פרוטוקול מעודכן תקציב 2021 מועצה 28.12.21 מונגש PDFUA

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי י"ט בטבת תשפ"ב ()28.12.2021

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה

מר נחשון צוק, מ"מ ראש העיר חיים בחיפה

מר ניר שובר חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

ד"ר אור ברק יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר יונה יהב וצעירי חיפה

מר קיריל קארטניק חיפה מתחדשת

מר יעקב פינגולד מהפך

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר הליכוד

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית

מר לזר קפלון חיפה ביתנו

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר מרדכי מיכאל אלפר, סגן מ"מ ראש העיר דגל לתושב

מר מנחם קפלן דגל לתושב

מר אליהו לנדאו שדולת הגמלאים

מר תבור להט מר"צ

מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת

מר יואב רמתי הבית היהודי

עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו

הרב אורי אוזן ש"ס

נעדרו:

גב' סיגל ציוני, מר אביהו האן, גב' יעל שנער, מר מוטי בליצבלאו, גב' הילה לאופר,

גב' תמי ברק, גב' שהירה שלבי, מר צבי ברבי.

נכחו:

מר אוהד שגב -מנכ"ל העירייה, מר רוני בן חיים -גזבר העירייה, מר אוהד דורפמן -ראש

מינהל התפעול, מר צבי רוזן -סמנכ"ל משאבי אנוש וארגון, עו"ד ימית קליין -יועצת

משפטית לעירייה, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, גב' אילנה טרוק -ראש מינהל חינוך,

גב' שושי לבב -סמנכ"לית טכנולוגיות ומערכות מידע, גב' מאירה קיפרמן -ראש מינהל

רווחה ושרותים חברתיים, מר יוסי כהן -ראש מינהל אירגון שירות לציבור,

גב' יעל השביט -ראש מינהל תקס"י, מר שמואל מרמלשטין -מ"מ גזבר העירייה, גב' גלי

סגל -גרינברג - מנהלת אגף הנהלת העיר קשרי חוץ ופנים, גב' עדנה הררי אברהם -מזכירת

המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

2

על סדר היום:

עדכונים תקציביים בתקציב פיתוח לשנת 2021

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ערב טוב. יש לנו שתי ישיבות הערב. זו אחר זו. ישיבה מיוחדת בנושא עדכונים תקציביים

בתקציב הרגיל פיתוח לשנת ,2021 וישיבה לא מן המניין לאישור קריטריונים לתמיכות

לשנת 2022 שהיא תתקיים מיד לאחר הישיבה שאנחנו פותחים אותה עכשיו. בבקשה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אז קודם כל ערב טוב. רוצה לאחל שנה טובה למי שחוגג עוד מעט, אנחנו נעלה לדיון אני

מניחה שעוד יהיה לנו הרבה מה להגיד על כל הסעיפים, אז אני לא רוצה כרגע לדבר

באריכות. אני מקווה שאנחנו נאשר היום בערב את התיקונים לתקציב ,21 כפי שאתם

מבינים מדובר בתיקונים שהם מהותיים, קריטיים לתפקוד של העיר. אחר כך אם תרצו

מנכ"ל העירייה וראשי המנהלים יוכלו לפרט יותר, עד כמה התוספות הן חשובות. אני

מעבירה אליכם.

מר לזר קפלון

אם אני מבין נכון שאנחנו עכשיו דנים באישור המלצות של ועדת הכספים?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

גם באישור החלטות ועדת כספים.

מר לזר קפלון

בבקשה אל תעני לי. אני פונה ליועצת המשפטית.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יש שתי ועדות. האחת ועדת כספים מס' 37 לזר, והשנייה ועדת כספים מס' .41

מר לזר קפלון

מעולה. אם זה ככה. אני רוצה לשאול, למה אנחנו לא פשוט מעלים להצבעה ישר אישור או

אי אישור ישיבה של ועדה?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אפשר לעלות אישור, אישור של הוועדה, לא אמרנו שלא.

מר לזר קפלון

אז מה עכשיו נושא שאנחנו..?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

מה שצוין שבמסגרת ועדת כספים מס' ,41 עלה הנושא של תיקון תקציב 2021 על כל

ההיבטים השונים ומה שהוצע זה לפני שמצביעים, על ההמלצות או מקבלים או דוחים,

יינתנו פה הסברים שאנחנו חושבים שראוי ונכון לתת אותם כי החל, לא חייבים, אבל ראוי

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

3

ונכון, משום מה -.1.1 אין תקציב בתוקף. לא תקציב של 2022 ועובדים אחד חלקי שתים

עשרה בתקציב ,21 אין תקציב פיתוח בתוקף החל מה -.1.1 ומשכך יש כל מיני סעיפים שונים

שאני חושבת בעיקר ראש מנהל התפעול ייטיב לתאר אותם יותר טוב ממני, על המשמעויות

שלהם הנגזרות שלהם על העיר, ולתושבים שלה. זו המלצה. הבחירה היא בידכם.

מר לזר קפלון

אני מבקש לעלות להצבעה אישור ועדות כספים, לא יודע אם זה לא טעון, אם זה לא חייב

בדיון, יכול להיות שזה כך יהיה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

קודם כל אפשר להצביע על אישור ההמלצה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

סליחה. אני חושבת שאולי יש לאנשים משהו להגיד, לדבר.

מר לזר קפלון

אני שואל פרוצדורלי.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לזר סליחה, עם כל הכבוד, קודם כל חברי המועצה יכולים לדבר. אז קודם כל...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה אם יש התייחסויות, אם מישהו רוצה להתייחס לזה. בבקשה נחשון.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עכשיו אנחנו בישיבה של 21? או לא?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא. עכשיו אנחנו דנים על אישור המלצות ועדת כספים אישור תחילת המלצות ועדת כספים

לישיבה מס' .37 לא 41 שדיברה על תיקון תקציב .2021

.1 אישור המלצות ועדת כספים מס' 37 מיום 22.11.2021

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה 37 מדברת? אפשר הסבר על מה מדברים? כי אני לא יודע.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כן. רוני.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אתחיל ברשותכם. ביקשנו כמה שינויים תקציביים בישיבת הוועדה ,37 א. הרחבת

הפעילות במרכז תעסוקה, בסך של 2.6 מש"ח כאשר המימון העיקרי הוא מימון משרד

הרווחה בגובה של שני מיליון חמש מאות שבעים, והמימון העצמי בסך הכל של העירייה

חמישים ושישה אלף ש"ח שהוא בא מסעיף הרזרבה. זה אושר בוועדת כספים. נושא שני,

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

4

בנושא חינוך, אישרנו את הסייעות הארעיות בשיעור בגובה של 2.8 מש"ח, מלווים בחינוך

המיוחד, 2.7 מש"ח, סייעות תקניות בחינוך המיוחד, 3 מש"ח ומורים לקייטנות בחינוך

המיוחד בסך חמש מאות אלף. הכל במימון משרד החינוך, אושר. המחלקה להתחדשות

עירונית, יש לנו תוספת תקציב בסך שבעים אלף ש"ח, זה שני התקנים שדיברנו עליהם בדיון.

בוועדה 37 זה לא אושר, אך לחילופין... לזר ברשותך עוד משפט...

נקטע – קריאות ביניים

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לזר אתה לא מנהל את הישיבה רוני בבקשה תודה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

המחלקה להתחדשות עירונית, אני אמרתי את זה קודם, תוספת של שני תקנים, אושר

בוועדת כספים מס' 41 ב -37 זה לא אושר. בנוסף, בתקציב פיתוח - המבואות הדרומיים, לא

אושרו ויושב ראש הוועדה עם הצוות החליטו שמהנדס העיר יציג את הפרויקט של המבואות

הדרומיים לכן לא אושרה תשעים מש"ח שביקש מהנדס העיר. אופני טנדם, במימון הפיס...

ככה החליטה הוועדה.

קריאות ביניים – לא למיקרופון

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אפשר לתת לרוני לסיים לדבר? תודה יואב. רוני יסיים לדבר. תגיד אחרי זה. סליחה תנו

לאנשים לדבר.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

רק רגע. אני אומר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הוא מקריא כרגע מהסיכום.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני לא סותר את מה שאתה. ההיפך.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סיכום החלטות .37

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

יציגו חומרים. מהנדס העיר יבוא יעשה פרזנטציה מכובדת של מבואות דרומיים כולל

מקורות המימון, יותר מכך אני ארחיב. הוא יבוא לוועדת כספים ויציג לכם את הפרויקט

כמו שצריך. או קי. אופני טנדם, מימון מלא שמונים וארבע אלף ש"ח זה אושר ופיתוח

החופים במימון ממשלתי אושר גם. מיליון חמש מאות שלושים. או קי. אלה ההסברים שהיו,

והיתר זה נספחים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כתוב מאתיים שמונים אלף במימון עירוני.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

5

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

לגבי פיתוח החופים?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

מיליון שמונה מאות זה בא ממימון ממשלתי ומאתיים שמונים זה הועבר מהלוואות. כן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השינוי אושר. השינוי הוא בגובה מאתיים שמונים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

את צודקת. אמרתי אושר, כן, אושר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השינוי. הוא מאתיים שמונים, לא מיליון שלוש מאות.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

נכון. סליחה. לא דייקתי. או קי. יתר הדברים זה פרוטוקול .37 אישרנו, שרית אני רוצה לדייק,

המיליון חמש מאות שלושים אישרנו מימון מקורי, היה מיליון שמונה מאות ועשר שהסטנו

אותו על ידי הפחתה מהלוואת פיתוח. מאתיים שמונים. בסדר. זה מקורות מימון אין בעיה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מה שאנחנו נדרשים להצביע הערב. זה אישור ועדת כספים למאתיים שמונים אלף, ולא

למיליון שלוש מאות חמישים, אלה הבדלים לא זניחים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז ימית. אפשר לעשות הצבעה ראשונה על אישור החלטות ועדת כספים, שלושים ושבע.

כמו שרוני עכשיו הקריא את כל ההחלטות שאושרו. בסדר? אפשר לפתוח הצבעה?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

לא סיימתי ברשותכם. יש לנו סעיף .3 מחיקת חובות ארנונה. שזה אושר. ודו"ח כספי רבעוני,

אושר ואגף הנכסים, אישור להארכת הסכם ברחוב ירושלים, זה לא אושר, אבל אושר

בוועדת כספים מס' .41

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כרגע אנחנו מדברים על .37

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

על 37 אפשר להצביע. בבקשה. אפשר לפתוח הצבעה. יש עוד מישהו שרוצה להתייחס או

שניתן לפתוח הצבעה? בבקשה פתחנו הצבעה. אישור החלטות ועדת כספים מס' .37

אפשר לסגור הצבעה.

הצביעו בעד .18 אין נגד ואין נמנעים. פרוטוקול ועדת כספים מס' ,37 החלטות אושרו.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

6

ה ח ל ט ה:

לאחר הצבעה הפרוטוקול ועדת כספים מס' 37 מיום 22.11.2021 אושר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עכשיו נעבור לוועדת כספים מס' .41 בבקשה רוני.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

מס' 41 ברשותכם. לגבי תקציב פיתוח, אישרנו שמונה מאות אלף ש"ח עבור הכשרת

משרדים לעובדי הפיקוח על הבנייה. תמיכה במרכז הרמזורים שלוש מאות ארבעים וארבע

אלף ש"ח לשדרוג המערכת ועבודות שיקום בנייה בחופי הרחצה, תוספת של עוד מאה

שבעים אלף ש"ח. לגבי תקציב רגיל, אישרנו שניים וחצי מש"ח בגין ...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש הצבעה בנפרד?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אפשר לתת לרוני לסיים לדבר ואחר כך לשאול בבקשה?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את מוכנה להפסיק לנבוח ולצעוק עלי

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבקשת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את מוכנה לתת לי לשאול?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לא. אני מבקשת שרוני יסיים לדבר. אני אשמח שתשאלי, אני אשמח שתשאלי. אחרי שרוני

יסיים את דבריו. אני מבקשת לציין לפרוטוקול שלא נותנים לגזבר לסיים את הדברים שלו.

אני מבקשת לתת למי שמדבר לסיים את דבריו ולשאול שאלות אחר כך, תודה. רוני בבקשה

תמשיך. הכל בסדר, אני רוצה שתתנו לו לדבר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

היא גם לא מבינה. לא את השאלות, לא את הפרוטוקולים. היא לא מבינה מה קורה בכלל

בוועדת כספים.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

7

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה שתתנו לגזבר לסיים את דבריו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מדבר על מיליון שלוש מאות ובסעיף כתוב מאתיים שמונים, ואם לא הייתי מתקנת היא

הייתה יושבת בשקט.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

הכל בסדר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תפחיתי, אף אחד לא מחפש אותך. אף אחד לא רוצה ברעתך. אנחנו רוצים לדייק את

הדברים. לא בכדי מרבית הדברים פה מאושרים. אבל צריך לחדד אותם. מי שלא בא ומבין

בעולם הזה, אני יכולה להבין את זה אבל תתאמצי.

מר מיכאל מיכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

למה כשאת מפריעה לרוני זה לא נקרא נביחה וכשראש העיר מפסיקה אותך על זה שאת

מפריעה לה, זה נקרא נביחה. למה, תעני על זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני שאלתי שאלה כי הוא סיים לדבר את סעיפי הפיתוח. סיים לדבר על סעיפי הפיתוח.

תדברו על הכל ביחד.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רוני בבקשה תסיים את דבריך. אני מבקשת שרוני יסיים את דבריו. ואחר כך אנחנו פתוחים

לשמוע כל שאלה.

מר מיכאל מיכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

כשאת מתפרצת זה לא נביחה. וכשראש העיר מפסיקה אותך זה נביחה וזה הסגנון דיבור

נביחה זה הסגנון?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מיכי תרשה לי לא להגיב אליך. אני לפחות יודעת לכבד באמת. גם את עצמי וגם את

המשפחה שלי. אל תיתן לי לפתוח את הפה יותר מזה. תחשוב טוב, טוב פנימה בעצמך לפני

שאתה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

נעזוב את הפסים האישיים ונתמקד בדיון. בבקשה רוני.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני יודעת שנובחים בדרך כלל יצורים מקסימים אבל אני לא בטוחה שהתכוונת לכנות אף

אחד ממי שיושב פה, במונחים האלה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

8

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא התכוונתי לכנות אף אחד אבל תפסיקי להפריע. הוא סיים לדבר על תקציבי פיתוח,

רציתי לשאול על תקציב הפיתוח. אתם רוצים לדבר על הכל ביחד ולעשות בלגן אחד כללי.

