שיש פה היבטים פליליים שאנחנו לא צריכים

לפחד ולהגיד אותם, אנחנו צריכים לשקף אותם ולשלוח אותם למקומות הנכונים שיבואו ויבדקו

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

54

את זה. ואם נעשה פה משהו לא תקין על גבול הפלילי אנשים פה צריכים לשלם בראשם, חד

משמעית ללא כחל וסרק. אנחנו פה, גם אנחנו שומרי הסף. כשקוראים לכם שומרי הסף אני

הרבה פעמים אומר לעצמי גם אני שומר סף, אני כחבר מועצה גם אני שומר סף. ולכן לא רק מי

שעובד הוא שומר סף. וגם לנו יש את האחריות. ואם המבקר בא ושיקף לנו דברים כל כך קשים,

האחריות היא של כולנו. של כולנו לבוא ולהציף לך ראש העיר ולהגיד לך גברתי ראש העיר

תתעוררי, לא מאוחר להתעורר. אני יכול להמליץ לך לקום וללכת כי אני חושב שאם אני הייתי

מנכ"ל של חברה שמקבל דו"ח כזה, אני הייתי קם והולך והדירקטוריון היה קם ומפטר אותי,

חד משמעית. לצערי הרב אני לא יכול לפטר אותך בגלל שהחוק לא מאפשר לי. אם אני הייתי

יכול לפטר אותך הייתי מפטר אותך מחר בבוקר. אבל אני לא יכול לעשות את זה. זה או

הציבור יעשה את זה או משרד הפנים יעשה את זה או אני לא יודע מי יכול לעשות את זה. אבל

אם היתה לך איזשהו אינטגריטי, היית צריכה לקום וללכת אתמול אחרי שהיית רואה את

הדבר הזה. אז קודם כל אני שמח שהדברים האלה באים אל שולחננו ואנחנו רואים אותם.

אנחנו מחזקים את ידכם, מחזקים את ידך. תמשיכו להציף את הדברים האלה. אנחנו נמשיך

להיאבק ולהילחם למען התושבים ואני אסגור שוב פעם בהמלצה הקטנה. תקראי את הספר,

אולי יפלו לך כמה אסימונים ותחליטי שהתפקיד הזה קצת גדול עלייך. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה אלי. איציק.

מר יצחק בלס

קודם כל לילה טוב. אנחנו עוד מעט נירדם פה. נאמרו פה דברים חמורים, אפילו חמורים מאוד.

בהמשך לדבריו של יעקב פיינגולד אני אגיד לכם למה זה דומה. דומה לרכב שתקוע בבוץ. הנהג

נותן גז, גז, גז, מתחפר יותר ומתחפר יותר אבל לא יוצא מהמקום שהוא נתקע בו וצריך להביא

גרר. כמו שאמר יעקב, צריך לעשות חישוב מסלול מחדש, צריך להתעורר, צריך לדאוג לעיר. אם

באמת אכפת לכם, אם באמת יש לכם עניין. אבל לפעמים יש גאווה והתחפרות במקום שהאגו

נפגע, לחשוב מחשבות אחרות. לפעמים זה לא מסתדר עם עצמך. תגידי לי ראש העיר, מה את

רוצה מאיתנו? מה את רוצה מהחיים שלנו? מה את רוצה מתושבי העיר? מחברי מועצת העיר.

את נבחרת לנהל את העיר, לא לנהל לנו את החיים. את נבחרת גם לשמור לנו על הכסף, לדאוג

שהכסף לא יתבזבז וייזרק לפח האשפה. את יודעת למה את נבחרת? את יודעת? את בטח

יודעת. את יודעת מה מכיל התפקיד שלך? מה תחומי האחריות שלך, מה הדאגה שלך לציבור,

לביטחון הציבור, לסיכול מפגעים. לחינוך את יודעת? את יודעת? חברי מועצת העיר האלה

כולם, כל ה -31 נושאים באחריות. לא שומרי סף, הם נושאים באחריות לכל מה שקורה. זה

ממש כמו בכנסת, שהכנסת מאפשרת להקים ממשלה או להפיל ממשלה, זה בדיוק אותו דבר.

נכון שאת נבחרת בבחירות ישירות, אבל הם פה נושאים באחריות לציבור, לכסף שלו, לביטחון

שלו, לחינוך שלו. זה התפקיד של מועצת העיר. אתה יכול להסריט אותי אדון שובר, אני מחכה

שתסריט אותי, אני מבקש שתסריט אותי. עכשיו אני אגיע להתנהלות של העיר בכלל. אני

שלחתי לך מכתב שמתייחס לדירקטוריון התיאטרון, את לא השבת אפילו. לא טרחת להשיב.

