מיסים פרוטוקול 27.6.24 מונגש

1

פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום חמישי כ"א בסיון תשפ"ד (27.6.2024

בנושא: אישור צו המיסים לשנת 2024 ולשנת 2025

השתתפו:

מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו

גב' סופי נקש, ס/מ"מ רה"ע חיפה שלנו

מר רן בנדר חיפה שלנו

מר אסף גסטפרוינד חיפה שלנו

גב' זהבית בן דוד חיפה שלנו

מר אביהו האן, ס/ומ"מ רה"ע הירוקים כחול לבן

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים כחול לבן

גב' יעל שנער הירוקים כחול לבן

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע חיפה בשבילנו חוזה חדש

עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן חיפה בשבילנו חוזה חדש

מר יוסי שלום, ס/רה"ע יש עתיד צעירי חיפה

גב' נטע בוחבוט יש עתיד צעירי חיפה

מר ישראל סביון, ס/רה"ע הגמלאים

מר פנחס וגמן הגמלאים

עו"ד יעקב בורובסקי מחוברים לחיפה ביתנו

מר יניב בן שושן הליכוד

עו"ד דוד עציוני הבית שלנו

מר זאב סוננזון הבית שלנו

מר רג'א זעאתרה חד"ש

מר פאחר ביאדסי חד"ש

מר מיכאל אלפר דגל לתושב

מר שרבל דכוור בל"ד

מר יוסף הניג האחדות הציונות הדתית

מר קיריל קארטניק אני חי פה

מר צביקה ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

נעדרו:

גב' סאלי עבד (בחו"ל), הרב אורי אוזן, מר אלי בן דיין, מר ארטיום

חרצ'נקו, גב' טטיאנה ג'ון, מר אברהם שטרן.

2

נכחו:

מר גדי מרגלית- מנכ"ל העירייה, מר שמוליק מרמלשטיין-גזבר העירייה,

עו"ד ימית קליין-יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע-עוזרת בכירה

למנכ"ל העירייה, מר אוהד דורפמן-ראש מינהל התפעול, גב' מאירה קיפרמן-

ראש מינהל רווחה וקהילה, מר יוסי גדיאל-מנהל אגף חיובי ארנונה,

מר אלירן טל-דובר העירייה, מר עופר טל-מבקר העירייה, עו"ד תמי אלמוג

המשנה ליומ"ש העירייה לכספים הכנסות ומיסוי, מר דורון שפיר-עוזר

אישי לראש העיר, גב' אינה שילמן-מנהלת המחלקה לחשבונות ותקציבים,

מר עומר סלאמה-מנהל מחלקת חיובים, גב' ענת סולומון-אגף הדוברות,

גב' סיגלית כהן-מנהלת תכנון משאבי אנוש, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה

הוועדות וממונה מכרזים

על סדר היום:

.1 אישור צו המיסים לשנת 2024

.2 אישור צו המיסים לשנת 2025

.1 אישור צו המיסים לשנת 2024

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

שלום ערב טוב. אנחנו מבקשים להתחיל. יש לנו ערב ארוך. הנוכחים מתבקשים

להצביע נוכחות. מי שטרם הצביע מבקש להשלים נוכחותו. גבירותי ורבותי ערב

טוב. אני מתכבדת לפתוח את ישיבה המועצה שלא מן המניין היום יום חמישי

27.6.24 לאישור צו המיסים לשנת ,24 לכל סעיף נעשה הצבעה נפרדת. לכל דובר

יש אפשרות לא יותר כעשר דקות לדבר. הנושא הבא אישור צו המיסים לשנת

.2025 הסדר יהיה כזה שאני מאוד מבקשת לשמור על מנהל תקין של הישיבה הזו,

כי אנחנו חייבים להיות מאוד מדוייקים. ראש העיר יפתח, אחר כך שמוליק

מרמלשטיין ייתן סקירה, אחר כך תהיה התייחסות של חברי המועצה יינתן מענה

לשאלות. ואחר כך נסכם ונעשה הצבעה. ברשותכם, אני אודה מאוד, שלא תפריעו

לשמוליק במהלך דבריו. אם יש לכם הערות או שאלות תרשמו בפניכם. שמוליק

אחר כך ישמח להשיב לכל השאלות. ראש העיר בבקשה. דברי פתיחה.

מר יונה יהב, ראש העיר

שלום לכם. חברי וחברות מועצת העיר הנכבדים. אנחנו פותחים את ישיבת

המועצה היום באישור צו המיסים לשנת 24 ולשנת .25 ויאפשר לנו גמישות קצת

יותר גדולה למרות שסך הכל הבסיס קשה. כפי שאתם יודעים בשל קיום הבחירות

לרשות ולמועצת העיר התעכבה התכנסות המועצה לצורך אישור צו המיסים הזה.

וברצוני להבהיר, כי בנוגע לשנת 24 לא יהיה שינויים בתעריפי הארנונה צו

המיסים לשנת 24 ימשיך להיות בתוקף כפי שהיה בשנה הקודמת. לגבי שנת 2025

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

3

נפעל בהתאם להנחיות משרד הפנים ולכן צו המיסים יתבסס על הנחיות משרד

הפנים. משמעות הדבר היא שככל שתהיה עליה בתעריפי ארנונה, היא תהיה

מוגבלת לאופן העלייה, שנקבעה על ידי משרד הפנים. בנוסף אנחנו ממשיכים

לפעול במרץ על מנת למצוא דרכים נוספות לייעל את ניהול משאבי העיר.

ולחסוך בהוצאות תוך שמירה על רמת השירותים הגבוהה לתושבים. תודה רבה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה לראש העיר. שמוליק מרמלשטיין בבקשה תציג את צו המיסים לשנת 24 ו

25 חברי המועצה יתייחסו גם כן לשתי השנים. בהמשך תודה.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

ערב טוב לכולם. אני מתכבד להגיש בפניכם את צווי המיסים לשנת 24 ושנת 25

בהתאם להנחיית הרגולטור, צו מיסים של שנה מסוימת אמור להתאשר עד סוף

חודש יוני של השנה שקדמה לה. כלומר צו 24 היה אמור להתאשר עד שלושים

לשישי ,23 אבל מאחר והיינו באותה שנה בתקופת בחירות, משרד הפנים הורה

שהמועצה החדשה תאשר את צו המיסים לשנת ,24 והיא תאשר אותו עד שלושים

לשישי ,24 שלושים לשישי .24 מתייצב יחד עם אישור צו המיסים לשנת ,25 ולכן

אנחנו מאשרים את שני הצווים בחודש הזה לפני התאריך הקובע. צו המיסים

לשנת 24 אנחנו כבר באמצע השנה, ואנחנו ממליצים למועצה לא לשנות את צו

המיסים, אלא רק לעדכן אותו בשיעור העדכון כפי שהועבר על ידי משרד הפנים.