זה שלך, את גם ככה הפגנת חוסר ידיעה של החומר. הכל בסדר, תפסיקי אותו שהוא טעה על

מיליון שלוש מאות חמישים. אבל מה זה בשבילך מיליון שלוש מאות חמישים כשאת

מאשרת לחוקר פרטי מיליון...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית. בואו אנחנו נמשיך. אחרת לא נתקדם.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה שוב.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הרב אוזן, תסמן בבקשה נוכחות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הדברים בבדיקה. בכל מיני גופים בימים אלו.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רוני בבקשה תסיים את דבריך ואחר כך שאלות, הערות, טענות ומענות הכל בסדר.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

הפרק הראשון עכשיו להמשך, זה העברות מסעיף לסעיף. בביטוח והוצאות משפטיות,

הוספנו שניים וחצי מש"ח זה בגין השתתפות באקסס של השתתפות העירייה בגין נזקים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האמת שלא. זה בעקבות ...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע. נחכה שיקשיבו. כי יש פה שיחות ביניים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אגף התברואה תובלה, היה גידול של שני מיליון ש"ח. אז זה לא אושר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אבל תסביר למה זה לא אושר. זה לא אושר כי ראינו שיש עלייה מאוד גדולה ברכבי

הליסינג. ביקשנו לקבל ולא קיבלנו את הנתונים הבאים. טבלה מסודרת, אנחנו רצינו לקבל

אותה באותו זמן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו הולכים קצת לאיבוד. בואו תתנו לרוני לעבור על כל הסעיפים. הוא יציין מה אושר

ומה לא אושר ואחרי זה נתייחס לגופו של עניין לכל מה שלא אושר.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

9

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבקשת עד הסוף. כל מי שיש לו הערה, לרשום על פתק, אנחנו נשמע את כולם,

מבטיחה. רוני בבקשה עד הסוף.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אנחנו ביקשנו להגדיל בגין כדי להגביר את הגבייה במיליון שקל, ויש עוד סעיף אחד, שכר,

אגף הגבייה, אחד אכיפת הגבייה מיליון שקל, ואגף הגבייה גם שמונה מאות אלף. זה גידול

בעובדים בשביל שנוכל לעשות את העמקת הגבייה לשנה הבאה. המחלקה להתחדשות

עירונית, ארבע מאות אלף ש"ח, מדובר בשני עובדים, עובד קהילה ומנהל הפרויקט, דיברנו

על זה כבר, זה אושר בוועדה הזאת. תמיכות בתרבות הערבית, מאתיים אלף ש"ח, והמימון

של פירעון המלוות, אתם רואים שני מיליון ארבע מאות שזה מממן את הפרויקטים. אני

אמשיך. העברות מסעיף לסעיף בנושא שכר: למחלקת תשלומים הייתה כאן השלמה

ארבעים וחמישה אלף ש"ח כדי שיהיה לנו אחד חלקי שתים עשרה לשנה הבאה, לשכת

מהנדס העיר, חמישים אלף ש"ח מתאם קשרי ועדה מקומית לא אושר. אגף תכנון תנועה

ודרכים ,זה גם נושא כוח אדם, מאה עשרים וחמישה אלף ש"ח, לא אושר, זה הדרכה

לזהירות בדרכים. המחלקה לניקיון, שתיים וחצי מש"ח, זה תוספת חמישים פועלי טאטוא,

אושר. אגף תובלה ותברואה, שני נהגי משאיות אשפה לאיסוף, מאה חמישים אלף ₪, אושר.

אגף אכיפה עירונית, מיליון חמישים, ארבע עשרה מפקחים רב תכליתי לא אושר. ראש

מנהל ארגון ושירות ציבורי. עוזר ראש מינהל חמישים אלף ש"ח אושר. אני אמשיך. ארכיון

העיר, הגדלת.. עכשיו אנחנו נכנסים לפרק החשוב.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אולי נעצור ונעשה כל שלב. במקום לעשות בלגן אחד גדול.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

בוא נצביע על הקטע הזה ברשותכם. על הקטע. בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הכל ביחד נצביע.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

הגדלת היקף התקציב הרגיל בגין העברה מתקציב פיתוח לתקציב הרגיל. זה הפרק הבא. אני

רוצה לעדכן אתכם שכל הסעיפים הבאים לאחר מכן, לא אושרו. למשל שיפוץ ארכיון העיר,

חמש מאות אלף ש"ח לא אושר. שיפוצים של מחלקה למשק, בגין עבודות תחזוקה במבנה

העירייה מיליון ₪, לא אושר. המחלקה לניקיון שבע מאות חמישים אלף ש"ח בגין תחנת

מעבר דדו, מערכות מיחשוביות, שקילה, ניקוי גרפיטי וכו', לא אושר.

שינוע אשפה מהעיר, חמישים ושתיים מיליון והיטל הטמנה. חמישים ושתיים מיליון חמש

מאות פינוי האשפה. שינוע האשפה בחוץ לעיר והיטל ההטמנה, לא אושר. תובלה ותברואה,

שבעים אלף ש"ח איתורנים לרכב, לא אושר, פיקוח וטרינר שמונה מאות שבעים אלף ש"ח

שזה בגין עיקור וסירוס חתולי רחוב, זה עיקר הסכום והחזקת הכלבייה, ופינוי הובלת בעלי

חיים שמונה מאות שבעים אלף לא אושר. שירותים מונעים, חמישים אלף ש"ח שירותים

ציבוריים זה בגין הדברה גם חמישים אלף ש"ח, ניקוז, מיליון חמישים, שזה בייחוד להחזקת

רשת הניקוז ותחנות השאיבה, לניקוז, מיליון חמישים, לא אושר. פעולות הג"א הערכות

חירום זה בעצם החזקת המקלטים, יש לנו כמאה שלושים מקלטים בעיר, מאתיים אלף ש"ח

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

10

לא אושר. משמר אזרחי חמישים אלף ש"ח זה החזקת המבנים של המשמר האזרחי, חמישים

אלף, לא אושר. טיפול שנתי בציוד כיבוי אש, מאתיים חמישים אלף ₪, לא אושר. שישה

מיליון תשע מאות שמונים בגין החזקות כל מיני אחזקות שוטפות של עבודות ספסלים,

מנהרות וגשרים, קטעי כביש, צביעת כבישים, אחזקה. סליחה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

זה כתוב בצד של התקציב

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

בצד שמאל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כלומר הוא לא מקריא את זה מהפרוטוקול של ועדת כספים. תבהירו. שהוא לא מקריא

מפרוטוקול ועדת כספים. שזה יהיה לפרוטוקול פה. תבהירו את זה, משפטנות אז עד הסוף.

מי שמתיימר להיות עורך דין אז עד הסוף. שיסביר מאיפה הוא מקריא את הסעיפים האלה.

יש פה חברי מועצה שלא מבינים מאיפה הוא מקריא. לא כולם חברים בוועדת כספים.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

זה לא היה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני בכוונה מקריא את זה. אני אגיד לכם למה אני מקריא את זה. ברשותך, לא הגעתי. אני

אומר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הוא קפץ מהפרוטוקול, יצא החוצה ממנו והלך לטבלה אחרת. רק שיגיד לכם מאיפה הוא

מביא.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

מה שרוני מקריא זה היה מסמכים שהוצגו לוועדת כספים, והיו בפני הוועדה. זה לא מופיע

בפרוטוקול, אבל זה חד משמעית מופיע בטבלה בצד שמאל בהערות. זה גם נמצא בפני

כולכם כי קיבלתם את זה לפני הדיון עכשיו. אז גם בפני ועדת כספים מופיע, כל ההערות של

מנהל התפעול גם הסביר אותם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית. אין בעיה רק שיגיד מאיפה הוא מקריא, מאחר והוא מקריא.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית עירייה

מצד שמאל של הטבלה בהערות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עכשיו הבהרת את זה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

11

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

מחלקת תאורה, שלושה מש"ח, החלפת פנסי תאורה בלדים וטיפול במרכזיות וכו', שלושה

מש"ח, לא אושר. ומרכז בקרה שישה מש"ח שזה החזקת מערכת התמ"ס בקרת תאורה וכו',

שישה מיליון אפס עשרים, לא אושר. מחלקת גנים, שמונה מיליון שש מאות עשרים, זה כל

אחזקת מערכת ההשקיה והגינון והכל, לא אושר. חופים, ארבעה מיליון שלוש מאות

חמישים, זה בגין תאורה, כריזה, עבודות אחזקה של החופים, לא אושר. ביטחון, מאה אלף

ש"ח עבור עבודות בטיחות ושעת חירום כמו רכבי חפ"ק, מוקד מבצעים, ציוד בטיחות

לסיירים וכו', לא אושר. בית מרחץ חמשת אלפים ש"ח זה תמיכה בתוכנה של בקרת

הכניסה, לא אושר. עשרה מיליון חמש מאות, עבור מחשוב מערכת המידע של העירייה,

מחשוב העירייה ועיקולים ורישום וכל מערכות של הפקחים, לא אושר. חינוך, שישה מיליון

מאתיים חמישים, זה כל מיני עבודות אחזקה בבתי ספר, מיזוג מוסדות חינוך, עבודות

בטיחות בבתי ספר וכו', לא אושר. זה העברה מתקציב פיתוח. זה תקציב שהיה בתקציב

פיתוח, והתקבלה החלטה עקרונית להעביר את זה לתקציב רגיל. אני רציתי ברשותכם.

קריאות ביניים לא למיקרופון

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הוא אמר את זה בכותרת של הטבלה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אחזור על מה שאני מתכוון. אי העברת הסכומים האלה מתקציב פיתוח לתקציב רגיל,

מאחר ואין לנו, לא מונחים בפנינו תקציב הפיתוח אי לכך לשנה הבאה לכן לתקציב 2021

שאמור להיגזר אחד חלקי שתים עשרה, לא יהיה לנו כל הפעילות השוטפת הזאת. יש לזה

משמעות בכל הדברים האלה השוטפים לא יכללו בתקציב ויותר מכך, אני רוצה לחזק את

זה שדיברתי כבר על סעיף של פינוי אשפה, חמישים ושתיים מש"ח זה..

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

רוני יש לנו פתרון. הכל בסדר. הסר דאגה מליבך.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני רק אומר את המצב.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תנו לו לסיים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

בסדר. אני לא אמרתי שאין הצעה. ברשותכם, אני לא יודע מה ההצעה. אני רק יודע מה

שאני מקריא לכם כעת. אני ממשיך. שלושת .. (לא ברור) שח תשתיות מחשוב, לא אושר.

שיפוץ גני ילדים, שני מיליון, זה אחזקה שוטפת, שני מיליון שבע מאות שלושים לא אושר.

חינוך בלתי פורמאלי, שיפוצים ורכישות ומגרשי ספורט, מאתיים חמישים אלף לא אושר.

רשות הספורט חמישים אלף ש"ח אחזקת מסלול אופניים, לא אושר, נושא תרבות, שש

מאות חמישים אלף ש"ח כל מיני פרויקטים, שיפוצים ורכישות, וניידת לאחזקת הניידת וציוד

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

12

שלה, שש מאות חמישים לא אושר. מתנ"ס רמות, מאתיים אלף ש"ח אחזקת המבנה לא

אושר, בית הגפן שלוש מאות אלף ש"ח אחזקת המבנה, לא אושר. יחידה לתנועות נוער. מאה

אלף ש"ח כל מיני שיפוצים ורכישות עבור תנועות הנוער לא אושר. מרכז ימי מאתיים אלף

ש"ח תיקונים ואחזקת הסירות, לא אושר. רווחה, חמש מאות אלף ש"ח אחזקת מבנה אגף

הרווחה, לא אושר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אם לא יהיה לנו סירות בשלושה הימים שנותרו לסוף השנה אנחנו כולנו נטבע.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

כל זה ממומן מקרנות ברשותכם, המימון בא מתקציב הפיתוח, קרן תקציב פיתוח, בשיעור

בגובה של מאה ושתים עשרה ארבע מאות שלושים וחמישה אלף ש"ח, מיליון. עוד פעם אני

חוזר. מאה ושתים עשרה מיליון ארבע מאות שלושים וחמש אלף ש"ח.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כלומר, לשלושה הימים האחרונים של סוף שנה אתם רוצים לעשות שינוי תקציבי לשנת

2021 שנותרו לו שלושה ימים, שינויים במאה ושנים עשר מיליון שקלים. כן?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

חיובי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

חיובי.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

וזאת אני אומר, מאחר ומועצת העיר לא אישרה את תקציב ,2022 אנחנו נמצאים עכשיו

במצב שאנחנו צריכים להפעיל את העיר, החל מראשון בינואר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

על ידי שינויים בתקציב .2021

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

כדי שיהיה אחד חלקי שתים עשרה בתקציב .2021

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה יכול להסביר לי את מה זה התרגיל הזה? זה תרגיל.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע. רוני אתה סיימת להציג. בואו נעבוד מסודר.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני הצגתי את הנתונים הכספיים, לא יש כאן עוד כמה דברים. זה עשינו כן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הגעת לסוף הטבלה לדעתי.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

13

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

זה הדיון שלכם. אתם הריבון, אתם המחליטים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

צריך לתת לנו מענה למה נדרשת לעשות שינויים תקציביים ?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

למה אנחנו צריכים את השינויים התקציביים האלה? בוא תסביר רוני בבקשה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

שינויים תקציביים האלה נובעים מאחר וכל השנים, ההוצאות האלה נעשו בתקציב פיתוח.

מה שקרה. הנהלת העירייה ..שנייה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל ראש העיר אמרה שזה יהיה בתקציב רגיל.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

רק רגע. לכן עשינו את הצעד הזה כדי לשקלל את הסיפור לתוך תקציב רגיל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שלושה ימים לפני סוף שנה?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אנחנו נמצאים עכשיו בעת הזאת. או קי. בעת הזאת אנחנו עושים את השינוי.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לא. זה גם מופיע ב -.22 אבל...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הנה. את אמרת את זה ב -22 כשזה יופיע. מאה ארבעים וחמישה מיליון שקלים ממקורות....

התקציב הרגיל הן נובעים מאותם מקורות פיתוח.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

נכון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז כמה יישאר בקרנות אחרי שאתה לוקח מאה ושנים עשר מליון ש"ח? ל -2021?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אעדכן. בקרן יש ארבע מאות מיליון ש"ח נכון להיום. כאשר לתקציב פיתוח בקרן עצמו,

כפי שאתם רואים המימון שלו מאה ושתים עשרה מיליון ש"ח לשעת 2022 זה מאה ארבעים

וחמישה מיליון ש"ח כך שאם אתם לא תאשרו, הרי תקציב 2022 לא אושר, אנחנו חייבים

להוציא את כל הכספים האלה החל לשנת 2021 הסטה, כדי שהעיר תמשיך כמו שאומרים

לחיות. אני לא אומר להתפתח, אבל לחיות.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

14

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

להתפתח היא לא יכולה כי אין תקציב פיתוח. ראש העיר לא הביאה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

בוא נהיה הגונים, באמת, אין כאן מניפולציה. לא מבחינתנו אנשי המקצוע. לא נחיה

באשליות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

רוני תרשה לי.

קריאות ביניים לא למיקרופון

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני רוצה לציין דבר מאוד חשוב. אני רוצה להגיד עוד משפט אחד ברשותכם. במשך עשרות

שנים ובאמת זה זה חטא ידוע היה שההוצאות האלה יצאו מתקציב פיתוח. השנה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אז למה לא שיניתם את זה בעשרים?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אי לכך, שנה שעברה הייתה מצוקה מסגרתית של תקציב. קיבלנו החלטה אמיצה השנה, אז

אני אומר לשנת ...2022

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

רוני, בוא נדייק סליחה. לא קיבלתם החלטה אמיצה, מי שקיבל את ההחלטה האמיצה זה

ועדת כספים בעקבות הישיבה שהייתה ב -18.2.20 שטענת שיש לך חוות דעת משפטית, שעד

היום אף אחד לא ראה. אנחנו עשינו את הצעד הזה עבורך, בוא נדייק את הדברים למען

הפרוטוקול.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לא טענתי דבר כזה בחיים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא טענת? טענת שיש לך חוות דעת משפטית, זה מופיע בתמלולים. תוציאי את התמלול של

פברואר, 18 פברואר 2020 גם בזימון, את אמרת שיש לך חוות דעת משפטית ולכן את

מזמנת ישיבה מיוחדת. אני מציעה לך. עד היום אף אחד לא ראה את זה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

מה שאת אומרת עכשיו זה שאתם בעצם דרשתם את זה יאללה בוא נלך על זה שאתם

דרשתם. אז עכשיו אתם שואלים למה?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא רק זה. לכן אנחנו לא מבינים למה בעשרים לא עשית את זה?

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

15

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רגע. אני רוצה להבין.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אל תתחכמי. למה בעשרים לא עשית את זה? למה הגענו עכשיו לשוקת השבורה?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

מה שחשוב שאנחנו עושים היום. מה שחשוב שאנחנו עושים היום. אנחנו מדברים על היום.

אנחנו נמצאים היום בסוף שנת ,2021 אנחנו דנים בהיום. אנחנו לא דנים בלפני שנה ולפני

שנתיים. אני רק רוצה להבין. את אומרת שאתם דרשתם את זה בוועדת כספים והחברים פה

למעשה שואלים, מה זה התרגיל הזה. אז אולי את תסבירי לחברים שלך תסבירי את לחברים

שלך, מה אתם ביקשתם בוועדת הכספים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

לא סיימתי. בטח, לא סיימתי.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

את לא מבינה שמה שאת מנסה עכשיו...