זה לא מעניין אותך. כתבתי לך שם שאם את רוצה להיות יו"ר הדירקטוריון בואי בבקשה תנהלי

את הדירקטוריון, אנחנו רוצים שזה יתנהל נכון. בואי קחי, איך אומרים, תיקחי עלייך את

התפקיד הזה כמו שמקנה לך החוק, מקנה לך בפקודת העיריות, בואי תנהלי את הדירקטוריון.

אבל את לא יכולה לשבת מהצד, לא לבוא ולהשתתף ולתת לזה ככה להתנהל איך שזה בא, יש

לנו אחריות לכולנו. את לא השבת אפילו, לא טרחת להשיב. וזה מאוד מאוד מענין, מאוד

מעניין, לרצות לנהל את הכל אבל לא לעשות כלום. אז מה? בשביל מה? בשביל מה את ראש

עיר? את צריכה להיות בראש ובראשונה הזאת שדואגת שהכל יתנהל כמו שצריך. בשביל מה

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

55

את בכיסא פה בכלל? מנסה להבין, לא מצליח. ניגע בהצעות לסדר, עד שעת חנייה, עד שעת

חנייה ביום לתושבי העיר, מה עם זה? זה עבר פה. מה עם זה? מה עם זה? מה מתבצע עם זה?

העברנו פה בפעם הקודמת או לפניה שחברה תטפל במשלוח ההודעות במינהל ההנדסה כמו

בתל אביב וירושלים. מה קורה עם זה? העברנו הצעה, דיווח כל חודש בישיבה כל מה שמתבצע

עם חזירי הבר, מה קורה עם זה? שבוע הבא ישיבה. תבואו לדווח לנו? מענה לפניות, לא פועל,

לא עובד. אני פניתי ליוסי כהן, יוסי כהן פה אמר, כאן בישיבה פה אמר, תבוא לראות אצלי

איך הכל מתבצע, תבוא לראות. אני מרים טלפון אליו כדי לבקש, יש בעיה. אולי תתני פה את

האישור שאני אהיה שמה בפניות כדי לראות איך הכל מתבצע, איך זה עובד מול התושבים.

מינהל ההנדסה, אנשים פונים, מה קורה עם מינהל ההנדסה? מבקשים לדעת מה קורה איתם,

מה הולך עם הפניות שלהם? הם פונים אליי כחבר מועצת עיר. אני אומר להם תשמעו, אני לא

שמה. אומרים לי אבל בשביל מה אתה חבר מועצת עיר, ליופי? בשביל מה אלה פה כולם,

ליופי? למה לאחד מותר לו לרוץ, ואני שמח שהוא עושה למען הציבור. למה לאחרים שפונים

לעשות יש להם בעיה ויש מחסומים? למה? הרי כולנו משרתי ציבור. ואת צריכה לדאוג שכל מה

שכולם עושים זה לטובת העיר וזה נזקף לזכותך. אבל את חושבת שזה נגדך. למה?

מר עידו שמשון, סגן ראש העיר

איציק, לך לא נותנים לדבר עם אף אחד מהאנשים. אני יושב ראש וועדת הספורט, אני מבקש

לדבר עם ראש רשות הספורט, עם ניר שאול. הוא אומר לי אני צריך לקבל אישור מעדנה לדבר

איתך.

מר יצחק בלס

אתה מבין כמה שזה חמור? עכשיו תסתכל. יושב מולך נחשון צוק. נחשון, לישיבה הזו ידעת

להגיע? נחשון, מבקשים לזמן אותך לישיבה של וועדת ביטחון, מתקשרים אליך, מבקשים לזמן.

למה אתה לא מגיע? אתה פרויקטור של החזירים, תבוא, תבוא, אתה פרויקטור. רוצים לשמוע

מה אתה עושה עם הפרויקטור, רוצים לשמוע איך זה מתנהל, למה אתה לא מגיע? אני שאלתי

את היועצת המשפטית לגבי העניין הזה. ביקשתי, תבוא, תבוא תגיד לנו. אולי תשכנע אותנו,

אולי אנחנו טועים. אולי צריך באמת להעביר את החזירים למקום אחר. אולי כמו שאיך תיארו

פה בפרק של חזירי הבר, אולי נצוד אותם פה אז הם יברחו לטירה. כמו שצדים אותם בטירה,

הם בורחים לפה. אולי נעשה את זה. אולי נלך לכיוון הזה ונדאג שהדברים יתבצעו כמו שצריך.

