בקורת 28.6.2022 PDFUA

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי כ"ט בסיון תשפ"ב ()28.6.2022

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

מר נחשון צוק, סגן מ"מ ראש העיר חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

ד"ר אור ברק יונה יהב וצעירי חיפה

מר יוסי שלום יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר יונה יהב וצעירי חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

מר קיריל קארטניק חיפה מתחדשת

מר יעקב פינגולד מהפך

גב' תמי ברק לב חיפה

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר הליכוד

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר רג'א זעאתרה החזית החיפאית

מר לזר קפלון חיפה ביתנו

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר מרדכי מיכאל אלפר, מ"מ ראש העיר דגל לתושב

מר מנחם קפלן דגל לתושב

מר אליהו לנדאו שדולת הגמלאים

מר תבור להט מר"צ

מר אריה בליטנטל אגודת ישראל מאוחדת

עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו

נעדרו:

ד"ר עינת קליש רותם -ראש העיר, מר ניר שובר, מר אביהו האן,

גב' הילה לאופר, מר יצחק בלס, גב' שהירה שלבי, מר יואב רמתי,

מר צבי ברבי, הרב אורי אוזן.

מר שמוליק מרמלשטיין -גזבר העירייה, עו"ד ימית קליין -יועצת משפטית לעירייה, מר עופר

טל -מבקר העירייה, גב' גלי סגל -מנהלת אגף הנהלת העיר קשרי חוץ ופנים, גב' עדנה הררי

אברהם -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים, גב' טל ימית -רכזת ועדת המכרזים.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

2

על סדר היום:

דו"ח מבקר העירייה בנושא העסקת משרד רואה חשבון

לביקורת חקירתית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

משדרים ומקליטים. אנחנו פותחים ישיבת מועצה שלא מן המניין בנושא דו”ח מבקר

העירייה בנושא העסקת משרד רואה חשבון לביקורת חקירתית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה כמה מילים בהתחלה. לגבי סדר הדיון. אני רוצה לרענן קצת דברים שהלכו לאיבוד

פה בחודשים האחרונים.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

כמו ראש העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סעיף 34 א' אני מקריא מספר סעיפים מפקודת העיריות. סעיף 34 א' חבר מועצה למעט

יושב ראש הישיבה יושב ראש וועדה מדווח בשם הוועדה. לא יאריך בדיבור לגבי נושא שעל

סדר היום יותר מחמש דקות ואולם יושב ראש הישיבה רשאי להקציב לדובר זמן נוסף

לדיבור. ובלבד שלא יעלה על 20 דקות לסיעה בסך הכל לגבי אותו נושא. סעיף אחר

שהקראתי בישיבה הקודמת ואני יקפיד עליו עכשיו. סעיף 35 2 יושב ראש הישיבה רשאי

להפסיק רישום דבר חבר מועצה ופרוטוקול אם ימשיך לנאום אחרי שיושב הראש הפסיק

אותו. דבר נוסף לא יהיו פה דיבורים של אנשים מהקהל. ולגבי אני מדבר ואתה שותק. אני

כרגע מדבר ואתה כרגע שותק.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

תעזוב את הפלא פון.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

סעיף נוסף. אני מקריא מחוקי מדינת ישראל ולא משום חוות דעת.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

חבל שלא עשיתם את החוקים..

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לגבי ועדת הביקורת יושב ראש ועדה לענייני ביקורת יהיה בכפוף להוראה פסקה 2

אופוזיציה. לא יכהן כדירקטור בגוף מבוקר לעניין סעיף זה ייחשב ראש הוועדה לענייני

ביקורת כשייך לאופוזיציה אם יתקיימו בסיעתו בין היתר לפחות כל אלה. א. סיעתו שונה

מסיעתו של ראש העירייה. ב. לסיעתו אין ייצוג בוועדת הנהלה. ג. מסיעתו לא מונו סגנים

לראשות העירייה. כיוון שחבר המועצה אני מדבר ואתה מקשיב. כיוון שחבר המועצה שלום,

מסיעתו יש סגנית יושבת ראש סגנית ראש העיר להבנתי ובישיבה הזאת לא יוכל לדבר

כיושב ראש ועדה הביקורת ולכן אני מבקש מחברי ועדת הביקורת לבחור מתוכם מי יציג

אחרי שמבקר העירייה יציג את הדו”ח. מי מתוכם משיב ומציג בבקשה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

3

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש יועצת משפטית שתגיב. תודה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

קודם כל למען הסדר הטוב. אנחנו באמת נמצאים יש קביעה של כללים לגבי איך מתנהלים

ואנחנו מדברים על התקנון כרגע על התוספת השנייה. נחשון אתה התייחסת לזמן לדיבור

שקיים באופן רגיל לפי סעיף .34 יש רק צריך להבין שאנחנו מדברים פה על נושא של דיון

מיוחד. הדיון בדו”ח מבקר העירייה זה לפי סעיף .57 הדיון בדו”ח המבקר העירייה דו”ח

מבקר המדינה יהיה באופן ובמועדים הקבועים בסעיף 170 ג' לפקודה. צריך להבין שזה זאת

מסגרת הדיונית שלנו. זה לא דיון רגיל.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה משך הזמן שם.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני מיד אגיד מה משך הזמן שם. אני אסתכל ולגבי הנושא של יושב הראש רגע. משך הזמן,

רק אגיד. אנחנו מתלבטים פה לגבי משך הזמן. 170 ג'. אנחנו אני אומרת שוב כרגע נחשון

מה שאנחנו בודקים הסעיף מפנה אותנו ל 170 ג'. 170 ג' אומר שהוועדה לענייני ביקורת

תדון בדו”ח מבקר בהערות ראש העיר ותגיש למועצה לאישור את סיכומיה והצעותיה תוך

חודשיים כאשר בהמשך בסעיף קטן ה' תוך חודשיים מן היום שהגישה הוועדה את סיכומיה

והצעותיה תקיים המועצה דיון מיוחד בהם ובדו”ח המבקר ותחליט בדבר אישור הסיכומים

או ההצעות כאמור. ואז השאלה אם אנחנו פועלים לפי סעיף 58 שאומר שהמועצה תקבע

את סדר הדיון. לפי סעיף 58 א' בישיבות בהם המפורטים בסעיף 57 לתקנון. יפתח יושב ראש

או מישהו יו”ר בדברי ההסבר ובכפוף לאמור בסעיף 48 לתקנון זה, תקבע המועצה בעצמה

את משך הזמן שיוקדש לדיון. אולם שליש מחברי המועצה רשאי לדרוש שהזמן שיוקדש לדיון

בהצעת התקציב לא יפחת משש שעות. זה לגבי תקציב. סעיף 58 נחשון מפנה אותנו לעניינים

מיוחדים שקבועים בסעיף 57 זה לפי מה שאני קוראת את סעיף .170

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז את יכולה להתייחס ל34 ג' שכתוב עשר דקות.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אומרת נחשון. בכל הקשור לתקציב העירייה ואישורו. אז אתה צודק נחשון שכתוב

בסופו של יום זה לא בלתי מוגבל. זה עשר דקות. לכן אני מציעה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא נלך 34 ב' שכתוב נושאים של ישיבות מועצה מיוחדות חמש דקות נוספות ואז אנחנו

מדברים על עשר.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נחשון אני מציעה שנלך על משהו שהוא גם בתקציב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו הולכים כרגע על 34 ב'. מקובל עלייך?

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

4

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כן. גם בתקציב המקסימום זה עשר דקות לכל דובר. להיפך. סעיף 58 שמופנה סעיף 57 אומר

שבכל הדיונים המיוחדים שזה תקציב, דו”ח מבקר עירייה מבקר מדינה וכו'. המועצה תקבע.

או קי. אפשר לקבוע אפילו יותר משש שעות. סעיף 34 מדבר שבתקציב יוקצה זמן של עשר

דקות לכל דובר. אומר נחשון בוא נלך על עשר דקות. זה בסדר גמור. זה נותן איזה שהיא

אמת מידה. עכשיו נגיע ליושב ראש. כן יוסי.

מר יוסי שלום

אני קיבלתי מדורפמן בקשה יו”ר ועדה. חוות דעת משפטית

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

תן לי להתייחס לזה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש להוציא מי שצועק בקהל החוצה. אני לא מוכן. אני מוכן. אני מבקש שלא. הקהל

לא ידבר. לא אם הוא יושב בשקט. סליחה. אם הוא יושב בשקט הוא יכול לשבת שם. ימית

מה הדין פה?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

ליאור סליחה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש לעצור כרגע את הפרוטוקול כי אין כרגע ישיבה. זה לא חלק. ימית אני מחכה

שיהיה שקט באולם. אני מחכה ונמשיך.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה

בבקשה שידור להחזיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אפשר בבקשה להחזיר את הפרוטוקול ואת השידור. את הסאונד אני מבקש להחזיר את

הכל. בקשה. כן ימית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יו”ר ועדת ביקורת ביקש לשאול שאלה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אתייחס. נחשון ביקש את ההתייחסות שלי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני לא בטוחה שזה נשמע.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני לא הספקתי.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

5

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לא. שזה נשמע לפרוטוקול.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

קודם כל ימית החלטנו עשר דקות וזה מסוכם נכון.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

החלטנו לעשר דקות כאשר נחשון צריך לשים לב שאפשר לדבר אני מבינה יוסי שיש בקשה

שאתה כיושב ראש תדבר יותר. יוסי. כמה הבקשה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

השאלה קודם כל אם יש יושב ראש. בוא נחליט לפני שאנחנו מדברים על הזמן של יושב ראש

מדבר.

מר יוסי שלום

נעים מאוד.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לקבל חוות דעת בכתב. האם בכתב. אני לא מדבר איתך אני מדבר כרגע עם

היועצת המשפטית ואתה שותק ומקשיב. כן בבקשה ימית.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כן. נחשון אז אנחנו באמת התדיינו הרבה על הנושא של הוועדה לענייני ביקורת מי יושב

ראש. משעה שסופי נקש מונתה להיות סגנית. באמת הסוגייה הייתה ואנחנו גם בדקנו אותה

מול הלשכה המשפטית של משרד הפנים. עורך דין נתי בביוף מול רשויות אחרות. כדי להבין.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא קיבלתי על זה חוות דעת בכתב. לא שלחת לראש העיר.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אנחנו נתנו חוות דעת לחבר לראש העיר נכון העברנו עופר כן הנה עופר פה לידי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יכול לראות את חוות הדעת הזאת. בבקשה עכשיו.

מר יוסי שלום

יכולת לעשות את זה לפני הישיבה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לעשות את זה כרגע ואני אקבל עכשיו את חוות הדעת ואתה תחכה. אני מבקש

לראות את חוות הדעת לפני שאני ממשיך.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

מתי העברנו את חוות הדעת?

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

6

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לי בקשה. יש פה אדם שמצוי בניגוד עניינים. הנה העליתי

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את לא מדברת כרגע. אני מבקש להפסיק את הפרוטוקול. ולהפסיק את הסאונד בשידור.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הישיבה פה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית יש פה את הפרוטוקול ואת השידור בבקשה. כן ימית בבקשה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אנחנו נדייק את הדברים. אנחנו במקביל תובא לך חוות הדעת אנחנו לא בגלל זה נעצור את

הדיון. אני אסביר לך גם למה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. אני לא מוכן. אני לא ממשיך את הדיון לפני שאני לא ראיתי חוות דעת כזאת.

מר יוסי שלום

לראש העיר.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יוסי אני מנסה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מנהל את הישיבה. אני כרגע מנהל את הישיבה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא. נחשון אבל אתה מנהל אותה במגבלות המשפטיות שנייה נחשון.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שלך ואני רוצה לראות אותה בכתב.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נחשון אין שום בעיה אבל רגע.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית. בואו תשלפו את זה. נחכה שלוש דקות. אני רוצה בפרוטוקול ואני אקריא את חוות

הדעת שלך. בכתב. אני אקריא אותה לפרוטוקול. כחלק מהדיון. אני רוצה לראות אותה

לפנינו. הכל בסדר. אם נתת חוות דעת בכתב. וחבר המועצה שלום הוא יושב ראש הוא ידבר

כיושב ראש.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

תן לי לסיים את דברי. לא. הוא לא ידבר כיושב ראש כי יש חלוקה. תתנו לי לסיים את דברי,

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

7

סוף כל סוף, אז אני אסביר. אנחנו נתנו חוות דעת שמתייחסת ואני אומרת שוב אנחנו דנו

בה הרבה יחד גם עם עופר שביקשנו, עופר טל המבקר, לבחון אותה מול רשויות אחרות.

כאשר לדעתנו דווקא הנושא של האופוזיציה זה גם בפסיקה של בית המשפט העליון

מתייחסת למקרה חריג ולא לכלל. הכלל הוא שיושב ראש יהיה כפוף בכפוף להוראות פסקה

2 אופוזיציה. לעניין ההגדרה. ההגדרה היא חריג שבא למצוא או לייחד מקרים מסוימים לא

הכלל, אחד, ושתיים במקרה הזה גם מאחר וזה ועדה שהיא ועדת ביקורת על התנהלות

בעיקר של הנהלת העירייה המשמעות האופרטיבית והפרשנות התכליתית מחייבת

שאופוזיציה זה כהגדרתה ברישא ולא בסיפא של הסעיף זה אחד. שתיים לעניין הדיון בוועדה

הספציפית הזו. בשל העובדה שחלק מהדו”ח מתייחס לפעולותיה ו/או דו”ח שנכתב בעניינה

של חברת המועצה סופי נקש, אנחנו הורינו שהחלק הזה של הדיון יהיה על ידי ממלאת, יש

ליושב ראש הוועדה מ"מ חברת המועצה שרית גולן, לכן הורינו באופן ספציפי נחשון וזה גם

נותן לך מענה לשאלה ששאלת. שהדיון יהיה על ידי מ"מ יושב ראש הוועדה שרית גולן.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בסדר גמור.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יוסי יתייחס להיבטים מסוימים בכלליים בדו”ח.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הוא יכול להתייחס כאחת מעשר הדקות שלו כחבר אבל לא כיושב ראש. אין לי שום בעיה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אתה יושב ראש. יוסי. שנייה. יוסי. אנחנו לא אמרנו שאתה לא יושב ראש. אנחנו לא אמרנו

שאתה לא יושב ראש. הייתי ברורה.

מר יוסי שלום

תגידי לו.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אמרתי שבחלקים אז אמרנו שבחלקים בדו”ח שמתייחסים ספציפית לחברת המועצה, מ"מ

יו"ר הוועדה שרית גולן היא זאת שקיימה את הדיונים, ניהלה אותם וקיבלה את ההחלטות

והמסקנות לגביהם ולגבי החלקים האחרים אתה כיושב ראש ועדת הביקורת, שלגביך נתנו

חוות דעת כללית שלא נוגעת רק לדיון הספציפי הזה אתה תתייחס ותיתן את המענה. נחשון

אם רוצים לקבל את חוות דעת שלנו בכתב. אפשר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא ראיתי את חוות הדעת שהוא אני קורא כרגע התכתבות שלך עם ראש העיר. אני לא

רואה שם סיכום שמר שלום הוא מוגדר על ידך ואם יש אני אשמח לקבל את זה אם לא. הוא

לא יוכל לדבר. לא מפריעים כרגע יש פה דיון משפטי שאנחנו צריכים להבין. אני יושב ראש

הישיבה. אני לא מדבר איתך.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תנו לעופר להתייחס.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

8

מר עופר טל, מבקר העירייה

אם אפשר. ערב טוב. נחשון לסוגייה לגבי האפשרות שיוסי שלום יהיה יושב ראש הוועדה ..כן

או לא הועלתה על ידי ראש העיר בזמנו והיא פנתה אלי ואל ימית. אין ספק שאתה הקראת

נכון.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא קיבלנו אבל בכתב.

מר עופר טל, מבקר העירייה

ימית העבירה בכתב גם לא לך לראש העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני ראיתי את המיילים עם ראש העיר היא שלחה לא מופיע שהוא יכול.

מר עופר טל, מבקר העירייה

כן. כן מופיע. זה תן לי להמשיך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז אני מבקש לשלוף את זה כרגע ולראות במהלך הישיבה.

מר עופר טל, מבקר העירייה

המחוקק שקבע שיושב ראש ועדת ביקורת צריך להיות עם האופוזיציה ודרך אגב אופוזיציה

זה לא מונח משפטי אז הוא הוגדר על ידי המחוקק לצורך הפקודה. קבע אכן שהוא יהיה

מסיעתו מול סגנים. אבל הוא לא צפה את המצב שבו יש מועצה לעומתית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ולכן מישהו אחר מהוועדה ייתן את הסיכום.

מר עופר טל, מבקר העירייה

ולכן הנושא נבחן על ידי ימית ועל ידי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אנחנו מעוניינים לשמוע את חוות הדעת.

מר עופר טל, מבקר העירייה

אני לא מצליח לסיים את המשפטים.

מר יוסי שלום

אני עשיתי את הדו”ח. אני הייתי שם ואני אדבר. היית יכול לקרוא את זה לפני כן.

מר עופר טל, מבקר העירייה

הנושא נבדק על ידי ימית גם מול משרד הפנים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מתי שאני ארצה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

9

מר עופר טל, מבקר העירייה

וחוות הדעת הייתה שאכן זה לא היה מצב רגיל שיש מועצה לעומתית אין ספק שבמהות יוסי

הוא חבר אופוזיציה גם אם הוא לא עונה להגדרה הזו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בהחלט חד משמעית.

מר עופר טל, מבקר העירייה

ולכן הייתה חוות הדעת כמו שימית אמרה. בכל מקרה הדיון בדו”ח המבקר חייב להתקיים

היום. לא יהיה מצב שהדיון הזה יידחה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוודאי שהוא מתקיים היום. אני רק שואל.

מר עופר טל, מבקר העירייה

הוא יתקיים בכל מקרה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

המבקר אני רק, אין שום ויכוח שהדיון יתנהל. אתה תציג ואחר כך יציגו את מסקנות

הוועדה. הדיון כרגע שאני מעלה הוא מי מתוך חברי הוועדה. ימית הציעה לחלק את זה

לשניים. אני רק שנייה, לי יש, ימית שנייה. אני כרגע מקבל את לגמרי ואת צודקת שיש

ממלא מקום, שרית גולן היא תקריא אני רוצה להבין למה אנחנו מחלקים את זה לשתיים

ולמה חברת המועצה גולן לא תקריא את הכל. איפה אני רוצה לראות חוות דעת בכתב,

שמר שלום הוא על סמך הדעה שלך יושב ראש הוועדה ויכול להקריא בישיבה הזאת בצורה

חוקית בכתב. אני מבקש את זה בכתב. אחרי לא אני רוצה לקבל את זה בכתב אם לא

ממלאת המקום תקריא ואין לי שום בעיה עם הנושא הזה שממלאת המקום תקריא את

הדו"ח בקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מאחר ומתחילים...

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית אני מבקש מהייעוץ המשפטי בכתב כרגע שלחי מייל לראש העיר ואלי כיושב ראש

הישיבה שמר שלום הוא יכול לשמש כיושב ראש הישיבה ולהקריא.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אדייק אותך נחשון. אין בעיה אבל אני אדייק אותך אתה אומר תשלחי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עם העתק למבקר העירייה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אומר לי תשלחי עכשיו נחשון ואני חייבת לתקן אותך. אני שלחתי בעבר לעינת ולמבקר. זה

משתמע כאילו מדובר רגע שנייה בדיון ראשוני אז זהו שלא. אני יכולה לשלוח בפעם נוספת

את חוות דעתי, שעל בסיסה גם פעלה ועדה לענייני ביקורת עד כה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

10

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא הבנתי.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אשלח בשנית את חוות דעתי שעל בסיסה גם פעלה הוועדה. ביקורת עד כה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אבל אני קורא כרגע את חוות הדעת מול עיני בטלפון. ואני לא רואה. אני לא מודאג. חברת

המועצה שרית גולן ממלאת.

מר יוסי שלום

תפסיק להשמיץ. למה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

חברת המועצה שרית גולן שהיא ממלאת מקום יושב הוועדה. היא תציג אין לי שום בעיה עם

זה. זה החלטה של היועצת המשפטית אין לי שום בעיה עם זה. אני מבקש לדעת אני מבקש

להבין מהסיעה של חברת המועצה גולן שהיא ממלאת מקום ועדת הביקורת. אין היא חברה

באופוזיציה כי היא הצביעה נגד התקציב. אין ויכוח על זה. אין מסיעתה סגן יושב ראש, סגן

ראש העיר ולכן אין שום מניעה ושום בעיה שהיא תקריא מטעם ועדת או

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תתייחס בעיקרון אובייקטיבית לדו”ח הזה. ..אותו כיו”ר. הוא יו”ר. הוא יו”ר אז את יכולה

להפסיק את

מר יוסי שלום

מה שכתבת זה מישהו מהסיעה שלך של ראש העיר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. אני רוצה לשמוע אותך ולא את יוסי.

מר עופר טל, מבקר העירייה

נחשון אני מציע שאני אתחיל עם הדו”ח עצמו. בינתיים נבדוק את זה אני רק רוצה לעדכן

אותך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בוא נעשה סדר היום אתה מקריא את הדו”ח. בצורה מלאה. רגע. את לא מנהלת את הדיון.

מר עופר טל, מבקר העירייה

נחשון. על סמך חוות הדעת של ימית. יוסי היה בדיונים, ככל שהיה דיון שקשור בחברת

סיעתו הוא לא השתתף ולכן שרית

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. אני רוצה לקבל את כלל הדו”ח. מבחינתי

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

11

מר עופר טל, מבקר העירייה

יש את זה בכתב. זה נמסר לעינת והיא הבינה את זה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לראות את חוות הדעת הזאת שעכשיו שישלחו לי אותה. עכשיו ותוך כדי. עופר.

ימית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר לעבור למצגת המבקר? אנחנו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית אני מבקש שתשלחי לי בבקשה תוך כדי הדברים של עופר את חוות דעתך. בבקשה

אנחנו מתחילים עם את מפריעה

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני מבקשת...ואם הוא לא נמצא

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו נתחיל עם ההצגה של המבקר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בבקשה מתחילים. מבקר העירייה.

מר עופר טל, מבקר העירייה

ערב טוב לכולם. אחרי הסערה שעברנו פה אני רוצה להתחיל את הישיבה. אז קודם כל

המסגרת. אנחנו נמצאים בישיבת מועצת עיריית חיפה ישיבה שלא מן המניין. שדנה בדו”ח

מבקר העירייה בנושא העסקת משרד רואה חשבון במסגרת חקירתית.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

השידור חי וקיים אני רואה אותו על המסך

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. בוא נבדוק את זה. עופר חכה רק שתי דקות. אני מבקש לדעת חד משמעית. אני מבקש

להחזיר את השידור

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

השידור רציף. אפשר להגיד לכם שיש מאה עשרים צופים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש לראות שהשידור פעיל. לפני שמבקר העירייה מדבר כי אני רוצה שזה ישודר לייב.

או קי נחכה. אתם יכולים לבדוק ולהגיד לי שאכן רואים. שומעים את זה בציבור.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

השידור פעיל.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

12

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני עצרתי כרגע את מבקר העירייה עד שאנחנו נוודא חד משמעית שיש לנו שידור לייב.

האם יש שידור לייב. בוא נחכה עד שזה יתוקן. אני מבין שיש תקלות בשידור. האם אתם

יכולים לסדר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

השידור עובד. יש כרגע מאה עשרים וחמישה צופים. אני רואה את זה על המסך אצלי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הכל בסדר אפשר להתחיל. בבקשה המבקר.