קריאות ביניים

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

עוד לא סיימת ? אז עד הסוף בבקשה רוני חשוב לפרוטוקול שכולם ישמעו על מה אנחנו

מצביעים ועל מה אנחנו לא מצביעים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

זה פשוט התחדד בגלל שזה נושא טעון של העברה מתקציב פיתוח לתקציב רגיל, אבל יש

המשך לוועדת כספים, עבדה קשה פעם אחרונה. כי התקבלו שם החלטות. התקבלה החלטה

נוספת, עוד החלטות נוספות, תוספת לרשות הצעירים, תוספת של אחד וחצי מיליון ש"ח.

נכון, זה הכל בקשה של ועדת הכספים. מיל"ב תוספת מאה תשעים אלף ש"ח עבור מיל"ב.

סקר שלטים, אנחנו צריכים להגביר את הגבייה בנושא שלטים. תוספת של שבע מאות

שמונים אלף ש"ח. זה אומדן. כן. בהחלט זה בקשה שלי אפילו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רק לאוריינטציה. זה בסיכום החלטות של הוועדה בעמוד השני.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

קליטת עליה, תוספת של שמונה מאות חמישים אלף ש"ח מתקציב פיתוח. ממקורות מימון

של הפיתוח, מקרן הפיתוח שדיברתי עליה קודם. אתו"ס, תוספת חמישה מיליון ש"ח מסעיף

פיתוח. ופסטיבל הצגות ילדים, מיליון ארבע מאות מסעיף פיתוח. בנושא נוסף שדיברנו עליו

קודם. אגף הנכסים, חידוש הסכם השכירות ברחוב ירושלים .29 אישרנו אותו. בזה סיימתי.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רק רוצה לשאול איך זה מתחבר עם הבקשה שלכם לתוכנית התייעלות, תוספת חמישה

מיליון ש"ח לאתו"ס. כשאתו"ס צריכה לעבור תוכנית התייעלות בפני עצמה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

16

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אנחנו נסביר לך הכל. אתו"ס עברה כבר תוכנית התייעלות.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

לא סיימתי עדיין. ברשותכם.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

יתרה מזו. אתו"ס אפילו נשלח רואה חשבון זיצר שאת שלחת אותו וחייבת את אתו"ס לשלם

על ההתייעלות הזאת.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

נכון. ואנחנו ראינו איזה תהליך התייעלות אתו"ס צריכה לעבור.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מדהים איך העירייה שולחת יועץ ומחייבת את המתייעץ.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רוני לא סיימת עדיין נכון? סליחה רוני. צודק. בכיף. בכיף. רוני תסיים.

קריאות ביניים לא למיקרופון

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה רוני. לפחות תדעו על מה אתם מצביעים תנו לו לסיים.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רוני תסיים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

ועדת כספים דיברה על זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מאתיים שמונים אלף תושבים תלויים בך.

רו"ח אלי בן דיין

בטח בכיף. המשכורת שלה נכנסת, היא לא יודעת מה זה שחברה קורסת. ואין בכיף,

המשכורת שלך זה כמו שעון. בכיף.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

חמישה מיליון אתו"ס זה בסדר? אשפה לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מפרגנים לך בכיף.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רוני תסיים בבקשה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

17

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

מה שדיברתי עכשיו ועדה מס' .41 עוד משהו קטן, באמת ברשותכם. דברים שהם בסיסיים

בתקציב. זה לא היה בוועדת כספים אבל זה נדון מסביב לוועדת הכספים תוך כדי דיבורים

ואני אגיד לכם על מה מדובר. דיברנו בוועדת כספים על נושא של תקינה. על שמונה נקודה

שש עובדים, תקנים שכאשר מדובר בשישה נהגים ושתיים נקודה שש, רשות הצעירים, זה

בזמנו דובר שאין תקן ואין תקציב, החלטנו להביא את זה עכשיו כדי להלבין את המצב

ודיברנו על זה בוועדת הכספים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

רוני אני רוצה שתחדד. זה אושר, התקנים אושרו, סליחה. מה שהובא לוועדת כספים זה

הביאו לנו את התקנים. כמו תמיד לא סוגרים את המעגל עד הסוף, הביאו את התקנים ומה

לא הביאו? את התקציב. זאת אומרת כשאנחנו אישרנו, כשאישרנו את התקנים וזה היה

בעבר, פשוט לא קיבלנו את התמונה המלאה. כמו שהסברנו לך אוהד, תקן, ותקצוב, נסגר

המעגל. אז הנה. זה נקרא השלמה עכשיו. אישרנו את התקנים אבל לא.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אישרתם תקנים בלי תקציב. עכשיו זה יהיה תקין אם תאשרו את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ואם לא נאשר.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אין כסף. לא נאייש את התקנים.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

עד היום אין מניעה כי זה עד ה -1.1 לא ניתן יהיה לשלם להם החל מה -1.1 אם לא תאשרו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני רוצה להבין מה המשמעות המשפטית. שקולטים...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע שרית, אני רוצה לדעת אם רוני סיים להציג. אנחנו כל פעם מפריעים לו ואז לא ברור

איפה אנחנו נמצאים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני מדבר ברשותכם. לגבי שתיים נקודה שש עובדים למרכז הצעירים מדובר בעלות של

שלוש מאות שבעים אלף ש"ח, כאשר יש לנו את מקורות המימון. אני אחר כך אסביר אותם.

לנהגים ששת הנהגים, זה מיליון מאה. ותוספת של עובדי הרווחה שעובדי הצינור שהעברנו

ממתנ"ס הדר לעירייה זה עלות של שתים עשרה מש"ח. זה כנגד הפחתה. זה לא הגדלה

תקציבית כוללת, אבל מה שעשינו, העברנו מפעולות לצורך העניין. שתים עשרה מש"ח. זה

עובדי צינור שעבדו במתנ"ס הדר, עובדים סוציאליים, שהעסקנו אותם במתנ"ס הדר,

והתקבלה. מאחר ומתנ"ס הדר דולל כמו שאומרים, העובדים האלה הועברו לעיריית חיפה

ויותר מכך, אני אגיד לך, יגיד לך גם המנכ"ל, שאפילו חלקם ירד להם בשכר בגלל שהם עברו

לתנאים עובדי עירייה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

18

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כבוד גדול שפגעתם בשכר של עובדות סוציאליות שעשו עבודה מדהימה תחת קהילת הדר

אבל אין למה לא. אנחנו ...

קריאות ביניים – יוסי שלום לא למיקרופון

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

יש תקן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אחר כך תתייחסו בצורה מסודרת. ואתה תענה להם. לא עכשיו.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

תנו לי לסיים. תפתחו את זה לדיון.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יוסי. גם לא שומעים אותך וחבל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כמה קיצצתם בפעולות כנגד זה?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

העלות היא שתים עשרה מש"ח.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מציעה שתדברו אחרי על כל מה שאתם רוצים. תדברו אחרי על כל מה שאתם רוצים.

תנו לרוני לסיים. גם לי יש מה להגיד על קהילת הדר אבל תנו לרוני לסיים.

מר יוסי שלום

אני רק מבקש שלא יהיה כמו פעם שעברה התרגיל הזה. אנחנו רוצים לשמוע ממך תשובות.

לא רק אני ארשום. גם את תרשמי את כל מה שעולה פה. כי בסוף התשובות צריכות לצאת

ממך. לא מהגזבר ולא מהמנכ"ל.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

יש תשובות שצריכות לצאת מהמנכ"ל, יש תשובות שיוצאות מהגזבר. יש תשובות שייצאו

מהיועצת המשפטית, יש תשובות שיוצאות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יוסי אמרת. עכשיו רוני ימשיך.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

עוד סעיף אחד ברשותכם. זה קיבלנו ממשרד הפנים סיוע בגין משבר הקורונה, מאתיים

עשרים ושבע אלף ש"ח. אנחנו מעבירים את זה לקרן כדי להוציא, אגף הביטחון יוציא את זה

למטרות של הקורונה. או קי. מדובר כאן מקורות המימון כפי שאתם רואים בהפחתת

התקציב מלשכת ראש מערכת הרווחה הורדנו מאתיים ארבעים אלף, ממרכז הצעירים

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

19

בפעולות מאה שלושים אלף, ברווחה בפעולות הורדנו ארבעה מש"ח ופירעון מלוות מאחר

והשגנו באמת הישגים מאוד טובים לגבי הריביות, אז יש יתרה תקציבית של תשעה מש"ח.

בקיצור זה האיזון התקציבי אין לנו בעיה תקציבית. תודה רבה לכם ותעברו לדיונים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נעשה סבב מסודר, לזר של התייחסות. מה זה שאלה לפני דיון?

מר לזר קפלון

רוני שתים עשרה מיליון של איזה סעיף תקציבי ברווחה זה היה מספר סעיף תקציבי וכמו

שאני מבין זה עבר דרך טופס א' למתנ"ס הדר?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

העובדים האלה היו בסעיף פעולות כאשר זה היה הם עבדו במתנ"ס הדר. עכשיו הם עברו

לעירייה. כדי שיהיה להם משכורת מראשון בינואר אחד חלקי שתים עשרה. רגע, תן לי

לסיים. אז אני לא מספיק אינטלגנטי.

מר לזר קפלון

..הוא היה בספר תקציבים עיריית חיפה. הועבר דרך טופס א'. ...תקציב רגיל.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

נכון. הוא היה בתקציב רגיל אבל בסעיף פעולות של אגף הרווחה. כן. תודה רבה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא. הוא עובר לשכר. הוא חוזר חזרה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני אשמח אולי אם ימית תוכל להגיד כמה מילים על עובדי צינור ועל הדרישה, אם זכור לי

נכון של מבקר העירייה, להסדיר את אופן העסקתם. תודה אם תוכלי להגיד כמה מילים על

זה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

הנושא של עובדי צינור זה משהו שתקופה ארוכה מאוד לווה גם על ידינו משפטית וגם על ידי

מבקר העירייה. זו צורת העסקה שאחרי שבחנו אותה היא כמובן צורת העסקה שהיא

אסורה. על כל המשתמע מזה. יש שתי אופציות: או שאתה מעסיק עובדים שלך, בניהול שלך,

בשליטה שלך, באחריות שלך, או שאתה מעביר פרויקטים למתנ"סים לדוגמא מתנ"ס הדר,

נווה יוסף, נווה דוד, ומבצעים עבורך עם עובדים שלהם, אין משהו באמצע. אחרי שישבנו עם

מאירה קיפרמן, עם אילנה, עם הגורמים הרלוונטיים בעירייה והבנו שזה עובדים שעובדים

בעירייה, יושבים בעירייה, עובדים כתף אל כתף עם עובדי עירייה, אסרנו על זה, ביקשנו

שתעשה עבודה מסודרת, אבחנה ברורה בין מי שעובד בעירייה עבור העירייה ומקבל הנחיה

ממנהלת אגף הרווחה לדוגמא מאירה קיפרמן או מאילנה או רשות הצעירים, לא משנה, זה

היה לצערי במספר אגפים בעירייה, למול פרויקטים ואז אם זה עובר זה עובר באופן מלא.

גם קיבלנו תביעות כמו שאתם יכולים להבין, מי שמבין בדיני עבודה על מעסיקים במשותף,

זה יצר לנו הרבה מאוד בעיות ולכן הפסקנו צורת העסקה הזו. כמובן כשרוני אומר הועברו

לעירייה, אין העברה אוטומטית לעירייה, יש מכרזים שפורסמו בהנחיה שלנו, יחד עם אגף

משאבי אנוש, בצורה הזו אין מה לעשות, חלק מהעובדים מאחר והתנאים הם תנאי עירייה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

20

הם יעבדו לפי תנאי עירייה, הם לא יכולים לעבוד על תנאים טובים יותר ומיטיבים יותר.

מבחינתנו זה יכול להיות אפילו חוק עוקף בג"צ. אין דבר כזה גם אם משתמע שמרוויחים

פחות זה השכר שרשות יכול לשלם בהתאמה לדרגה, בהתאמה לחוק התקציב, בהתאמה

להנחיות משרד הפנים. זה בגדול הפעולות שאנחנו הורנו עליהם, כמובן שכל נושא התקצוב

והתקנון של התקנים זה משהו שנעשה בשיתוף פעולה גם בין הגזבר לבין משאבי אנוש. אבל

בהחלט מבחינתנו זה פעולה מבורכת שהדבר הזה התבצע, אנחנו חושבים שזה היה צריך

להתבצע הרבה לפני, שוב, כשמדובר בעובדים שבסופו של יום, ישבו במשרדי העירייה ועבדו

עבור העירייה. (קריאה מאחד מחברי המועצה) ..אין שום. חד משמעית לא ידוע לי.

מר יואב רמתי

האם עושים עלינו סיבוב ואומרים רק את מה שמתאים להם אז צריך לתקן. אבל ההנחיה

שלך שאני מכיר אותה, על בוריה ובעל פה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

שאני אסרתי על זה.

מר יואב רמתי

מתקיים בעמותות. עמותה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

פרטית?

מר יואב רמתי

אתן לך דוגמא.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא שזה משנה, גם עמותה עירונית לא יכולה להעסיק עובדי עירייה.

מר יואב רמתי

עובדים של עירייה שעובדים שם במימון העירייה ואת לא מזמן הנחית את כוח האדם לתקן.

אני שואל פתאום את עצמי כאילו רק שני עובדים. זה האירוע. מלא דברים כולל עמותות

שאנחנו פועלים לא נכון כלפיהם, עם הנחיות שלך במשך שנים ושום דבר לא זז. אני פשוט

שואל את עצמי איך זה מסתדר היושר הזה?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יואב, ההנחיות שלי הן ברורות וחד משמעיות. מבחינתי כולם היו בני, אין ילדים חורגים. זה

לא משנה אם קוראים לו נווה שאנן, הדר או מתנ"ס הדר. גם תאגידים עירוניים ועמותות

עירוניות לא יכולים להעסיק עובדי צינור, אין דבר כזה יש הפרדה ברורה וחד משמעית.

קריאות ביניים – לא למיקרופון

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רגע, אני מבקשת לראות, להפריד בין הנושאים שאושרו לבין הנושאים שלא אושרו. לחלק

את זה לשתי הצבעות. ימית אנא, חווי דעתך.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

21

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אפשר להצביע בנפרד על התקציב פיתוח. אפשר להצביע עינת בנפרד יש שלושה עניינים

שהובאו לוועדת הכספים: תקציב פיתוח, תקציב רגיל, שינויים בתקציב הרגיל והעברות

תקציביות. ככל הזכור לי נכון תקציב פיתוח אושר על ידי ועדת הכספים, העברות

התקציביות אושרו חוץ מהשינויים, ואפשר על התקציב הרגיל גם בנפרד. חלקם אושרו,

חלקם לא, אפשר להצביע בנפרד אבל על כל סעיף.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

על הדברים שאושרו ועל הדברים שלא אושרו בנפרד, בתוך השינויים של התקציב פיתוח.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני חושבת שנצביע על כל סעיף וסעיף שהדברים יהיו ברורים.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

מצוין.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לנו חשש שדברים לא הולכים למקומות שהם צריכים ללכת אליהם, דברים צריכים להיות

ברורים יש החלטות של כספים לכל מיני מקומות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

למען שכולנו נהיה רגועים.