שיעור העדכון שגם נקרא בסלנג הטייס האוטומטי, שמתבסס על מחצית מעליית

המדד הציבורי במשק, במחצית עליית השכר הציבורי במשק. והוא בגובה של

שתיים נקודה שישים ושמונה אחוז. חוץ מזה אנחנו ממליצים לאמץ את כלל

ההנחות המופיעות בצו המיסים. כלל ההנחות על פי חוק. ולהוסיף עוד שתי הנחות

נוספות, שנתנו השנה על ידי המדינה. שאחת מהן היא מתן הנחה בשיעור של

מאה אחוז למחזיק נכס שהוא חטוף או נעדר, והנחה שנייה היא הנחה בשיעור

של שני שליש מהורה של חטוף או נעדר לעניין תשלומי הארנונה. הארנונה

משולמת בראשון לחודש בתחילת השנה. ניתן להשיג השגה על החיוב תוך 90 יום

ממועד זה, או תוך 90 יום מהמועד שהוקרא שקיבל זה שמבקש את ההנחה את

ההכרה בסיבת ההנחה. מועדי התשלומים שמומלצים בצו המיסים, זה מי שמשלם

עד 31 לדצמבר בשנה שקדמה לצו המיסים, למשל אצלנו זה היה עד דצמבר 23

יקבל הנחה בשיעור שני אחוז. מי שמשלם מראש עד סוף ינואר יקבל הנחה

בשיעור אחוז אחד. זה בגדול וניתן לשלם בתשלומים גם. תשלומים דו חודשיים

או בהוראת קבע בשתים עשר תשלומים, שכמובן יישאו הצמדה למדד. זה לגבי צו

המיסים לשנת .24 לצו המיסים לשנת 25 אנחנו גם מאמצים את שיעור ההנחיה

של משרד הפנים את הטייס האוטומטי. בשנת 25 הטייס האוטומטי הוא מסתכם

בחמש נקודה עשרים ותשעה אחוז. אולי שמעתם לאחרונה שיש ניסיונות בכנסת

לבטל את שיעור העלייה הזה או למתן אותו. אבל שר הפנים מתנגד לזה בטענה

שזה יקריס את הרשויות המקומיות, כי בעצם זה מקור הכנסה לתקציב, והוא

אמר שהוא יתמוך בזה רק אם האוצר ישפה את הרשויות המקומיות בהיקף

הביטול, רק לקחת בחשבון שכל אחוז כזה זה חמשה עשרה מש"ח הכנסה

בתקציב. מנגנון העדכון האוטומטי דיברנו. זה חצי ממד המחירים וחצי ממד

השכר הציבורי במשק. יש לנו צו המיסים לשנת 25 המלצה להעלאה חריגה מעבר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

4

לשיעור העדכון האוטומטי ולהפחתה חריגה מעבר מתחת לשיעור העדכון

האוטומטי. הבקשה הראשונה להעלאה זה מפעלים בתחם בז"נ מפעלים מזהמים

בתחום בז"נ, אנחנו מציעים להעלות את הארנונה בשיעור %10.55 זה חמישה אחוז

מעבר לטייס אוטומטי %5.29 הזה בשנה קודמת ביקשנו העלאה של חמישה אחוז

גם, אישרו לנו רק שלושה אחוז בטענה שהגענו לתעריף המירבי. אבל לעניות

דעתנו בתוך מתחם בתי זיקוק מעבר לייצור מוצרי דלק, גם יש שם אופי של

מסחר ותעשייה, ויש שם היקפים אחרים מזה, ולדעתנו הסיווג יותר מתאים

למסחר ותעשיה, ולכן אנחנו מנסים ומבקשים העלאה מעבר לטייס האוטומטי.

אלה המפעלים כמו אתם רואים במצגת. בתי זיקוק לנפט. נתיבי גז, גדיש תעשיות,

וכדומה. ההעלאה השנייה, שאנחנו מבקשים למפעלים זהים מחוץ למתחם בז"נ

שאלה המפעלים מאותן סיבות, וכמובן שהיתר חריג אנחנו פונים למשרד הפנים,

שר האוצר, זה תלוי אישור שלהם. ככל שיאשרו הצו יתעדכן בהתאם. הדבר

השלישי, הפריט השלישי שאנחנו מבקשים היתר חריג להעלאה מעבר לטייס

האוטומטי זה תחנות דלק. אנחנו מבקשים גם אותו דבר לעלות חמישה אחוז

מעבר לטייס האוטומטי. שזה עשרה נקודה חמישים וחמישה אחוז, כי אנחנו

הכנסנו את הפריט הזה בשנת 2018 עד אז לא היה לו חיוב נפרד. ובעצם

התעריפים שלנו הם נמוכים בהרבה מתעריפים של ערים אחרות בנושאי תחנות

דלק, ולכן אנחנו מבקשים להעלות את התעריף הזה ממשרד הפנים ומשרד האוצר.

סעיפי הפחתות חריגות. אנחנו מבקשים גם כמו שאנחנו מבקשים להעלות את

שיעור הארנונה. אנחנו מבקשים גם להפחית את שיעור הארנונה. יש לנו פריט

חיוב בצו המיסים למוסדות חינוך על תיכוניים וגלריית אומנות. במתחם קמפוס

הנמל. אנחנו מבקשים להרחיב את הפריט הזה למוסדות חינוך והכשרה בתחום

האומנות השונים, ביקשנו את זה גם בשנים ,22 23 אנחנו פונים ומבקשים בשנית.

לעשות את ההרחבה הזאת לפריט. ואנחנו גם מבקשים להרחיב את הפריט הזה

למרכזים למתנ"סים, לתרבות, ספורט ונוער, שפועלים כעמותה או חברה לתועלת

הציבור בשליטה עירונית חלקית או מלאה, ונמצאים איתנו על בסיס הסכם

כלשהו. בתוכם יש גם את כל המתנ"סים, שאנחנו עובדים איתם שבעצם אנחנו

חושבים, שצריך לעשות להם פריט נפרד ולחייב אותם בארנונה מופחתת, מאחר

ובעצם הם משמשים צינור של העירייה לפעילות של העירייה, גם פה התשלום

ארנונה צריכה להיות משולמת ב1.1.25 ניתן לשלם אותה בתשלומים שישה

תשלומים דו חודשיים או בהוראות קבע כל חודש. גם אנחנו ממליצים לאמץ את

מכלול ההנחות שכלולות בצו. כל ההנחות על פי חוק. וגם מי שמבקש לערער על

החיוב השנתי יכול לעשות את זה, תוך 90 יום ממועד הטלת הארנונה, או ממועד

ההכרה, והסיבה שממנה הוא מבקש. לסיום, אני נכון שכחתי. יש עוד פריט אחד

שאנחנו רוצים להוסיף פריט חיוב חדש. זה לאוניברסיטאות. יש חמישים ושמונה

מוסדות להשכלה גבוהה בארץ. מתוכן יש עשר אוניברסיטאות ששתיים אצלנו.