פניות של חברי מועצה - תתייחסו ברצינות לפניות של חברי מועצה. פונים אליי אנשים שאני

לא מכיר אותם, אני לא יודע מי הם בכלל. וזה לא קול שיבוא בשבילי, זה קול של העירייה, קול

של כולם פה. למה? למה לא לענות מיידית ולטפל בזה? למה? ולמה למדר חברי מועצה? טקס

בגבעת זמר, קוראים לרחוב על שם זה, על שם זה, על שם זה. למה לא תזמנו את כל חברי

המועצה? מי שיכול לבוא, יבוא. וכולם לא יבואו, אני בטוח. כולם עובדים. למה לא לעשות את

זה? מה הולך פה אני לא מבין. מה זה, זה בעלות שלך? של אבא שלך? של מי כל זה? זה של כולם

פה, של כולם, כל חברי המועצה. את לא יכולה למדר, אין לך זכות למדר ולא להזמין. אני לא

מבין מה הולך פה. מה זה עסק פרטי? עסק פרטי? כמו שאמר יעקב, לכי, לפעמים גם אני עושה

את זה, הולך הביתה, עושה חשבון נפש ואני מגיע למסקנה. לפעמים צריך לאמץ דרכים אחרות.

לפעמים צריך להשתנות וזה לא בושה, זה לא בושה. אם מעניין אותך באמת חיפה, התושבים

והעיר זה לא בושה. לא בושה ללכת נגד המצע שלך, להעתיק את אוכלוסיית חזירי הבר ליערות

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

56

באמצעות מזון, זה המצע שלך היה בבחירות בפנקס. זה לא בושה ללכת נגד עכשיו, כי המצב

הוא קשה. ומה יהיה עם החזירים? יהיו ביערות. אז ביערות לא נוכל לטייל, לא נוכל להסתובב.

הרי הם ילכו ויתרבו, לא יעזור כלום, יש לנו בעיה של זן נפיץ, יש לנו בעיה קשה. את צריכה

להבין את זה, לכי תעשי חישוב. מה שיעקב דיבר פה, כל הכבוד לו. הוא דיבר דברי אלוהים

חיים, כי אכפת לו מהעיר, תתעוררי. אנחנו מאוד מבקשים, תתעוררי. כי זה, אנחנו נמצאים

במדרון תלול במסלול שמביא להתרסקות. לא רק שלנו, של כל העיר וגם שלך. אסור להגיע

לשמה. תודה רבה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה. יואב בבקשה.

מר יואב רמתי

אני שואל את עצמי אם ככה צריך להיראות דיון בדו"ח ביקורת. אני חושב ששנים אנחנו,

לפחות כשאני פה בקדנציה הזאתי, זועק על זה שהדו"חות ביקורת נהיים חמורים יותר

והפעולות לתיקון הם מעטות יותר. ניקח דוגמא. דבר בסיסי להתחיל דיון כזה הוא להראות את

הדו"ח הקודם עם כל התיקונים שעשו. אולי יש דברים שחוזרים על עצמם, אולי יש סימפטומים

שחוזרים על עצמם. שום דבר, התחלנו רק בדו"ח של היום. אני חושב שהמבקר צריך לתת לנו

את ההבנה שעבודתו השנתית לא הולכת לטמיון והמנכ"ל צריך להציג את כל הפעולות שבוצעו

בשנה הקודמת על מנת למנוע הישנותם. לא ראינו שום דבר מזה. לאחר מכן ראש העיר צריך

לנהל פה את הדיון. הדיון צריך להיות שיח, לא שאת אומרת נאום פתיחה שהוא קמפיין בחירות

ואחרי זה התייחסות לארבעה נושאים ואחרי זה כל אחד פה מגיב וזהו, והולכים הביתה. במקום

לנהל שיח ענייני על כל נושא ונושא וכל אחד יגיד מה שהוא חושב. אני במקומך הייתי אומר

חבר'ה, על הפעולות שאני ביצעתי ויש כאלה פעולות, בואו אני מוכן לדון איתכם, להסביר לכם

מה היה בהבנה שלי, למה עשיתי את מה שעשיתי. והנה אני אומר גם לך המבקר, אם יש לך

החלטת דירקטוריון שהתקבלה בפברואר וההנהלה ביצעה אותה במרץ, צריך להדליק נורה

אדומה. חודש שלם לוקח לבצע נייר של שני דפים? אפשר להתייחס, להגיד טוב, רע, אני יודע