מר יואב רמתי

אני רוצה להתיייחס, שני דברים עקרוניים, חשוב שהציבור ידע. שלכאורה אומרים פה בעצם

שני דברים אני חושב שרוני אמר אותם בצורה ברורה ואני רוצה להתייחס. שני דברים

עקרוניים, הוא אומר תראו על הכתפיים שלכם, יושב מחר הסיפור איך העיר תתפקד. אני

אומר בשמחה אני לוקח את האחריות הזאת, אבל אני רוצה לדעת כשהחלטנו מישהו

מקיים. אני אומר לכם שאני יודע על החלטת מועצה קוראים לזה הסעות מוריה ברקאי

שהמועצה הזאת החליטה בשמיני לדצמבר לייצר אותם ובסוף אחרי שלושה שבועות לקח

להרגיל את הילדים, כיתה א', לכולם להיערך לא משנה שאמרנו ארבעים ושמונה שעות,

התחילו לפעול ופתאום מישהו נתן הוראה ודרס את החלטת המועצה לבטל, הוא החליט

לבטל. למה זה חשוב? מאתמול אחרי צהריים עדכן אותי המנכ"ל או ראש העיר אם אני

טועה. אני יודע שיצא מכתב ואילנה טרוק פה, יכולה גם להגיד את דעתה, שהדברים

מתבטלים. למרות החלטת המועצה. למה זה חשוב דווקא לנושא הזה? כי אומרים לנו

תקשיבו, תחליטו אתם, אנחנו בידיים שלכם. אנחנו מחליטים ובא איזה פקיד או ראש העיר

או לא משנה מי ואני לא יודע באמת מי עשה ומחליט לדרוס את החלטת המועצה. מי אמר

שאם נחליט פה משהו מחר לא ידרסו את זה? אז פעם כשרוצים זה אחריות שלנו, וכשזה לא

מתאים להם דורסים את ההחלטה של המועצה. אני לא...

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני אשמח יואב.

מר יואב רמתי

אני רוצה יושר. זה נקודה ראשונה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

22

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני אשמח לעדכן אותך.

מר יואב רמתי

תעדכני אותי אבל עוד כמה דקות אני אגמור קודם. אז זה נושא הראשון שאני אשמח לדעת

איך מכבדים פה את החלטות המועצה, ונותנים לנו באמת את האפשרות להחליט. הנושא

השני, האם באמת כל הרשימה שרוני הקריא זה דברים שהם שוטפים לעיר? האם בוא ניקח

דוגמא למשל, כשמדברים על אחזקת חופים בחמש עשרה מיליון, בעצם מה נובע מזה, שכל

החמש עשרה מיליון, אם אנחנו לא עושים, חבר'ה, אי אפשר להגיע לחוף. יכול להיות שחלק

מהחמש עשרה מיליון זה בכלל שיקום עמוק באיזה חוף, עושים לו משהו, מעגן סירתי, כן.

משהו רעיון כזה, חמש עשרה מיליון מחזיקים לחופים. ואני אשמח מאוד שמישהו יסביר לי

את בקרת התאורה במיליון שלוש מאות, שאגב זה חוזר על עצמו הבאג הזה משנה לשנה.

שכל המערכת בערך עולה את מיליון שלוש מאות שזה הבקרה. לא זה כבר לא הטיפול של

התאורה, הבקרה שהיא יורדת, צריך לתקן מידי פעם, מיליון שלוש מאות. אם אנחנו לא

נחליט לאמץ את זה. מחר בבוקר העיר ..שיסבירו לי האם בנינו מערכת בקרה כזאת שאם

לא נעשה מיידית משהו במיליון שלוש מאות כולנו בחושך מחר? וואלה, ממש חוכמה אדירה.

למה אני מסביר את זה, נתתי רק שתי דוגמאות, יש לי עוד רגע, יש לי עוד דוגמאות. אם לא

נקנה חסקות בתקציב, אנחנו מחר מושבתים. למה זה חשוב? חשוב להסביר שלא אנחנו ולא

הציבור, קונה את מה שאנחנו קוראים פה סיבוך או מה לא משנה מה, שבעצם לא נותן לנו

באופן אמיתי את התמונה ואנחנו אלה שרוצים תקציב ומתאמצים שזה יהיה.

רק החומר שמגיע אלינו לא מתאים, לא מתאים ולא מובא כמו שצריך ולכן אני אומר לכם

גם לגבי ההצעה הזאת. יש פה עוד הרבה סעיפים שהם פשוט אחרי זה משתמשים בהם

לדברים שדומים, או לא בדיוק מה שיועדו להם. ולכן אנחנו אומרים, רעיון הבא, בהחלט יש

פעולות שהן אחזקתיות בוא נאשר ברמת פעולה. שיעבור עם מנהל התפעול או כל מיני

אחרים. אין בעיה, נאשר ברמת הפעולה, יש דברים שגם אנחנו מבינים שחייבים לייצר. אבל

אל תביאו לנו בנק, שמחרתיים הוא משמש להסעה כזאת ולמי שרוצה כאן, ולמי שרוצה שם,

כהחלטה פוליטית. כי בינתיים, ההחלטות שמתקבלות פה הן בעיקר פוליטיות, אחרי שאנחנו

מאשרים את התקציב, ולכן המועצה הזאת קיבלה אחריות ואומרת חבר'ה לא ניתן לכם

להתנהל פוליטית יותר. אתם תפרטו כל פעולה ופעולה שנאמין לכם שבאמת אנחנו זקוקים

וכרגע האמון פה שואף לאפס.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

קודם כל, אולי גם אילנה תוכל להוסיף עוד מידע אחרי שאני אציג, באיזה תאריך היה דיון

בנושא ההסעות של מוריה ברקאי בירושלים בוועדה העליונה? בעשרים לחודש. כפי שכולנו

יודעים, אנחנו חיים ופועלים במדינת חוק, עם תקנות מאוד ברורות, חוזרי מנכ"ל, עם

החלטות איזה בתי ספר כן מקבלים הסעות, איזה לא, כרטיסיות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

וחותמת על ההרשאות של התשלום?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את לא מכירה אותם? את אישרת אותם או מישהו אחר בעולם אחר אישרו אותם? ההסעות

האלו?

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

23

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

וגם חותמת על ההזמנות. לא רק במיילים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נמתין לסיום הערות ביניים ואז נמשיך.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו העברנו את נושא ההסעות, היסעים, כרטיסיות, יש דרגות שונות של פתרון, יש

אופנים שונים לטפל בנושא הזה. אני אחרי הרבה מאוד שיחות גם עם גורמים במשרד הפנים,

גם עם גורמים במשרד החינוך וגם עם גורמים במשרד התחבורה בנושא הזה. יש החלטות

מאוד ברורות למשרד החינוך. מנהל המחוז כאן, הודיע לי שהוא יעלה את זה לדיון בוועדה

העליונה של משרד החינוך באופן דחוף, בעשרים לחודש אכן הנושא עלה לדיון, עיריית חיפה

תפעל לפי הנחיות של משרד החינוך, וכל שינוי אחר יש לו השלכות רוחב משמעותיות, וזו

הייתה ההחלטה. אנחנו סליחה, ימית האם החלטת המועצה עומדת מעל הנחיות של משרד

החינוך?

מר יואב רמתי

היא לא קשורה אליהם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את ממש לא מבינה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא מבינה.

קריאות ביניים מדברים יחד לא למיקרופון

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה לשמוע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית. תחשבי טוב, טוב על התשובה שלך, כי אני יודעת טוב מאוד מה התשובה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

משרד החינוך לא אישר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה שמשרד החינוך לא יכול לשלם תקציב ..לא.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

משרד החינוך הודיע שיהיו לכך השלכות רוחב עצומות. בסדר. אין בעיה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מדובר על בית ספר ייחודי. הסבירו לך את זה גם החינוך, גם ימית ואת מתעקשת.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

24

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

יש עוד בתי ספר בעיר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

..ארבעים אחוז ממנו.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

יש עוד תלמידים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

חמישים ושלוש לא חיפאים.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

יש עוד תלמידים בעיר, שמתגוררים בשכונה X ולומדים בשכונה .Y לא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תעשי את האבחנה. זה בדיוק ככה ואת יודעת את זה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

את לא מבינה בזה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אבל אתם יודעים מה. ימית. לא משנה מה תעני כאן, לעתירה מנהלית את תצטרכי להשיב.

ואת יודעת, אני יודעת וכולנו יודעים מה תהיה התוצאה. ושהיא תמשיך לתלות את האחריות

על משרד החינוך, על משטרת ישראל, על משרד לביטחון פנים. כולם אשמים והיא פשוט

עושה מה שאומרים לה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש עוד התייחסויות לפני שעוברים להצבעות - סעיף, סעיף, כמו שרציתם הצבעות? אלי

רוצה להתייחס. איציק ?

מר יצחק בלס

אני שומע פה מדברים על התקציב, מתווכחים על התקציב, וכולנו יודעים שהכוח שמניע כל

מערכת זה כסף. אנשים מתקשרים אלי, מתים לשלם את הארנונה, את המים, מתקשרים,

אין מענה, לא חוזרים אליהם. עברה פה הצעה לסדר בעניין הזה, של מענה. ועכשיו אני

מסתכל פה על כל הוויכוחים על הכסף, אתם רוצים לבזבז כסף, מתווכחים על הכסף. אבל

אנשים רוצים לשלם, אתם לא רוצים לקחת מהם את הכסף? מוכנים לשלם, רוצים לשלם

ארנונה, מים, מתקשרים ואנשים מבוגרים, מתקשרים ומתקשרים. אין מענה, לא חוזרים

אליהם. מה כל הדבר הזה? מדברים על תקציב, מאיפה בא התקציב, אתם יודעים? אתם

יודעים. לא מעניין אתכם שיבוא, יגיע? שהכסף יכנס לקופה ? בבקשה אלי.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

25

רו"ח אלי בן דיין

אני אומר רק משפט, רק עונה לרוני. אני חושב שהתושבים צריכים להבין שעצם זה שחברי

המועצה דורשים וזה דרישה שלנו לא להעביר תקציב כבאלק וקופסא שחורה, אלא לרדת

לעומקם של דברים ולהצביע סעיף, סעיף זה למעשה השינוי הגדול שאנחנו כרגע מביאים פה

לעיר. אנחנו למעשה נלחמים ונכנסים סעיף, סעיף ובודקים סעיף, סעיף על מנת לוודא באמת

לאיפה הכספים האלה מיועדים, זה אחד. שתיים, חרטא זו זכותך להגיד את זה. לדעתי

המקצועית והעניינים ואני גם רואה את זה וגם שומע. וגם שותף לזה. בסדר זכותו לגלגל

עיניים וזכותו להגיד את מה שהוא רוצה, אנחנו במדינה דמוקרטית וזאת זכותו. אבל זו גם

זכותנו לבוא ולהגיד את האמת לציבור בצורה אמיתית ועניינית. הדבר שאני קצת מביע

פליאה גברתי ראש העיר, וזה שוב חוזר לשיח הקודם שנעשה לפני מספר ימים.

עדנה הררי אברהם מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי, סליחה רגע – כל מי שנמצא באולם והמסיכה שלו מופשלת, בבקשה תרימו אותה.

מבקשת גם מהפקחים שנמצאים באולם תשימו לב לנושא הזה.

רו"ח אלי בן דיין

אני אומר את פירות הבאושים של התקציב הזה אנחנו אוכלים כרגע בגלל גברתי ראש

העיר, בגלל חוסר המקצועיות שלך, בגלל המהירות והחיפזון שהעברנו את תקציב ,2021

כולנו זוכרים ישבנו פה, העבירו את תקציב 2021 כאילו בדיוק, כאילו קרה משהו. וזאת

הסיבה שהיום, ואני לא מאשים את הגזבר, היום הגזבר בא ורוצה לעשות תיקונים. דרך אגב,

רוני, זה אחרי, וזה חשוב שהציבור ידע, זה אחרי כל התיקונים שעשינו פה במהלך השנה.

אולי מישהו פה שכח, עשינו פה הרבה מאוד תיקונים על התקציב שהעברנו בספטמבר

.2020 ולכן...

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רוני אתה יכול עוד פעם להסביר להם את העניין הזה של העברה מהתקציב פיתוח לתקציב

השוטף.

רו"ח אלי בן דיין

הוא לא צריך להסביר. אנחנו מבינים טוב מאוד. מה הסיבה. מה הסיבה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לא, אתה לא מבין.

רו"ח אלי בן דיין

אם הוא היה עושה את זה והיית מגישה תקציב נכון וענייני בתקציב הקודם, והיינו יושבים...

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

באמצע שנת קורונה.

רו"ח אלי בן דיין

ועושים עבודה מקצועית. מה הקשר לקורונה? תפסיקי להטעות את הציבור. על דברים שאת

לא מבינה בהם.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

26

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

בשנת קורונה. בחוסר ודאות מטורף.

רו"ח אלי בן דיין

את פשוט מצטטת פוסטים של אנשים שאומרים לך מה להגיד. את לא מבינה מה את

אומרת.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

באמצע שנת קורונה בחוסר ודאות מטורף.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

ספטמבר, חצי שנה בתוך הקורונה.

רו"ח אלי בן דיין

זה לא רלוונטי לקורונה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

חצי שנה בתוך הקורונה.

רו"ח אלי בן דיין

זה לא רלוונטי לקורונה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

מאוד רלוונטי לקורונה. רוני אתה רוצה להסביר להם שוב?

רו"ח אלי בן דיין

מאה וארבע עשרה מיליון שקל.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עכשיו את תטעני שהתקציב לא תקין. בגלל הקורונה?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

הוא היה תקין.

רו"ח אלי בן דיין

אנחנו קיבלנו השלמה ממשרד הפנים בגלל גביה, על הפטור שקיבלנו. אז תפסיקי להטעות

את הציבור ולספר סיפורים. ההסטה התקציבית לא נבעה בגלל הקורונה, היא נבעה בגלל

זה שרצית להעביר את התקציב הקודם בגלל שפחדת על הכיסא שלך. בגלל שפחדת

שהקואליציה שלך תתפרק והעברתם תקציב שהוא לא ענייני ולא טוב והיום אנחנו מתקנים

את כל הדברים האלה. אנחנו. אנחנו בוועדת הכספים. עוברים סעיף, סעיף ועכשיו בדיוק זה

הישיבה הנוספת שאנחנו עוברים סעיף, סעיף ומתקנים את הדברים. יש דברים שאנחנו

מסכימים איתם ואנחנו גם אמרנו שאנחנו מסכימים איתם. ויש דברים שאנחנו לא מסכימים

איתם. וככה הדברים צריכים להתנהל וחשוב שהציבור יבין. וזה לא חרטא ידידים. וזה לא

חרטא ידידי, זאת האמת.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

27

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ניר. סיימת אלי? עוד מישהו רוצה להתייחס לפני שעוברים להצבעה? כן. שרית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני ממש בקצרה אעשה את זה. אני חושבת כמי שישבה במספר די רב של ועדות כספים,

לאורך השנה האחרונה, אני יכולה להגיד בוודאות שלמה, שמה שיש פה זה ניסיון לתרגיל

חשבונאי. תרגיל נחמד יש לומר. אבל כשישיבת הכספים האחרונה, דיברנו על זה שאין לנו

כוונה לאשר את הכל, אז אחד הבכירים שישב לפנינו אמר, או שיט עלו עלינו. ואני חושבת

שהמשפט הזה "או שיט עלו עלינו", שיקף את הכל ושיקף את הדיון היום .אף אחד פה לא

מנסה לפגוע בתושבים בעיר. היחידה שמנסה לפגוע בתושבי העיר, זאת את ראש העיר.

בפעם האחת כאשר את מגלה חוסר בקיאות וחוסר הבנה בספרי התקציב. את כבר בספר

התקציב הרביעי שלך של שנת ,2022 ועדיין לא מבינה איך הדברים עובדים. אבל זה לא רק

זה. הייתי יכולה לסלוח לך על זה, באמת שהייתי יכולה לסלוח. כי את יודעת אולי בקדנציה

השנייה אם תבחרי, תביני מה עושים עם זה. אבל אני לא יכולה לסלוח רצית לומר משהו?

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

בקדנציה הרביעית שלה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

בקדנציה השנייה שלך אולי תביני.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא. לקחתי את הכדורים היום בזמן. אבל על זה אני עוד יכולה לסלוח, כי באמת חוסר הבנה,

עשינו את התיקונים. באמת אני הייתי סבלנית פה שנתיים וחצי יותר מידי. לא על זו הבעיה.