הטכניון והאוניברסיטה. אלה מוסדות עתירי שטחים. נכסים. ואנחנו רוצים להכיל

עליהם פריט חיוב חדש. בדקנו בין כל האוניברסיטאות האחרות ברחבי הארץ,

ומסתבר שהפריט אצלנו, הם מחויבים לפי עסקים אחרים, שהוא פריט יקר יותר

מרשויות אחרות. ובדקנו את התעריפים הגענו לאיזה תעריף, שאנחנו רוצים לתת

לאוניברסיטאות, שבעצם הן פועלות בתחום העיר חיפה, ובעצם מוסיפות לכלכלת

העיר. בחינוך של העיר. ואנחנו רוצים לאשר פריט לאוניברסיטאות. שהפריט יהיה

בהיקף כמאה ושלושה שקלים. וזו אוניברסיטה שכמובן מוכרת לפי החוק. וזה

מדובר אצלנו רק לטכניון ולאוניברסיטה. אז לסיום אני רוצה להודות לראש

העיר, שתמך והיה ונתן לנו לעבוד. לממלאת מקום ראש העיר, שליוותה אותנו

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

5

בדרך בוועדת הכספים. מנכ"ל העירייה, ועובדי האגף זה לא תקציב זה צו מיסים

פה. אני חושב שאת השאלה הזאת אתה יכול לשאול אותו, אבל כן הוא היה

שותף, והתקיימו אצלו ישיבות והכל זה. אז ותודה מיוחדת לעובדי אגף הארנונה

שעמלו הרבה ימים על הצו הזה ממש בפרק זמן קצר.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי יהיה לך זמן להתייחס תודה.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

עוד פעם אני אומר תודות לעובדי אגף הארנונה שעבדו ימים עבדו בלחץ של זמן

מאחר ומשרד הפנים העביר לנו רק את שיעורי העדכון ממש כמה ימים לפני

ועדת כספים. תודה למחלקה המשפטית שליוותה אותנו היועצת המשפטית ימית.

ובמיוחד למשנה ליועצת המשפטית תמי אלמוג שליוותה ועשתה ובדקה וערכה

ועמלה. ותודה רבה גם לראובן שנתן לנו את התמונות היפות למצגת. ואם שכחתי

מישהו אני מתנצל ותודות. מישהו רוצה להתייחס. אז אני חוזר למקום ואענה

לכם ככל נעשה לכם רק תמונה יפה של חזית העירייה שיהיה לכם בזמן שאתם.

שואלים שאלות.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה אדוני הגזבר. פתוח לדיון. מי מבקש לדבר? כן אדון מיכי.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

כן. זמנים עשר דקות. השעון מתחיל. בבקשה מיכי.

מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה

פתחת ראש העיר ואמרת שהשנה התקציב לא יעלה, ובעשרים וחמש הוא לא

יעלה. והגזבר עולה מיד אחריך ומסביר לנו, שהתקציב כן מתייקר. זאת אומרת

ב24 %2.6 ב25 %5.3 ועיריית חיפה לא מבקשת הקפאה הארנונה בתקופה כל כך

קשה לציבור מבחינה כלכלית. אני שואל את עצמי, אם אתה לא מודע לעובדה

שהתקציב עולה או שאתה מתכוון לספר לנו, שהוא לא עולה, ואחרי כמה דקות

נשמע שוב, שהוא כן עולה, ונחשוב שהוא לא עולה. עכשיו קיבלנו את החומר,

שמגיע פה לדיון במועצה. והלכתי לראות את ועדת הכספים. אני לא חבר בוועדת

הכספים, נכנסתי לפרוטוקול. לראות את הישיבה ולראות איזה דיון התקיים באשר

לקבלת החלטה לקחת מהציבור במצטבר כמעט שמונה אחוזים ארנונה נוספים.

כל הדיון הזה מסתכם במה שאתם רואים פה. אחד, זה לא שני צדדים. שתיים,

לא שני צדדים. שלוש, ארבע שורות. הייתי מופתע אולי חסר לי חומר. פתחתי את

הקובץ עוד הפעם. אבל כך התקיים דיון על החלטה לגבות מהציבור עוד סכום

עתק והתחלתי לקרוא את התמלול. בוא נתחיל בבקשה כדי שנסיים בהקדם. יש

עוד מועצה היום. שמוליק מרמלשטיין, אחר צהרים טובים לכולם. עורכת דין ימית

קליין יאיר אתה צריך להגיד לנו מראש, גברת סופי נקש בואו נתקתק את זה.

תקתקו את זה. הציבור ישלם שמונה אחוז יותר ארנונה בעשרים ועשרים וארבע,

בעשרים עשרים וחמש. לתקתק את זה. זה מספר את הסיפור על העלייה הזאת. כן

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

6

אביהו. אתה שותף לזה. זה מספר את הסיפור על ההחלטה ועל הדרך. אני יושב

במקום שאתה ישבת בקדנציה הקודמת. זה מספר את הסיפור איך מחליטים

לעלות ארנונה, ואיך משתמשים בכסף של הציבור. זאת ממש הפקרות. אין לי

הרבה מה להוסיף. אני אוסיף בתקציב תודה רבה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה מי עוד מבקש לשאת דברים, עציוני ואחר כך יעקב בורובסקי בבקשה.

עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה

אז קודם כל אני אתחיל דווקא בצד החיובי, ואני אצטרף לשמוליק ובתור מי

שהיה יושב ראש ועדת כספים לכל הצוות המקצועי בזמן קצר היה צריך לעבוד,

אז טוב כולם יודעים שתמי מעל כולם תמי כמובן וגם שמוליק וכל הצוות. וסופי

באמת בתנאים לא תמיד קלים. הבאתם את התקציב שלחלקו אני לא מסכים,

וגם בצו המיסים אני חושב שהדבר שמדבר אל כולנו יותר מהכל זה נושא של

ארנונה. ובאמת זו עליה מאוד חריגה בארנונה וכל אחד מאיתנו ירגיש את זה, וזו

גם הסיבה שאנחנו שאני לפחות אתנגד לצו המיסים הזה, כמו שהתנגדתי בוועדת

כספים, כי בתקופה כזאת, בתקופה של מלחמה. בתקופה שלכולנו מאוד קשה

להגיע לעלייה דרמטית מאוד בארנונה, ואנחנו יודעים זה משרד הפנים, ואנחנו

יודעים שמשרד האוצר אבל אנחנו יודעים שגם ניתן לבקש לפחות הקלות, ולעצור

את המנגנון הזה ולנסות להקל או לפחות להגיש בקשה. מה שלא עשינו ולכן אני

אתנגד לצו הארנונה הזה ואת ההמשך כמובן נדבר בתקציב הרגיל.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה. יעקב בורובסקי בבקשה.

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

תודה. כשבאים להעלות מיסים צריך לבוא לפני זה ולשאול למה נוצר הצורך?

צריך שמישהו יבוא ויגיד מה הן הנחות העבודה, של עיריית חיפה. למה אנחנו

רוצים לעשות א' ולא ב'. גמרנו לדבר על הנחות העבודה, הסכמנו עליהן. צריך

להגיד מה סדרי העדיפויות. לדבר על התקציב בנפרד אבל כשלא רואים אזרח

במטרה, קל מאוד לעלות את הארנונה. אני רוצה להגיד, שכל עליה בארנונה היא

תקיעת מסמר בעיר חיפה. נוטשים אותנו, עוזבים אותנו. הסיבה העיקרית,

שעוזבים אותנו זה שמצד אחד בטירת כרמל ומוצקין ונשר נותנים שירות הרבה

יותר טוב. וארנונה היא הרבה יותר נמוכה. אז מה הסוד שם? עובדים שם כמו

שעובדים בכל חנות מכולת ובכל בית. עושים תוכנית. לפני שמדברים על צו. מה

שהוצג פה כעת, ואני מתנצל, אני לא מברך אף אדם שעבד שעות. זה התפקיד

שלכם. תוכנית צריכה לבוא ולהגיד מה אתם רוצים שיקרה. על התוכנית הזו צריך

להתקיים פה דיון. דקה אחרי שעשיתם תוכנית, ואני מציע הצעה מאוד

פרודוקטיבית. התוכנית צריכה להגיד אנחנו רוצים להחזיר אנשים לחיפה. כדי

להחזיר אנשים לחיפה אסור בתכלית האיסור לעלות ארנונה. אסור. לא זו בלבד

גם אסור להיכנס לגירעון. אז מה צריך לעשות? צריך להתייעל. עכשיו אני רוצה

לתת לכם שני נתונים נדבר עליהם בהרחבה בתקציב אבל הם רלוונטיים למיסוי.