מר עופר טל, מבקר העירייה

אני חוזר אנחנו נמצאים בישיבה שלא מן המניין, שעל סדר היום זה דו”ח הביקורת בנושא

העסקת משרד רואה חשבון לביקורת חקירתית. וכן סיכומיה והצעותיה של ועדת ביקורת

לדו”ח המבקר. הסדר יהיה כזה שאני אציג את עיקרי הדו”ח במצגת. לאחר מכן הוועדה

לענייני ביקורת ותהיה חוות דעת של ימית תעביר את התייחסותה כפי שאתם קיבלתם, גם

הדו”ח וגם הסיכומים נמצאים אצלכם. ולאחר מכן מי מחברי המועצה שירצה להתייחס או

לשאול שאלות, יוכל. בסופו של דבר המועצה צריכה להצביע בדבר אישור סיכומיה של

הוועדה. זה לשון החוק. אני מזכיר לחברי המועצה שבשנת 2020 אני ערכתי דו”ח ביקורת

לגבי העסקת יועצים באופן כללי בעיריית חיפה. בין השאר במסגרת הדו”ח הוצגו

התקשרויות עם שלושה משרדי רואה חשבון וביקורת ייעוץ כספי ותקציבי לשנת הכספים

.2020 אחד ממשרדי רואה חשבון הנ"ל היה משרד רואה חשבון שהועסק כביקורת חקירתית

להלן אנחנו נתייחס לאירועי החשבון. הוועדה לביקורת ביקשה בעקבות אותו דו”ח, שאני

אערוך בדיקה נפרדת על המשרד הזה וזה בתוקף סמכותה לפי פקודת העיריות. אני אתחיל

במשהו כללי. זה כבר עלה בדו”ח הביקורת לגבי העסקת יועצים. בעיריית חיפה אין מדיניות

ברורה לגבי העסקת יועצים ואני המלצתי שתי מסקנות, שתי המלצות. המלצה ראשונה,

שננסח מסמך שמה המדיניות העירונית שתקבע את התבחינים מבחינת היועצים, איך

בודקים את מידת התאמה לתפקיד, אופן ניהול העסקה. תפוקות העבודה וכן הלאה והדבר

השני לא פחות חשוב, שהתהליך של העסקת היועצים עיריית חיפה ימוחשב באופן נפרד.

כלומר יהיה לנו אפשרות קלה לעשות בקרה ופיקוח אחר העסקת היועצים תנאי החוזה,

אישור הרשאות, התפוקות שלהם וכן הלאה וכן הלאה. לגבי התקשרויות. החל ממרץ 20

עיריית חיפה החלה לשכור את שירותיו של משרד רואה חשבון כאשר היו לנו פה שתי

התקשרויות. ההתקשרות הראשונה אושרה במסגרת ועדת מנכ”ל. הסכום שנקבע הוא מאה

ארבעים ושניים אלף שקל בתוספת מע"מ. ציינתי בדו”ח ואני מדגיש בפני חברי המועצה.

העירייה נוהגת ברוב המקרים לאמץ את תעריפי החשב הכללי ביועצים. התעריף המקסימלי

עומד על שלוש מאות עשרים ושבעה שקלים פלוס מע"מ. סוכם עם משרד רואה חשבון

תשלום שעתי של ארבע מאות חמישים שקל פלוס מע"מ כך שזה תוספת של שלושים ושמונה

אחוז מהתעריף. ההערה השנייה לגבי ההתקשרות הזו שהיו דיווחי שעות של רואה החשבון

לחודשים מרץ ואפריל שלא נחתמו ולא אושרו על ידי אף גורם עירוני למרות זאת החשבון

לרואה החשבון שולם. ההתקשרות הזו הראשונה הוגדלה ב -18.5.2020 גזבר העירייה דאז

ביקש להגדיל את היקף ההתקשרות עם רואה החשבון בשבעים אלף שח זה אושר ב -

26.5.2020 רואה החשבון דיווח על שעות עבודה החל בראשון למאי 2020 כלומר

שההתקשרות עדיין לא אושרה. כך שבפועל בוצעו מאה עשרים וארבע שעות עבודה בסך של

שישים וחמש אלף שקלים. עוד בטרם אושרה הארכה. הסכום השעתי נשאר כמות שהוא היה

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

13

ארבע מאות חמישים שקל. ועדת מנכ”ל קיבלה בקשה מגזבר העירייה דאז להאריך את

ההתקשרות בשני נושאים. פארק מת"ם ותעריפי פינוי אשפה. בהתאם לדיווחי השעות רואה

חשבון עסק בנושא הרכש, שאני אפרט עליו בהמשך. ההתקשרות השנייה הייתה בעקבות

זכייה של רואה החשבון, במכרז פומבי. אני לא נוהג לומר שמות. ולא מציין שמות בדו”חות

ביקורת. ההסכם השני היה הסכם למשך שנה. הוא נחתם מ -18.11.20 ועד 17.11.21 ההסכם

אינו מוגבל בסכום וגם לא נמסר איזה שהוא אומדן הוצאות סופי לתשלום, לא לוועדת

המכרזים, לא לראש העיר זאת אומרת יש לנו הסכם לשנה שלא מוגבל בסכום. אמנם יש

מצבים שהעירייה עושה מכרזי מחירון שהם במסגרתם אפשר להוציא הזמנות. אבל זה לא

המצב. ואם כן, אז היה צורך להוציא הזמנות עבודה מפורטות לכל מטלה ומטלה שהוטלה

על רואה החשבון. בפועל הדבר הזה לא בוצע. למעט מקרה אחד, לא הוצאה אף הזמנת

עבודה לרואה החשבון. העלות לשעה שנקבעה בהתקשרות הזו הייתה שלוש מאות ועשרה

שקלים פלוס מע"מ לאחר הנחה שנתן רואה החשבון. גם החברה הכלכלית התקשרה עם

רואה החשבון. ב -30.6 חברה הכלכלית חתמה עם רואה החשבון על הסכם העסקת שירותי

ביקורת חקירתית, כהמשך התקשרות עם העירייה, גם פה הדירקטוריון אישר מאה ארבעים

ושניים אלף שקל, והסכום השעתי כמו שהיה בעירייה ארבע מאות חמישים בתוספת מע"מ.

ציינתי בדו”ח שהחברה נתנה מקדמה על חשבון שכר הטרחה בסך של עשרים אלף שקל

פלוס מע"מ במעמד החתימה. אז גם אם אין מניעה חוקית לעשות את זה, זה לא מקובל

במגזר הציבורי שכן לטעמי התשלום צריך להיות על סמך דיווחי שעות, ועבודה שבוצעה

בפועל ולכן זה לא מקובל. החכ"ל חתמה נספח ב -17.11.20 שבו החוזה בין הצדדים הורחב

ללא הגבלה להיקף ההתקשרות. כך מופיע בחוזה עצמו. על בסיס כך שהוא זכה באותו מכרז

שבוצע בעיריית חיפה. שכר הטרחה השעתי שנקבע הוא שלוש מאות חמישים שקלים פלוס

מע"מ. שתי הערות. אחת, אם הוא על סמך הזכייה בעיריית חיפה, באותה שעה התעריף

שהיה בעיריית חיפה הוא שלוש מאות ועשרה פלוס מע"מ. החברה הכלכלית הייתה צריכה

להעמיד את זה על אותו סכום. שם זה היה שלוש מאות חמישים פלוס מע"מ. אבל אני בדעה

שהחברה הכלכלית הייתה צריכה לפרסם מכרז מטעמה. לא להסתמך על מכרז של עיריית

חיפה. הנימוקים פורטו בהרחבה בדו”ח, גם היועצת המשפטית הבהירה איזה שהיא תמיכה

בנושא הזה. נציג העירייה לצורך ההסכם. התקשרות הראשונה ובהארכה שלה, נציג העירייה

נקבע ראש העיר. בהתקשרות השנייה של המכרז הפומבי זה גזבר העירייה. קודם לכן, אני

מדגיש וגם כמובן הדגשתי את זה בדו”ח, גזבר העירייה היה הנציג שנקבע בהתקשרות

השנייה הוא לא היה מיודע באלו נושאים עוסק רואה החשבון, מי הגורם שהזמין את

העבודות. מה היקף העבודה שאושר לו. לא היה בעל תפקיד אחר שתיכלל את כל העבודות.

ובצורה כזו אי אפשר לעשות מעקב ובקרה אחר היקף העבודות, כמה עולה כל עבודה

בנפרד, לאמוד את הערך הכספי וכן הלאה. הזמנות עבודה. כמו שאמרתי במקרה הזה יש

חשיבות רבה במיוחד להזמנות עבודה, שכן יש לנו פה הסכם שאינו מוגבל בסכום, והיו

צריכים להוציא הזמנת עבודה מפורטת לכל אחת מהמטלות שבוצעו על ידי רואה החשבון.

בפועל לא הונפקו הזמנות עבודה. לא העלו על הכתב את נושאי הבדיקה המבוקש, אבני דרך

לעדכונים ומה הסכום שמאושר לביצוע מטלה ספציפית וכן הלאה. וגם לא נקבעה תוכנית

עבודה מראש של ביצוע של כל הנושאים שהוא יעסוק בהם. לפי דיווחי השעות שהועברו על

ידי רואה החשבון, הוא עסק במגוון רחב מאוד של נושאים. לרוב הנושאים אין תיעוד בכתב

שהוא התבקש לבצע בדיקה ספציפית ובאיזה נושא. ובהיעדר הזמנת עבודה ספציפית גם לא

ניתן לדעת מיהו הגורם שבפועל הזמין את העבודה ואנחנו תיכף נראה דוגמאות. אי הסדר

הזה, גרם לכך שאין גם תיאום בין ממלאי התפקידים שהיו רלוונטיים להתקשרות זה ראש

העיר, גזבר ויועץ משפטי. האחד לא היה מודע לקיומה של בדיקה בנושא מסוים. מטעם גורם

אחר. על כל המשמעויות. זה בניגוד לסדרי מנהל תקין. פוגע בבקרה ומביא לבזבוז משאבים

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

14

לדעתי. לגבי החברה הכלכלית, גם שם לא הוצאו הזמנות עבודה לפני כל ביצוע של מטלה.

וזה בניגוד לסעיף 7.5 בהסכם שקבע שצריך להציג קביעת מכסת שעות עבודה לכל נושא

ונושא. מבחינת מספרים, ההתקשרות של העירייה עם רואה החשבון הסתכמה במיליון חמש

מאות שישים אלף שקל. בפועל שולמו מיליון ומאתיים אלף שקל. סך הכל חשבונות בסך של

שלוש מאות חמישים וחמישה אלף שקלים טרם אושרו בעירייה, ולא שולמו. החברה

הכלכלית העבירה לרואה החשבון ארבע מאות תשעים אלף שקל. הליכי דיווח ובקרה.

בדיווחי השעות של רואה החשבון מפורטים תאריך, כמה שעות עבודה הושקעו ותחת תיאור

העבודה נרשם שם הגורם שהוא נפגש או תיאור העבודה שבוצעה. במקרים רבים תחת תיאור

העבודה נכתבה מילה כוללנית, שלא מאפשרת לדעת מה מהות העבודה. או אזכור שם של

בעל תפקיד בעירייה מבלי להוסיף באיזה נושא, או מילים כוללניות כמו התכתבות, מיילים,

הכנת טיוטה, זום וכן הלאה. אני מעיר באופן כללי לכל ההתקשרויות עם היועצים בעיריית

חיפה. יש לדרוש ולוודא שיהיו דיווחי שעות מפורטים, כל שעה שבוצעה תשויך לפרויקט

ספציפי. או לנושא ספציפי שהוא בדק. על מנת לאפשר בקרה נאותה אחרי העבודה

שמתבצעת. בחלק מהדיווחים תחת תיאור העבודה נרשמו מילות קוד שאינן מאפשרות לדעת

מה מהות העבודה. היו שם מילים כמו השוד הגדול, חנות דגים, ניצול מרות, תביעת דיבה,

חנות מכולת וכן הלאה. ראש העיר מסרה לי בעקבות הביקורת שחלק ממילות הקודים היא

מכירה היא הסבירה על מה מדובר. חלק היא לא זכרה. וחלק לא נראים לה מוכרים בכלל.

היא מניחה שמדובר בנושאים שהוא טיפל מול היועץ המשפטי לעירייה או מול הגזבר.

מר יוסי שלום

אתה יכול לספר למועצה מה זה? מה זה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש לא להפריע למבקר. המבקר יגמור לדבר אני מבקש מחברי המועצה לא להפריע.

מר עופר טל, מבקר העירייה

אבל גם היועצת המשפטית וגם הגזבר לא יודעים להסביר מה מהות הנושאים האלו ואין

שום חומר כתוב שנמצא אצלם בנושאים האלו, כך שזה מדגיש בעצם את מה שאמרתי

מקודם. בנושא של ניצול מרות. הגיע אלי מידע, מופיע בדוח הביקורת, שזה קשור לכאורה

לחקירה של רואה החשבון ערך על בעל תפקיד בכיר לשעבר בעירייה. רואה החשבון סותר

את זה, טוען שלא מדובר על עובד לשעבר מדובר על ניצול מרות של עובדי עירייה בכירים,

על עובדי עירייה אחרים. בשלב הזה הבהרתי את זה גם בוועדה וגם ליועצת המשפטית, החוק

קבע מה זה גוף מבוקר מבחינתי. אני לא יכול לעשות ביקורת על גופים שאינם מבוקרים ולכן

בשלב הזה אני לא יכול לבדוק את הנושא הזה. הפניתי ליועצת המשפטית את הנושא על

מנת שהיא תקבע מה היא הדרך הנכונה לעשות וכיצד יש להמשיך לבחון את הנושא הזה.

בדוח יש הרבה מאוד דוגמאות ונתונים שמצביעים על האי סדר וחוסר בקרה אחרי העבודה

של רואה החשבון. אם זה דיווחי שעות שלא אושרו. אם זה דיווחי שעות שחתימת בעלי

המקצוע לא אושרו אבל החשבון בעצמו שולם. לא היה מישהו שבעירייה שבעצם יודע את

כל התמונה ויכול להגיד הנה רשימת הנושאים שאנחנו מבצעים. כל נושא, מה ההיקף שלו,

מה מספר השעות שאמורות להיות וכן הלאה כי לא הוצאו הזמנות עבודה, זה בניגוד לנהלים

ובעיני בניגוד למנהל תקין. תמהיל פעילות משרד רואה החשבון. אז כמו שאמרתי בהסכמים

לא היו פרטים לגבי כמה שעות חודשיות מאושרות. מה הסכום הכספי הכולל לתשלום. איזה

נושאים הוא צריך לבדוק במסגרת הביקורת. ולכן אני קיבצתי את כל נושא העבודה של

רואה החשבון, לפי מסמכים ולפי דיווחי השעות שהוא הגיש. לכל הפחות יש חמישים

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

15

נושאים. לדעתי יש יותר, מפורטים בטבלה בגוף הדוח. נקודה חשובה היא, שבאותה תקופה

רואה החשבון עבד גם עבור העירייה וגם עבור החברה הכלכלית, ויש נושאים שמופיעים

בדיווחים שלו גם בעירייה וגם בחברה הכלכלית. מכיוון שאין לנו תיעוד מפורט ומוגמר לגבי

העבודות שהוא עשה, אני לא יכול לדעת מה נעשה לטובת העירייה, מה לטובת החברה

הכלכלית, האם יש איזושהי חפיפה וכן הלאה. לגבי התמהיל.

הבירור היה שרואה החשבון בדק ועסק בהדרכה במגוון של תחומים שבעצם חולש על כל

נושאי הליבה של עיריית חיפה. חלק מהעבודות נמצאות באחריות מקצועית של עובדי

העירייה ונוצר מצב שהיקף העבודות של רואה החשבון שהיה מעורב הלך וגדל באופן שהוא

לא מידתי לטעמי, תוך התערות רבה בהתנהלות השגרתית של העירייה כאשר אתם כבר

רואים והבנתם שלא היה בעצם פיקוח ומעקב מצד הגורמים העירוניים אחר העבודה פר

נושא. ראש העיר הסבירה זאת בכך, שהיא ביקשה מרואה החשבון לבחון עם ראשי

המנהלים את האפשרות להגדלת הכנסות העירייה. כלומר אנחנו מדברים על בוא נראה

באיזה דרך אפשר להגדיל את הכנסות העירייה. כתוצאה מכך רואה החשבון החל להיפגש

עם ראשי מנהלים. מנהלי אגפים ועובדים נוספים, על מנת בעצם לקבץ נושאים שיכולים

להגדיל את הכנסות העירייה בעשרות ואף מאות מיליוני שקלים. לגבי נושאים שהופיעו

בטבלה ראש העיר אמרה שבהתקשרות ראשונה, היא מעורבת בנושא מת"ם ו...אשפה.

בהגדלה היא מכירה ומאשרת את כל שלושת הנושאים שהופיעו שם. שזה רכש, פשרת מת"ם

ופינוי אשפה והתקשרות מספר שתיים חלק מהנושאים שהופיעו ברשימה שמופיעה אינה

מכירה והם לא התבצעו מולה. העברת תוצרים ושמירת הידע. אין ספק שאחד הדברים

החשובים עוד בהתקשרות עם כל יועץ זה שיהיה לנו את התוצר הסופי שנוכל להשתמש בו

ליישם, ולהעביר את היידע לעתיד. ההסכם אומר שרואה החשבון צריך להגיש דוחות

מפורטים, תהליכי עבודה, מסקנות והמלצות לביצוע. ביקשתי לקבל מגורמים עירוניים

שונים את תוצרי העבודה של רואה החשבון. מה שקיבלתי מהגורמים העירוניים זה כך.

מבחינת דוחות מפורטים קיבלתי שתי דוחות ביקורת מפורטים. אחד דוח ביקורת חקירתית

המכונה דוח רכש. הדוח עוסק בחשש לניגוד עניינים לכאורה של חברת מועצת העיר. אין בו

סוגיות נוספות בנושא הרכש. הדוח השני הוא דוח שקשור בנושא של סוגייה של רשת

מכללות. שאר הנושאים שבדק רואה החשבון או הוצגו או הועברו באמצעות מצגות

לגורמים עירוניים שונים. ניסיתי לאתר את המצגות שהוא הכין והועברו לעירייה וקיבלתי

מספר די מצומצם של מצגות. הגורמים האחראים בעירייה לתחומים שנבדקו בחלק

מהמקרים והיו מודעים לכך שנעשתה בדיקה. לא קיבלו לידיהם את המצגת כך שזה מקשה

על יישום המלצות העבודה שהושקעה. חלק מהמצגות הוצגו בפגישות עם גורמים עירוניים

אבל הם לא נמצאות בידיהם. ושוב אני מעיר שהנהלת העירייה חייבת לדרוש ולוודא שיהיו

לה או דוחות, או מצגות מפורטים בכל אחד מהנושאים שנבדקו על ידי רואה החשבון.

בחודשים ספטמבר ואוקטובר, אנחנו כבר לקראת סוף ההתקשרות עם רואה החשבון, גזבר

עירייה דאז פנה לרואה החשבון ביקש לקבל תוכנית עבודה מפורטת, ציון תפוקות עבודה.

מה הנושאים שהוא מכיר. רואה החשבון אמר שמדובר בהרבה מאוד חומרים ולכן צריך

לקבוע לפחות שש פגישות. לא נקבעו פגישות כאלה ובפועל התוצרים לא הועברו לגזבר

העירייה. בדוח שלי אני מציג את דוח הרכש ואני אומר פה כמה דברים קצרים לגביו. אני

מזכיר שוב דוח הרכש זה דוח שמדבר על ניגוד עניינים החשד לניגוד עניינים של חברת

מועצת העיר. בחודש יוני 20 רואה חשבון בדק את הנושא, העלה ממצאים שקשורים לחשד

בניגוד עניינים לכאורה של חברת מועצת העיר. ראש העיר ביקשה מהיועצת המשפטית

להיפגש עם רואה החשבון בנושא הזה. היועצת המשפטית מסרה שממצאים של רואה

החשבון נבדקו על ידי שירות משפטי ניתן מענה על ידה לטענת ניגוד ענייני,. כך שמבחינתה

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

16

הטיפול בנושא הסתיים. למרות זאת באוגוסט ,21 אז הועבר בעצם מסמך שהוא דוח

הביקורת רכש שטוען לניגוד עניינים לכאורה, שבו נמצאת חברת מועצת העיר הדוח הזה

כתוב במתכונת של דוח ביקורת. הוא לא הועבר לתגובת המבוקרת. חברת מועצת העיר

ומבחינת היועצת המשפטי היא מסרה שלא היה כל צורך בהמשך בחינה ובדיקה. הדבר

נעשה ללא ידיעתה, מעורבותה, הנחייתה או בהסכמתה. ושורה תחתונה שני דברים. אחד,

היועצת המשפטית בעיריית חיפה לא מקבלת את הטענה שקיים ניגוד עניינים. לגבי חברת

המועצה. ושניים, מנהל אגף הרכש לא היה מודע שנערכה איזה שהיא בדיקה באגף. כלומר

לא דיברו איתו, לא נשאל והוא לא קיבל שום מסמך בנושא הזה. שומרי הסף. בדיווחי

השעות של רואה החשבון יש שעות עבודה בנושא שנקרא שומרי הסף. אני לא יכול לדעת מה

הנושא שעסק בו רואה החשבון. אין בידי שום גורם עירוני איזה שהוא תוצר כתוב בנושא

הזה. בשישי לדצמבר 21 שלחה עמותת שומרי הסף מכתב לפרקליטות המדינה והעלתה

טענות לכאורה לפיהן ראש עיריית חיפה הזמינה חקירה בלתי חוקית, כנגד העמותה והעומד

בראשה, על ידי הפעלת חוקרים פרטיים, במטרה למצוא חומר מפליל על העמותה. תוך כדי

שהעמותה מנהלת הליכים מנהליים כנגד ראש העיר עיריית חיפה. במכתב הזה צורפו פקודת

הזיכוי של עיריית חיפה. החשבונית שהגיש רואה החשבון ודיווח השעות בנושא של שומרי

הסף. אין אף גורם עירוני שמאשר שהוא הזמין בדיקה לעמותת שומרי הסף ולא יודע מה

מהות העבודה שבוצעה. רואה החשבון מסר לביקורת שמדובר בבדיקה שנעשתה במסגרת

מכתב איום שנשלח אליו אל רואה חשבון של מבקרים של העירייה ביחס לפרשה אחרת,

קיט ונופש, שנוהל על ידי הלשכה המשפטית ואמר שהוא לא עשה שום חקירה שקשורה

בעמותת שומרי הסף. גם ראש העיר מסרה כי מעולם לא הזמינה חקירה נגד העמותה. בנושא

הזה כמו בנושא של ניצול מרות יש כאן גופים שאינם עומדים בביקורת של מבקר העירייה

ואין באפשרותי לעשות איזה שהיא בדיקה בנושא וכמו במקרה הקודם הפניתי את זה ליועץ

המשפטי על מנת שהיא תקבע כיצד והאם יש לעשות איזה פעולה כדי להמשיך את הבדיקה.

בגוף הדוח יש רשימה של רואה החשבון העביר שבה יש חלק מהנושאים שהוא עסק בהם.

ומה ההיקף ההכנסה או החיסכון שהושגו לעירייה בעקבות עבודותיו. לצד זה הובאו

התגובות של גורמי העירייה השונים שעבודה שמתועדת על ידי רואה החשבון היא תחת

אחריותם. אני מציין שלא ראיתי איזה שהם תחשיבים מפורטים שמגבים את הסכומים

שרואה החשבון מפרט שבודקים את הכרטסת הנהלת החשבונות של העירייה, רואים

שהסכומים שנכנסו לקופת העירייה כתוצאה מעבודת רואה החשבון זה אותם סכומים

שבמסגרת ההסכם של מת"ם ולא נראו דברים נוספים. בעלי התפקידים הבכירים בעירייה

שמשמשים כאנשי המקצוע בתחומים שמוזכרים לא מקבלים את הטענות של רואה החשבון

לחיסכון ולהכנסה הנטענים מידו מסיבות שהם פירטו. רואה החשבון לא מקבל את הטענות

שלהם. והנושא מופיע בצורה מאוד מפורטת בדוח הביקורת. לסיכום. אני המלצתי כדלקמן:

קודם כל, צריך שרואה החשבון יעביר לעירייה חומר כתוב ומפורט או דוח כתוב, או מצגת

מפורטת, שמסכמת את העבודה שלו בכל אחד מהנושאים שהוא בדק. כפי שהתחייב

בהסכם. עד אשר יתקבלו התוצרים אני המלצתי לעצור את התשלומים ולהסדיר את

הסוגייה הזו. ככל שלא יובאו תוצרים על העירייה לשקול את הנושא של לדרוש השבה

כספית בכל אותם נושאים שהעירייה שילמה ולא קיבלה שום תוצר בנושא הזה. ואת אותם

שני נושאים שומרי הסף וניצול מרות, כמו שאמרתי, הפניתי ליועצת המשפטית על מנת

שהיא תשקול ותקבע מה צריך לעשות בנושא הזה. עד כאן עיקרי דוח הביקורת עצמו. הדוח

כמובן מפורט, קיבלתם אותו וקראתם אותו. אני מציע שעכשיו נעבור לנושא של הוועדה

לענייני ביקורת. ולאחר מכן בסבב ככל שתהיינה שאלות, אנחנו נוכל לענות.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

17

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני ביקשתי מהיועצת המשפטית לקבל את המייל, היא אמרה לי שהיא מיד תשלח לי את

המייל הזה בוא נחכה כמה דקות. עד שאני אקבל את המייל מהיועצת המשפטית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אנחנו לא רוצים לעכב עם כל הכבוד. ניגוד עניינים אני חושבת שאתם צריכים לקבוע את זה

עם כל הכבוד.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מחכה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

זה ראש העיר. ...ניגוד עניינים כמו ..היה בניגוד עניינים לוועדה.

