פרוטוקול מועצה מיום 16.8.2023 בנושא תקציב 2023 מונגש מונגש

עיר: חיפה
ועדה: פרוטוקול מועצה מיום 16.8.2023 בנושא תקציב 2023 מונגש מונגש
קטגוריה: פרוטוקול מועצה מיום 16.8.2023 בנושא תקציב 2023 מונגש מונגש
תאריך: 16/08/2023
מקור: הקובץ המקורי באתר חיפה
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום רביעי כ"ט באב תשפ"ג ()16.8.2023

בנושא: אישור הצעת תקציב לשנת 2023

נכחו:

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר חיים בחיפה

מר נחשון צוק, סגן מ"מ ראש העיר חיים בחיפה

מר ניר שובר חיים בחיפה

גב' סיגל ציוני חיים בחיפה

גב' חדוה אלמוג יונה יהב וצעירי חיפה

ד"ר אור ברק יונה יהב וצעירי חיפה

גב' סופי נקש, סגנית ראש העיר יונה יהב וצעירי חיפה

מר אביהו האן הירוקים של חיפה

גב' יעל שנער הירוקים של חיפה

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים של חיפה

גב' הילה לאופר הירוקים של חיפה

מר יעקב פינגולד מהפך

מר שמשון עידו, סגן ראש העיר הליכוד

מר יצחק בלס הליכוד

ד"ר אורנת טורין החזית החיפאית

גב' שהירה שלבי החזית החיפאית

מר לזר קפלון חיפה ביתנו

מר יואב רמתי הבית היהודי

מר צבי ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

נעדרו:

מר יוסי שלום, מר קיריל קארטניק, גב' תמי ברק, מר אלי בן דיין, מר מיכי אלפר, מר מנחם קפלן, מר

אלי לנדאו, מר תבור להט, מר גרי קורן, מר אריה בליטנטל, עו"ד שרית גולן שטיינברג, הרב אורי אוזן.

השתתפו:

מר ניר מריאש -מנכ"ל העירייה, מר שמוליק מרמלשטיין -גזבר העירייה, עו"ד ימית קליין -יועצת

משפטית לעירייה, מר אריאל וטרמן -מהנדס העיר, מר אוהד דורפמן -ראש מינהל תפעול, גב' אילנה

טרוק -ראש מינהל חינוך, מר עופר טל -מבקר העירייה, גב' מאירה קיפרמן -ראש מינהל רווחה, מר

אלי לוטן - מנהל שרותי הפרט, גב' סיגלית כהן - משאבי אנוש, גב' ענבל חזן, מתמחה, מר תומר

תמסטט, משאבי אנוש, מר צחי זקס - אגף תקציבים, גב' עדנה הררי אברהם -מזכירת המועצה

הוועדות וממונה מכרזים, גב' זהורית רון.

סדר יום:

.1 אישור תקציב רגיל לשנת 2023

.2 אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 73 מיום 23.7.23

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

ערב טוב חברים בואו נשב ונהיה גם בהקשבה. ישיבת מועצה מיוחדת בנושא אישור תקציב רגיל לשנת

.2023 יש לנו מניין חוקי ואנחנו יכולים לפתוח ישיבה מיוחדת ישיבת מועצה מיוחדת בנושא אישור תקציב

רגיל לשנת .2023 בבקשה ראש העיר את פותחת.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כן. אני רוצה רק לעשות סדר בשיח שלנו. אני מציעה שיתחיל הגזבר. יציג את התקציב ואחר כך את

השינויים. אחר כך המנכ"ל וראשי המנהלים, על המשמעות של השינויים ואחר כך כמובן סבב של כל חברי

המועצה, שאלות, תשובות. אין מגבלה אני מבינה, אז אני מציעה שמוליק שאתה תתחיל.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

ערב טוב לכולם. מתכבד להגיש לאישורכם את הצעת תקציב רגיל לשנת 2023 ודברי ההסבר ולאחר מכן

גם מה שצורף לחומרים את השינויים שבוצעו בוועדת הכספים. הנחות העבודה שעמדו בפנינו בזמן בניית

התקציב זה מימוש הסכמי שכר, בין הממשלה להסתדרות, שהיו לא מעט השנה, בין אם זה מענקים חד

פעמיים, קיצור שעות עבודה, תוספת שקלית, תוספת אחוזית, בחינוך הסכמים עם משמעויות כספיות

גדולות. עדכון עליית הארנונה בשנת .2023 המשך פעילות שהייתה בעבר בתקציב פיתוח המשך הפעילות

בתקציב רגיל. הקטנת מיקור חוץ, תקצוב רזרבה, ומיצוי הליכי גביה בנושאים שונים, ארנונה, שילוט,

דו"חות חניה וכדומה. מסגרת התקציב הרגיל לשנת 2023 מסתכמת בשלושה וחצי מיליארד שקל שכוללת

בתוכה חמש מאות שמונים וששה מיליון שקל תקציב בית חולים בני ציון ועשרים ואחד מיליון שקל שכר

עובדים מושאלים. פה אתם רואים את התקציב נטו שני מיליארד תשע מאות ושש. סך הכל ההכנסות

העצמיות מסתכמות בשני מיליארד אפס תשעים וחמש. שזה כולל העברה מפיתוח וקרן עודפי תקציב רגיל

ומהווים שבעים ושתיים אחוז מהתקציב. הכנסות עצמיות של העירייה שבעים ושתיים אחוז, אנחנו עיר

איתנה. במסגרת ההכנסות העצמיות, ארנונה מהווה חמישים ושמונה אחוז. קרן עודפי תקציב רגיל, שני

אחוז. העברה מקרנות פיתוח חמישה אחוז והכנסות ממשלה עשרים ושמונה אחוז. כאשר הכנסות ממשלה

מסתכמות בשמונה מאות ואחד עשרה מיליון שקל. הכנסות בחינוך מסתכמות בחמש מאות ארבעים ותשע

מיליון שקל, מהווים כתשע עשרה אחוז מהתקציב. הכנסות ברווחה מסתכמות במאתיים שישים ושלוש

מיליון שקל ומהווים תשעה אחוז מהתקציב. מבחינת ההוצאות. הוצאות לשכר מהווים ארבעים ושישה אחוז

מסך התקציב. ההוצאות לפעולות מתוקצבות במיליארד שלוש מאות שישים ושתיים מיליון וכוללים הנחות

בארנונה מהווים ארבעים ושבעה אחוז מהתקציב ופירעון מלוות מהווים שבעה אחוז מהתקציב. מבחינת

סוג ההוצאה. אתם יכולים לראות שהמנהלים הכי כבדים, הנושאים הכי כבדים של ההוצאה זה חינוך, רווחה

ותפעול. אתם יכולים לראות את החינוך עשרים ושמונה אחוז, הרווחה שתים עשרה אחוז והתפעול שבע

עשרה אחוז. זה ההוצאות הכבדות בתקציב העירייה. תקציב הרווחה בשכר והפעולות עומד על שלוש מאות

ארבעים ותשע מיליון שקל מהווה שתים עשרה אחוז מהתקציב כמו שאמרתי. השתתפות העירייה נטו

בתקציב הרווחה עומד על עשרים וחמש אחוז מההוצאה. כאשר השתתפות העירייה בתקציב החינוך נטו

עומד על שלושים וארבע אחוז מתקציב ההוצאה. תקציב השכר הכללי והפעולות הכלליות שעיקרם אחזקה

ותפעול העיר מסתכמות במיליארד מאה מיליון שקל ומהווים שלושים ושמונה אחוז מהתקציב. תקציב

השכר, גדל לעומת תקציב 22 כפי שאתם רואים פה איפה שהמרקר שלי בתשעים ושש מיליון שקל, שעיקרו

כמו שאמרתי הזכרתי בתחילת דברי, זה רובו הסכמי השכר שהשפיע עלינו באופן ניכר בחינוך וגם בשכר

הכללי. הרוב אנחנו רואים דווקא את העלייה בחינוך כתוצאה מהסכמי השכר. היו שם הסכמי שכר ממש

גדולים ונדיבים ותקצבנו את זה בהתאם וגם מבחינת שאנחנו רואים שכל הזמן יש תוספות בסייעות כי כל

הזמן נולדים צרכים מיוחדים בחינוך המיוחד ואנחנו מוסיפים סייעות. תקציב השכר תשעים ושש מיליון

שקל, מתחלקים בין שכר חינוך ורווחה שישים וחמש מיליון שקל ושכר כללי שלושים ואחד מיליון שקל. רוב

העלייה שלנו זה בחינוך ורווחה. בחינוך עיקר התוספות זה לסייעות, מלוות, שירות פסיכולוגי, ושני בתי ספר

חדשים שעברו השנה אלינו אליאנס ועירוני ד' ובשכר הכללי עיקר התוספות הם בגדול בתפעול ובשכר

הגמלאים שהוא צמוד למדד אז והמדד כידוע לכם השנה גם קצת השתולל אז גם השכר של הגמלאים עודכן

בהתאם. תקציב הפעולות. לעומת תקציב 22 עלה בשישים ושבע מיליון שקל, כאשר הפעולות הכללי עלו

בארבעים ושמונה מיליון שקל. חינוך בשתים עשרה מיליון ורווחה בשש וחצי מיליון. בחינוך עיקר התוספות

הם לשמירה, לניהול עצמי של גפ”ן, של כספים שעוברים לבתי ספר לניהול עצמי והפעולות של שני בתי

הספר החדשים. ברווחה עיקר התוספות לפעולות הם שירותים למש”ה, זה מוגבל שכלית התפתחותית.