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

7

אנחנו מוקפים פה בשכנים, שעושים עבודה מצוינת. עיריית מוצקין, חמישים

וחמישה אלף תושבים לא מעלה את הארנונה, לא זו בלבד שהיא לא מעלה. היא

גם מכסה גירעון של הקדנציה הקודמת. שמונה עשרה מיליון שקל. לא זו בלבד

שהיא מעלה מכסה גירעון, היא מייצרת עשרים וחמישה אחוז תוספת לחינוך

ועשרים וחמישה אחוז תוספת ברווחה. מאיפה אני יודע את זה? אני נכנס לגוגל.

אני רואה את התקציבים. שלוש מאות ושבעה מיליון שקל תקציב שאושר ב-,2023

והנה אנחנו באים 2024 הם עולים בשבעה אחוז בתקציב, כי הם מתייעלים, וכי

מקורות ההכנסה שלהם גבוהים יותר לא מדברים על פיתוח. על התקציב הרגיל

ואין שם מיסים. אז אנשים רצים לשם. כי בונים שם, כי מייצרים. כי עושים.

עכשיו אני מסתכל ולא מבין באמת, לא מבין איך אתם מציגים לנו חברי מועצת

עיר שצריכים לדבר על מדיניות. שצריכים לדבר על סדרי עדיפויות. שצריכים

לראות מה התקציב הזה מבטא. מה המיסוי מבטא. מה זה טייס אוטומטי? אתה

מסתכל בעיניים אולי שניים נקודה משהו אחוז, זה בדיוק הקש ששובר את גבו

של האזרח והוא לא רץ למקומות גדולים. הוא רץ לטירת כרמל. איכות החיים

בטירת כרמל היום גבוהה יותר ממה שנעשה פה. איך אתה יודע את זה? לפי

המספרים. לא המספרים שלנו. המספרים של משרד החינוך. המספרים של כל גוף

אחר. לכן ההצעה הראשונה צריכה להיות אסור אסור. לעלות ולו בשקל אחד.

ההיפך. אנחנו צריכים לבוא עם בשורה לאזרחים. לראות עיניים. לראות את

האזרח כדבר מרכזי. להגיד לאזרח אדוני. התייעלנו, השתפרנו, נכון. יש לנו בעיות

אבל אנחנו עושים שינוי בסדר העדיפות. שלוש מאות עשרים מיליון שקל תקציב

של עיריית מוצקין על חמישים וחמישה אלף תושבים, אני מכפיל בשישה. נניח

שחיפה היא שלוש מאות עשרים. שלוש מאות שלושים. זה מיליארד שמונה מאות

אלף שקל עם איכות פי שניים. ממה שניתנת אצלנו, והכי חמור עם תקציב הכי

חמור. עם תקציב של שישים אחוז פחות. מה זה להגיע לשלושה מיליארד? להגיע

לשלושה מיליארד מאה מיליון ולרכז בין ההכנסות לאזן בין ההכנסות לבין

ההוצאות. אפשר ללכת לתלמידי לאו בק ריאלי ועירוני א' ולהגיד להם תעשו לנו

עבודה. מה הם לא יודעים לעשות טור בחשבונאות? מה הולך משמאל ומה הולך

מימין? בשביל זה צריך לעבוד קשה? בשביל זה צריך מועצת עיר ואנשים שמדברים

על סדרי עדיפויות. אנחנו במו ידנו בזלזול אני מקווה לא מכוון אין שקל אחד

בתקציב הזה. במיסוי הזה לנושא ביטחון. בואו נראה רק את נושא הביטחון. לא

מעלים כדי שיהיה פה יותר ביטחון לא מעלים ארנונה. אסור להעלות ארנונה.

עכשיו אנחנו באים ומסתכלים בתוך הסעיפים, כל מה שהיה בביצוע בביצוע של

,2022 ופה כולכם דיברתם סרה לעניות דעתי בצדק, בתקופת עינת קליש אבל

כולם דיברו פה סרה, ומה הייתה התוצאה? שהתקציב שלה הוא נמוך ביחס

לתקציב שלכם בנושאים הכי אקוטיים לאזרח. הכי אקוטיים. אני משווה ביצוע,

לכן עם המסר שיוצא הוא שבטעות המועצה הזאת מעלה תקציב, מעלה מיסוי,

לא באחוז, ויסלח לי הגזבר שמעתי את החשבון שאחוז אחד זה חמישה עשר

מיליון שקל. אבל במספרים של שלושה מיליארד מאה שמונים מיליון שקל.

בהתייעלות של ששת אלפים עובדים, בהתייעלות שמבקר העירייה כאן מדבר

בישיבה האחרונה על איזה שבע מאות תקנים צפים, שאף אחד לא יודע מאיפה

הם. במספרים קיצוניים חמש עשרה מיליון שקל זה חיבוק שצריך לחבק את

האזרח. לחבק אותו. למה? כי יש לו אלטרנטיבות. כי הוא נעלם מפה, ואם הוא

נעלם מפה, אז הוא לא ישקיע פה בעיר, והעיר לא תתפתח והעיר תמשיך לשקוע

ואיכות החיים.

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

8

מר יונה יהב, ראש העיר

יש לך עוד שתי דקות.

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

הכל מתחיל ונגמר. אני רואה את השעון. הכל מתחיל ונגמר בנושא אחד. תכנון

חשיבה ראיית מטרות, ראיית אזרח. לבוא ולהציג לי פה שלוש דקות מה צד

שמאל אומר ומה צד ימין אומר ופתאום מאוזן. וכולם הפי. וכולם מסתכלים על

הדברים ממקום אסור. ממקום אסור. עכשיו אני אומר לכם בכנות. אני מכיר עוד

יישובים בארץ הזאת. אני מכיר עוד מנהלים בארץ הזאת. אני חי במודיעין. יש לי

ילדים במודיעין. אני חי חלק מהזמן במודיעין. אין מושג כזה. אין דבר כזה

אנשים לא מבינים לא מבינים ראש עיר לא מבינים. ראש עיר שבדיון על מיסים

מספר סיפורים או עירייה לא ראש עיר לא שמעתי בכלל מספר, אבל שמעתי

שהיית מעורב שזה הכרחי, וזה משהו שהוא מסט ובשיטה הזו של הטייס

אוטומטי, העיר הזאת מתדרדרת לתהומות נוראים. אל תתנו יד, ההיפך, אל תתנו

יד תחסכו את השלושים מיליון שקל או ארבעים מיליון שקל. זה כלום בתקציב

גדול. זה כלום. תגיעו לנקודה שבה האזרח הוא באמת הדבר הכי חשוב שלכם, כי

לא יבואו לפה ומי שיכנס לא יהיה פה. תודה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה ליעקב. בבקשה קיריל.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

קודם כל יעקב בורובסקי אם אתה אומר, שראית את הנתונים וסך הכל בשלוש

דקות זה אומר שאתה לא עובר על המיילים שאתה מקבל. כי אני קיבלתי את כל

הספרים. קיבלתי את כל הסעיפים התקציביים עברתי על הכל, למדתי וראיתי

כמה באמת התקציב הזה מושקע. באמת כמה אנשים עבדו על התקציב הזה.