הבעיה היא שגם כשמסבירים לך כדי לצאת מהעניין, את מנסה לעשות כל מיני תרגילים

שכוללים גם הסתרה של נתונים כנראה. כי או שאת כי קשה לי להאמין שאת לא יודעת. ואני

אסביר לך את זה. דיברנו עכשיו על שמונה נקודה שישה תקנים שהבאתם לנו לאישור. כי

הייעוץ המשפטי אמר לכם שבכל אותם שלוש מאות שלושים ושניים תקנים שקלטתם החל

מיולי 2020 שלא קיבלו ביטוי בספר התקציב, יש את הקבוצה שאושרה ותוקצבה, יש את

הקבוצה שתוקצבה ולא תוקננה ויש את הקבוצה שלא תוקצבה ולא תוקננה, מתוכם נקלטו

שמונה שש. עכשיו את מאמינה שכל הבעיה מתוך שלוש מאות שלושים ושתיים, או שמכרו

לך את זה מאוד יפה או שאת באמת לא מבינה, זה השמונה שש. עכשיו בשמונה שש האלה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

זה לא שלוש מאות שלושים ושתיים. מאה שלושים וכמה? איפה צפריר?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את עוד פעם עושה את זה? לא. את באמת לא מבינה?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

את לא מבינה את הנתונים ואת מסתבכת בהם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

איפה צפריר? צפריר פה? את לא מאמינה לי. עזבי לא לי.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

28

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

ראיתי את הטבלאות האלה לפנייך. אני מבינה שאת מתעקשת להציג מציאות מזווית

מסוימת הנה צפריר הגיע.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

את כנראה לא קוראת את הפרוטוקולים של ועדת כספים. זה המציאות שהצוות המקצועי

שלך אומר אותם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עכשיו אני אעשה תרגיל נחמד עם צפריר. טוב. אני מוכנה ללכת על סטיית תקן של עד עשרה

אחוז בשבילך. זורמת. צפריר, בוועדת כספים מספר 2 מתוך ארבע ועדות שדנו בגרסה מס'

,4 דנו בנושא תקני כוח האדם. אני באמת.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לא הבנתי. ועדה 4 דיון .2 לא. אני לא מצליחה להבין.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אתה לא מבין כמה היא לא מבינה ולא נעשו ארבע דיונים.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה לשאול על התקנים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נעשו ארבע דיונים בנושא תקציב גרסה .4

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה לשאול על התקנים. צפריר. הם לא נרגעים מהתקנים. תסביר מה זה שלוש מאות

שלושים ושתיים, מה זה מאה כמה מאה שלושים ו?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מה שלושים ושלושה שנקלטו.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

ושמונה נקודה שש.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מעולה. אבל תסביר את זה בחלוקה של שלוש קבוצות. אושרו ותוקצבו, לא אושרו תקינה

ותוקצבו. לא אושרו ולא תוקצבו. תגיד לי את המספרים של כל אחד מהם. אני מניחה ומכל

אחד מהם אני רוצה לדעת מתוך אותה קבוצה שמרכיבה את המספר הכולל שלוש מאות

שלושים ושתיים, כמה מתוכם אוישו. המספר שאנחנו מדברים עליו.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

וכמה אוישו. בבקשה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

29

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אמרתי. לא. היא לא איתנו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

את אמרת אושרו או אוישו?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מוסיפה לצפריר שאני מבקשת לדעת כמה אוישו.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את לא איתנו, את מביכה את עצמך. את אותו שמונה שש ששייך לקבוצה שמרכיבה את

אותם קבוצת תקנים שלא תוקננה ולא תוקצבה. היא מונה בערך אם אני לא טועה חמישים

ושבע נקודה ארבעים וחמש.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

חמישים ושבע נקודה ארבעים וחמש.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אז אני צודקת?

מר צפריר רוזן

כן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יפה. עכשיו.

מר יוסי שלום

תתנצלי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

חמישים ושבעה לא תוקצה ולא תוקננה. מתוך זה אוישו רק שמונה שש. בוא נמשיך עם

התרגיל גברתי ראש העירייה, אני מאוד נהנית. הקבוצה השנייה שלא תוקננה אבל תוקצבה

היא מונה בערך מאה שישים ואחת או מאה שישים ואחת משרות זה הקבוצה הראשונה

שתוקצבה ותוקננה?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

תוקצבה ותוקננה מאה שישים ואחת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מתוך מאה שישים ואחת כמה אוישו בפועל במשרות?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ארבעים ושמונה נקודה שלוש.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

30

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שלוש מאות שלושים ושתיים, פחות מאה שישים ואחד. פחות חמישים ושבע ותהיה לנו את

הקבוצה האמצעית. כמה זה?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מאה וארבע עשרה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תודה. וכמה מתוך זה אוישו בפועל?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

שבעים וארבע נקודה ארבע עשרה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לאט ובטוח, עכשיו בואו נחזור לשמונה שש. באתם אלינו ואמרנו לכם בצורה מפורשת,

אמרה יו"ר ועדת כספים, וזה עבר אישור מועצת עיר. מה שלא אויש, משלוש מאות שלושים

ושתיים פחות מספר המשרות שאוישו בפועל, אתם לא תקלטו התקנים האלה יבוטלו. עכשיו

בוא נלך לשמונה שש. בשמונה שש שאוישו, הייתם צריכים את האישור שלנו, כי אחרת

העסקה שלהם היא לא חוקית. נכון ימית? רגע, אני רוצה שתסבירי את זה לראש העיר, למה

היא לא חוקית?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נכון. כי הם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

של חמישים ושבעה לא חוקיים?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא קלטו חמישים ושבעה. היו חמישים ושבעה לא מתוקצבים ולא מתוקננים. נקלטו שמונה

נקודה שש הנחיה שלנו הייתה ברורה, וחד משמעית.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עד שנתנו הנחיה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא ניתן, בהיעדר תקנים ובהיעדר תקציב היה לקלוט ולאייש את המשרות. ההנחיה שלנו

הייתה ברורה וגם הובאה בפניכם בפני ועדת כספים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שמה. שאנחנו חייבים מה?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא ניתן היה לאייש משרות לא מתוקצבות ולא מתוקננות.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

31

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תודה. עכשיו מה קרה, מה עשיתם. הביאו כבר שנאשר תקן, אישרנו תקן, כי אנחנו לא רוצים

לפגוע באף אחד. אבל שכחו להביא תקציב. אז הנה אנחנו עושים עוד תיקון. וכך נראית שנת

.2021 זה לא קשור לקורונה, זה קשור להתנהלות, זה קשור לניהול, גברתי ראש העיר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לחוסר התנהלות וחוסר ניהול.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ומה שקורה פה הערב, כשאת מנסה להטיל את האשמה עלינו, באמצעות כל מיני כאלה

שקוראים לנו מטורללים. זה לא משנה. אין בעיה. אבל התרגיל הוא שלה. לא, מי שמביא את

...מי שלא לומד את ...ואת החומרים האלה צריכים ללמוד. ורק משפט אחרון גברתי ראש

העיר. את העובדים הסוציאליים, ימית שקלטו, את עשית לגביהם כל כך הרבה עוול שאני

מזמינה אותך לקרוא את הפוסט שפורסם רק לפני שנה, ביחס לקהילת הדר ועוולות שעשית

שם בתאגיד העירוני וזו גם הסיבה ..להחליף אותה ביוסי שלום כדי לתקן את המחדלים שלה.

כשאת מדברת על איסור העסקת צינור, זה ראש קטן ימית ותסלחי לי, כי אני באמת

מעריכה אותך, לדברים שאמר מבקר המדינה. אל תציגי את זה בצורה גורפת, כי הדברים

הוצגו בצורה שונה, לא בכדי בית משפט בתביעה של עובד בקהילת הדר הצדיק את צורת

ההעסקה הזו, היא גם מתאימה לצורת העסקה שמתייחסת לפרויקטים זמניים ולצרכי השעה

של שכונת הדר. אבל יש מי שבחרה להפקיר את רובע הדר ולהפקיר אותה לשותף הפוליטי

שלה. אותו שותף פוליטי שהמזכירה שלו, נותנת הסעות לבתי ספר של המוכר שאינו רשמי,

אבל זה לא מפריע לראש העיר לטעון להשלכות רוחב לתלמידי בית ספר עירוניים. אז של מי

התרגיל? התרגיל הוא שלה. על הראש שלה, ואם לא יהיה תברואה, ולא יהיה השפעה, ולא

יהיה תאורה, ולא תהיה כריית חול בשביל נחשון צוק, סירות בשביל נחשון צוק, זה בגללך. כי

הסמכות היא אצלך והאחריות היא אצלך. תלמדי להביא תקציב כמו שצריך, ואז לא

תצטרכי לעשות שלושה ימים לפני סוף שנה שינויים תקציביים במאה ושנים עשר מיליון

שקלים, זה לא קרה באף רשות. תעודת עניות לך ולזה שיושב לידך ורק זורק עלייך את

הדברים הוא בחיים לא ייקח אחריות ולמנכ"ל שלך. לא לאף אחד אחר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה נחשון. יש עוד התייחסויות. בבקשה.

מר יוסי שלום

ביקשתי את התייחסות ראש העיר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מי שרוצה יתייחס.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

אבל אתה שומע. עכשיו אתה שומע את ההתייחסות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

הנה בבקשה, ראש העיר האמיתי מדבר, החליפית תאפשר לו.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

32

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני חשבתי שהיום אנחנו מדברים על עשרים ואחד ולא על עשרים ושתיים. אני אתחיל עם

זה. ,2021 מדובר פה על פינוי אשפה, מדובר פה על אבטחת מחשוב. היום הייתה ישיבה.

הבנו את המשמעויות, של אי אישור הסכום הזה. ואני לא אכנס פה מסיבות של אחריות

ציבורית למה המשמעות של אי אישור הסכום שנדרש למחשוב. אני יכול לגמור לדבר?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לעשרים ואחד כן. לא. זה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שלושה ימים הקרובים לא תהיה השפעה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

זה בשביל שנוכל עד שיאושר תקציב ב -22 לתפעל את העיר ולנהל את העיר בדברים

הבסיסיים ביותר. צריך להגיד את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש פתרון הגיוני יותר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

תנו לו לדבר. שירגיש בנוח עם עצמו שתי דקות ובואו נתקדם להצבעה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את גם מגבילה אותי לשתי דקות? תודה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אנחנו יודעים מה החרטוטים שלך. למרות שהכין פה ספר תנ"ך, אתם לא מבינים כמה הוא

כתב במחברת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז חשבתי שמדברים על ,21 אני רואה שלא. חשבתי שבמקרה לא במקרה, הכינותי מראש,

בפעם שעברה דובר פה על בהעדר חזון, יפרע עם. אבל מה קורה כשיש חזון? תתפרע

המועצה. זה מה שקורה, החזון, הוא אני יכול לדבר יוסי?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בלי הערות ביניים בבקשה. יוסי, זה זכותו לומר את זה די.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בהעדר חזון, כשיש חזון, תתפרע המועצה והחזון הוצג והתושבים הצביעו. התושבים בפעם

הבאה יצביעו אם הם יחשבו שהחזון הזה לא טוב, ושראש העיר מתנהלת אני יכול לדבר?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

להימנע בבקשה מהערות ביניים. אנחנו לא מתקדמים, תנו לו לסיים את דבריו.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

33

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

תנו לו לדבר. נו. חמישה ימים ..חזון. תנו לו לדבר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

דובר פה על מתי יהיה הבחירות הבאות עם עוד שתי קדנציות עינת תשב, או ארבע קדנציות.

וצחקתם, אבל שאלה באמת מה הולך להיות אם פה התקציב לא יעבור והתשובה מאוד

פשוטה. אני לא חושב שצריך להיות חכם גדול, פשוט צריך לפתוח ויקיפדיה. פתחתי את

הוויקיפדיה בערך ועדה קרואה ותקראו שם מה משך הזמן של ועדה קרואה המינימאלי, אני

מציע לכולם לפתוח. ובערך ועדה קרואה בוויקיפדיה ולחפש. אני מדבר עכשיו, חכו שנייה.

ופה אני רוצה לשאול את היועצת המשפטית, מה באמת מדובר. האם מתי יהיו הבחירות

הבאות? להערכתך? האם הם יהיו כמו שדובר פה שעינת בקדנציה הבאה, שרית דיברה על

הקדנציה הבאה. שבקדנציה הבאה ראש העיר אולי תלמד, אני אמרתי אולי היא תלמד

בקדנציה הרביעית. כי היא תהיה ארבע קדנציות. ואני רוצה לשאול את היועצת המשפטית

מה באמת, מתי יהיו הבחירות. מה משך הזמן של ועדה קרואה אם אני רוצה לדעת לגבי

עצמי, אם אני הולך במתי זה יוצא שם, בחמישי בפברואר, אם אני הולך בחמישי בפברואר

הביתה מתי מתנהלות בחירות הבאות ובכלל, מה קורה. את דיברת על. ..

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני לא מבינה. אתה רוצה להלך עלינו אימים? להפחיד אותנו?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יכול לשאול את היועצת המשפטית מה קורה איתי, קודם כל מה הדינים?

מר יוסי שלום

אם אתה הולך, הכל יסתדר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני שואל.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האם אנחנו מדברים על קליטה של שלוש מאות שלושים..או לא קולטים. עד שאנחנו נבוא

לקליטה ב -.2023 אם את כבר מפחידה אותנו ..אז עד הסוף.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

בדיוק. נעשה את ההשוואות עם כל המחדלים שקרו פה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נעשה את זה כמו בבית משפט.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חברים .זכות הדיבור כרגע של נחשון. שרית ויעקב. זכות הדיבור כרגע של נחשון. והוא שאל

שאלה את ימית, בבקשה ימית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. אני עוד לא גמרתי לדבר. שאגמור לדבר אני אודיע שסיימתי לדבר.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

34

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הוא לא סיים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה להציג את השאלה שמעסיקה אותי פה מעבר לוויקיפדיה ומעבר לכל פסקי הדין

ואת התחלת לדבר על זה לפני כמה ישיבות מועצה והקראת מפסק הדין מה קורה במקרה

שתקציב לא עובר. מה קורה לנו עוד חודש בערך, חודש וכמה ימים, זאת אומרת זה בחמישי

בפברואר. יש לנו בעצם את ינואר, בחמישי בפברואר נגמר שלושה חודשים, מיום העברת

התקציב בכנסת, אז מה קורה בחמישי או ברביעי או מתי שזה בדיוק יוצא. מה קורה לנו עוד

חודש בעצם? א. מה קורה למועצה? מה קורה לראש העיר? אבל יותר חשוב, יותר מעניין

אותי זה מה ששרית שאלה, האם ראש העיר תלמד בקדנציה הבאה או שבכלל היא נשארת

פה ואין בכלל בחירות. כי הבחירות לפי מה שכתוב בוויקיפדיה, זה עוד, שלוש שנים מהיום

שמתפזרת המועצה, זאת אומרת שלוש שנים, לא יודע תאריכים. מה הולך לקרות איתנו פה,

איתי, אני שואל על עצמי עכשיו. מה קורה? בבקשה, אני אשמח לשמוע מימית.

מר לזר קפלון

אנחנו קודם כל נמצאים בדיון של אישור תקציב. השאלות האלו אני מבקש...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

דובר פה שראש העיר תלמד בקדנציה הבאה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבקשת לענות הן קשורות בהחלט לוועדת הכספים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לזר. אתה לא מנהל את הישיבה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אתה לא מנהל את הישיבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני שאלתי שאלה את היועצת המשפטית.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבקשת לשמוע תשובה מימית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בעקבות הערה פה של חברת המועצה שרית גולן. חברת המועצה שרית גולן אמרה שראש

העיר תלמד בקדנציה הבאה. אני רוצה לדעת מתי הקדנציה הבאה מתנהלת. מתי הקדנציה. ..