ושירותי שיקום, ושירותי טקו”ן זה טיפול בנוער מנותק. ובכללי עיקר התוספות זה במיכון ובבחירות שהשנה

מתקיימות ובעצם עלות הבחירות בפעולות, למעט שכר המזכירים, זה נופל על הרשות המקומית. בחומרים

שהעברנו אליכם היו שם עדכונים שאושרו בוועדת הכספים, רשימה של עדכונים, של הפחתות, תוספות,

ותקינה. אני צירפתי לחומר את ההתייחסות שלי התקציבית לשינויים שאושרו בוועדת הכספים. שבהתאם

להתחייבויות וביצועים בפועל בחלק מהסעיפים שביקשתם להפחית, אז לא ניתן להפחית בהם מאחר וכבר

או שנעשו פעולות בפועל, בסעיפים או שקיימות התחייבויות, הזמנות. עכשיו אני מזכיר לכם שישבנו בוועדת

הכספים ובביצועים שהעברנו לכם, אז אמרתי לכם שהביצועים הם לא בדיוק מדויקים לאותו יום של ועדת

הכספים כי פעולות לא נעשות, לא רואים בהנהלת החשבונות פעולות בדיוק באותו יום אלא זה יכול להיות

גם פעילויות שכרגע בהנהלת חשבונות יש רק חודשים אחורה ולא דווקא את כל ההוצאות שמתייחסות

לסעיף הזה, אז הבהרתי פה שאת כל התוספות לפי המקומות שהפחתתם שבהם יש צורך להחזיר בחזרה

חלק מהקיצוץ, יש פה את הפירוט וגם במכתב שלי יש את הפירוט ואת הסיבות לבקשה להחזרה כאשר

האיזון של החזרת חלק מהקיצוצים הוא באמצעות הרזרבה, הקטנת הרזרבה. עכשיו בנוסף גם ביקשתי

מאחר ואנחנו ישבנו בוועדת הכספים לפני כחודש, משהו כזה ואנחנו ממשיכים לעבוד במסגרת אחד חלקי

שתים עשרה, העירייה לא עוצרת, אז נוצרו בינתיים הוצאות חדשות ויכול להיות שבחלק מהסעיפים שנכון

להיום אני לא יכול לדעת, כי אני עוד לא רואה אותם אז ביקשתי שתאפשרו לי במסגרת הרזרבה, תאפשרו

לי סך של שני מיליון שקל, שאני אוכל להשתמש בו על מנת לממן או לאשר את ההוצאות האלה שבוצעו

בין התקופה של ועדת הכספים ועד התקופה היום או שלא נרשמו בזמנו בהוצאה ולא שמנו לב אליהם.

וכמובן מאחר למה אני רוצה את הסל הזה, מאחר ובתקופה הקרובה כנראה לא יהיו ועדות כספים ולא

נוכל כל הזמן לרוץ, אז אני מבקש שתסמכו עלי ותשאירו לי את שני המיליון שקל האלה. וכמובן שאני

אעביר דיווח בהתאם ככל שנשתמש בהם אם בכלל. שלושה דברים נוספים שצריכים לתת עליהם את הדעת

והיינו מבקשים לתקן, בחלק.. כל סעיפי התרבות הופחתו לגמרי ובחלקם יש כבר אירועים שנמצאים בשלב

מתקדם מאודשעליהם יתייחס המנכ"ל בהמשך וככלשתשתכנעו אנחנו מבקשים להחזיר אותם. הדבר השני

עוד סעיף אחד שאתם ביקשתם לקבל עליו הסברים שזה התוכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון, שגם עליו

התייחס הגורם המקצועי על מנת שנוכל להחזיר את הקיצוץ לתקציב. והדבר השלישי שהמנכ"ל יציג זה

הבקשות להגדלות בתקציב המחשוב שלא אושרו. נמצאים פה איתנו גם הגורמים המקצועיים מאגף

התקציבים, שעמלו על התקציב וראשי מנהלים ואנוכי שכמובן אם יהיו שאלות אחרי זה כמו שראש העיר

אמרה אנחנו עומדים לרשותכם. וקצת תודות, אז תודות לכל אלה שעסקו במלאכה בחודשים האחרונים,

מינואר עד היום, תודה לראש העיר, הנהלת העירייה, חברי המועצה, ראשי מנהלים, מנהלי אגפים וכל

העובדים שעמלו, טרחו ועזרו והשתתפו בהכנת התקציב ותודה מיוחדת לעובדי אגף התקציבים שבאמת

במשך כמה חודשים עשו כמה ורסיות, עמלו, דחפו, במקצועיות ובמסירות, עבדו סביב השעון על מנת

להצליח ולהביא תקציב שהוא מאוזן, עונה על כלל הצרכים העירוניים לשנת 23 ואני מקווה שהוא יאושר

היום. ותודה רבה לכולם אם יש שאלות אז אני אחזור למקום, תוכלו לשאול שאלות, יש פה את כל הגורמים

המקצועיים אלא אם כן אמרנו קודם ידברו כולם ואחרי זה השאלות.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני חושבת שאולי אנחנו נשמע את ההסברים המקצועיים ואחר כך נעשה שיח. אני הייתי גם לפני שנגיע

להשלכות המקצועיות, רק מילה אולי מימית על מה שאת כתבת על הנושא של התקנים וכוח אדם.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

נכון. אני שכחתי.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני כן אשמח רק שזה יצוין לפרוטוקול.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

יש פה גם את ימית ואת אלי וסיגלית מכוח אדם. במסגרת התיקוניםשוועדת הכספים התייחסה אליהם היא

גם נכנסה לעניין התקינה, התקנים ובאמת גם היועצת המשפטית וגם כוח אדם הם ירחיבו כרגע על כל

הנושא של התקינה הזאת. כי יש שם כמה סעיפים שדורשים הבהרות, ועל מנת שכולנו נשדר על אותו גל.

תודה רבה בשלב זה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כן, ימית?

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

קודם כל אנחנו בישיבת תקציב שכמובן מה שחל עלינו זה הסעיפים הרלוונטיים בפרק 12 לתקנון, דיונים

מיוחדים. כשמדובר בהצעות תקציב שכמובן כמו שאנחנו מקפידים אנחנו לא מגבילים את גורמי המקצוע

וגם את החברים בדיון שהוא בוודאי הכרחי ונדרש לתקציב רגיל. גם כמו שאתם יודעים אפילו שליש

מהחברים יכולים לבקש שזה לא יפחת משש שעות מתוך מטרה ומגמה שבאמת כל הדברים ילובנו ויבואו

בפני המועצה כשהיא דנה בתקציב והיא גם בסופו של דבר מחליטה איך לאשר אותו ובאיזה אופן לאשר

אותו. זו המסגרת הכללית. לגבי הנושא של כוח אדם. אנחנו הבהרנו זה בהמשך גם לחוות הדעת שניתנה על

ידנו בשנת 22 שאנחנו גוף שכפוף להסכמים קיבוציים, ולחובות שחלות על רשות מקומית ובעניין הזה כל

מה שקשור לכוח אדם זו בחינה שתתבצע על ידנו כפי שאתם יודעים. בעבר גם נתנו חוות דעת להמשיך

ולשלם שכר גם לתקנים שלא תוקצבו על ידי המועצה ואנחנו נמשיך ונפעל באותו אופן. מה שעדכן אותי

הגזבר, עינת, ולכן זה חוות הדעת שנתתי, לאחר הבהרות שאני קיבלתי מגזבר העירייה, עולה כי חרף הבקשה

לביטול תקנים במסגרת נספח כוח אדם בפועל לא בוצע קיזוז בסעיפי שכר של העובדים הקיימים למשל

ברשות הים ובמנהלת 2030 ולפיכך לאור חוות דעתנו המשפטית שניתנה בערב דיוני התקציב לשנת ,22

לפיה המועצה אינה מוסמכת לבטל תקנים שאושרו על ידה כדין, הרי אין כל משמעות אופרטיבית להחלטה

זו של ועדת כספים. מכל מקום ואני מבהירה גם אם היום תגידו נתפסנו לכלל טעות, ולא נגענו בסעיפי

התקציב ותחליטו לבצע קיזוזים בסעיפי השכר, חוות דעתנו המשפטית עומדת בעינה ביחס לעובדים

שנקלטו כדין, ויינתן האישור המשפטי שלי להמשיך ולשלם את שכרם, בדיוק כפי שנהגנו בשנה הקודמת.

אנחנו רוצים להבהיר שוב, כפי שהבהרנו אז וגם הייתה רזרבת שכר שמכוחה גם שילמנו. ככל שאנחנו

נתרשם שצריך להשאיר פה רזרבה שכר כי אתם תבטלו סעיפי שכר אז כמובן שזה יתווסף לרזרבה שהגזבר

דיבר עליה. מקודם. זה רזרבה נפרדת. היא לא קשורה לרזרבת התקציב, כדי שנוכל להמשיך לשלם שכר

לעובדים. כרגע עינת זה לא עומד בפנינו לכן לא ביקשנו. ככל שעכשיו במועצה תעלה טענה חדשה שלא

הייתה במסגרת ועדת הכספים, לקצץ בסעיפי השכר כמו שהיה בשנת ,22 בוודאי שעובדים שמועסקים כדין

אנחנו לא נאפשר לסיים את העסקתם. אנחנו לא נאפשר לקצץ את שכרם. עברנו אירוע מאוד משמעותי

ומאוד בעייתי, מבחינה משפטית בשנת 22 ואנחנו לא ניתן לזה להמשיך גם בשנת .23 אני רוצה שזה יהיה

ברור ויהיה חד משמעי לכל חברי המועצה בסוף גם יש לנו חובת תום לב יש לנו חובה כרשות מקומית, ביחס

לעובדים שוב שנקלטו כדין. לגבי תקנים חדשים, כפי שהבהרנו עינת, זה כמובן יבהירו גורמי המקצוע מה

המשמעות של תקנים חדשים שביקשו להוסיף במסגרת נספח כוח אדם והמועצה רשאית לקבל החלטה

כזאת או אחרת ביחס לתקנים אלו. בנוסף דבר נוסף שהערנו, לגבי סעיפי ההוצאות. אנחנו מעירים את

תשומת ליבכם בהינתן הנסיבות שאנחנו מאשרים תקציב, בשישה עשר לאוגוסט .2023 לאור קיומם של

הבחירות ובשל פרק הזמן שאנחנו צופים כולנו שלא תכונס ועדת כספים. וכמובן גם לא תמונה גם אם תכונן