עכשיו כשאני הגעתי לפוליטיקה, ראש העיר אתה זוכר שפעם נפגשנו בקריית

אליעזר, כשאני הייתי ממש צעיר? וההיכרות שלנו הראשונה לא הייתה הכי נעימה.

מהסיבה באמת אז הייתי וגם היום, אני במעמד סוציו אקונומי נמוך. וארנונה

הייתה עולה מידי שנה והיה לי מאוד קשה להבין את הלמה בסופו של דבר, אני

משלם את הארנונה הכי יקרה בארץ. אבל מה שכמו אומרים מה שלא רואים

משם לא רואים מכאן. והטייס האוטומטי שאתה מדבר עליו יעקב, בסופו של

דבר אין לנו שליטה עליו, כשאתה נכנס לעובי הקורה, ואתה לומד את הדברים

אתה מבין שאין ברירה ומי שמפעיל את הטייס האוטומטי זה משרד הפנים, לא

אנחנו והטייס אוטומטי הוא צמוד למדד והוא צמוד לאינפלציה. הוא צמוד לכל

המחירים שהיום עולים. ואנחנו, אל תקטע אותי ואל תפריע לי, כמו שאני לא

הפרעתי לך. ואנחנו בסופו של דבר על מנת לעצור בוא נגיד להוריד את הטייס

האוטומטי אנחנו לא יכולים אבל לפחות על מנת לעצור, אנחנו צריכים להראות

שאנחנו עיר איתנה. ואנחנו עברנו קדנציה מאוד קשה בחמש השנים האחרונות,

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

9

מי כמוך יודע מיכי וכל מי שהיה פה בקדנציה הקודמת. לכן אין מה לעשות אני

אישית מתנצל בשמי, ובטח בכל חברי המועצה, אבל אין מה לעשות אנחנו

חייבים בסופו של דבר להעלות את הארנונה, כי אנחנו נמצאים במצב לא פשוט.

אנחנו נמצאים במצב מלחמה. ובמצב הזה אנחנו צריכים להשקיע כסף, כן

בביטחון וכן במלחמה ודברים מסודרים. עכשיו מיכי בקשר לדגל תורה שאתה

מייצג את המפלגה הזאת פה אצלנו. הרי גפני הבוס הגדול שלך, הוא נמצא

בוועדת כספים נכון? ועדת כספים בכנסת קבעה שאנחנו חייבים להעלות את

הטייס האוטומטי בשנת 2024 ו2025 וב2025 בחמשה אחוז. האם אני צודק מה

לא? גפני והשר סמוטריץ שניהם. אז כשאתה מדבר ואתה מנסה להטעות את

הציבור ולספר פה סיפורים על זה שכולם פה יושבים והם לא בסדר, ואתה

ומפלגה שלך כן בסדר. בוא נסתכל על האמת בעיניים ובאמת נסביר לציבור מי

באמת פה בסדר ומי לא בסדר. אני האמת אני יודע כל מי שרוצה לדעת את

האמת יכול להיכנס היום לשני דברים. א. לגוגל. ב. לצצי..שם רשום הכל. או קי.

וזה אני רוצה לסיים.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי תן לו לדבר בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

תן לו לדבר. אין לך אישור לדבר.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

אני מבין שזה מציק לך.

מר יונה יהב, ראש העיר

אני אוציא אותך בסוף.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי עכשיו זה הזמן של קיריל, בוא נכבד.

מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה

גפני הביא לכנסת הצעת חוק ב2025 לא לאשר את העלאה הזאת.

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה. תודה.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

מיכי. כל מי שנבחר פה יושבים פה 31 חברי מועצה מינוס כמה אני מאמין,

שאנחנו אנשים מבינים מה אנחנו עושים ומה אנחנו מדברים. בוא נסכם וננסה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

10

להסביר לציבור, ואני גם דיברתי על זה בוועדת הכספים. וניסיתי להעביר את זה

ליושב ראש ועדת כספים, שחשוב כן נעשה את ההסברה. נסביר לציבור בסופו של

דבר הטייס אוטומטי זה לא בידיים שלנו. הלוואי ואנחנו בתור חברי מועצה היינו

יכולים לא להעלות את הארנונה, בטח ובטח שאנחנו בעד לא להעלות את

הארנונה. אני אישית ישבתי עם יונה יהב והוא אמר לי כמה קשה לו להעלות את

זה. וכמה קשה ללכת למהלך הזה אבל אין כרגע מה לעשות. אין כרגע מה

לעשות. זה כרגע המצב לכן בואו נתקדם הלאה.

מר צבי ברבי, חבר מועצה

אני דווקא רוצה לדבר לקהל שלי, אני חושב מה יותר קל מאשר לבוא ולהגיד

כמה אתם פופוליסטים מעלים את הארנונה ומשחקים עם הציבור. אתה מפריע

לי. ישבת פה חמש שנים זחוח על הכיסא. צחקת על כולם ושים לב כמה עולם

קטן. אתה יושב משם ואתה זועק גוועלט, אל תפריע לי פעם שנייה. אני יכול

להתעמת איתך ולא כדאי. תאמין לי לא כדאי לך. אבל הציבור צריך לדעת את

הסירחון שהשארתם פה בחמש השנים האחרונות. על זה אתם לא מדברים? על

הביטחון הרקוב בכל פינה, זנות, סמים, נרקומנים. אל תפריע לי פעם שלישית. זה

כשישבת כאן על הכיסא. הנרקומנים, זנות וחסרי בית. כשאתה היית במשמרת

הזאת לא שמעתי אותך צועק ואומר איפה אותם האנשים? ישבת וצחקת והיית

זחוח. הוא מפריע לי פעם שלישית. אני לא מבין. אני לא מקבל הגנה פה ראש

העיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה תקבל תיכף.

מר צבי ברבי, חבר מועצה

זה כנראה בדמו להפריע לי. מה קיבלנו פה? כבישים קרועים בכל פינה. בכל פינה.

אפילו לכלבים שבאתי והתגאיתי בפינות שלנו לתפארת. אפילו אצלכם הכלבים

סבלו. אנחנו ראינו את זה בגינת הכלבים. אנחנו רואים את הביטחון הרקוב זה

במשמרת שלכם. לא במשמרת שלנו. להעלות מיסים בטייס אוטומטי. כמה אתם

כאלו נחמדים ששומרים על הקופה? היה פה מבקר העירייה לפני שבועיים הוא

אמר. שש מאות חמישים תקנים, הוא לא מבין איך הם נכנסו לעירייה? הוא לא

קלט. אבל הנמוך ביניהם כמה הוא הרוויח? מעל עשרים וחמש אלף שקל. זה לא

כסף ציבורי. זה כסף שקונים איתו אבטיחים בשוק תלפיות. לא באנו ושמענו את

הצעקות שלכם. גנים נסגרו. מבנים מסוכנים קרסו. אפילו אנשים לנקות את

הרחוב, אין היום לתפעול תקנים של הסייעות. אף אחד לא בוכה עליהם. חמש

ושש ועשר שנים לא ממצמצת בעיניים מיכאל, ואמרת איך זה שאין להם תקנים

מסכנים. אישה שמרוויחה אלפיים חמש מאות שקל. כואב הלב. הנה בן שוש אני

יכול להעיד מה קורה אצלו. כמה סייעות בוכות ומייללות למה אין להם תקנים?

