פרוטוקול מועצה 13.9.22 לאחר הגהה

פרוטוקול ישיבת מועצה מן המניין מס' 49

שהתקיימה ביום שלישי י"ז בתשרי תשפ"ג ()13.9.2022

בשעה 18:00 באולם מועצת העירייה

השתתפו:

מר נחשון צוק, סגן מ"מ ראש העיר חיים בחיפה

מר ניר שובר חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

מר קיריל קארטניק חיפה מתחדשת

מר יעקב פינגולד מהפך

גב' תמי ברק לב חיפה

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר הליכוד

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

מר גרי קורן חיפה ביתנו

מר מנחם קפלן דגל לתושב

מר אליהו לנדאו שדולת הגמלאים

מר יואב רמתי הבית היהודי

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

עו"ד שרית גולן -שטיינברג חיפה בשבילנו

נעדרו:

ד"ר עינת קליש רותם -ראש העיר, גב' סיגל ציוני (חו"ל), ד"ר אור ברק, מר יוסי שלום, מר

יצחק בלס, מר רג'א זעאתרה, גב' שהירה שלבי, מר לזר קפלון,

מר מיכי אלפר -ס/ומ"מ ראש העיר, מר תבור להט, מר אריה בליטנטל,

מר אורי אוזן.

נכחו:

מר שמוליק מרמלשטיין -גזבר העירייה, מר אוהד דורפמן -ראש מינהל התפעול, עו"ד ימית

קליין -יועצת משפטית לעירייה, מר אלי לוטן - מנהל אגף משאבי אנוש, גב' אילנה טרוק -

ראש מינהל חינוך, מר אלירן טל -דובר העירייה, מר ניר שאול -מנהל הרשות העירונית

לספורט, גב' עדנה הררי אברהם -מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.

ישיבת מועצה מס' 47 חיפה

13.9.22

2

על סדר היום:

.1 הודעת ראש העיר

.2 קריטריונים לחלוקת תקציבי הצטיידות בחינוך המוכר שאינו

רשמי. בעקבות שאילתה של רג'א

.3 דיווח ודיון עלויות טיפול בחזירי הבר.

.4 שאילתות שהוגשו לישיבת ספטמבר ושאילתות שנותרו מחודש

אוגוסט ושאילתות שנותרו מחודשים קודמים.

מס' תאריך מגיש/מגישה בנושא

שאילתה הגשה

1 445 4.11.21 יצחק בלס הסכם עם הרט"ג – לא עלתה

2 446 4.11.21 יצחק בלס החקירות האסורות של עיריית חיפה – לא עלתה

3 514 29.3.22 גרי קורן הגברת האבטחה ועיבוי עמדות במקומות ציבוריים בחיפה - עלתה

4 520 2.5.22 הילה לאופר מבנים נטושים – עלתה

5 522 3.5.22 שרית גןלן צהרונים בגני עירייה וקייטנות - עלתה

שטיינברג וסופי

נקש

6 523 3.5.22 אביהו האן מדוע דיירי הבית ברחוב ורדיה 8 בחיפה – חשודים כעברייני בניה מדוע הם הוזמנו

לשימוע , מדוע לא פותרים את הבעיה עלתה

7 530 16.05.22 קיריל מתקני כושר פארק הכט - עלתה

קארטניק

8 533 30.5.22 הילה לאופר מועדון הגלישה בת גלים – עלתה

9 534 30.5.22 מוטי בליצבלאו עלות התביעות המוגשות לעירייה בגין פגיעת חזירים בנפש וברכוש - עלתה

10 538 1.6.22 יוסי שלום מחיר למשתכן – לא עלתה

11 539 6.6.22 גרי קורן הטרור והפשע הפלסטיני בחיפה חוגג - עלתה

12 540 8.6.22 מנחם קפלן אכיפה בררנית של עברות בחיפה – לא עלתה

13 541 12.6.22 קיריל התנהלות תמוהה של פקחי העירייה בחוף הים - עלתה

קארטניק

14 542 13.6.22 קיריל סגירת מעבר תת קרקעי בין קריית אליעזר לבת גלים - עלתה

קארטניק

15 544 2.6.22 יצחק בלס מכרז למנהל אגף בפיקוח על הבניה - לא עלתה

16 551 27.6.22 הילה לאופר מיתון תנועה בסמטאות קרית חיים - עלתה

17 552 27.6.22 הילה לאופר קנסות למאכילי חתולים – עלתה

18 553 27.6.22 מוטי בליצבלאו האם העירייה נתנה אישור לבז"ן ולסונול להקים בחיפה מתחם לתדלוק

רכבים עם מימן – עלתה

19 543 15.6.22 רג'א זעאתרה קריטריונים לחלוקת תקציבי הצטיידות בחינוך המוכר שאינו רשמי – לא

עלתה

20 545 20.6.22 שרית גולן חשש להלנות שכר של עובדות קבלן ואי קיום החלטות המועצה - לא עלתה

שטיינברג

21 524 3.5.22 אביהו האן זיהום אויר – עלתה

22 536 31.5.22 אביהו האן מדוע במשך שנים לא מוצאים פתרון ומבנה לילדי בית הספר הדו לשוני בחיפה

– עלתה

23 537 31.5.22 אביהו האן מבנים מסוכנים- מיכלים פגומים - עלתה

24 471 16.12.21 יצחק בלס בית לחם 2 – לא עלתה

25 547 30.05.22 יצחק בלס שדרוגים דרגות עובדי העירייה – לא עלתה

26 554 29.6.22 ניר שובר שיווק קרקעות נחל סעדיה - עלתה

27 555 3.7.22 יעל שנער מנופים על משאיות – עלתה

28 557 3.7.22 אלי בן דיין בית ספר להורים – עלתה

29 558 3.7.22 יעל שנער תנאי סייעות – עלתה

30 559 7.7.22 צבי ברבי קנסות למאכילי חתולים – לא עלתה

3

מס' תאריך מגיש/מגישה בנושא

שאילתה הגשה

31 560 7.7.22 צבי ברבי עיקור חתולים – לא עלתה

32 561 9.7.22 מוטי בליצבלאו השבתת אצטדיון אתלטיקה נו"ש - עלתה

33 562 10.7.22 אלי בן דייו בר לב – עלתה

34 564 10.7.22 רג'א זעאתרה מבנים יבילים לקבוצות כדורגל – לא עלתה

35 565 21.7.22 אביהו האן כריתה מסיבית של עצים – עלתה

36 566 24.7.22 ניר שובר סכנות בטיחותיות בגן החדש בשדרות מייק ברנט בקריית אליעזר - לא עלתה

37 568 25.7.22 שרית גולן פרסומים של עסקים פרטיים ברשתות החברתיות באמצעות הדפים של עיריית

וסופי נקש חיפה – עלתה

38 569 25.7.22 שרית גולן כרטיסי האשראי העירוניים - עלתה

וסופי נקש

39 570 25.7.22 הילה לאופר גן חיות – לא עלתה

40 571 25.7.22 הילה לאופר ספורט בחיפה – עלתה

הוגש לאוגוסט ונדחה לספטמבר

41 556 3.7.22 יעל שנער בטיחות והנגשה בבית האומנים - עלתה

42 574 10.8.22 קיריל פעילות העמותה לקליטת עלייה מפרוץ המלחמה באוקראינה – לא עלתה

קארטניק לבקשת השואל

575 14.8.22 קיריל דגלים של ישראל והעירייה באנדרטאות בעיר חיפה - עלתה

43 קארטניק

.5 הצעות לסדר שלא נדונו באוגוסט:

5.1 הצעה לסדר מס' 172 מאת יצחק בלס,

בנושא בחירת חברים ועדים לשכונות – לא עלתה בהעדר המציע.

5.2 הצעה לסדר מס' 182 מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג,

בנושא הקמת מערך הסעות –

5.3 הצעה לסדר מס' 183 מאת אביהו האן ומוטי בליצבלאו,

בנושא העברת פעילות שדה התעופה מהרצלייה לחיפה.

5.4 הצעה לסדר מס' 184 מאת שמשון עידו וסופי נקש,

בנושא חוזה חכירה באזור המיובש של נמל חיפה–ההצעה הוסרה על ידי המציעים

הצעות לסדר חדשות לספטמבר.

5.5 הצעה לסדר מס' 185 מאת יצחק בלס,

בנושא החזרת סיירת הביטחון לאגף הביטחון. לא עלתה בהעדר המציע.

5.6 הצעה לסדר מס' 186 מאת גרי קורן

בנושא הצבת מצלמות רעש מיוחדות לתופעת מפגעי

מירוצי מכוניות.

5.7 הצעה לסדר מס' 188 מאת חברי סיעת הירוקים,

בנושא הכנת תקציב בלת"מ תמיכות למקרה חירום. לא עלתה - עקב סיום זמן

הישיבה

5.8 הצעה לסדר מס' 206 מאת ניר שובר,

4

בנושא הקמת חתוליה עירונית. לא עלתה - עקב סיום זמן הישיבה

סעיפים ,6 ,7 ,8 ,9 ,10 11 – לא נדונו

.6 שינויים בוועדות ותאגידים

.1 הי סנטר הארכת כהונה דרור אבני, נציג ציבור.

מינוי מר עידו ליפשיץ – נציג ציבור.

.2 כרמלית, עפת"ח, תיאטרון חיפה, סיום כהונה של חבר מועצה

אחד יכולים לכהן רק שלושה.

.3 קריית הספורט והבילוי, הארכת כהונה של איתמר צ'יזיק

לתקופה נוספת.

.4 ועדות שצריך לסיים כהונה של חבר מועצה.

.7 אישור החלטות ועדת כספים

7.1 שזרוע דשא במגרשים.

7.2 ועדת כספים 55 א' מתאריך 16.8.22

7.3 ועדת כספים 55 ב' מתאריך 24.8.22

.8 השכרה ארוכת טווח חנות ממכר לאוהדי מכבי חיפה

.9 אישור פרוטוקול ועדת שמות מיום 15.5.22 מצב הפרוטוקול.

.10 דוח ראש העיר על פעילות העירייה - רבעון 2 לשנת 2022

.11 דיווח התכנסות ועדות עירוניות לתקופה 30.6.22 -1.1.22

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

התחלנו בבקשה מנהל את הישיבה נחשון צוק. בבקשה. הודעות ראש העיר. חברים שמשון,

גרי, סופי. פתחנו את הישיבה. שמשון בא לידי. בבקשה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מחכה שיהיה קצת שקט. אני מבקש בקשה שמוליק, ימית. אני מבקש קצת שקט באולם. זה

מפריע. אני רוצה להתחיל אם אפשר בבקשה.

.1 הודעות מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

הנושא של החוף השקט, רצינו לקיים דיון היום בשביל לאפשר הפעלה של הסירות שם

חזרה. נושאים גם נושאים תקציביים, גם נושאי כוח אדם. היה סירוב של חלק מחברי

5

המועצה לפי חוות הדעת של היועצת המשפטית לא ניתן להכניס את זה לסדר היום של

הדיון היום ולכן לצערי. אמרתי וזה מוקלט וכתוב בפרוטוקול שודר לייב לא הקשבת לא

אחזור ולכן לא נוכל לדון בנושא היום לצערנו והנושא יצטרך להידחות עד שהמועצה

תואיל לדון בנושא. תודה רבה בבקשה.

.2 קריטריונים לחלוקת תקציבי הצטיידות בחינוך המוכר שאינו רשמי

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הנושא הראשון שלנו על סדר היום אמור להיות שאילתה שהפכה לנושא לדיון, של רג'א

זעאתרה. רג'א נעדר היום. הוא באבל על קרוב משפחה. אז אתם מוזמנים לשלוח לו

השתתפות בצערו כמובן. אתם מוזמנים לצור איתו קשר.

*הנושא נדחה בהעדר מר רג'א זעאתרה.

.3 דיווח – עלויות טיפול בחזירי הבר

הסעיף הבא זה דיווח ודיון על עלויות טיפול בחזירי הבר. בהפצה המקורית של החומר של

סדר היום הפצנו את הדוח של יולי כי הדוח של אוגוסט עדיין לא היה מוכן. בינתיים התקבל

גם הדוח של אוגוסט. צירפתי לכם אותו. אני מניחה שלא הספקתם לקרוא אותו אבל אם

אתם רוצים אתם יכולים לעלות שאלות. יש פה את נחשון יכול להשיב לכם או גורמים

מקצועיים יכולים להשיב אם מישהו רוצה להתבטא בנושא הזה בבקשה. אוהד דורפמן כאן.

יועצת המשפטית כאן. גורמים מאוד רלוונטיים לנושא. בבקשה אם מישהו רוצה להתייחס

אם הדוח מספק אתכם אז זה בסדר גם. מוטי. כן

מר מרדכי בליצבלאו

אני רק רוצה לציין שלוש נקודות אולי ארבע. אני רוצה לציין כמה נקודות קטנות אני לא

ברור לי האם באמת יש ריקון פחים פעמיים ביום. האם בערב באמת בכל המקומות ההוט

פוינט של החזירים האם באמת מרוקנים את הפחים כי אנחנו כל יום מקבלים תמונות של

פחים הפוכים. בין אם זה בבוקר, בין אם זה בערב. כל יום. הטלפון שלי מלא בתמונות כאלה.

שאלה שנייה. מדובר על חסימת נתיבים. אפשר לדעת איזה נתיבים חסמו כדי שהחזירים לא

יכנסו. נכון יש ירידות לנחל שיח וכן הלאה. עשו שם גדרות וכן הלאה. עוד משהו לגבי גדרות.

עשו גדרות כאלו שבאיזה שבאמת הדוחות פרסמו איך החזיר לקח את הגדר והלך איתו

הביתה. העבודה והכסף הגדול שהשקיעו על גדרות כאשר החזירים, אגב ממאה עשרים וחמש

קילו הם כבר עלו לרבע טון, לוקחים את הגדר והולכים איתו. אז אני לא יודע מה עשו שם. זה

הפרצה בגדר של זה. הדבר השלישי שאני כל הזמן אומר אותו. חזור ואומר מישיבה לישיבה

האם שותלים צמחים דוקרניים אנא תסתכלו בגליל. סביב היישובים הכפריים שיש שם תמיד

נמצא צמח הצבר. קוצני והחזירים לא יכולים להתמודד עם צמח קוצני אז האם חושבים

לשתול צמחים קוצניים במקומות רגישים. מסביב לשכונות. בין היער לשכונה. תודה רבה.

מר אביהו האן

אני רוצה לחדד מוטי תודה רבה שהעלית את ההיבטים האלה אני רוצה לחדד את הנושא.

אני גר בשושנת הכרמל מעל ואדי לוטם. אני רוצה לומר לכם שאני יוצא כל בוקר עם הכלבה

האהובה עלי ליצי בשבע בבוקר, בשש וחצי בבוקר, ואני הולך באזור כרמל מערבי, ואני

רואה פשוט מאוד עשרות רבות של פחים שהכמות הזבל שסביבם, היא פשוט מאוד

6

מטורפת. לכלוך מדהים. הלכלוך גובל בעשרות מאות מטרים של רחובות שלמים אם לא

קילומטרים ואני רואה את עובדי התברואה איך הם עוברים עם הטנדרים שלהם כדי לעבור

פח, פח, לנקות כל בוקר. הפחים מלאים עד אפס מקום. המערך של משמרת שנייה לתחושתי

הוא וירטואלי לחלוטין. אם רוצים לצמצם את התופעה הזאת גם של הלכלוך בעיר. וגם של

החזירים שמגיעים לעיר. חייבים לדאוג שהפחים יהיו ריקים בערב. שהפחים יהיו ריקים בערב.

צריך לבנות תוכנית אופרטיבית שמשעה שבע בערב הפחים ריקים. שש בערב הפחים ריקים,

ושולחים הודעות לתושבים ומכניסים אותם לתהליך ואומרים להם רבותיי, אזרחי הכרמל

בעיקר את הזבל משעה שש, שבע בערב שומרים למחרת בבוקר. לא חייבים לזרוק את הזבל

בשבע בערב. ואני אומר לכם התושבים הם חכמים, הם רוצים עיר נקייה והם ישמרו את

השקיות זבל עוד כמה שעות בבית, ולא יזרקו אותם. וצריך להפעיל תוכנית אופרטיבית. מה

שהוא לא עובד לחלוטין בכל התהליך הזה. אנחנו המסעדה הזאת שבה אנחנו מייצרים

לחזירי הבר אנחנו מושכים אותם לתוך העיר עם כמויות אדירות של זבל. אני גם העליתי

כמה פוסטים בעניין הזה. הוא פשוט מאוד בלתי אפשרי. אני לא יודע מה ראש העיר עושה.

אני בטוח אבל שהיא לא מסתובבת בשש בבוקר כמוני ברחבי העיר כדי לראות את פועלי

התברואה שאני מוריד בפניהם את הכובע והם עושים מאמצים נואשים כדי לייצר מצב

שילדים יצאו לבתי הספר בשבע, שבע וחצי, כבר הרחוב יהיה נקי. וזה לא קורה. זה משימה

בלתי אפשרית. אז אני קורא לך ראש העיר קליש, תצאי מהבית המפואר שלך או לא מפואר

שלך, ותצאי לבוקר לעיר, ותצאי מהמשרד שלך לעיר ותתחילי לראות מה קורה פה בעיר

הזאת שלנו. למה במציאות הזאת אף אחד לא רוצה להמשיך. אנחנו רוצים עיר נקייה לכלל

התושבים שלה. די. נמאס פה לכולם לסבול את חוסר היכולת התפקודית שלך כמנהלת

האחראית על כל העיר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

ערב טוב. אני קוראת את הדוח של ראש העיר של מי שהואצלו לו הסמכויות לטיפול בחזירי

בר נחשון צוק לא יודעת מי אחראי על הדוח. ואני כאילו תוהה את מי מנסים לשכנע פה

שחלה ירידה בקונפליקטים עם חזירי הבר או שיכול להיות שמי שכותב את הדוח או מי

שאוחז בסמכויות הטיפול בחזירי הבר נחשון צוק, יכול להיות שהם באמת לא גרים בעיר

הזו. יכול להיות שהם עברו דירה. יכול להיות שהם באים לפה רק פעם בחודש לישיבות

מועצה, אני אגיד לך משהו מר נחשון צוק. אני אדבר אליך כי זה לא רלוונטי. גם עינת לא

נמצאת פה אבל גם כשהיא נמצאת פה היא לא רלוונטית. אז אני אגיד לך משהו.

כשמדברים איתנו במספרים על מספר על ירידה במספר התלונות למוקד. הדבר לא מצביע

בהכרח על ירידה במפגשים מול חזירי הבר. זה בעיקר מצביע על א. חוסר אמון של התושבים

בעירייה ובעיקר בהנהלתה. ואת זה אנחנו כולנו יכולנו לראות בנתונים האחרונים של אתר

מדרג על שביעות רצון או חוסר שביעות רצון של תושבי העיר מהעירייה. אבל זה גם בעיקר

מצביע על כך נחשון, ששיחת הטלפון במפגש עם חזיר הבר לעירייה לא מולידה דבר גם

כאשר בצד השני נמצא העובד הכי שירותי שיש. ובמוקד נמצאים אנשים שירותים מאוד.

אמפטיים מאוד, מכילים מאוד אבל חוץ להכיל ברמה הנפשית פסיכולוגית, אין להם באמת

מענה כאשר ילדה חוזרת נערה חוזרת בת חמש עשרה באמצע הלילה ממרכז הכרמל ברגל

לביתה בכרמליה והיא פוגשת להקת חזירי בר. שיחת הטלפון למוקד לא תסייע בידה להגיע

לביתה ולכן היא גם לא תתקשר לעירייה. עד היום שנתיים וחצי אחרי הניסוי שאתם מנהלים

אתה וראש העיר, בתושבי חיפה, ניסוי לא מבוקר, בלי ממצאים תקפים, קשה ללמוד ממנו

על מהמנות מחקרית מדעית, אבל אתם עושים ניסוי כזה שבו לקחתם את כולנו בשבי, עד

היום אתם לא יודעים כמה חזירי בר יש במרחבים הציבוריים, ואם חזירי הבר הגיעו לצ'ק

פוסט, אז הכישלון הכי גדול והמהדהד הוא שלך. כי אתה אוחז בסמכויות. וקליש מבולבלת

7

ולא רלוונטית. בעיקר חשוב לציין ואביהו הזכיר את סוגיית הסניטציה ותברואה, אז סופי

אולי תגיד לכם אולי עוד מעט על הגילויים שלנו על כך שהטיפול בחזירי הבר לא רק עולה

לנו הרבה יותר כסף דרך מנהל התפעול כשאנחנו נראה בתקציב הרגיל, אנחנו גם נגלה

שנלקחו תקציבים מתוך היחידה הסביבתית, אביהו ומוטי זוכרים כמה נלחמנו להגדיל את

התקציבים ליחידה הסביבתית. משם משכו כספים לטיפול בחזירי הבר. פתחו הרשאות

בתקציב פיתוח תברים לטיפול בחזירי הבר. ועדיין זה כנראה יגמר בהרשאות כי אתמול אני

לא יודעת אם חברי המועצה יודעים אתמול גילינו שיש לנו הרשאות בשמונים ושניים מיליון

שקלים מ2021 שנלקחו ללא מקורות מימון ומבקשים עכשיו שנאשר הלוואות בדיעבד. אני

לא יודעת אם אתם יודעים חוקית אפשר לפתוח הרשאה מראש אתה צריך להצביע מראש

על מקור המימון. חוקית אבל יש כאלה שהחוק הוא המלצה בשבילם. גם נצטרך פה לשאול

שאלות גם את ראש העיר וגם את יו"ר ועדת הכספים היוצא שפרש מהעירייה ויש לו

אספירציות להיות ראש עיר. הוא יצטרך גם לתת הסברים על שמונים ושניים מש"ח אבל

בתוך זה אנחנו מגלים את מיליונים שהלכו לטיפול בחזירי הבר. מילא אם העיר הייתה

נקייה. אני אגלה לכם בסוד שזה לא כמויות הזבל גדלו משמעותית ככה שאם לפני ארבע

שנים באמת יצאנו בבוקר והעיר הייתה נקייה אז היום הרבה יותר מלוכלך כי כוח האדם

נשאר זהה אבל הכמויות זבל גדלו. לא. כמויות הזבל מצד אחד לא גדלו משמעותית. מצד

שני אנחנו הוספנו חמישים עובדים לתברואה שהתאיידו להם במקומות אחרים ובכל זאת

העיר מלוכלכת ובכל זאת יש חזירי בר. אם אנחנו בסוף מגיעים למצב שאתה נחשון רוצח

חזירי בר בדילול אז. אתה חוזר לדיון, עם כל הכבוד אני רוצה לסיים את המשפט. ימית אני

רוצה לסיים את המשפט אחד בשלושים שניות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. כבר עברת את השלוש. בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג

שעושה נחשון בחזירי בר ובדילול אז אם אתה כבר הולך לדילול. בצורה יעילה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אפשר לפתוח מיקרופון לקיריל תודה רבה. בבקשה.