מועצה בעשרים ואחת לנובמבר אנחנו לא נכנס ולא נמנה ועדת כספים לפחות עד דצמבר. אנחנו כן ביקשנו

מהגזבר להבטיח את קיומו של סעיף רזרבה, שיעמוד לשימוש הגזבר לשם מתן מענה להוצאות דחופות

ולדרישות תשלום בגין פעולות שכבר בוצעו טרם אישור התקציב. אנחנו צריכים להבין, בסופו של יום כמו

שאמר הגזבר. אנחנו עבדנו לפי אחד חלקי שתים עשרה. ככל שיש הוצאות, שלא מופיעות כרגע בפני הגזבר

כי היחידות שביצעו את ההזמנות, עוד לא קיבלו חשבוניות לדוגמא מספקים על דברים שכבר סופקו

לעירייה. ככל שיהיו דברים שנדרש בהמשך דברים דחופים אנחנו המלצנו לגזבר כדי שהתקציב יהיה בר

ביצוע, ומאוזן, שכן יהיה רזרבה שתהיה לשיקול דעתו של הגזבר, כדי להבטיח שהרשות תוכל להתקיים

באופן תקין משפטית. ושלא נימצא אל עברי פי פחת כי אין לנו ועדות כספים. וזה צריך המועצה צריכה

להבין את זה ולראות את זה לנגד עיניה. לא יהיו ועדות באוקטובר, נובמבר וכנראה גם לא בדצמבר. לא

נוכל להמתין לוועדות שידונו בבקשות דחופות שיגיעו ולכן זה ההמלצה שלנו, הגזבר כמובן יחליט מה גובה

הרזרבה שהוא צריך לצורך כך וזה ישמש לצרכים האלה בלבד. אנחנו מאשרים היום תקציב, לכן העניין של

אחד חלקי שתים עשרה הוא לא רלוונטי. אנחנו מאשרים תקציב מלא.

מר יואב רמתי, חבר מועצה

שהם חורגות מאחד חלקי שתים עשרה פר סעיף. כי זה בעצם מה שאת אומרת.

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

נכון.

מר יואב רמתי, חבר מועצה

אני שואל האם את מאשרת לגזבר מהרזרבות דברים שגם מעבר לאחד חלקי שתים עשרה?

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

כן. כי בסופו של יום החובה המשפטית שלנו זה לא לחשוף את העירייה. אם יש הזמנות שבוצעו, ואין אנחנו

יודעים שיש תקלה שלא יהיו ועדות כספים מכאן ואילך אנחנו חייבים לייצג לכם את זה ולהסביר לכם. אני

לא יודעת להגיד מה קיים ביחידות המזמינות ומה כרגע נמצא הכספים שפעולות שבוצעו שחייבים בגינם

כספים לספקים. אבל בוודאי שלא נשאיר את העירייה בפני שוקת שבורה שלא נוכל לתת ולשלם את

הכספים. זה שתי ההערות שלנו כדי שנוכל להתקדם עם דיוני התקציב. יש כבר הוצאות שהוצאו בגלל

שאנחנו מאשרים אותו באוגוסט ולא תהיה כנראה ועדת כספים. נכון. אבל חדווה לצד זה שמאשרים רק

באוגוסט מצד שני יש כבר הוצאות שהוצאו. תודה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מציעה עכשיו ניר שיעבור על המשמעויות וההשלכות של השינויים. יחד עם ראשי המנהלים. איך שאתה

בוחר.

מר ניר מריאש, מנכ"ל העירייה

אני יתחיל ונעביר אחר כך לראשי המנהלים. אני מתחיל בנושא המחשוב. הנושא הזה נושא של המיכון

הופחתו שלושה מיליון שלוש מאות ארבעים ושתיים אלף שקלים. המשמעות היא קשה מאוד כלפי... לאופן

שהעירייה תפעל בהמשך. אנחנו בתקופה האחרונה מאריכים חוזים על מערכות ישנות מאוד שכבר לא

צריכות להיות בעירייה. אנחנו לא נוכל להיכנס לחוזים או לחדש מערכות בתוך מערכות מחשוב בתוך

העירייה בלי שהתקציב הזה יהיה. יש שם תמונה כאילו לא נוצל תקציב אבל למעשה היא תמונה כמו

שהסביר גם שמוליק, התמונה היא לא נכונה. התקציב למעשה כולו נוצל. יש בעיה עם חשבוניות שהוצאו

לחברת אוטומציה שזה סכומים גדולים מאוד שעדיין לא נראים במערכת. התשלום למיקרוסופט אנחנו גם

עכבנו אותו והגענו איתם לאיזה שהוא הסדר תשלומים זה סכומים של כמה מיליונים כך שהתקציב למעשה

מנוצל ואנחנו צריכים מאוד לחודשים הקרובים את הסכום הזה של שלושה מיליון שלוש מאות אלף כדי

לחדש מערכות מחשוב בעירייה. זה גם מערכת פיננסית, לוגיסטית, גם מערכת הגבייה, מערכת CRM

מערכת פיקוח. זה הכל מערכות שאנחנו מחדשים חוזים של מערכות מאוד ישנות. אפשר לחדש אותם ואם

התקציב הזה לא יהיה, אז זה ישפיע על העירייה בהמשך. שלושה מיליון שהופחתו אנחנו מאוד זקוקים להם.

כן. זאת הבקשה. אני עובר למספר נושאים נוספים: אירועים - יש מספר אירועים למעשה כל אירועי

התרבות אופסו, על ידי ועדת הכספים. ויש מספר אירועים שחייבים אנחנו מאוד צריכים שיהיה לנו את

התקציב להמשך אם זה אירועי סוכות בשכונות שהיו כל שנה, כמובן זה לא אירועי קיץ. אני מדבר הכל על

אירועים שהם כבר אירועי החגים, אירועי תרבות בהדר, שזה אירועים במרחבים הציבוריים, האירועים

האלה דרך אגב אם אנחנו לא עושים אותם בחגים, מי שנמצא במרחבים הציבוריים זה דמויות שאנחנו לא

רוצים שיהיו שם, שקרובות יותר לפשיעה ולדברים חריגים. אנחנו חייבים לעשות את האירועים האלה. יש

לנו יוזמות תרבות של פיס. הכל עם מצ'ינג. אחד זה הרונדל, השני זה פרויקט של בימות של תצוגות של

אומנים. האירועים של בית גלים, אירועים שנתיים, שגם קורים בחגים והתקציב הזה אופס. וחבל. השכונות

האלה חשוב שהציבור ידע שהתקציב הזה אופס. אם לא

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

זה אירועים שהיו לפני שנה ושנתיים בסוכות בשכונות?

מר ניר מריאש, מנכ"ל העירייה

כולם. כן. כולם. ימית לא אישרה לנו שום אירוע שלא היה בעבר. כל האירועים האלה הם אירועים שנתיים,

מר ניר מריאש, מנכ"ל העירייה

זה תקציב רגיל של אירועים רגילים.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

תקציב רגיל חייב להיות מלווה בתוכנית עבודה שמקושרת אליו. ככה זה היה עד לפני שלוש, ארבע שנים.

הפחתות של מנהל התפעול. יש הנושאים העיקריים שבהם היינו רוצים לדבר עליהם זה הנושא של הכנה

לאירועים וחגים. יש פה הפחתה של מאתיים אלף שקל בסעיף כמובן ביקשנו שם הרבה יותר וממאתיים

אלף שקל הסעיף הזה אופס. לגבי הצטיידות במסגרת מחלקת ניקיון גם יש פה הפחתה של כעשרים אלף

שקל מחמישים אלף לשלושים. ניקיון באירועים, גם הפחתה של מאתיים שמונים ושבע אלף שקל. סעיף היום

עומד היום על מאה. ועוד תגבורי ניקיון ושטיפות. עוד הפחתות גם בסעיפים האלה של מאתיים ומאה אלף

שקל בהתאמה. את כל הסעיפים האלה כמובן שאנחנו נדרשים כדי לתת את השירות הנכון לתושבי העיר.

זהו תודה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אנחנו נעבור עכשיו סבב

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

היה התייחסות לנושא של התוכנית הלאומית לילדים בסיכון.

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל חינוך

יש את תקציב "360". וביקשתם הבהרות. שלחנו אליכם את כל הגרפים. אה. הם לא קיבלו. או קי.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

לא קיבלנו כבר מספר חודשים. מאוקטובר אנחנו כבר מבקשים. ביקשנו לקבל מכיוון שהתוכנית הזאת 360

מככבת בהרבה מאודדברים כמו טיולים של אברכים לפארק מטולה או קאנטרי ספייס. או כל מינידברים.

ביקשנו מאוד פשוט. לקבל את התוכנית של ,21 ,22 23 לפי חתכים של שכונות, אוכלוסיות ומגילאים

ומגזרים. אם עשיתם את זה של כל הפעולות.

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל חינוך

כן. מוכן.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

עכשיו אתם באים אלינו?

גב' אילנה טרוק, ראש מנהל חינוך

עכשיו להתחיל לתת להם את כל.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

סליחה ימית. עכשיו לתת לנו את זה? כשאנחנו מבקשים את זה באוקטובר ובכל הישיבות הקודמות? יש

ועדה אתם מוזמנים. יש ועדה בעשרים ושלוש. לא יכולה לתת לי חומר עכשיו שאני יעבור על זה. ביקשנו את

תודה.

מר ניר מריאש, מנכ"ל העירייה

דבר נוסף שנפל לי כאן. הנושא של הפיקוח הווטרינרי הפרויקט רט"ג. עובד רט"ג שמלווה אותנו בטיפול

בחזירים. גם כאן דרך אגב שתדעו שהתקציב הזה אופס.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

אתם ממשיכים אותו כי לא הודעתם לרט"ג אז אתם רוצים את הכסף. אז בואו לא נתייפייף. הכסף הזה כל

עוד לא הודעתם לרט"ג על ביטול ההסכם, ובמקרה "שכחו". אז הם ממשיכים לגזור עלינו קופון. הכל בסדר.