מר עופר טל, מבקר העירייה

איפה ימית?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מחכה להחלטה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני נורא מצטערת.

מר עופר טל, מבקר העירייה

ימית צריכה לקבוע שרית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שמעתי שביקשת. אני מחכה לדוח ולחוות הדעת של היועצת המשפטית מי מדבר כרגע. מי

מדבר בשם הוועדה.

מר עופר טל, מבקר העירייה

יוסי. האם ניתן ששרית תפתח?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

האם מדברת ממלאת המקום שרית. אנחנו נעבור על כל התשובה היא אנחנו נעבור

מר יוסי שלום

נבחרתי פה במועצה. והיועצת המשפטית אמרה לך. אתה לא יועץ משפטי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מחכה לחוות הדעת של היועצת המשפטית ואני אפעל כרגיל אך ורק לפיה.

מר יוסי שלום

תפסיק להשתיק אותנו. ממה אתה מפחד. ממה. ...את העיר הזאת ממה אתה מפחד?

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

18

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא משתיק, כל חבר מועצה ידבר עשר דקות. יגיד את כל מה אני לא שרית לא תתחיל.

אני מחכה, אני כרגע מחכה לחוות דעת היועצת המשפטית. יצאה הבטיחה לי תוך כמה

דקות, לשלוח חוות דעת ממנה. בוא נחכה הכל כל מה שיש לכל חבר מועצה לדבר כולם

ידברו. והנושא הלא ברור היחיד זה מי מייצג פה.

מר יוסי שלום

לא ברור לך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לי. הנושא הלא ברור היחיד לי הוא איך מנחה היועצת המשפטית מבחינת מי מייצג את

הוועדה. לא ברור לי. אני מחכה להכרעתה. ההכרעה שלה תקוים בדיוק מה שהיא תגיד. ככה

יתבצע. אין לי מושג מה היא תגיד. אני ממתין להחלטה. לא את לא מתחילה לדבר אנחנו

מחכים לחוות הדעת של ימית. הנה ימית פה כשאני אקבל את חוות הדעת יוחלט מי מציג.

לא סליחה אנחנו לא מעלים שום מצגות. שום מצגות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ממה אתה מפחד? ממה אתה מפחד? במאי 2020 שלכדת בלשכה, שתפרת תיק לסופי לא

פחדת? תישא בתוצאות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית. האם יש חוות דעת? רק שנייה אחת. אי אפשר לדבר פה זה משהו נורא אני מחכה

לחוות הדעת. א. ימית פשוט הודעתי לחברי המועצה שאני מחכה לחוות דעת בכתב ממך.

שנייה אחת, בשביל לדעת מי מציג מטעם הוועדה. זה א. ב. אני רואה פה מצגות שרוצים

להציג. המצגות האלה לא נשלחו לנו. חברי המועצה מקפידים לפני כל ישיבת מועצה לבקש

את החומר מראש. אנחנו לא קיבלנו

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תנו לו לסיים לדבר אבל, בסדר רק תנו לו לסיים לדבר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מדבר סליחה. סליחה. התשובה היא החומר לא נמסר לנו מראש. לכל חבר מועצה יש

זכות לדבר. כיוון שהם הולכים להציג פה ניירות. כמו שחברי המועצה מבקשים שיציגו להם

את החומרים מראש ושולחים על זה מעכבים ופונים וערכאות והכל. אני לא אוכל להרשות

להציג כאן חומרים שלא נשלחו לכל חברי המועצה כולל לראש העיר מראש. לא אוכל

להרשות. שום הצגה של חומר. שלא התקבל מראש לכלל חברי המועצה כולל ראש העיר.

כולל אלי כיושב ראש המועצה. ולכן אני מחכה קודם כל...

עו"ד שרית גולן שטיינברג

למה לא ביקשת מעופר לשלוח את המצגת מראש? ימית אני מבקשת. שנחשון מצוי בניגוד

עניינים. תביאו לכאן את מיכי אלפר או

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אם אני מצוי. אז בואי ימית אני יניח על פתחך את השאלה גם. אם אני מצוי בניגוד עניינים

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

19

ואסור לי לנהל את הישיבה. עוד שאלה נוספת. אני מבקש הכרעה שלך האם אני מצוי בניגוד

עניינים. או אם אני רשאי לנהל את הישיבה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נחשון אני אתייחס קודם כל לשאלות ואחרי זה סוגיית ניגוד עניינים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש מחברי המועצה לא לצעוק. כן.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אתייחס לכל השאלות ששאלת אחד. כן ניתנה חוות דעת בכתב העברתי לך אותה עכשיו

בווטסאפ אני מיד גם אוציא מייל בהחלט לפי חוות הדעת שלי שניתנה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יש חוות דעת שנשלחה ליוסי. לא

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יש חוות דעת שלי בכתב זה מה שנשאלתי ועל זה אני עונה בסדר. חוות הדעת שלי ניתנה

ביום שלישי ,8.2.22 שמופנית למר יוסי שלום עם עותק למבקר ולחברי ועדת הביקורת.

ההחלטה הייתה ספציפית לגבי גם הוועדה הזו שכתבתי ש"אני מבקשת להבהיר שאינני

מוצאת כל מניעה או סייג כי תפעל כיושב ראש הוועדה לענייני ביקורת הדנה בדוח הביקורת

בעניין ההתקשרות עם משרד רואה חשבון בר לב. יחד עם זאת אבקש לחדד כי ככל שבמהלך

הדיון בדוח הביקורת יועלה הנושא ניגוד העניינים של חברת המועצה הגברת סופי נקש לא

תוכל לקחת חלק בדיון כלל, לא כיושב ראש הוועדה ולא כחבר מן המניין. במקרה שכזה

יהיה עליך למסור את ניהול הישיבה לאחד מחברי הוועדה לענייני ביקורת. לעזוב את

הישיבה ולצאת מהאולם עד לסיום הדיון בשאלת ניגוד העניינים של חברת המועצה הגברת

סופי נקש". חוות דעת, ההנחיה שלי ניתנה על מנת ליישב בדיוק את אותה לקונה שקיימת

בסעיף 149 נחשון, שמתייחסת לעובדה ועכשיו אני גם שולחת לך את המייל עם הבהרה

נוספת למען הסדר הטוב כמו שביקשת, בין הרישא לבין הסיפא של הסעיף. אני אומרת שוב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מאה אחוז. כך יתבצע.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

בסדר. אני אומרת שוב נחשון. בסופו של יום יושב ראש הוועדה יהיה בכפוף להוראות פסקה

2 מהאופוזיציה, ולא יכהן כדירקטור. אנחנו חושבים וסבורים שלאור הפרשנות התכליתית

הרלוונטית וכמובן באישור משרד הפנים, כי כמו שכתבנו לכם במיילים הקודמים, התחבטנו

בשאלה הזו וזה מצב שהחוק והפסיקה לא ראו לנכון שמועצה לעומתית שממונה סגן

באופוזיציה וזו המשמעות האופרטיבית, אבל זה סגן שהוא ללא סמכויות, זה סגן שהוא לא

מטעם הנהלת העירייה או חבר או ממונה כחבר בהנהלת העירייה, או בוועדת הנהלה או

ממונה על ידי ראש העיר ולכן גם אין לו סמכויות, הוא סגן בתואר ללא שכר וללא האצלה,

ולכן ההתייעצות שקיימנו עם משרד הפנים עד כמה אותם סעיפים שאתה מתייחס אליהם

בסיפא שסיעתו שונה שמסיעתו לא מונו סגנים ולא קשורה בהסכם עד כמה סעיף קטן ג'

רלוונטי ביחס לכלל הסעיפים ומה הפרשנות הנכונה שצריך לתת לדברים ולכן החלטנו על

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

20

סמך זה אני כותבת לך באופן בגלל זה יצאתי החוצה. המתמחה שלי מוציאה מייל מסודר

שוב, ברחל בתך הקטנה שיוסי .... בסדר גמור.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כמו שביקשתי ככה ננהג.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

השאלה היא לגיטימית ואנחנו עונים עליה. אנחנו מתייחסים לכך בכובד ראש לשאלות

שנשאלות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אנהג לפי ההנחיות של היועצת המשפטית כהרגלי.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אומרת שוב נחשון. גם התחבטנו. זה לא שזה היה אוטומטית משהו שיכולנו לתת עליו

את המענה ובעניין הזה השאלה הייתה נכונה. בחנו את זה בכובד ראש לכן גם מינינו את

שרית כמ"מ מונתה על ידי הוועדה אבל לעניין הזה היא גם דנה בדוח ובמסקנות שלו כדי

למנוע לזות שפתיים. אז זה בהיבט הזה. עכשיו לגבי אם יש לך ניגוד עניינים. אנחנו לא

סבורים שיש ניגוד עניינים נחשון.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

תודה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני חושבת שאין צורך שנבהיר את הדברים מעבר אבל העמדה שלנו היא ברורה וחד

משמעית.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לגבי הצגת חומרים, מצגות, חומרים אחרים שלא נשלחו לחברי המועצה אני

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית אסור לי להציג מצגת כמי..

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא נשלח חומרים מראש אני לא אוכל לאשר את זה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נכון נחשון אבל אנחנו נאשר את זה. אנחנו גם נסביר למה. מבקר העירייה גם שלח את

המצגת שלו אתמול בערב. עדנה תקני אותי אם אני טועה. אני קיבלתי אותה בשעות הערב.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא קיבלנו בכלל עד הרגע הזה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נכון. נחשון אבל לא הבהרנו את שנייה נחשון.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

21

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא ימית יהיה לזה. אני מבקש.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש עיריית חיפה

תנו לי לסיים את הדברים. בסוף שאני אניח גם את דעתך. ככל שנראה שמצגת סוטה

מסיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת שזה מה שהונח בפנינו בזה אתה צודק.

ארבעים ושמונה שעות לפני. רגע שרית סליחה. שנייה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא. אנחנו לא מפחדים ממנו ואת לא תתני לו להלך אימים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שרית את מפריעה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אין לי מושג מה המצגת. אני לא אמרתי שאין זכות לסקר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תודה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אמרתי שאנחנו נבחן את המצגת הזו ונתייחס אליה לא אמרתי שאנחנו נפסול אותה. וגם

התייחסתי שגם המבקר העביר את המצגת שלו אני לא אמרנו שנפסול. טוב. אנחנו לא

אמרנו שנפסול את המצגת. ואין צורך לצעוק. אנחנו אמרנו דבר מאוד פשוט.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שאני כותבת עתירות בשעה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אנחנו נראה מה המצגות ככל שהם סוטים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את הולכת לבדוק תוך כדי המצגת האם היא כשרה או לא. במידה ולא את עוצרת.

מר יוסי שלום

רגע. סליחה. חברי המועצה לא קיבלו את התמלולים שהם ביקשו. אין לך על סמך מה

להשוות. רק את יודעת. הם לא יודעים.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יוסי קודם כל אתם כחברי וועדת ביקורת יודעים. קודם כל.

מר יוסי שלום

חברי המועצה הם לא קיבלו את כל החומר והתמלולים.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

22

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

קודם כל אתה חבר המועצה הוועדה יש לך. אז אל תגיד באופן כללי חברי המועצה לא

יודעים כי חברי ועדת הביקורת קיבלו. רגע שנייה חדווה. אנחנו בעניין הזה התייעצנו בדקנו

גם נתנו חוות דעת כתובה, מנומקת, למה לדעתנו זה לא חלק מהמסקנות וההצעות. אחרי

שיהיה הדיון היום, וככל שתתקבל בקשה לפי סעיף 140 אנחנו נדון בו ויכול להיות שאנחנו

נאשר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

נתקבלה בקשה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אבל הבקשה תדון. לא הזמן לא חלף כי הזמן התחיל להיספר מעכשיו. מאחרי סיום הדיון.

בסדר ככה הזמן נספר. סליחה. בעניין הזה חוות הדעת שלנו היא ברורה. היום מתחיל

להיספר הזמן. הוא לא נספר ממתי שנשלחה הבקשה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עוד שאלה אחת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שורה תחתונה אתם סיכלתם את העובדה שחברי המועצה יהיו חשופים לשבעה תמלילים של

ועדת הביקורת. אני לא יודעת למה עשיתם את זה. בשורה התחתונה הדברים האלה קרו כך

כנקודת פתיחה לדיון של היום. ולכן אני אציג את הדברים שעלו בוועדה. בישיבות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה פסק הזמן כמה זמן מדברת

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני אין לי מגבלה, אני אציג את ..שנעשה. החלטותיה. ימית. אתם באמת כנראה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני אבקש הנחיה לפרוטוקול כמה מדברת ממלאת מקום.

מר יוסי שלום

כמה שהיא רוצה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

זה לא כמה שהיא רוצה. אפשר להגביל את זה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הנושאים שמוגבל חבר המועצה שלום וכמה הוא מדבר על הנושאים שהוא יכול לדבר

עליהם. ואני מבקש החלטה שלך לפרוטוקול על כל אחד משניהם. כמות הזמן שאת תגידי

היא הכמות שתהיה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני רוצה שתוציאי לי את זה בכתב.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

23

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה מופיע בפרוטוקול בתמלול של המועצה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

למה מקודם זה לא הופיע בתמלול ושלחת אותה להדפיס?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אנחנו נצמדים נחשון גם לפי ההצעה שאתה הצעת. לסעיף 34 שנותן איזה שהיא מסגרת גם

לתקציב שזה המקסימום וזה מדבר על עשר דקות לכל דובר ולא יותר משעה אחת לכל

סיעה. חבר המועצה רשאי בהודעה בכתב להעביר את הזמן המוקצב לו לדיבור כולו או

חלקו לחבר אחר מסיעתו. מה שאני מציעה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

את מדברת על זה שאני מציגה בדיון מיוחד. את עבודת ועדת הביקורת.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

שרית. עבודת ועדת הביקורת לפי סעיף 170 ג' חבל שאתם לא מקשיבים מפנה לסעיף 57 ו58

דיונים בעניינים מיוחדים לכן אמרתי לנחשון חמש דקות לא מקובל על ידנו. משום שזה דיון

מיוחד בסדר.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית דיברנו על 34 ב' לא על ג'. ..אלא חצי שעה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

גם דיון מיוחד מוגבל. גם דיון תקציב שיותר משש שעות גם הוא מוגבל לעשר דקות. ושעה

לסיעה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כמה זמן שני יושבי הראש יחד יכולים לדבר.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אומרת מאחר היא מסיעה אחת והוא מסיעה אחרת אפשר לפתור את זה אפשר שיודיעו

מראש אחרים שמוותרים יש להם אפילו עוד שעה. אני לא מבינה על מה הוויכוח אפשר

להתכתב עם הזה. אם את מוותרת על הזמן אם חברי הסיעה מוותרים ומודיעים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. התשובה היא לפי

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כי הם מפחדים שנציג את המצגת. הם מפחדים שנראה מה קרה ומה.

מר יוסי שלום

שומרי הסף.

(צעקות יחד ברקע לא ברור)

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

24

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לפי סעיף 34 א' אני רשאי

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

34 א' הוא לא רלוונטי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא הולך. טוב. אני מבקש לעצור את הפרוטוקול. כי אי אפשר לדבר ככה. אני מבקש

לעצור את ההקלטה. סליחה לא רגע. תעצור את הפרוטוקול אף אחד לא מדבר.

מר עופר טל, מבקר העירייה

אני צריך לעשות הפרדה בין הזמן שמוקצב ליושב ראש הוועדה או ממלא מקום. שנייה תן לי

לסיים. כמו שאתה לא תפסיק את יושב ראש ועדת הכספים שהיא מביאה את פרוטוקול

ועדת הכספים ולא תגיד לה שיש עשר דקות, אז אם חבר מועצה שלא קשור לוועדת ביקורת

ירצה לדבר אפשר להגביל אותו. לטעמי אין מקום להגביל את יושב ראש הוועדה או את

ממלאת מקומו. וחבל על הזמן. אז הגיע הזמן שנמשיך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

דעה של מבקר העירייה שאין מגבלת זמן ליושבי הראש אני רוצה לשמוע גם את הדעה של

היועצת המשפטית.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נחשון לא בכדי הישיבה בעניינים מיוחדים. מה שאנחנו מציעים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אז בואי תתני מסגרת זמן. שעה, שעתיים, חמש שעות. תחליטי.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אני אומרת יושבי ראש ידברו אפשר סיעה במסגרת כמה שצריך.

מר יוסי שלום

שרית שעה. אני חצי שעה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

בסדר גמור. בסדר גמור. שעה לסיעה. בבקשה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כמה שני יושבי הראש מדברים. אני רוצה את זה לפרוטוקול. וזה מה

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

צריך להיות סביר והגיוני.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כמה ביחד את נותנת.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

25

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

שעה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שעה ביחד. בבקשה. נא להתחיל.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כל סיעה יכולה. יוסי למה יש ויכוח כמה זמן אתם רוצים לדבר?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יש החלטה.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש עיריית חיפה

נחשון מאחר וכל סיעה יכולה לדבר שעה אז תדבר שעה. מה הוויכוח.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. התשובה היא ימית לא. זה ברשות תסתכלי בסעיף 34 א' אולם יושב הראש רשאי

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

34 א' לא רלוונטי כי הוא חל באופן רגיל. אנחנו מדברים על דיון מיוחד.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יודע אבל תתני מסגרת זמן. לשני יושבי הראש ביחד. את רוצה שעה, שעה, את רוצה

שעה וחצי, שעה וחצי. תכריעי ומה שאת מכריעה המבקר העירייה

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אפשר לשאול שאלה? יש עוד דוברים מסיעות אחרות אתם יודעים לא יודעים. או קי. אז

בהינתן זה אז שעה וחצי לשני יושבי ראש וחמש דקות לכל דובר

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בבקשה אני רוצה לרשום את זה לפרוטוקול. רק סליחה. עדנה אני רוצה שתחזרי על זה

לפרוטוקול. בבקשה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מה שסוכם. לגבי מסגרת הזמנים שעה וחצי, חברים, אלי.. במסגרת הזמנים שעה וחצי כולל

להצגת סיכומי והמלצות ועדת הביקורת ולאחר מכן בסבב התייחסויות בדיון חמש דקות

לחבר מועצה. בבקשה מי פותח בבקשה.

מר יוסי שלום

ערב טוב. חברי למועצה תרשו לי הפעם לדבר ישירות לתושבים. לאלו שצופים בנו ולאלו

שלא. כי ראש העיר ניסתה למנוע את פרסום הישיבה הזאת. היא יודעת למה. בוא נתחיל

בכמה חידות. מי יודע מה הכוונה במילות הקוד השוד הגדול? חנות הדגים? חנות מכולת?

חנות מידע? הוקי קרח. מסקרן אתכם? גם אותי. מסתבר שאלו מילות קוד לחקירות

מפוקפקות, גובלות לכאורה בהתנהגות פלילית. סודיות, לא מדווחת לאיש. שאותן הנהיגה

ביד רמה לא אחרת מאשר ראש עיריית חיפה. שבחרה באופן מפתיע לא להגיד לדיון היום.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

26

להתחבא בבית מתחת לשמיכות. רק כדי לא לעמוד מול הציבור ולהסביר את ההתנהלות

הכי פושעת בתולדות העיר חיפה. ראש העיר חולה דווקא היום. היא יודעת טוב מאוד למה

עדיף לה, לא להיות כאן. אם מילות הקוד האלו, נשמעות לכם לקוחות מתוך הבורר, או

זינזנה, אתם לא טועים. אין דרך אחרת להגיד את זה ראש העיר מתנהלת כמו ארגון פשע

שמבצעת חקירות סמויות כנגד עובדים, כנגד חברי מועצה וכל זאת בלי לדווח לאף אחד. כל

זאת בלי להציג את המצגות שקיבלה, שבאופן פלאי נעלמו. מנהלת התקשרויות מול חברת

חקירות ללא פיקוח על שעות עבודתה על נושא חקירה וגרוע מכל, על התשלומים המופרזים

שאמורים להיות מועברים אליה. שנעשו בניגוד לכל כללי מנהל תקין. רק שתבינו, לו עובד

עירייה היה מתנהל כפי שהתנהלה ראש העיר הוא מזמן היה מוצא את עצמו בבית לאחר

חקירה פלילית. קליש זיהמה ולכלכה את כל המערכת העירונית. אבל היא לא רוצה ללכת

הביתה. היא מעדיפה רק היום להישאר בבית. כי היא לא יכולה לענות על השאלות ועל

ההאשמות הכבדות שמופנים כלפיה בדוח המבקר. הכי חמור בתולדות העיר חיפה. אם

מישהו רצה לדעת במה מתעסקת ראש העיר בזמן שהיא מקבלת שכר עתק של למעלה

מחמישים אלף שח מהציבור, שמשלם את הארנונה הגבוהה בארץ, דוח המבקר נותן תשובה.

היא עסוקה בתפירת תיקים נגד חברי מועצה ובכירים בעירייה. ממציאה עובדות לא נכונות.

מטילה רפש בבכירי העירייה. מנהלת חקירות סודיות כנגד גורמים עירוניים. מאלצת עובדי

עירייה לשתף פעולה בנושאים מפוקפקים בלי יכולת להגיד לה לא. ובקיצור מנהלת את

העירייה כמו כוכבת ראשית בסדרת פשע בפריים טיים. תוך הטלת פחד ואימים על כל מי

שלא עומד דום בפני השיגעונות והרדיפות שהיא מרגישה כלפיה. אף אחד לא רודף אותה,

אף אחד לא מחפש אותה, אבל קליש חיה במציאות מקבילה. מבוהלת, מפוחדת, חסרת

ביטחון, מוקפת ביועצים שרק מסבירים לה שכולם נגדה. אז פלא שאין לה זמן להתעסק

בהצללות בגני משחקים? פלא שאין לה זמן להתעסק בבניית גנים חדשים, בבניית בתי ספר

חדשים, באירועי קיץ, במשפחות צעירות, אין לה, היא עסוקה בדברים אחרים. היא עסוקה

בדברים מפוקפקים. בתפירת תיקים, בישיבות במחשכים, במרדפים אישיים אחרי אנשים.

הכל, רק לא בכם תושבי חיפה. ואת זה כמו ששמעתם לא אנחנו אומרים, דוח המבקר אומר

את זה והמבקר הוא לא ממועצת השינוי. קליש, לו היה לה אומץ להגיע היום הייתה בטח

יושבת עם חיוך מרוח. מנותקת מהסיטואציה ומאשימה את כולם. את חברי מועצת השינוי,

את מזג האוויר, את התושבים, רק לא את עצמה. כך מנהלת את העירייה ראש עיר רדופה

ומנותקת. אבל אתם יודעים מה הכי נורא בכל. שאת כל מסעות הצלב שלה כנגד עובדים,

חברי מועצה, מתנגדים פוליטיים, או סתם כאלה שבאו לה ולממלא מקומה לא טוב בעין,

היא מממנת מכספי הארנונה של כולם. שלכם, שלי, של הילדים של כולנו. לא יהיה כסף

לחינוך, לא יהיה כסף לניקיון, לא יהיה כסף לטפל במפגעים כי כל הכסף הולך ליועצים

ורדיפות פוליטיות. ומה אומרת ראש העיר כתגובה לדוח? היא לא אומרת. היא אפילו לא

התייצבה בפני ועדת הביקורת כדי להסביר את טענותיה. היא שמה פס על הביקורת, היא

שמה פס על הממצאים. היא שמה פס על כולנו. היא העירייה והעירייה נועדה לשרת רק

אותה. ומה לגבי הממצאים של משרד החקירות? הם נעלמו? או פשוט לא הוצגו לוועדת

הביקורת. המצגות שהוגשו כביכול פשוט נעלמו. הוגשו רק שני דוחות. האחד על חברת

מועצה והשני על רשת מכללות. זה בהחלט שווה את הסכום של שני מש"ח שהוציאה קליש

מתקציב העירייה. איפה שאר החומרים? מה את מסתירה עינת קליש? ממי את מסתירה את

הדברים? אתם זוכרים את ניקיון האורוות שהבטיחה לנו ראש העיר, זוכרים את המשפט

שלה? מצאתי ריקבון בעיריית חיפה. איזה ניקיון ואיזה אורוות. המלכלכת הראשית. הריקבון

הראשי, מקור כל הזוהמה והלכלוך הוא בלשכת ראש העיר. אז תעשי לי טובה, אם את כבר

מדברת על אורוות, תמצאי לך איזה סוס ותרכבי עליו מחוץ לעירייה ומחוץ לחיים של כולנו.