להסביר מה עשינו. ראש העיר, את חייבת לקבל פה אחריות על כל מה שנעשה ולהגיד חבר'ה,

אני אתן לכם תשובות. אני אתן תשובות למה שקרה פה. יש דברים שתתקני, יש דברים שלא,

אבל נתמודד. לנושא של הנאום פתיחה אני רק רוצה להבהיר שתוואי הרכבת התת קרקעי הוא

בכלל לא אישיו בעיריית חיפה. הוא בכלל לא נושא שעיריית חיפה לא מנהלת אותו, לא יוזמת

אותו ולא מממנת אותו. אותו דבר שדה התעופה. זה בערך כמו ההשפעה של עיריית חיפה על

הגרעין האיראני, זה בערך אותו דבר. אני אומר בעניין הזה, יש לנו עוד כמה פרויקטים כמו

הרכבת לנצרת שיש איזה קטע של קילומטר שהוא בתוך חיפה, אפשר להגיד שזה גם פרויקטים

שלנו. או למשל המטרונית של טירת הכרמל שעוברת אצלנו איזשהו קטע קטן, אפשר להגיד

שזה גם שלנו. אבל בתכל'ס לא שייך אלינו ואם אין לנו פרויקטים אז בוא נגיד אין לנו

פרויקטים. לא צריך לספר סיפורים על פרויקטים שהם לא שלנו. הגזבר הציג לנו אתמול את

השתתפות משרדי הממשלה והציג שמשרד התחבורה מממן השנה 15 מיליון שקל בעיריית

חיפה, שזה בערך חצי חניון שבונים בירושלים. אז אחרי זה להגיד שלנו יש אישיו בשדה תעופה

וברכבת. כבר אני כבר באתי, אמרתי אני בא עם מזוודות לישיבה הבאה, אז כנראה שאנחנו

עוד רחוקים משמה. לגבי הנושא של הביקורת, יש פה נושאים שהם לא חוזרים יותר. ארכיון

למשל שהולך ופשוט מחוסל כי לא שומרים עליו, לא ניתן להחזיר אותו. זה לא משהו שאפשר

לתקן, גשם שירד עליו, הניירות מתגלגלים, פתוח לכולם, כל אחד לוקח את מה שהוא רוצה, אין

איפה לחפש אותו אחרי זה. זה משהו שאם לא עוצרים אותו היום הוא לא חוזר. אבל הדברים

ממשיכים ולא ברור שמישהו עושה משהו. יש לנו את נושא ההקצאות. נושא ההקצאות הוא

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

57

אחד הדברים החשובים ביותר בעיר. כמות המגרשים הציבוריים היא קטנה, הצרכים הם גדולים

וחשוב שהחלוקה תהיה מאוזנת. אנחנו רחוקים משמה. זה בעצם קורה מרחק כמטחווי קשת

מאיתנו בחדרי חדרים ובמקרה הטוב זה מגיע לפה להצבעה ואז אנחנו מביעים את דעתנו. אבל

נעשית עבודה שאנחנו בעצם לא חשופים אליה. יכול להיות שזה תקין, יכול להיות שלא. אבל

אני חושב שהכל צריך להיות לדיון. יש לנו את נושא התמיכות. שאני אמרתי בנושא התמיכות

שאני בדקתי את שני התחומים לא סתם אמרתי, ואני אומר את זה גם לימית, ימית אנחנו

כחברי מועצה אסור לנו לאשר. לא שאנחנו יכולים או לא יכולים. אני אומר שמה שנעשה פה

ואני מוכן לשבת איתך על זה, ואני עומד מאחורי מה שאני אומר, הוא ניקוד שערורייתי. נתנו

לעמותות ניקודים שלא הגיע להם. לא עשו מעולם אירוע. אני אתן לך לדוגמא, העלינו את זה

פה במועצה. יש קריטריון שאומר שאם עמותה עשתה אירוע לכלל הציבור, לכלל המגזרים שלו

היא תקבל עשר נקודות. וראה זה פלא, כל העמותות שאת רק מדמיינת עשו אירוע כלל מגזרי.

אני אומר לך שעיריית חיפה מעולם לא ביצעה אירוע שהוא כלל מגזרי. עיריית חיפה, העמותות

האלה עשו. זה מצחיק כי הקריטריון מלכתחילה לא ריאלי. אבל גם לתת להם ניקוד של עשר

נקודות? מה אני מחר אבוא אליהם בטענות, יגידו מה, אני לא מוכן לחתום על דבר כזה. אז אם

אני לא מוכן לחתום על זה אז אומרים לי אתה מעכב. הקריטריונים הוגשו על ידי מוטי למוטי.