מר קיריל קארטניק

אני מבקש הבנתי שהתקציב של הגדרות של הטיפול בחזירי הבר נגמר אנחנו הולכים להגדיל

את התקציב הזה. לא הולכים להגדיל את התקציב הזה?

גב' סופי נקש

של הגדרות?

עו"ד שרית גולן שטיינברג

כתוב שהגדרות לא יעילות.

גב' סופי נקש

כתוב שהגדרות לא יעילות.

מר קיריל קארטניק

אני אסביר לכם למה אני שואל. על כן הגדרות נגד חזירי בר.

8

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

קיריל תדבר. זה לא כל אחד ידבר בתורו. בבקשה כי סופי ענתה לך. סופי תדבר בסוף כשנגיע

אליה. היא תוכל לדבר.

מר קיריל קארטניק

אני אסביר לך למה אני חושב שצריכים להגדיל את התקציב הזה לפחות חלקית. כי יש

עבודות שהתחילו לעשות אותם ועשו אותם בצורה לא מקצועית ויש שם פריצות בגדרות

האלה וכבר הושקע שם המון כסף הייתי באחד המקומות האלה באחד השכונות וראיתי זה

אחד הנאומים שלי שאז צחקתם אבל זה באמת קרה שהחזירים באמת נכנסו לתוך העיר ולא

יודעים איך לצאת. אז זה בדיוק המצב. יש חזירים שבזכות הגדרות האלה יצא מצב שהם

באמת מצאו איזה שהיא פריצה והם כל הזמן נכנסים לאיזה בית אחד ופשוט הופכים שם

את הכל. אני חושב שצריכים לעשות לחלק מהעבודה שאנחנו עשינו בדק בית ואיפה שאפשר

להשלים את העבודה שאנחנו כבר התחלנו ושמנו שם כסף רב, פשוט להעביר תקציב נוסף

ובאמת לסגור את הפריצות האלה.

גב' דברת וייזר

זה לא תקציב של להקים גדרות חדשות.

מר קיריל קארטניק

אני רק אומר שאנחנו פשוט צריכים להשלים את מה שעשינו כי הכסף כבר רב הושקע ומה

שנשאר באמת זה להוסיף למה שכבר עשינו בשביל לפחות לסגור את הפריצות האלה כי

באמת נוצר מצב שיש מקומות שחזירים נכנסים לתוך השכונה. לתוך המקום עם איזה

בניינים והם נתקעים שם והם עושים שם בלגן. עושים בוץ והופכים את הדשא. ואחרי זה לא

יודעים איך לצאת משם. זה הכל תודה.

גב' תמי ברק

אני מסכימה שבאמת יש מקומות כמו שאביהו אמר שבאמת הפחים אולי לא סגורים ולא

זה כמו שצריך והגדרות לא ויש המון זבל. אבל אני לא יכולה אחרי כל מה שנאמר לא להגיד

המון תודה רבה לערן מיכאל שעובד פה בעירייה שעשה עבודת קודש בנושא החזירים. הוא

היה לבד והיה קשה לו לעשות את זה. אז אנחנו בוועדת מכרזים בחרנו עוד איזה שהיא חברה

שמטפלת בזה. הם פרוסים היום בכל העיר ומטפלים להוציא את החזירים מהעיר. אבל זה

מאוד קשה. יש המון, הרי החליטו על זה קצת מאוחר לדעתי, אבל הם עושים באמת עבודה

נפלאה יום ולילה וחייבים להגיד את זה. תודה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אם אין עוד התייחסויות אז אנחנו נעבור לסעיף הבא.

סעיף של שאילתות למעשה נצברו לנו שאילתות ממספר ישיבות. אנחנו נעבור לפי הסדר

שלהן. יש פה ישיבות מיולי, מאוגוסט וכמובן כאלה שהוגשו לספטמבר. חברי מועצה שלא

נמצאים אנחנו לא נקריא את השאילתות שלהם מן הסתם. טוב בלס לא נמצא בעצם

השאילתה הראשונה שלנו. שאילתה 514 של גרי קורן. בנושא הגברת ההבטחה ועיבוי עמדות

במקומות ציבוריים בחיפה. זו השאילתה. אני אקריא בקצרה אם יש צורך. אם אין צורך אז

9

.4 שאילתות ותשובות

4.1 שאילתה מס' 445 מאת יצחק בלס –

בנושא הסכם עם הטר"ג - לא עלתה בהעדר השואל.

4.2 שאילתה מס' 446 מאת מר יצחק בלס –

בנושא החקירות האסורות של עיריית חיפה - לא עלתה בהעדר השואל.

מר גרי קורן

אפשר לאחד אותה עם שאילתה 539 זה אותו אחד שלי שניהם. הכל בעניין הגברת הביטחון

מול הטרור הפלסטיני הפועל בחיפה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן.

שאילתות 539 +514

4.3 שאילתה מס' 514 מאת מר גרי קורן

בנושא הגברת האבטחה ועיבוי עמדות במקומות ציבוריים בחיפה

ישראל נמצאת בעיצומו של גל טרור איסלמיסטי מזעזע שמכה בערי ישראל.

.1

- 22.03 פיגוע רצחני בבאר שבע

- 27.03 פיגוע רצחני בחדרה

- 29.03 פיגוע רצחני בבני ברק

מתוך ניסיון עבר, כאשר יש גלי טרור ופרעות כלל ארציות, זה מגיע גם לחיפה.

.2

העיר חיפה חייבת להיות מוכנה וערוכה ביתר שאת לקראת כל תרחיש, בין היתר, התפשטות

.3

הטרור לתחומי העיר.

אי לכך ובהתאם לזאת, דרישתי הינה באופן מיידי להגביר את האבטחה שמספקת עיריית

.4

חיפה, באמצעות אנשי הביטחון שלה, לכל ריכוזי האוכלוסיה והמרכזים העירוניים.

העניין אינו סובל דיחוי, ולכן אודה על פעולה מיידית ודיווח ביצוע.

.5

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 514

מאת מר גרי קורן

בנושא: בעקבות גל הטרור הנוכחי - הגברת האבטחה

ועיבוי עמדות במקומות ציבוריים בחיפה

רקע - הפיגועים האחרונים מאופיינים בספונטנית וירי לכל עבר עם רובים, מס' נרצחים רב בכל

פיגוע, סיכול הפיגועים התבצע ע"י גורמים מזדמנים ובאירוע האחרון ע"י צוות אופנועני משטרה

שאחד השוטרים נרצח.

10

עדכון סטטוס הפעילות של העירייה - לאור המצב תוגברו כלל כוחות האבטחה

העירוניים בסמוך למוסדות החינוך ובמקומות הומי אדם בעיר (ביטחון אכיפה וחופים).

מטרת הפגנת הנוכחות: העלאת תחושת ביטחון של תושבי העיר בשכונות, במרכזי הבילוי

ובמרכזים הציבוריים, להרתעת מפגעים פוטנציאלים, תוך יכולת תגובה זריזה לסיקול אירוע

מתפתח.

התגבור שמבוצע, ע"י עירית חיפה

כללי - הגברת סיורים ע"י אגף אכיפה, להפגנת נוכחות במרכזי בילוי ובמרכזים עירונים

במטרה להגביר את תחושת הביטחון של תושבי חיפה ולהתריע מפגעים פוטנציאלים מעצם

הנוכחות.

מוסדות חינוך:

תדרוך מאבטחי בתי הספר, על ידי קב"טי מוסדות החינוך, לריענון הוראות פתיחה באש

וגילוי ערנות לאנשים וחפצים חשודים.

תדרוך כלל הגננות ע"י מנהל בטחון מוסדות חינוך מאגף הביטחון ומנהלת מחלקת הגנים

ממנהל החינוך, אודות דגשי הערנות והתנהלות הנדרשת בעת הזו.

עיבוי סיורים בהקשר למוסדות חינוך ע"י: אגף הביטחון יחד ובצמוד עם ניידות ואופנועי

אגף האכיפה של העירייה בסמוך לבתי הספר והגנים, תוך ערנות לרכבים, אנשים חפצים

חשודים.

זאת בנוסף למעגלי האבטחה הקיימים בכל גני הילדים: גדר פזית מעקבת למניעת חדירה,

מערכת אינטרקום TV לבקרת כניסה, לחצן מצוקה בתוך כל גן מול המוקד המבצעי וניידת

זמינה עם קשר אלחוטי להגעה תוך מספר דקות.

חופים - תדרוך פקחי החופים ומאבטחי חב' האבטחה לערנות הנדרשת ולהוראות פתיחה

באש.

חימוש - חימוש עובדים שיכולים וטרם חומשו בנשק ארגוני והנחייה לכל עובד עירייה

שחתום על נשק או בעל נשק פרטי, להסתובב עם הנשק כמענה אפשרי לסכל ולנטרל פיגוע

טרור מזדמן.

שיתוף פעולה עם משטרת ישראל: בצוע הערכות מצב משותפות והפעלת ניידות

משולבות (פקח ושוטר) לגיבוי המערך המסייר.

הערכות מצב עירוניות – בוצעה ביום שני, ,28.2 מיד לאחר הפיגוע בחדרה, בנוסף להערכת

מצב משותפת עם המשטרה באותו היום וכינוס ועדת ביטחון ביום רביעי ה -30.3 לדון

בהערכות העירונית, בהשתתפות 4 חברי מועצה, כל נציגי הביטחון והאכיפה העירוניים

ומשטרת חיפה.

4.10 שאילתה מס' 539 מאת מר גרי קורן

בנושא: הטרור והפשע הפלסטיני בחיפה חוגג

.1 בתקופה האחרונה חלה עלייה דרסטית במקרי הפשע, הטרור והחבלה של פלסטינים

בחיפה.

11

.2 הביטחון האישי של התושבים מעורער עד לא קיים, וחייהם הפכו סיוט מתמשך

בחלק משכונות העיר, ביניהן הדר, שוק תלפיות, עיר תחתית, חליסה ועוד.

.3 היום התבצעה תקיפה ברברית בשוק תלפיות, שבמהלכה הוכה קשות אייל לבקוביץ',

בעל חנות הספרים "גולדמונד". להלן האירוע מפיו:

"בשוק תלפיות אנחנו סובלים מעבריינות קשה שהופכת את החיים כאן לבלתי

נסבלים.

לפני שעה יצאתי לטיול ולקניות בשוק המקורה עם הכלב שלי וכלב של חבר. ביציאה

מהשוק, ממש ליד 'פיצוחי שאדי', ישב רועה גרמני משוחרר וחסם את היציאה.

ניסיתי לצאת מהמקום, והכלב תקף את הכלב שלי (שהוא שוקי קטן, חסר אונים

לחלוטין בסיטואציה). השתמשתי ברגליים, כדי למנוע ממנו להרוג לי את הכלב, ואז

הותקפתי על ידי שני חבר'ה צעירים, אחד מהם איים עלי עם פטיש, השני דחף אותי

וירק עליי.

ברחתי מהשוק המקורה לכיוון השוק העליון עד שראיתי שני פקחים של היס"ב

(יחידת סיור עירוני, של עיריית חיפה), וחשבתי ששם אהיה בטוח. התוקפים רדפו

אחריי, ואחד מהם 'דפק' לי משהו שחור מבד בפרצוף, שמתחתיו היה משהו מתכתי,

ככל הנראה פטיש. נפלתי על הרצפה ולרגע לא יכולתי לראות כי העיניים שלי היו

מלאות בדם".

ניגבתי את העיניים, התוקפים עדיין היו בסביבה, וצעקתי לפקחים שיעכבו אותם עד

שתגיע משטרה. בעיניים המומות ראיתי איך הם פשוט נותנים להם ללכת.

הותקפתי בשתי נקודות שונות בשוק, ומה שהכי מכאיב לי הוא, שאף אחד לא ממש

התערב. אני, שהייתי עם שני כלבים שהחזקתי ביד אחת, לא הייתי מסוגל להגן על

עצמי (אם הכלבים לא היו איתי, הסיפור היה מסתיים אחרת לגמרי).

בכל מקרה, אני כותב את זה כשהפצעים עדיין מדממים, ולפני שאני הולך למיון

חשוב לי לפרסם את המקרה שלי, שהוא אחד ממאות מקרי אלימות כאן בשכונה

מדי שנה, כדי שגם הוועדים של הסוחרים בשוק יתעוררו ויחליטו שאין מצב שבעולם

שדופקים לאנשים פטישים בפרצוף בשטח שלהם, וכדי שמשטרת ישראל ועיריית

חיפה יבינו שלתושבים פה ממש, אבל ממש נמאס.

בנוגע להגשת תלונה במשטרה, אני עדיין מתלבט. רמת האמון שלי במוסדות של

המדינה הזאת היא אפסית, ואם אני מגיש תלונה כזאת, אז יש סיכוי ריאלי שעוד

השבוע שורפים לי את החנות, אבל מצד שני, קשה לי לתת לחארות האלה לחמוק

מעונש. יאללה, זזתי לתפור את עצמי".

.4 תקיפה זאת מצטרפת לאירועים דומים וירי על בתים ביום ובלילה, ואלה הפכו

לשגרת חייהם של תושבי העיר באזורים המועדים לפורענות.

.5 אי לכך, הריני לבקש את חקירת האירוע ברמה המוניצפלית מערכתית.

* פירוט מלא של פעולות המנע והאכיפה של העירייה אל מול הפשע והטרור השנה.

* במקרה הספציפי המובא – מדוע לא פעלו פקחי הסיור העירוני. רענון נהלים ועיבוי

עמדות.

12

* נוכח גל הפשיעה והיעדר מוחלט של בטחון אישי מה מתכוונת העירייה לעשות

בטווח המידי.

.6 חייהם וביטחונם של תושבי חיפה אינם הפקר ועל הנהלת העיר לפעול מיידית לטיפול

ומיגור הטרור והפשע הפלסטיני בחיפה.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 539

מאת מר גרי קורן

בנושא: הטרור והפשע הפלסטיני בחיפה חוגג ואין אכיפה עירונית מתאימה

כלל האזורים הרגישים והמועדים לפורענות בהדר (וגם בעיר תחתית, חליסה ועוד) ממופים,

ידועים ומוכרים גם למשטרה, לעיתים קרובות ניתנת הכוונה למשטרה ע"י אגף הביטחון

ואגף האכיפה על פעילות פלילית המתבצעת ברחובות מוגדרים, בה אחריות הטיפול היא ע"י

המשטרה בלבד.

סיורים רגליים בוצעו ע"י סיירים מחברות אבטחה בגנים הציבורים בהדר עד סוף שנת 2021

– בדגש הצגת "נוכחות ובולטות" והגברת הביטחון האישי.

לצערנו, למול המשאבים שאושרו לשנת 2022 לא ניתן לבצע את האמור.

יינתן מענה ממוקד במהלך חופשת הקיץ (יולי ואוגוסט) ע"ב "רצף העסקה" של מאבטחים

בגנים ובמוקדים מרכזיים להגברת תחושת הביטחון.

באגף אכיפה יש 8 אופנוענים, מחולקים למשמרות, בשגרה בדרך כלל יעבדו 4 -3 אופנועים

במשמרת בוקר, ו 5 -4 אופנועים במשמרת הצהריים.

באירועים ומבצעים מיוחדים כמו משחקי כדורגל, השלכת פסולת, צואת כלבים, מבצעים

משותפים עם משטרה ברחבי העיר בכלל ובהדר בפרט (בדרך כלל זו השגרה) כלל האופנועים

מגיעים למשמרת צהריים ומשמרת לילה.

כמו כן האופנועים נותנים מענה מהיר לכל אירוע שיש בעיר בכלל ובהדר בפרט, החל מפניות

תושבים וכלה בהגברת הביטחון האישי סביב רחובות מוגדרים.

אגף האכיפה מקצה מידי יום ניידות ופקחים לעבודה בשיתוף המשטרה למול תחנת חיפה,

בטח ובטח למול מצוקת כ"א בתחנת חיפה לאחר רה ארגון שמומש בסוף שנת .2021

בהמשך לפניות חוזרות ונשנות של ראש העיר, בתאריך 27.10.2021 התקיימה פגישת עבודה

וסיור של השר לביטחון פנים בעיריית חיפה, לאחר הפגישה התקיים סיור שטח שהוכוון

למוקדי הפשיעה בהדר בהתאם לנקודות שהוגדרו ע"י מינהל התפעול בתיאום תחנת חיפה.

במהלך חודש דצמבר 2021 התקיים ביקור של סגן השר לביטחון פנים במתנ"ס הדר, בפגישה

זו הוצגה כלל הפעילויות שעושה העירייה לטובת שיפור תחושת הביטחון האישי של

התושבים בשכונת הדר, כמו כן את הפערים המובנים ביכולת המענה

של תחנת חיפה לאור אותו רה ארגון, הודגשה חשיבות המהלך המשותף של יציאה ל"שיטור

עירוני" שידרוש הקצאת משאבים הן מהעירייה (שמוכנה לכך) ומהמשרד לביטחון פנים.

13

במהלך חודש יוני 2022 נשלח מסמך נוסף של ראש העיר לשר לביטחון פנים ובו בקשה נוספת

לשיטור עירוני בכלל ולהסמכת הפקחים באגף האכיפה בעירייה כ"פקח מסייע" בפרט, נושא

שבאחריות המשטרה.

ראש מינהל התפעול מקיים פגישות עיתיות והערכות מצב שוטפות (ברמה חודשית) עם מפקד

תחנת חיפה לתיאום המענה והצפת פערים בדגש לחבל הדר וסוגיות נוספות (רעש ע"י רכבים

משודרגים וכו').

מתקיימות ועדות ביטחון ברמה הדו חודשית בהובלת מנהל אגף הביטחון לרבות השתתפות

תושבים ונציגי משטרת ישראל.

מפגשי תושבים מתקיימים כל הזמן, אם בוועדת ביטחון ואם במסגרת פגישות עיתיות ומענה

לפניות, במפגש עם ועד הדר שהתקיים גם לאחרונה,

הוסבר כי כל התנדבות נדרשת דרך המשמר האזרחי בתיאום ועפ"י הנחיות המשטרה בתחום

התנדבות אזרחית, הודגש כי אם תגויס כמות מתנדבים מינימלית, נבחנת האפשרות לקיים

את ההדרכות ע"י נציגי המשטרה במתנ"ס הדר.

מר גרי קורן

ראיתי מהתשובה שבאמת אתם מעבים עמדות ומשתפים פעולה עם המשטרה זה נהדר.

כשאלה עוקבת לפני יומיים איראן הודיעה שהיא יצרה מלט מיוחד שעתיד לפגוע בחיפה. אני

חושב שהשאלה האמיתית פה היא לא האויב החיצוני, איתו אנחנו נדע להתמודד עם מדינות

אחרות זרות ועויינות. האויב פה מבית. עיריית חיפה והנהלה של עיריית חיפה נתנה פה

בחיפה אצלנו לצמוח למחתרת פלסטינית קיצונית. אתם מכירים אותה יש פה מלא ארגונים

שמוצאים כל שבוע בימי שישי גם בשבת במושבה הגרמנית עטופים בדגלי חמאס, אשף,

באים פה עם תמונות של מחבלים. הורסים לנו את המושבה הגרמנית. את ואדי ניס נס את

העיר התחתית. איתם אנחנו צריכים להתמודד. הם חמושים, הם מוסתים, הם מוכנים לשעת

פעולה. איפה עיריית חיפה במיגור השורשי של המחתרת הפלסטינית הערבית הקיצונית

בחיפה. את זה אני רוצה לדעת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא חושב שאני יכול לתת תשובות על מחתרת. אני יכול להגיד לך שיש ישיבה.

מר גרי קורן

אתה לא מכיר אותה נחשון?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. בוודאי שאני לא מכיר אותה, אני לא גורם מודיעיני משטרתי ואני לא חושב

מר גרי קורן

לא ראית אותה בשומר חומות. לא ראית אותה לפני שנתיים. אני ראיתי אותה. הייתי בשטח

עד שתיים בלילה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שאלת אם אני מכיר אני לא מכיר.

14

מר גרי קורן

זרקו עליהם זיקוקים. בקבוקי תבערה. אבנים. מאות של פלסטינים מוסתים. איפה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נעלה את זה לישיבה הבאה עם המשטרה. ישיבה שבועית. אני אשאל את הנושא הזה או

ראש העיר. סליחה. זה שאלה עוקבת. עניתי לשאלה עוקבת. גרי אנחנו נעלה את זה עם

המשטרה. סליחה יש דיונים

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חברים אנחנו לא בדיון אנחנו בשאילתה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

נשאלה שאלה עוקבת. עניתי שאני מתחייב לבקש מראש העיר להעלות את זה בישיבה

הבאה. עם המשטרה. לשאלה שלך עם כל החומר בבקשה. בסדר גמור.

מר גרי קורן

במערכה הבאה שתהיה פה כשיעופו טילים מהצפון הם יצאו פה למלחמת אזרחים מול

האוכלוסייה היהודית ובכלל האוכלוסייה הציונית בחיפה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שאילתה הבאה יש לכם גם את זה בסדר יום יש בטבלה רצופה 520 של הילה לאופר בנושא

מבנים נטושים. אין שאלה עוקבת?

4.4 שאילתה מס' 520 מאת גב' הילה לאופר

בנושא מבנים נטושים

לאחרונה לקחתי חלק בסיור בהדר, מעבר להסברים המרתקים, המבנים היפים והיחודיים

לעיר ולשכונת הדר, המדריך הנפלא, בכל כמה מטרים נתקלנו במבנה נטוש. מרפסות

מסוכנות ומטות ליפול. מבנים שנראה כי עוד שניה מתפוררים.

הזנחה פושעת של בעלי המבנים ומצד שני, חוסר התייחסות של העירייה לכך.

נראה כי עיריית חיפה ממש מעודדת את בעלי המבנים שלא לפעול לתיחזוק וטיפול במבנים

אלו.

לפני כחודשיים ולאחר התרעות רבות של אותו מדריך בשם בועז רפאלי כי יקרה אסון

ומרפסות יתמוטטו, זה אכן קרה. מרפסת התמוטטה ובקלות זה יכל להיגמר באסון, בדרך

נס איש לא נפגע. נראה כי זה לא ממש ריגש את עיריית חיפה, נראה כי מחכים לאסון ורק

אז יפעלו... אם בכלל. מצטטת מדבריו של רפאלי " בעלי המבנים הנטושים מקבלים הטבה

בארנונה כשהם מוכיחים כי הנכס לא מאוכלס, העירייה למעשה מעודדת את התופעה

ההרסנית הזו"

שאלותיי:

כמה מבנים נטושים בכל העיר חיפה?

15

- האם נעשה מיפוי ובדיקת כל המבנים בכדי לדעת אילו מהם מסוכנים? אם כן, אבקש

לדעת כמה מתוך כלל המבנים, נכללים בהגדרה "מבנה מסוכן"

- מבנה אשר נכלל כמבנה מסוכן, כיצד העירייה פועלת מול בעל הנכס בכדי לחייב

אותו בטיפול

- האם בעלי המבנים הנטושים משלמים ארנונה או שמא אכן מקבלים הטבות

בארנונה אם יוכיחו כי הנכס לא מאוכלס?