מר יוסי שלום

יש לי שאלות אישיות גם שהעלו פה. אני מבקש...

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

35

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני לא מבינה ימית, זה דיון של סעיפים תקציביים. נחשון רוצה לשאול שאלות, שישלח לך

כמו שאנחנו שולחים מייל.

מר לזר קפלון

חוץ מנחשון זה לא מעניין אף אחד. כולם יודעים את החוק, אם הוא לא יודע את החוק

שיקרא את החוק.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה לשמוע תודה כן.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אענה בקצרה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

אני גם חושבת שכדאי שהתושבים ישמעו.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

איפה רג'א שכל פעם מתקן אותי. לא אומרים ווהיב חביש. אומרים חבש הוא אמר לי. אני

לא הוגה את זה נכון. אם הוא היה יודע שתהיה לו כזו עדנה במועצה פה, אולי היה ממחזר

את זה בבג"צ. מה שבאמת השאלה שנשאלת פה היא שאלה שהיא יכולה להיות פחות

רלוונטית, להיום, אבל עוד שלושה ימים בוודאי רלוונטית. כמו שאתם יודעים סעיף 206

קובע בצורה מפורשת, שבתכלית שלו זה להביא לאישור תקציב במועד, כאשר המטרה

המרכזית שביקש המחוקק להגשים כשהוא חוקק את סעיף 206 ב' ,1 ובדברי ההסבר להצעת

החוק שניתנו, הייתה החשיבות הרבה באישור התקציב במועדו מבחינת ההתנהלות התקינה

של הרשות המקומית, ואבטחת אספקת שירותים תקינה לתושבי הרשות. בעבר, הייתה

מציאות שבה הרשויות עבדו לפי אחד חלקי שתים עשרה, זה הביא לגירעונות מצטברים

ברשויות ולכן קבע המחוקק שיהיה מאזן אימה ככה הוא אומר בפסיקה. שבין ראש הרשות

לבין המועצה.

מועצת הרשות וראש הרשות חייבים ביחד לאשר את התקציב, כמו שגם בעמדת משרד

הפנים, זה המנדט של המועצה לקבוע סדרי עדיפויות, לקבוע מה צריך להיות וכלול במסגרת

התקציב ורגע אני רוצה להקריא את העמדה של משרד הפנים בעניין הזה, אומר משרד

הפנים כך: תכלית סעיף 206 לפקודת העיריות נגזרת מהכרה כי אי אישור התקציב ופעולתה

של הרשות המקומית ללא תקציב מאושר, מצביעים על כשל מהותי בתפקודה של הרשות

המקומית. בהתאם לתכלית זו יוצר סעיף 206 מעין מאזן אימה, בין מועצת הרשות לבין

ראש הרשות, אשר טומן בחובו הרתעה הדדית ונועד לתמרץ את הצדדים, לשתף פעולה

ולהעביר לאישור התקציב, באמצעות פשרות מוסכמות גם כאשר מדובר במועצה

הלעומתית. זה אני מניחה שאני לא צריכה להגיד לכם נאמר במספר פסקי דין, ומספר

בג"צים, כאשר אומר שוב וחוזר גם בית המשפט בעניין אלמקייס, שהמטרה שהמועצה

ובהעדר התנהלות כזו, של המועצה למלא את החובות המוניציפאליות להיות אחראית

לקביעת תקציב לצמצום הגירעון, לצורך לספק לתושבים שירותים חיוניים, הם מתפקידיהם

המובהקים של חברי מועצת הרשות וראש הרשות. כאשר אם הם לא פועלים לפי הסמכויות

שלהם, מוצא המחוקק לנכון, לאפשר למשרד הפנים, להשעות את המוסד הדמוקרטי הנבחר

ולמנות ועדה ממונה או ועדה קרואה לפי סעיף 206 ב' .1 עכשיו, בהתאם ...

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

36

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

כתוב רשאי כן ? רשאי

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

עכשיו 206 ב' קובע שהפקיעה של חברי המועצה היא פקיעה אוטומטית. אתם יודעים את

זה. זה כתוב גם בבג"צ ווהיב חביש, כאשר יש שלושה חודשים מיום אישור התקציב, היינו

ה -4 בפברואר, שר הפנים שהאציל את סמכויותיו למנכ"ל משרדו, יכול לאפשר דחייה של

שלושה חודשים נוספים, אם הוא ראה טעם סביר בכך שיהיה בכך כדי לאפשר ולאשר את

התקציב. כאשר לגבי ראש הרשות, מתקיים שימוע, הפקיעה היא לא אוטומטית. בית

המשפט העליון אומר במפורש, דרך אגב בבג"צ ווהיב חביש הורידו את הרף הנדרש מראש

הרשות ביחס למה שהיה נהוג בעבר, בבג"צ אלמקיים, ואחרים וגם בעניין תל מונד. קבעו

שראש הרשות לא היה צריך לעמוד ברף של כל אשר לאל ידו, אלא באמת כדי לשמור על

אותו מאזן אימה, חברי המועצה הולכים אוטומטית וראש הרשות נשאר במידה ובמסגרת

הבחינה של משרד הפנים נמצא ונבדק כי הוא עשה ופעל כדי לאשר תקציב.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

השימוע שלה, את והגזבר הולכים איתה ל..את התקציב? או שהיא ..לבד. היא תדע להסביר

את ההבדל בין...

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שרית תתנו לה לסיים בבקשה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

בהתאם לשאלה הנוספת של נחשון. באמת מה קורה כשממנים מועצה ממונה או ועדה

ממונה לפי אותו סעיף .206 אז קודם כל אין שיקול דעת.

מר יצחק בלס

את רוצה להפחיד אותנו?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

חס וחלילה.

מר יצחק בלס

בשביל מה כל זה?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

ביקשו ממני.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כי אני שאלתי.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני מתייחסת להסבר.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

37

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

הוא רוצה להפחיד אותנו.

רו"ח אלי בן דיין

באת מוכנה לשאלות האלה?

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

נכון. בדיוק. בדיוק.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

במקרה הכינותי מראש.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

א. אלי, לצערי הרב, אני קוראת את זה כבר חודשיים.

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

הכינו שאלות בבית. עם תשובות.

רו"ח אלי בן דיין

ההבדל ביננו שאנחנו. אני מאוד מכבד אותך. את הסיפורים שמספרים פה ומנסים כאילו

להלך עלינו אימים וכאילו במקרה את באת עם איזה שהוא משהו, משהו לא מוכן

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אלי. אני מגיעה עם הפסיקה הזו לצערי כל ישיבה. אני לא מהלכת עליכם אימים, זה לא

תפקידי, לא אלי סליחה, זה לא תפקידי, זה לא סמכותי וזה לא אחריותי. אני עונה תשובה

לשאלה שנשאלתי.

רו"ח אלי בן דיין

היא לא מאיימת עלינו אימים. אנחנו גאים במה שאנחנו עושים. אנחנו מוכנים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ימית, יש לי שאלה, ימית. האם גם את 2023 הגזבר יבוא להסביר? או שהוא כבר יהיה

בבית? רוני, אני שואלת פה בכנות, אתה יודע מה. רציתם להגיד, לתת לנו עוד את הדעה

שלכם. אני יש לי שאלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני עוד לא קיבלתי תשובה סופי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

נחשון עוד לא סיים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

כשמשרד הפנים יבוא וישאל אחרי שהוא יפזר אותנו את ראש העיר האם התקציב מאוזן,

ומה הצפי ל -23? את יודעת מה תעני לו?, תצטטי מתוך תמלול ועדת כספים, "עשרים ושלוש

זה קטסטרופה".

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

38

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לקבל תשובה לשאלה שלי.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

פה אנחנו עוצרים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

חשוב שתבין...אם היא לא תביא תוכנית הבראה...בוודאי שהיא תלך הביתה. כי את צריכה

ללכת הביתה כל עוד את לא מכירה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יכול לקבל תשובה?

יוסי שלום

אתה יכול ללכת הביתה והיא יכולה ללכת הביתה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כל הערות הביניים האלה. לא נרשמות כי לא שומעים אתכם.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ביקשתי לכנס ישיבה כספים בנושא תוכנית התייעלות והבראה. אני יכולה לכנס מתי שאני

רוצה, זה היתרונות של יו"ר ועדה, בואו טוב חברים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית. בואי תסיימי בבקשה את התשובה לנחשון.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

ימית. רק את השאלה השנייה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תסיימי את התשובה לנחשון בבקשה, כדי שנחשון יסיים לדבר אחר כך.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

משך הזמן.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כמה משך הזמן, בוויקיפדיה כתוב שלוש שנים, אני שואל את היועצת המשפטית, האם

הוויקיפדיה מדייקת או שזה קשקוש?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ויקיפדיה היא עכשיו היועץ המשפטי.

קריאות ביניים לא למיקרופון

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

39

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני עומד על זה שאני רוצה לשמוע את התשובה. מה קורה לי עוד חודש. ומתי הבחירות

הבאות?

מר יוסי שלום

תקבל תשובה שלא קשורה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה זה לגמרי קשור לסדר היום.

מר יוסי שלום

זה לא על סדר היום.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שרית דיברה, שרית אמרה, על הקדנציה הבאה שראש העיר תלמד אני אמרתי תלמד

בקדנציה הרביעית. אני רוצה לדעת מה זה הקדנציה הבאה. כן.

מר יוסי שלום

במקום להתעסק בתקציב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לדעת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

להביא תוכנית הבראה כדי שנאשר תקציב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לדעת מה קורה עוד חודש.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

להביא תוך חודש תוכנית הבראה שתוטמע בתקציב. הגזבר אמר שאתם הולכים לעשות

תוכנית התייעלות. היא צריכה להיות מוטמעת התקציב ותוך חודש נשמח לאשר אותה

בישיבת המועצה ואז אולי אנחנו אפילו נתמוך בראש העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מעולה, אבל מה קורה אם לא, אני רוצה לדעת ואני שואל. אני רוצה לדעת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לך הרבה שיחות להגיד לימית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש תשובה. בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אלא אם כן אתה רוצה להגיד לנו שלא.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

40

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית. לפרוטוקול. היו לך שיחות קודמות על פסק הדין הזה עם ראש העיר.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

היו לי שיחות עם כולכם על פסק הדין הזה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שאלתי ספציפית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוודאי שיש לי שיחות, איזו שאלה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

בוודאי שהיו שיחות על פסק הדין, בגלל זה אמרתי לאלי שזה לא פעם ראשונה שאני מגיעה

איתו, אלי, אתה רואה. הנה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה היא בוודאי, אני מתייעץ עם כולם. אני רוצה תשובה מסודרת. אבל, שרית. אני

אענה לך, סליחה. שרית אבל אני אענה לך את התשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אענה. דיברתי. אני יכול.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הרמת שאלה להנחתה כדי להלך עלינו אימים. הכל בסדר, אנחנו לא מפחדים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את לא מנהלת את הישיבה. התשובה היא אני דיברתי עם היועצת המשפטית והתשובה

ביקשתי גם שהיא תפנה למשרד הפנים לגבי התאריכים האלה ולא קיבלתי תשובה, לא

מהיועצת המשפטית ולא ממשרד הפנים, מתי הבחירות הבאות. מתי הקדנציה הבאה. אין לי

תאריך אז פה אני אומר לך, אין לי תאריך ולכן אני רוצה לדעת.

מר יוסי שלום

מספיק להתעסק בבחירות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האם ממלא מקום ראש העיר מתכנן תוכנית לפיה הם עושים הכל שתקציב העירייה לשנת

2022 לא יעבור?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. אני מעוניין להעביר את התקציב. לפרוטוקול.

קריאות ביניים לא למיקרופון

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

41

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לפרוטוקול. אני אעשה כל מאמץ יש פה. יש פה אנשים שקיבלו ממנו אני אעשה כל מאמץ

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אבל לא ניתנה לך זכות דיבור ואין לך מיקרופון אז זה לא נרשם לפרוטוקול.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ראש העיר בונה על ועדה קרואה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בשביל שהתקציב יעבור. אני מבקש מהיועצת המשפטית תשובה על השאלה. כיוון שלא

קיבלתי בשיחות שהיו לי איתה. אין לי תשובה, מה קורה עוד חודש, ומתי יהיו הבחירות

הבאות.

מר יוסי שלום

תשובה חדשה?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כן. אני רוצה שהיא תענה לכלל חברי המועצה, היא לא ישבה איתי, דיברנו.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית. תשיבי בבקשה לשאלה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

זה הסיכוי היחידי שעליו להמשיך להיות פה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

קמפיין בחירות ויש לה את הוועדה הקרואה. עוסקת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אם נכון מה שכתוב בוויקיפדיה, אז אין לי צורך בקמפיין בחירות. כי ראש העיר יושבת עוד

שלוש שנים ואני רוצה לדעת. אני רוצה לדעת האם וויקיפדיה זה נכון?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני חוזרת קודם כל בבקשה להימנע מלאכול כאן במועצה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

האם מה שכתוב בוויקיפדיה. אבל עוד לא הגענו לזה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ימית. את מוכנה להשיב? אנחנו רוצים להתקדם. יעקב, בבקשה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

42

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אומרת שוב. אני גם לא יודעת מה יוחלט בסופו של יום ואני גם לא מתיימרת להגיד.

לגבי החוק הוא מאוד ברור. סעיף 146 לפקודת העיריות מדבר שזה יכהן עד המועד הקרוב

שבו התקיימו הבחירות ובלבד שתקופת הכהונה לא תפחת משלוש שנים. זו הייתה העמדה

בבג"צ תל מונד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני מרגישה כמו בגן ילדים. אני מבקשת להפסיק ולהימנע מלאכול כאן. כולל עובדי עירייה

וכולל חברי מועצה וכולל כולם. לא אוכלים כאן. תודה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מה העמדה של החוק על עשרים וארבע אצבעות להדחת ראש עיר? אני סתם שואלת.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

או מועצה ממונה. גם אופציה, זה מאה אחוז.

מר יוסי שלום

אין בעיה. מה שצריך לקרות יקרה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית סיימת את התשובה? אני לא הבנתי את התשובה, אבל האם.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אמרתי נחשון. שלוש שנים. נתתי את ההתייחסות לשלוש שנים, זה מה שהחוק קובע וזו

הייתה העמדה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שלוש שנים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

נחשון. יש לך עוד התייחסות?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תודה רבה. לא. זה השאלה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

בואו נתחיל להתקדם.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני רק רוצה להבין לצרכים טכניים. רוני, לא אני אולי זה נשמע מצחיק אבל יש לנו פה

אפשרות לעשות שלושים הצבעות בלבד. אז בבקשה. אני רוצה לדעת. כמה הצבעות.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

43

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

צריך להצביע על תקציב פיתוח בנפרד ותקציב רגיל בנפרד. אם רוצים להצביע. רגע, אני לא

סיימתי. אם יבקשו להצביע על כל סעיף בנפרד, זה גם אפשרי. לכן אני אומרת יש פה שלושה

דברים שהובאו לוועדת כספים. תקציב פיתוח, העברות תקציביות והגדלות לתקציב רגיל.

אפשר להצביע על כל אחד בנפרד. אם יתעקשו פה להצביע על כל סעיף, גם את זה ניתן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אז אני שואלת את רוני, כמה סעיפים יש? בבקשה תסתכלו בטבלה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

האפשרות רק לשלושים הצבעות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש לנו פה הגבלה לשלושים הצבעות במערכת הממוחשבת. בישיבה ואנחנו צריכים לפתוח

עוד ישיבה ועוד הצבעות.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

במערכת יש רק שלושים הצבעות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו לא נוכל לעשות יותר משלושים הצבעות. אני משתפת אתכם בקושי טכני זה הכל.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

יש לי שאלה, ימית. בואי אני אקצר את זה. בואי ניקח כל נושא, מה בעד מה נגד. אנחנו נגיד

לכם מה הסעיפים ומה אם יש לנו איזה פתרון.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

..פיתוח, תגידו מה בעד מה נגד. תקציב פיתוח.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

העברה מסעיף לסעיף. בוא נתחיל.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נתחיל עם הפיתוח רוני. אתה רוצה אני אעזור לך אני אקריא את הסעיפים. סעיף פיתוח.