הוגשו באוקטובר. אומרים לי בספטמבר היית אמור לאשר. רק הגישו לך באוקטובר ואני

המעכב? אני אומר מוטי עשה עבודה נפלאה. מוטי עושה עבודה, מביא אותנו לישיבות. אנחנו

עושים עבודה ואין תיקונים. אני אומר, הבסיס הוא תיקון ומהיר כי יש פה אגפים, מינהלים

שעובדים ללא קריטריונים, ללא נהלים. אותו דבר התרבות התורנית. אני הודעתי, אין נהלים,

אין קריטריונים, הראיתי מסמכים. ומה התגובה? אתה לא יכול להיפגש עם איש המקצוע. אני

יושב ראש הוועדה, מוניתי על ידי המועצה וראש העיר לא מאפשרת לו להיפגש איתי אז איך

הוא יתקן את עצמו? אני יש לי חוות דעת, הוא יכול להתווכח, להגיד כן, לא. מוכן להיפגש יחד

עם ראש העיר, אם זה מספיק חשוב שתבוא לוועדה. אבל גם לא נותנים להם להיפגש איתו אז

איך הוא יוכל לתקן? והכי גרוע, הוא אומר אין לי זמן בכלל לטפל בזה.

אז אם אין לו זמן לטפל בזה אני שואל בשביל מה צריך דבר שנקרא תרבות תורנית כשאין איש

מקצוע בעירייה שיודע לטפל בזה? ולא רק שהוא אומר, הוא גם אומר אין לי את היכולות כי

הוא לא מכיר את כל המגזרים. אז אני אומר אנחנו מממנים פה מילונים כשאין בעצם איש

מקצוע שיטפל בזה. גם אין זמן, גם אין נהלים. אני מקווה שמישהו, וההערות האלה ייקלטו

באיזושהי אוזן ואני מאמין שראש המינהל תיקח את זה עכשיו לידיים ותתחיל לראות איך

אנחנו עושים משהו. כי באמת לאשר תקציב נוסף עם מיליונים כשאין מי שיטפל בזה כאיש

מקצוע, אני לא רואה שיש טעם. מה קורה במינהל הנדסה? במינהל הנדסה הזכירו את זה פה

כמה חבר'ה, אבל הבעיה הקשה היא שיש מגזרים שלמים מקצועיים. כמו אדריכלים שלא

מוכנים לעבוד יותר עם העיר. אין אפשרות לאף מתכנן לתת פה איזשהו שכר טרחה. כי הוא לא

יודע בכמה שעות לכמת את זה. הוא יודע שהוא מתחיל היום לתכנן מבנה ואולי יגמור את זה

בעוד עשר שנים. והוא לא יודע איזה תהליך עומד בפניו. והולכים לוועדה וחוזרים מהוועדה,

הולכים להערות. הדבר הזה הוא בלתי אפשרי ויש לו סימפטום אחד. ואני רוצה לחדד את

הסימפטום הזה, העיר הזאתי מתנהלת באופן אוטומטי, אין טייס, היא לא מנוהלת, היא

מתנהלת. ומאחר ואין טייס אנחנו במדרון, אין טייסי משנה, אין שום דבר. אנחנו הולכים

לקראת התרסקות. וההתרסקות הזאתי היא לא של ראש העיר, היא בעיקר של ראש העיר, אבל

כולנו נוסעים במטוס הזה, כולנו חברים בו וכולנו אחראים למנוע את זה. ואני אומר כל דבר

שיכול לשנות כיוון, להנחית אותו בשלום, כולנו מחויבים לעשות אותו. ולסיכום אני רוצה להגיד

לך שהקדנציה הזאתי שסיכמת אותה בשלוש שנים מבחינתי היא שנתיים וחצי, וחצי שנה.