תודה לבועז רפאלי על הייעוץ המקצועי.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 520

מאת חברת המועצה גב' הילה לאופר

בנושא: מבנים נטושים

.1 באשר לנושא מבנים מסוכנים – הריני לחזור על המענה לשאילתה 512 שהוגשה

לישיבת המועצה הקודמת כדלקמן:

ככלל נושא מבנים מסוכנים, מהווה בעיה ארצית שלה טרם ניתן פתרון מוסדר.

ברמה הארצית לא הוגדרו דרכי פעולה, אין הנחיות בחוק ! אין תקצוב לאומי

לפעילות יזומה לאיתור מבנים מסוכנים ואין תקצוב לנושא.

חשוב להפריד בין הצורך לחיזוק מבנים לשם התאמתם לתקני עמידות המבנה

ברעידות אדמה, לבין כשל בשלד/יסודות/גמר במבנים המחייבים טיפול להסרת

סכנה .

האחריות לטיפול אחזקתי שוטף, להתאמה לתקני רעידות אדמה, להסרת סכנה

במבנה, היא אחריות החלה לפי חוק על הבעלים של הנכס.

במקרים קיצוניים בהם בעלי הנכסים אינם בעלי יכולת להתארגנות וטיפול בנושא,

העירייה מסייעת על פי נוהל מיוחד שנקבע לטיפול באמצעות חברת שקמונה

והבעלים נתבעים להחזר המימון הציבורי, לאחר השיפוץ.

לגבי השאלות הפרטניות -

.1 כ - 950 מבנים בחיפה, לאורך השנים, הוכרזו כמסוכנים וטרם טופלו, בנוסף

ישנם 440 מבנים בהם אותרו בעיות אחזקה שעליהם קיבלו הבעלים התראה

והמבנים בשלב זה טרם הוכרזו כמסוכנים.

מבנה שהוגדר כמסוכן יוסר מהרשימה רק עם השלמת התנאים הבאים: .1 קבלת

אישור מהנדס כי הסכנה הוסרה .2 אישור המחלקה למבנים מסוכנים.

.2 העיריה פועלת בהתאם לחוק העזר לחיפה (מבנים מסוכנים), התשמ"ג .1983

)1 נשלחת הודעת דרישה להסרת סכנה לבעלים ולשוכרים ומתנהלים הליכים

משפטיים נגד בעלים שלא מבצעים את האמור בהודעת הדרישה.

)2 ישנם מקרים בהם המבנה מפונה מידית ונאסר שימוש בו, זאת בתלוי לסכנה

המאובחנת ע"י המהנדס מטעם המחלקה למבנים מסוכנים.

)3 במבנים פרטיים ובהתאם לחוק, האחריות למצבם הינה של הבעלים בלבד.

)4 כאמור, קיים נוהל שקמונה לבניינים משותפים, שבא לעזרת דיירים

המתקשים בגיוס כספים והתחייבות לעבודות הסרת הסכנה,

16

)5 מהות הנוהל בהסכמה של לפחות %50 מהדיירים, העירייה תממן מימון

ביניים לחברת שקמונה להסרת המסוכנות ותפעל משפטית מול הדיירים

הנותרים לגביית עלות השיפוץ.

.3 יתכן, בהיעדר סקר , כי ישנם עוד מבנים מסוכנים וכי מבנים נוספים בהעדר

אחזקה מתאימה יהפכו לכאלו. אין צפי/תחזית בכל הארץ במספרים או

באחוזים.

.4 מדובר בבעיה ארצית רחבת היקף הנדרשת לתמיכה בתקציבי מדינה.

פניה לממשלה בנושא כבר נעשתה על ידי מרכז השלטון המקומי וככל ויתקבל

תקצוב לנושא, עירית חיפה תפעל על פי חוק.

.5 ברור כי סקר מקדים כרוך בעלות גבוהה ובוודאי גם הסרת הסכנה מהמבנים.

.6 כרגע , כמו ברשויות אחרות, אנו פועלים על בסיס דיווח וללא סקר יזום.

המשמעות לתוצאות הסקר היא ככל הנראה הכרזה גורפת של מאות מבנים

בעיר כמסוכנים, תוך השתת האחריות וההוצאות על הבעלים הפרטיים.

אנו ממתינים להנחיות ברמה הארצית לנושא לרבות תקצוב.

.7 על פי החוק, נכון להיום, הכלי היחידי הינו כלי אכיפתי ולא קיימים תקציבים

ייעודיים לנושא.

.2 באשר לנושא מבנים נטושים וארנונה –

בעליהם של מבנים ריקים זכאים לפטור חד - פעמי מארנונה לתקופה של עד 6

חודשים מכוח תקנות הסדרים.

מחזיקי נכסים הרוסים ו/או ניזוקים , שלא ניתן לשבת בהם, ולא יושבים בהם ולא

נעשה בהם כל שימוש, זכאים לפטור מוחלט מכוח ס' 330 לפקודת העיריות למשך 3

שנים.

בחלוף 3 השנים המחזיק נדרש לשלם ארנונה מופחתת למשך 5 שנים ובסיומן, וככל

שהנכס נותר הרוס ו/או ניזוק, הנכס מופטר מארנונה לצמיתות.

הזכאות לפטור מותנית בקיום נזק משמעותי למבנה על כלל תשתיותיו.

בהתאם להוראת הפקודה נקבע נוהל סדור של השירות המשפטי ולפיו אנו מסתייעים

במומחים מתחום ההנדסה, הבוחנים את מצבו ההנדסי של המבנה ואת הנזק שנגרם

לו לשם קביעת הזכאות לפטור מארנונה.

בהתאם לנתונים שבידנו ישנם כיום בעיר 1045 נכסים ניזוקים.

17

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

השאילתה הבאה היא 522 של שרית גולן וסופי נקש בנושא צהרונים בגני עירייה וקייטנות.

חלק של קייטנות אולי פחות רלוונטי אבל הצהרונים. יש שאלה עוקבת? אין.

4.5 שאילתה מס' 522 מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג, וגב' סופי נקש

בנושא צהרונים בגני עירייה וקייטנות

.1 מתנ"ס נווה יוסף מפעיל את הצהרונים.

.2 מדובר על מסגרות המתקיימות מכספי הורים בלבד.

.3 מאחר וחיפה אשכול למ"ס ,7 הגנים לא בפרוייקט ניצנים ולכן אין השתתפות מדינה.

.4 העלות לילד הינה 985 ש"ח לחודש. ככל שידוע לי, זה מחיר הנקוב בצו הפיקוח לקבוצות

קטנות מ ,20 ולמרות זאת מוגדרות במתנ"ס לא תקניות ולכן כלל לא פותחים קבוצות

כאלה. המחיר יחד עם זאת.

.5 המתנ"ס מעסיק את כלל העובדים וגובה ישירות כספים מההורים.

אבקש לדעת מי הגורם האחראי והמנהל מטעם העירייה על הפעילות הזו?

בנוסף -

.1 מדוע המתנ"ס לא משלם שקל אחד כתקורה על השימוש במתקני העירייה?

הוא פועל בתוך גני הילדים, כולל שימוש במים, חשמל וציוד.

לשם השוואה, מפעילי הצהרונים בבתי הספר היסודיים משלמים לביה"ס %10

מההכנסות בניכוי מע"מ, כאשר הכסף משמש את ביה"ס לרווחת כלל הילדים.

.2 אבקש לקבל כרטסת הנה"ח - מהם הרווחים/גרעונות של מתנ"ס נווה יוסף

מהפעילות בשנה?

.3 אם יש רווח - למה משמש?

.4 מהו שכר העובדות בצהרונים? מהן שעות העבודה בפועל?

.5 האם יש חפיפה בין שעות העבודה של סייעות העירייה לבין שעות העבודה של

עובדות הצהרון? מה קורה בשעות החפיפה אם בכלל?

האם יש תשלום כפול על שעת התפר (בשעה 14.00 מסתיים הגן ומתחיל הצהרון)?

.6 אם יש חוזה או הסכם בין העירייה למתנ"ס להפעלת הצהרונים? מתוקף מכרז? פטור

ממכרז?

.7 האם נקבעו פרמטרים של איכות השירות והמענה לילדים? האם מנגנון פיצוי בגין

תלונות הורים?

18

.8 מהו אחוז התקורה המשולם למתנ"ס מטעם העירייה ובגין מה?

.9 האם מבוצע אחת לשנה תמחור מחודש?

.10 האם נעשה הליך של בחינת רמת השירות של הצהרונים? הליך הפקת לקחים

מתלונות הורים?

.11 האם תלונות הורים מדווחות לעירייה לגורם האחראי על הצהרונים?

.12 האם עיריית חיפה מבצעת ביקורות בזמן פעילות הצהרונים?

.13 האם המתנ"ס מבצע הליך של ביקורת על הפעילות של המסגרות השונות? האם יש

צוות פיקוח? אם כן, אבקש העתקי דוחות הביקורת שנערכו בשנתיים האחרונות.

.14 כמה מסגרות לא נפתחו בגלל מיעוט משתתפים?

.15 עבור כמה מסגרות עיריית חיפה משפה את המתנ"ס בתשלום נוסף? בגין מה?

קייטנות קיץ

.1 מי הגורם שיפעיל קייטנות בגני הילדים?

.2 כמה מחזורים יהיו ועד איזה תאריך? יש להבטיח כי תינתן אפשרות לקייטנות במחירים

מסובסדים כשירות עירוני עד 18/8/2022 כולל בכדי לאפשר להורים צעירים להמשיך לעבוד

ללא נטל כספי מכביד.

.3 מה מספר הילדים המינימלי לפתיחת גן ?

.4 האם נעשה תחשיב עלות לקייטנה לרבות צהרון קייטנה ומהו? האם נבדקו אפשרויות

סבסוד לכלל ההורים ולהורים על קשיים כלכליים בפרט?

.5 מתנ"ס נווה יוסף היה משלם 2000 שקלים בעבור כל גן שהו התארח לטובת חומרי ניקוי

(ונזכיר שלא משלמים דבר מעבר). השנה קיבלו הגננות הודעה כי יקבלו רק אלף שקלים.

כלומר, מישהו בעירייה החליט לאשר למתנ"ס נווה יוסף להימנע מתשלום של 150 אלף

שקלים. נבקש לדעת מי נתן האישור הנ״ל והאם הדבר קיבל אישור ועדת כספים ומועצת

עיר.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 522

מאת עו"ד שרית גולן שטיינברג וגב' סופי נקש

בנושא צהרונים של גני עירייה לגבי הצהרונים

מתנ"ס נווה יוסף מפעיל את הצהרונים. העירייה מעמידה סבסוד עבור מסגרות צהרונים בסך 1.69

מלש"ח, באזורים בדירוג סוציואקונומי נמוך הנזקקים לסיוע .

19

בנוסף לכך בעקבות תהליך סדור שבוצע להנפקת קודים, ההורים זוכים לסיוע ממשרד העבודה

והרווחה. בגלל סיווג האשכול הרשותי, הגנים אינם מוגדרים תחת פרוייקט ניצנים ולכן אין

השתתפות של המדינה.

הגורם האחראי מטעם העירייה לפעילות זו הינו ניר טיין.

אכן קיימת חפיפה של חצי שעה בין שעות העבודה של סייעות העירייה לבין שעות העבודה של

עובדות הצהרון. בשעה 14:00 צוות הבוקר עוזב לפי הסכם עירוני. שעות החפיפה משמשות להעברת

מידע באופן אחראי ומסודר, בין צוות הבוקר לצוות הצהריים וסיוע לארגון ארוחת הצהריים. סייעות

העירייה משתכרות בהתאם להסכם, עד השעה .14:55

בוצע תהליך הסדרה מול החברה למתנסים כנדרש ויש תהליך עבודה מסודר להסכם בין העירייה

למתנ"ס להפעלת הצהרונים. פרמטרים לאיכות השירות והמענה לילדים, מצויים ומוגדרים כנדרש.

יצויין כי רשת המתנסים מקיימת מטה מקצועי מלווה למסגרות הצהרונים הפועלות במתנסים בכל

הארץ וגם בחיפה.

אין תשלום תקורה בין העירייה למתנ"ס. יש השתתפות בבלאי והצטיידות בסך 1000 ₪ בשנה לכל גן

עירוני שבו פועל צהרון.

תלונות הורים מגיעות גם לעירייה נבדקות ומטופלות ואף מתבצע מעקב אחרי הטיפול בבעיות אם

וכאשר עולות.

כאמור לעיל, העירייה משפה את המתנ"ס בסבסוד נוסף בגין מסגרות קטנות באזורים סוציו -

אקונומיים נמוכים כדי לאפשר לילדים פעילות ומסגרת על אף שלעיתים מיעוט הילדים לא עומד

במינימום הנדרש .

לגבי קייטנות הקיץ

הגורם שיפעיל את הקייטנות הוא מתנ"ס נווה יוסף, בפיקוח מלא של משרד החינוך.

לפי דיווח מהמתנ"ס יתקיימו שני מחזורים: מחזור ראשון בין התאריכים 3.7.22 עד 21.7.22 ומחזור

שני בין 24.7.22 עד 11.8.22 (לא כולל 7.8.22 תשעה באב)

המספר המינימלי הנדרש לפתיחת גן לקייטנה, 20 ילדים.

לגבי עלות – מחזור א' – 21/7/22 -3/7/22 – עלות 300 ₪ על פי מתווה קול קורא משרד החינוך,

למסגרת בוקר והרחבה לצהרון בתוספת 725 ₪ .

מחזור ב' – 11/8/22 -24/7/22 – בוקר 560 ₪ בסבסוד עיריית חיפה הרחבה לצהרון – בתוספת 676 ₪.

4.6 שאילתה מס' 523 מאת מר אביהו האן

בנושא מדוע דיירי הבית ברחוב ורדיה 8 בחיפה – חשודים כעברייני בניה ? מדוע הם

הוזמנו לשימוע , מדוע לא פותרים את הבעיה ?

עשרות דיירים ברח' ורדיה 8 בחיפה זומנו לחקירה במשרדי העירייה, באשמה חריפה כמי

שעברו עבירה פלילית כאחרון הפושעים.

20

האשמה, שימוש בדירותיהם כמגורים נורמאליים בשעה שהיתר הבניה הינו של הבניין הנו

מלון דירות. כך על פי טענת העירייה.

השימוש הציני שעושה העירייה בדיירים מעלה תהיות, האם בכלל העירייה היא זו שכשלה

ביודעין , כאשר יחד עם היזם אפשרה מכירה של דירות מגורים כאשר יעוד המבנה היה

למלון דירות ויעוד הקרקע ?

פרשה זו נמשכת יותר מעשרים שנה ורק לאחרונה נזכרה העירייה לתבוע מהדיירים כספים

רבים הנובעים משינוי היעוד על פי התב"ע של המבנה, בה בשעה שבכלל הייתה צריכה

לתבוע את היזם. מדוע היא לא עשתה כך במשך יותר מ 20 שנים ?

עומדים היום הדיירים בפני שוקת שבורה, רובם מבוגרים שעברו גיל ,80 חלקם על

כסאות גלגלים, ומתניידים עם הליכונים. אלו תושבי חיפה הנדרשים להתייצב לחקירה

פלילית? עד כמה נמוך אפשר לרדת ?

שאלותי :

.1 מדוע לא לבטל את זימוני האנשים לחקירה פלילית כאשר מדובר באנשים שכל חטאם

שקנו דירה מקבלן בחסות עיריית חיפה ?

.2 מדוע העירייה אינה פועלת להגיע לפתרון מוסכם והוגן של סוגייה זו מבלי לפגוע בזכויות

היסוד של הדיירים.

.3 מדוע העירייה אינה פועלת מול הקבלן לפתרון בעיית ההשבחה כאשר מוסכם על כולם

שהוא הגורם שנדרש לפתרון הבעיה ?

.4 מה קרה במשך 20 השנים האחרונות, מה עיריית חיפה עשתה בנדון ?

תשובת ראש העיר לשאילתה 523

מאת מר אביהו האן

בנושא: מדוע דיירי הבית ברחוב ורדיה 8 בחיפה – חשודים כעברייני בניה ?

מדוע הם הוזמנו לשימוע , מדוע לא פותרים את הבעיה ?

מדובר בתיק המנוהל על ידי השירות המשפטי, וזו היא תשובתם:

המקרה של ורדיה 8 הינו נשוא תיק משפטי מורכב אשר התנהל ועודנו מתנהל במספר

זירות משפטיות כאשר הדיירים מיוצגים על ידי עורכי דין שונים בהליכים אלו.

הרקע – במקום מלון דירות שנבנה עפ"י תכנית חפ/1267 כאשר רוכשי הדירות ידעו כי הם

קונים דירה במלון דירות ולא בבניין מגורים.

נושא זה נרשם מספר רב של פעמים בהסכם המכר, בתקנון ובהסכם הניהול (19 עמודים).

עוד נרשם כי יוקם מאגר מלונאי.

נושא נוסף שנרשם ברחל ביתך הקטנה הינו כי הבעלים מתעתד לבצע הליך של שינוי

תב"ע והרוכשים אינם מתנגדים לו.

21

בשנת 2010 אכן פורסמה תב"ע חדשה חפ/1267 א ששינתה את ייעוד הבניין ממלון דירות

למגורים.

בעקבות זאת חלה השבחה ונשלחו דרישות תשלום בהיטל לכלל הדיירים.

יודגש, ההסכם היה הסכם סטנדרטי לכל הרוכשים. מי שרצה להתנות על הוראותיו החוזיות

עשה זו בתוספת להסכם.

חשוב מהיטל ההשבחה הינה ההסדרה התכנונית בהתאם לחוק.

קבוצה גדולה של דיירים פועלת בכיוון זה כיום בהתאם להסכם שנכרת עם העירייה. (עו"ד

יונאי ייצג את אותה קבוצה בעתירה המנהלית שהסתיימה בהסכם).

במסגרת הסכם זה משלמים אותם דיירים %75 מתשלום ההיטל בהסדר תשלומים נדיב

מאוד (60 תשלומים) ומסדירים את המצב התכנוני.

אותו הסדר הוצע לקבוצת הדיירים אותה מייצג עו"ד נוטוביץ והם דחו אותו.

במסגרת התביעה הועלו כנגד העירייה טענות של קונספירציה, אי חוקיות וכיו"ב.

התיק האזרחי מתנהל בביהמ"ש המחוזי בפני כבוד השופט רניאל ונמצא בשלבים מתקדמים

לקראת סיום.

מר אביהו האן

אם אפשר לקרוא את התשובה. וגם את הכותרת של השאילתה כדי שידעו על מה מדובר פה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הכותרת היא מדוע דיירי הבית ברחוב ורדיה 8 בחיפה חשודים כעברייני בנייה מדוע הם

הוזמנו לשימוע. מדוע לא פותרים את הבעיה. התשובה, "תשובת ראש העיר. מדובר בתיק

המנוהל על ידי השירות המשפטי וזוהי תשובתם. המקרה של ורדיה 8 הינו נשוא תיק משפטי

מורכב אשר התנהל ועודנו מתנהל במספר זירות משפטיות כאשר הדיירים מיוצגים על ידי

עורכי דין שונים בהליכים אלו. הרקע: במקום מלון דירות שנבנה על פי תוכנית חפ 1267

כאשר רוכשי הדירות ידעו כי הם קונים דירה במלון דירות ולא בבניין מגורים. נושא זה נרשם

מספר רב של פעמים בהסכם המכר. בתקנון ובהסכם הניהול. (19 עמודים) עוד נרשם כי יוקם

מאגר מלונאי. נושא נוסף שנרשם ברחל בתך הקטנה הינו כי הבעלים מתעתד לבצע הליך של

שינוי תבע והרוכשים אינם מתנגדים לו. בשנת 2010 אכן פורסמה התבע החדשה חפ 1267

א' ששינתה את ייעוד הבניין ממלון דירות למגורים. בעקבות זאת חלה השבחה ונשלחו

דרישות תשלום בהיטל לכלל הדיירים. יודגש ההסכם היה הסכם סטנדרטי לכל הרוכשים. מי

שרצה להתנות על הוראותיו החזויות עשה זו בתוספת להסכם. חשוב מהיטל ההשבחה הינה

ההסדרה התכנונית בהתאם לחוק. קבוצה גדולה של דיירים פועלת בכיוון זה כיום בהתאם

להסכם שנכרת עם העירייה ( עו"ד יונאי ייצג את אותה קבוצה בעתירה המנהלית

שהסתיימה בהסכם) במסגרת הסכם זה משלמים אותם דיירים שבעים וחמישה אחוז

22

מתשלום ההיטל, בהסדר תשלומים נדיב מאוד, שישים תשלומים ומסדירים את המצב

התכנוני. אותו הסדר הוצע לקבוצת הדיירים אותה מייצג עו"ד נוטוביץ והם דחו אותו.

במסגרת התביעה הועלו כנגד העירייה טענות של קונספירציה, אי חוקיות וכיוצא באלה.

התיק האזרחי מתנהל בבית המשפט המחוזי בפני כבוד השופט רניאל ונמצא בשלבים

מתקדמים לקראת סיום. הנתבעים הינם העירייה וגם היזם, בית המשפט יכריע בטענות

שהועלו. יש לציין כי חשוב לא להפלות בין מי שפועל כדין ונושא בתשלומים לבין מי שעושה

דין לעצמו ועוסק רק בכותרות בתקשורת ובפנייה לחברי מועצה שאינם מצויים בנבכי

העובדות. אציין עוד כי דווקא הראייה הרחבה מחייבת אותנו לפעול באופן שווה והוגן מול

כלל הדיירים. זה האנושיות האמיתית בעיני לייצג דווקא את הקשישים האחרים בבניין שלא

מתראיינים ומשלמים כדין ובזמן". עד כאן תשובת ראש העיר. בקשה שאלה עוקבת.

מר אביהו האן

תראו צריך להבין מה אנחנו עושים לאנשים הקשישים של העיר. שחלקם יקירי העיר. אנחנו

קוראים אותם לפה. לעיריית חיפה לשימוע כמו אחרון העבריינים. זה מה שאנחנו היום

עושים לחלק מתושבי העיר שחלקם בני שמונים ומעלה. חלקם על כסאות גלגלים. חלקם לא

מסוגלים אפילו להגיע לפה. והעיקר אנחנו בצורה של מה שנקרא חוסר אנושיות אנחנו

מייצרים מולם תהליכים של הפחדה ותהליכים של פגיעה בדבר הבסיסי שיש להם היום

לחיות בעיר הזאת. עשרים שנה, עשרים שנה הנושא הזה נמצא בפתחי העירייה ולא מגיעים

לפתרון. הקבלן שהוא אחראי לכל התהליך הזה של הרישום הנדרש של התב"ע, מולו שום

דבר לא נעשה. הכי קל זה ללכת נגד התושבים החלשים של העיר הזאת. ומה אנחנו עושים,

במקום לפעול מול הקבלן, במקום לייצר מול הקבלן את התהליכים הנדרשים כדי שהוא זה

שיישא בעלויות, הוא זה שיבצע את הרישום הנדרש בתב"ע. מה אנחנו עושים. קוראים

לתושבים שחלקם באמת אפילו לא יכולים להגיע לפה ואיתם נפגשתי קוראים להם לשימוע.