אנחנו יודעים את זה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

יש עוד התייחסות?

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

הם לא מקבלים כסף וממשיכים לבוא. היה צריך להפסיק להם את ההסכם. הייתה החלטת מועצה. זה אותו

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

נקבע דיון מיוחד לבקשת ראש העיר. הדיון הזה מובא לידיעת כולכם. זאת אומרת מי שמחליט אם להיות

נוכח או לא. זה באמת החלטה שלו ואחריות שלו. כמו שעינת אמרה והיא צודקת. מועצת העיר החליטה אז

אנחנו לא אני לא זוכרת בדיוק. מי ישב פה בישיבה אבל הייתה מועצה זאת הייתה ההחלטה. אנחנו בגלל

שהיה הליך, מול משרד הפנים, וההליך הזה ארך זמן, לא הודענו לרט"ג על סיום ההסכם. שלושה חודשים

מראש כמו שמחייב ההסכם ולכן ההתקשרות מבחינה משפטית עדיין בתוקף. אנחנו מחכים לראות מה

תהיה החלטת מועצת העיר היום. משום שוועדת הכספים היא גורם ממליץ בלבד. ככל שהחלטת המועצה

תהיה היום שלא לאשר את התקציבים כמו שהסביר המנכ"ל שהגישו בצורה מסודרת התקציבים דרך אגב

אני מזכירה תקן אותי ניר אם אני טועה, כוללים גם את ההסברה ולגבי כל סעיף וסעיף הובאה לפה

אקולוגית העירייה. הסבירה בצורה מסודרת למה צריך את כל הסעיפים. האלה כדי לטפל באופן מערכתי.

כולל הגדרות, כולל באמת כל היישום של הרבה מאוד המלצות של רט"ג שבעיקר מהוות פעולות מניעה. כל

הדברים האלה הובאו בצורה מסודרת למשרד הפנים. בגלל שמשרד הפנים יכול לעשות אובר רולינג

להחלטת המועצה לפי סעיף 210 ד' לצערנו הרב משרד הפנים החליט שלא להתערב ולא להחליט למרות

משרד הפנים הילה לשאלתך.

גב' הילה לאופר, חברת מועצה

הכסף ממשיך להיות מוזרם לרט"ג שורה תחתונה?

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

אני אתן לך את השורה התחתונה אבל חשוב להבין את הרקע כדילקבלאת ההחלטה גם היום. משרד הפנים

יכוללקבל החלטה במסגרת תקציב מילואיםשלמרותשהמועצהלאאישרה הוא מאשראת התקציב. פנתה

אליו ראש העיר מספר פעמים ישבנו איתם בישיבות עם כל הגורמים המקצוע. החליט הממונה על המחוז

שלא לאשר את הבקשה. הוא הציע מתווה אחר. המשמעות המשפטית היא שהוא לא אישר את הבקשה

לפי סעיף 210 ד' לפקודת העיריות. כרגע הכסף כמובן ממשיך ומשולם לרט"ג הסברתי שמשפטית ההסכם

עוד בתוקף. כי יש חובה לפי ההסכם להודיע לו שלושה חודשים לפני. וכרגע מונחת גם על שולחנכם במסגרת

הצעת התקציבשמוגשתלמועצת העירסעיפיםשכוללים גם תשלוםלרט"ג. אם תתקבל החלטה,שלא לאשר

את הסעיפים האלה. מה שוועדת הכספים המליצה שלא. אבל ההחלטה בסוף היא של מועצת העיר.

אנחנו נפעל לפי ההליכים המשפטים המתחייבים אבל כרגע אני לא יודעת מה החלטת המועצה. ואני גם

לא הייתי יכולה לחזות אותה מראש.

מר אביהו האן, חבר מועצה

ערב טוב. אני חייב להתחיל עם בכל זאת עם איש היה לי הכרות עמוקה איתו. עם רואה חשבון יעקב זיצר

שעבד לא מעט בעירייה וז"ל הוא נפטר לפני מספר ימים. איש יקר. מקצוען בתחום של רשויות מקומיות.

איש ערכי, חכם. אני רוצה אני הרגשתי צורך לומר מספר מילים לזכרו. אני יודע שגם פה במשרדי העירייה

ובהנהלת העירייה הוא היה מוערך מאוד ויהי זכרו ברוך נזכור אותו לטובה. לגבי התקציב. אני אומר כך.

דבר ראשון חסר לי ההתייחסות והתקציבים הנדרשים לכל המערך של הצעירים בחיפה. אני מרגיש שלאורך

כל הקדנציה של ראש העיר, ההתייחסות לתנועות הנוער ובכלל לצעירים לא קיבלה את ההיבט הנכון בתוך

התקציב ואני חושב שהנושא הזה פוספס כמעט במשך חמש שנים. אנחנו כעיר שרוצה להשאיר ולחזק

צעירים היינו צריכים את כל הנושא הזה לתת לו תנופה הרבה יותר גבוהה ממה שעשינו עד היום ואני חושב

שצריך לשקול את כל הנושא הזה מחדש. דבר נוסף אני לאורך כמעט רוב הקדנציה ונמצא פה איתי איציק

בלס בוועדת הביטחון, אנחנו הרגשנו כולנו וישבנו שם בהרבה מאוד ישיבות שכל הנושא של הביטחון

האישי של כל נושא של שיטור עירוני, כל נושא של ההתייחסות למה שנקרא הרגשת הביטחון של תושבי

העירלאקיבלהאת ההתייחסות הנדרשתלאבהיבט התקציבי ולא בהיבט הניהולי ואניחושבשגםבתקציב

2023 היה צריך לתת לזה הרבה יותר תשומת לב והרבה יותר השקעה ועדיין לא מאוחר. לגבי הנושא של

תקציב המחשוב שדיבר ניר המנכ"ל. הנושא של מחשוב מאוד קרוב לליבי. אני חושב שמחשוב נכון בעיר

חכמה ובעיר גדולה כמונו הוא מפתח ליעילות תפעולית ליעילות של פיתוח ובכלל לקדם את העיר ולהפוך

אותה לעיר חכמה ומקצועית. הנושא הזה שבו אומר כדרך אגב מנכ"ל העירייה ואני מניח שזה גם על דעתה

של ראש העיר דרך אגב אנחנו מגיעים למציאות שפתאום חסרים לנו שלושה מיליון ₪ להיבטים כמו ,CRM

כמו מערכת השכר ועוד בטח היבטים תשתיתים נוספים זה די עצוב שאנחנו מגיעים למציאות כזאת בדקה

האחרונה בישיבת תקציב ולא פותרים את הבעיה הזאת קודם. אני חושב, אני מציע לך ניר, להכין איזה נייר

עבודה מסודר, מקצועי, תביא לוועדת הכספים, את מה שנקרא את מנהלת אגף המחשוב של העירייה כדי

שתציג את כל מערך הצרכים ואני בטוח שאם זה יוצג כמו שצריך אז הוועדה תאשר גם את התקציב הזה

שמנקודת מבטי יש לו חשיבות מאוד משמעותית לעיר. לגבי תקציבי תרבות אני הבנתי שכל הנושא לא

טופל בצורה מקצועית מול ועדת הכספים אז חבל שאנחנו שוב מגיעים למצב שבו תושבי העיר במשך ארבע

וחצי שנים, סבלו מחוסר אירועי תרבות בהנהגת ראש העיר והנהלת העיר והקואליציה שליוותה אותה, גם

השנה כנראה יהיה להם חסר כזה או אחר בנושא הזה וזה חבל. מפני שלתושבי העיר מגיע תקציב תרבות,

מגיע אירועים, מגיע תקציב. ואני שוב אומר פונה אליך ניר, אם הנהלת העיר לא יודעת לנהל את צעדיה

כנדרש אז תכין נייר עבודה מסודר. תבוא עם תוכנית עבודה. תבוא לוועדת הכספים. אני בטוח שבוועדה

יושבים חברי המועצה עם מה שנקרא עם לב ונפש חפצה ואין לי ספק שהם יאשרו את זה לטובת תושבי

העיר. אני לא יכול לא לסיים עם דאגה. אני רוצה לציין בדאגה שני היבטים שאני לא ראיתי התייחסות

שלהם לתקציב אבל יתכן שהם מופיעים בהיבטים באזורים אחרים בתקציב. אחד, זה כל מה שקורה בבית

ספר המגינים. אני שומעדברים לא טוביםשקורים שם. אני שומעשיש למעשהנתק בין הפעילותשל העירייה

ובין הצרכים והמידע שההורים רוצים. הילדים האלה צריכים להיכנס בראשון לספטמבר למבנה וצריך

לעשות הכל ולתת את כל התקציבים הנדרשים ואת כל הכוח ולוחות הזמנים ואנשי המקצוע האיכותיים

ביותר, כדי שילדי בית ספר המגינים יכנסו בראשון לספטמבר ללמוד בצורה איכותית טובה ויעילה ואני

אשמח לקבל על זה הסבר בהמשך. דבר נוסף זה בית ספר עופר ובית הספר הדו לשוני. התוכנית שהייתה

שבתי הספר האלה יעברו לבית ספר מזור, גם בנושא הזה לא ברור האם הם יעברו בראשון לתשיעי הבנתי

כבר הנושא הזה כנראה לא אפשרי והאם הם יעברו בראשון לנובמבר. גם זה יתכן בסימן שאלה. צריך

לעשות הכל כדי שהילדים המיוחדים מבחינת של בית הספר עופר יקבלו את הפתרונות הנדרשים. כדי שמצד

אחד, הקבלן יתחיל לבנות ומצד שני הילדים האלה יהיו בבית ספר איכותי ראוי. וצריך לתת את כל התקציב

הנדרשים כדי שזה יקרה. וכנ"ל לגבי דו לשוני גם לשם ההורים מצפים לקבל בית ספר מותאם, בית ספר

שהוא מתאים לצרכים שלהם וצריך לעשות הכל כדי שזה יקרה. אני רוצה בכל זאת רוצה לומר תודה גם

לצוות של הגזבר. לכל מערך התקציבאים שעבדו ועמלו. אני כמובן גם לחברי ועדת הכספים, גם ליושבת

ראש ועדת הכספים, סופי נקש שאין לי ספק שעמלה קשות כדי להגיע לרגע הזה. עצוב דרך אגב שאנחנו

צריכים באוגוסט 2023 לאשר את תקציב .2023 ושאנחנו עבדנו כמעט שמונה חודשים עם תקציב של אחד

חלקי שתים עשרה במקום לעבוד עם תקציב שהוא אופטימאלי, יעיל ומתאים לעיר. חבל שזה כך. אז בכל

מקרה תודה רבה לכולם. לצוות ולכל מי שעסק במלאכה ונצא לפחות עם זה לדרך. תודה.