שנתיים וחצי של הבטחות. הבטחות להסעות, הבטחות לשיפוץ בתי ספר, הבטחות לשיפוץ גנים

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

58

... וחצי שנה וודאות שלא התכוונת מעולם לקיים את ההבטחות האלה. אז יש לנו שנתיים וחצי

של הבטחות וחצי שנה של ידיעה שלא התכוונו מעולם לבצע. כי כשכל גורמי המקצוע אומרים

וכותבים שאפשר לבצע ובזה נתלית שאת לא יכולה לבצע את זה בשנתיים וחצי, אז עכשיו

מוכח קבל עם ועדה שמעולם לא התכוונו לעשות את זה. והלוואי ואני טועה ונראה עוד שזה

מתקיים. אבל אני מקווה שבגלל שהבעתי את דעתי על דו"ח הביקורת מחר לא יפסיקו את

המים ואת החשמל ואיסוף הזבל לציבור הציוני דתי. כי היום זה ככה, אם אתה מתנגד ועובר

לאופוזיציה אז מתנקמים בילדים שנמצאים בסכנה. הילדים בסכנה ואז אתה עובר,

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הרגו את כל האישורים, את כל האישורים מכל ה...

מר יואב רמתי

זה מה שאמרתי. זה הוודאות בחצי שנה האחרונה. שנתיים וחצי היינו בהבטחות, בחצי שנה

האחרונה אנחנו יודעים שמעולם לא התכוונו לקיים. אבל עכשיו הבעיה היא שבאמת עם כל

הדבר הזה, אני מדבר, מה אני אעשה, לראש העיר לא נעים לשמוע. אבל אני מקווה שעכשיו

לאור זה שאני מביע דעתי לא ייגרם מצב שהציבור לא יקבל את הצרכים המינימליים שהוא

אמור לקבל.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני מאוד מקווה שלא יסכנו ילדים בגלל כל מיני לחצים פוליטיים. כי הילדים הם מעל הכל. חס

וחלילה יקרה משהו לילד אז לא הייתי רוצה שזה יהיה על מצפונכם, אם יש לכם אחד כזה

בכלל.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יואב, סיימת?

מר יואב רמתי

כן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תבור.

מר תבור להט

אני אנסה לא להאריך כי באמת לילה טוב לכולם. עכשיו כבר עשר ועשרה, אני ממש רוצה

להיות קצר. אני אמשיך קצת את הדברים של יואב ואני אגיד, והדברים, שנייה רגע, יעקב

שמענו אותך.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מוטי, שרית, זה מפריע. תבור מדבר עכשיו.

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

59

מר תבור להט

כמי שנוסע כל יום לירושלים ברכבת, אני מכיר את הדרך הזו די טוב וחבל לי שראש העיר לא

מצטרפת אליי קצת יותר לדרך הזאתי. אני חושב שיש הרבה מה לעשות בירושלים בשביל

חיפה, אני מנסה לעשות למרות שאני בעבודה שלי במשרד הבריאות. אני מנסה לעשות גם

לטובת חיפה עד כמה שניתן או לפחות לנסות לקדם דברים או לסייע לחבריי, יועצים שונים

ממשרדים שונים, כן להביא אותם לחיפה וכן שהדברים יקרו פה כי בסוף חיפה יקרה לי. ואני

מרגיש שאין מספיק עשייה ועוד מעט אני גם אתייחס לדו"ח, אבל אין מספיק עשייה. בעצם כל

הדו"ח, היועצים, הטיפול הלוקה בנכסים, בהקצאות, הירידה בתמיכות. כל הדברים האלה זה

באמת לצערי בעיות נקודתיות. אבל ההרגשה היא, וראש העיר בדרך כלל מדברת על תכנון

אסטרטגי ועל תוכנית לאופק, ההרגשה היא שהדברים החמורים הם בעצם מעבר לזה. ההרגשה

היא שאין באמת אופק, שלא הולכים לירושלים, לא הולכים למצוא תמיכות בירושלים, לא

הולכים לפתח את העיר מעבר לזה, מעבר לחזירי בר, מעבר להקצאות, מעבר לחינוך. בתל

אביב יש תכנית תחבורה של מטרו, מפתח תקווה עד חולון. בירושלים עוד קווי רכבת ענקיים

שנמתחים ואיפה התוכנית שלנו של חיפה? אנחנו עדיין עם המטרונית שדרך אגב קרתה

בתקופה של מי שאסור להזכיר את שמו. ואני רציתי שזה יצליח ואנחנו היינו בעד עינת והיינו

בבחירות והאמנו בה ובתוכניות שלה ולצערי, כמו שיואב אומר פה הדברים לא ממש קורים

אחרי שנתיים וחצי. שראש עיריית אילת מחה נגד שדה התעופה שהחליטו להעביר, למרות

שהוא עבר בסוף, הוא הקים את האוהל שלו בתל אביב, סליחה, בירושלים והיה נוסע כל יום,

הייתי רואה אותו בכנסת באופן יומי. היה מגיע לכנסת ומדבר ועושה את כל הפוליטיקה שצריך