איזה חוסר אנושיות. איפה החמלה. איפה הלב של העיר הזאת. זה מה שאנחנו יודעים

לעשות. אני רוצה לומר צריך טיפה אנושיות. במקום להגיע להסדרים, במקום להגיע

לפתרונות אתם מפחידים אנשים בתהליכים כאלה ואני שואל מדוע. מדוע חוסר האנושיות

שאני רואה אותה בכל פינה בעיר ואותך אני שואל נחשון. אתה פה כרגע ממלא את מקום

ראש העיר בדיון של הישיבה הזאת. איפה טיפה אנושיות לנסות להגיע לחמלה עם תושבים

שחלקם טוענים שבכלל הכל פה איזה שהוא תהליך שהסתירו מהם דברים והם בכלל לא

ידעו על כל התהליכים האלה. טיפה אנושיות ואת זה אין לכם.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הנושא המשפטי לדעתי ימית יכולה להתייחס.

מר אביהו האן

זה לא עניין משפטי. זה עניין של לב איך לפתור בעיות. לא כל דבר הוא משפטי. יש גם דרך.

יש גם דרך איך לא לפגוע ביקירי העיר. יש גם דרך נחשון. לא כל דבר לשים את היועצת

המשפטית עם כל מהלך המשפטי האימתני שלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

דעתך בשאלה עוקבת הובנה ואני מבקש בכל זאת לשמוע את היועצת המשפטית.

23

עו"ד ימית קליין,יועמ"ש לעירייה

קודם כל אנחנו התייחסנו אני חושבת באופן מספיק ברור נכון שמשפטית אנחנו פועלים

בכלים המשפטיים ברור שאנחנו בסופו של דבר אתם יועצים אנחנו לא מכתיבים מדיניות

ואנחנו לא מקבלים את ההנחיות. רק שאנחנו נדרשנו לנושא הזה וניסינו לפתור אותו. קודם

כל צריך כדי לסבר את האוזן להבין שחמישים אחוז מהתושבים כן מהדיירים גם דיירים בני

שמונים תשעים, כן שילמו את אותם היטלים וכן עמדו בחובה שלהם.

מר אביהו האן

הפחדתם אותם. הפחדתם אותם.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

לא. דיירים של הרבה לפני בלי שום הליכים ובלי שום זה שמיוצגים על ידי עורך דין אחר. יש

שם שלוש קבוצות. יש דיירים ששילמו מראש שלא היו מיוצגים. יש סקטור נוסף שמיוצג על

ידי עורך דין והגיע איתנו להסכמות כולל פריסה לתשלומים ויש לצערי סקטור שמיוצג על

ידי עורך דין שמתנהל בצורה שהיא קצת אחרת אני אגדיר את זה ככה ולכן שם דווקא כדי

לא לצור אכיפה שהיא לא נכונה. כי בסופו של יום המטרה היא שלא חלק ישלמו וחלק לא.

מר אביהו האן

למה לא פועלים מול הקבלן.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

אי אפשר לפעול מול הקבלן.

מר אביהו האן

הוא אחראי על זה.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

הדיירים התחייבו יש החלטה של ועדת ערר לפיצויים והשבחה שקבעה שמי שצריך לשאת

בהשבחה זה הדיירים. היו הליכים קודמים. אנחנו מדברים כמו שאתה כתבת נכון בשאלה

שלך משהו שנמשך כבר עשרים שנה. זה לא חדש. החלטה בעינם ידועה. וההסכמים דרך אגב

יש דיון אצל השופט רניאל שבו באופן מפורש הם מודים אחד אחרי השני שהקבלן נמצא שם

בהליך והיזם נמצא שם בהליך ועורך הדין של הקבלן שייצג אותו באותו עת נמצא בתהליך

כולם ועובדה שעולה ומתבררת התמונה שבסופו של דבר הדיירים צריכים לשאת. אתה צודק.

אנחנו לא רוצים להימצא במצב של חוקרים אנשים, שהם בני שמונים. מצד שני אי אפשר

להסכים עם מצב שבו לסדר גודל של שישים ומשהו אחוז שילמו ומסדירים. לכן מה שביקשנו

זה דווקא לא לחקור אותם ולא לזמן אותם לשימועים. אלא להגיע לשם ולהסביר להם את

הדברים. עכשיו אחרי שהם הבינו את המתווה אז ניאותו שהם יגיעו לשם נציגים של העירייה

ויסבירו להם. לא במסגרת זימון לחקירה, בהתחלה הם התנגדו. עכשיו באמת מה שביקשנו

לאור גילם ולאור העובדה שאנחנו לא רוצים לפעול בהליכי חקירה שיגיעו למקום הנציגים

ויסבירו להם את הדברים ואני מאמינה שאנחנו נגיע להבנות. יש איזה שני דיירים סרבנים

שזה יותר נכון הילדים שלהם שהם ..הרבה מאוד רעש אבל לגבי כל השאר אנחנו כן מצליחים

להגיע להבנות ובסופו של דבר גם ביקשנו ממהנדס העיר שגם יסדיר את הנושא של

ההיתרים. זה לא פחות חשוב לנו. אני לא הגזבר של העירייה. אני חושב שיסדירו משפטית

כדי שמחר בבוקר הילדים שלהם יוכלו לרשום את הדירה על שמם. כי כרגע זה כתוב מאגר

מלונאי. שימוש חורג, אותי יותר חשוב ההסדרה הסופית שיקבלו טופס.

24

מר אביהו האן

לזמן אנשים מעל שמונים לשימוע היא משמע של עבירה פלילית כאחרון הפושעים לא זאת

הדרך לבצע את התהליכים עם כל הכבוד. ואני ראיתי את המכתבים ששלחתם לאותם

דיירים באמת.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

מי ששלח את המכתבים זה לא השירות המשפטי זה לא משנה זו לא הייתה ההנחיה. הנחיה

של השירות המשפטי שמנהלת את התביעה שיגיעו לשם לבניין, ויסבירו להם את המצב

העובדתי והמשפטי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה. תודה. שאילתה מספר 530 של קיריל בנושא מתקני כושר

פארק הכט.

4.7 שאילתה מס' 530 מאת מר קיריל קארטניק

בנושא לאן נעלמו מתקני הכושר בפארק הכט ?

בתאריך 10 בינואר 2022 העלתי שאילתה בנושא מצב הלקוי של מתקני כושר בפארק הכט.

בתשובה לשאילתה מספר 484 שקיבלתי הבטיחו לי לטפל בליקויים על ידי החלפת כל

המתקנים במהלך חציון א' של שנת 2022 :

"המתקנים בפארק הכט ,הוצבו לפני כעשור.

בעקבות הקרבה לים ועצם העובדה שהמתקנים הינם עשויים מברזל הבלאי גדול

וכרגע המתקנים הגיעו למצב שלא ניתן לשקמם במסגרת האחזקה השוטפת.

אנחנו עמלים בימים אלו על החלפת כל המתקנים במהלך חציון א של 2022 "

היום התאריך 16/5/2022 אין מתקנים כבר מעל חודשיים, פשוט נעלמו...

ברצוני לדעת האם השיטה לטיפול המפגע זה פשוט להעלים אותם ?

לאן נעלמו המתקנים?

מתי יחזירו אותם על מנת שתושבי חיפה שמגיעים לשם ביום יום ומשלמים עשרות אלפי

שקלים ארנונה בשנה יוכלו להשתמש במתקנים.

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 530

מאת: מר קיריל קארטניק חבר המועצה

בנושא: לאן נעלמו מתקני הכושר בפארק הכט?

מתקני הכושר בפארק הכט פורקו עקב מפגעים בטיחותיים, המתקנים החלידו לגמרי, לא

עמדו בתקן ולא ניתן לתקן אותם יותר, אי לכך נאלצנו לפרק ולסלק מאותם מהשטח. אומדן

לביצוע עבודות פיתוח והתקנת מתקני כושר חדשים מוערך ב - 220,000 ₪. העבודה תבוצע

ככל ויאושר תקציב פיתוח לנושא.

25

מר קיריל קארטניק

אם את רוצה אני אסביר במקום שתקריאי. ממש בשני מילים. הגשתי שאילתה על מתקני

כושר עוד לפני קרוב לשמונה, תשעה חודשים הובטח לי בשאילתה הראשונה שיטפלו

במתקני הכושר בפארק הכט שיטפלו בזה ברבעון הראשון של 2022 הגעתי לשם ברבעון

בסוף רבעון של 22 מה אני רואה? אין מתקני כושר. ועכשיו קראתי את התשובה לשאילתה

שבעצם אין לנו כסף והאומדן עומד במאתיים עשרים אלף שקל. השאלה יש לי שאלה עוקבת

מעניינת מאוד. מי ספר שהאומדן הוא מאתיים עשרים אלף שקל שכאילו לשים מתח. קובייה

של מתח, ומגדילים זה מאתיים עשרים אלף שקל? מישהו יכול להסביר לי?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

התשובה היא אולי טיפה לא עדכנית אתה יודע את הפרטים על זה אוהד? חלפו חודשיים

מאז.

מר קיריל קארטניק

שאילתה עכשיו קראתי את זה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

חלפו חודשיים מאז. אולי יש חדשות.

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול

התשובה היא עדכנית אין שינוי סטטוס במצב הקיים. האומדנים מבוצעים על ידי אנשי

מקצוע מנהל מחלקת גנים בעצמו עשה אומדן. האומדן הוא להחלפת כל המתקנים שהיו שם

ולא רק לשים מתח וקובייה וזה האומדן. כזכור התקציב שאושר ל2022 היה תקציב נתון. לא

נלקחו בחשבון החלפה של מתקנים וברגע שיהיה תקציב זה יוחלף.

מר קיריל קארטניק

אני חושב שנכון שהיו שם חמישה מתקנים לפי מה שאני יודע אבל המתקנים הקריטיים

שאנשים מתאמנים עליהם זה היה מתקן של מתח ומתקן של מקבילים שניהם אני בדקתי

עשיתי סקר שוק. כמה עולים שני המתקנים האלה. יצא לי שבע אלף שקל. או קי. אני אגיד

לכם משהו. אני החודש אנחנו קיבלנו את כל המסמכים על עמותה שפתחנו שנקראת צעירים

למען חיפה ואם עיריית חיפה לא מסוגלת לשים שם את המתקנים האלה אני יכול לקחת את

הפרויקט הזה על עצמי, אני אמצא תרומות של שבע אלף שקל ואני מבטיח לכם שאני אשים

שם את המתקן הזה של המתח, קובייה קטנה שכבר יש שם תשתית ושל המקבילים. זה הכל.

אני מוכן לעשות את זה אם העירייה לא מסוגלת לעשות את זה כבר בחודש הבא. בסדר. מה

אתם אומרים? אפשר לעשות את זה אין לנו בעיה? אני עושה את זה. אם אני מביא לך כסף

אנחנו עושים את זה. מתח ומקבילים. למה לא. למה. לא למה צריך משרד הספורט זה כולה

מתח, ומקבילים מה הבעיה בדקתי עם אנשי מקצוע זה עולה שבע אלף שקל. למה לא לעשות

את זה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים שמעו אותך. אם ירצו לקדם את זה יודעים לאן לפנות.

26

4.8 שאילתה מס' 533 מאת גב' הילה לאופר

בנושא מועדון הגלישה בת גלים

כמי שהעלתה לראשונה את נושא מועדון הגלישה בבת גלים ואף ליוותה את החייאתו,

לצערי ולמרות שהובטחה לי שקיפות ושותפות מלאה בתהליך ההקמה, איני מקבלת כלל

מידע. לא ברור מה נעשה שם ואם נעשה. דווח לי ע"י המקומיים כי הבניה נפסקה, ממש אין

תזוזה. ידוע לי כי תאריך סיום הבניה היה בתחילת מאי, אנחנו כבר בחודש יוני ולא נראה כי

אנחנו לקראת סיום.

האם השלטון שוב יאשים את חברי המועצה בכישלונו? המועדון נבנה מכספי מפעל הפיס

כך שלא ברור מדוע הבניה הופסקה.

שאלותיי:

- האם אכן הופסקה בניית המועדון? אם כן מדוע?

- מדוע נוצר העיכוב המשמעותי בקידום הבניה?

- מה מודל ההפעלה של מועדון הגלישה? אבקש תשובה מלאה ולא מתחמקת

- האם יש זוכים במכרז לבית הקפה?

- מי יפעיל את המועדון, עובד עירייה? האם נבחר כזה? ואם כן, על סמך נבחר? האם

יש לו/ה נסיון ימי והבנת עולם הגלישה? שוב... אבקש תשובה מלאה ולא מתחמקת

- מה הצפי לפתיחת המועדון?

- האם בתכנון לרכוש אופנוע ים להצלה?

תשובת ראש העיר לשאילתה 533

מאת גב' הילה לאופר

בנושא מועדון גלישה בת גלים

פרויקט המרכז הימי בבת גלים נמצא בבניה תחת פיקוח צמוד וניהול של חברת שקמונה.

• קבלן הפרויקט התחייב לסיים את המבנה בסוף חודש ספטמבר, בעיכוב של כארבעה

חודשים מהתאריך המקורי אליו התחייב וזאת בשל מספר גורמים:

• תקופת אספקת חומרי הגלם התארכה משמעותית בשל מגפת הקורונה

• זהו פרויקט מורכב המשלב עבודות בייצור ייחודי המותאם לדרישות המקום והעומדים

בסטנדרט הקרבה לים.

מצורף מפרט.

• בתאריך 12.10.21 הציג מר ניר גראואר בפני מועצת העיר שני מכרזים לפני פרסום (להפעלת

בית הקפה ובנוסף של חנות גלישה) ומועצת העיר לא אישרה את הפרסום. ככל ולא יאושר

פרסום המכרזים, לא יפתחו בית הקפה והחנות.

• את המרכז הימי תפעיל עיריית חיפה שאף יצאה במכרז לתפקיד ״מנהל המרכז הימי בת גלים״

באוגוסט ,21 אלא שהמכרז בוטל בשל החלטת מועצת העיר לביטול תוספת התקנים לרשות

הים. יש לציין שאת המרכז אמורים להפעיל מנהל ושני עובדי אחזקה.

זאת ועוד, ללא אישור תקני כוח אדם להפעלת המרכז הימי, לא תתאפשר פתיחה של המרכז,

שמבוסס על הפעלה עירונית.

בהקשר זה נוסיף שמימון מפעל הפיס למרכז הימי באלנבי מותנה בהיות המרכז בניהול

עירוני ללא מטרות רווח.

27

• לגבי מועד פתיחת המועדון - כאמור ללא אישור תקן מנהל המרכז, לא תוכל עיריית חיפה

לפתוח את המועדון.

• בשל החלטת מועצת העיר לבטל את תקציב הפעילות של רשות הים, לא יצא מכרז להצטיידות

באופנוע ים על אף שהסעיף הוגש כחלק מהצעת התקציב המקורית של רשות הים.

גב' הילה לאופר

אפשר להקריא את התשובה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

בשמחה. "פרויקט המרכז הימי בבת גלים נמצא בבנייה תחת פיקוח צמוד וניהול של חברת

שקמונה. קבלן הפרויקט התחייב לסיים את המבנה בסוף חודש ספטמבר. בעיכוב של

כארבעה חודשים מהתאריך המקורי אליו התחייב, וזאת בשל מספר גורמים, תקופת

אספקת חומרי הגלם התארכה משמעותית בשל מגיפת הקורונה זהו פרויקט מורכב המשלב

עבודות בייצור ייחודי המותאם לדרישות המקום והעומדים בסטנדרט הקרבה לים. מצורף

מפרט. יש לכם את זה כנספח. בתאריך 12.10.21 הציג מר ניר גראוור בפני מועצת העיר שני

מכרזים לפני פרסום להפעלת בית הקפה ובנוסף של חנות גלישה מועצת העיר לא אישרה

את הפרסום, ככל ולא יאושר הפרסום המכרזים לא יפתחו בית הקפה והחנות. את המרכז

הימי תפעיל עיריית חיפה שאף יצאה במכרז לתפקיד מנהל המרכז הימי בת גלים באוגוסט

,21 אלא שהמכרז בוטל בשל החלטת מועצת העיר לביטול תוספת התקנים לרשות הים. יש

לציין שאת המרכז אמורים להפעיל מנהל ושני עובדי אחזקה זאת ועוד ללא אישור תקני כוח

אדם להפעלת המרכז הימי לא תתאפשר פתיחה של המרכז שמבוסס על הפעלה עירונית.

בהקשר זה נוסיף שמימון מפעל הפיס למרכז הימי באלנבי מותנה בהיות המרכז בניהול

עירוני ללא מטרות רווח. לגבי מועד פתיחת המועדון כאמור ללא אישור תקן מנהל המרכז

לא תוכל העירייה לפתוח את המועדון בשל החלטת מועצת העיר לבטל את תקציב הפעילות

של רשות הים לא יצא מכרז להצטיידות באופנוע ים על אף שהסעיף הוגש כחלק מהצעת

התקציב המקורית של רשות הים". עד כאן התשובה.

גב' הילה לאופר

אני רוצה קודם כל לומר שאני ונחשון התחלנו בדרך משותפת את הנושא של המועדון,

ובניית המועדון אחרי שאתה יודע כמה שנים אנשים מחכים, ותושבים מחכים והגולשים

מחכים רוצים לראות את המקום הזה פעיל וחי ובועט. ולי אישית כואב לראות איך לקחת

דבר שהוא היה אמור להיות דבר טוב ופשוט חירבת אותו, עצרת את הכל, ולמה. כי עכשיו

יש מלחמה בין מחנות, והכל מותר. והכל כשר. אז אני רואה בתשובה שלמעשה בגדול אתה

מאשים את מועצת השינוי, לא הגישו תקציב, כן הגישו תקציב, אין תקציב לרשות הים, כן

יש תקציב. התחושה שלי שפשוט למדתם מקודמכם. חצי שנה לפני הבחירות אנחנו נחכה

נייבש את כל העיר. וחצי שנה לפני הבחירות אנחנו נעשה הכל נוציא הכל לפועל אבל זה על

חשבון התושבים ועל חשבון אלה שרוצים לראות את המועדון הזה כבר בפעילות. עכשיו אני

רוצה לשאול אותך נחשון. אני מניחה שאתה ענית אתה ענית על התשובה ואם לא.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא אני עניתי על התשובה.

28

גב' הילה לאופר

אז זה חמור מאוד כי אתה זה שאמור לתת את הדין כי אתה מחזיק תיק הים. בין הייתר אתה

אמור לדאוג גם לפתיחה של המועדון ולדאוג שזה יקרה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

את רוצה שאני יענה גם.

גב' הילה לאופר

עוד לא שאלתי את השאלה. עכשיו אני רוצה לשאול אותך. השאלה העוקבת שלי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לפני השאלה העוקבת.

גב' הילה לאופר

נחשון. תהיה בשקט ותן לי לשאול את השאלה העוקבת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אמרת שזה באחריותי אז זה לא באחריותי.

גב' הילה לאופר

נחשון תהיה בשקט ותן לי לשאול את השאלה העוקבת שלי

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אין בעיה תמשיכי כמה שאת רוצה לפי אורך הזמן.

גב' הילה לאופר

עכשיו השאלה העוקבת שלי היא כזו. אתה טוען שלא הועבר תקציב לרשות הים. האם

טרחת פעם אחת להגיש בקשה לתקציב לוועדת הכספים לרכישה של אופנוע לכל הדברים

האלו שאתה מציין פה כדי לעקוף את המכשול.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה חיובית. חיובית תשובה חיובית. כן. הוגש במסגרת תקציב 22 שלא אושר על ידי

מועצת העיר.

גב' הילה לאופר

לא. שאלתי אותך אם הגשת נניח לרכישת אופנוע ים?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

התשובה. אני לא מדבר על סעיף ספציפי. הוגש אני לא זוכר.

גב' הילה לאופר

אני שואלת אותך. למשל אופנוע ים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא זוכר בעל פה מה היה במרץ.

29

גב' הילה לאופר

אפשר לקרוא לסופי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. אי אפשר לקרוא לה. אני עניתי שאני לא זוכר מה היה במרץ האם אופנוע ים נכלל כן או

לא. מה שכן.

גב' הילה לאופר

אתה לא זוכר אם הוגש משהו בשמך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני עונה לך. השירות המשפטי יאסור בכל מקרה על רכישת אופנוע ים ולכן אם הוגש וגם

אם אושר לא ירכש אופנוע ים. בוא נמשיך הלאה לשאלות אחרות. התשובה שלך האם אני

אחראי על הניהול השוטף שלילי. אני כמחזיק תיק יכול להיות שחברי המועצה אני יכול

לסיים את התשובה.

גב' הילה לאופר

רציתם לעשות שינוי להחליף את יהב אתם יותר גרועים ממנו. אתם יותר גרועים ממנו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

רוצה תשובה או שאת לא מעוניינת. לא. בבקשה נעבור לסעיף הבא.

גב' הילה לאופר

מה זה משנה כל מה שאתה עונה זה חרטוט אחד גדול. אז מה זה משנה. סופי. הוא הגיש

לוועדת כספים בקשה לכל מיני פרטים לפתיחת מועדון לגלישה באלנבי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא היית מעוניינת בתשובה.

גב' הילה לאופר

הנה אני שואלת ומקבלת תשובה שלא. אני מקבלת תשובה שלא. אז אתה משקר. מי משקר

פה. בוא תגיד מי משקר פה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא יקנו אופנוע ים כי השירות המשפטי כנראה בצדק לא יאשר רכישת אופנוע ים לעירייה

להצלה שם. נקודה. נעבור הלאה. לא נרכוש אופנוע ים גם אם יאושר תקציב.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה. עוברים לשאילתה הבאה של מוטי בליצבלאו. שאילתה 534 בנושא עלות התביעות

המוגשות לעירייה בגין פגיעת חזירים. בנפש וברכוש. אני אקרא את התשובה יש שם גם

טבלה שאתם יכולים לעיין בה. התשובה היא קצרה. סעיף ,1 בשנת 2018 הוגשו 4 תביעות.

בשנת 2019 הוגשו 12 תביעות, בשנת 2020 הוגשו 37 תביעות. בשנת 2021 הוגשו 60

תביעות. ובשנת 2022 עד סוף מאי הנתונים האלה 29 תביעות. הסכום הכולל ששילמה

30

העירייה מאה שמונים וחמישה אלף תשע מאות ואחד עשר שקלים מתוך סך התביעות מיליון

וחצי בערך. מאה אחוז מהפניות נסגרו בפשרה.

4.9 שאילתה מס' 534 מאת מר מוטי בליצבלאו

בנושא עלות התביעות המוגשות לעירייה בגין פגיעת חזירים בנפש וברכוש?

אין זה סוד , שסרטונים רבים הופצו ברשתות השונות המראים פגיעות בנפש או ברכוש

של תושבים הנאלצים להתמודד יום יום עם פלישת חזירי הבר לשכונות שונות בחיפה.

אין ספור כתבות דנו בתופעה שקיבלה חשיפה רבה. כמו כן פורסם בכלי תקשורת שונים

כי הוגשו תביעות לעירייה בגין פגיעה בנפש וברכוש של תושבים נזעמים.