מועצת השינוי היא זאת שעושה את ניקוי האורוות האמיתי. באומץ, במאמצים כבירים תוך

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

27

ניסיונות בלתי פוסקים של ראש העיר להסתיר מידע. לשקר בנתונים, לסנגר על מינויים

מפוקפקים, אז מה עושה ראש העיר? מנסה לתפור תיק לאחת מחברות המועצה האחראיות

והמסורות ביותר בעיר. ליו"ר ועדת כספים כסגנית ראש העיר. אני לא נכנס לפרטים. אני

יכול לדבר על זה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

האם חבר המועצה יכול לדבר על נושא שאתה

מר יוסי שלום

כן. אני לא נכנסתי אתה מפריע לי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כרגע דיבר על חברת המועצה.

מר יוסי שלום

אני לא נכנס לדוח של סופי. מותר לי לדבר על הדוח. אני לא נכנס.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הוא מזכיר את הנושאים שאת הגדרת אותם בניגוד אינטרסים.

מר יוסי שלום

סופי שנלחמת כל שקל למען התושבים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הוא ממשיך כולל הזכרת השם. לא אני מבקש.

מר יוסי שלום

ביושרה אין סופית מנסה לחלץ כספים שהוחבאו לטובת פרויקטים. אתה מפריע לי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית. אני מבקש הנחיה שלך האם לסגור את הפרוטוקול כן או לא?

מר יוסי שלום

אני לא מדבר על הדוח. אני יכול לדבר על סופי נקש.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יוסי. אתה מדבר. הוא יחמיא לחברתו בהזדמנות אחרת. ולא. אני מבקשת. להתמקד.

מר יוסי שלום

ימית אני לא מדבר על הדוח. את לא יכולה למנוע ממני.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

אתה לא בכדי מדבר על חברת המועצה מהסיעה שלך כיושב ראש ואתה לא תעשה את זה.

נקודה לפי הנחייה שלנו.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

28

מר יוסי שלום

אבל זה לא מתייחס לדוח.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

זה נאמר בישיבת הדוח. יוסי. בהזדמנות אחרת תדבר עליה כמה טוב שאתה רוצה. לא

במסגרת הדיון על הדוח.

מר יוסי שלום

או קי. אין בעיה. אחרי שהיא מלכלכת על כולם. מורידה את המוניטין של עובדים. של חברי

מועצה. של אנשים שנמצאים סביבה. אבל מה לעשות העובדות אומרות אחרת. וגם את זה

לא אנחנו אומרים. מבקר המדינה אומר. מבקר העירייה, המחלקה המשפטית בעירייה

אומרת את זה. אף נתון אחד או שקר אחד שניסתה ראש העיר להפיל על כולם. לא נמצא

אמיתי. ההיפך הוא הנכון. אותנו זה לא מפתיע. את התושבים זה גם לא מפתיע. אבל ראש

העיר חיה בעולם אחר. בעולם שבו אם יש לך אופוזיציה את מחסלת אותה כמו בעולם

תחתון. לסיום אני פונה לעינת קליש אם יש בך טיפת יושרה ציבורית, טיפה של כבוד עצמי,

טיפה של אכפתיות כלפי המוסד שבראשו את עומדת, תתפטרי. לכי הביתה. אין לך זכות

מוסרית לעמוד בראש המערכת שעליה את כל כך מטנפת, מזהמת ומלכלכת. ולכם

התושבים אני אומר חד משמעית אנחנו לא נוותר לה. אנחנו לא נפסיק להוציא את כל

האמת על ראש העיר הכי גרועה בתולדות העיר חיפה ואת זה כבר כולם יודעים ואומרים.

ועדת הביקורת קיימה שבעה דיונים. כל הדיונים הוקלטו ותומללו וקיימו חשיבות להעביר

אותם לחברי המועצה. משום מה הם לא קיבלו אותם. אנחנו לא יודעים איזה חוות דעת

משפטית קיבלתם. אבל אין שום מניע שחבר מועצה יידע מה קרה בוועדת ביקורת. ולכן

כיו"ר הוועדה אני לא מבקש, אני דורש שתוך 24 שעות כל התמלולים של הוועדה ישלחו לכל

חברי המועצה. ואם לא אני רוצה חוות דעת משפטית של היועצת המשפטית, שאת אוסרת

לשלוח את החומר הזה. ואנחנו ניגש לעתירה. כי אין שום סיבה שהחומר הזה שונה משאר

הוועדות האחרות שיש בעירייה. ואם יש פה עובדי עירייה שאתם רוצים למנוע אני מוכן,

תסתירו את השם ואת הדברים אבל כל מה שהיה בתמלולים עם כל שאר האנשים צריך

להגיע לחברי המועצה. אי אפשר שעיריית חיפה דוגלת בשקיפות זה היה אחד מהדברים

שהיא חרטה על הדגל ולאורך כל הדרך היינו צריכים לריב, להתווכח, לצעוק, לרדוף אחריכם

עד שנקבל חומר. אנחנו ועדת ביקורת, אתם שומרי הסף, זאת העבודה שלנו כחברי ועדה

וזאת העבודה שלכם כאנשי מקצוע. אנחנו מעריכים את מה שעשיתם לאורך כל הוועדה.

אבל הדבר הזה חייב להיפסק. הפחד יהיה מהיום והלאה או הפחד משניהם, או הפחד

ממועצת השינוי. תחליטו אתם. תודה רבה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה. שרית את ממשיכה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

טוב. ערב טוב בפתח דברי אני רוצה יחד עם יוסי ויחד עם חברי ועדת ביקורת המסורים

מוטי, שבאמת התייצב לכל הדיונים, ויואב רמתי שלא נמצא פה היום, צביקה שהיה בחלק

מהדיונים, סיגל שהייתה בחלק מהדיונים אז קודם כל גם לכם תודה אבל בעיקר תודה לך

עופר ולצוות שעבד איתך במשרד ערן ואיילת אני רואה שהם לא כאן אז תמסור להם את

תודתנו. גם לך ימית וליוסי שהיה יחד איתך בדיונים. זה היה דוח ביקורת לא פשוט לדון בו.

מורכב, מורכב כי הוא הרבה פעמים העלה סוגיות ושאלות הנוגעות לתחום העולם שלי

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

29

דווקא. מי שלא יודע בשעות הבוקר בשעות הפנאי שלי אני מייצגת נאשמים וחשודים

במשפט הפלילי. בכל סוגי העבירות, במגוון עבירות, כולל בעבירות של שחיתות שלטונית

והסוגיות שהועלו פה בדוח הם סוגיות שבהחלט היה בהם ממשקים ואפילו מעבר לעולם

שלי. והדוח הזה היה מורכב, אבל קודם כל תודה על זה שזכינו לשיתוף פעולה מלא במובן

הזה שבמהלך עבודת הביקורת עבודת ועדת הביקורת הומצאו לנו חומרים נוספים. כי דוח

הביקורת המכיל שישים עמודים שנכתב בעצם והסתיימה כתיבתו בסביבות ינואר, ,2022

בעצם הייתה עד זמן מסוים אבל כל הזמן היו דברים נוספים שזרמו אלינו. לרבות למשל

הזמנתו של אותו יועץ מיוחד למרות שהעסקתו הופסקה ולא היה מי שישלם לו. אבל ראש

העיר החליטה להזמינו כדי להציג מצגת רכש לא יודעת מי אמור היה לשלם לו על ההופעה

הזו. במיוחד יועץ שידע לגזור חיובי שעות בצורה מאוד יפה כפי שראינו בחשבוניות. והוא

מגיע ומתייצב ומתייצב שבוע לאחר מכן. אז היו חידושים. המידע הגיע אלינו. כל המיילים

הגיעו אלינו ואני אגיד שהמצגת שאנחנו נציג היום, נכתבה באמת בהתבסס לא רק על דוח

הביקורת אלא גם על הדיונים השונים מסביבו. וגם על בסיס עובדי עירייה נוכחים ולשעבר

שהסכימו להגיע ולתת הסברים. לפרט, לבאר ולהסיר את העננה העננה כבדה מאוד. אחת

מהעננות השחורות שאני מכירה כחברה בוועדה ביקורת. הייתי חברה בוועדת ביקורת גם

בקדנציה הקודמת וגם בקדנציה הנוכחית, ראיתי המון דוחות קשים. אני מכהנת כיו"ר ועדת

ביקורת בשקמונה. כיהנתי כחברת ועדה ביקורת בחברה ממשלתית אחרת. מעולם, מעולם

לא ראיתי דוח כזה קשה. אבל אתם יודעים מה מעולם לא ראיתי? את התעוזה של אחת

המבוקרות לא לבוא ולהסיר מעליה את העננה השחורה. ובמשפט הפלילי שהוא עולמי

אנחנו אומרים, שתיקה כהודאה. הימנעות לתת מענה לטענות שמופנות אליך. משמע שאתה

מסכים איתן. והעננה הזו לא הוסרה עד היום. ואנחנו נתחיל. לפני שנה בערך התחלנו

בדיונים זה היה בערך אני חושבת במאי 2021 כשראינו שלוועדת כספים מביאים לנו

הרשאות תקציביות במאה ועשרה מיליון שקלים עם מקורות מימון לשבעים מיליון שקלים.

אני אפילו זוכרת את אותה ישיבת מועצה, שבה אתה הופתעת נחשון לגלות איך הם מביאים

את הבקשות האלה. שאתה וקליש הייתם אחראים להם. אפילו הייתה שם את החנות מכולת

שמאוד רצית את חנות המזכרות סליחה בטיילת לואי. אלה היו הימים שהחלטנו חמישה

חברי קואליציה שהבינו שהנהלת העיר לא מתפקדת, שראש העיר היא לא מנהלת ולא

מנהיגה החלטנו לעזוב. אלו היו הנימוקים. באמת חשבנו אחרי שנתיים וחצי שנתנו הזדמנות

לראש העיר חשבנו שהיא לא מסוגלת לנהל ולהנהיג. לא העליתי בראשי אפילו פעם אחת,

את מה שאנחנו נפגוש בהמשך. תמיד שואלים אותי איך התחברתי כל כך עם סופי הרי זה

פוליטיקה. חברות מועצה מסיעות שונות ובכל זאת התחברנו. אז אני אגלה לכם למה

התחברנו. כי זה היה חודש אוגוסט בחודש אוגוסט אני מקבלת שיחת טלפון מסופי

שמספרת שתפרו נגדה דוח. אני שמכירה את העולם הזה של כתבי אישום, של חקירות, של

מה משטרה רוצה לעשות כשהיא נעולה והולכת לפי קונספציה של תפירת תיקים, הבנתי

שבישלו לה דוח חמור מאוד שנועד להפילה. אז קשרתי את גורלה בגורלי. כי אני לא אתן

שיעשה פה אי צדק. אז גם הבנתי נחשון צוק, שגברת קליש לא רק שהיא לא מנהיגה לא רק

שהיא לא מנהלת. היא גם מרקיבה את האורוות. אלה שהיא מתיימרת לנקות. אז אנחנו

היום מדברים על קליש..כן אל תתבלבלו. המפעילה העיקרית של היועץ כפי שעולה

מהמסמכים שהובאו בפנינו כולל החשבוניות, שניתחתי אותן, כולל העמדה של היועצת

המשפטית לעיריית חיפה כולל את העמדה של מנכל העירייה המפוטר לשעבר ותיכף ניגע בו

למה מנכל פוטר. יש הרבה שאלות סביב זה. הגזבר לשעבר, מר רוני בן חיים, כולם אמרו

פעם אחר פעם, אנחנו לא הפעלנו אותו. הייעוץ המשפטי אמר הפעלנו אותו בנושאים

נקודתיים מאוד. מי הפעילה אותו? ראש העיר. ניתן לראות דוגמא במצגת של חשבוניות שמי

שמאשר אותם זה ראש העיר. ואני אגיד ויובל היועץ הוא היה מתהדר בנוצותיו כשהוא היה

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

30

בא אלי למעלה וגם אומר את זה לכולם. אני בקשר שוטף אפילו יום יומי עם ראש העיר וגם

היא. היא לא עירבה אותי בממצאים לכאורה של אותו יועץ. אני לא אומר היא לא עירבה

אותי באף ממצא חוץ משני הנושאים שאני דיברתי עליהם בהתחלה מת"ם ואשפה. הוא

מפנה לעמוד 11 לדוח. אני מביא במהלך המכרז הפומבי קיבלתי טלפון מראש העיר שהיא

מבקשת ממני להיות נציג העירייה לצורך ביצוע ההתקשרות המכרז. חשוב לציין כי אני

הסתייגתי מכך בשיחתנו. זה אומר הגזבר לשעבר. מי שהפעיל את אותו יועץ זו ראש העיר.

יותר מזה בהמשך לאותם דברים באותה ישיבה שהייתה בוועדת הביקורת, הוא ממשיך

ואומר, שאותו יועץ נהג כמנכל על. למה מנכל על? ראש העיר מודה בהתייחסות שלה לוועדה

שהיא מינתה את אותו יועץ לפעול להגדלת הכנסות העירייה. שהיא מינתה את אותו יועץ

להגדיל את הכנסות העירייה. מה מוזר? הוא יועץ לביקורת חקירתית. הוא נשכר לשם כך.

אני יודעת במנהל תקין, שכשאדם נשכר כיועץ למטרה מסוימת, לשמה הוא יילקח. נכון?

התבלבלתם. ואותה משימה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

עופר. זה חלק מהביקורת שלך. מהדוח ביקורת לא. ימית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כן. זה עולה מהדיונים של הוועדה. אני מבקשת ימית שתבהירי לו שהוא יפסיק להפריע לי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש מהיועצת המשפטית כמו שהיא דיברה מראש. כמו שהיא חוותה את דעתה

בתחילת הדיון להגביל את הדיון למה.. למסקנות של ועדת הביקורת כמו שהוגשה. אני לא

אגביל כלום. היועצת המשפטית תגביל לפי שיקול דעתה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

עופר יהיה דיון ובדיון הזה המצגת הוצגה במלואה. או הערב או ביום אחר. לא. לא. אני לא

מסכימה לכם להגיד את זה. לא לימית ולא לעופר. זה לא מכבד.

מר עופר טל, מבקר העירייה

נחשון. שרית יכולה לדבר על מה שקרה בוועדת ביקורת. היא לא חייבת להיצמד לדוח שלי.

את הדוח שלי אני הצגתי. עם כל הכבוד שרית לא

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני שואל. היועצת המשפטית הכריעה קודם שמה שמותר להביא לכאן והם שלחו על זה גם

חוות דעת וביקשו פה חברות המועצה ביקשו לראות את חוות הדעת הזאת שמדברים בעצם

פה רק על המסקנות. כמו שהגישו למועצת העיר. ולכן אני שואל אותך, האם מותר לדבר מה

שאת תגידי זה מה שאנחנו נעשה. האם מותר להם לדבר רק על המסקנות או שהם יכולים

לרדת לפרטים אחרים בבקשה.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

יכולה להישאל שאלה. זה מה שסברנו כשבחנו את נושא התמלולי הישיבות והחלטנו באותו

שלב שלא להעביר אותם היה לנו דיון משפטי לא פשוט אצלנו בתוך הלשכה, האם המסקנות

והצעות שנלמדות על ידי חברי הוועדה יכולה להישאל שאלה ולבוא ולהגיד למה החלטתם

והצעתם מסקנה כזו או אחרת. לעניין זה היה לנו ברור שיהיו הפניות לתמלילים. ישבתי על

זה גם עם יוסי דלאל. גם עם מיכל שטיינברג ולכן לדעתנו כל עוד זה עומד במה שהיה אנחנו

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

31

מכירים. אני מכירה חלק מהדיונים שהייתי שם. חלק יוסי. אנחנו נעכוב אחרי זה. מה שלא

היה קיים בכלל או נאמר בצורה שהיא לחלוטין חופשית ומשוחררת, מהדוח הדברים

שנאמרו בוודאי נחשון שאנחנו לא ניתן לזה אבל כרגע מה שנאמר זה דברים שהיו בוועדה

נכון רוני בן חיים או גורמים אחרים, שוב, על בסיס זה גם אני שרית, האם אני מדייקת במה

שאני אומרת? אתם נתתם את ההצעות והמסקנות שלכם על בסיס מה שנאמר בישיבות.

אנחנו נראה שזה באמת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

על בסיס הדוחות ועל בסיס החומרים שהועברו אלינו. הועברו אלינו מיילים, הועברו אלינו

חשבוניות, דרשנו את כל השלמת החומרים להזכירך. היה לנו רק על זה דיון שלם.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

בסדר גמור וגם המבקר אישר את זה. עופר טל אישר את כל ההשלמות שהם ביקשו. גם הוא

ענה להם אתה זוכר עופר על שאלות שהם שאלו אותך שאלות המשך על כל מיני דברים. לכן

ככל שזה עומד במסגרת הזו אנחנו נאפשר את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני אמשיך. אז כפי שניתן לראות מהחשבוניות של אותו יועץ. לא רק שראש העיר הייתה

מפעילה עיקרית אז חברי היקר יוסי דיבר על מונחים שמתאימים לסדרות כמו הבורר

וזינזנה. ובאמת אנחנו יכולים לראות הנה שומרי הסף נמצא פה ליאור דץ. אנחנו רואים פה

חקירות על קיט ונופש ואנחנו רואים פה עוד השוד הגדול. מישהו יודע מה זה השוד הגדול?

אנחנו לא יודעים. ניצול מרות, חנות דגים. עכשיו מה שמדהים זה שבדרך כלל בוועדת

ביקורת בישיבה אחת דנים בשלוש, ארבע, חמש דוחות. אנחנו ניהלנו שבעה דיונים על דוח

אחד. ואם בסיומם של שבעה דיונים על דוח אחד ראש העיר לא ידעה להגיד לנו מה זה

חקירת חנות דגים. אתה יודע מה היא אמרה? היא זוכרת משהו. הציגו לה איזה שהוא משהו.

אתה יודע מה עוד היא אמרה נחשון? כך מסר לנו המבקר בדיונים. שהציגו לה מצגות. איפה

המצגות? אצלה? הרי זה עלה לנו שני מש"ח המצגות האלה. בכלל ראש העיר בקדנציה הזו

זה ראש עיר של מצגות פאואר פוינט. אז גם לקחת יועץ לשלם לו שני מש"ח על מצגות ולא

להשאיר את זה אצלנו בעירייה? כדי שנדע מה זה חנות דגים, מה זה ניצול מרות, מה זה

השוד הגדול. שאלה. שאלתי את עצמי למה דווקא סופי? למה? ביולי 2020 מעלה ראש העיר

פוסט מס' 4 בסדרת הפוסטים ניקוי אורוות פרק 4 בנושא הרכש. כשאני קראתי את הפוסט

הזה, קודם כל האמת לא ידעתי על מי היא מדברת שם. חברה עם קשר משפחתי לגורמים

פוליטיים הכל גם נורא כתוב בצורה כזו ציורית, מדהימה, יפה. הייתי בטוחה שהפוסט הזה

יוביל לתהליכי התייעלות מדהימים וחסכון ברכש. הייתי בטוחה בזה במאה אחוזים. אתם

יודעים מה קיבלנו? רכישות של רהיטים מאיקאה בכרטיס אשראי שהיה בשימוש לשכת

ראש העיר. אנחנו גם נבחן את זה איך נקנו הרהיטים באיקאה למנהלת ,2030 שאתה קיבלת

האצלת סמכויות מראש העיר לעמוד בראשה. אז מה יש לנו פה? וסליחה סופי שאני חושפת

את שמך אבל אני חושבת שאחרי שנתיים שעשו לך מסע דה לגיטימציה, אור השמש מחטא

אבל מי שצריך ללכת ולעמוד מול אור השמש זו לא את, זו ראש העיר. אז האם יש לנו

ביקורת לגיטימית על חברת מועצה או אובססיה? חברת המועצה סופי נקש השתייכה

לאופוזיציה כשהיא כיהנה בין השאר בוועדת כספים, הציפה בשאלות רבות במסגרת

עבודתה, כולל תמיהות לגבי העסקת יועץ משפטי שייצג את ראש העיר וייצג גם בסוגיות

עירוניות את העירייה, מפתיע, מן קטע שכזה. חשדות לעבירות בנייה, בידי משפחה של עוזר

במשרת אמון. תביעות כספיות נגד העירייה, כמו דוגמת קיט ונופש חברת יפה נוף ועוד.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

32

חברותה של סופי בוועדת כספים הטרידה מאוד את ראש העיר. אני עצמי זוכרת את

ההתבטאות של ראש העיר בינואר 2021 כשהיא מטיחה לסופי 'את בכלל לא אמורה להיות

פה בוועדת הכספים?'. אז בוא נדבר קצת על דוח ביקורת הרכש, כפי שהועלה בדיוני הוועדה

מהצטברות של מסמכים שהגיעה לידנו. איך נולד דוח ביקורת הרכש? אותו יועץ ששלח את

דוח ביקורת הרכש שלו, ב -9.8 אם אני לא טועה. כתב בדוח הביקורת 'דוח ביקורת רכש'.

מה תצפו לקבל בדוח ביקורת רכש? ביקורת על הרכש, אחרי שנעשתה בדיקה מול מנהל אגף

הרכש, מול המנכל. תהליכי עבודה סדורים, במסגרת ביקורת ולפי חוק הביקורת אמורים

לשמוע את המבוקר. מבוקרת, אבל כל מה שקיבלנו זה דוח ביקורת רכש על סופי נקש. היא

בהחלט רכש מוצלח למועצת העיר. אני חייבת לציין, אבל זה מה שקיבלנו. קיבלנו את זה

וקיבלנו דוח שמי שמתיימר להיות רואה חשבון מבקר יודע, שחייבים לבקש את תגובת

המבוקר. איך נולד הדוח הזה? אז בואו נתחיל. ב -24.5.2020 ראש העיר פונה לטוביה בירן

ממשרד מבקר המדינה בבקשה לבדיקת ניגודי עניינים לכאורה של חברת המועצה סופי נקש.

בסדר תזכרו את המועד. 24.5.2020 ב -25.5.2020 פונה ראש העיר ליועצת המשפטית

להעברת כל החומרים שהיא שלחה לטוביה בירן גם למשרד הפנים, גם לוועדה לבדיקת

ניגודי עניינים ולכל הגורמים האמונים על הבדיקות אלו במערכת הממשלתית. מכותבים

לאותו מייל כמובן אי אפשר בלעדיו, נחשון צוק ואי אפשר בלעדיה, גלי סגל. ב -26.5.2020

אותם חומרים מוצאים את דרכם, אופס, לכלבו כתבה שמתפרסמת קליש רותם למבקר

המדינה "פתח בבדיקה כנגד נקש". הסירו את המתח. המבקר לא עשה עם זה כלום. לא קרה

כלום כי אין כלום. דרך אגב לכל אחד מהשקפים שלי נחשון. יש מסמך כי אני רואה שאתה

מצלם בלחץ כן את החשבוניות בהתחלה ראיתי אותך מצלם. הלוואי ואני טועה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא צילמתי. אף חשבונית ואין לי עניין לצלם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני רק אבהיר שאצלכם בהנהלת העיר מאוד אוהבים לאיים ולהלך אימים

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

טלפון שלי כל כך מלא שאני לא יכול לצלם תמונה אחת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ימית הוא מפריע לי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מצטער. לא יכול לצלם חשבוניות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אל תהלך אימים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הפלא פון מלא. נגמר הזיכרון. בקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

יש לך ניסיון להלך אימים בכל מיני תביעות כאלו ואחרות. אז אני מצהירה שני דברים.