מול חברי הליכוד ומול כל המפלגות ונפגש עם אנשים מהמשותפת ומרצ ועד לליכוד ולבית

היהודי. והרגשה שפשוט אין עשייה וחיפה לא נשמעת ולא נראית. יש לנו חברת מועצה שהיתה

בסיעה שלך ראש העיר שנמצאת היום בכנסת, חברת כנסת, ויכולה להיות הפה והאוזן והיד

והרגל של עיריית חיפה בכנסת, יש לנו שדולה לכל עניין המפרץ, חברים בה חברים

מהקואליציה שנמצאים במפלגות שנמצאות, של אנשים שנמצאים פה. וההרגשה שאין עבודה

שנעשית בעניין הזה וגם את הנציגים עצמם של חיפה לא רואים בכלל שם וזה כואב לי, זה כואב

לי לראות את זה. בעניין הדו"ח עצמו אני רוצה להגיד ולהתייחס. אני לא אתייחס לדברים

שנאמרו כי נאמר פה הרוב על ידי חבריי. אבל אני אתייחס רק לדבר אחד קטן בעניין החינוך

הבלתי פורמלי שאף אחד לא ציין. כתוב בדו"ח, סליחה, אני אתחיל בזה שלפני כחודש ישבנו

פה כולנו, חודש ימים, וידידנו מיכי אלפר הסביר לנו באותות ובמופתים למה אנחנו צריכים

להצביע בעד ההצעה הזאתי של עוד כמה מיליוני שקלים להסעות. ואנחנו, ידידי שובר צילם

אותנו, ואנחנו מונעים כסף מהסייעות. ואני קורא את הדו”ח של מבקר העירייה ואני רואה,

שיטת התקינה הקיימת בעניין הסייעות מסורבלת ואינה משקפת נאמנה את מצב הסייעות

המועסקות בעירייה תוך הבחנה בין סוגי הסייעות ותנאי העסקתן, בהתאם לתפקידן ומעמדן.

בלגן, בלגן שלם. כמובן שגם התקציב של משרד החינוך עלה. אז אני שואל את עצמי, אנחנו

מנענו כסף מסייעות? לא, אנחנו רצינו מינהל תקין וזה כל מה שביקשנו. ואנחנו רואים שמי

שכרגע מאשרר את הדברים האלה זה בעצם מבקר העירייה, שמראה לנו שאין מינהל תקין

בעניין הסייעות ואין מינהל תקין בהרבה דברים אחרים שגם כן האשימו אותנו בו ואמרו לנו

שאנחנו מצביעים נגדו ואנחנו עושים עוול לעיר. אבל מסתבר שדברים לא עובדים כבר מלפני

זה ורק מחזקים אותנו. וזה אותו דבר בכל הנושאים האחרים שציינו פה חבריי. אז דבר אחרון.

אני באמת מצפה שהדברים האלה יתוקנו כמו שיואב אמר וכמו שכולם אמרו. אני מצפה שכן

תהיה התייחסות לחברי המועצה ואני מצפה כמו שפיינגולד אמר פה מקודם, אני מצפה שרגע

נעשה את הריסטרט הזה ונחשוב ביחד איך אנחנו עובדים בשביל תושבי חיפה. בשביל להצליח

לקדם את חיפה, את תכניות ארוכות הטווח שלה מול ירושלים. ויש לזה השפעה יותר ממה שיש

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21

60

לנו השפעה על הגרעין האיראני, אני יכול להבטיח לך. וביחד אנחנו יכולים לראות איך אנחנו

גם כן מתקנים את הליקויים האלה ומביאים בסופו של דבר בשורה לחיפה. גם בסייעות, גם

בחזירי הבר וגם כן בתוכניות ארוכות טווח שאמורות לנגוע בשנת .2030 תודה רבה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה תבור. רג'א? ניר? נחשון אתה רוצה לסכם משהו? אז התייחסות של ימית.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אתייחס ממש בקצרה לנושא של דו"ח העסקת היועצים. אז קודם כל באמת מבחינת יוסי

ועופר, באמת הביקורת מבחינתנו היא מבורכת. אני חושבת שנעשתה פה עבודה טובה מאוד

גם בדרך שבה הדברים נבחנו. אבל אני כן רוצה להעיר כמה הערות משני היבטים. אחד,

הדברים שכבר מיושמים הלכה למעשה היום ושתיים לגבי אי דיוקים שנפלו ועל חלקם הערתי

תוך כדי. אז קודם כל, ככלל ההנחיה של השירות המשפטי זה אך ורק לפעול בהליך של מכרזים