מר מרדכי בליצבלאו, חבר מועצה

ערב טוב. אני דווקא אתחיל עם ברכות. לצוות גזבר העיר לצוותו, לחשבות לכל אלה שהכינו את התקציב

הזה. הוא הוכן מזמן בינואר, הוגש לוועדת הכספים, אוקטובר, הוגש בינואר לוועדת הכספים. דנו על זה

ולצערי הרב כמו שאמר חברי אביהו אנחנו נגררנו שמונה חודשים עד הדקה התשעים כמעט, כי אנחנו

צריכים לאשר את התקציב הזה נדמה לי עד העשרים ושלישי לחודש אוגוסט ואנחנו עכשיו כבר בתקופה

בחירות יש לזה הרבה מגבלות. יש לי שתי הערות חשובות. הערה ראשונה אני מאוד רואה שהוגדל התקציב

לגבי כל הנושא של צעירים, מרכז צעירים, פעילות לסטודנטים וכדומה, אלה פעולות. אמרתי הוספת

התקציב באישור של ועדת הכספים בהמלצה של ועדת הכספים וזה חלק מהעניין גם לטפל בנושא של מרכז

הורים בחורב 14 שמשום מה בעבר התקציב פתאום נעלם וגם בקשר לטיפול בצעירים שלא יעזבו את העיר.

אני לא מצאתי בספר התקציב, הערות שקשורות לאחת הבעיות הגדולות ביותר שהתעוררו בחיפה וזה

בעקבות דו"ח מבקר העירייה על בתים מסוכנים.

ואני עמדתי פה בפודיום והסברתי כמה המצב הוא חמור. אינני רואה בתקציב שום שיקום שיפוץ או הגדלה

של התקציב הזה ואנחנו רואים מה אנחנו אוכלים. בתי הספר בחיפה רובם אינם עומדים ברעידות אדמה.

ומעט מאוד קיבלו חיזוק. אם אני מדבר על פרשת מגינים אז להזכיר שאנחנו ועדת הכספים כבר יותר משנה

הקצנו תקציבים בלי סוף, ולאחרונה גם הוספנו עוד תשע מאות אלף שקל, כדי שיעבדו בלילה. תשע מאות

חמישים מתקנת אותי סופי תודה. ואני לא רואה עכשיו איך הם נכנסים שם ליבילים האלו כאשר פיקוד

העורף דורש מרחבי מיגון. והולכים לעבוד שם בתוך אתר בנייה. איך אפשר יהיה ללמוד שם. אני בקטע הזה

גם מציע בכלל לפתור את הבעיה בדרך אחרת לחלוטין. יש מיגוניות חד פעמיות שאפשר להביא אותם

במשאיות לשים אותם ליד המבנים ולפתור את הבעיה הזו ולאפשר לשחרר את בית נגלר מכיתות א' עד ד'

כי עוד מעט בית נגלר אי אפשר יהיה לעבוד בו כמתנ"ס לפעילות ציבורית, לא יקבל רישיון עסק. מי שאשם

בזה זה החבר'ה פה, סליחה מנהל התכנון, מנהל ההנדסה, למרות האזהרות, למרות שידעו מזמן, שהמבנה

מסוכן, שום דבר לא נעשה ואם נעשה נעשה באיטיות מרגיזה. וכל פעם הביאו בשיטת הסלמי עוד מיליון,

עוד שני מיליון, עוד חמישה מיליון ונא לזכור את דברי היועצת המשפטית לעירייה בדיון הקודם, כשהוספנו

עוד חמישה או שישה מיליון שקל לעניין. מה אתם רוצים שהילדים עוד פעם ישבו שם מחוץ לבית הספר?

מספיק. אז אני חושב שלא ראיתי את זה בתקציב וצריך לראות את זה בתקציב. ונא לעבוד 24 שעות /7 כדי

לפתור את הבעיה הזו. תודה רבה.

גב' יעל שנער, חברת מועצה

אני אעשה את זריז אני רוצה מבלי לרדת לרזולוציות, על מה מופיע פה ולא מופיע פה, אני רוצה קודם כל

להודות לכל מי שטרח ועמל ולהגיד שהתקציב הזה שמגיע באיחור של חמישה חודשים הוא סימפטום לעיר

שלא מנוהלת. המועד האחרון הוא שלושים ואחד במרץ. לא צריך להגיע למועד האחרון. אבל מאשרים

תקציב בין ספטמבר למרץ. עשרה חודשים עיכוב.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

הדיון בוועדת הכספים היה בשמונה עשרה לעשירי עשרים ושתיים.

גב' יעל שנער, חברת מועצה

בכל מקרה על פי הפרוטוקול מגישים תקציב בשלושים ואחד במרץ. ככה זה היה נראה לי בשנה השנייה פה,

שהגישו בשלושים ואחד במרץ מועד אחרון ועכשיו אנחנו מאשרים תקציב באמצע אוגוסט, חודשיים וחצי

לפני בחירות. כאשר עבדנו על אחד חלקי שתים עשרה. ראש העיר לא פה. רציתי לפנות אליה אבל היא לא

פה. ראש העיר כבר התרגלנו, לא להחמיא לה אבל רק להגיד שהיא באה והאשימה פה את חברי המועצה,

חלקם היו איתה בקואליציה רוב הקדנציה, חלקם לא, האשימה אותם שהם אלה שתקעו את התקציב או

לא תקעו. כל ההסברים האלה לא מעניינים את התושבים, שמשלמים פה ארנונה פי שתיים מתל אביב

ומקבלים שירותים של עשירון שתיים. חיים בעיר מטונפת, בעיר שאי אפשר לזום בה תרבות, כי כל יוזמה

אומרים להם שהיא אחד חלקי שתים עשרה. כל התירוצים האלה, לא מעניינים את התושבים. שהם פותחים

את הדלת או שבית הספר שלהם לא מוכן, באחד בספטמבר. או סייעות שאין מאיפה להביא להם את מה

שהבטיחו להם. כל הדברים האלה לא מעניינים.

אז מהשקורה פהעםהתקציבזהרקסימפטוםלקדנציה גרועה מאודשאני מקווהשנצליחלהתאושש ממנה.

אני מאמינה שנצליח כי אני מאמינה בחיפה, אבל קדנציה נוראית. זה מה שיש לי להגיד. תודה.

גב' הילה לאופר, חברת מועצה

אני בכלל לא רוצה להיכנס לעניין התקציב עצמו כי כרגע אין לנו את הפריבילגיה לעשות שינויים וצריך

לעשות שינויים. תקציב שנתי הוא אוויר לנשימה של כל עיר בלי זה העיר תקועה, הכל תקוע ותראו מתי

התקציב מגיע, למה זה נמרח עד עכשיו? אין שום הצדקה למצב הזה ולתושבי חיפה נמאס מהמצב הזה.

תאמינו לי אני מסתובבת כל היום אני שומעת כמה שנמאס לכולם. אין תקציב לכלום. ומי נפגע מזה?

הרווחה, החינוך, השירות לתושבים, כמו שיעל אמרה עיר מטונפת ומסריחה. העמותות של התמיכות של

העירייה זה מה שמחזיק אותם מעל המים, הכל עובד בצורה חאפרית. ראש העיר מתגאה כל הזמן בהבראת

העיר. בחיזוק קופת העירייה. איפה זה? איפה ה מורגש? מישהו מרגיש את זה? אני לא מרגישה את זה. אז

בואו נעביר את התקציב כי העיר גם ככה כבר גוססת ומנהלי האגפים מתחננים אני בטוחה שגם אליכם

חברי המועצה הם מתחננים תעבירו כבר את התקציב כדי שנוכל לתפקד. לפני שאני מסיימת, אני לא יכולה

להתעלם מזה בעוד שבועיים ילדי בית ספר מגינים אמורים לחזור לבית ספר שבחלקו שופץ, ובחלקו הוא

אתר בנייה וראיתי תמונות מזעזע. לילדים אין חצר. יש להם חצר אבל הכל שבור. הסככות נשברו. החצר

מלאה בסדקים ובורות והבנתי בזמן הלימודים פועלים אילנה תקני אותי אם אני טועה אבל פועלים הולכים

להסתובב חופשי בבית הספר ולעבוד מעל הראש של הילדים. זה מה שאני הבנתי. למה בזמן לימודים, למה

לא לעשות את זה בזמן החופשות של ספטמבר שזה קרוב לשלושה שבועות? אני יודעת שאני לא הייתי

שולחת את הילד שלי בראש שקט כשפועלים ואנשים זרים מסתובבים ועובדים להם שם מעל הראש. האם

יש תוכנית פיתוח לשטח הענק שמחוץ לכיתות? האם מישהו בכלל מיידע את ההורים מה הולך להיות? הם

פונים ליו"ר ועד בית ספר ברוך ושואלים אותו שאלות ואין לו מענה כי אף אחד לא משתף איתו פעולה ואף

אחד לא נותן לו מידע והוא כמו קבצן כזה מנסה לגשש ולקבל מידע מגורמים לא רלוונטיים. איפה בית ספר

גורדון? עוד שבועיים הם חוזרים לבית הספר. כבר שנתיים מדברים על תקציב שעבר לטובת מיגון. איפה זה?