החובה שלי שכנבחרת ציבור כחברת מועצה שחווה אמונים לתושבי חיפה ושקיפות ציבורית

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

33

וחותרת לניקיון כפיים ולטוהר מידות, אגיד את הכל ללא פחד וחשש. אבל אני אעשה את

הכל תוך תמיכה במסמכים שמונחים בפני. אז ב -27.5 אנחנו מתקדמים עם המועדים 2020

לפני שנתיים היועצת המשפטית פונה לדני בן חורין מהוועדה למניעת ניגודי עניינים במשרד

המשפטים. היא רוצה לדעת מה קורה עם סופי. האם היא תוכל לכהן כחברה בוועדת כספים?

זה מכתב של ראש העיר לטוביה בירן. דרך אגב למכתב היא מצרפת מכתב הסבר על הקשר

לכאורה בין חברת אלמוג ציוד טכני שמקושרת בחברת אחזקות מדרגה שנייה, שלישית

למשפחה לניסיון לבעלה. דרך אגב המכתב מצורף למייל של ראש העיר אבל אנחנו לא

יודעים מי כתב לה אותו. זה שאלה מאוד טובה. אני לא חושבת שזה היועץ ששילמו לו כסף.

כי באותו שלב לא ראיתי שעות עליו. על הדבר הזה. בסדר. הנה הכתבה יומיים אחרי. יומיים

אחרי הפניה למבקר המדינה. בואו נמשיך, ב -16.6.2020 ראש העיר שולחת מייל בנושא

למבקר העירייה עופר טל שמציין כי הדבר נתון ליועצת המשפטית. שימו לב. העיר שלנו

קורסת לתוך עצמה. אין ריבודי כבישים, אין חינוך, יש בלגן בעירייה, אין תברואה, יש חזירי

בר וסופי ב -25.6.2020 ראש העיר שולחת מייל ליועצת המשפטית להיפגש עם היועץ. היועץ

נכנס לתמונה. ראש העיר קושרת את הבדיקה לשאילתות של סופי בנושאים כספיים. תיכף

אני אציג את זה. 29.6.2020 ערן עסיס מהוועדה לניגוד עניינים משיב ליועצת המשפטית לא

מעניין, אין פה כלום. תבדקי את, תעשי מה שאת רוצה. אותנו זה לא מעניין. ב -26.7.22

עולה הפוסט שהצגתי אליכם קודם, ראש העיר מעלה את הפוסט על הרכש נחשו מי עובר

עליו? נחשו מי מקבל אותו כדי לבדוק שאין בעיות של דיבה, עקוב אחר שינויים, מנחשים?

הנה המניע. "שלום, היה קיימנו דיון, הם העלו בין היתר ממצאים בנוגע לחברה הרשומה על

שם בעלה של סופי, ישנם סוגיות בעייתיות הקשורות בניהול כספי העירייה המעירות את

השאילתות שגברת נקש בנושאים הכספיים בנושא העסקת היועצים". מה הקשר בין חברת

אלמוג ציוד טכני שמוכרת הידראוליקה לשאילתות של סופי על עורך דין שייצג את ראש

העיר באופן פרטי בעקבות הרשעתה בפלילים או לגבי החלטת ראש העיר לא להביא

למועצת העיר דיון על פשרה. הסכם פשרה בקיט ונופש שבעקבותיו קיבלנו פסק דין של

שלושים מש"ח אז הנה המייל, "מצ"ב טקסט שבכוונתי לפרסם על החקירה בנושא הרכש".

חקירה בנושא רכש או חקירה בנושא סופי? "ישנם כמה סימונים בצהוב שאשמח להשלים

בהם מידע. כמובן שאודה מאוד אם תעברו על הנוסח". מה עושה ראש העיר. זוכרים

שדיברנו על הרהיטים מאיקאה בכרטיס האשראי של העירייה? כרטיס האשראי של עיריית

חיפה לא נועד כדי לרכוש רהיטים יש תהליך סדור. שבמסגרתו עירייה גוף ציבורי, מבצע

רכישות של רהיטים. בטח לא לוקחים את כרטיס האשראי העירוני חדווה, זכור לך משהו

כזה מתקופתך? הולכים לאיקאה. הולכים. כן. והולכים גם כן. פתחו ללשכת ראש העיר. כן

לילדים של חיפה. אני לא יודעת איפה הייתה האימא באותו רגע. ב -20.8.2020 לראשונה,

אחרי שלושה חודשים של מחול שדים נגדה נדרשת סופי לענות לשאלות בנושא. אחרי

חודשיים שמכפישים את שמה כפי שאני אראה. מי מכפיש את שמה? תנחשו. פעילים מטעם

ראש העיר. פעילים המזוהים עם ראש העיר. מזוהים איתה משנת .2013 ב -23.8 סופי משיבה

בפירוט למייל. אבל גם מעבירה שאלות בדבר איסוף החומר כנגדה וחוקיותו. מי חדר

למאגרי מידע? מי הוציא את הכרטיסים? לא כי יש לה מה להסתיר. כי זה בדיוק הסיכון

שדיבר עליו יוסי שלום. כי היום זה יקרה לה, מחר לכל אחד ואחד מכם, ואתם יודעים מה? יש

לי הרגשה שאולי זה כבר קרה לאחרים. בימים אלה תלויה ועומדת תביעה בבית הדין

לעבודה של עובד שפוטר מעיריית חיפה. בכתב התביעה שלו לבית הדין הוא גם מעלה טענות

על חדירות למחשבים. כולנו זוכרים את הסיפור המפורסם לחדירה למחשב של המנכל

שפוטר. אתם יודעים למה הוא פוטר? כתבו לו מייל ארוך שהאשימו אותו על כל מחדלי כוח

אדם.

פתאום מודים שיש מחדלים בכוח אדם. וכן הלאה. אבל הוא גם התבקש ביום חמישי לחתום

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

34

על מכתב שקשור לאותו יועץ חיצוני כדי שהמנכל יאשר שהיועץ מצא שחיתויות רבות וחסך

המון כספים לעירייה. המנכל סירב. זה היה בחמישי. בראשון בשבע ורבע בבוקר הוא קיבל

את המייל. ב -3.9.2020 ישיבת מועצת העיר על תקציב 2021 ראש העיר שחששה מאוד

שהתקציב לא יעבור, הצליחה להעביר את התקציב. נכנסת למצב רגיעה. שקט, דממה, לא

קורה כלום. עד מתי נחשו. ב -4.7.21 ישיבת מועצת העיר, ראש העיר נוחלת הפסד בניסיון

להעביר שינויים תקציביים במיליוני שקלים ללא מקורות תקציביים. בעקבות כך, כתבה בכל

בו על התפרקות הקואליציה. ב -7.8 יולי 2021 מתחדשת פתאום לפתע עבודת היועץ על

ביקורת הרכש. עובדתית. אני לא יודעת אם זה קשור. אני מציינת עובדות של לוחות זמנים.

ב -8.7.21 מועצת השינוי קמה. מוגשת בקשה ראשונה לפיטורי סגני ראש עיר. החלום השחור

של ראש העיר יוצא. אין לה קואליציה. היא מבינה שקמה מועצה לעומתית. ב -28.7.21 כבר

מתפרסמת הכתבה על מינוי הסגנים המיועדים אז היא מגלה ראש העיר שאותה סופי נקש

שהיא לא רצתה כחברה בוועדת הכספים קיבלה אותה כסגנית ראש עיר ויו"ר ועדת

הכספים. בין השני לשמיני לשמיני 2021 נמשכת בדיקת הרכש על ידי היועץ בהזמנת ראש

העיר. למה אני מרשה לעצמי לכתוב בהזמנת ראש העיר? כי לימים כשהגיעו החשבוניות,

תתקן אותי היועץ אם אני טועה. טוב. תתקן תרגיש חופשי. דווקא אני שמחה שהגעת

להקשיב. אני יודעת שרצו לתת לך לדבר אבל אנחנו הזמנו לדבר רק עובדי עירייה ואפס

אתה לא עובד עירייה. למה ראש העיר? כי בחשבוניות כתוב שראש העיר חותמת עליהם.

הייעוץ המשפטי סירב לחתום, גזבר העירייה סירב לחתום. ראש העיר חותמת. רכש. הנה כל

המסמכים. ראש העיר "ביקורת חקירתית לראש העיר" ביקורת חקירתית לראש העיר. מה

היא הביקורת החקירתית? שמישהו יגיד לי אם זה נראה לו מנהל תקין באמת כאילו נחשון.

נחשון של 2014 2015 אם יונה יהב היה עכשיו משלם כזה דבר. מה היית אומר? מה קליש

שלך הייתה אומרת? ברביעי לשמיני סופי מתפנה כיו"ר ועדת כספים. שימו לב מה קורה

בתשיעי לשמיני. דוח ביקורת רכש העוסק בסופי נקש ובה בלבד נשלח על ידי היועץ לממונה

על המחוז במשרד הפנים. ליועצת המשפטית, לגזבר הקודם רוני בן חיים ולמנכל לשעבר

אוהד שגב. ואז מתחיל מחול שדים נוסף. פעילים המזוהים עם ראש העיר מתחילים להפיץ

פוסטים על סופי נקש עם צילום מהדוח. דוח שלא הגיע אליה, לא הגיע אליכם, היועץ לא

ישב עם היועצת המשפטית. לא. רואים את הטבלה. הטבלה המיוחדת הזאת? היא הופיעה

בדוח של היועץ על סופי. מזהים. על הלוח? מחקתי כדי לא להכפיש את אותם פעילים. מכתב

הלשנה הביא לחקירה על ידי ראש העירייה שהפסיקה מיידית ניגוד אינטרסים חמור וניגוד

לחוק של חבר מועצה מהחונטה. אתה יודע למי יש חונטה נחשון? לך, לראש העיר, לעוזרת

של ראש העיר, ולעוזר לשעבר של מנכל העירייה. ולמה העוזר. זה אותו אחד ששלח אלינו

מכתב איומים בתביעת דיבה אני רוצה לראות שהוא תובע אתה יודע למה? כי הוא מככב

בחשבוניות. אתם יכולים לראות. איך פעיל המזוהה עם ראש העיר אומר כשתראה את

המסמכים תהיה מודאג כמוני. הוא פעיל של ראש העיר ראה את המסמכים לפניכם. ניגוד

עניינים חמור והמבוקרת לא רואה את הדוח? אבל הכי חשוב לתת לפעילים של ראש העיר.

אתם מכירים את הפעילה המרכזית של ראש העיר, שמדברת כל היום על החתול והשמנת,

על מוטי גילת, על החקירות שהיו למוטי גילת בקדנציה הקודמת? הנה החתול והשמנת. סופי

נקש מאיימת עליה בתביעת דיבה. סליחה סופי שאת פועלת להגנה על שמך הטוב. על פי

בקשת ראש העיר לבדוק מסמכים של רכש בעירייה הקודמת, לכאורה כנראה קשורים לסופי

נקש. שימו לב. סופי נקש ליד שולחן הסגנים בעודה נחקרת בפרשת הרכש. תגיד לה נחשון,

לאותה גברת נחמדה שבמקום תקציב לבלוטה ... שראש העיר ביקשה לשים לה בתקציב

פיתוח ל -2022 היא תקבל תביעת דיבה ותגלה לה שאתם לא תשימו עליה שקל כדי לעזור

לה. אוגוסט עד נובמבר 2021 היועצת המשפטית מורה על בחינת העובדות בדוח ומסקנותיו

בידי עורך דין דלאל ועורכת דין גולדשמיט. האחד אחראי על המכרזים, השנייה אחראית על

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

35

תכנון ובנייה. יאמר לזכותה של היועצת המשפטית ופה אנחנו באמת אני חושבת שזה ראוי

להערכה שהיא לא הסתפקה רק לקחת את הדוח ולקבל את מסקנותיו כפי שהובאו על ידי

היועץ. אלא בדקה את העובדות שנאספו בו. המסקנות נחרצות, כפי שאנחנו נגלה בשבעת

דיוני ועדת הביקורת. הדוח לא נכון מבחינה עובדתית ולא מבחינה משפטית. ראש העיר

מדווחת על הממצאים האלה, כלומר ראש העיר כבר יודעת בחודשים האלה שממצאי

הבדיקה הניבו שהדוח של היועץ, הוא לא נכון. אבל ראש העיר בשלה. סופי, סופי, מה עשית

לראש העיר? ב -28.10.21 סופי נקש מקבלת פניה מערוץ 11 למתן תגובה אודות הנושאים

העולים מהדוח. דרך אגב אותו כתב אורן אהרוני שעשה סדרת כתבות "ארץ עיר" על רשויות

כאלה ואחרות הפנה שלל שאלות לא רק בנושאים הקשורים לסופי אלא בנושאים הקשורים

לאחרים. אותו יועץ ועורך דין ממשרדו מככבים בלעדית בתוך הכתבה הזו ומשם גם הצלחנו

ללמוד לחבר חלק משמות הקוד לאולי לחקירות שביצע היועץ. כך למשל למדתי שכתוב

בחשבוניות גני ויזניץ אז גני ויזניץ זה לא חקירה על אריה בליטנטל אלא גני ויזניץ זה בכלל

חקירה לגזבר הקודם, הקודם, כי מה שנכתב מה שנאמר באותו דוח בכאן 11 שלמיטב

ידיעתי הוגשה תביעה על לשון הרע לבית המשפט כנגד ערוץ .11 בשני לאחת עשרה, סופי

כבר מקבלת פניה נוספת מאתר. אתר פוסטה יצוין שפנו אלינו בחודשים האלה מספר

כתבים מעוד עיתונים שהבינו שיש משהו מסריח בדוח הזה, שהוא לא מחזיק מים. ושהוא

כולו מגמתי. הם בחרו שלא לכתוב עליו. ברביעי לאחת עשרה מתפרסמת הכתבה בפוסטה.

ברביעי לראשון ראש העיר מביאה בהפתעה את היועץ לישיבת מועצת העיר מבלי שהדבר

פורסם בסדר היום. למה אני מציינת את הדברים החשובים האלה? כדי שתראו את הקשר

אלה לא היו סתם יחסים של ראש עיר עם יועץ כלשהו חיצוני, אלא יחסים סימביוטיים שעלו

למשלם המיסים שני מש"ח. היא לא הסתפקה רק להביא אותו לעיריית חיפה, היא הביאה

אותו לחברה הכלכלית, בלי מכרז. ככה. ככה מנקים אורוות אה נחשון? ככה בדיוק מנקים

אורוות. מצייצת ראש העיר בטוויטר בגאווה, הזמנתי את רואה חשבון בר לב לישיבת

המועצה אתמול על מנת שיציג את עבודת הביקורת החקירתית שערך בנושא הרכש. דרך

אגב, שבוע אחרי זה עלתה המצגת על הרכש. המצגת הזו שבפעם אחת אומרים לנו שהיא

הוצגה שנה קודם לכן. בפעם אחרת במיילים אחרים שיש לנו, מראים שהיא הוכנה רק

בסמוך לכך. אתם יודעים למה? כי כשהמבקר פנה לאותו יועץ לבקש את כל החומרים

המצגת הזו לא הייתה. גם ראש העיר כותבת במייל, המצגת הגיעה גם אלי רק לאחרונה.

עכשיו, חשבנו שנמצא במצגת הזו באמת דברים מדהימים כמו למשל איך רוכשים באיקאה

בכרטיסי אשראי נכון? מה שהיה במצגת זה סיכום של דוח מבקר העירייה משנת ,2014 דוח

משיק שהוכן בקדנציה הקודמת על ידי המנכל הקודם. דרך אגב, אוהד שגב עבד על אותו דוח

משיק שהיו לו את הבעיות שלו מבחינת היכולת ליישם אותו בשל מגבלות חוקיות. ויתרת

המצגת עוסקת באותם מוסכים כשהכוכבת הראשית החברה שנקשרה בסופי. שבוע לאחר

מכן, מגיע אותו יועץ ומתיישב בקהל. תשאלו את עצמכם, איך זה שיועץ שגבה מאיתנו שני

מיליון שקלים על חיובי שעות, פתאום מגיע מיוזמתו בהתנדבות? זה לא נראה לכם מוזר? אני

מדגישה ואומרת, וידעו כל תושבי הציבור החיפאי וזו הייתה הסיבה שהיה חשוב לי כל כך

להתעקש ולדבר נחשון, אתה יודע למה? לא כי אני רוצה שחברי המועצה ישמעו. הם יודעים

מה אני חושבת על הדוח הזה. הציבור החיפאי צריך לדעת שאתם השמצתם, הכפשתם,

הפצתם דיבה על חברת מועצה, שבכלל לא צריכה את הכסף הזה. שכל כך ניסיתם להגיד

שהיא גנבה אותו. הדוח שהוכן על סופי כלל שני נושאים. עסקאות רכש של עיריית חיפה

ויחידותיה מ"אלמוג ציוד טכני" כאשר הדוח הזה מתמקד ומציג רכישות משנת 2014 בלבד.

כאילו נחשוב שסופי נכנסה למועצת העיר ומיד הוקמה חברה שהתחילה לקבל מיליוני

שקלים מעיריית חיפה. נחשו מה. ממתי אלמוג ציוד טכני עובדת עם עיריית חיפה? 2001

כשסופי החמודה נראה לי אפילו לא הכירה את שי. לא רק זה, הדוח מדבר על זה שהוא היה

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

36

ספק יחיד. איך למען השם אפשר לכתוב ספק יחיד. אפילו בזה אי אפשר להתבלבל. כאשר

הוא חלק מרשימה של שלושים וארבעה מוסכים. והנושא הנוסף היה שסופי ב -2019

השתתפה בדיון בוועדה משנה לתכנון ובנייה בהקשר לתוכנית מתאר שחלה גם על דב פרומר

14 שאחד מהחברות שקשורות למשפחתה בנתה. נחשו מה, מדובר בתוכנית מתאר. מי

מחברי שיושב בוועדה מקומית או מתאמץ להתעניין בחומרים, יודע שתוכניות מתאר אף

פעם לא מתייחסות לכתובות ספציפיות, להבא כשאתה עושה מחקרים על תכנון ובנייה.

יתרה מכך. היא אף פעם לא חלה אחורה. היא תמיד תחול פרוספקטיבית. רטרואקטיבית,

פרוספקטיבית זה מכאן ואילך, למה אני אומרת את זה. כי לדוח הוצמד לכאורה איזה שהוא

דף מידע תכנוני וכל בר דעת שמבין קצת יושב בוועדה מקומית ומבין. יודע שהדפי מידע

האלה בכלל לא היו מאותה תוכנית מתאר. אבל בדיקה קצת יותר מעמיקה, של זה שאסף

את החומרים, או שאתה אספת בעצמך או שמישהו אסף בשבילך, יודע שדב פרומר 14

נבנתה על ידי חברה שקיבלה טופס 4 באלפיים ושתים עשרה. יפה חדווה. אותה חברה בכלל

לא בונה בחיפה מאז. הספיק לה. הצגת העובדות בדוח היא מגמתית, לא מדויקת ואף מטעה.

כך נקבע בדיוני ועדת הביקורת והדוח. אז החברה לא הוכרה כספק יחיד לגבי אלמוג ציוד

טכני. היועץ המשפטי שבחן קבע שהוא שולל את הטענה כי חברת אלמוג איננה מהווה

מוסך. יותר מזה הקביעה הקטגורית לרכישה מהחברה בניגוד למכרז או בניגוד לנהלי

העירייה, מבלי לפרט את רשימת הרכישות עלולה להקים תביעת לשון הרע. תבינו באיזו

חשיפה אנחנו נמצאים היום, לתביעות נגד עיריית חיפה. העירייה רוכשת ציוד מהחברה כבר

משנת .2001 אין אחזקה ישירה, לכן אין דרישה להרמת מסך. אני לא אלאה אתכם בכללי

הממשל התאגידי. הרכישות שבוצעו לכאורה לאחר איסור ההנחיה לא נבדקו כדבעי, תשלום

אחד נעשה לאחר הפסקת הרכישות מהחברה ושתי רכישות נעשו מחברות סמך עירוניות

ולא מהעירייה עצמה. הנה המסמכים. מייל אחרי מייל, אחרי מייל. אותו דבר אני לא אלאה

אתכם, לגבי מידע תכנוני. תוכנית הסתיימה לפי כעשור. טופס 4 ניתן ב -2012 או 13 2012

לא היה כלום מאז. בקיצור מה שנשלח כמידע תכנוני, ממש לא קשור ואפילו מטעה. אז מה

יש לנו פה? יש לנו פה ציר זמנים שאי אפשר להתעלם ממנו, חמישה ימים אחרי שמונתה

סופי נקש ליו"ר ועדת כספים בא לעולם דוח רכש עליה, כדי לעשות הכל אבל הכל כדי שהיא

לא תשב בוועדת כספים. לא הצליח לכם. השימוש בשמות קוד. העדר הזמנת עבודות

מסודרות העדר תוצרים מסודרים של דוחות. הביא את העירייה לסרב לשלם ליועץ את יתרת

התשלום כבר בתחילת ספטמבר 2021 פונה הגזבר היוצא ליועץ ומבקש ממנו תוצרי עבודה.

עד אז הוא חתם והוא מסביר לנו באותה ישיבת ועדת ביקורת, שעד אז הוא חתם כי הוא

הניח שראש העיר בדקה, קיבלה חומרים, לוקח זמן עד שמכינים דוחות, אז הוא שילם את

הכספים שמגיעים לו. אבל מה קורה מכאן? הוא גם הבין כשהוא מקבל לידיו דוח ביקורת

חקירתית נחזה להיות דוח ביקורת אבל הוא דוח חקירה אישית על חברת מועצה זה שמישהו

חצה את הקווים מזמן. העדר מסמכים והעברות מצד הגורמים בעירייה ובעיקר מצד ראש

העיר שגם בהזדמנות שניתנה לה להתייחסות בשבילנו, לא הפריכה ולא הסתירה את העננה,

הביאו לכך ששמות קוד רבים בחשבוניות נותרו ללא מענה. למה אני צריכה לנחש ש"חנות

דגים" אולי שייכת ליוסי שלום? למה. תראו למה הבאתם אותנו. מה זה "השוד הגדול", מה

זה "ניצול מרות"? עכשיו קצת קשה לדבר על ניצול מרות של עובדי עירייה נוכחיים כאשר

ב -7.10 כתוב לי בחשבונית ניצול מרות ויש לי תצהיר מקבלן שאומר שאותו יועץ הגיע אליו.

הזחיחות שלכם, המחשבה ששישים ושבעה אלף בוחרים בחרה בכם, העבירה אתכם על

דעתכם? אני ואפסי עוד? הכל מותר לי? אין עכבות? אין חסמים? אין חשש וחרדה לכספי

ציבור? אני שואלת באמת. החשש הוא, לאור הכתבה של אורן אהרוני, שחוץ ממעקבים אחר

סופי נקש ואחרי עמותת שומרי הסף, ואחרי אותו בכיר, לשעבר אגב ניצול מרות, זה הקוד

הוא שהיו מעקבים אחרי נוספים אמרתי את זה. דרך אגב. ראש עיריית נשר, מה היה צריך

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

37

לקחת יועץ לביקורת חקירתית כן, לפגישה עם ראש עיריית נשר? ביקשתם שהוא יחקור

אותו? אם לקחתם אותו כיועץ. אסטרטגי לקידום משא ומתן עסקי ניחא. אבל החוזה לא

דיבר על זה. ההסכם לא דיבר על זה. ימית. כשעושים הסכמים עם יועצים מגדירים להם

מראש למה הם נשכרו. למשל אם תיקחו את שירותי כיועצת, כעורכת דין, יהיה כתוב עורכת

דין לפלילים, מתמחה בחולי נפש יהיה כתוב ובפשיעה חמורה ובשחיתות שלטונית. אני

מתמחה בכמה דברים. לא יכול להיות כמו שאמר יוסי שהפחד, פראנויה החרדה, תביא

אתכם לעשות מעשה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מותר בלשכה לעשות פרסומת בשידור לייב לעורכי דין. אה או קי מאה אחוז. אני מאוד

מושפע מפרסומות. מחר אני הולך חבל על הזמן, פרסומת נהדרת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אתה זקוק לעורך דין, אתה חושב שעשית משהו?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

פרסמת, אם אני אצטרך אני אבוא לשרותייך. אני חושב שאתה לא צריך לשבת פה ימית.

למה הוא יושב פה? את אמרת שהוא לא צריך להיות בכל החלק ימית האם הוא יכול לשבת

פה כשמדברים על סופי נקש?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אם הוא צריך לצאת על סופי הוא צריך לצאת על ראש העיר. כי הדוח הזה הוא על ראש

העיר תחליטי. ימית. תחליטי, אם הוא יוצא גם נחשון יוצא.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מה ההנחיות שלך לגבי ולגבי מר שלום?