שאלותי:

1 - מה הוא מספר התביעות שהוגשו נגד העירייה בכל שנה בנפרד החל מינואר 2019

עד סוף מאי 2022 , אודות נזקי גוף ורכוש שנגרמו לתושבים ע"י חזרי הבר ?

2 - מה הוא הסכום הכולל ששילמה העירייה בגין תביעות אלו בתקופות הנ"ל?

3 - מה אחוז התביעות שנסגרו בפשרה בין העיריה לתובעים בתביעות הנ"ל , ומה

הסכום הכולל ששלמה העירייה בפשרות אלו?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 534

מאת מר מוטי בליצבלאו

בנושא עלות התביעות המוגשות לעירייה בגין פגיעת חזירים בנפש וברכוש

.1 בשנת 2018 הוגשו 4 תביעות, בשנת 2019 הוגשו 12 תביעות, בשנת 2020 הוגשו 37

תביעות, בשנת 2021 הוגשו 60 תביעות, בשנת 22 עד סוף מאי – 29 תביעות.

.2 הסכום הכולל ששילמה העירייה – 185,911 ₪ מתוך 1,511,956 ₪ סך התביעות.

.3 %100 מהפניות נסגרו בפשרה.

שנה מספר * סכום מספר סך הסכומים אחוז סכום כולל

הפניות/ הפניות / הפניות / שאושרו לתשלום הפניות/ ששילמה

תביעות תביעות תביעות במסגרת הפניות / תביעות העירייה

ככל שהסתיים תביעות שהסתיים שנסגרו בפשרות

שנדרש בהן בהן הטיפול בפשרה אלו

הטיפול

2018 4 500 1 1,400 %100 1,400

2019 12 15,491 4 21,962 %100 21,962

2020 37 401,781 6 21,264 %100 21,264

2021 60 597,025 16 120,221 %100 120,221

31

שנה מספר * סכום מספר סך הסכומים אחוז סכום כולל

הפניות/ הפניות / הפניות / שאושרו לתשלום הפניות/ ששילמה

תביעות תביעות תביעות במסגרת הפניות / תביעות העירייה

ככל שהסתיים תביעות שהסתיים שנסגרו בפשרות

שנדרש בהן בהן הטיפול בפשרה אלו

הטיפול

2022

ינואר עד

סוף מאי 29 137,159 4 21,064 %100 21,064

סה"כ 142 1,151,956 31 185,911 185,911

*הערה: לא

בכל

פניה/תביעה

צוין סכום

הפיצוי

המבוקש

מר מרדכי בליצבלאו

התחלנו עם חזירים אנחנו נמשיך עם החזירים כי פשוט אתם מבינים שיש לנו מהחזירים גם פגיעות

ברכוש. ופגיעות בנפש ופה אנחנו מנסים לגלות בעצם מה הנזק הכספי שנגרם לציבור מבחינת כסף

ציבורי שהולך בעקבות האקסידנטים עם החזירים. אז כרגע שמענו תשובה בעצם שהגיעו פשרות

מתוך 142 תביעות עד תחילת יוני זה השאילתה מלפני שלושה חודשים. הגיעו לפשרות של 31 כפי

שציינו מאה שמונים וחמש אלף שקל. מיליון שקל נשארו בקופה ואנחנו לא יודעים מה זה למה זה. אז

אני שואל שאלה מאוד פשוטה. 142 תביעות פחות 31 הפשרות. אנחנו מקבלים 111 תביעות והשאלה

מה קורה עם 111 תביעות האלה שלא הגיעו לפשרות. נכון לתחילת יוני, באיזה שלב הם נמצאים.

האם בינתיים הגיעו לבתי משפט, האם הטילו קנסות עליהם. מישהו יכול לענות לנו.

עו"ד ימית קליין,יועמ"ש לעירייה

מרבית הדרישות מטופלות כבר בשלב לפני. שלב ההתראה לפני נקיטת הליכים משפטיים. לכן סדר

גודל של שמונים אחוז לא מוגשות תביעות ואנחנו מגיעים להסדר מראש. יש נכון לשבוע שעבר היו

חמש תביעות שהגיעו לשולחני שלגביהם אנחנו מנהלים התדיינות כזאת ואחרת. זה פחות או יותר

ואני יכולה לתת לך מספרים יותר מדויקים מול הממונה על הביטוחים. עופר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הנתונים בטבלה זה.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

חמש בשבוע האחרון הפכו להיות גם לתביעות. זה דינמי. אם לא מגיעים איתם לזה אז אנחנו סדר

גודל אני יכולה להגיד לך באופן ודאי מהבחינה שאני עשיתי מול עופר, שמונים אחוז אנחנו משתדלים

אפילו שמונים וחמישה אחוז לא להגיע לתביעות משפטיות. זה לא אומר שלא משלמים את הדרישות.

לא אמרתי את זה.

32

מר מרדכי בליצבלאו

שילמו מיליון שקל שנשאר. היה מיליון מאתיים אלף

עו"ד ימית קליין,יועמ"ש לעירייה

אני לא יודעת להגיד כמה שולם עד עכשיו בגין הדרישות. אנחנו נבקש ממוטי שישלים את זה מוטי

לוין. סליחה עופר מרום. ישלים את הנתונים בסדר עדנה ואנחנו נעביר אותם למוטי בליצבלאו.

4.11שאילתה מס' 538 מאת מר יוסי שלום

בנושא מחיר למשתכן – לא עלתה לדיון בהעדר השואל

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה וממונה מכרזים

שאילתה הבאה יוסי שלום לא נמצא. מנחם קפלן יצא. קיריל גם יצא.

4.12 שאילתה מס' 540 מאת מר מנחם קפלן

בנושא אכיפה בררנית של עברות בחיפה – לא עלתה לדיון השואל יצא מהאולם

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הילה אנחנו חוזרים אלייך. 551 בנושא מיתון תנועה בסמטאות קריית חיים.

4.16 שאילתה מס' 551 מאת גב' הילה לאופר

בנושא מיתון תנועה בסמטאות קריית חיים

לפני כשנתיים התחלתי לקדם את נושא הצבת פסי בלימה בשבילים של סמטאות ק. חיים שהם

למעשה כבישים לכל דבר. כל אדם שיוצא משער ביתו, יוצא ישירות לכביש. כמי שגרה בסמטה כזו

יכולה להעיד על הסכנה הכרוכה בכך.

דוגמה: שכן שהגיע אליי נסער מאוד משום שבתו יצאה את השער ובדיוק עבר רכב שנהג בפראות

וכמעט דרס אותה. אלו מקרים שמתרחשים יומיום ונראה שעיריית חיפה כרגיל מחכה לאסון בשביל

לפעול.

בוועדת בטיחות האחרונה הנושא עלה שוב ושמחתי לשמוע כי יש רצון בהפעלת פיילוט בכמה

סמטאות ובהן יציבו פסי האטה בעלות כוללת של .25,000

נטען כי הפיילוט לא ייצא לפועל משום שוועדת הכספים לא אישרה זאת. עליי לציין שאיני חלק מאף

קבוצה משתי הקבוצות שנוצרו פה בעיר, ראש העיר ורסיסי הקואליציה שלה שנותרו וגם הם מנסים

להצניע פרט מביך זה.

הקבוצה השנייה מועצת השינוי שצועקת לבן כשראש העיר צועקת שחור, מלחמה שנוצרה והנפגעים

העיקריים מכך הם תושבי העיר.

לא מוכנה שפעולות חשובות ומצילות חיים לא יהיו חלק ממלחמת התרנגולות שנוצרה כאן בעיר, ואם

כך הדבר ראוי שהציבור ייחשף לזה.

שאלותיי:

33

- מתי הבקשה הוגשה לועדת הכספים?

- מה הסיבה שבגינה בקשה זו נדחתה?

- מדוע בקשה זו לא הוגשה לפני שנתיים ושנה כאשר קידמתי נושא זה מול כל הגורמים הרלוונטים

לרבות משטרת ישראל שעודדה פעולה זו? האם הוגשה דווקא עכשיו בכדי שיהיה את מי להאשים בכך

שהיא אינה יוצאת לפועל?

- מה עליי לעשות בכדי ש25,000 יגיעו ליעדם ונוכל להתחיל את הפיילוט החשוב הזה שאם יצליח יורחב

לכל העיר?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 551

מאת גב' הילה לאופר

בנושא מיתון תנועה בסמטאות קריית חיים

- הבקשה לפיילוט מועלית בפעם הראשונה לוועדת כספים הקרובה.

- מדובר בשבילים ביעוד של "שביל ציבורי נטוע" או "שביל להולכי רגל".

- המשטרה התנגדה מסיבה זו ומסיבה שלא נרשמו תאונות ב 10 השנים האחרונות.

יחד עם זאת לאור הבנתנו את בקשות התושבים הצליח מנהל אגף תכנון דרכים לשכנע את המשטרה

בסיור עימם לבצע פיילוט לריסון מהירות של רכב עובר.

גב' הילה לאופר

הנושא של נחשון אתה זוכר היום אני ואתה. כן. נחשון אני חוזרת אליך. אתה זוכר שבוועדה

נחשון אתה מקשיב אתה איתי?

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מקשיב. קורא מה שכתוב.

גב' הילה לאופר

בוועדה האחרונה לבטיחות בדרכים אתה זוכר שעלה הנושא של מיתון תנועה בסמטאות וגם

אתה וגם יואל אמרתם שהגשתם בקשה לוועדת הכספים לעשרים ושבע אלף שקל לעשות

פיילוט. נכון, אפילו ביקשת ממני, בואי תעזרי לי להעביר את זה כי ועדת הכספים לא אישרה

את זה. ביררתי בוועדת הכספים ומה גיליתי. שבכלל לא הוגשה בקשה כזאת. עכשיו יותר מזה

בתשובה טוב יש כל כך הרבה שאילתות. אני לא אמצא את זה בתשובה אני זוכרת שנרשם

שתוגש בקשה לראשונה נכון אני צודקת עדנה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

נכון. כן.

גב' הילה לאופר

תוגש בקשה לראשונה לוועדת הכספים. אז איך זה יתכן שבוועדה לבטיחות בדרכים אתה אומר

שהם דחו את זה את עשרים ושבע אלף שקל שביקשתם ועכשיו אני רוצה לדעת האם זה יצא

לפועל עם כל המשחקים הפוליטיים שלכם או שאנשים ידרסו ואז אולי תבינו שאתם כבר

אמורים לתפקד כרשות ולהניח את המשחקים הפוליטיים בצד. כן אני מחכה לתשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

האם נניח את המשחקים הפוליטיים בצד כן או לא אני לא חושב שזה שאלה עוקבת שלעניין.

34

גב' הילה לאופר

האם אנחנו נראה פסי האטה. בסמטאות.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא הגוף המקצועי שמטפל בעניין. אני עונה, אני לא גוף מקצועי שמטפל בעניין. יש לך פה.

המשטרה צריכה לאשר את זה. את יודעת.

גב' הילה לאופר

המשטרה אישרה את זה. תסתכל. אתה יו"ר ועדת בטיחות בדרכים. אתה אפילו לא.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני אקריא את התשובה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בתשובה כתוב. המשטרה התנגדה מסיבה זו מסיבה שלא נרשמו תאונות בעשר השנים

האחרונות. או קי.

גב' הילה לאופר

תקרא את ההמשך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יחד עם זאת לאור הבנתנו לבקשות התושבים הצליח מנהל אגף תאונות דרכים לשכנע את

בסיור לבצע פיילוט ליישום. זה כתוב וזה יועבר.

גב' הילה לאופר

יפה. אז מה אמרתי לא נכון. המשטרה מאשרת.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

כתוב אז היא כתוב שזה יועבר לוועדת הכספים.

גב' הילה לאופר

המשטרה אגב אישרה ממזמן. אני שואלת למה ביקשת ממני עזרה בוועדה לבטיחות

בדרכים ואמרת שוועדת הכספים דחתה את הבקשה שלך.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בואו נתקדם.

גב' הילה לאופר

ואחר כך אתה נעלב שאני קוראת לך שקרן. אתה נעלב שאני קוראת לך שקרן.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא נעלב משום דבר שאומרים לי. את יכולה להגיד עלי מה שאת רוצה אני לא נעלב אף

פעם. בואו נעבור הלאה.

35

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שאילתה הבאה, מספר 552 גם שלך הילה. בנושא קנסות למאכילי חתולים.

4.17 שאילתה מס' 552 מאת גב' הילה לאופר

בנושא קנסות למאכילי חתולים

ושוב עולה הנושא ומדוע? הרדיפה נמשכת בכל הכוח, מאכילי החתולים הפכו לבעיה של

העיר חיפה. בגללם העיר מלוכלכת, בגללם החזירים מגיעים לעיר, באופן כללי מאכילי

החתולים אשמים בכל כישלונותיה של ראש העיר.

מאכילי החתולים נקנסים ללא רחמים כאשר אני מדגישה כי הפקחים אינם אשמים אלא

מנחי מדיניות הרדיפה. הגיע אליי צילום מסך מהתכתבות עם נציג העירייה שרושם

למאכילה כי אין צורך בכלי קיבול אלא להאכיל בצורה שאינה מזהמת ולהשאיר מקום נקי.

אני יודעת כי חלק מההנחיות הן חד משמעית להניח בכלי קיבול ואם מאכיל נתפס בעבירה

הנוראית של האכלה ללא כלי קיבול, נקנס.

איני משפטנית אך נדמה לי כי הקנסות הללו אינם חוקיים, כאשר צד אחד מנחה להאכיל

ללא כלי קיבול וצד אחד קונס על האכלה ללא כלי קיבול. נראה כי ראש העיר חיפה פועלת

כמו ציפור מבולבלת, כנף אחת עפה לצד ימין וכנף שניה עפה לצד שמאל ומי הנפגע העיקרי?

התושב הפשוט שעל ראשו נוחתת הציפור המבולבלת והוא תוהה מתי הסיוט הזה ייגמר.

מאכילי החתולים ברובם שומרים על סביבה נקיה ואלו שמאכילים בצורה מזהמת בוודאי

לא יקבלו את עזרתי.

בנוסף הם מטפלים, מעקרים ומסרסים על חשבונם לרוב, תרופות, מזון ועוד, ובשל חמלתם

הרבה עיריית חיפה מעניקה להם קנסות.

שאלותי:

- כמה קנסות ניתנו למאכילי חתולים שהאכילו ללא כלי קיבול מתחילת הרדיפה?

- כמה קנסות כאלו כבר שולמו ע"י המאכילים האומללים?

- מה עמדתה של היועצת המשפטית לאחר צילום המסך שנשלח אליה

- האם המאכילים שנקנסו רקבשל האכלה שלא בכלי קיבול יקבלו הודעת ביטול

הדוח?

- האם המאכילים ששילמו, יקבלו החזר כספי?

- האם המדיניות השתנתה אך שכחו לעדכן את המאכילים?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 552

מאת גב' הילה לאופר

בנושא קנסות למאכילי חתולים

36

.1 בפתח דבר חשוב לציין, כי עיריית חיפה אינה אוסרת האכלת חתולי רחוב; נהפוך

הוא נכון – העירייה מעודדת האכלת חתולי רחוב באופן אחראי ונכון ובצורה

שמתיישבת עם הוראות הדין וזאת מבלי שנגרמים מפגעים ו/או מטרדים.

עוד חשוב לציין, כי העירייה פועלת לרווחת חתולי הרחוב במגוון רב של פעולות

ובכלל זה ביצוע סירוסים/עיקורים, מתן טיפולים דחופים, עריכת כנסים ועוד.

על מנת לסבר את האוזן להלן נתוני עיקור חתולי רחוב מהשנים האחרונות:

בשנת 2018 בוצעו 2000 עיקורי חתולי רחוב.

בשנת 2019 בוצעו 3100 עיקורי חתולי רחוב.

בשנת 2020 בוצעו 4300 עיקורי חתולי רחוב.

בשנת 2021 בוצעו 3753 עיקורי חתולי רחוב.

השנה, כמו מסוף השנה שעברה, ניכרת האטה בעיקורים עקב תמחור

נמוך במכרז שפורסם לפני יותר מ 3 שנים, וכדאיות נמוכה יחסית של

הקבלן לביצוע.

בחודש יוני פורסם מכרז חדש, ובמקביל הוארך המכרז

הקיים תוך העלאת סכום העיקור, כדי שכאמור יהיה

כדאי כלכלית או לא לפחות לא גרעוני.

הנושא הוא משימה חשובה של השירות הווטרינרי.

.2 יודגש, כי העירייה נוקטת בהליכי אכיפה כנגד מפרי החוק הכל בהתאם לסמכויותיה

השונות שנקבעו בדין.

.3 הוראת סעיף (12ג) לחוק העזר לחיפה (שמירת הסדר והניקיון), תשמ"ב -1981 (להלן: "חוק

העזר"), קובעת כדלקמן:

"לא יאכיל אדם בעל חיים ברחוב באופן שיש בו כדי לזהם את הרחוב".

37

.4 לשון הוראת חוק העזר הנ"ל פשוטה, ברורה ונהירה כאשר היא נועדה לאסור על האכלה

של בעל חיים באופן שיש בו כדי לזהם את הרחוב; כך באותה מידה התכלית שבבסיס

הוראה זו ברורה וחשובה ביותר והיא נועדה למנוע מצב של זיהום שטח הרחוב –

כהגדרתו בחוק העזר – ובכך להבטיח מניעת מפגעים שונים וחמורים.

.5 כך גם לצד הוראה זו קיימות בחוק העזר הוראה כללית לפיה מפגע מהווה כל דבר

אשר לדעת ראש העיריה או המפקח, עלול לסכן את חייו, בטחונו, בריאותו, רכושו או

נוחיותו של אדם, או להפריע לאדם או למנוע אותו מלהשתמש בזכויותיו או העלול,

לדעת המפקח, להוות מטרד לשכנים או לסביבה (הגדרה מס' 33 למונח "מפגע").

.6 תשומת הלב, כי האכלה באופן שיש בו כדי לזהם את הרחוב גורמת בין היתר להגעת חיות

בר ומזיקים למיניהם קרי חזירי בר, עורבים, חולדות, עכברים ובעקבותיהם גם נחשים,

וכתוצאה מכך עלול להיגרם מפגע תברואתי ובריאותי חמור לציבור הרחב;

כך באותה מידה האכלה באופן שיש בו כדי לזהם את הרחוב, גורמת לחיות הבר להתרגל

להזנה מבני האדם ולחפש את קרבתו, וכתוצאה מכך נגרמים מפגעים לציבור הרחב כגון

תקיפות בני אדם, נזקי רכוש, תאונות דרכים ועוד; בהקשר זה, חשוב לא פחות לציין, כי

שינויי דפוס התנהגות של חיות הבר, ואיבוד תחושת הפחד מבני האדם, חושף את חיות

הבר לסיכונים הכוללים פגיעה בחייהם עקב השינוי ההתנהגותי.

.7 מפקחי העירייה במסגרת עבודתם הם נדרשים לבדוק ולברר כל מקרה לגופו ובהתאם

לנסיבותיו. כך גם בעניין אכיפת ההוראה הנ"ל, ככל שמתגלה כי זוהם הרחוב כתוצאה

מהאכלת בעלי החיים בכלל או חתולים בפרט, ננקטים הליכי אכיפה מכח הוראות חוק

העזר.

.8 למען הסרספק יובהר, כי גם אכיפת הוראתס' (12ג)לחוק העזר מתבצעת כאמור בהתאם

לממצאים ולעובדות הספציפיות כפי שאלה מתגלות בשטח.

.9 עוד יובהר, כי הימצאותם של קערות ו/או כלי קיבול מהווים אינדיקציה אחת מיני רבות

ביחס לאופן שבו זוהם הרחוב, והפיקוח ע"פ ההנחיות נדרש לציין את ממצא זה, כמו גם,

אם נוקה השטח לאחר סיום ההאכלה, הכל במסגרת רישום הדו"ח.

.10 חשוב לציין, כי מפקחי האגף הודרכו והונחו ברוח הדברים המצוינים לעיל;

.11 זאת ועוד בהתאם להוראות הדין המחייבות, אדם המקבל דוח זכאי להגיש בקשה לביטול

ו/או להישפט, ככל שהינו סבור שקיימת הצדקה בעניינינו לכך.

38

.12 הנתונים נבדקו מהתאריך 29.6.22 -1.1.21 ונמצא כי נרשמו 415 דוחות מכוח סעיף זה.

גב' הילה לאופר

זה אני רוצה להפנות לימית. ליועצת המשפטית, מה שאני רוצה לדעת מה העמדה שלך

בנושא מצד אחד עיריית חיפה הוציאה המלצות זה אפילו לא הנחיות. הוציאה המלצות ובין

ההמלצות ובעצם ההנחיה שניתנה לפקחים זה לקנוס מי שמאכיל ללא כלי קיבול. מי

שמאכיל ללא כלי קיבול. זו הייתה על זה מאכילים רבים קיבלו קנס. לא משנה אם הם

האכילו באוכל יבש. אני לא מדברת על אוכל שמזהם אבל אני מדברת על אוכל יבש והם

עומדים במקום אבל הם האכילו ללא כלי קיבול. ואז לפני בערך ארבעה חודשים אני אפילו

עשיתי צילום מסך ושלחתי אלייך ההנחיה שניתנת במוקד אפשר להאכיל ללא כלי קיבול

אבל צריך להשאיר את המקום נקי. שלחתי לך את הצילום. זאת אומרת שיש המון אנשים

שקיבלו קנס שלמעשה הוא לא חוקי. ועכשיו השאלה שלי, האם אתם תזכו אותם אלה שרצו

ושילמו מפחד כי העיר הזו נהיתה עיר שמפחיד להיות בה. כי בכל מקום קופצים עליך פקחים.

האם תזכו אותם, והאם אתם תכירו בזה שבעצם נתתם הנחיה שהיא לא חוקית. לא אתם.

גורמי המקצוע. אני רק רוצה להשלים את השאלה ימית, האם הקנסות האלה וחשוב לי

לקבל פה תשובה חד משמעית האם הקנסות האלו יבוטלו.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

לא יכולה לתת תשובה כללית כי זה חוסר אחריות מצידי. הלוואי וידעתי איזה קנס ניתן לכל

אדם בכל נקודת זמן נתונה. יש לנו עשרות אלפי קנסות דוחות חניה במגוון רחב של תחומים.

אני בטוחה שאת מניחה שאני לא מכירה את כולם. ואני גם לא מופיעה יש לי את התובעים

מי שמונחים את צודקת על ידי אבל כל מקרה גם נסיבותיו. יש גם מקרים שגם בן אדם פיזר

ולכלך ויצר באמת זיהום של הסביבה לפעמים לפנים משורת הדין שנייה

גב' הילה לאופר

לא ביקשתי לדבר על אלה.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

אני אומרת אני לא מכירה רוצה להבין מאוהד לגבי הנחיות שהילה מתייחסת אליהם אוהד

מה ניתן בעבר. האם ניתנו דוחות כי אנחנו יודעים הילה שאם יש כשל זה כן אני יכולה להגיד

לך באכיפה אנחנו בפירוש דווקא אני חושבת שפה יש אחריות על ראש מנהל התפעול. אנחנו

מקיימים ישיבות. ואנחנו מראש הילה בלי אפילו שאילתות כמו שאת מכירה אותנו, מוצאים

את הבעיה ומתקנים אותה ומסכימים לביטול ומסכימים גם שמגישים בקשה להישפט. זה

אני יכולה להגיד לך שאנחנו עושים. לגבי הנחיה שמדברת הילה על כלי קיבול יש משהו שאני

יודעת מה ההנחיות שניתנו ואיך מתייחסים. אתה יכול להסביר אבל את מה שאומרת הילה.