איפה זה? את הזה אני ראיתי כבר אני לפחות שלוש שנים מעלה את נושא המיגון. בית ספר גורדון זה הבית

ספר היחידי במדינת ישראל שאין לו לא רק מיגון, גם אין לו מרחב מוגן. כי זה בית ספר שהוא קומה אחת.

תני לי לסיים. סופי תני לי לסיים. קומה אחת, אין מדרגות, אין קירות פנימיים. אין לילדים לאן לברוח וכל

הזמן מדברים על התחממות הגזרה מצפון. איפה בית ספר תיכון קריית חיים שעומד לקרוס, אני לא רואה

את כל הדברים האלה. זאת אומרת מדברים עליהם ומעבירים תקציב, ויוצאים בהצהרות, הנה העברנו

תקציב לבית ספר גורדון. איפה זה? איפה הדבר הזה קורה? מתי הוא קורה? אני אשמח חלילה אולי אפילו

לקבל תשובה? חלילה. אריאל אולי יש לך תשובה אני ממש מתנצלת שאני שואלת ומעזה לעלות את הנושא

הזה כבר שלוש שנים אבל אולי יש תשובה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

אני מציעה רק שאת ההתייחסויות נעשה בסוף. אם יהיו עוד שאלות.

גב' הילה לאופר, חברת מועצה

תודה לצוות שעבד ועמל קשה על התקציב ולחברי ועדת הכספים ולכולם ויאללה בואו נעביר כבר את

התקציב האומלל הזה.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

תודה הילה, בבקשה אור.

ד”ר אור ברק, חברת מועצה

מצטרפת לכל מה שנאמר פה וזה מטריד לכשעצמו. הדבר היחידי שאני רוצה לבדוק הבהרה לגביו ימית זה

בעצם אם הדברים שאת פתחת. את אומרת שיש פה איזה שהיא אחריות שלנו כחברי מועצת עיר אם יש

ויקבלו שכר. מדובר על עובדים קבועים.

גב' חדווה אלמוג, חברת מועצה

יושבת ראש ועדת הכספים סופי אישרה לי משפט אחד. אני אגיד, ימית אני מקשיבה לך. אנחנו מקשיבים

לך. אז יהיה חמישה תקנים. חברים באמת על מה אנחנו במיליארדים ואמרה יושבת ראש ועדת הכספים

בכפוף להמלצה שלך ולחוות דעתך. אז אין פה יותר בעיות. אני רוצה להגיד שזה ישיבה של בושה. עכשיו זה

מילה בכלל אור לא בשבילך. הלאה. אני חושבת שאנחנו יושבים פה היום בשבע עשרה היום שש עשרה יש

לי עוד יום. שישה עשר באוגוסט מדברים על תקציב של ארבעה חודשים בערך. מדברים על תקציב שהיה

צריך להיות כבר מאושר. אני אישית קראתי את החומרים שקיבלנו. עברתי על זה. אני אומרת ליושבת ראש

הוועדה ולכל חברי ועדת כספים כל אחד באופן אישי ולכולכם ביחד תודה על העבודה שאתם עושים ואתם

מגינים על העיר. ואני מציעה לנו שלא נתברבר יותר מידי מכל מיני נושאים כי זה כל כך אנחנו טוחנים את

זה בואו נתקדם. נלך להצביע על מה שזה. יש הצבעה. כל אחד יגיד לו כמה מילים אבל בואו נשתדל לא

לבלות פה את הלילה ואת הערב על דבר שהוא כל כך עלוב וכל כך באמת זה פשוט אין לי כבר מילים

להצביע וכפי שאמרו חברי כאן זה בדיוק מצביע על כל ארבע שנים ותשעה חודשים או כמה שיש. אז בואו

נגמור את זה. ארבעה חודשים כולו תקציב ונמשיך הלאה ובקדנציה הבאה כל מי שיהיה פה שיבורך.

מר יצחק בלס, חבר מועצה

אני אגע בעניין הבטחוני. אני לא מתעסק עם התקציב ועם כל מה שכתוב, לא כתוב, אני לא התעמקתי בזה

אבל אותי מעניין העניין הבטחוני וחשוב שאני אומר את הדברים האלה כאן. לפני כמספר שבועות בתל

אביב עובד עירייה פקח הציל חיי אדם. כי היה חמוש. כי כנראה קיבל הכשרה מתאימה. וככה הוא היה

במקום הנכון בזמן הנכון והוא שילם גם בחייו. מנוחתו עדן, ז"ל. למה אני מעלה את זה? כי כאן בעירייה

כיו"ר ועדת ביטחון ואחרים גם שרוצים ומעוניינים שהעיר תוכל למגן את עצמה, להגן על תושבי העיר. עד

היום לא הוכשרו פקחים ולא קיבלו ציוד מתאים כמו נשק, כדי שיהיו בזמן הנכון במקום הנכון אם חס

וחלילה קורה אירוע כזה. אני לא מבין. אני מנסה להבין מה הולך פה של מי היא ראש עיר? של מי היא ראש

עיר? אני לא ידבר על החזירים שלא יגידו שזה פה אני מערבב. אבל בעניין הביטחון. עכשיו נוסף דבר נוסף

סיירת ביטחון, שהייתה באגף הביטחון העבירו אותה להביא כסף בפיקוח. למרות שעברה פה הצעה לסדר

עד שעת חניה חינם לתושבי העיר אתם תקעו רפורטים לאנשים בניגוד להחלטה שעברה פה. והם שילמו

דו"חות. את שעת החניה חינם לא ישמו. זה דבר אחד. דבר שני, אני אגע ברעידות האדמה לאחר רעידת

האדמה שהייתה, אני שלחתי לה מכתב לראש העיר, הצעה לסדר דחופה מיפוי המבנים שעלולים לקרוס

ברעידות אדמה ברמה נמוכה של סולם ריכטר. למה שלחתי, שלחתי כי אמרתי במקום להתעסק בתיעוד,

בשימור. תגדירו מקומות לשימור בצורה מדויקת ותתעסקו איך להציל חיי אדם בבוא הרגע. היה אפשר

לשבת ולמפות את המקומות שעלולים לקרוס בסולם נמוך של ריכטר, למפות אותם ולפנות למדינה ולהביא

תוכנית כזו שיוכלו לחזק את המבנים האלה. כי ברגע שיהיה מצב מסוכן כזה, כולם יסבלו. לא רק בעלי

הבתים שיקרסו. לא רק דיירי הבתים שיקרסו. כולם יסבלו. ותמיד צריך להתכונן לבאות. תמיד צריך לשבת

ולעשות שיעורי בית. לא שיעורי בית על חזירי הבר, גדרות פחים קשורים תברואה בבוקר לנקות, לנקות אחר

כך. שמעתי שמים להם באוזן איזה שהוא מכשיר עכשיו. תושבי העיר לפני הכל. חיפה לפני הכל. חיי אדם

לפני הכל. תודה רבה.

מר יעקב פיינגולד, חבר מועצה

אני רק רוצה להודות סופי ולגזבר שעשו עבודה נהדרת אני חושב. התלונות פה על מה לא, מאוחרות מידי,

יש לנו שלושה חודשים עוד פחות עד הבחירות ככה שכל הערה לדעתי היא לא ברת שינוי. אני עוד פעם רוצה

להודות לגזבר ולסופי על עבודה יסודית. ותודה על זה שנתנו לאתוס את התקציב המינימלי אבל מה

שהוסכם שנוכל לגמור באיזון את השנה. כל היתר נחכה לראשון לנובמבר. תודה.

מר יואב רמתי, חבר מועצה

ערב טוב. אני חושב שתקציב שמאושר שלושה חודשים לפני בחירות צריך להיות שונה במהותו מתקציבים

אחרים. יהיו פה לדעתי עשרות סעיפים שלא ינוצלו. אם לא יותר והיה נכון להשקיע גם בהחלטות שהמועצה

כבר קיבלה אם זה לגבי עולים חדשים, כידוע בקיץ הגיעו למי שלא יודע בערך כשלושים משפחות של עולים

מדרום אמריקה. חלקם מתקשים בשפה והם זקוקים לסיוע בכל מיני תחומים. הייתי משקיע ב.. רבות בחינוך

לקראת שנת הלימודים שנפתחת. אני יודע שיש תקווה גדולה לפחות בציבור שאני מדבר איתו לקראת שנת

הלימודים הקרובה היום אפילו נעשה צעד גדול ואני מברך את העירייה על החלטה נכונה ואני מאוד מקווה

שבתקציב שיאושר יתנו הדגשים לכל התחומים האלה שהם תחומים שוטפים ואני רוצה לחדד את התחום

של מנהל התפעול, שלדעתי רודף אחרי אחזקות שבר ואחזקות תאונות. הוא לא נמצא באחזקה מונעת,

מנהל התפעול הוא נמצא באחזקת שבר ואני חושב שצריך לנצל את התקציב הזה כדי לעזור למנהל התפעול

להתמודד עם בעיות התשתית הקשות. ניקח דוגמא כניסה לעיר חשוכה. דברים מאוד בסיסיים שהם סכנה

לציבור. ולבסוף הייתי משקיע בביטחון הפנים. אין ספק שכל השכונות שסובלות מבעיות ביטחון, יש לנו

החלטות מועצה שכבר התקבלו ועדיין לא מומשו. הן לגבי מצלמות. הן לגבי תאורה. טיילות בבת גלים

בקריית אליעזר אני חושב שבעניין הזה יש לנו גם החלטות מועצה, גם תקציב שמאפשר הייתי מציע לרוץ

על הדברים הפשוטים אלה. זה המון בשלושה חודשים לקראת בחירות.

מר ניר שובר, חבר מועצה

קודם כל אני רוצה להגיד שצר לי שחלק מהצעות המועצה לפחות שלי יושמה אחת עד היום בעצם ההצעה

של נכי צה"ל. יש הרבה הצעות לסדר שלא יושמו כמו צביעה אקולוגית, מעבר לצביעה עם צבע מיוחד

שימנע החלקה של אופנועים זה יכול להציל חיים. שיקום משפחת אלון. נחל סעדיה, הקמת חתוליה ועוד

הרבה דברים כאלה לצערי עוד לא יושמו ואני לא ראיתי אותם בספר התקציב. ולצערי כנראה על פי תקדים

רמתי נצטרך ללכת גם לעתירה בעניין ושם העירייה תחויב ליישם אותם.