עדנה את מקריאה או שאת רוצה שאני אעשה את זה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לא. תקריאי. אני לא רוצה לטעות.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

תקציב פיתוח אושר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני רוצה שרוני יגיד.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

44

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

סעיף פיתוח. עדכונים תקציביים בתקציב פיתוח לשנת .2021 שנייה רוני, ועדת כספים

אישרה את כל הסעיפים. בלס, בוא בבקשה תצטרף אלינו בבקשה, תודה רבה, עוד קצת

סבלנות. אם אני שרדתי את ועדות כספים, אתם יכולים לשרוד את הוועדה הזאת. עדכונים

תקציביים בתקציב פיתוח לשנת .2021 זה מורכב משלושה סעיפים. הכשרת משרדים לעובדי

האגף לפיקוח על הבנייה. תמיכה במרכז בקרה לרמזורים, עבודות שיקום ובנייה בחופי

הרחצה. בוועדת הכספים הצביעו בעד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע. הסעיף שמופיע כרגע.

אישור עדכונים תקציביים בתקציב פיתוח לשנת .2021

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כן. אפשר להצביע במקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה לפתוח הצבעה. אפשר לסגור הצבעה, רק רגע לפרוטוקול לסגור הצבעה. שבעה עשר

בעד אין נגד ואין נמנעים הסעיף אושר. מה הסעיף הבא?

ה ח ל ט ה

לאחר הצבעה אושרו עדכונים תקציביים בתקציב פיתוח לשנת 2021

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

העברות מסעיף לסעיף הוצאות. אז רק שנייה, אנחנו פה אישרנו בוועדת כספים את ביטוח

והוצאות משפטיות, הוצאות שנים עברו, אגף אכיפת הגבייה הוצאות, אגף אכיפת הגבייה

שכר, אגף אכיפת הגבייה שכר נוסף, המחלקה להתחדשות עירונית, שני תקנים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא. תקן אחד.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

שניים אישרנו בסופו של דבר, אישרנו בסוף את שניהם. תרבות תמיכות ותרבות ערבית

ופירעון מלוות. את הסעיפים האלה אישרנו בעד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

זה למעשה מפורט בסיכום החלטות נכון?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

כן. לגבי הובלה ותברואה שזה בעצם עלייה בהוצאות ליסינג. עד לרגע זה לא קיבלנו נתונים

כפי שמצריך. מצריך החוק לשלוח לנו את זה ארבעים ושמונה שעות לפני, שנוכל לעיין. לכן

הסעיף הזה לא רלוונטי כרגע. ביקשנו את זה מיד אחרי הוועדה שישלחו לנו במייל, לא שלחו

את זה, אני מתנצלת מאוד.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

45

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כשיעבירו לי את הנתונים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

כי אנחנו רצינו לדעת מה זה רכב פרטי.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

הרמת לי להנחתה, אז תיתן לי לענות. כשיעבירו לי את הנתונים, אני עדיין לא יודעת איזה

רכבי ליסינג קיבל כל אחד, בקושי את שלי אני יודעת כמה שווה. אז אני אתייחס ואתן חוות

דעת. תודה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ולכן, אנחנו נשארים על אותו בסיס של ועדת כספים. שלא היה לנו את כל המידע המלא.

אוהד, זה לא עוזר לנו עכשיו שאתה מתייחס לזה.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אני רק רוצה להגיד לכם שביקשתם את הדוח של הליסינג. ביקשתם עוד דבר, ביקשתם שני

דברים. ביקשתם את הדוח ליסינג וביקשתם את הדוח של הפקחים, כי גם לא אישרתם את

השלמת התקציב של שכר 14 פקחים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

יש מספיק פקחים. לא. לא.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

לא יודע מה אתם מאשרים ומה לא. אני מדבר איתכם מה נתתם לנו שיעורי בית. אבל הם

לא אישרו את זה בסוף אלי. עכשיו אני רק רוצה להגיד שעשינו את שתי הבדיקות האלה אני

אומר את זה. יש דוח מפורט שהכין שמוליק יחד עם גילי בעניין של הליסינג. אני אומר את

הדברים באופן כללי, כל הנתונים נמצאים אפשר להעביר אליכם. מה שאני אומר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עכשיו זה לא עוזר לנו אוהד.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

בפרוטוקול. דקה, מה שאני אומר בפרוטוקול. מה שתחליטו, תחליטו. הביאו פה תיקון

תקציב למעשה מספטמבר ,2020 יש בסך הכל ארבעים ושמונה רכבים. מתוך ארבעים

ושמונה רכבים, שלושים ואחת רכבים מחלקתיים, ליסינג שהם רכבי איגום, הם לא צמודים

לאף אחד. המשמעות של מה שאתם אומרים עכשיו. זה שיתכן שנצטרך להחזיר את הרכבים

המחלקתיים האלה, סבבה. והליסינגים הצמודים כנגד כל אחד שקיבל, רכב צמוד. א. קיבל

אותו בהתאם למה שמגיע במשרד הפנים, הייתה אחזקת רכב. זאת אומרת ששמוליק הכין

את הטבלה כמה הוא היה מקבל אחזקת רכב, או כמה עולה ליסינג של בן אדם, הגענו

למצב שאפילו אחזקת הרכב, באלפיים ש"ח סך הכל, המצטברת של כולם. זה שבע עשרה

רכבים, היה יותר יקר באלפיים שקל לעירייה. זה לא משנה. זה סמנטי.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אתם חסכתם כסף.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

46

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

הפוך, הוצאת שכר הייתה גבוהה יותר באלפיים שקל.

רו"ח אלי בן דיין

תקציבים שונים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נכון.

רו"ח אלי בן דיין

הוצאות שכר, אתה אומר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

הרכב יושב ברכב וגם יש לך עוד סעיף, יש עוד סעיף, סעיף שנקרא דלק. שלושה סעיפים.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

ברור דרך אגב ירד בסעיף שכר. אם הוא לא מקבל אחזקת רכב. אין בעיה. א. שמוליק יכול

להסביר אמרתי, אתם הכנו טבלה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

את מבינה שהשכר לא ירד. הוא רק עלה?

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

הוא ירד, השכר של העובד שקיבל ליסינג.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אוהד. בוא אני אשאל אותך שאלה.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

מה זאת אומרת השכר לא ירד?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אוהד. אם אנחנו כל כך יעילים, אתה יודע שבמוסך יושבים שני רכבים של סגנים, מיכי אלפר

החזיר את הרכב, דוד עציוני החזיר את הרכב. למה לא מזדכים על הרכב? למה הם יושבים

במוסך של העירייה סתם?

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

בואו רגע ,סופי. ברצינות. אני נותן לכם הסברים, אמרתי אני לא מתערב מה אתם תצביעו.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אז בואו נביא את זה לוועדת כספים הבאה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

47

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אני אומר עוד פעם, אלה המספרים. אחזקת הרכב אל מול העלות ליסינג במקרה הטוב היא

אותו דבר. אני רוצה להגיד עוד משהו, סופי כדאי שתשמעי את זה, חלק מהרכבים, שהוצמדו

לאנשים שהם בדרגת מנהלי מחלקות נניח בלי שמות. היו קודם רכבי איגום ששימשו את

המחלקה במהלך היום ובסוף היום הרכב היה נוסע הביתה עם אותו מנהל מחלקה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ביקשנו נתונים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא קיבלנו.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

שרית למה את מפריעה לי? אני לא. ישבתי פה שלוש כמה? שעתיים, אני ביקשתי להסביר

את זה.,ירשם בפרוטוקול, תצביעו מה שאתם רוצים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ההסבר לא עוזר לנו כל עוד הנתונים.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אני מוסר לכם את ההסבר עכשיו. זה לא תורה מסיני.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אוהד. ההסבר בעל פה.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

לגבי הפקחים. יש לנו פה דוח מפורט, לגבי הפקחים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אבל שוב. זה לא עוזר שאתה מביא את הדוח לפה. עכשיו.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אנחנו עכשיו יושבים בוועדה. שהייתם חמש דקות נותנים הייתם גם רואים את הדוח.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא. אנחנו בישיבת מועצה.

מר אוהד שגב, מנכ"ל העירייה

אני אומר לגבי הפקחים. הבאנו פה דוח מה מחלקת הפיקוח, עושה בצורה שונה, את מה אל

תצביעו על זה. זה הכל.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ימית. את מוכנה להסביר למנכ"ל שהוא היה צריך להעביר לנו את זה ארבעים ושמונה

שעות לפני? וגם ביקשנו את זה לפני שבועיים. כל עוד לא קיבלנו את זה חזרה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

48

גב' חדווה אלמוג (לא למיקרופון- שומעים לא ברור)

יש את ועדת כספים. נותנים אותם. שם צריכים. לעוס ..במועצת העיר ואז פה דנים את זה. אי

אפשר ..להופיע היום. לבקש מאיתנו ..האם כל רכבי הליסינג. כן. המשמעות של ליסינג. הוא

כמעט אבל זה לא רלוונטי בכלל. לא מביאים. רוצים תביאו לפעם הבאה של ועדת הכספים

תדונו בזה ואם תחליטו ...

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני אפילו ביקשתי לכנס אותה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

האם ניתן להצביע על כל הסעיפים המאושרים בהצבעה אחת?

רו"ח אלי בן דיין

אנחנו היום למען ההגינות. היה סעיף אחד שאנחנו הצבענו פקחים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

זה לא פה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

רגע. אנחנו כרגע. בעדכונים בתקציב רגיל שהם.

דר' עינת קליש רותם, ראש ה עיר

מה שאושר בנפרד ומה שלא אושר

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

עדנה. שלא יהיה בעיה. ...מסעיף לסעיף. כאשר לפי מה שהוקרא. שני דברים.

מר רוני בן חיים, גזבר העיריה

לא. אחד זה רק הליסינג. רק הליסינג. זה המימון.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

הדבר היחידי שלא אושר, זה סעיף ,712720 תובלה תברואה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני רק רוצה להגיד דבר אחד.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הוא לא אושר? כי הוא מופיע בסיכום ההחלטות שהוא כן אושר.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני מודיע לכם אם הסעיף הזה לא מאושר, אין לנו במה לממן את רכבי הליסינג שלא תהיה

אי הבנה, על פי המצבה של הרכב של היום. במילה אם תקבלו את הרשימות היום, או

תקבלו אותם אתמול, אי אפשר לחתוך את הזה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

49

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עכשיו אתה רוצה שאני אשב ואתחיל לעבור על הרשימות ברגע זה?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני רק נותן כאן הערה, לידיעתכם.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

שנשב פה עד שתיים בלילה?

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

בוא נאשר את הסעיפים שאושרו ואחר כך על הסעיף שלא אושר נעשה הצבעה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

פותחים הצבעה למעשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לראות בינתיים את החומרים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אוקי החומר יועבר אליכם.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מאחר ולא מופיעה כותרת, ימית, רגע, על המסך בואו רק נדייק אנחנו מצביעים על

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

העברות מסעיף לסעיף הוצאות.

מר רוני בן חיים, גזבר העיר מנהל אגף כספים

העברות מסעיף לסעיף. סעיף הוצאות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נכון.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

כל הטבלה הזאת מאושרת מלבד רכבי ליסינג.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

לא. על רכבי הליסינג נצביע בנפרד בבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה אפשר לפתוח הצבעה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

הכל חוץ מרכבי הליסינג.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

50

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

חוץ מסעיף 712720 שזה סעיף ההוצאה. בבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן. פתחנו הצבעה מוזמנים להצביע.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רגע. יש פה עוד סעיפים שלא אושרו. סליחה. מה זה לשכת מהנדס העיר? אגף תכנון תנועת

דרכים?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

לא. זה בטבלה הבאה, זה לא שייך.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

או קי. בסדר גמור.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

התייחסה לסיכום.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אין הבנה. זה טבלה סתם שהם שלחו של האקסל.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לסגור הצבעה בבקשה. הצביעו בעד תשעה עשר. אין נגד ואין נמנעים. הסעיף הזה אושר.

מה הסעיף הבא?

ה ח ל ט ה:

המלצות ועדת כספים בנושא העברות מסעיף לסעיף – הוצאות, מלבד סעיף ליסינג – מספר

,712720 אושרו.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

להצביע על הסעיף של הליסינג.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

עכשיו לסעיף של הליסינג.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הסעיף של הליסינג בלבד.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

712720 הוצאות ליסינג רכבים של עיריית חיפה. ועדת כספים לא אישרה. תחליטו, אתם

צריכים להחליט כן או לא.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

51

מר לזר קפלון

אנחנו מאשרים החלטה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

רגע. אני רוצה להבין. ההצבעה כרגע היא לאשר את ההמלצה או בעד הליסינג או נגד

הליסינג.

מר לזר קפלון

לאשר את ההמלצה.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

ההמלצה בסדר גמור.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

הוא מדייק אותנו משפטית. אנחנו מביאים את ההמלצות של ועדת כספים. רגע, לזר, תקשיב

שלא יהיה טעות. ההמלצה של ועדת הכספים על הסעיף הזה הייתה לדחות אותו. אז מי

שמאשר את ההמלצה של ועדת כספים מאשר את הדחייה. מי שמתנגד להמלצה מקבל את

הסעיף.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

מעולה. בסדר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו מצביעים בעד המלצת ועדת כספים לדחות את הסעיף.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה לפתוח הצבעה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

למי אמרת תצביעו בעד גם לי?

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר

לא. למי שיושב שם

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר לסגור הצבעה. ארבעה עשר בעד שישה נגד. המלצת ועדת כספים. בנושא הליסינג

התקבלה. בבקשה הסעיף הבא.

ה ח ל ט ה:

המלצת ועדת כספים בנושא העברות מסעיף לסעיף – הוצאות שלא לאשר הגדלה בסעיף

ליסינג – מספר ,712720 אושרה במועצה.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

52

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

העברות מסעיף לסעיף -הוצאות שכר ברשותכם. בבקשה. או קי.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

תקריא את הסעיפים שהיו בוועדת כספים בעד. ואת הסעיפים שהיו נגד.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעיריה

שיקריא את מה שבעד.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לזר. הם יקריאו את כל הבעד ביחד ואת כל הנגד ביחד.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אקריא מה בעד, יצביעו ואחר כך כנגד. או.קי בעד - מחלקת תשלומים, סעיף 621400

זה אחד, שתיים, 712000 המחלקה לניקיון, סעיף הבא, תובלה ותברואה 712720 מאושר.

סעיף הבא.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

איסוף אשפה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

611140 מנהל ארגון ושירות ציבורי. אושר. או קי. עכשיו תצביעו.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לזר לא פה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

זה עובד בקטעים. לזר. יש כאן אי הבנה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לקבל את ההמלצה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

זה ועדת כספים. מי בעד או מי נגד בבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר לסגור הצבעה. רגע. טוב. מיכי אני אוסיף אני מניחה שבעד. עשרים בעד, אין נגד.

מיכי לא הספיק. מיכי אתה בעד?

מר מיכאל מיכי אלפר, סגן ומ"מ ראש העיר

כן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עשרים בעד. אפס נגד ואפס נמנעים. הסעיף הזה אושר. בבקשה הסעיף הבא.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

53

ה ח ל ט ה:

המלצת ועדת כספים בנושא העברות מסעיף לסעיף – הוצאות שכר - סעיפים

שאושרו בוועדה, אושרה במועצה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אנחנו נדבר על הסעיפים שהם לא אושרו בוועדת כספים ברשותכם: לשכת מהנדס העיר,

סעיף 731110 לא אושר. סעיף 736000 אגף תכנון תנועה ודרכים ונוף לא אושר. סעיף

781000 אגף אכיפה עירונית לא אושר. מי בעד מי נגד?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בעד המלצת של ועדת הכספים או נגד ההמלצה?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ההמלצה הייתה לדחות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני מחדדת שההצבעה בעד היא בעד ההמלצה. שההמלצה היא לא לאשר, בעד.