מר יוסי שלום

אני מפה לא יוצא.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אל תתפנה לא ברגישות ולא בנחישות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

ימית. מה הנחת בתחילת הדיון לגבי מר שלום והנוכחות שלו כשמדברים על הגברת נקש?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

דיברנו על הדיון בדוח הביקורת במהלך הדיון בדוח הביקורת ולא נושא ניגוד העניינים

בוועדה. אבל לא כיושב ראש ולא כחבר. אנחנו מבקשים לחדד את הנושא הזה בסדר גם

בעניין של ההצבעה אז היית מסרת את הדיון וגם יצאת. נכון. פעלת לפי הנחיות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

הוא לא הגיע.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

38

מר יוסי שלום

על מנת שלא יהא ספק לא הגעתי.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

נכון. יוסי אתה לא לוקח חלק בדיון כרגע. גם לא לוקח חלק בדיון פעיל.

מר יוסי שלום

הוא משתיק את כולנו.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

כשמדובר על סופי יוסי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני שואל עוד פעם. האם אני יכול להמשיך להיות פה או שאני נמצא בניגוד אינטרסים. ב.

האם חבר המועצה שלום אחרי הנחיות שלך בתחילת הדיון את אמרת שאסור לו לשבת פה

בכלל ולהשתתף בדיון. האם הוא יכול להישאר לחוות דעתך המשפטית ולשבת בדיון כן או

לא.

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

קודם כל אני מסבירה שוב, אתה לא מצוי נחשון בניגוד עניינים, אין שום בעיה שתשתתף

בדיון באופן מלא ותביע את דעתך. לגבי יוסי ההנחיה שהקראתי נחשון אתה צודק. היא

דיברה על הדיון בדוח ביקורת משום לגביו יש ממצאים ומסקנות הגיעו אנשים, התייחסו,

התראיינו ובעקבות זה סליחה, כרגע היו סיכומים והצעות של ועדת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כרגע לא מדובר על מסקנות של ועדת הביקורת?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

לא. אבל בעקבות זה נחשון, היה חשש של ניגוד עניינים משום שיש סיכומים והצעות בהמשך

לאותם ישיבות שמתקיימות ולכן הורינו שהוא לא ישתתף ולא ייקח חלק לא פעיל וגם ימנע

מלהשתתף בחלק מהישיבות. כאן מדובר על סיכומים והצעות. ככל שנראה נחשון שיש סטיה

מזה, אנחנו נחדש את ההנחיות.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

אני רק רוצה להגיד משהו. ולהבהיר. יפה. עם כל הכבוד, ואל תתבלבלו, רגע יוסי אני רוצה

לחדד.

מר יוסי שלום

למה הוא לא יוצא מפה? באיזה זכות הוא יושב פה רואה החשבון?

עו"ד ימית קליין, יועצת משפטית לעירייה

משום שהדיון פתוח לציבור הרחב. נכון לכן לא אישרנו שביקשו שהוא ישמע בפני חברי

המועצה. הבהרנו שני דברים גם המבקר וגם אני כמובן נתתי חוות דעת בעניין הזה שהוא לא

יכול להישמע בפני חברי המועצה. .1 הוא לא גוף מבוקר, יש ביקורת על ההתקשרות העירייה

מול המשרד. .2 יש הליך משפטי בוודאי שאנחנו מנהלים אותו ונמשיך וננהל אותו.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

39

עו"ד שרית גולן שטיינברג

לא הבנתי. הוא עדיין חושב שהוא מנכל על? אני לא מבינה. ראש העיר הציגה אותו כמנכל

על מסתבר, כך לפי דברי העובדים שהגיעו אלינו לוועדה. אני רוצה לחדד משהו לגבי יוסי

בניגוד העניינים. מישהו קצת התבלבל, הדיון פה הוא לא על דוח ביקורת חקירתית רכש על

סופי נקש. הדיון פה הוא על העסקת היועץ לביקורת חקירתית והפעלה שלו על ידי ראש

העיר, היועצת המשפטית והגזבר הקודם והמנכל הקודם. רק את תישארי, אל תהי הקודמת.

די זה כבר לא נעים לנו כל העזיבות האלה. למרות שנחשון נראה לי היה מת שתלכי. ולכן

יוסי לא נמצא פה בניגוד עניינים. תבהירי לו את זה כי על אותו משקל אם הוא יוצא, הוא

יוצא. אז אני חוזרת רגע כדי להחזיר אתכם לגני ויזניץ אם אתם לא זוכרים שנייה שכחתם אז

הנה דוגמא של גני ויזניץ תראו כמה חומרים אותו כתב מפרסם שהגיעו לידיו. אני מזכירה

לכם שמי שמתראיין לאותה כתבה, היועץ ועורכת הדין שבמשרדו. עכשיו היועץ, בתגובות

שלו טען כי הוא אפילו הממצאים שלו שהוא מצא כל כך חמורים שהוא יזם תלונות

למשטרה. שימו לב, עכשיו גם ראש העיר בהתייחסות שלה לא רק שהיא חוזרת על זה היא

אפילו כך משתמע מטילה דופי בשומרי הסף. היא אומרת בהתייחסות שלה, איפה היו

שומרי הסף? בכל הממצאים שמצא היועץ? היא מושחתת, הוא מושחת, כולם מושחתים.

גברת "קלין" לא מושחתת היא יודעת איך לנקות אורוות ולכן הם אומרים יזמנו תלונה

למשטרה. מה מצחיק פה? א. לא ברור על מה. נגיד ויזמו תלונה למשטרה. מה הייתם מצפים.

מה הדבר הראשון. אני עושה לכם מבחן. מה קורה כאשר מתגלה עבירה פלילית בעיריית

חיפה? מה צריך לעשות? לפי פונים? יפה, כל הכבוד תבור. פונים ליועצת המשפטית לעיריית

חיפה. שמעת את זה נחשון? לא ליועץ חיצוני, לא מסמיכים יועץ חיצוני לפנות למשטרה.

הנהלים והכללים ברורים. מי פונה למשטרה אם צריך? רק לה יש את הסמכות. יותר מזה אני

אספר לכם. אגלה לכם כמה דברים ככה קטנים בחוק. כאשר מבקר עירייה עושה דוח ואגב

הביקורת שלו ואפילו עוד לפני שהסתיים, הוא מגלה ממצאים פליליים על עובדים, הוא

עוצר. ופונה למי? ליועצת המשפטית אבל יש לנו יועץ שקיבל מעמד מיוחד. מעמד של מנכל

על. מעמד של מי שיש לו קשר יום יומי עם ראש העיר. והוא אמר לה אני אביא לך סחורה.

אני רוצה להראות שאני יכול להביא עשרות ומאות מיליונים מהשחיתות השלטונית והוא

פונה למשטרה. אז אנחנו לא יודעים על מה. זה לא בסמכותו. היועצת המשפטית לא עודכנה

ועל מה היא כן עודכנה? על דוח רכש על סופי היא קיבלה את המייל ביחד עם פאיז חנה עם

המנכל ועם הגזבר. יופי נכון? אם הרי היה משהו אמיתי נותנים לה לבדוק והיא, אם צריך

תפנה למשטרה. אבל למה לא עשו את זה? כי הם לא היו מרוצים מהטיפול שנה קודם לכן.

זוכרים את הטיפול של ימית באוגוסט 2020? לא מתאים. אנחנו רוצים יועץ, יועץ נכון?

הניסיון להציג כאילו נחשפו שחיתויות, הוא ניסיון קלוש, שלא יעזור לכם ולא משנה כמה

פוסטים ראש העיר תפרסם, ולא משנה כמה היא תכתוב שמתנהל כנגדה מסע הסתה פרוע.

אל תתבלבלו, היא לא הקורבן והיא לא שומרת הסף שמגלה שחיתויות. הקורבן זה סופי נקש

וכל מי שחדרו לפרטיות שלהם, שעקבו אחריהם, שניסו להרוס להם את לחם חוקם. שומרי

הסף. שומרי הסף. הוגשה תלונה במשטרה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש מהקהל לא לדבר. בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שומרי הסף ניסו לטשטש עקבות. אבל מה מצחיק שילמו ליועץ לשלם לעורך דין שולי וייס

תשלום שקשור ל"שומרי הסף". עכשיו אתם אומרים מה שולי וייס, מה קשור? מה מגלים.

שאותו אדם פנה לרשם העמותות להתלונן על "שומרי הסף". דרך אגב התגובה של היועץ

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

40

הייתה שהוא קיבל מכתב איום מאותה עמותה בעניין קיט ונופש. אותה תביעה שהפסדנו

שלושים מיליון דולר, הסכם פשרה שלא הובא אלינו כי הסתירו אותו מפנינו. אבל שומרי

הסף לא רק עשו את זה. אתם יודעים מה עוד הם עשו? בשנתיים האחרונות, הגישו עתירה

לבג"צ, כנגד ראש העיר בין השאר על חברותה בוועדה מקומית לתכנון ובנייה, כי יש לה

הרשאה בפלילים. ככה יעשה לכל מי שיעז לפגוע בדוקטור קליש רותם נחשון? כן. הוא צריך

לחשוש? שאולי יפרצו לו לטלפונים, שאולי יעקבו אחריו. איפה שמים את קו הגבול? אולי לא

הסתפקתם רק בחברה של היועץ הראשית, אולי גם השתמשתם בחברות הבת שלו? איפה

שמנו את קו הגבול? אתם יכולים לעשות גוגל מחברות הבת שלו, זה מאוד יסקרן אתכם.

התנועה לאיכות השלטון לא רק שהיא התערבה בעניין, היא הזדעזעה מהעניין. ושלחה שני

מכתבים עם הכותרת חשש לשימוש לא תקין בכספי ציבור למטרת חקירות נגד יריבים

פוליטיים בעירייה חיפה. שני מכתבים נשלחו ליועצת המשפטית לאחר שהיא לא השיבה

בזמן ורק לאחר מכן היא השיבה והיא אמרה שהיא לא אישרה את החקירות האלה. מכתב

שלישי נשלח לראש העיר. ואז היא הואילה בטובה לענות ואמרה. המידע על חברת המועצה

סופי נקש התגלה במהלך בדיקות על הרכש. זוכרים מה הציג לכם מבקר העירייה על

הבדיקות על הרכש? שלא היו בדיקות רכש, שלא דיברו עם מנהל אגף הרכש, אין רכש.

והועבר לטיפולה של היועצת המשפטית, לא הועבר. נתנו לו לכתוב דוח, שהוא העביר

ליועצת המשפטית עם עוד מכותבים כולל החוצה למשרד הפנים. כי אם להרוג חברת מועצה

וזה להרוג חברת מועצה זה לפגוע במוניטין שלה, זה לפגוע במשפחה שלה, זה לפגוע

במשפחה הרחבה שלה, אז למה לא. במסגרת העניין הזה ביקשה ראש העיר להסדיר את

ניגודי העניינים של כל חברי המועצה. לא יודעת לי יש הרגשה שלא כל ניגודי העניינים

נבדקו. יש לי למשל כמה בעיות בעין הים שאני לא בטוחה שנבדקו עד תום. ראש העיר

טוענת שהביקורת על הרכש וזה מה שהיא תטען. אתם תראו את הפוסטים אולי כבר הם

קיימים באוויר שלה. שהביקורת הניעה תהליכים משמעותיים, אף גורם מקצועי לא מכיר

בכך ולא יודע על ביקורת שכזו. המנכל לשעבר טוען כי עבדו על הרכש באמצעות דוח משיק

ולא על עבודה נוספת שנעשתה על ידי היועץ.

היועצת המשפטית טוענת שרשימת המוסכים ששונה באמצעות קול קורא נעשתה ביוזמתם.

עכשיו אנחנו מדברים על חשיפת שחיתויות שראש העיר התהדרה בהם? הונאת הקבלנים?

שאלנו בדיוני הוועדה, מה קורה באמת עם הונאת הקבלנים? אדם מנהל מחלקה הלך הביתה

בשל הונאת הקבלנים, הלך הביתה. כי הקבלנים עשו את האומדנים לעצמם. מה גילינו

בוועדת כספים? שמסתבר שעד לפני לפחות מספר חודשים, חודשיים, וזה הופסק כנראה רק

בעקבות גילוי שלנו בוועדת כספים, המשיכו של המושחתת, המשיכו לתת לקבלנים לעשות

את האומדנים לעצמם. ניקוי אורוות אה נחשון? הונאת קבלנים זומנו לשימוע. אמרה

היועצת המשפטית שהשימועים לא העלו ולא הניבו דבר. אגב זה אמרתי ראש העיר מטילה

דופי בגורמי עירייה. מילא שתגיד עלינו. אתם אופוזיציה. אתם מנהלים מסע הסתה נגדי.

אבל מה איתם? כולם מושחתים פה? עד כדי כך שלא ניתן לעבוד עם אף אחד. שאתה צריך

יועץ חיצוני בשני מיליון שח, אני אציין שבמסגרת הדיונים הוזמנו מספר עובדים חלקם

סירבו לבוא חלקם ענו בכתב. אחד, כמו שאמרתי שלח לנו מכתב התראה בתביעת לשון

הרע. אתה יכול להגיד לו נחשון שהחשבוניות מספרות לנו הכל. חשוב לי לעבור בנקודות על

דברי הגזבר. העסקת היועץ הייתה יוזמה של ראש העיר שביקשה להעסיקו. בנושא הכספים

ממת"ם שהיא מתפארת שהיא השיגה, לא ראו שום תחשיב כלכלי שאולי היה מראה לנו

שאפשר היה להשיג יותר. לגבי ביקורת על תעריפי אשפה. הוצג להם מצגת אבל המצב כיום

נותר כפי שהוא והחסכון הניתן על ידי היועץ לא קיים. הגזבר ביקש להוריד לו תעריף, אבל

מנהלת לשכתה של ראש העיר ביקשה שלא לעשות כן, כדי לא להוריד לו את המוטיבציה,

כך מתוך דיוני ועדת הביקורת. לא קיבל שום חומר ותוצרים בגין אירועי שחיתויות לא נדרש

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

41

לתקן תהליכי עבודה, ראש העיר לא עירבה אותי באף ממצא. היועץ התגאה כי הוא בקשר

יום יומי עם ראש העיר. לא הביאו אלי את התוצרים ולא יכולתי לפקח על עבודתו. ראש

העיר בחרה שלא להביא את הסכם הפשרה בנושא קיט ונופש למועצת העיר. במרבית

הנושאים היועץ עבד מול ראש העיר. לדברי הגזבר עולה כי היועץ שמודה בדבריו שהחלטתו

להשתמש בשמות קוד נועדה להגן על עובדי עירייה, שמבחינתו התבררה כנכונה. כלומר

היועץ מודה שהוא השתמש בעובדי עירייה תוך עקיפת המנהלים הישירים שלהם. שום שם

קוד לא כלל עבודות שהגזבר ביקש. בחודש אוגוסט 2021 עצרתי את התהליך. הדוח רכש.

דוח אישי נגד סופי נקש. זאת אחת הסיבות שעצרתי העסקתו כי הדוח לטעמי בעליל בלתי

חוקי. אני לא ידעתי על זה. ימית לא ידעה על זה. הוא לא דיווח לאף אחד. בהמשך הוא אומר

לנו אף אחד משומרי הסף לא ידע על זה וגם לא המנכל. אני לא נתתי אישור לאף אחד

להוציא הנתונים האלה. איזה נתונים, אותם נתונים שבהם השתמשו כדי לבדוק מה הרכישות

שנעשו מאותו ספק. הוא היה מתנהג כמנכל העירייה. מנכל על, היועץ נתפס בעירייה כנציגה

הבלעדי של ראש העיר. ראש העיר אמרה לי, רוני, תן לו חופש פעולה. מאות המיליונים

שלכאורה מצא היועץ אינם מקבלים ביטוי בספרי העירייה. נאלצתי מספר פעמים לחתום

על חשבוניות בלחץ ראש העיר והלשכה. מעדות הגזבר עולה חשד להטיית מכרז שיש מקום

לחוקרו. ואנחנו חושבים שאתם לא יכולים להשאיר את הדברים שעלו מהעדות שלו באוויר.

בכלל נראה. אתמול קיבלנו איזה שהוא מייל אנונימי שבו מסרו לנו שמות של שלושה

עובדים שעבדו עם היועץ, זה מייל אנונימי. אין לנו איך לבדוק. השמות האלה זה שמות שהיו

ידועים לנו ושמם עלה והם גם מופיעים בחשבוניות, אל תדאגו. וכשאנחנו בודקים, עובדתית

לא אמרתי קשר סיבתי. עובדתית כל אחד מהשלושה קודם. בשנתיים האחרונות. קודם. ניקוי

אורוות אה? דברי היועצת המשפטית בוועדה. אומרת יש הרבה נושאים בדוח שאין להם

התייחסות. לא היה ברור מי הזמין ומה נעשה. אנחנו לא הזמנו את הדוח שהומצא תשיעי

לשמיני. הדוח על סופי אנחנו לא ביקשנו את הדוח הזה. אנחנו לא אחראים לדוח הזה. אנחנו

לא מצאנו שום ניגוד עניינים ולכן בעניינה של חברת המועצה גם לא בתפקידה השונים, כסגן

ראש עיר וכיו"ר ועדת כספים היא שוב מתייחסת לכל הדברים שאמרתי ביחס לאלמוג

וביחס לדב פרומר, אני רוצה להתקדם. אני מתקדמת. מבקר העירייה אמר לנו. בנוסף

לדברים שהוא הציג היום, שראש העירייה באמת ביקשה מהיועץ להיפגש עם ראשי

המנהלים ולהגדיל את ההכנסות. באופן הזה יצא כך לדברי המבקר שהוא התערב כמעט

בכל הנושאים שהעירייה עוסקת. מנכל על זוכרים? רוב המנהלים אומרים שבפועל לא גדלו

ההכנסות. הוא נפגש למשך אלפי שעות עם עשרות רבים של עובדי עירייה. הוא אמר שהביא

מאות מיליונים לעירייה. הדוח מראה שלא. אני מתקדמת. סיכומי הוועדה והמלצותיה

באמת מתחלקים לדברים שראינו בחומרה והיה חשוב לנו לציין אותם. אבל בעיקר אומרים

שהעסקת רואה החשבון חרגו מעבר לגבולות של ייעוץ ביקורת חקירתית נושאים שונים כפי

שהופעל על ידי ראש העיר היו צריכים להיות מעוגנים מבעוד מועד במסגרת הסדר סדור

שלא נעשה. הוועדה רואה בחומרה רבה ככלל לא הומצאו מסמכים ודוחות סדורים לתוצרי

העבודה. אתם צריכים להבין שהיו חודשים ששולמו לו מעל מאה אלף שקלים. הוועדה רואה

בחומרה רבה את השימוש בשמות קוד לביצוע המשימות ללא כל הסבר המניח את הדעת.

כך שמרבית הגורמים כלל לא ידעו מה הנושאים שנבדקו. נחשון אתה יודע מה זה חנות דגים?

אתה יודע מה זה השוד הגדול? עכשיו אתה לא מקריא לי מקטן, קטן, סעיפי חוק? תגיד לי

מה זה ניצול מרות? אולי אתה תסיר את העננה. היא חולה. דרך אגב ידענו שהיא תהיה

חולה. שמשון לא סתם אמר. ידענו שהיא תהיה חולה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

תעדכני אותי אם היא באה. החשש שעלה אצלנו הוא שהשימוש בשמות קוד, והשעות הרבות

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

42

שנכתבו מבלי שתהיה לנו אינדיקציה להעריך האם השעות שנכתבו בחיוב ושולמו לו,

מגלמות את העבודה, מעלות חשש לזיוף במסמכי תאגיד. למה? כי יכול להיות שאותם שעות

שנרשמו, יועדו למשימות אחרות, לפעולות אחרות ולמטרות אחרות. הוועדה ממליצה

לעירייה כי תפעל להשבה כספית להשבת כלל הכספים ששולמו לרואה החשבון, בגין שעות

עבודתו. רואה החשבון תובע אותנו על יתרת תשלום של בערך חצי מיליון שקלים. אני

אומרת לכם שהערב אני אבקש שתצביעו בעד זה שהעירייה תתבע אותו על השבת כלל

הכספים, שבגינם לא הומצאו חומרים גם כאלה ששולמו לו, כדוגמת דוח הביקורת על הרכש.

יתרה מכך ההמלצה שלנו אליכם היום, היא לקבוע שתוגש תביעת צד ג' נגד ראש העיר. מה

היא תביעת צד ג'? מאחר ואותו יועץ תובע את עיריית חיפה, ומאחר וראש העיר בניגוד

לאנשי המקצוע שבהם הטילה דופי, אומרים שהם לא ראו שום תוצרים אבל היא מתעקשת

שהיא ראתה דברים ושהביקורת על הרכש היה בשמה, אז ככל שהעירייה תחויב לשלם, מן

הראוי לתבוע בתביעה צד ג' את ראש העיר. אני כן אגיד שבמשרד הפנים בוועדה לחיוב

אישי החומרים הגיעו והם מחכים גם לדוח ולתמלילים. המלצה חשובה שאני ארצה שתאמצו

הערב. לנוכח העובדה כי דוח הביקורת על הרכש העוסק בחברת המועצה סופי נקש, מבוסס

על עובדות לא נכונות כפי שהציגה היועמ"ש וכפי שמופיע בדוח המבקר, הוועדה ממליצה

למועצת העיר לקבל החלטה, להורות על גניזת הדוח, אני מדברת על גניזה דוח ביקורת רכש,

להימנע מהפצתו לכל גורם שהוא ככל שהועבר הדוח על ידי ראש העיר או מי מטעמה או

היועץ עצמו לכל מאן דהוא יודיע במכתב כי הוא מבקש את הדוח חזרה וכי הוא מבקש שלא

לעשות בו שימוש, שכן הדבר מעמיד את העירייה בסיכון לתביעה בגין הוצאת דיבה ועוולות

אחרות על ידי חברת המועצה סופי נקש. אני כן אגיד שמצויים בידי הקלטות, מסמכים

ותצהירים של אנשים שקיבלו את הדוח וכדאי מאוד שתדאגו לאסוף אותו ממי שהפצתם

אליו. לא יעשה שום שימוש בדוח, הוא לא יוצג במועצת העיר, על ידי אף גורם ולא על ידי

ראש העיר. לנוכח הממצאים שעולים ביחס להתנהלותו של רואה חשבון, מול עיריית חיפה

ואופן הפעלתו הוועדה ממליצה למועצת העיר לאסור על העסקתו או שימוש בו כדי לייצג

את עיריית חיפה ותאגידיה כל עוד מתנהלים ההליכים המשפטיים או אחרים בעניינו.

כן הוועדה ממליצה כי המועצה תורה ליועצת המשפטית להמציא הודעה לרואה החשבון

לפיה הוא אינו רשאי לדבר בשם עיריית חיפה והעומדת בראשה או להשתמש בחומרים

שנאספו במסגרת העסקתו בעירייה, מול כל גורם שהוא ללא תיאום על היועצת המשפטית

לעירייה, אני חושבת שההחלטה הזו ההמלצה הזו היא מאוד ברורה. אנחנו גם המלצנו

להעביר את כלל דוח והפרוטוקולים של הוועדה למבקר המדינה וליועצת המשפטית

לממשלה. למשרד הפנים אני כבר אעביר מחר בבוקר, אני בקשר איתם והם מחכים

לחומרים. ימית. אין מניעה חוקית שאני אעביר אותם. נכון? תודה גם את הפרוטוקולים.

אנחנו נקבל את זה כהצעת החלטה זה כתוב כהצעת החלטה שגם הפרוטוקולים יועברו.

שאלות. לא אנחנו לא מדברים על הדוח. אל תסיטי את הנושא על הפרוטוקולים. אני

מדייקת נכון? שאלות שנותרו ללא מענה. ואולי יצריכו מענה נוסף, באיזה דוח המשך מיוחד

איפה יוסי? אנחנו צריכים להורות על דוח מיוחד. מהי חקירת "חנות דגים"? מי הם עובדי

העירייה שחדרו למאגרי מידע ללא אישור ממונה? האם אותם עובדים קודמו בתמורה

לשיתוף הפעולה שלהם? מאחר ושלושת השמות שעלו, הם אנשים שקודמו הלכה למעשה, יש

לבחון זאת. מהי חקירת "שומרי הסף", מהי חקירת "ניצול מרות"? האם ראש העיר המשיכה

לעמוד בקשר ולקבל ייעוץ מהיועץ גם לאחר תום העסקתו בנושאים שונים? כדוגמת קיט

ונופש. אלו נושאים יוסי שאני חושבת שנבקש יערך בעניינם דוח ביקורת מיוחד המשך בגלל

הנושאים שנותרו במחלוקת.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

43

מר יוסי שלום

זה יקרה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

האם המעשים, אני שואלת את עצמי, האם המעשים המתוארים בדוח בתמלילי הישיבה,

מחייבים חקירה משטרתית. למה המלצנו להפנות ליועצת המשפטית זיוף במסמכי תאגיד.