יש בתקציב לדעתי הרבה פגיעה גם בתרבות. צר לי שאין פה תרבות. אני לא נכנס מי ביטל ומה ביטל. שורה

תחתונה אין תרבות. אין אירועי ספורט. אין אירועים בים. יש פה פגיעה מאוד גדולה מבחינתי בניקיון העיר

לא רלוונטי אם היה או לא היה. שורה תחתונה לא

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

כי אתם ביטלתם.

מר ניר שובר, חבר מועצה

שורה תחתונה אני אמרתי.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

בקורונה לא ביטלתם. אחרי זה ביטלתם כן. את כולם.

מר ניר שובר, חבר מועצה

שורה תחתונה אני יודע בוודאות שרצו להחזיר את האירועים ואין אירועים. יש פער עצום בין התקציב של

מנהל התפעול למצב בשטח. או שלא עובדים כמו שצריך וזה לאנראה לי המצב. אני חושב שצריכים להוסיף

תקציב באופן משמעותי העיר מלוכלכת, העיר מטונפת. העיר הזאת צריכה ניקיון דחוף. המדרכות שחורות.

אני יכול להגיד בשנים עברו לפני ראש השנה, לפני פסח תמיד היו מנקים את הרחובות היו מביאים מכונות

מיוחדות שמלטשות את המדרכות. כיכר מאירהוף ואחי אילת, מרכז הכרמל, חורב, היו מנקים אותם את

כל המרכזים המסחריים באופן מיוחד. אני מקווה שגם השנה יעשו את זה אני לא רואה את התקציב הזה

אני זוכר שגם היה ביטול של זה. ובעיקר יש לנו הרבה בעיות של עשבייה. פנסים שלא דולקים ברחובות,

מדרגות שבורות, מורגש שיש גם פגיעה גם בביטחון האישי. הרכבים המשופרים, שלא ראיתי שום יחס לזה

בתקציב. וזהו.

אני רוצה כן להגיד מילה טובה שכן יש בתקציב דברים טובים יש פה למשל פעולות לחינוך, פעולות שיט,

פעולות גלישה, תוספת לכרמלית, מתנ"ס נווה יוסף. אני רואה שיש פה תמיכה למאכילי חתולים זה חשוב.

מתקייםדיון בנושא תקציב .23 חודשים לפני הבחירות ושמונה חודשים אחרי תחילת השנה. זו הדוגמא לאיך

נראה מנהל לא תקין ולא התנהלות תקינה. התקציב הראשון שהוגש אני מזכירה לכם היה בשמונה עשרה

לעשירי עשרים ושתיים. לפני כמעט שנה. בשש עשרה לנובמבר היה פהדיון במועצה על התקציב. אבל הייתה

בעיית הלימה בין נושא התקינה וכוח אדם לבין התקציב ולכן הצוות המקצועי ביקש להוריד את התקציב

שנקבע שהוא לא בר ביצוע והוא לא מאוזן ורצו לבדוק אותו מחדש. עכשיו חודשיים לפני הבחירות, ראש

העיר נזכרת שעיריית חיפה העיר השלישית בגודלה בישראל, מתנהלת ללא תקציב ומתנהלת אחד חלקי

שתים עשרה כבר כמעט שנה. וגם זה אנחנו פה היום אחרי ששלחנו כבר מספר פניות למשרד הפנים, לממונה

על המחוז ולשר עצמו. זו התנהלות רשלנית. אז או שראש העיר ניסתה פה בעקיפין לגרום לפיזור המועצה

בצורה אוטומטית וזה לא יקרה, אנחנו פה. גם התקציב שהובא לפנינו, הובא ללא שום קישור לתוכנית

עבודה. אנחנו עובדים ללא תוכניות עבודה כבר שלוש שנים. כל פעם שיטת הסלמי. פה צץ לכם משהו. שם

צץ לכם משהו. ודרך אגב זה בשום תחום לא ראינו תוכנית עבודה. לא רווחה. לא חינוך, לא תרבות. כלום.

לא מנהל תפעול. אולי יש. אנחנו לא ראינו. מסתבר שמנהל תקין זה מילים גסות כאן. אולי לא מוכרות.

במשך כעשרה חודשים בגלל ההתנהלות הזאת כל שירות אפשרי לתושב נפגע בגלל ההתנהלות הרשלנית,

התנהלות פושעת. לעבוד בתקציב של אחד חלקי שתים זה אומר שיש פגיעה בכל שירות אפשרי לתושב.

חינוך, רווחה, תפעול, כל מה שתשים אצבע בעירייה זה זה.

כאן הבאתם סעיפים תקציב שחלק מהסעיפים בו מנותקים מהמציאות כאילו שבחודשיים האחרונים לפני

הבחירות נתחיל להפוך לעיריות עירייה מבדרת. חמש שנים היינו סיוט מוות 'העיר מתה' כמו שאמרה ראש

העיר וחודשיים לפני בחירות נהפוך פתאום להיות עירייה מבדרת. וגם בלי תוכנית עבודה ככה בשטח מה

שיצא לכם. איפה שאתם רוצים לעשות קמפיין. ושוב אני רוצה להגיד שבחלק מהסעיפים שבתקציב שהובא

בפנינו, נראה כי הנחיות משרד הפנים בחוזרי מנכ"ל שהופצו לגבי שנת הבחירות וגם הנחיות היועצת

המשפטית לממשלה. זה המלצה. עיריית חיפה זה לא חובה. המלצה. אתם יודעים זה סתם גורמים ממליצים.

משרד הפנים, יועמ"ש סתם. ועדת כספים גיבשה את כל ההשגות והפניות של רוב חברי מועצת העיר

בתחומים הרבים, שחשובים לטובת הושב ולטובת הציבור והטמיעה אותם בשינויים. אני מקווה שהיום

באמת נסיים את סאגת התקציב. והשינויים יאושרו כמובן בכפוף להמלצות הייעוץ המשפטי והגזבר.

וכשעוד חודשיים בערך ניפרד לשלום מקליש. יובא תקציב שמקושר לתוכנית עבודה, בצורה מסודרת.

שמשקף את כל צרכי הציבור והעיר תודה.

מר שמשון עידו, ס' ראש העיר

שמענו את כל הדברים כאן ואני די מסכים עם הדברים שנאמרו. אני באמת רוצה להודות לכל מי שעסק

במלאכה בטח ועדת הכספים שעושה פה עבודה שבלעדיה אני לא יודע איפה היינו היום. כשאני עברתי על

התקציב אני רוצה להגיד לכם יש איזה דבר אחד טוב יש כמה דברים טובים. אי אפשר להתכחש לזה בעיר

שלנו אבל אחד הדברים הטובים שמוציאים אותנו גם יפה לא רק בתוך העיר גם מחוץ לעיר הוא אצטדיון

סמי עופר. ובכל מקום זה מוזכר. בארץ, בעולם. אצטדיון הזה מזמין האצטדיון הזה איכותי ברמה אחד

מהטובים שיש באירופה. ולמה אני אומר את זה, כי כשאני מסתכל על התקציב אז בשנים הקודמות מידי

שנה הועברושבעה וחצי מש"ח מהעירייה עבור אחזקה.זה בהתאם להסכםניהולשהיהשהעירייה התחייבה

לכסות את הפער בין ההכנסות והוצאות. מעבר לכך העירייה מתעלמת מכך שבהתאם להסכם היא אמורה

להעבירדמי ניהול בשיעור עשרה אחוז מההכנסות. לדוגמא רק ב -2022 מחזור הפעילות של האצטדיון עמד

על כעשרים מש"ח. שמתוכם זכאי האצטדיון לשני מיליון שקלדמי ניהול. זה על פי ההסכם בין העירייה לבין

האצטדיון. ב -21 חברת האצטדיון קיבלה מהעירייה שני מיליון שקל בלבד מתוך שבעה וחצי מיליון שקל

שהיו אמורים להעביר. בשנת 2022 רק שני מיליון הועבר כאשר יש לקחת בחשבון מסכום זה האצטדיון

צריך להעביר לרשויות המע"מ שלוש מאות ארבעים אלף שקל. זאת אומרת מה שנשאר לאצטדיון זה מיליון

שש מאותשישים. בהצעת התקציבשמוגשת היום לאישור המועצה, יש כוונה לתקצב את האצטדיון במיליון

שלוש מאות, עוד מורידים מחוץ להסכם. ואם אנחנו ננכה שם את המע"מ אנחנו מגיעים למיליון מאה אלף

שקל. אני לאור כמו שאמרתי עכשיו אני מבקש להעמיד את הקצבת העירייה לאצטדיון על גובה של שני

מיליון שלוש מאות ארבעים. כאשר נטו יישאר לאצטדיון שני מיליון שקל. וכאשר נאשר את תקציב הפיתוח

נדרוש את סכומי ההשקעה באצטדיון. סכום שאני מבקש עכשיו הוא נמוך בהשוואה לשנים עברו ולמה זה.

זה בגלל ותודות לצוות שעובד באצטדיון, שידע להביא הכנסות בשיעור ניכר. מה שמקטין את הכספים

אותם העירייה אמורה להעביר לאצטדיון. אחרי כל זה, האצטדיון בחסר כי העירייה לא מעבירה לו את

התקציב. ואת דמי הניהול שמגיעים לו בהסכם שנחתם עם העירייה. לכן אני יודע עכשיו התקציב הוא כזה

שמוליק. ואנחנו עכשיו לא נוכל לעשות תיקונים שהוא יהיה ואז אני מבקש בוועדת הכספים הבאה

שמתכנסת בשבוע הבא כי ימית אמרה שלא יהיו יותר ועדת כספים. מה. יפה.

אני מבקש להביא את זה בוועדת הכספים הבאה ולעשות תיקון שהוא תיקון מתבקש והוא על פי הסכם

שיש בינינו לבין העירייה. תודה.