שניתנו דוחות מסוג אחד ואחרי זה מסוג אחר ומה המשמעות.

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל תפעול

קודם כל יש לא עשרות אלפי דוחות יש מאות אלפי דוחות. בסדר. זה דבר ראשון. ההנחיות

לפקחים הם הנחיות ברורות לגבי דוחות או לגבי האופן שבו נותנים דוח. והם הפקחים יודעים

שהם נותנים דוח רק למישהו שזיהם את המרחב הציבורי ולא נשאר כדי לראות שהזיהום או

הלכלוך חוסל ופונה מהשטח. אלו ההנחיות שהיו ואלה ההנחיות שגם עכשיו קיימות. לגבי

כלי הקיבול. אני לא מכיר את ההנחיה הספציפית הזאת. אנחנו יכולים לבדוק אותה. מה

שאני יכול להגיד באופן ברור זה שכל פניה לערעור, על דוח היא נבחנת באופן פרטני.

39

גב' הילה לאופר

ימית אני שוב רוצה אני רוצה שזה ירשם בפרוטוקול. האם פקחים שחילקו דוחות למאכילים

שהאכילו ללא כלי קיבול ובהסתמך על צילום המסך שאני שלחתי גם אלייך הנחיה שיצאה

מהמוקד העירוני שאומרת שלא צריך לא חובה להאכיל בכלי קיבול אבל כן חובה להשאיר

מקום נקי האם אלו שקיבלו קנס כי הם לא האכילו בכלי קיבול האם הדוח שלהם יבוטל.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

את שואלת משהו אחד ואחרי זה צמצמת את השאלה הילה. אמרת האם אלו נתת נאום

ארוך ואז שאלת אותי שאלה פרטנית האם אלה שלא האכילו בכלי קיבול. לא זה לא

התשובה כי הסעיף בחוק זה זיהום מקום ציבורי. אם בן אדם נבחן ונראה שלמרות שהוא

האכיל. הילה בכל מקרה אני לא אתן תשובה גורפת על ביטול דוחות יש משמעות למה שאני

אומרת. בטח בהסמכה שלי גם לבטל דוחות, כל מקרה נבחן לגופו אני יכולה להבטיח שאם

לא היה זיהום של המקום הציבורי והשאירו אחרי זה נקי, אנחנו מבקשים ללכת לקולה

ולבטל. אני לא יכולה להגיד אם מדובר במשהו שהשאירו לכלוך חלקי, אבל אני אומרת

גב' הילה לאופר

או קי לא זיהמו את הסביבה. אבל לא האכילו בכלי קיבול הדוח הזה יבוטל.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

לא אמרתי חד משמעית ואני לא אגיד חד משמעית הדוח הזה יבוטל. הבחינה שלנו לא

נעשית רק ביחס לכלי קיבול. הבחינה שלנו נעשית ביחס לזיהום מקום ציבורי כן או לא כי זה

מה שאומר סעיף החוק וכך אנחנו בוחנים את הדברים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

עוברים הלאה. שאילתה אנחנו חוזרים לשאילתות של קיריל. 541 התנהלות של פקחי

העירייה בחוף הים.

4.13 שאילתה מס' 541 מאת מר קיריל קארטניק

בנושא אודות התנהלות תמוהה של פקחי העירייה בחוף הים

אתמול ארגנתי מסיבת יום הולדת באחד המסעדות בחוף הים. באופן מפתיע, למקום הגיע

פקח העירייה ודרש להנמיך את המוזיקה. השעה הייתה שבע וחצי בערב ויש לציין כי

המוזיקה לא חרגה מעוצמה מקובלת, לדעתי ולדעת הנוכחים. לאחר שהסברתי לפקח כי

איננו רואים כל מפגע בעוצמת המוזיקה, הוא הגדיל את הראש והזמין משטרה שבאו

והנמיכו את המוזיקה לרמה המינימלית כאשר במקום מבלים יותר מ 400 צעירים ואני

מזכיר השעה ,19:30 כששאלתי אותו על סמך מה הוא מתבסס כשהוא מחליט על עוצמת

הרעש והאם יש עליו מכשיר שמודד דציבלים הוא הסביר לי שיש להם סמכות להחליט מה

זה רעש סביר גם בלי המכשיר .

מעבר לנגיעה האישית לסוגיה זו במקרה זה, אני מעלה את הנושא לאחר שהתברר לי כי

מדובר בהתנהלות עקבית וסיסטמתית של הפקחים בחוף הים שהוא חוף ציבורי בו מבלים

אלפי צעירים מדי יום בקיץ. לפי הנתונים האחרונים יש בריחת צעירים מסיבית מהעיר ועד

שיש מקום שמחבק אותם ועושה משהו למענם, העירייה ובמקרה הזה פיקוח של העירייה בא

לחבל כל יוזמה ואירוע אפשרי.

40

בנוסף חשוב לציין שעסקים הם המנוע הצמיחה של העיר, העסקים בחוף הים משלמים

מיסים, ארנונה לעירייה, שכירות לעירייה ומחזיקים מעות עובדים שרובם צעירים.

לא יתכן כי עסקים בחוף הים יסבלו מהתנהלות שרירותית לפיה עולה כי הפקחים יכולים

להתנהל כאוות רצונם. מדובר בעסקים לאורך חופי הים, רחוקים מכל בנייני מגורים, שבאים

להתפרנס ולהעניק שירות והנאה לתושבי העיר ותייריה.

כיצד פקח יכול לקבוע מה הם עוצמת הרעש המקובלת?

האם הוא מצויד במכשירי עוצמת דציבלים?

כמה תלונות היו ומי התלונן ב11.06.22 באותו יום?

למה סוגרים את המוזיקה בכל המסעדות בחוף בשעה 11 בלילה בצורה סיסטמתית?

כמו שאמרה ראש העיר "עיר חיפה זאת עיר מתה" אז אני חוזר ועומר "עיר חיפה זאת עיר

חיה בועטת ונושמת" תפסיקו להרוג את העיר ואת העסקים שנמצאים בה!

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 541

מאת מר קיריל קארטניק

בנושא אודות התנהלות תמוהה של פקחי העירייה בחוף הים

לאחר שעובדות האירוע נבדקו ע״י הדרג המקצועי, נמצא כי דרישתו של המפקח מבעלי

המקום, להנמכת עוצמת המוסיקה, נעשתה בעקבות תלונות שנתקבלו בגין השמעת מוסיקה

בעוצמה גבוהה, מאזרחים במקום ואף התקבלה תלונה במוקד העירוני.

בעלי המקום נעתרו לבקשה להפחתת עוצמת רעש המוסיקה והאירוע שהתנהל במקום נמשך

כרגיל.

לא קיימת הנחייה לסגור מוסיקה בשעה 23:00 והעסקים בחוף מקבלים קשב רב לרבות

מסעדת פרדיסו האמורה בשאילתה.

עם זאת ועל מנת להימנע מאי וודאות מול בעלי העסקים במקום או תקריות דומות

ומיותרות בעתיד, הוחלט לחדד את ההנחיות למפקחי אגף האכיפה בעניין מפגעי רעש לפי

הוראות הדין המחייבות, כולל קיום מדידות רעש בשעות ובמועדים הנקובים בדין.

חשוב לציין במאמר זה כי הפקחים עושים עבודתם נאמנה ולמען הציבור בכללותו ולפיכך

לא היה ראוי להפנות טענות קשות מול עובד ציבור הפועל במסגרת תפקידו.

מר קיריל קארטניק

אני יכול להסביר מה קרה וגם כללי לכל העיר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אם אתה רוצה שאקריא אני אקריא.

41

מר קיריל קארטניק

אני אומר שאת לא צריכה להקריא. אני אסביר בכמה מילים. מה שקורה זה בעצם לא רק

בחוף הים אלא גם בעיר התחתית ובמקומות אחרים לצערי ימית תקשיבי שאלה עוקבת

אליך. מה שקורה הפקחים מרשים לעצמם להנמיך מוסיקה במקומות ציבוריים שלפי החוק

מגיע לתושבים לשמוע את המוזיקה הזאת עד אחד עשרה בערב ופקחים משום מה מרשים

לעצמם להיכנס לבית עסק כזה או אחר ולהנמיך את המוסיקה בארבע בצהריים, בשבע

בערב. בתשע בערב, חוץ מזה שהם מפריעים לבליינים לצעירים עד שיש פה כבר צעירים

בעיר והם מתכנסים באיזה שהוא מקום ומתחילים כבר ומוכנים לשים פה כסף בכלכלה של

העיר. אותו פקח מגיע ופשוט מבריח אותם. בנוסף לזה שהוא בעצם פוגע במוסיקה בשמיעה

הוא גם מרתיע את אותם המבלים שנמצאים במקום בילוי הוא נכנס פנימה בשביל להנמיך

את המוזיקה הוא מדבר או עם בעל העסק בעצמו בפנים או עם די ג'י ולפי השאילתה אני

ראיתי לפי התשובה של השאילתה ראיתי שאמרתם שחידדתם את הנהלים לפקחים. או קי.

אז השאלה היא כזאת. מתי חידדתם את הנהלים לפקחים.

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול

קודם כל פקח מגיע לפי קריאה. כנראה שמאחורי אותה הגעה לא משנה אם זה באירוע הזה

או בכל אירוע אחר, יש מישהו אחר שסובל בצורה כזאת או אחרת מרעש. הפקחים כמובן

לא נכנסים ומנמיכים את המוסיקה. גם לא במקרה הזה. וגם במקרים אחרים.

מר קיריל קארטניק

הפקח במקרה הזה נכנס אישית לדי ג'י הגיע לתוך המסעדה ודיבר אישית עם הדי ג'י לא

הוציא את הבעלים. הוא נכנס בפנים במדים שלו.

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול

לא הייתי שם.

מר קיריל קארטניק

אני הייתי.

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול

בסדר אז אני אומר לך מה ההנחיות לפקחים. פקחים לא מנמיכים את המוזיקה הם מבקשים

להנמיך ואם יש הענות אז מנמיכים ואם לא אז אנחנו עוברים לפי חוק הרעש. אחרי האירוע

הזה ואירועים נוספים שקרו וקיבלנו בעקבותיהם פניות כאלה ואחרות. חידדנו את ההנחיות

ככה שיהיה ברור שעד השעה הנקובה בחוק אנחנו לא יכולים אין לנו סמכות לסגור מוסיקה

או רעש כזה או אחר וזה מה שיקרה בשטח.

מר קיריל קארטניק

אני יכול להגיד שני דברים. קודם כל לאחר המקרה הזה קרו מקרים נוספים שהם באו

למסעדות בחוף והנמיכו את המוסיקה וכששאלתי אותם האם הם קיבלו את התשובה של

היועצת המשפטית שאמרה בבירור שהם לא יכולים להנמיך את המוזיקה מבחינת החוק הם

אמרו שהם לא עברו הדרכה כזאת. ושהם לא יודעים על מה מדובר זה דבר ראשון. ודבר שני

זה בסופו של דבר עניין של מדיניות. תמיד יהיו לך אנשים שיגידו שהם בעד מוזיקה ותמיד

יהיו לך אנשים שהם יגידו שהם נגד מוזיקה. לצערי חיפה זאת העיר הכי מבוגרת בארץ.

42

אנחנו עשרים ושתיים אחוז אוכלוסייה בסדר בין המבוגרות. מה זה אומר שתמיד יהיו לך

כאלה שהם יתלוננו. שהם לא יאהבו. בסופו של דבר מי שמניע את הכלכלה של העיר זה

הצעירים. במידה כזאת אם אנחנו לא ניתן להם פה הרגשה שכיף להם פה, שטוב להם פה,

הצעירים ימשיכו לברוח מפה ואני חושב שזה הפרמטר אחד החשובים על מנת להרים את

העיר הזאת. זה הכל. אנחנו חייבים לחדד את הנהלים, אנחנו חייבים לעשות פה מדיניות

מסודרת שאי אפשר לנגוע בעסקים. עסק צריך לעבוד. לא יכול להיות שיש משפחה בחוף

הים שגרה שם ומפריע לה עסק הזה או אחר והיא פוגעת במאות עובדים בחמש מאות

בליינים, ובאנשים שזה זה חוף ציבורי. זה חוף של כולם. חוף הים שבע בערב מקום פתוח.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

קיריל אנחנו לשאילתה הבאה שלך 542 סגירת מעבר תת קרקעי בין קריית אליעזר לבת

גלים.

4.14 שאילתה מס' 542 מאת מר קיריל קארטניק

בנושא סגירת מעבר תת קרקעי בין קריית אליעזר לבת גלים

כידוע, קיימת מנהרה תת קרקעית להולכי רגל המשמשת כחיבור בין קרית אליעזר לשכונת

בת גלים הנותנת מענה לכל המתגוררים באיזור.

מדי יום מאות ואף אלפי אנשים – תושבי חיפה ואורחי העיר, ילדים, צעירים, זקנים, אנשים

עם מוגבלויות, משפחות עם עגלות ועוד, עושים שימוש במעבר המנהרה ועוברים דרכה מתחת

לכביש הראשי הסואן, בכדי לקצר את הדרך הארוכה בין שתי השכונות בעיר ובצורה בטוחה

יותר.

לצערי הרב, ובאופן מפתיע לאחרונה, עיריית חיפה בוחרת למנוע את המעבר בימישישי ושבת

ובעצם כך מונעת מעבר בטוח ומקוצר בין השכונות.

באופן אישי, הייתי עד לכך שאימהות צעירות עם עגלות, ילדים ונכים מתקרבים לכניסה

למנהרה, מגלים שסגורה וצריכים להסתובב ולהתהלך דרך ארוכה ועקיפה תחת השמש

הלוהטת כדי להגיע ליעדם.

להלן מכתב שנשלח אלי מאחד מתושבי השכונה:

"קיריל יקר, אנו נמצאים במצב של חוסר אונים, ומרגישים שאין לנו עם מי לדבר בעירייה.

אנו מופתעים ועצובים מכך שהצרכים של שתי השכונות הגדולות הללו אינם נלקחים בחשבון

בפעילות העיר. ללא כל התראה או עדכון, גילינו ביום בהיר אחד שאין באפשרותנו בימי

החופש שלנו להגיע באופן מסודר ובטוח לים בכדי להנות עם המשפחה לאחר שבוע עבודה

קשה.

מדובר במעבר שעושים על בסיס קבוע, אמנם אינו מתוחזק או נעים למעבר, אך הוא עדיין

מקצר משמעותית את הדרך מעבר בין השכונות, ומהווה צורה בטוחה יותר למעבר, במיוחד

כשמדובר באנשים עם מוגבלויות שחצית הכביש לוקחת להם יותר זמן או אמא עם ילדים

שמפחדת לחצות צומת סואן כמו צומת דולפין.

43

אני אישית תושב האיזור, אחד ההנאות שלו היא הקרבה לים, ואנו הולכים כל יום כל

המשפחה יחד עם אמי המבוגרת, לים זה בשביל הבריאות שלי ומשפחתי.

מצב המעבר מחפיר, ולא השתנה במהלך 5 השנים האחרונות, יש קורי עכביש תלויים על

התקרה, אותה רצפה מטונפת, ריח לא נעים, חתולי רחוב ואשפה.

בחורף נוצרות שלוליות ליד המדרגות, הרצפה הופכת לחלקה ולעיתים אנשים מועדים ונופלים.

זה לא נעים, אבל זה המעבר היחיד שמאפשר לרוב האנשים להגיע לים ולחוף לא בשמש,

ולמעשה יש הרבה פנסיונרים בקריית אליעזר, שלצערי אינם בקו הבריאות שעכשיו צריכים

לחצות את הכביש ואת פסי הרכבת או פשוט להישאר בבית.

חבר שלי חולה סרטן, לא רק שהוא לא צריך להיות בשמש, חל עליו איסור והמעבר הזה עזר

לו ומנע ממנו.

מודה לך על הנכונות לעזור מראש,"

מבדיקה זריזה שערכתי ואני מצרף את המקטע המצוין, מתוך תכנית בניין העיר שחלה על

שטח התחנה חפ/1501 (תקנון התכנית) בפירוש רשום כי על המעבר להיות פתוח לציבור בכל

עת. כך שמתברר כי סגירת המעבר לסופי שבוע אינו עומד בתקנות הכתובות ובעצם כך, נראה

שהעירייה עברה על החוק שלה בכך שסגרה אותו.

אני סבור כי לעיריית חיפה יש אחריות כלפי תושבי העיר והשכונות השונות והיא מחויבת

לפעול לתקינות המנהרה, תחזוקתה ולדאוג לכך שתישאר פתוחה ותיתן לתושבים מענה בכל

ימות השבוע וכמובן גם בסופי שבוע.

אבקש לדעת:

מה הן הסיבות לכך שהמעבר סגור בסופי שבוע? מה סגירתו משיגה, למעט פגיעה באוכלוסיה

המתגוררת באיזור?

מה היא תכנית התחזוקהשל המעבר? האם מתוחזק על בסיס קבוע, ואם כן, ומתי היתה הפעם

האחרונה שטופל לטובת ניקוי, פינוי, תאורה וכד'?

מדוע לא מתקינים מצלמות בכדי להגביר את הבקרה ותחושת הביטחון במעבר?

מדוע לא מנצלים מעבר שכזה לטובת שטחי פרסום ותרבות? ניתן לפנות לתושבי העיר

הצעירים ולהציע להם לעשות למשל גרפיטי על הקירות.

אני קורא פה לכל חברי המועצה - בואו נמצא איזה פתרון יצירתי למקום!

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 542

מאת מר קיריל קארטניק

בנושא סגירת מעבר תת קרקעי בין קריית אליעזר לבת גלים

.1 המעבר התת קרקעי פתוח במהלך השבוע בכל שעות היום והלילה.

44

.2 המעבר מואר לכל אורכו, ומנוקה ברמה השבועית, התבצעו עבודות לתיקון ריצוף שבור, יש

עדיין עבודת ניקוז לבצע שטרם תוקצבה.

.3 לאחר ונדליזם שבוצע במתקני כיבוי האש של רכבת ישראל (נזק בסכום של עשרות אלפי

שקלים ולא בפעם הראשונה) נסגר המעבר, ע"י תחנת הרכבת, ביום שישי בצהריים ועד

למוצאי השבת, בצד של תחנת הרכבת בבת גלים.

.4 ראש מינהל תפעול מקיים מפגש, השבוע, עם הנהלת הרכבת לבחינת המשמעויות לפתיחה

מחדש של המעבר גם בסופי השבוע לרבות סוגיית התקנת מצלמות אבטחה ואמצעים אחרים

למניעת ונדליזם ונזק לציוד.

.5 סוגיית מכירת שטחי הפרסום במעבר כתמורה לאחזקתו הבסיסית נבדקת ומטופלת ע"י

מחלקת שילוט.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אקריא את התשובה. "המעבר התת קרקעי פתוח במהלך השבוע בכל שעות היום והלילה.

המעבר מואר ומנוקה ברמה שבועית. התבצעו עבודות לתיקון ריצוף שבור. יש עדיין עבודת

ניקוז לבצע שטרם תוקצבה. לאחר ונדליזם שבוצע במתקני כיבוי האש של רכבת ישראל (נזק

בסכום של עשרות אלפי שקלים ולא בפעם הראשונה) נסגר המעבר על יד תחנת הרכבת

ביום שישי בצהריים. מיום שישי בצהריים עד למוצאי השבת בצד של תחנת הרכבת בבת

גלים. ראש מנהל התפעול מקיים מפגש השבוע תשובה הזו מלפני למעלה מחודש לדעתי עם

הנהלת הרכבת לבחינת המשמעויות לפתיחה מחדש של המעבר, גם בסופי השבוע, לרבות

סוגיית התקנת מצלמות אבטחה ואמצעים אחרים למניעת ונדליזם ונזק לציוד. סוגיית שטחי

הפרסום במעבר כתמורה לאחזקתו הבסיסית נבדקת ומטופלת על ידי מחלקת שילוט.

מר אוהד דורפמן, ראש מינהל התפעול

רק להשלים. המעבר נפתח. זה תשובה מלפני חודשיים. השבוע וגם בסופי שבוע.

מר קיריל קארטניק

הבנתי. אז עוד משהו קטן לגבי המנהרה הזאת. תודה רבה קודם כל שהיא נפתחה. זה מנהרה

שהיא חשובה כי הרבה אנשים שהם חולים לצערי חולי סרטן ונכים שגרים בקריית אליעזר

בגלל שאין להם מספיק כסף להשכיר את הדירות בבת גלים אז הם עוברים דרך המנהרה

הזאת וככה מגיעים לבית חולים. כולל אימהות. עם עגלות ומה שחשוב לפי דעתי אנחנו

מבחינתנו, מבחינת העיר אנחנו חייבים להנגיש אותה ואנחנו חייבים לשפץ אותה וזאת

מנהרה שהיא באמת מחברת בין שתי השכונות וחוסכת הרבה קילומטרים לאנשים.

4.15 שאילתה מס' 544 מאת מר יצחק בלס

בנושא מכרז למנהל אגף בפיקוח על הבניה – לא עלתה בהעדר השואל

45

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שאילתה הבאה שאילתה 553 של מוטי בליצבלאו. בנושא האם העירייה נתנה אישור לבז"ן

ולסונול להקים בחיפה מתחם לתדלוק רכבים עם מימן. תשובת ראש העיר "לא ידוע לנו כיום על

תחנות תדלוק בחיפה המיועדות לשימוש במימן. עם זאת למיטב ידיעתנו, מקודם פילוט כזה באזור

כפר חסידים. מהמידע שנמסר מהמשרד להגנת הסביבה תחנות התדלוק על מימן צפויות לצור

פחות סיכונים ומטרדים מתחנת תדלוק של דלקים פוסיליים. לגבי בז"ן לא הוגשו בקשות למתקנים

חדשים הקשורים לתעשיית המימן.

4.18 שאילתה מס' 553 מאת מר מוטי בליצבלאו

בנושא האם העירייה נתנה אישור לבז"ן ולסונול להקים בחיפה

מתחם לתדלוק רכבים עם מימן

התפרסם בעיתונות כי עומד להתבצע ניסוי עם משאית מתודלקת במימן ברחבי חיפה, חברות כולמוביל ,

סונול ובז"ן תהיינה שותפות לניסוי של הנעת משאיות באמצעות מימן.

נודע כי בז"ן מבקשת לייצר מימן כדלק להנעת מכוניות, והיא כבר משתפת פעולה עם חברת סונול

המספקת דלק למכוניות , כדי שבמתקניה יוקם מתקן לאספקת מימן למכוניות.