אבל הם לא נחשבים המסכנים והחלשים. אתה צריך להעלות יותר ארנונה. אתה

לא צריך להתבייש. אתה צריך להציל את העיר. אתה יושב שם ראש העיר יונה

יהב כדי להציל את העיר מהכישלון והסירחון של חמש שנים האלה. פה יש לך

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

11

עוד הרבה מה לעשות. זה רק הקמצוץ שכרגע צף מעל פני הקרקע. כי מה שהיה

פה בחמש השנים האלו יש לך עוד חמש עשרה שנה לתקן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

ראשית אני אתחיל בפתח דברי בכך, שחבל שעורך דין בורובסקי אמר את דבריו

ויצא והלך.

מר יונה יהב, ראש העיר

תמיד הוא עושה את זה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

נכון. אבל גם אם הוא היה נשאר הוא היה אומר לך שהעובדות לא משנות, כי

הוא עושה את זה הרבה בוועדת התכנון והבנייה, ואז הייתי מגלה לו תקשיב טוב

ראש העיר שקריית מוצקין לא רק שלא הקפיאה את הארנונה, אלא השתמשה

בטייס אוטומטי ככתוב בחוק, אלא בחלק מאזורי העיר, היא דרשה להעלות את

הארנונה. אז הייתי מצפה מחבר מועצה ותיק שעזב באמצע. חזר, גם אם הוא

באופוזיציה, ואני יכולה ללמד כל אחד מכם חברי אופוזיציה, איך להיות

אופוזיציונרית, לפחות לא לשקר, לא לרמות את הציבור. ובטח לא להטעות בשם

המסכנים, החלשים, שלא מעניינים אף אחד מהחבורה שיושבת בצד ימין של

השולחן. אבל בואו נלך רגע אדון מיכי אלפר לחוק. משהו כזה בסיסי קטן שצריך

להכיר. למה גפני הפטרון הפוליטי שלך, היה צריך לקבל בוועדת הכספים של

הכנסת החלטה להצעת חוק שמקפיאה את הארנונה ב-2025 למה הוא היה צריך

לבצע את המנגנון הזה? למה הוא ביקש לעשות את זה? למה הוא עשה את זה וכל

הכבוד לו דרך אגב. אני גאה בגפני, והלוואי והיו עוד אנשים כמוהו. אני הייתי

מציעה לך ללכת ללמוד קצת ממנו אולי הקדנציה שלך הייתה נראית אחרת בפעם

הקודמת. למה הוא עשה את זה? למה הוא היה צריך את כנסת ישראל ולייצר

חקיקה, שמקפיאה את הארנונה מר בורובסקי ומר מיכי? כי החוק. בסעיף 9 לחוק

ההסדרים.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה מפריע.

מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה

באופן עצמאי.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

על פי סעיף 9 לחוק.

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

12

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה לא תענה אלא אם תקבל רשות. ואני אוציא אותך בסוף. אני מכיר.

מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה

אתה לא תיתן לאנשים לדבר אלי ולא תאפשר לי את זכות התגובה. יש דרך איך

מנהלים שיח.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

על פי סעיף 9 לחוק ההסדרים.

מר יונה יהב, ראש העיר

זה לא שיח.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

אני אמשיך. על פי סעיף 9 לחוק ההסדרים חלה עלינו החובה להעלות את

הארנונה, יתרה מכך אין לנו פררוגטיבה להפחית. אם היינו עושים את הבדיחה

המצחיקה שבמשך מספר שנים במסגרת דיוני צו המיסים אמרה שהיא לא

מבקשת את עליית הטייס אוטומטי מתוך ידיעה מכוונת שמשרד הפנים לא יאשר

לה את זה, עם כל הכבוד אנחנו לא צוחקים על הציבור. עכשיו מילה. למה אנחנו

לא באמת יכולים לבקש את הקפאת הטייס אוטומטי מעבר לאמור בחוק

ההסדרים? ואני אשמח שהצד של גפני יצליח, אני חושבת שראש העיר באמת

ישמח לא להעלות את הארנונה בהתאם לטייס האוטומטי. אבל צריך לזכור

וכולנו ישבנו פה לפני שנה, עת דנו בדו"ח מבקר העירייה על כוח אדם. אותו

דו"ח מבקר עירייה שהציג לנו גידול בארבע מאות תקנים. דרך אגב אחד התקנים

המפורסמים זה תקן של עובד שהוא שם שימו לב עובד עירייה, שאדון מיכי ביקש

לתקצב קבלן במוסד עמותה, מכיר על מי אני מדברת? ברל חמש. מימנו עובדים,

של עמותות. החיצוניות שלא קשורות לעירייה. וכך

מר יונה יהב, ראש העיר

למה לא הוא שואל

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

וככה הגענו. למצב וידעו תושבי עיר שהסיבה שאנחנו צריכים לגשר, וזה פרומו

לתקציב על עשרות מיליוני שקלים של גידול בכוח אדם, זה גם בגלל הניהול

החרפתי של הנהגת העיר הקודמת. אז טול קורה מבין עיניך. כשאתה מדבר על

הטייס האוטומטי. בורובסקי אתה יצאת לשירותים וחזרת. עיריית מוצקין לא רק

שהשתמשה בטייס אוטומטי לשנת ,2025 העלתה בחצי מהאזורים בעיר את

הארנונה. להבא תדייק בדבריך ולא לשקר. תודה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

13

גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר

נתחיל שעליית הטייס אוטומטי זו לא זכות. זו חובה. עכשיו אנחנו יכולים להתנהג

כאחרוני פופוליסטים לעמוד פה ולספר סיפורים, אבל בניגוד לקדנציה הקודמת

אנחנו בחרנו להתנהל בשקיפות ולהגיד את האמת. כי עם האמת תמיד אפשר

להתמודד. וכשפעם קודמת בתחילת הקדנציה אמרו פה אתם ישבתם פה אנחנו לא

נעלה את הטייס אוטומטי, ואתם יודעים מה קרה בארנונה? כן העלו את הטייס

האוטומטי. למה? כי זה לא בסמכות הרשות. זה לא בסמכות הרשות. רק לממשלת

ישראל. מדובר פה בחקיקה, ורק הם יכולים לטפל בנושא הטייס אוטומטי. אל

תפריע לי לא פניתי אליך. לא זכור לי שפניתי אליך. תשתדל להתאפק. אם קשה

אתה יכול לצאת החוצה לדקה להתרענן ולחזור. עכשיו להיות פופוליסט לשבת פה

ולצעוק הערות זה מאוד קל. כולכם פה גם בצד ימין וגם בצד שמאל יודעים את

האמת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

אתה יודע טוב מאוד.

גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר

מדובר.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר

תפסיק לשקר.

גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר

מדובר בחובה על פי סעיף 9 לחוק ההסדרים, ולכן אנחנו מחויבים לחוק. לפחות

רובנו, פה יש כאלה שכנראה לא מבינים את החוק. לא מחויבים לחוק ולא

קשורים לחוק. ואני אשמח מאוד אם היועצת המשפטית של העירייה תתייחס

לנושא של סעיף 9 לחוק ההסדרים, ואולי תסביר לאנשים, שלא מבינים את

החוקים ולא מבינים שהחוק חל עליהם גם. ואולי הם מנותקים מהאירוע.