אני אמרתי שוב, ועדת הכספים המליצה לא לאשר את הסעיפים האלה. לכן אם אתם בעד

ההמלצה הזאת אתם מצביעים בעדה.

ההמלצה של ועדת הכספים הייתה לא לאשר את הסעיפים האלה. אם אתם בעד לא לאשר

אז אתם מצביעים בעד. כולם הצביעו? לסגור הצבעה בבקשה. ארבעה עשר בעד, שבעה נגד.

המלצת ועדת הכספים בנושא הזה התקבלה. רוני בבקשה.

ה ח ל ט ה:

המלצת ועדת כספים בנושא העברות מסעיף לסעיף – הוצאות שכר, שלא

לאשר את הסעיפים 731110 לשכת מהנדס העיר, 736000 אגף תכנון תנועה

דרכים ונוף וסעיף 781000 אגף אכיפה עירונית, אושרה במועצה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

הסעיף הבא ברשותכם. זה העברות תקציב, מתקציב פיתוח לתקציב רגיל, כל הפרק הזה,

הגדלת התקציב הרגיל באמצעות העברה מתקציב פיתוח. הוצאות מתקציב פיתוח לתקציב

רגיל. כשמדובר על ארכיון העיר, מה שאני אמרתי, המחלקה למשק. כל הפרק הזה נדחה על

ידי ועדת הכספים. מי בעד מי נגד.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

54

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אנחנו רוצים להחריג שני סעיפים מתוך הפרק הזה. שני סעיפים שאנחנו ננמק מדוע אנחנו

מחריגים אותם. ולגבי שאר הסעיפים, אנחנו נצביע כפי שהחליטו בוועדת כספים מי בעד ומי

נגד.

מר רוני בן חיים, גזבר העיריה

תגידי איזה סעיפים אתם מחריגים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

הסעיף הראשון שאני מחריגה אותו זה סעיף 712300 שינוע אשפה והיטל הטמנה. בשנת 21

תקציב פינוי האשפה היה תחת תקציב פיתוח. בעקבות החלטה של ועדת כספים שאושרה

במועצת העיר במסגרת הדיונים על התקציב, הוחלט כי כל פעולות פינוי האשפה והתחזוקה

השוטפת יועברו לתקציב רגיל, שכן מדובר בפעולות שוטפות. מאחר ופינוי אשפה נמצא

בתקציב הפיתוח ואנו מתחילים לעבוד אחד חלקי שתים עשרה, ולא ניתן לאפשר בפיתוח

לעבוד תחת אחד חלקי שתים עשרה ועד שיאושר תקציב ,22 אנו מורים על העברה של

עשרים מש"ח שהסכומים אליה יופרשו עשרה מיליון מתקציב לשכת ראש העיר על חשבון

מנהלת 2030 סגנים וכדומה. והשאר יופרשו מהקרנות. זה יפתח כסעיף מיוחד סעיף

מילואים, לרבעון ראשון לפינוי אשפה בגובה של עשרים מש"ח.

מר רוני בן חיים, גזבר העיר מנהל אגף כספים

אני רוצה לתקן כאן בסעיף הזה לגבי המימון. יש לנו בתקציב רגיל תקציב עשרים מש"ח בגין

שינוע אשפה ואגרות הטמנה. המימון יש כאן לגבי המימון, את רוצה בעצם לאשר עשרים

מש"ח אני מבין, מתוך.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

בתקציב מילואים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אסביר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אפשר לאשר ב -.21

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

להסביר את הטכניקה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

למילואים לרבעון אחד.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני לא קורא לזה תקציב מילואים.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

55

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אנחנו בדקנו ומצאנו שמשרד הפנים אמנם יכול לאפשר נקודתית לפתוח תב"ר. אבל מכיוון

שאנחנו הורנו להעביר לתקציב רגיל ואנחנו לא נחזור בנו, אנחנו לא נחזור בנו, נמצא כי

משרד הפנים מאפשר לפתוח סעיף נפרד כתקציב מילואים לרבעון.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ולא צ'ק פתוח לכל השנה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

בדיוק.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני רוצה להבין שנייה לזר. אנחנו בעצם, אתם אומרים, רגע, לזר אבל גם אני לא מבינה

עדיין.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

כן. אבל זה אחד חלקי שתים עשרה. אתה מבין. אם זה יאושר. זה יאושר.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לזר אתה בתקציב 22 אבל זה לא אושר. תקציב לזר. זה אחד חלקי שתים עשרה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

תחלק את זה לשתים עשרה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני רוצה להבין רגע את המנגנון, שנייה. אתם בעצם לא מאשרים את התיקון של כל תקציב

2021 בשיעור של חמישים ושתיים מש"ח שהמטרה הייתה שנעבוד אחד חלקי שתים עשרה.

מ .1/1/22 אתם מבקשים, לא הבנתי שנייה, רגע, רוני לפני, בוא נבין מה הם רוצים, אתם

רוצים מה לעשות תקציב מילואים

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נכון לרבעון אחד. אנחנו מבקשים להקצות.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לפי סעיף 210 אנחנו מדברים על תקציב מילואים. אוקי שמה זה אומר?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נכון. שאנחנו מבקשים רוני לא בלחץ הכל בסדר. אנחנו מבקשים להקצות עשרים מש"ח

לרבעון הראשון, סך הכל ביקשתם שבעים ושתיים מש"ח וחצי בתקציב מעודכן. סך הכל

שימו לב, אנחנו מחלקים את זה לרבעונים. יפה, מחלקים את זה לרבעונים. אם נחלק את זה

על השקל זה יהיה שמונה עשרה מש"ח לרבעון. אנחנו

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

מה יכלול תקציב מילואים של עשרים מיליון? איזה פעולות הוא יכלול?

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

56

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

פינוי אשפה, כולל גזם. בדיוק מה שמופיע בסעיף .712300

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא פינוי זה שינוע, נכון אוהד. מאחר והוא גורם המקצוע אנחנו חייבים מה הפעולות

שאנחנו?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

סליחה ימית. מה שרשום לנו פה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

בסדר סופי. אבל אנחנו צריכים בסוף עם כל הכבוד למה שרשמנו, יש גורם מקצועי. אז

שהוא יסביר. מה צריך בדיוק וכמה צריך לכל חודש, אוהד אפשר לקבל תשובה?

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול

כן. אנחנו צריכים לשנע את האשפה מתחנת המעבר לאתרי ההטמנה. הסעיף הזה מדבר על

השינוע הזה והיטל ההטמנה נמצא כבר בתקציב רגיל. והתקציב הנדרש הוא לרבעון, הוא

כשמונה עשרה מש"ח כאמור.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני רוצה להיות נדיבה שאם בטעות שרית, במקום חמש מאות טון אשפה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא. יש פה נטייה שיש עודפים לקחת לכל מיני מקומות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ימית. אני מעדכנת את הסכום לשמונה עשרה מיליון כפי שהציג אוהד. אז אנחנו מעדכנים

את זה. זה הסעיף.

מדברים ברקע לא למיקרופון

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני רוצה להגיד לכם משהו. לטעמי, כדי שיהיה באמת פינוי אשפה מסודר, ולאחר

התייעצות, אני כדי..

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני רוצה לשמוע את רוני בבקשה. עוד חמש דקות.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

חמש דקות. כדי שאני אנחנו כדי שיהיה הוצאה עבור הרבעון הראשון, אם זה יהיה בתקציב

הרגיל, חובה של אחד חלקי שתים עשרה. זה לא ניתן.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נכון.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

57

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אי לכך אני מבקש לפתוח תב"ר מיוחד.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

רגע. תנו לי רגע לדבר.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

רוני משרד הפנים וזה גם לא אנחנו. צריך לתקציב מילואים.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אומר לך זה לאחר התייעצות. אני בעצמי דיברתי עם פייס בנושא הזה עם רואי חשבון

זיצר. ונתתי כמה אלטרנטיבות, והאלטרנטיבה שאני אומר לכם עכשיו. היא האלטרנטיבה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

סופי יש לי הצעה ברשותך. טוב. זה יהיה או תקציב מילואים או תב"ר בכפוף לאישור משרד

הפנים. מקובל ?

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

תנו לי רגע לסיים ואני אסביר את עצמי. ומאחר ואנחנו לא מעוניינים שהתב"ר יצא

מתקציב מאגרות פיתוח והיטל השבחה, את עשרים מש"ח שנמצא בתקציב הרגיל שאתם

רואים אותו מול עיניכם בתקציב, אני מעביר אותו העברה כמקור תקציבי שהוא מיועד

בתקציב רגיל לקרן תקציב רגיל ועל זה יהיה תב"ר קוראים לזה תב"ר לכאורה. לצורך

העניין.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

שנייה רוני. ימית לא מוכנה לגבות את הנושא.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני אומר לך שאני עכשיו מדבר ..

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

היא לא מאשרת את זה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

שיהיה בתקציב מילואים. אנחנו לא נדבר פה בשתי, כל המועצה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא נדבר פה בשתי קולות

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אמרה בקול רם וצלול. כולל שישבנו במשרד הפנים, שלא מבצעים את הפעולות האלה יותר

מתקציב בלתי רגיל. אנחנו לא נזגזג, אנחנו נפתח תקציב.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

58

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

מה שקובע זה מקור המימון.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

זה לא משנה. נכון, אתה צודק, יש פה תקציב מילואים. ממילא תקציב מילואים מתנהג

בדיוק כמו תב"ר, כמו תקציב רגיל.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לכן השתמשתי במינוח.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

עם עשרה ימים ועם המשמעויות שנלוות של המקור שאתה צריך למצוא. לכן לך זה לא צריך

לשנות מה המקור התקציבי אני לא מוכנה משפטית לתת את חתימת ידי שזה יהיה תב"ר.

מדובר בפעולות שגרתיות רגילות של הרשות שנעשות כבר עשרות שנים. סוכם בהנחיית

ראש העיר, ובהמלצת יושב ראש ועדת כספים ובמשרד הפנים שזה יהיה תקציב רגיל. אנחנו

נפתח תקציב מילואים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

ולכן אנחנו לא נסטה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אתה תעשה את זה בדיוק באותה התנהלות. תקרא לזה תקציב מילואים ולא תב"ר, המועצה

תאשר פה אבל, אני רוצה להביא אתם תאשרו את זה, בלי לוחות הזמנים של עשרה ימים

וכו'. בדיוק כמו שדרך אגב

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אנחנו מאשרים את זה לרבעון.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אתם תאשרו. אבל כשאנחנו שזה מוגש עכשיו

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

עכשיו ברגע זה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

על ידי המלצה שלכם. והגזבר כמובן צריך לחוות שזה עומד אבל הגזבר ייתן את המקור

התקציבי, לא אנחנו ולא אתם.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אין בעיה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

וזה יהיה ברור שזה תקציב מילואים. זה אתם תביאו. אני לא אתערב.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

59

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

והסעיף השני רוני. רק שנייה, חברים עוד דקה. רוני. רוני סעיף שני, חברים תתרכזו פה. בוא

נתקדם נוכל לשחרר אתכם ולעבור לסעיף הבא. הסעיף השני שאנחנו רוצים להקים עבורו גם

זה סעיף 714100 פיקוח וטרינרי. שוב, בשנת 21 תקציב פיקוח וטרינרי היה תחת תקציב

פיתוח. בעקבות החלטה של ועדת כספים שאושרה במועצת העיר במסגרת הדיונים על

התקציב, הוחלט כי כל פעולות השוטפות, יועברו לתקציב רגיל, שכן מדובר בפעולות

שוטפות. מאחר ופיקוח וטרינרי נמצא בתקציב הפיתוח ואנו מתחילים לעבוד אחד חלקי

שתים עשרה, לא ניתן לאפשר בפיתוח אחד חלקי שתים עשרה. עד שיאושר תקציב ,22 אנו

מורים על העברה של מאתיים עשרים אלף שקלים ולפתוח כסעיף מיוחד. שוב, סעיף

מילואים, לרבעון הראשון לפיקוח תסתכל. נכון, כן, נכון כי יש פה מימון חלקי, לרבעון. אתם

לא מרוכזים, תתרכזו. מדובר פה בכספים שמקבלים מימון חלקי ממשרד החקלאות. אנחנו

לא רוצים לפגוע בדברים שאנחנו מקבלים מהמדינה. לכן גם את הסעיף הזה אנחנו מבקשים

כתקציב מילואים. אני לא מוכנה להשתמש במילים, תב"ר זמני, במיוחד לאור העובדה

שוועדת כספים אחרי ישיבת הגדולה שראש העיר עשתה לפני שנה, אנחנו הובלנו את

המהלך של תקציב רגיל, לכל העבודות השוטפות, אני לא אשתמש במינוח הזה. אתה רוצה

תעשה את זה מול משרד הפנים. המינוח שפה יוגש, זה תקציב מילואים בלבד.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אנחנו רוצים להבין, מקורות המימון, מה שהגזבר מחליט.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

שימצא אותם בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

מקורות המימון יהיו מלשכת הנהלת העיר בדגש על מנהלת 2030 ותקציב סגני ראש עיר

מאחר והולכים לאחד חלקי שתים עשרה. מאחר ואין סגני ראש עיר בתשלום ולא אמורות

גם להיות עוזרות סגני ראש עיר בשכר, לכן שם ..ויש מנהלת 2030 שעבודת היועצים הופסקה

גם שם, יש לכם מקורות מימון שם בעדיפות ראשונה תודה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

דרך אגב, זה הנחיה בוועדה הייתה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

ברשותכם. אתם מדברים כאן על סכום של שמונה עשרה מיליון מאתיים עשרים אלש"ח.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

נכון.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

זה סכום משמעותי. שאם אתם. את אומרת לי היחידות שאת מדברת עליהם אין את

הסכומים האלה. אולי יש שם סכומים של עשרות אלפים, בלבד. כדי לחתוך.

באופן עקרוני אנחנו חתכנו בתקציב 2022 את כל היתרות האלה. ברשותכם, תן לי רגע

לדבר.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21

60

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה עדיין לא בתקציב 2022 ולכן

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

במידה ולא נמצא מקורות, את ההשלמות אני אוכל לעשות בהחל מקרנות הפיתוח שיש לי

אותם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נכון.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

זה הכל. אני רוצה את אישורכם. אלה מקורות, שזה ישמע לפרוטוקול מה אני אומר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו רוצים דיווח, איך יתפלגו מקורות המימון.

מר רוני בן חיים, גזבר העיר מנהל אגף כספים

תקבלו דיווח לישיבה הבאה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא. תוך 48 שעות אתה תדע איך אתה עושה את זה.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

או קי. אבל אתם צריכים לאשר ברמה העקרונית את התקציב.

דר' עינת קליש רותם, ראש העיר

מה שצריך תקציב מילואים, בוא נעשה הצבעה בנפרד. כי זה סעיף אחר עם.. וכל השאר.

מר רוני בן חיים, גזבר העירייה

אני מבדל את התקציב הזה בתקציב הרגיל. או קי. בסדר. שרית אני אלי, יש איזה בעיה

חשבונאית?

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

אני אקריא את הסעיפים. לא אני אקריא את הסעיפים שהיינו נגד. את הסעיפים כאילו. כל

הסעיפים שאנחנו בעד. אני אבדל אותם. וכל השאר זה כאילו נגד. בסדר? יופי. סעיף 712300

שינוע אשפה והיטל הטמנה. וסעיף 714100 פיקוח וטרינרי, זה שני סעיפים שהסברנו מדוע

אנחנו נאשר אותם ובכפוף למה. לסכומים שקבענו. אחד שמונה עשרה מש"ח ואחד מאתיים

עשרים אלף, ולכן שאר הסעיפים אנחנו מבדלים אותם הם היו נגד. לגבי הסעיפים האלה,

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נצביע על שני הסעיפים האלה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כל הסעיפים שלא אושרו.

עיריית חיפה – מועצה שלא מן המניין

28.12.21