גם נודע כי ניסיון להקמת מתקן מימן בתחנת סונול באזורנו ( לא בחיפה) נכשל לאחר שתושבי

המקום גילו להפתעתם מתקן לאספקת מימן לרכבים במקום יישובם,

מתקן שהוקם ללא פיקוח ובהחבא.

השימוש הרחב במימן מהווה סיכון גבוהה בגלל היות החומר נפיץ.

שאלותיי:

1 - בחיפה כ 66 תחנות דלק של חברות שונות, האם ידוע על הסכם עם תחנה תדלוק

של חברת סונול בחיפה להקמת מתקן לאספקת מימן לרכבים?

2 - האם ידוע למח' לסביבה בעירייה , על תנאים או תקנים לשימוש במימן כדלק למכוניות?

3 - האם מהנדס העיר חיפה , שהוא גם מהנדס ועדת התכנון מקומית משותפת לבז"ן, מעורב מבחינה

תכנונית בתהליך של החדרת הטכנולוגיה לייצור מימן לרכבים לבז"ן?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 553

מאת מר מוטי בליצבלאו

בנושא: האם העירייה נתנה אישור לבז"ן ולסונול להקים בחיפה

מתחם לתדלוק רכבים עם מימון

לא ידוע לנו כיום על תחנות תדלוק בחיפה המיועדות לשימוש במימן, עם זאת, למיטב

ידיעתנו, מקודם פיילוט כזה באזור כפר חסידים.

מהמידע שנמסר מהמשרד להגנת הסביבה, תחנות התדלוק על מימן צפויות ליצור פחות

סיכונים ומטרדים מתחנת תדלוק של דלקים פוסיליים.

לגבי בז"ן, לא הוגשו בקשות למתקנים חדשים הקשורים לתעשיית המימן.

46

מר מרדכי בליצבלאו

ברור שבדרך למאבק על המשבר האקלים אנחנו נעשה ניסיונות אדירים להשתמש בחומרים

חלופיים לדלקים הפוסיליים. אבל התשובה היא לא מדויקת בעליל. נכון היה פרויקט בכפר

חסידים. התברר לשלטונות שחברת סונול כל מוביל ובז"ן ביחד שהפעילו תחנה פירטית

מכיוון שלא היה לה היתרי בנייה ולא היה לה היתרים ככה בגניבת לילה הפעילו את התחנה.

השלטונות סגרו את התחנה. הייתה שאלה ולא קיבלתי עליה תשובה, האם ידוע למחלקת

התביעה בעירייה על התנאים או תקנים לשימוש במימן כדלק למכוניות. משום שמצד אחד

המימן הוא מאוד נקי אבל מהצד השני שימוש לא נכון עם מימן במתקנים שלו זה חומר

פציץ. יש אחוז מימן בנפח סגור זה חומר פציץ והסכנה שלו היא גבוהה יותר מהיעילות שלו.

לא קיבלתי תשובה על השאלה ולכן אני שואל שאלה, האם ידוע מה הם התנאים לשימוש

בתחנת דלק והאם באמת יש הסכם כמו שיש איסור כניסת רכבים ממונעים על גז לחניונים

תת קרקעיים. האם יש באמת הסכם או מסודר הסכם עם החברות האלה להפעיל אחת

התחנות מתוך 66 תחנות דלק שיש בחיפה, להפעיל את זה על מימן.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אפשר פשוט לבקש מהמחלקה. אין פה נציג של הנדסה היום. נבקש מהמחלקה שיעבירו

תשובה השלמה בכתב.

מר מרדכי בליצבלאו

חבל שאין תשובה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה וממונה מכרזים

אנחנו בשעה טובה עוברים לשאילתות שהוגשו לאוגוסט. 524 של אביהו האן.

מר אביהו האן

אם אפשר לקרוא את התשובה ואת הכותרת של השאילתה גם.

4.19 שאילתה מס' 524 מאת מר אביהו האן

בנושא עד מתי נכיל את זיהום האוויר והחריגות הבלתי פוסקות במפרץ חיפה ?

המצב במפרץ חיפה כמו מערב פרוע. אין דין ואין דיין. הרגולטורים באיבוד הכרה טוטאלי. נעלמו

ואינם פועלים כדי לעצור את החריגות והרעלים הנפלטים לאויר.

תקלות על גבי תקלות, ריחות בלתי נסבלים ממיכלי תשתיות אנרגיה שנמצאים בשיפוץ.

משרד הגנת הסביבה רדום, איגוד ערים חיפה נעלם ולא קיים והמפעלים עושים כאוות נפשם.

שיפוצי מיכלים בתשתיות אנרגיה גורמות למחנק לכל תושבי הקריות ומפרץ חיפה, הלפיד הזוהר של

בז"ן עובד ללא הפסק ופולט טונות רבות של זיהום.

אי אפשר לעבור לסדר היום במציאות נוראית זו. חובתינו לעשות מעשה.

שאלותי :

.1 היכן ראש העיר ? מדוע אינה לוקחת מנהיגות ופועלת מול המפעלים המזהמים ?

47

.2 מדוע ראש העיר שבאחריותה איגוד ערים חיפה לא פועלת במשולב עם

האיגוד ליצירת מערך פעילויות רחב כדי לעצור את המזהמים ?

.3 מדוע ראש העיר אינה מזמנת דיון דחוף ומיידי של מועצת העיר כדי לגבש

דרכי פעולה למניעת הרג התושבים!

.4 מדוע ראש העיר אינה מייצרת שיתופי פעולה עם ממשלת ישראל כדי לצמצם

מיידית את היקפי הזיקוק במפרץ חיפה שרובם מיועדים ליצור ?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 524

מאת מר אביהו האן

בנושא : עד מתי נכיל את זיהום האוויר

והחריגות הבלתי פוסקות במפרץ חיפה ?

העירייה פועלת מול המשרד להגנת הסביבה בנחישות לשינוי פני המפרץ.

יתרה מכך, העירייה הבהירה כי גם במסגרת התכניות העתידיות למפרץ, לא ניתן להסב את

האזור למחסן הדלקים של המדינה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה וממונה מכרזים

שאילתה 524 בנושא זיהום אוויר. עד מתי נכיל את זיהום האוויר והחריגות הבלתי פוסקות

במפרץ חיפה. תשובת ראש העיר: העירייה פועלת מול המשרד להגנת הסביבה בנחישות

לשינוי פני המפרץ. יתרה מכך העירייה הבהירה כי גם במסגרת התוכניות העתידיות למפרץ.

לא ניתן להסב את האזור למחסן הדלקים של המדינה. עד כאן התשובה.

מר אביהו האן

תודה. השאילתה הזאת הוגשה בחודש מאי לפני כמעט חמישה חודשים, כאשר המצב של

הריחות בקריית חיים היה פשוט אי אפשר היה לנשום שם בגלל המיכלים של תשתיות

אנרגיה מה שנקרא תש"ן. הרגולטורים בנושא הזה ימית אני אשמח אם תוכלי לתת לי לטפל

בשאילתה שלי בצורה יפה ונעימה. אנחנו מרגישים שם תקלות על גבי תקלות. פשוט מאוד

ריחות בלתי נסבלים ותושבי קריית חיים לא יכלו לנשום. פשוט מאוד לא יכלו לנשום. זה היה

נורא ואי אפשר היה לעבור לסדר היום. לכן העליתי גם את השאילתה ולא קיבלתי למעשה

תשובה. שאלה ראשונה ששאלתי, היכן ראש העיר מדוע היא אינה לוקחת מנהיגות ופועלת

מול המפעלים המזהמים. ואני אם ראש העיר רואה את השידור משהו קטן שהיא עשתה

כנגד המפעלים המזהמים, מעבר לאיזה שהוא ציוץ בטוויטר ואיזה שהוא פוסט קטן בפייס

בוק. שום דבר. שום דבר היא לא עשתה. והשאילתה הזאת מופנית אליה. מה עשית. היא

הייתה יכולה לתת פה עולם ומלואו. להגיד נסעתי לירושלים, הפגנתי מול משרד האנרגיה.

הפגנתי מול משרד הגנת הסביבה. קראתי לכל תושבי העיר ארגנתי חמישים אוטובוסים

לעלות לירושלים. כלום. שאלתי מה ראש העיר עשית עם הקשר לאיגוד ערים להגנת הסביבה

מתי היית שם לאחרונה. האם ישבת עם המנכלית של האיגוד. לטכס עצה אולי עם יושב ראש

האיגוד לטכס עצה. האם גייסת אותם. שום דבר, לא פעלת עם האיגוד כדי לעשות את

הדברים האופרטיביים הנדרשים המינימליים כדי לטפל בנושא הזה. את ראש העיר. זה לא

מספיק ששמת שם יושב ראש מטעם חברי המועצה. את ראש העיר. היית צריכה לגייס את

כל ראשי הערים שמסביב שחלקם גם יושבים באיגוד. לכן השאלה הנוספת ששאלתי, מדוע

48

לא זימנת פה אותנו, את מועצת העיר. כדי לדון ולגבש ביחד דרכים ופעולות כדי למנוע את

כל מה שקורה פה בהיבטי הזיהום בעיר הזאת. פעם אחת במשך ארבע שנים, לא גייסת את

חברי מועצת העיר בנושא הזה כאשר המפעלים משתוללים. החריגות הן בלתי סופיות.

ואנחנו שום דבר. הרגולטור באמת הרגולטור, משרד להגנת הסביבה לא עושה את תפקידו.

אבל אנחנו יש לנו מחויבות מול תושבי העיר. ואת ראש העיר לא עשית. לא קיבלתי גם על

זה תשובה. איזה פעילות עשית מול ממשלת ישראל. איזה פעילות עשית למשל כדי לצמצם

את היקפי הזיהום. אנחנו מדברים השאלות נשאלות. זה שאלה מתמשכת שבו אנחנו גם

ודיברנו על זה. אפשר לייצר מהלך שהוא מהלך אופרטיבי מהיר כדי לצמצם את היקפי

הזיהום על ידי כך שנגיד בזנ, את מייצרת חמישים אחוז לייצוא וזה לא צורך לאומי, תעצרי

את כל הזיקוק לייצוא. תעצרי את הזיקוק לייצוא. חיסלנו חמישים אחוז מזיהום האוויר פה

במפרץ חיפה. אנחנו פה לא צריכים לשאת על עצמנו את התהליכים שבו המשפחה הזאת

שמנהלת כרגע את בזנ ועכשיו יש כבר את קבוצת פטרו כימיים שמנהלת את בזנ ולצערי

ראש הממשלה נתן להם עכשיו לנהל את בזנ ואנחנו צריכים לסבול חמישים אחוז מהייצוא

על הבריאות שלנו. לא קיבלתי גם על זה תשובה. התשובה היחידה שקיבלתי, ראש העיר

פועלת היא לא פועלת. תסלחו לי מאוד. היא לא פועלת. ורק לפני מספר ימים לפני מספר

שבועות נחשפנו למחקר חדש ישן שהקשר בין

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שאלה עוקבת בבקשה.

מר אביהו האן

נחשון אתה יודע את זה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

יש לך שאלה עוקבת תשאל בבקשה. אנחנו לא נמצאים בדיון.

מר אביהו האן

אני אשאל את השאלה העוקבת. הרי ראינו את תוצאות המחקר. אתה לא יכול לשבת פה

כמשנה לראש העיר ולא לעשות כלום בנושא של זיהום האוויר. במפרץ חיפה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני לא משנה לראש העיר כי אין טייטל כזה. האם יש לך שאלה עוקבת.

מר אביהו האן

צריך לצאת מול משרדי הממשלה. צריך לנסוע לירושלים. צריך לפעול מול הרגולטורים.

אתה נחשון. אתם לא עושים שום דבר בנושא הזה. אנחנו רואים את המחקרים.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני יכול להפסיק את הפרוטוקול בשידור חי. אני מבקש להפסיק את הפרוטוקול שידור החי.

אני מבקש לעבור לשאילתה הבאה.

מר אביהו האן

תן לי לסיים את השאלה שלי. אנחנו רואים את.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

49

הפסקת השידור.

הפסקה ברישום הפרוטוקול

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אפשר לפתוח את השידור ואת הפרוטוקול ואת תרגום סימולטני. בקשה נעבור לשאילתה

הבאה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

שאילתה הבאה היא 536 גם אביהו האן בנושא מדוע במשך שנים לא מוצאים פתרון מבנה

לילדי בית הספר הדו לשוני בחיפה.

.4.20 שאילתה מס' 536 מאת מר אביהו האן

בנושא מדוע במשך שנים לא מוצאים פתרון ומבנה

לילדי בית הספר הדו לשוני בחיפה ?

המסלול הדו לשוני קיים כבר 10 שנים כבית לילדים של משפחות רבות שמעוניינות חינוך דו

לשוני ( עברית וערבית ). המסלול צומח ויוצר ביקוש רב של משפחות שכיום נמצאות בעמדת

המתנה וזאת עקב מחסור במבנה שישמש את הילדים בשיטת חינוך מבוקשת זו.

בפועל כל שנה מתווספת שכבת גיל לילדי הדו לשוני בחיפה.

לפני 6 שנים נפתחה כיתה א' ומאז הילדים מתארחים בבתי ספר שונים - 3 שנים בכבביר

ו3 שנים בבה"ס חופית בעין הים.

בשנה הבאה פותחים כיתה ז' וכרגע היא אמורה להתארח בעירוני א. הורי הילדים סירבו

לפתרון זה.

חשוב להבין שהאירוח של ילדי הדו לשוני בבתי ספר שונים לתקופות ארוכות מונע מקהילה

זו לגדול וזאת מהסיבות הבאות :

- אין מקום ל 2 כיתות במחזור

- אי אפשר ליישם את כל התוכניות הפדגוגיות

- המנהלת לא מוגדרת כמנהלת ע"י משרד החינוך

- ועוד בעיות רבות נוספות שבמרכזם הממשק עם בית הספר המארח.

בימים האחרונים אנו נחשפים למספר רב של הפגנות הכוללות עשרות רבות של הורים

וילדים בפתח בניין העירייה ללא שיח ומענה לצרכי ילדי הדו לשוני.

שאלותיי :

50

מדוע במשך שנים עיריית חיפה אינה מקצה מבנה מתאים לילדי בית הספר הדו לשוני?

מדוע עיריית חיפה אינה מקצה באופן מיידי את בית הספר " מזור " כמבנה קבוע לילדי הדו

לשוני.

מדוע ראש העיר קליש אינה נכנסת לעובי הקורה למציאת הפתרונות הנדרשים ותמיכה

במשפחות ?

תשובת ראש העיר שאילתה מס' 536

מאת מר אביהו האן

בנושא מדוע במשך שנים לא מוצאים פתרון ומבנה

לילדי בית הספר הדו לשוני בחיפה ?

בית הספר הדו לשוני הינו בית ספר צומח שבו נפתחה כיתה אחת בשכבה לאורך השנים.

בשל מגבלות ותנאי רישום וגודל כיתות – משרד החינוך לא ראה עד כה הצדקה לאשר סמל

מוסד לבית הספר.

בהמשך למאמצי עיריית חיפה ולפגישות הרבות שקיימה ראש עיריית חיפה, עינת קליש

רותם, עם נציגי ועד ההורים של בית הספר "יד ביד", זימנה ראש העיר ביום שני 6.6.2022

את נציגי ועד ההורים של בית הספר לפגישה עימה ועם מנהל מחוז חיפה במשרד החינוך,

ד"ר סער הראל. כמו כן, נכחו בפגישה חברת מועצת העיר ומחזיקת תיק החינוך בעיריית

חיפה, סיגל ציוני, נציגים ממשרד החינוך מחוז חיפה , יו"ר משותפים של "יד ביד" וכן נציגי

הורים.

בפגישה, שהתנהלה ברוח טובה ועניינית ובאווירה של שיתוף פעולה, חידדה ראש העיר את

מחוייבותה בפועל להמשך פיתוחו של בית הספר, וציינה כי תוכנית האב לחינוך, אותה

מקדמת העירייה, מתייחסת גם למוסד זה, תוך שהיא מדגישה, כי הנושא עלה בעבר בפגישה

שנערכה בינה לבין שרת החינוך, ח"כ ד"ר יפעת שאשא ביטון.

מנהל המחוז הציג סקירה מקיפה על הסוגייה והביע את עמדתו המקצועית של משרד החינוך

בכל הנוגע למוסד ועתידו ופירט את הקריטריונים ואת התנאים הדרושים לצמיחתו של

המוסד.

בפגישה נדון נושא עתיד בית הספר היסודי והתנאים להכרה וקבלת סמל מוסד, בהתאם

לתנאי והנחיות משרד החינוך, לרבות מספר הכיתות בכל שכבה ותמהיל התלמידים בהן,

תוך שמירה על האיזון הנדרש ובהתאם - הסדרת מעברו של בית הספר למבנה אשר יבטיח

את צמיחתו והתפתחותו.

בפגישה העלו ראש העיר ומנהל המחוז אפשרויות שונות, לרבות שימוש בחלק ממבנה בית

הספר "מזור", לטובת בית הספר (דבר שנמנע בעבר בשל הגדרות של משרד החינוך שקבע

כי המבנה ישמש לאכלוס בתי ספר בהם מבוצע חיזוק מפני רעידות אדמה).

עוד סוכם, כי תלמידי כיתה ז' ילמדו בבית הספר "עירוני א'", ויזכו למשאבים, תמיכה ולכלל

התנאים אשר יתרמו ויביאו לצמיחתם.

ראש העיר בישרה להורים בפגישה שהתקיימה עימם בעבר על החלטתה לאפשר הקמת גן

חובה דו לשוני ציבורי בשנת הלימודים תשע"ד, ובכך תסייע להורים שלא ייאלצו יותר לשלם

עבור החינוך הדו לשוני בגני הילדים - כפי שהם נאלצים לעשות כיום. מהלך זה ייצור רצף

חינוכי ציבורי תחת כנפי עיריית חיפה.

51

בנוסף ציינה ראש העיר, כי כל הפתרונות שהועלו בישיבה שהתקיימה נועדו להביא לידי

מימוש את השאיפה לקיום מבנה קבוע לבית הספר, שהינו מוסד חשוב ביותר לעיר חיפה,

והדגישה כי תמשיך לתמוך בהשגת מטרה זו, כפי שעשתה בעבר.

מר אביהו האן

תראה אני לפחות להבנתי וגם דיברתי עם ההורים, הנושא קיבל פתרון כזה או אחר שבו

ההורים יצאו עם חצי תאוותם בידם. אחד הדברים שצריך לדאוג ואני קורא לראש העיר

לטפל בזה. מיידית, היום, עכשיו. סמל מוסד לבית הספר הדו לשוני, צריך לקדם את זה, זה

צעד ראשון לשקם את האמון שנפגע בין ראש העיר לבין ההורים. זה דבר אחד, ואני קורא

מיד לטפל ולתת להם סמל מוסדר. דבר שני, לראות איך ניתן להקדים את המעבר לבית

הספר מזור כדי שגם לקבוצה המיוחדת הזאת של ההורים שרוצים לקדם חינוך קצת שונה

לילדים שלהם. אבל חינוך שהוא מאוד חשוב שיכול לצור פה במיוחד בעיר המעורבת שלנו.

את החיבור בין הדתות השונות, לקדם להם את המעבר לבית הספר מזור כדי שיהיה להם

מבנה שהם יוכלו לפתוח בו בשנת הלימודים הבאה

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אביהו יש שאלה עוקבת או כל שאילתה זה נאומים. יש שאלה עוקבת. האם יש שאלה עוקבת

או שרק נאום. או קי. מאה אחוז.

מר אביהו האן

מדוע לא ניתן לקדם את שני ההיבטים האלה מיד היום עכשיו אתמול?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אילנה בבקשה.

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל החינוך

בנוגע לסמל המוסד קידמנו את זה. הגשנו למשרד החינוך. זה כבר בדיון. זה התקדם.

מר אביהו האן

יש כבר סמל מוסד?

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל החינוך

אנחנו לא נותנים סמל מוסד. משרד החינוך נותן.

מר אביהו האן

מתי זה יהיה.

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל החינוך

הגשנו בקשה. משרד החינוך שיעשה את הדיונים שלו. הדיונים אגב מתקיימים רק בינואר.

אני מקווה שהם יעשו קודם אבל זה אצלם. לגבי מזור אני לא ראש עיר. אני לא מקבלת

החלטות אבל אני חייבת להעיר על כך. בית הספר מזור שופץ מכספי משרד החינוך, ונמצא

שם כרגע בית ספר חלופי בית ספר ליאו בק. בית ספר מזור מיועד להיות מקום לבתי ספר

חלופי לבתי ספר. לכם יועדו לנו את השיפוץ. לכן משרד החינוך מימן את המקום הזה.

כלומר, הוא צריך תמיד להיות פנוי עבור בתי ספר שיש איתם תקלה כזו או אחרת. זה הגדרה

של משרד החינוך

52

מר אביהו האן

מה הפתרון שנותנים לבית הספר הדו לשוני. לאיזה מבנה אפשר יהיה לתת להם כדי שהם

יוכלו לקיים את מערך החינוכי שלהם בצורה יפה נכונה וטובה.

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל החינוך

אני אתייחס למערך החינוכי בצורה יפה נכונה וטובה. כיום היסודי לומד בחופית ויצרנו להם

מתחם מיטבי. ועל יסודי התחילו השנה לראשונה בעירוני א' וקיבלו מתחם משלהם. צריך

להבין שעל יסודי צריך להתערבב או להיות לצידו של בית ספר על יסודי אחר לפחות עד שיש

לו כמה כיתות בשכבה כי אחרת תמיד יחסרו לו שעות. שניהם נמצאים במצב מיטבי לגבי

סמל מוסד ומקום לחינוך היסודי. שוב זה החלטה של ראש העיר. אני רק צריכה להעיר לגבי

מזור, ומה יהיה בהמשך אני לא יודעת להגיד לך.

מר אביהו האן

נקווה שראש העיר שהיא לא מגיעה לדיונים תהיה פה כדי לקבל את ההחלטות המתאימות.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה. גם כן מאת אביהו האן. בנושא 537 מבנים מסוכנים

מיכלים פגומים.

מר אביהו האן

אם אפשר לקרוא את התשובה.

.4.21 שאילתה מס' 537 מאת מר אביהו האן

בנושא האם נערכים בדיקות תקופתיות לזיהוי מבנים מסוכנים מההיבט

הקונסטרוקטיבי במיכלים השונים של חברות הפטרוכימיה שנמצאות בלב חיפה

( פז, סונול, דלק, בתי זיקוק, תשתיות אנרגיה ועוד )

הקדמה – צריך להבדיל בין סיכון הנובע מחומ"ס המאוחסן במכל שזה באחריות המשרד

להגנ"ס, לבין סיכון הנובע מבלייה של מבנה של המיכל שזה באחריות העיר חיפה ובאופן

ספיציפי באחריות מהנדס העיר חיפה

שאמור להפעיל את המהנדסים ביחידה למבנים מסוכנים לצורך בדיקות נדרשות של

המיכלים המיושנים ובאם נדרש להכריז על מבנה מסוכן.