עו"ד ימית קליין, יועמ"ש לעירייה

כפי שנאמר כאן סעיף 9 לא מאפשר אלא את העלאת הארנונה זו חובה על פי

דין. קודם כל חייבים להצביע על צו ארנונה מיכי זה לא משנה את העובדה כמו

שנאמר פה והוסבר בצורה מפורשת. אין שיקול דעת. זה חובה הסיבה כמו שנאמר

פה בצורה מפורשת כשביקשו לעלות את זה בכנסת. בדיוק מהסיבה הזו. ודרך

אגב אתה מפריע לי. אבל מיכי אני עונה. אני מבינה שהתשובה שלי כנראה לא

נושאת חן אז מפריעים לי באמצע אבל אני מבקש ממך לתת לי להשלים את

התשובה שלי. תודה. מה שביקש גפני לעשות זה באמת לשנות את אותה הוראה,

ושר הפנים העמדה שלו הייתה כפי שאני קראתי וראיתי אותה במסגרת הוועדה,

שהוא לא יאפשר את זה מאחר וזה יקריס את הרשויות. לא בכדי הנושא הזה

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

14

נדון. הוא אמר אלא אם כן משרד האוצר ייתן שיפוי ומשרד האוצר כבר הודיע

לא יינתן. ולכן הנושא להציג פה כאילו מדובר באיזו יוזמה שהרשות סוברנית יש

לה פררוגטיבה להחליט. היא פשוט לא נכונה. על צו ארנונה צריך להצביע, כי זה

מה שהוחלט. גם כשמצביעים יש כללים מאוד ברורים. בוודאי כשמדובר בצו

המיסים שהוא אנחנו כבולים להנחיות של משרד הפנים. אנחנו חייבים לעבוד על

פי חוק ולפי תקנות. אנחנו לא יכולים להפחית ארנונה. גם מה שאתם מגיעים

היום ומצביעים על מה שהצעות שהציג שמוליק להפחתת ארנונה. או להעלאת

הארנונה. הכל עובר למשרד הפנים. זו לא הפררוגטיבה שלנו כמועצה אנחנו

יכולים להצביע על זה, אבל זה עובר לאישור שר הפנים ושר האוצר מאז דיני

הקפאה. ולכן הניסיון לבוא ולהגיד כאילו יש פה עניין שניתן באמת להצביע לגביו

הוא אחד. לא נכון בוודאי כשמדובר בהעלאה של הטייס כי נכון. המדד הזה

נקבע בהשוואה למדד הקודם מול המדד הידוע, אז גם זה לא משהו בסמכות

המועצה. אלו המשתנים שקיימים היום במשק. לכן כפי שנאמר פה אנחנו

מחויבים לחוק. הניסיון לשנות אותו כמו שאמרה שרית יכול להיות שיצליח, אבל

זה לא משהו שמועצת העיר יכולה להחליט או מוסמכת לגביו.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לימית. ברשותכם אנחנו עומדים להיכנס להצבעה. לפני שאני פותחת

את ההצבעה. אני אקרא את נוסח ההחלטה. עליה אתם אמורים להצביע בדקות

הקרובות. מועצת העיר מאמצת את ההודעה בדבר הטלת ארנונה כללית לשנת

2024 אשר הונחה בפניה ומהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו. ובכלל זה את

שיעורי הארנונה הקבועים בה והכוללים את החלת שיעור העדכון האוטומטי

לשנת 2024 שעמד על %2.68 בהתייחס לכלל מכסי הרשות וזאת בהתאם כמתחייב

בהוראות חוק ההסדרים במשק המדינה. בסוגריים תיקוני חקיקה להשגת יעדי

התקציב. תשנ"ג .1992 וכמפורט בדברי ההסבר של מנהל הארנונה מיום 22.5.24

המצורפים בזאת כנספח א'. ומהווים חלק בלתי נפרד מהחלטה זו. .2 מועצת העיר

מחליטה לאשר מתן הנחות מארנונה כמפורט בהודעה בדבר הטלת ארנונה לשנת

24 ובנספח א' להחלטה. .3 מועצת העירייה מחליטה לקבוע את מועדי ואופן

תשלום הארנונה כמפורט בהודעה בדבר הטלת ארנונה לשנת 24 ובנספח א'

להחלטה. וכמפורט להלן. מועד תשלום הארנונה לשנת 2024 הינו היה הראשון

לראשון .24 משלם הארנונה במלואה ליום 31.12.23 זכאים להנחה בשיעור של %2

משלמי הארנונה במלואה עד ליום 31.1.24 זכאים להנחה בשיעור של אחוז. מועצת

העיר מאשרת את תשלום הארנונה לשנת 2024 בהסדר תשלומים כמפורט בהודעה

בדבר הטלת ארנונה לשנת .2024 משלמי הארנונה

שלא על פי הסדר תשלומים, לרבות משלמי ארנונה בפיגור יישאו בהפרשי הצמדה

בריבית בהתאם לחוק הרשויות המקומיות. ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי

חובה תש"מ 1980

אבקש לפתוח להצבעה עכשיו. כולם הצביעו. אבקש סיכום בבקשה.

בעד 20 נגד חמישה. אין נמנעים הארנונה לשנת 2024 אושרה.

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

15

תוצאות ההצבעה:

20 בעד – מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר ישראל סביון, מר אביהו האן, עו"ד

שרית גולן שטיינברג, מר יוסי שלום, מר רן בנדר, מר אסף גסטפרוינד, גב' זהבית

בן דוד, מר יוסי הניג,

גב' יעל שנער, מר מוטי בליצבלאו, גב' ענבל בית הלחמי ריבן, מר צביקה ברבי,

מר פנחס וגמן, גב' נטע בוחבוט, מר קיריל קארניק, מר רג'א זעאתרה, מר פאח'ר

ביאדסי, מר יניב בן שושן.

נגד 5 – עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, מר זאב סוננזון, מר שרבל דכוור,

מר מיכי אלפר

נמנע – 0

ה ח ל ט ה:

הטלת ארנונה כללית לשנת 2024

.1 מועצת העיר מאמצת את ההודעה בדבר הטלת ארנונה כללית לשנת 2024 אשר

הונחה בפניה, ומהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו, ובכלל זה את שיעורי הארנונה

הקבועים בה והכוללים את החלת שיעור העדכון האוטומטי לשנת ,2024 שעמד על

%,2.68 בהתייחס לכלל נכסי הרשות וזאת בהתאם וכמתחייב מהוראת חוק

הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), תשנ"ג-,1992

וכמפורט בדברי ההסבר של מנהל הארנונה מיום ,22.5.24 המצורפים בזאת

כנספח א' ומהווים חלק בלתי נפרד מהחלטה זו.

.2 מועצת העירייה מחליטה לאשר מתן הנחות מארנונה כמפורט בהודעה בדבר

הטלת ארנונה לשנת 2024 ובנספח א' להחלטה.