האם היה פה שימוש לרעה בכוח המשרה? הגעה לעובדי עירייה תוך שימוש בשם של ראש

העיר כי היא אמרה לו להגדיל הכנסות, כדי להיכנס למאגרי מידע תוך עקיפת המנהלים

הממונים. האם יש פה עבירה של מרמה והפרת אמונים על רקע העובדה ששולמו לו שני

מש"ח כאשר חצי מיליון שקלים שולמו לו דרך החברה הכלכלית, שמי עומדת בראשה? מי

יו"ר החברה הכלכלית? קליש. וואהו לא ידעתי. האם יש לנו פה חשד לקידום עובדים בתמורה

לשיתוף פעולה בחקירות אסורות, שם קוד כדי להגן על עובדים שרוצים לחשוף שחיתות? או

שם קוד לעובדים שמסייעים ללכלך אורוות. על הדוח הזה אסור לעבור בשתיקה. על הדוח

הזה לעבור לכל גורמי אכיפת החוק. לא סתם אמרו פה וזה לא צחוק, לפעמים אנחנו

צוחקים, קליש איבדה מזמן את הלגיטימציה. היא לא מנהיגה. היא לא מנהלת והיא לא

מנקת אורוות, היא מלכלכת אותם. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה רבה שרית. אנחנו נעשה סבב התייחסויות. אמרנו חמש דקות למי שמעוניין. בבקשה

מוטי בליצבלאו.

מר מרדכי בליצבלאו

ערב טוב. ערב עצוב. אני בחיים שלי לא נתקלתי בדוח כזה ואני רוצה להגיד תודה לחברי

בוועדת הביקורת, למבקר העירייה שלא חסך משבטו, זו שערורייה בלתי נסבלת, שראש

העיר חושבת, חשבה או תחשוב שהיא כראש עיר יכולה לעשות מה שבא לה. כנראה בטעות

היא קיבלה רושם מיועצי אחיתופל שעוצמת ראש עיר יותר גדולה מראש ממשלה, לא פחות

ולא יותר. גם את עובדי העירייה מהתקופה הקודמת קראה להם ומישהו כבר ציין את זה,

אני לא רוצה לומר מילים. ואת אותם חברי המועצה מבחינתה אנחנו סתם קישוט. מעין

ועדת קישוט. בעיקר כל הדוח הביקורתי הזה אפשר לראות כיצד היא ניסתה לעבוד, עבודה

בעיניים על כולם, על כל בכירי העירייה. על שומרי הסף בעירייה, פשוט מזעזע. זו הייתה

שיטת המצליח. עבדה לה עד נקודה שהתחילו לשאול שאלות מי אישר חשבוניות זו או

חשבונית אחרת, הכל כתוב. שמעתם את דוח מבקר העירייה קראתם אותו. הביאו לפנינו את

התקציב ממצאים. לקרוא ולא להאמין שחור על לבן. למי מדווחים, מי משלם, מה הפירוט

של אותה עבודה שנעשתה, בקיצור זה בפירוש לא מנהל תקין, היא טענה שבאה לעשות

ניקוי אורוות, ניקוי אורוות זה להוציא סוסים חולים, צולעים או פגרים של סוסים, אבל מה

שהיא עשתה פה היא הכניסה וואחד סוס, ק,ג,ב אפשר לקרוא לזה. אפילו מי שהציל בזמנו

את הסוס בטרויה באותה תקופה, היה נבהל מאותו סוס. היא השתמשה בקודים ושמענו

אותם כדי ששומרי הסף לא ידעו מי מבוקר, מה מבוקר. מבחינתי דוח המבקר חמור ומטריד

במיוחד. היא עשתה בעירייה כבתוך שלה כאילו זה ביתה הפרטי או המטבח שלה בו היא

מבשלת. אין לה קווים אדומים, הכל מתוך רדיפה, אכלו לי, שתו לי, גנבו לי, כמו הקוזאק

הנגזל. זה לא רק לא מנהל תקין, זה בפירוש חשש לכאורה שימוש לא ראוי של כספי ציבור.

חשד כבד לכאורה לשימוש אישי של ראש העיר בכספי ציבור. אחרי אירוע כזה, זה אירוע

לבבי שאנחנו חיים אותו כרגע, אפילו קוצב לב או מכונת הנשמה לא תעזור. סיעת הירוקים,

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

44

לאורך שנים מדברים על ניקיון שחיתות וכנגד ניהול לא תקין. ציפינו ממך ראש העיר קליש,

להביא בשורה חדשה לאחר תקופה יהב, התאכזבנו קשות. אני מניח לאחר פגישות רבות עם

תושבים שגם הם נכוו קשות מהתנהלותה של ראש העיר. אנחנו נמשיך להילחם על תקינות

ניהול תקין ולהתייחס לתושבים, ולבעיות היום יומיות שנזנחו בשלוש וחצי השנים על שירותה

הכושל שלך. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יעל? אור.

ד"ר אור ברק

אני התבקשתי מראש לתת את חמש הדקות שלי לסופי. אז אני אגזול ממש.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא עושה העברה מאחד לשני. כל אחד אתם שואלים אותי.

ד"ר אור ברק

היא חברה בסיעה שלי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מנהל את הישיבה. שמעתי אותך. בקשה אני מבקש רגע לעצור את השעון שיהיה לה את

הזמן. אור בבקשה.

מר יוסי שלום

הוא עושה משהו שאסור לו לעשות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אור בקשה.

מר יוסי שלום

אין בעיה. יש שעה לסיעה. חמש דקות נו אז מותר לה.

ד"ר אור ברק

אני לא אשתמש בחמש הדקות שלי. ממש לא. נראה לי ששמענו פה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

רשאי להקציב. אני לא מקציב. חמש דקות לכל אחד. יש החלטה של היועצת המשפטית

אנחנו עובדים בדיוק לפי ההחלטה שעה וחצי ליושבי הראש חמש דקות לכל חבר מועצה.

יושב הראש לא מוגבל בכלל. תקרא את פקודת העיריות. בבקשה.

מר יוסי שלום

אתה מוגבל בדברים אחרים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אור בבקשה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

45

ד"ר אור ברק

אני מקווה שכל הדיון הזה הוא לא על חמש דקות. אבל או קי. מדהים. כן אני הקשבתי בקשב

רב לדוח המבקר ובאמת אנחנו כולנו החזקנו פה את הכיסאות בשביל לא לפול וחשבנו שאי

אפשר יהיה להפתיע אותנו יותר מזה. הדברים שהוצגו עכשיו אני באמת לא נעים כאילו

להגיד לכם כמה מאות של הודעות יש פה בווטסאפ מאנשים שאת רובם אנחנו לא מכירים

כנראה, שהם פשוט מזועזעים. והמילה מצמרר חוזרת פה פעם אחר פעם בכל בעשרות

ווטסאפ של אנשים מן היישוב. אני ברמה הכל כך רגשית, ממש מרגישה צורך להגיד שני

דברים. א. סביר להניח שאם יש איזה שהוא מפקד שם בלה"ב שרואה את הדברים בשידור

חי, הוא בטח בדרכו לראש העיר כרגע. והדבר השני זה שאני חושבת ומצפה ודורשת מכל

הצמרת של עיריית חיפה, לצאת בהודעת התנצלות רשמית כל כך לחברת מועצת העיר סופי

נקש. תודה.

גב' חדווה אלמוג

את האמת לפני שבאתי לפה לאחר שקראתי מספר פעמים את הדוח. כי זה לא להאמין.

פשוט לא להאמין. הסתכלתי פה על הפנים של האנשים שישבו פה והסתכלו על הדוח. יש

הבדל כשאתה קורא אותו וכשהוא מופיע פתאום מול העיניים והוא ממורקר נכון והוא

ממוקד מאוד. אתה מסתכל ואתה אומר אנחנו קובה, אנחנו דרום אמריקה. דרום קוריאה.

רוסיה סליחה. אז כתבתי כמה מילים ואני אקריא אותם. קראתי בעיון יותר מפעם אחת את

דוח הביקורת הנדון. אני מספיק שנים במערכת הציבורית וטרם נתקלתי באיש ציבור

בעיריית חיפה אשר נוהג בדרך ניהולית כל כך נמוכה, לא תקנית, לא חוקית ולא הולמת.

כאשר הכל כשר, על מנת להפיל חברי מועצה ככלל, וחברת מועצת עיר בפרט. והכל על

חשבון כסף ציבורי. לקרוא את הדוח ולא להאמין.

דוח הביקורת הוא כתב אישום על התנהלות נלוזה. איך מערכת שלמה מראש העיר ולמטה

כאשר ראש העיר מובילה באופן אישי את הנושא וזה ברור, וזה הודגש כאן היום והודגש

בדוח, בוודאי עם עוזריה על מנת לכאורה לנקות את האורוות משפט שהפך להיות פתטי

לאור מעשיה ומעשיכם. צריך לקרוא ולא להאמין איך מערכת שלמה מתכופפת לראש העיר,

חותמת על הוראות כספיות, עוד ועוד מבלי לקבל ישירות לידיהם את החומרים שנאספו

לכאורה על ידי משרד רואה חשבון בר לב. עד שפתאום מוארות עיניהם של אנשי ההנהלה

והם מבינים שהם נתנו יד למלאכת רמיה. וזה לאחר ששילמו רואה החשבון קרוב לשני

מש"ח אם מחברים את עבודתם בחברה הכלכלית ובעירייה. כשמסתכלים על עבודה בעיניים

של הבאת מאות מיליונים לקופה לכאורה, שעד היום לא הגיעו ורק עלו למשלם המיסים

כסף רב, ואין לי כוונה לפרט כאן, את כל מה שקראתי בדוח. הדברים חברי כבר עשו את זה

ואני מודה לעורכת הדין שרית שעשתה עבודת קודש יחד עם חברתה וחבריה בוועדה בכלל.

אבל עצם הצגת הנושא היום כאן היה הצגה למופת. חבל שגלי סגל שהיא חלק מתוך

הקנוניות האלה, יושבת ומדברת עם היועצת המשפטית ומפריעה. חבל, יועצת משפטית

תשמרי גם על הכבוד שלנו. כל הזמן אנחנו מנסים לשמור על כבודכם. אין לה מה להוסיף,

היא רק יכולה להיות חלק מהתוצר הזה. הרי היא נתנה את ההוראות ללכת לחתום כל הזמן.

שמענו את זה. היא נתנה את ההוראות כשלא רצו לחתום. היא הנחתה לחתום. הכי נורא,

כנראה ראש העיר בהכנה שלה להיות ראש עיר לא הלכה לקרוא כלום על מנהל תקין כיוון

שהיא לא ניהלה שום דבר חשבתי שהיא הלכה ללמוד. היא לא למדה כלום על שימוש בכספי

ציבור, היא לא למדה שום דבר על איך מנהלים, עצבנתם אותי. והכי נורא שחוסר היכולת

שלך אפשר לראות את התמונה של מי אני מדברת אליה מר. אוקי, אני מדברת אליה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

46

מר קיריל קרטניק

"אני הייתי צריכה להיות פה אבל אני בבית."

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מתחבאת. אני אומרת שהיא מתחבאת קליש.

גב' חדווה אלמוג

על שימוש בכספי ציבור והכי נורא של חוסר היכולת שלך להתמודד מול חברי מועצה

סוררים זאת מילה שלך, אם יש חזירים סוררים אז כנראה יש גם חברי מועצה סוררים.

החלטת לעלות למוקד את חברתי לסיעה סופי נקש אשר בלי בושה, ממש בלי בושה, ויצרת

דוח שקרי שהיום מול הפנים של כולנו, של כולנו ושל הציבור ושלכם כל אלה ששיתפתם

פעולה הסבירו לנו שאין שום דבר בדוח הזה ואתם פשוט משקרים ואתם שיקרתם במצח

נחושה ואגב אני שמחה ששרבבתם את זה שאני משפחת אלמוג זה גם החברה שלי. כי באו

אלי עיתונאים ושאלו אם החברה היא שלי. אז סופי רוצה מהמשפחה של אלמוג את זה.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

בכיף. את תמיד היית משפחה.

גב' חדווה אלמוג

ידעתי מהרגע הראשון שסופי חברתי היא אחת הקורבנות של דרך ההתנהלות שלך לסובבים

אותך. הם לא מעניינים אותי הסובבים אותך. את אמורה להיות מי שמובילה. אני מדברת

אלייך לתמונה כי את איננה כאן. את אמורה להיות מנהיגה שכאשר באים אליה עם רעיונות

זדוניים כאלה היה עלייך לזרוק אותם מהחדר. לא חשוב אם הרעיון שלך או של חברייך,

זה מעשה טומאה. מעשה טומאה עשית. בייחוד שעל כל התקופות שהדוח דיבר סופי נקש

בכלל לא הייתה בפוליטיקה. כמרחק חוסר יכולותייך הניהוליות מהנדרש. ועל כן את חייבת

היום באופן אישי להתנצל בפניה ולחברי במועצת העיר לאור חומרת הדוח אני ממליצה

שבתום הדיון וכל ההמלצות שהמליצה שרית כממלאת מקום יו"ר של הוועדה יחד עם חברי

הוועדה אני מציעה שננחה את היועצת המשפטית ומבקר העירייה לא רק ללכת ליועץ

המשפטי ולא רק ללכת למבקר העירייה לרדת למטה לעיר ולהגיש תלונה למשטרה על מנהל

לא תקין. אני גם תקווה שלמרות הבוקה והמבולקה במדינה עם סבב נוסף של בחירות הצוות

המקצועי של משרד הפנים, מבקר המדינה והשאר לא יישארו אדישים ומילה אחרונה לך

ראש העיר באופן אישי, אני לא יודעת איך את לא מפחדת או פוחדת לעשות מעשים שהם

לכאורה, אני מדברת אליה, על הגבול הפלילי. את קדנציה ראשונה ואני מקווה שגם

האחרונה לטובת העיר. אין לך שום בלמים. את לא מבינה שמוליכים אותך שולל, ואם לא זה

עוד יותר גרוע כי את בעצמך מוליכה לשולל. לדעתי איבדת את זה ולכן אני חושבת שהדוח

הזה שלא נראה לדעתי במדינה, במדינה, לא נראה דוח כזה חמור. צריך לתת את אותותיו

וצריך ללכת איתו למשטרה ולסיים את הדברים האלה בחקירה ואמר חברי שהוא מקווה

שיח"א או אור אמרה אנחנו מקווים שהם צופים בזה אבל גם אם לא אני מקווה שהכל

יועבר אליהם. אני חושבת שמה שנעשה פה זה מעשה נבלה. אין לי מילה אחרת. זה מעשה

נבלה של שימוש בכספי ציבור שכל הזמן מסבירים להם בחודשים האחרונים שאין כסף בשני

מיליון שקל לא היו עושים חצי הצללה בכל מקום כדי להראות שכאילו עושים. היו לוקחים

את שני מיליון, והיו עושים בכל העיר הצללות. אז צר לי הנהלת העיר וצר לי עליכם וצר לי

עלינו וצר לי על התושבים, שאתם הבאתם אותנו לכאן .תודה רבה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

47

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

מאחר ונחשון זקוק לשתי דקות הפסקה. אנחנו נעשה שתי דקות הפסקה. אל תתפזרו. צריך

יושב ראש לישיבה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

סופי יכולה להחליף אותו. למה צריך הפסקה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני חושבת שחוות הדעת פה ברורה מאליה.

-הפסקה -

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה קיריל חמש דקות.

מר קיריל קארטניק

יאללה אני מתחיל. בנות תקשיבו לי שנייה. אני יש לי שאלה. את אוהבת את יודעת מה זה

נלפי. כאילו אתה עושה אתה מתחיל מהשאלות. אז אני שואל אתכם אתם יודעים מי זה

אלכסנדר נובלני.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

מתנגד של פוטין. אופוזיציונר.

מר קיריל קארטניק

אופוזיציונר של פוטין שמה קרה איתו? שהרעילו אותו מסכן. הרעילו אותו שמו לו הק,ג, ב.

שמו לו רעל והוא מסכן לא יודע איך נשאר חי, שמו הוא נסע לגרמניה ואחרי גרמניה והוא

כאילו הוא החליט שהוא חוזר לרוסיה, ואז הכניסו אותו לכלא והוא היום נמצא בין כאילו

בכלא בין הקשוחים ברוסיה או קי.

גב' חדווה אלמוג

למה אתה אומר את זה?

מר קיריל קארטניק

תחבר את זה לשירותים. למה אני אומר את זה. כי אני באמת יושב פה. אנחנו פה נמצאים

משעה שש בערב. עכשיו השעה כבר עשר. ואני שומע פה כל מיני דברים. כל מיני טיעונים. כל

מיני עבירות על החוק. וגם בישיבה הקודמת דיברנו על זה. גם בישיבה הזאת ועל כל בזבוז

כספי ציבור שאנחנו רואים שקורה פה וואלה אני באמת לא מצליח להבין מה ההבדל בין

השלטון של קליש לשלטון של פוטין? מצטער שאני אומר את זה, אבל ההתנהגות היא ממש

אותה התנהגות. שניהם משתמשים בכספי ציבור לצורך לצרכים אישיים. שניהם עושים

רדיפות פוליטיות. גם אחרי חברי מועצה, נשים וגם חברי מועצה גברים. ובסופו של דבר

שניהם מנהלים את אותה פוליטיקה. עכשיו אני אחרי שעשיתי את ההקדמה הזאת אני גם

אעבור לנאום שלי. נשאר לי עוד שלוש דקות. אז כשראיתי את דוח מבקר העירייה בנושא

דוח בר לב הבנתי שאין שום הבדל בין ההתנהגות של הנהלת העיר דיברתי לפני זה על פוטין

ועכשיו אני גם אגיד שזה גם קצת הזכיר לי את הכנופיות בהדר. ממש ככה. וזה לא הפתיע

אותי. הנהלת העיר באופן שיטתי מסתירה מסמכים מחברי מועצת העיר שמייצגים ציבור

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

48

רב. אתם צריכים להבין. מנדט אחד שווה שלושת אלפים קולות. שלושת אלפים חמש מאות.

קיריל שווה שלושת אלפים חמש מאות. סופי שווה שלושת אלפים חמש מאות. כשאני מבקש

מסמך או שסופי מבקשת מסמך, זה לא אני מבקש זה שלושת אלפים חמש מאות תושבים

מבקשים בשמנו. אני אישית פניתי מספר פעמים לראשת העיר גברת עינת קליש כדי לקבל

מספר מסמכים חשובים כולל דוח בר לב ולא זכיתי לשום מענה. למרות שהחוק קובע שחבר

מועצה חייב לקבל מסמך, כל מסמך שהוא שייך לעיריית חיפה תוך שלושה ימים לפי סעיף

140 א' של פקודת העירייה. לכן אני עושה מסקנה ברורה שהנהלת העיר כמו לכל הכנופיות

בהדר, ובמקומות אחרים יש מה להסתיר ודוח של מבקר העירייה עופר טל הצדיק את כל

החששות שלי שחששתי מהם. למי שלא יודע, היום אני לומד באוניברסיטת חיפה תואר שני

במדעי המדינה מנהל ציבורי. אני חושב שאת מה שקרה פה היום באוניברסיטת חיפה

צריכים להעביר קורס. ולקורס הזה צריכים לתת שם. איך גונבים כסף מהקופה הציבורית

באור יום בלי בושה? ככה הייתי קורא לקורס הזה. מיליוני שקלים מוזרמים לחברה חיצונית

בלי שום תוכנית עבודה, בלי דיווחים על שעות עבודה בתהליך התקשרות מעוות בניגוד לכל

החוקים וההנחיות של משרד הפנים. בשני מיליון שקל היינו יכולים לבנות עוד שירותים

נוספים בטיילת, לבנות מתקני כושר חדשים בעיר. לאשר הצללות לכל מגרשי ילדים בעיר.

לעשות פסטיבל גדול שימשוך תיירים לעיר ולהילחם בפשיעה ולהגביר את הביטחון בעיר.

מחמישים נושאים שהוא עסק בהם. בר לב, יש דוחות רק לשני נושאים ואחד מהם זאת

רדיפה פוליטית על חברת מועצת עיר. חיסול אישי על חשבון הכסף של כולנו פה ושל

הציבור. בדיוק כמו שהם מנסים לרדוף אותי בתקופה האחרונה וראינו את זה גם בחוף הים

וגם במצעד הגאווה. דעתי בנושא פשוטה. קליש חייבת להחזיר את כל הכסף לקופה

הציבורית, להפסיק את הרדיפות הפוליטיות. ולהתעסק בדברים המהותיים ולא בשטויות

שהיא מתעסקת בהם. תודה.

רו"ח אלי בן דיין

ערב טוב. אני מייצג את סיעת הליכוד היום. אני חושב שהיום הזה הוא יום עצוב, קשה,

שיהיה לו השלכות יש לו השלכות רוחביות, מעבר לאירוע הנקודתי, שהוצג פה דרך אגב

אופן מקצועי שרית אני חייב לפרגן לך פה. לא יודע. אני מקשיב, אני שומע. אבל עבודה

כזאת מקצועית ויסודית אני חושב שכל משרד ישמח לקבל אותך. ואני שמח שאת חברת

מועצה. ואני חושב שמה שנעשה פה אני יודע. בגלל זה אני אומר את זה. אני יודע. אני חושב

שהציבור אולי נוטים לחשוב שאנחנו מפלגות שונות אבל ביום שאנחנו יושבים פה בניגוד

לראש העיר, ולחלק מחברי הקואליציה לצערי, אנחנו מסירים את המחלוקות בינינו כי יש

בינינו גם מחלוקות, אנחנו גם בסיעות שונות, אנחנו גם אנשים פוליטיים, אבל אנחנו יודעים

להביא את הדברים לטובת הציבור ובטח שנעשה עוול ונעשה פה עוול ואין פה ספק שנעשה

פה עוול ורדיפה ושאני אומר השלכות רוחביות, אני שואל את עצמי אותו נער, נערה או איש

ציבור כזה או אחר שרוצה להכניס את עצמו לחיים הציבוריים מחר בבוקר כי הוא רוצה

לבוא ולתרום לטובת הציבור, רואה מה קורה פה. מה הוא אומר לעצמו? קודם כל אצלנו

בליכוד. מכיוון שחברי היקר יעקב פיינגולד שאיש אני מאוד מעריך ומוקיר דרך אגב, אמר

את מה שהוא אמר אז אני גאה להיות חבר הליכוד. דרך אגב אני חזרתי לא מזמן

מאוניברסיטת חיפה שהייתה ידועה ברדיפה אחרי חלק מאנשי הליכוד. אז אני גאה להיות

במפלגה הזאת. אנחנו גם אחת המפלגות הדמוקרטיות היחידות שנשארו. אז הוא אמר את

זה אז הייתי חייב לענות. נחזור באמת לאירוע שהתכנסנו בו. קראתי את דוח המבקר ואני

אומר בתור איש מקצוע שקרא לא מעט דוחות ביקורת דרך אגב, אני לא חושב שראיתי כל

כך הרבה הערות שהמבקר נתן, וציין והוועדה ציינה ,שהיא רואה בחומרה רבה כלומר את

המילה חומרה רבה אני חושב שזה הוזכר לא יודע מה, איזה חמש עשרה, עשרים פעם, דרך

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

49

אגב אני לא מתפלא שהגענו למצב הזה בטח ראש העיר שבאה לנקות אורוות היא זו

שלצערי הרב או לדאבוני היא זו שהורשעה על ידי בית משפט והיא זו שהיום גם מראה את

פרצופה האמיתי כלפינו, כלפי הציבור. אז כמובן אני מברך על עבודתה של הוועדה, כמו

שאמרתי נעשתה פה עבודה רצינית ומקצועית, אני מקווה מאוד כמו שנאמר פה זה לא

ייעצר פה אלא ימשיך קדימה ואני מקווה שעוד שנה נוכל להגיד ברוך שפטרנו מעונשה של

זאת ומההנהלה הזאת שאני מדבר על ההנהלה כמובן לא על הנהלה של אנשי המקצוע אלא

על ראש העיר וסגנה תודה.