אסור שייוצר מצב שעיריית חיפה ומהנדס העיר יעבירו את האחריות על משרד הגנ"ס או על

המפעל.

האחריות היא של העיר!!

בתאריך 25.5.22 שוב אירוע מסוכן בחוות מיכלי מפרץ חיפה. הפעם שריפה במתקן של

סונול בחוף שמן.

שוב נזקקנו למזל ולתגובה מהירה של כוחות הכיבוי ובכך נמנע אסון.

מצילומי המכל שפורסמו באירוע השריפה בחוות מכלי סונול בחוף שמן, ניתן היה לראות

שחלקו התחתון של המיכל בלוי וחלק מהברזלים חשופים.

53

שאלותי:

.1 האם עיריית חיפה ובאחריות מהנדס העיר מבצעים בדיקות תקופתיות למיכלים

השונים הנמצאים בלב העיר ובמיוחד :

למיכלים בתחום שיפוט חיפה ןבהם: מתחם בז"ן, מסוף הכימיקלים, חוות מכלי תש"ן בקרית

חיים, חוות התזקיקים ה 20 אייקרס, המכלים של פז, דלק וסונול בחוף שמן , מתחם דור

כימיקלים, מתחמי גדות מסופים, מתחם ביטום ועוד. יש לציין שחלקם הוקמו בתקופת

המנדט.

.2 האם מהנדס העיר במסגרת סמכותו הכריז עקב הבדיקות על מיכלים באתרים הנ"ל

כמבנים מסוכנים תוך הפסקת מיידית של פעילות המיכל ודרישה להריסה או

שיקום המיכל ?

.3 האם באופן ספיציפי נערכה בדיקה למיכל סונול שבתמונה והאם מיכל זה הוגדר

כמיכל ( מבנה מסוכן ) והאם הוחלט על הוצאתו מפעילות ?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 537

מאת מר אביהו האן

בנושא: האם נערכים בדיקות תקופתיות לזיהוי מבנים מסוכנים מההיבט הקונסטרוקטיבי במיכלים

השונים של חברות הפטרוכימיה שנמצאות בלב חיפה

( פז, סונול, דלק, בתי זיקוק, תשתיות אנרגיה ועוד ).

היחידה למבנים מסוכנים אינה פועלת באופן ייזום ברחבי העיר וכך גם במתחמים המחזיקים

בשטחם חומ"ס.

בהתאם לחוק העזר העירוני, האחריות לשמור על מבנה במצב תקין חלה על בעלי המבנה או

המתחם.

יחד עם זאת, בעת אירוע חירום הקשור לתחום המבנים המסוכנים היחידה פועלת מול בעלי

המתחם עד להסרת הסכנה המבנית.

באירועי עבר, מדובר היה באירועי שריפות ו/או דליפה של חומ"ס ומקרים אלו אינם

מטופלים במסגרת חוק העזר מבנים מסוכנים והמבנה יצא מכלל שימוש.

54

במתחם בז"ן הוכן סקר מבנים מסוכנים ע"י קבוצת בז"ן וכן הוכן, ע"פ דרישת הועדה

המשותפת, גם שלב ראשון של סקר למתקנים.

יש לציין כי האחריות על תקינות המתקנים חלה על בעלי המפעלים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני אקרא את הכותרת המלאה. האם נערכים בדיקות תקופתיות לזיהום מבנים מסוכנים

מההיבט הקונסטרוקטיבי במיכלים השונים של חברות הפטרו כימייה שנמצאות בלב חיפה,

(פז, סונול, דלק, בתי זיקוק, תשתיות אנרגיה ועוד) תשובת ראש העיר: היחידה למבנים

מסוכנים אינה פועלת באופן יזום ברחבי העיר וכך גם במתחמים המחזיקים בשטחם חומרים

מסוכנים. בהתאם לחוק העזר העירוני האחריות לשמור על מבנה במצב תקין חלה על בעלי

המבנה או המתחם. יחד עם זאת. בעת אירוע חירום הקשור לתחום המבנים המסוכנים

היחידה פועלת מול בעלי המתחם עד להסרת הסכנה המבנית. באירועי עבר מדובר היה

באירועי שריפות ו/או דליפה של חומרים מסוכנים ומקרים אלה אינם מטופלים במסגרת

חוק העזר מבנים מסוכנים. במבנה יצא מכלל שימוש. במתחם בזנ הוכן סקר מבנים מסוכנים

על ידי קבוצת בזנ וכן הוכן על פי דרישת הוועדה המשותפת גם שלב ראשון של סקר

למתקנים. יש לציין כי האחריות על תקינות המתקנים חלה על בעלי המפעלים. עד כאן

התשובה.

מר אביהו האן

נחשון אתה יכול להיות כמו ראש העיר שאלה עוקבת. תן לי לשאול את השאלות שלי.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש בבקשה. אני מנהל את הישיבה. תשאל שאלה עוקבת קצרה בהתאם לפקודת

העיריות.

מר אביהו האן

אני מבקש לעלות את השאילתה הזאת העליתי אותה כדי כאשר אחד המיכלים במפרץ

חיפה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

שנדע כמה זמן לוקח הנאום הפוליטי כי אחרי זמן מסוים אני אצטרך באמת לסגור שוב את

השידור. בבקשה שאלה עוקבת אם יש לך.

מר אביהו האן

אתה יכול לסגור מה שאתה רוצה. כאשר אחד המיכלים במפרץ חיפה עלה בלהבות

והשאילתה הזאת הועלתה באותה נקודת זמן. הנושא של מיכלים מסוכנים במפרץ חיפה זה

אנחנו יושבים על חבית חומר נפץ נחשון. על חבית חומר נפץ. אז אתה יכול לסגור לי את

השידור. אתה יכול להגיד אני לא נותן לך לדבר. אבל הבעיה לא תברח מפה. נחשון הבעיה

לא תברח מפה. אתם יכולים להיות כמו שלושת הקופים. לא רואים, לא שומעים, לא

מדברים, הבעיה לא תברח.

55

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

מבקש לעצור את השידור כי אני לא שומע פה שום שאלה עוקבת זה בניגוד לפקודת

העיריות.

מר אביהו האן

אתה תסגור את השידור אני אחכה שהשידור יחזור.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

בבקשה לחזור את השידור ואת התרגום בתקווה שתהיה שאלה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אם לא נעצור ונעצור פה את הישיבה. עד שאתה תחליט שאתה שואל שאלה עוקבת כי זו

פקודת העיריות. אני לא המצאתי את החוק במדינת ישראל. זה החוק. אנחנו נוהגים לפיו.

מר אביהו האן

תן לי עכשיו לסיים את השאלה. ראינו כמה אתם שומרים על החוק. נחשון תסלח לי מאוד.

ראינו כמה אתם שומרים על החוק.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אם יש לך טענות אלי על אי שמירת החוק אתה מוזמן לפנות למשטרה.

מר אביהו האן

ראינו כמה אתם שומרים על החוק. ראינו אתכם כמה אתם שומרים על החוק.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מבקש לפתוח את השידור.

מר אביהו האן

השידור נפתח.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

אני מקווה. ביקשתי.

מר אביהו האן

אנחנו רואים את התשובה. ואנחנו למעשה רואים את הזלזול וזה בא לידי ביטוי גם פה

בתהליך הזה תסגור את השידור, תפתח את השידור. דנים פה על חיי אדם ואתה משחק

בשטויות האלה של לפתוח ולסגור. צריך לבצע תהליך מסודר כנגד מצב של המיכלים ואתם

לא עונים איזה תהליך אתם מיישמים. יש פה מיכלים ברחבי המפרץ שהם פגומים. כל יום

יכול מיכל להתפוצץ. להתפרק ואנחנו יכולים לסבול פה אירוע ואני רוצה לדעת מה.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

קיבלת תשובה מסודרת מי אחראי.

56

מר אביהו האן

אתה יושב ראש הוועדה המקומית לתכנון ובנייה. יש לך אחריות על מהנדס העיר. שאמור

לבצע, זה באחריותו.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

לא. יש לו אחריות בדיוק כמוך. לא התשובה היא זה גם באחריותך כחבר ועדה מקומית אז

תעלה את זה בוועדה מקומית.

מר אביהו האן

אתה יושב ראש הוועדה אתה צריך להביא את זה לתוך הוועדה לתוך הדיון. אתה תעלה את

זה בוועדה המקומית כפי שאומרת לך ימית. הוועדה המשותפת. ששם מהנדס העיר הוא

הנציג.

מר נחשון צוק, סגן ומ"מ ראש העיר

זה לא בסמכות מועצת העיר. טוב בוא נעבור לשאילתה הבאה. הבנו.

מר אביהו האן

ונבצע מיפוי מלא של אנשי מקצוע מה המצב בעיר הזאת.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

בהמשך למה שאמר אביהו קודם כל מי שאחראי על מתחם בז"ן כמו שאתם יודעים זה לא

הוועדה המקומית של חיפה. זה הוועדה המקומית המשותפת מתחם בז"ן. שבאמת מהנדס

העיר ואנחנו הם היועצים המקצועיים שלה. וראשי הרשויות הם חברים בהם במיעוט. דרשנו

סקר ואתה צודק שהדברים עוד לא מושלמים. אנחנו מול בז"ן כל הזמן לקבל מיפוי מפורט,

ומול המשרד להגנת הסביבה. אנחנו לא מוותרים על זה אביהו משום בעיננו במיוחד אחרי

ההתמוטטות כשהוצאנו דרישה להריסה ושיקום של חלק מהמבנים, חלק לא בוצע. אבל זה

כל הזמן נמצא בלב הדיון של הוועדה המקומית המשותפת, ואנחנו דורשים שישלימו כל

הזמן. אפשר להוציא הודעת מבנה מסוכן. מהנדס העיר לא יכול בתפקידו כמהנדס העיר

חיפה לצערי לפי חוק העזר בחיפה כי זה לא חל שם רק באישור של הוועדה המקומית

המשותפת כמו שאתה יודע אביהו שלצערי לא נשלטת על ידי עיריית חיפה.

מר אביהו האן

ימית. אבל הנושא אפילו לא הובא לדיון בוועדה המקומית. המשותפת של בז"ן זה אחד,

ודבר שני, יש פה מיכלים של פז יש פה מיכלים של סונול. זה לא קשור בכלל לוועדה

המשותפת. הם יושבים בתוך הרשות. בתוך העיר שלנו. זה לא קשור. הם צריכים להיות

מטופלים וצריך לבצע מהלך כולל לבדיקת כל המיכלים והחומרים המסוכנים בעיר שיושבים

בתוך מיכלים וצריך לזכור. המיכלים האלה חלקם משנות הארבעים והחמישים, הם חלודים.

יום אחד זה יקרה לנו וזה יהיה עלינו. זה יהיה עלינו על כל אחד שיושב פה. ולא צריך לזלזל

בזה. על ידי כך שאני אסגור לך את השידור. אני אפתח לך את השידור. תבצע את העבודה.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

שהתייחסת אליו מקודם, בוצע סקר של מבנים מסוכנים והוצאנו הנחיות.

57

מר אביהו האן

מיפוי מלא לא התבצע ואני קורא לכם לבצע אותו ומהר. צוות מקצועי רציני שיבצע אותו

ומהר.

4.22שאילתה מס' 471 מאת מר יצחק בלס

בנושא בית לחם 2 – לא נדון בהעדר השואל

4.23 שאילתה מס' 547 מאת מר יצחק בלס

בנושא שדרוגים דרגות עובדי העירייה – לא נדון בהעדר השואל

.4.25 שאילתה מס' 555 מאת גב' יעל שנע

בנושא עבודת מנופים על משאיות במקום מנופים בשכונות מגורים בחיפה

לאחרונה הגיעו אלי תלונות רבות של תושבים על כך שקבלנים מצאו דרך להוריד את עלויות

הבנייה, על ידי שימוש במשאיות שעליהן מותקן מנוף, במקום להביא מנופים.

הדבר כרוך במפגעי רעש, זיהום גדול, מה גם שהמשאיות חוסמות ופוגעות את המדרכות

שעליהן הן עומדות שעות רבות.

אדם שגר בסמוך לאתר בנייה נאלץ בנוסף למפגע שהמקום מייצר, לסבול מטרטור

המשאית.

שאלתי: מה העירייה עושה בשביל למנוע את הפגיעה באיכות חיי התושבים?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 555

מאת גב' יעל שנער

בנושא עבודת מנופים על משאיות במקום מנופים בשכונות מגורים בחיפה

רוב אתרי הבניה באתרי בניה קטנים (מגרש בודד) ברחבי העיר חיפה עובדים ללא מנופים

קבועים (עגורנים). אין בכך שינוי ביחס לעבר זו הייתה ההתארגנות שהייתה נהוגה בעבר וגם

היום. יצוין שגם התקנת והפעלת מנוף ופירוקו הינם נושא בפני עצמו למרחב הסובב.

מאידך –מאז ,2017 העירייה דורשת כתנאי לאישור תחילת העבודות באתרי הבניה, תכנית

התארגנות אתר עם סידורי בטיחות שנערכת על ידי אנשי מקצוע ונבחנת על ידי גורמי

המקצוע השונים. תכנית ההתארגנות כוללת גם מיקום מוגדר ומחייב למיקום עצירת

המשאיות השונות שמגיעות לצורך העבודות השונות באתר (מערבלים, משאבות וכו').

במידה ומשאית כלשהי חוסמת מדרכה או מבצעת עבודות שלא עפ"י אישור תכנית

ההתארגנות, פיקוח כללי מבצע אכיפה ונותן דו"חות בהתאם.

58

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אנחנו עוברים לשאילתה הבאה יעל. של יעל שנער מנופים על משאיות. שאילתה .555

הכותרת של השאילתה. עבודת מנופים על משאיות במקום מנופים בשכונות מגורים בחיפה.

תשובת ראש העיר: רוב אתרי הבנייה באתרי בנייה קטנים (מגרש בודד) ברחבי העיר חיפה

עובדים ללא מנופים קבועים. (עגורנים). אין בכך שינוי ביחס לעבר. זו הייתה ההתארגנות

שהייתה נהוגה בעבר וגם היום. יצוין שגם התקנת והפעלת מנוף ופירוקו הינם נושא בפני

עצמו למרחב הסובב. מאידך מאז 2017 העירייה דורשת כתנאי לאישור תחילת העבודה

באתרי הבנייה תוכנית התארגנות, אתר עם סדרי בטיחות שנערכת על ידי אנשי מקצוע

ונבחנת על ידי גורמי המקצוע השונים. תוכנית ההתארגנות כוללת גם מיקום מוגדר ומחייב

למיקום עצירת המשאיות השונות מגיעות לצורך העבודות. (מערבלים, משאבות וכו') במידה

ומשאית כל שהיא חוסמת בדרכה ומבצעת עבודות שלא על פי אישור תוכנית ההתארגנות.

פיקוח כללי מבצע אכיפה ונותן דוחות בהתאם.

גב' יעל שנער

אני רוצה להגיד שמלבד חסימה של מדרכה. משאית שהיא עובדת בעצם בתור מנוף, יש לה

גם רעש של משאית מונעת ויש לה גם זיהום של עשן. עשן מסריח שקיים כל הזמן. יש לנו

אזורים בעיר שהם עוברים בנייה מואצת. אבל יש אנשים שגרים שם. וצריך לתת על זה את

הדעת. להקפיד על שעות עבודה ומנוחה על הפחתת רעש ולכלוך, על שמירה על עצים

במרחב. אני מודה על התשובה ואני יודעת שבעקבות מה שכתבתי חדדו נהלים ואני מודה על

כך. אין לי שאלה עוקבת.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אלי אני לא רואה אותו כאן.

.4.27שאילתה מס' 558 מאת גב' יעל שנער

בנושא תנאי סייעות

כולם מדברים על תנאי המורים, אף אחד לא מדבר על הסייעות.

הסייעות הן החוליה החלשה במערכת החינוך ומי שעושות את עבודת הקודש הקשה ביותר.

באופן אבסורדי, הן משתכרות את השכר הנמוך ביותר.

אם לא די בכך, בעיריית חיפה יש פטנט ייחודי:

סייעות בגני ילדים מחולקות לצבעים, ורוד וירוק.

סייעות עם כרטיס ורוד הן בתחתית שרשרת המזון, עובדות ארעיות שאפשר להעביר ממקום

למקום מהיום להיום, והתנאים שלהן פחותים.

סייעות עם כרטיס ירוק – מקבלות קצת יותר בטחון תעסוקתי ואי אפשר להעביר אותן כמו

סחורה מיד ליד. בשביל לזכות בכרטיס ירוק צריך ותק של שנה. נודע לי שבעיריית חיפה יש

כ -150 סייעות שהן זכאיות לאותו כרטיס ירוק והן אינן מקבלות אותו.

יצוין שגם עם הכרטיס הירוק, עדיין השכר השעתי של הסייעות הוא כ -35 ₪ לשעה, שכר

נמוך ביותר לעבודה שוחקת שמחייבת סבלנות ומיומנות.

בכל מערכת החינוך בחיפה יש חוסר בסייעות, בכל הארץ למעשה.

קשה למצוא מי שמוכן בתנאים הנוכחיים להיכנס לגני ילדים עמוסים לעייפה, לעבודה

שוחקת בשכר נמוך. יש לעיריית חיפה 150 סייעות טובות, מוערכות, שנמצאות במערכת,

59

ורוצות להמשיך לעבוד, במקום לחכות שהן יתייאשו ויעזבו ויהיה מחסור חמור יותר – צריך

לתת להן את המינימום שהובטח להן!

שאלתי היא:

כמה סייעות יש שזכאיות לכרטיס ירוק וטרם קיבלו?

מה עלות קבלת אותו כרטיס ירוק?

מתי מתכוונים לתת להן את הזכאות לכרטיס ירוק?

תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 558

מאת גב' יעל שנער

בנושא תנאי תשובת ראש העיר:

בגני הילדים סה"כ 530 סייעות, שאינן מדווחות נוכחות ממוחשבת אלא על גבי כרטיס

נוכחות ידני.

על מנת להקל על המיון נבחרו צבעי הכרטיס.

מעמד צבע כמות

כרטיס

סייעות קבועות /ארעיות ירוק ארעיות 50

קבועות 422

סה"כ 472

סייעות שעתיות ורוד 58

סה"כ סייעות 530

• כרטיס ורוד - נועד לדיווח שעות עבודתן של סייעות גני ילדים אשר ממלאות

מקום במקום סייעת שחסרה מסיבות שונות כמו : מחלה, אבל, תאונה אישית,

תאונת עבודה וכד' - סה"כ 58 עובדות

• כרטיס ירוק - נועד לדיווח שעות עבודתן של סייעות גני ילדים במעמד

ארעי/קבוע בגן שבו תקן קיים - סה"כ 472 סייעות

סוגיית המעבר מכרטיס ורוד לכרטיס ירוק -

המשמעות הינה, שינוי מעמד על פי צורכי המערכת, ז"א במידה וסייעת פורשת, נפתח גן

חדש וכד' מתקיימת ועדה לבחירת מועמדת מתאימה לעבודה כסייעת בגן ילדים בתקן

שהתפנה.

כרגע 15 סייעות עברו ועדה לשינוי המעמד בעקבות פינוי תקנים, הנושא נמצא בטיפול

תקציבים למתן התקציב ושינוי מעמדן של הסייעות ("העברה מכרטיס ורוד לירוק").

60

לקראת שנה הבאה בעקבות פרישת 8 סייעות, פתיחת 6 גנים וסגירת 4 גנים, נערכים

לוועדות לאיוש התקינה הפנויה, הכוונה שניתן לשנות מעמד של סייעת רק במידה ומתפנה

תקן.

עלות מעבר משעתית לארעית – כ 23,000 ₪ לשנה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יעל שאילתה נוספת שלך בנושא תנאי סייעות. שאילתה .558 "בגני הילדים סך הכל 530

סייעות שאינן מדווחות נוכחות ממוחשבת אלא על גבי כרטיס נוכחות ידני על מנת להקל על

המיון נבחרו צבעי הכרטיס". יש פה טבלה שמתארת כך. מעמד, צבע כרטיס וכמות. אז

קטגוריה ראשונה. סייעות קבועות או ארעיות, צבע הכרטיס הוא ירוק. כמות, יש חמישים

ארעיות, ארבע מאות עשרים ושתיים קבועות, וסך הכל ארבע מאות שבעים ושתיים.

הקטגוריה השנייה זה סייעות שעתיות, צבע הכרטיס ורוד. יש חמישים ושמונה כאלה. סך

הכל סייעות חמש מאות שלושים. "כרטיס ורוד נועד לדיווח שעות עבודתן של סייעות גני

ילדים אשר ממלאות מקום במקום סייעת שחסרה. מסיבות שונות, כמו מחלה, אבל, תאונה

אישית, תאונת עבודה וכדומה. כאמור סך הכל חמישים ושמונה עובדות. כרטיס ירוק נועד

לדיווח שעות עבודתן של סייעות גני ילדים במעמד ארעי או קבוע, בגן שבו תקן קיים. סך

הכל ארבעים ושתיים סייעות. סוגיית המעבר מכרטיס ורוד לכרטיס ירוק. המשמעות הינה

שינוי מעמד על פי צרכי המערכת זאת אומרת במידה וסייעת פורשת. נפתח גן חדש וכדומה.

מתקיימת ועדה לבחירת מועמדת מתאימה לעבודה כסייעת בגן ילדים בתקן שהתפנה. כרגע

חמש עשרה סייעות עברו ועדה לשינוי מעמד בעקבות פינוי תקנים. הנושא נמצא בטיפול

תקציבים למתן התקציב ושינוי מעמדן של הסייעות. (העברה מכרטיס ורוד לירוק) לקראת

שנה הבאה בעקבות פרישת שמונה סייעות, פתיחת שישה גנים וסגירת ארבעה גנים נערכים

לוועדות לאיוש התקינה הפנויה. הכוונה שניתן לשנות מעמד של סייעת רק במידה ומתפנה

תקן. עלות מעבר משעתית, הגדרה של שעתית, לארעית, כעשרים ושלושה אלף שח לשנה".

עד כאן התשובה.

גב' יעל שנער

כן. הגזבר נמצא פה?

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה וממונה מכרזים

נמצאת פה מאחורייך.

גב' יעל שנער

קודם כל אני רוצה להגיד שעיריית חיפה עלתה על סטרטאפ. קטלוג סייעות על פי צבעים. יש

ורוד וירוק. עובדות סייעות שעובדות בעבודה הכי קשה. עובדות עם ילדים בני פחות משלוש.

מנגבות להם את הטוסיק. מרוויחות שכר של פחות משלושים וחמישה שקלים לשעה ובתוכם

יש תנאים שונים. יש מי שמקבלת מתנות כאלה לחגים ויש מי שלא. והדבר הכי כואב, מעבר

למתנות לחגים. זה שיש מי שאפשר להעביר אותה מהיום למחר לגן אחר. גם אם היא

נמצאת באותו גן מעל לשנה. מקרה שקרה היום בגן של הבת שלי היה של סייעת שנמצאת