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

גם ועדת כספים שתאשר. אנחנו כבר נמצאים אני מדברת בסדר זה מועצה שלא ברור אם תהיה מועצה

אחר כך וגם ועדות. אנחנו לא נאפשר לכנס ועדות. כמו שוועדת תכנון קצבנו לוחות זמנים ולוועדת המכרזים

שכל הדברים האלה כבר לא מתקיימים. בסדר זה האחרונה. מה שהיה בוועדת כספים. אתה מדבר על מה

שמעבר?

מר שמשון עידו, ס' ראש העיר

עכשיו. הורידו בתקציב הנוכחי.

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

זה לא הובא במסגרת ועדת כספים.

מר שמשון עידו, ס' ראש העיר

אני ביקשתי להעביר את זה לוועדת כספים שבוע הבא ולעשות תיקון של העניין.

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

לא הבאתם לוועדת הכספים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני רוצה רגע לגבי העברה של תקציבים איזה שהיא הבהרה כי מצד אחד אין לתחזוקה. אין לניקיון. אין

לתרבות. אבל כן יש כל מיני תקציבים מוזרים אפשר להגיד לכל מיני תאגידים שנדמה לכמה חברים פה

שהם שולטים עליהם אני מבקשת הבהרה לגבי העברת הכספים אלה לחברים. שמוליק. תסתכלי. שמוליק

אני מבקשת רק שתסביר איך הכסף הזה ייבדק ועל מה הוא יצא. תסתכלו. יש לכם את הטבלה תסתכלו.

אני שואלת את שמוליק. סליחה רגע. כולם פה דיברו. עכשיו אני מדברת. אני מבקשת שמוליק תבהיר.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

כמו שאנחנו אומרים כל הזמן גם בוועדת כספים גם אני וגם היועצת המשפטית, אז כל הוצאה שיוצאת

מקופת העירייה בעצם צריכה לעבור דרך הגורם המקצועי שהוא בעצם מוציא את ההוצאה והוא צריך

לבדוק שהכל בהתאם לכללים ולנהלים ואחרי זה כמובן זה עובר בקרות בתקציבים, חשבות, וזה. אז גם

התוספות שאנחנו לא נכנסתי למהות התוספות מאחר והפררוגטיבה שלכם היא להוסיף תוספות להחליט

על הפעולות שיצאו. אני דיברתי על ההפחתות וביקשתי בהתאם להפחתות כמה תיקונים בנוגע לתוספות

אני לא נכנסתי למהות התוספות שלכם פררוגטיבה שלכם כחברי מועצה היא בעצם להחליט על התקציב.

על תוכנית העבודה ואז כמו שאנחנו נוהגים בכלל לתקציב, שכל הוצאה בעצם שיוצאת מקופת העירייה

נעשה דרך הגורם המקצועי אז גם התוספות האלה בוודאי שככל שהוספו לכל מיני יחידות וכדומה יצא

מטעם היחידות בהתאם לכללים והחוקים שנוגעים בעירייה. בהזמנות, וכל השאר ויעבור את הבקרות של

התקציבים, חשבות, גזבר, ומשפטית. זהו זה

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

בכפוף אמרנו שאנחנו מביאים את השינויים בכפוף להמלצות של הייעוץ המשפטי והגזבר.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

בסדר והגורמים המקצועיים.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

והבדיקות המקצועיות של כל הגורמים המקצועיים. אני מודיעה שוב שכספים לא יועברו לפני שיש חוות

דעת והוראות ברורות של כל הגורמים המקצועיים. כל התוספות. זה נכון אבל כשאנחנו מגישים תקציב, אז

גורמי המקצוע מבקשים את התקציב, כשאתם מחליטים להוסיף כסף לאיזה שהוא סעיף, עם כל הכבוד זה

לא עבר את גורמי המקצוע ולכן זה לא יקרה, אלא אם גורמי המקצוע מסבירים את הסיבה.

מר יואב רמתי, חבר מועצה

בתחומים כמו קליטה ועלייה תיירות כשאנחנו שומרים על אנשי המקצוע מתוך העירייה אנחנו לא מקבלים

מהפקידים תשובות, שאין גורם מקצועי בתחום הזה. החלטת מועצה שימי לב, החלטת מועצה, שעוברת את

הייעוץ המשפטי והגזבר היא חובה לבצע, לא יכול להיות שמישהו בהנהלת העירייה יגיד אני איש המקצוע

מעכשיו בתיירות למשל או בקליטה ועלייה ואני כנגד החלטה המועצה אומר חבר'ה זה לא מאושר. אז בואו

נחדד את הדבר הזה. אם יש החלטת מועצה ויש פסק בית משפט על העניין הזה, ואין גורם מקצועי שהוא

בכובע שלו יש את הנושא הספציפי זה רק בייעוץ משפטי. זה לא הולך עכשיו לחפש מישהו חדש שיגיד אני

היום קליטה ועלייה.

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

אני אסביר את הדברים בקצרה. ההערה של שמוליק וגם ההערה של ראש העיר נוגעת באמת לתוספות

שניתנו לדוגמא לעמותות ולתקציבים קיימים. כמו שנאמר כאן. תקציב שמוגש על ידי גזבר העירייה. על ידי

ראש העירייה באמצעות הגזבר עובר את כל המסננות של גורמי המקצוע. תוספות שניתנות וגם נתקלנו בזה

בבתי משפט, הם תוספות שהמועצה החליטה כמו שאמר שמוליק, גזבר העיריה זה פררוגטיבהשל המועצה.

מאידך כמו שאמרתי לכם עשרות פעמים. מועצת העיר לא מחליפה את הגורמים המקצועיים ברשות

המקומית. עם כל הכבוד, גם אם הוחלט להוסיף איקס שקלים לעמותה מסוימת לפעילות. אפילו שירות

משפטי של העירייה זה חייב לעבור את כל המסננות עדיין. אף אחד לא הולך נגד החלטת המועצה.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

אני מבקשת קודם כל להצביע על התקציב המקורי. אחר כך אנחנו נצביע על התקציב עם השינויים.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

סעיף ראשון של ההצבעה. הצבעה ראשונה היא בעצם רק על התקציב ללא שינויים. על התקציב

שהוגש לקראת הישיבה הזו נכון.

ד"ר עינת קליש רותם, ראש העיר

זה התקציב המקורי.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

התקציב המקורי שהוגש לקראת הישיבה. אפשר לסגור. רגע יעל. אפשר לסגור.

בעד שלושה. נגד שלוש עשרה ואחד נמנע. הצעת התקציב המקורית לא מאושרת. תעברו לסעיף

השני.

תוצאות ההצבעה

בעד – 3 – ד"ר עינת קליש רותם, מר נחשון צוק, גב' סיגל ציוני.

נגד – 13 – מר שמשון עידו, גב' סופי נקש, גב' אורנת טורין, גב' שהירה שלבי, מר יואב

רמתי, מר יעקב פיינגולד, מר יצחק בלס, גב' חדוה אלמוג, ד"ר אור ברק, גב' יעל שנער,

מר מוטי בליצבלאו, מר אביהו האן,

גב' הילה לאופר.

נמנע – 1 – מר ניר שובר.

*הצעת התקציב המקורית לא אושרה.

עו"ד ימית קליין-יועמ"ש לעירייה

עדנה תכניסי הבהרה שהכל כולל חוות הדעת המשפטית והתייחסויות הגזבר.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

הכנסתי, אני מקריאה מה שאני יכולה.

גב' סופי נקש, ס' ראש העיר

ציינו את זה גם.

גב' עדנה הררי אברהם, מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים

כתוב לכם פה שזה בכפוף לשינויים שאושרו בוועדת כספים ובנוסף התייחסויות הגזבר וחוות דעת היועצת

המשפטית. אני חייבת להגיד את זה גם לפרוטוקול. בנוסף לזה חוות דעת הגזבר לשינויים בוודאי וחוות דעת

היועץ המשפטית. סיגל, ניר, תצביעו. אפשר לסגור. רגע שהירה לא סימנת וסגרנו את בעד? אז ארבעה עשר

בעד כולל שהירה שלבי, שלושה נגד ואין נמנעים. התקציב הזה מאושר. זה הכל תודה רבה הישיבה

ננעלת.

תוצאות ההצבעה

בעד – 14 – מר שמשון עידו, גב' סופי נקש, מר ניר שובר, גבב' אורנת טורין, גב' שהיה שלבי, מר יואב

רמתי, מר יעקב פיינגולד, מר יצחק בלס, גב' חדוה אלמוג, ד"ר אור ברק, גב' יעל שנער, מר מוטי

בליצבלאו, מר אביהו האן, גב' הילה לאופר.

נגד – 3 - ד"ר עינת קליש רותם, מר נחשון צוק, גב' סיגל ציוני.

נמנע – 0

ה ח ל ט ה

מועצת העירייה מאשרת את התקציב הרגיל לשנת 2023 אשר הוגשה לקראת ישיבה זו,

כולל תקני כח אדם, דברי הסבר וחוות דעת גזבר העירייה, בהתאם לפקודת העיריות

(נוסח חדש) בכפוף לשינויים שבוצעו ואושרו בוועדת הכספים מס' 73 מיום ,23/7/23

להתייחסויות הגזבר לשינויים כפי שהועברו בכתב והובהרו בעל פה בישיבה ולחוות

הדעת של היועצת המשפטית לגבי תקינה וכח אדם.

הישיבה נעולה

________________________ _______________________

עדנה הררי אברהם ד"ר עינת קליש רותם

מזכירת המועצה והוועדות ראש העיר

וממונה על מכרזים

צרופות לפרוטוקול –

ספר תקציב רגיל לשנת 2023

דברי הסבר

חוות דעת הגזבר –רשות איתנה

סיכום החלטות ועדת כספים מס' 73 מתאריך 23/7/23

טבלת שינויים בתקציב שאושרו בוועדת הכספים

התייחסות הגזבר לשינויים מתאריך 2/8/23

חוות דעת היועצת המשפטית לעניין כח אדם ותקינה מיום 30/7/23