גב' תמי ברק

אני גם רוצה להצטרף לזה שזה יום עצוב נורא.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מי שמתכונן לשלושים באוקטובר כדאי שיבדוק את הלוח טוב. כי זה לא בשלושים

באוקטובר. כן. בקשה תמי

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

לא נורא. בכל מקרה סיימתם.

גב' תמי ברק

אני גם רואה בזה יום עצוב מאוד ואני אגיד לכם למה. לא יודעת כמה אני חושבת שהרבה

מאוד מאיתנו נולדו בעיר הזאת. אני נולדתי בעיר הזאת אני ליוויתי וראיתי אי אלו וכמה

ראשי ערים שהיו פה. אני מעולם לא ראיתי ולא האמנתי שבקדנציה שאני בה חברת מועצת

עיר יהיה מצב כזה מביש ונורא. ואני לא מתחילה דווקא בדוח המבקר אני מתחילה דווקא

שאני חושבת ותגידו לי מתי היה לראש עיר עשרים וארבע חברי אופוזיציה מתוך שלושים

ואחד, רק על זה לחשוב. וגם היום את דוח המבקר שאני פשוט ישבתי היה לא היה לי נעים

עם פה פעור ולראות את כל הדברים הנוראים שנעשים פה ואת העבודה הנפלאה שעשתה

ועדת הביקורת וששרית הציגה בגאון. אני מבקשת ממך סליחה סופי המדהימה שלא ידעתי

שעד כדי כך סבלת מרדיפה. ממש לא ידעתי ואני שמחה והייתי בטוחה אם הייתי יודעת

שאת תצאי נקייה לגמרי. אני יודעת גם שלצערי שראש העיר, רדפה פה עובדים ללא אבחנה.

יש לי מישהו שאני מכירה שהוא עובד עירייה שהוא נכה צה"ל שהוא מקבל תרופות כי הוא

נכה צה"ל, יום אחד הוא מקבל טלפון מהמשטרה תבוא למח"ש לחקירה. רק מהטלפון

שהוא קיבל הוא חזר עשרים שנה אחורה להתחלת הטיפול והוא בטראומה מחדש. ומה באו

לחקור אותו על איזה עובדות עירייה אחרת שהיא כנראה ראש העיר רצתה לרדוף אותה,

והיא לקחה אנשים שמכירים אותה כדי שיחקרו במשטרה כדי לשאול. אני פשוט, אני לא

יודעת, איך אמר קיריל אני לא ברוסיה ואני לא במדינה דיקטטורית. מה לעזאזל קורה בעיר

הזאת? באמת אני לא מבינה איך אתם לא שמים את המפתחות ונותנים כבר עכשיו שיהיה

לנו הנהלה אחרת, שתהיה הנהלה דמוקרטית, שקופה, תראה כמה אנשים, המנכל הלך,

צפריר הלך, מנהל הנדסה הלכו, ראש מחלקת דרכים הולך, העירייה הזאת מתפרקת. מה

קורה פה? אני פשוט מזועזעת ואני מזועזעת לא רק כחברת מועצת עיר אלא כאזרחית העיר

הזאת.

מר יעקב פיינגולד

ערב טוב אני שומע את כולם ואני שואל בא מכיוון אחר. אתה נחשון יושב לא בנוח בכיסא

היום ואני מסכים איתך יש בעיה. לאן אנחנו הולכים? אני מצטרף לכל חוות הדעת של כולם.

יועצת המשפטית. מה אנחנו עושים מחר בבוקר? האם אנחנו ממשיכים את המלחמה הזו

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

50

בינינו? יש מישהו מתקן משהו? מישהו מתנצל לסופי? מישהו מתנצל לחברי המועצה לעיר

או שאתם ממשיכים אתה וזו שמשמאלך, שלא מגיעה לישיבות כי היא ממצמצת והיא

מודאגת אבל לא נדון בזה. אתה הרי מנהל את העניין. אתה מנהל את התהליך הזה. זה

הראש שלך כי אני מכיר אותך מצוין. אני מכיר אותך מצוין יותר טוב מכל אלה שפה. גם

בזמנים טובים וגם בזמנים רעים, זה אתה מוביל את כל התהליך. אז אני שואל שאלה אחת

פשוטה. לאן אנחנו הולכים מפה נחשון? אתה צריך לענות לנו. בסוף הסיבוב אתה צריך

לענות לנו. גם לחברת הקואליציה היחידה שיש לך פה, מסתובבת פה, הנחמדה שלא מביעה

כרגע את דעתה תן תשובה. תתחיל להוביל לאיזה שהוא כיוון. יושבים פה, נשארו אני יודע

כבר ארבעה אנשים מהבכירים הצד הזה מדלל. מה אתה רוצה לעשות בשנה וארבעה

חודשים.? אתה בעל הבית. עזוב. מה אתה רוצה לעשות להמשיך להילחם עם סופי ועם שרית,

ועם כל החברים מה אתה רוצה לעשות איתנו. העיר הזו בתוהו ובוהו. תציג לנו תוכנית מה

יקרה בשנה הזה עד הבחירות יכול להיות שתבחרו בסדר. הכל בסדר אבל עד אז תציג כי מה

שהקואליציה הזו, אתה יודע הרי אתה יודע שהם רבו ביניהם. זה ורמתי רצו להרוג אחד את

השני כולם זה אתם, ההתנהגות שלכם גרמה לכל הסיפור הזה לאחד את כולם. מה אתה

חושב שיש להם איזה אהבה אחד עם השני פה? אז אני מבקש תציגו לחברי המועצה מה

יהיה מחר בבוקר. ואני מבקש מהיועצת המשפטית לא לפחד לעשות את מה שאת צריכה

לעשות, בהתאם לדוח הביקורת. ולא למצמץ ולא זה ולעשות את זה תעזרי לנו לעזור לעיר.

תעזרי לנו לעזור לעיר. אני לא הפרעתי לך. תעזרי לנו לעזור לעיר. העיר נמצאת בקרקעית.

ובסוף הסיפור הזה לא לשכוח את סופי נקש שהיא הקורבן הגדול בתוך בדוח הביקורת הזו.

גם את זה אתה צריך לתקן. לא בושה להגיד טעיתי. תאמין לי שלא בושה להגיד טעיתי. זה

אולי יהיה הגדולה היחידה שלך בתוך הקדנציה הזו. אז אני מבקש מאלה שנשארו פה עוד על

ההגה כשהאוטו לא נוסע, לשפר את מה שאפשר לעשות בינתיים. שמעתי שאת רוצה ללכת

ולברוח. היו שמועות, אמרתי חס וחלילה יביאו לנו גם יועצת משפטית אחרת. גם זה היה

שמועה. חשבתי שזה גם יהיה לנו עוד טרגדיה. אם היא הולכת בכלל אפשר לסגור את האור

מחר בבוקר. ימית. קחי פיקוד. תנהלי, תייעצי נכון לצוות הזה. תייעצי נכון להם, למרות כנגד

המצפון שלהם וכנגד הדרך שהם בחרו את הטעות שהם עשו, הם יודעים שהם עשו. רגע יש

לנהל עיר. תודה רבה.

מר אלי לנדאו

הרבה דברים נאמרו כאן, אני רוצה עד שהמיקרופון הגיע אלי, אני יכול אולי למעט אולי

בדיבור באמת כמו שאמרו כאן חברי לפני, זה ערב עצוב. לשמוע דוח כזה ואני רוצה לומר,

אני בקדנציה הרביעית שלי פה במועצת העיר ועוד לא היה דוח כל כך, איך נקרא לו קשה

ואפל, חמור כמו ששמענו היום בערב. אני באמת הייתי מזועזע מכל הנושא הזה שאיך

מנסים פה להכפיש חברת מועצה שעושה את העבודה שלה נאמנה ומנסים לבנות לה איזה

תיק, זה דבר פשוט מזעזע לשמוע את הדבר הזה. ואני יודע כאן שכל החברים פה סופי

נותנים בך אמון מלא ומודים לך על העבודה הנהדרת שאת עושה, כסגנית ראש עיר וכיושבת

ראש ועדת הכספים. את עושה עבודה נהדרת וכולנו עומדים מאחורייך. יחד עם זה אני גם

רוצה להודות פה באמת לשרית על העבודה שעשתה והבהירה לכולנו באמת בדרך הכי

מקצועית שרק אפשר, איך היא בנתה לנו את כל והפילה את כל בניין הקלפים שנעשה פה

כאילו להכפיש את חברת המועצה ובכלל נושא כל בזבוז הכספים. אז כמו שנאמר פה על ידי

החברים ערב עצוב. אני בקדנציות שלי לא שמעתי ביקורת כזאת קשה ונוקבת על מועצת

העיר תודה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

51

מר תבור להט

אין הרבה מה להוסיף למה שהחברים פה כבר אמרו. רק אציין שרק לפני שלושה, ארבעה

שבועות התבשרנו שראש עיריית כפר סבא מערער על העונש שקיבל של שנתיים מאסר

בפועל, לאחר שהורשע בלקיחת מאתיים אלף שקל מתרומות מעמותות שהיו אמורים ללכת

לציבור. העביר אותם למקורביו ולחברות ולאנשים ופה אנחנו מדברים על כמה שני מש"ח

שלכאורה ניתנו לטובות שלא היו טובות הציבור בוא נגיד את זה ככה זה די ברור. ולכן אני

באמת רוצה לקוות שזה לא יסתיים כמו שזה הסתיים אצל בכפר סבא או אפילו יותר גרוע,

והייתי מציע לראש העיר כבר עכשיו להניח את המפתחות ולתת לנו את הדרך להמשיך מפה

בדרך נקיה יותר ואני אסיים בתחביב באמת של נחשון לצטט את פקודת העיריות אז אני

אצטט את מאה שבעים ג' פסקה ז' "היה ולמבקר העירייה יסוד להניח שראש העיר או יועץ

המשפטי של העירייה הוא צד לעשיית עבירה לפי הוראת פרק ה' סימן ב' לחוק העונשין

יעביר המבקר את העניין במישרין לידיעת מבקר המדינה" אני מצפה גם כן ימית שאת תעשי

זאת מול הפרקליטות והיועץ המשפטי לממשלה.

מר רג'א זעתרה

חברים אכן ערב קשה, הדברים מדברים בעד עצמם. דברים חמורים מסוג הדברים שהשתיקה

לא יפה להם ולכן אני מצטרף לקריאה של החברים פשוט להתייצב ולהסביר גם את

הממצאים של הדוח. גם את כל התשובות שנותרו עלומות, מי הזמין, על מה, איך, על סמך

מה? יש הרבה דברים שנשארו ככה לוט בערפל וצריכים לספק תשובות אם לא פה, אז

כנראה ילך למקומות אחרים או בחדרי חקירות או בבתי משפט, אבל בסופו של דבר

תשובות צריכות להינתן כי זה כסף ציבורי, אנחנו פה חברים יושבים בוועדת כספים אנחנו

יודעים מה חסר לנו. אנחנו יודעים מה אפשר לעשות בשני מיליון שקל. אנחנו יודעים שחסר

לנו חמישה מיליון שקל לשיפוץ מוסדות חינוך. אנחנו יודעים ששני מיליון שקל אפשר

להפעיל בהם לפחות לא רוצה להגיד עשרה מתנסים שישה, שבעה מתנסים בגודל בינוני.

אפשר לרבד בהם כמה כבישים ומדהים הקלות הזאת שבה ככה מוציאים כסף ציבורי על

התכתבויות, בזמן שחברי מועצה פה משקיעים עשרות שעות בחודש ואולי מאות שעות חלק

מהחברים על חשבון זמנם הפרטי, ובמיוחד סופי יושבת ראש ועדת כספים. אתם לא יודעים

מה זה ועדת כספים כל פעם לשבת, חמש, שש שעות ולהתכונן על של שעה שאתה יושב

בוועדה להתכונן שעתיים לפני, כי זה לקרוא הרבה חומר ולדלג על כל למניפולציות שעושים

לנו בתור חברי ועדת כספים שמביאים סעיפים כאלה או מביאים סעיפים אחרים. ולכן דבר

הכי חמור שקורה זה לא רק מעבר לבזבוז הכסף זה הניסיון לכופף את המערכת. אם

מכופפים את העובדים הבכירים, את שומרי הסף, אם מטילים אימה, על עובדים, אם

מאיימים על עובדים כדי ללחוץ על אנשים אחרים. אם מוציאים לאנשים כל מיני דברים

שהם לא קשורים לנושא החקירה, דברים אפילו אישיים כדי לכופף אותם לרצונה של הנהלת

העיר זה באמת דברים חמורים. סופי אני יודע שבשנתיים האלה סבלת ואת מספיק חזקה

והקריאה האחרונה שאני רוצה לשאת לעובדים גם הבכירים יותר וגם הבכירים פחות, אל

תתכופפו. בסופו של דבר אתם משרתים של הציבור וכולנו פה משרתים של הציבור גם ראש

העיר. הכסף הציבורי אמור לשמש לאינטרס של הציבור ולא לאינטרסים פוליטיים כאלה

ואחרים זה מהדבר הקטן ביותר ועד לדברים הגדולים ביותר ולכן שוב אני קורא לכל עובדי

העירייה אם זה במכרזים, אם זה בחינוך, אם זה בתרבות, אם זה בעובדים הבכירים אל

תתכופפו, בסופו של דבר מה שישפוט אתכם זה כמה אתם טובים עבור תושבי חיפה ולכן

נחשון אני חושב שהניסיון ככה למנוע מיוסי לדבר זה ידבר חמש דקות, זה ידבר שבע דקות.

זה לא מה שיישאר. מה שיישאר בסוף זה האמצעים האלה שעדיין אין להם תשובות ואני

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

52

באמת מקווה לטובתה של ראש העיר שלא יירשם בהיסטוריה שהיא לא היו לה תשובות.

אני באמת מקווה שיהיו לה תשובות משכנעות.

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר

טוב כפי שעכשיו אתם מבינים שנתיים אחרונות פה היו מלווים בעונג צרוף. עם כל הכבוד

כנראה יש פה אנשים שאין להם משפחה. אבל המשפחה שלי שילמה מחיר יקר על

ההתנדבות שלי. וכשקיבלתי את הדוח הסתכלתי על הדוח. אתם יודעים מה הבנתי. שישים

עמודים של שפל חדש של עבריינות ובושה בושה לראש עיר שלמצב כזה הוא מגיע, במקרה

שלהם מגיעה. ראש עיר שהביאה איתה נורמות של עבריינות לעירייה. נורמות שלקוחים

מעולם הפשע או ממשטרים אפלים כמו בצפון קוריאה. של תשלום של מיליוני שקלים

ליועצים מבלי שאף אחד לא יראה תוצרת למעט ראש העיר. כפי שטוען היועץ שלה. של

לקיחת כספי ציבור לחקירת מתנגדים פוליטיים. נורמות של חיסול חשבונות פשוט עבריינות.

עכשיו מה היא תטען? שעובדי העירייה והצוות המקצועי מבקר העירייה, היועצת המשפטית

כל מי שהגיב לדוח שקרן, מוטעה, רק היא הצדיקה? המסקנה היחידה שאני רואה מהדוח

הזה, זה את הניסיון העלוב והשפל של ראש עיר לנסות ולתפור תיק לחברת מועצה

שמהתחלה הבינה מי היא בדיוק. אני בוחרת להגיב לכל מה שעולה מדוח המבקר ומה

שעולה מדוח המבקר, זה כי את ראש העיר שמתהדרת בניקוי אורוות לא רק שלא ניקית

אורוות אלא טינפת את האורווה בצורה כזו שאלוהים יודע אם יהיה ניתן לנקות אותה

אחרייך. טינפת את העירייה. כל דבר שנגעת בו, טינפת.

העזת ברוב חוצפתך לקחת כסף ציבורי מיליוני שקלים מכספי הציבור כדי לנהל כביכול

חקירות פוליטיות. חקירות שונות ומשונות בשמות קודים הזויים. הדוח הרכש שהתהדרו בו

ושהפצתם לפעילים שלכם, אז זה לא דוח רכש. אין בדיקה לרכש. אף אחד לא ישב על הרכש.

לא בדקו כלום על הרכש. הייתה בדיקה עלי. זו האמת. עשו ביקורת ומעקב על סופי נקש. את

ציר הזמנים כבר הבנתם. מעניין למה? כל כך הפרעתי לקליש. ואני אמשיך להפריע לכם.

ואני אמשיך להטיח את האמת בפנים. ואני אמשיך לשבת בוועדת כספים ואתם תתנו

תשובות לציבור. זה לא עיר פרטית שלכם. את מה שאתם עושים לעיר הזאת אתם עוד תתנו

את הדין בהרבה מאוד מקומות. עכשיו נכון שזה יום עצוב, זה יום עצוב לעיר, אבל לי באופן

אישי זה יום שמח. כי אחרי שנתיים שרודפים אותי, את המשפחה שלי, את הילדים שלי,

האמת יוצאת לאור ונחשף בדיוק מה קרה. ומה השקרים ואיזה המצאות. ואיך כל מיני

חומרים התגלגלו לכל מיני אתרים וכתבים. ואני אחדד לך את זה נחשון, כי אולי אתה

מבולבל, אבל אני אצטט לך "היועץ המשפטי לעירייה אינו מקבל את הטענה לניגוד עניינים

וכהסדר ניגוד העניינים שנחתם אינו צופה פני עתיד" ולשם מראית עין. אתה מבין מה זה?

במילים פשוטות שגם אנשים כמוכם יבינו. כי עכשיו אין לכם את היועץ בכל אופן שיסביר

לכם. לא הייתי צריכה מלכתחילה לחתום על שום ניגוד הסדרים על שום הסדר ניגוד עניינים.

יותר מזה היועץ המשפטי קבע כי לא נמצאה ולא קיימת זיקה ישירה בין פעולות החברות

הקשורות לחברת המועצה ותפקידה השונים במועצת העיר. ניתן יהיה היום לשקול את

ההתקשרות ככל ועומדת בתנאי והוראות המכרזים. אתה קולט מה זה אומר? אתה קולט

לאיזה תביעות חשפת אתה וראש העיר את העירייה? אתה מבין באיזה עמדה שמת את

העיר הזאת עכשיו? כי לא מספיק כל ההפרשות המשפטיות שיש לנו. הרי הוא חסך לנו

שלושים מיליון אתם מבינים. אני אסביר לכם את החיסכון. קיבלנו פסק דין של שלושים,

הוא הוריד את זה לעשרים ושמונה. חסך לנו שלושים. איך חסך. אתה צריך חשבונייה. אולי

מרוב שאתה בים קיבלת מכת שמש. וכן, ראש העיר לא יכולה להתחמק כי בדוח עולה

בבירור שהיא הזמינה את החקירות עלי. היא חתומה על דיווחי השעות והיועץ היקר שלה.

יקר תרתי משמע מסר למבקר העירייה ואני מצטטת מדוח המבקר ודיווחי השעות שהועברו.

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

53

לחתימת ראש העיר ראש העיר עברה שורה, שורה, וקיבלה הסבר מלא על כל שורה על ידי.

רק לאחר קבלת ההסבר חתמה על אישור השעות ככל שחתמה. אתם מבינים שהיועץ פה

תפר אתכם? כל החשבוניות של ביקורת רכש, ביקורת חקירתית לראש העיר שהם עלי

וחתומה עליהם היא אישרה. אחרי שהסבירו לה והיא הבינה. יש לי רק פניה אחת לציבור.

אל תתבלבלו לרגע, אמנם שנתיים פה סבלתי, ולמרות זה הצלחנו להקים פה את המועצה

הלעומתית כדי לעצור את ההתדרדרות של העיר על ידי צמד האנשים שאני לא מבינה לאן

הם רצו להוביל אותה. וזה נראה שדברים לא פוגעים ולא מחלחלים. אבל אל תתבלבלו

לרגע, הקורבן פה זו אני. לא ראש העיר שלקחה כספי ציבור ועשתה בהם כבשלה, בניסיון

לחסל אותי. וכן שלחתם חוליות חיסול שלכם. כי לשכור שירותיו של אדם שתופר דוחות

...להיות חיסול. חבר שבכסף הזה לא העברתם אותו להצללות, להסעות לילדים, לגני

משחקים, לריבודי כבישים. יש לי רשימות. אתם יודעים מה היה הדבר הנורא שעשיתי, העזתי

להיות אופוזיציה והעזתי לשאול את השאלות שלא היו נעימים לא לנחשון ולא לקליש. מה

לעשות. לא באנו לעשות לכם נעים. נעים יהיה לכם בבית. דבר אחד עוד בטוח אני יכולה

להגיד לכם. לדוח הזה מחכים הרבה גורמים, אם זה מבקר המדינה, אם זה רשויות חוק, אם

זה התנועה לאיכות השלטון. הרבה מאוד גורמים מחכים לדוח הזה. ואני יכולה להגיד לכם

דבר אחד. הם באמת רוצים לחקור את השוד הגדול. כי בעצם את השוד הגדול של הקופה

הציבורית לפי הדוח שהונח לפנינו מי שביצע לכאורה זה ראש העיר.

אתה צריך לשבת היום כשאתה נוסע הביתה ולעשות חושבים עם עצמך ואני מקווה שהיא

בבית עם הווירוס המדומה שלה זה נקרא וירוס ביקורת או וירוס הפחד, יש לזה כמה שמות,

תעשו חושבים עם עצמכם, לאן התדרדרתם? לאן הגעתם. כמה נמוך בן אדם יכול לרדת כדי

לשמור על הכיסא שלו, או כדי שלא ישאלו אותו את השאלות. בושה. אני לא יודעת איך

אתם מסתכלים שניכם בכלל במראה? אני במקומכם שמה שקית על הראש אטומה ופשוט

לא יוצאת מהבית. תתביישו לכם.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

קודם כל לא ראיתי שום קשר בין הדוח של המבקר לבין מסקנות של ועדת הביקורת. אני

מדבר מאוד קצר. ואם אתם לא רוצים שאני אדבר, אני לא אדבר. אני יכול גם לא לדבר.

אתה לא רוצה שאני אדבר אין בעיה אני אדבר בכל זאת מעולם לא ראיתי אני לא כל כך

אוהב סרטי סוג ג' ד' ה' ו' של הוליווד אבל כשהייתי צעיר כזה ראיתי כמה. מעולם לא ראיתי

סרט כזה שבו יושבת חבורת אנשים הם החוקרים, השוטרים, עורכי הדין, התובעים,

המושבעים, השופט וגם מי שקובע את פסק הדין. והכל בביטחון עצמי מלא. בחיים לא

ראיתי סרט אימה כזה שבו קבוצת אנשים יושבת ולוקחת להם את כל התפקידים מהתחלה

עד הסוף. מדהים תודה רבה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו מעלים להצבעה למעשה אישור של סיכום והצעות הוועדה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הצבעה בבקשה. אנחנו גמרנו את הדיון. אני מבקש לעבור להצבעה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בבקשה הצבעה פתוחה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מעריך מאוד את עבודת מבקר העירייה. רק שנייה אני רוצה כן לענות בכל זאת כי תקפו

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב

54

אותי פה אישית. עופר אני מדבר רגע אליך אני קראתי את המבקר טוענים שאני הבעתי

ביקורת כלפיך. שלילי לחלוטין. קראתי את הדוח. אני חושב שזה הדוח שלך, הוא טוב, ממצה

ורציני. אני רק הערתי שאני לדעתי אין קשר בין הדוח שלך לבין העבודה של הוועדה. לא

הבעתי שום ביקורת כלפי הדוח של מבקר העירייה. בבקשה הצבעה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

לסכם הצבעה בבקשה. ארבע עשרה בעד. שניים נגד. ההמלצות סיכומי והצעות ועדת

הביקורת מאושרות. תודה רבה. הישיבה ננעלת.

ה ח ל ט ה

סיכומיה והצעותיה של ועדת הביקורת בנושא דוח מבקר העירייה

בנושא רואה חשבון לביקורת חקירתית, מאושרות.

הישיבה נעולה

______________ ________________

עדנה הררי אברהם נחשון צוק

מזכירת המועצה הוועדות סגן ומ"מ ראש העיר

וממונה מכרזים

ישיבת מועצה שלא מן המניין

28.6.22 כט' סיוון תשפ"ב