פומביים. יודעים את זה המנכ"ל והגזבר שהם יחד איתי,אנחנו חברים בוועדת מנכ"ל. אנחנו

דואגים ואנחנו עומדים על זה בעיקשות רבה הרבה יותר בעיקר אחרי שקיבלנו את הדו"ח וכן

לשאלתכם לא חיכינו וזה נכון שלא צריך לחכות. ברגע שאתה מקבל את הדו"ח אתה צריך

ליישם את זה הלכה למעשה באותו רגע נתון. ואנחנו מקפידים הקפדה יתרה שיהיו מכרזים

פומביים, ממש לא וועדת מנכ"ל ספק יחיד. לפי ההנחיה של השירות המשפטי גם אין יותר ספק

יחיד בוועדת מנכ"ל. ואם מישהו מבקש והם יכולים בהחלט להגיד פה, מי שיושבים פה בצד

השולחן, כל ראשי המינהלים. אם מישהו מגיע עם ספק יחיד אנחנו דואגים שיהיה פרסום פומבי

של פטור מספק יחיד, לפי התקנות. אין יותר המלצה, הגורם המקצועי היחיד שיש, חוץ מחברת

חשמל לדעתי אין יותר ספקים יחידים ואני שמחה בעניין הזה גם שהדו"ח נתן לנו והרים לנו

להנחתה בהרבה מאוד היבטים, את האפשרות להקשיח ולהגיד דברים הרבה יותר ברורים וחד

משמעיים. אז בהיבט הזה ככלל מכרז פומבי זו הדרך המלך וככה צריך לפעול. שתיים,

התקשרויות במסגרת מאגרים. מינהל ההנדסה בהחלט מוביל היום בכל המאגרים שיש לו,

מאגרים של יועצים, של אדריכלים שכולם במכרז פומבי דרך אגב, לא במסגרת קול קורא.

אנחנו מקפידים יותר מהחוזרי מנכ"ל של 16 ו -17 מתוך מטרה ומגמה שהנושא הזה יהיה

שקוף. המאגרים כל הזמן מעת לעת אנחנו מרעננים אותם, מפרסמים אותם מחדש. יעידו פה

בעיקר מינהל ההנדסה על הקושי הגדול כל פעם מחדש לרענן את המאגרים, לפעול בתוך

המאגרים לקבלת חמש הצעות. אבל זה פותר הרבה מאוד סוגיות של איך נבחר היועץ, לאיזה

מטרה ואת כל התקשרויות ההמשך שבהחלט אנחנו מודעים להם ואנחנו כל הזמן מנסים לשים

להם סוף. לוקחים ספק, מתחילים באיזשהו פיילוט, ממשיכים הלאה. הבחינה היא בחינה של

התקשרויות כהתקשרויות כוללות שלא יעלו על 142 אלש"ח. ובגלל שראינו שיש הרבה מאוד

מקרים ומצבים שמחייבים את אותם התקשרויות שוטפות, ההנחיה שלנו ככלל זה לפעול

במכרזים פומביים ולא להביא לנו יועצים מעת לעת לוועדת מנכ"ל. וועדת מנכ"ל היא לא וועדה

חוזרת ואין פה סבבים. מה שאנחנו מנסים, וזה בהחלט בעניין הזה קושי שעדיין לא הצלחנו

לפתור אותו, זה התקשרויות עבר, שלפעמים אין לנו ברירה. אם זה לדוגמא טלפוניה שמבקשים

מאיתנו מהמחשוב או אוטומציה או כל מיני התקשרויות שחייבים להמשיך. אז גם כמו שאתם

שמים לב אני מבקשת שהתקשרויות יגיעו פה לאישור המועצה ולא יישארו רק חלקה ונחלתה

של וועדת מנכ"ל. וזה ככלל לסדר הכללי של הדברים והמסגרת שצריכה להיות לפי הנחיות

השירות המשפטי. שתיים, לגבי הנושא של העסקת יועצים. כפי שנכתב בדו"ח, יש שלושה

יועצים שההעסקה שלהם הופסקה על ידי השירות המשפטי, עופר כתב את זה בצורה מסודרת.

מדובר על יועץ הספורט, היועץ למגזר הערבי והיועץ לארגוני עובדים. מיד די בסמוך לאחר

חתימת ההסכמים מולם, ההעסקה שלהם הופסקה ואני חושבת שלזה גם התכוונה ראש העיר

ישיבה בנושא דו"ח הביקורת לשנת 2020

23.11.21