.3 מועצת העירייה מחליטה לקבוע את מועדי ואופן תשלום הארנונה כמפורט

בהודעה בדבר הטלת ארנונה לשנת 2024 ובנספח א' להחלטה, וכמפורט להלן:

א. מועד תשלום הארנונה לשנת 2024 הינו ה- .1.1.2024

ב. משלמי הארנונה במלואה עד ליום 31.12.23 – זכאים להנחה בשיעור

של %.2

משלמי הארנונה במלואה עד ליום 31.1.24 – זכאים להנחה

בשיעור של %.1

ג. מועצת העירייה מאשרת את תשלום הארנונה לשנת 2024 בהסדר

תשלומים כמפורט בהודעה בדבר הטלת ארנונה לשנת .2024

ד. משלמי הארנונה שלא על פי הסדר תשלומים, לרבות משלמי הארנונה

בפיגור, יישאו בהפרשי הצמדה וריבית בהתאם לחוק הרשויות המקומיות

(ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), תש"ם- .1980

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

16

.2 אישור צו המיסים לשנת 2025

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

ברשותכם אני ניגשת להצבעה הבאה שעניינה החלטה בדבר הטלת ארנונה כללית

לשנת 2025 וכאמור אקרא גם עכשיו את נוסח ההחלטה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אבל לפני זה אני מבקש.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בבקשה ראש העיר.

מר יונה יהב, ראש העיר

להודות על הכנת צו המיסים לשמוליק הגזבר, ליוסי גדיאל, לימית, לתמי אלמוג

לכל הצוות המשפטי והצוות המקצועי באגף הארנונה תודה לכם.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה לראש העיר, ועכשיו ברשותכם אני אקרא את נוסח ההחלטה לשנת .25

מועצת העירייה החליטה על הטלת ארנונה כלהלן. להטיל ארנונה כמפורט

בהודעה בדבר הטלת ארנונה אשר הונחה בפניה ומהווה חלק בלתי נפרד

מהחלטה זו ובהתאם לדברי ההסבר הכוללים את מכתבו של מנהל הארנונה מיום

22.5.24 המצורף בזאת כנספח א' ומהווה חלק בלתי נפרד מהחלטה זו ובכפוף

לשינויים שעליהם החליטה המועצה. בישיבתה מהיום וכמפורט להלן. א. לאשר

את החלת שיעור עדכון הארנונה אוטומטי לשנת 2025 על חמש נקודה עשרים

ותשעה אחוז בהתייחס לכלל מכסי הרשות. ב. בנוסף ובכפוף לאמור בסעיף א'

דלעיל החליטה מועצת עיריית חיפה, על העלאה ו/או הפחתה חריגה בארנונה

בשיעורים המפורטים להלן ובכפוף למגבלות תעריפים מירביים והמזעריים

החוקיים לשנת 25 לרשות עצמאית ובהתאם לתקנות ההסדרים. ארנונה כללית

ברשויות מקומיות. תשס"ז 2007 ב,1 לאשר העלאה חריגה של תעריפי חיוב ארנונה

למפעלים לזיקוק מוצרי דלק. ייצור דשנים כימיקליים, במתחם בתי זיקוק בשיעור

של %10.55 מעל תעריף ארנונה החוקי לשנת .24 ב,2 לאשר העלאה חריגה של

תעריפי חיוב הארנונה למפעלים לזיקוק מוצרי דלק ייצור דשנים וכימיקליים

שאינם במתחם בתי זיקוק בשיעור של %10.55 מעל תעריף ארנונה החוקי לשנת

.24 ב.3 לאשר העלאה חריגה של תעריפי חיוב ארנונה לתחנות דלק הנכללות

בנספח א' ושאינן נכללות בנספח א' בשיעור של %10.55 מעל לתעריף הארנונה

החוקי, לשנת .24 ב.4 לאשר את שינוי הוראות והגדרת פריט מספר 31 לצו הטלת

הארנונה למוסדות חינוך על תיכוניים ולהרחיב את תכולתו למוסדות לחינוך

והכשרה בתחומי אומנות השונים למרכזים קהילתיים, לתרבות נוער וספורט. להלן

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

17

מתנ"ס כמפורט בהוראת הפריט המוצעת במסגרת צו הטלת הארנונה לשנת 25

ובנספח א' להחלטה זו. ב' 5 לאשר את הוספת פריט החיוב החדש פריט מס' 32

לצו הטלת הארנונה לאוניברסיטאות כמפורט בהוראת הפריט המוצעת במסגרת

צו הטלת ארנונה לשנת 25 נספח א' להחלטה זו. סעיף .2 מועצת העיר החליטה

לאשר מתן הנחות כמפורט בהצעת צו הטלת הארנונה לשנת 25 ובנספח א'

להחלטה .3 מועצת עיריית חיפה החליטה לקבוע את מועדי ואופן תשלום הארנונה

כמפורט בהצעת צו הטלת הארנונה לשנת 25 בנספח א' להחלטה. וכמפורט להלן.

.4 א מועד תשלום ארנונה לשנת 25 ראשון לראשון .25 למשלמי הארנונה במלואה

ליום 31.12.24 תינתן הנחה בשיעור מאה אחוז. למשלמי ארנונה במלואה עד

31.1.25 תינתן הנחה בשיעור של אחוז. מועצת העירייה החליטה לאשר תשלום

ארנונה לשנת 25 בהסדר תשלומים כמפורט בהצעת צו הטלת ארנונה לשנת .25

משלמי ארנונה שלא על פי הסדר תשלומים לרבות משלמי ארנונה בפיגור. יישאו

בהפרשי הצמדה וריבית, בהתאם לחוק הרשויות המקומיות. ריבית הפרשי הצמדה

על תשלומי חובה. תש"מ 1980 לפתוח להצבעה. עכשיו תודה.

תודה סיכום בבקשה. בעד 20 נגד חמישה אין נמנעים. צו מיסים לשנת 25 אושר

בזה הרגע. גבירותי ורבותי אנחנו סוגרים את הישיבה לאישור צו המיסים דקות

ספורות ומיד פותחים את ישיבת המועצה לענייני אישור תקציב לשנת .24 רק רגע

בקשה.

תוצאות ההצבעה:

20 בעד – מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר ישראל סביון, מר אביהו האן, עו"ד

שרית גולן שטיינברג, מר יוסי שלום, מר רן בנדר, מר אסף גסטפרוינד, גב' זהבית

בן דוד, מר יוסי הניג,

גב' יעל שנער, מר מוטי בליצבלאו, גב' ענבל בית הלחמי ריבן, מר צביקה ברבי,

מר פנחס וגמן, גב' נטע בוחבוט, מר קיריל קארניק, מר רג'א זעאתרה, מר פאח'ר

ביאדסי, מר יניב בן שושן.

נגד 5 – עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, מר זאב סוננזון, מר שרבל דכוור,

מר מיכי אלפר

נמנע – 0

ה ח ל ט ה:

החלטה בדבר הטלת ארנונה כללית לשנת 2025

מועצת העירייה החליטה על הטלת ארנונה כלהלן:

.4 להטיל ארנונה, כמפורט בהודעה בדבר הטלת ארנונה, אשר הונחה בפניה ומהווה

חלק בלתי נפרד מהחלטה זו, ובהתאם לדברי ההסבר הכוללים את מכתבו של

מנהל הארנונה, מיום ,22.5.2024 המצורף בזאת כנספח א' ומהווה חלק בלתי נפרד

מהחלטה זו ובכפוף לשינויים עליהם החליטה המועצה בישיבתה מהיום וכמפורט להלן:

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

18

א. לאשר את החלת שיעור עדכון הארנונה האוטומטי לשנת ,2025 העומד על %,5.29

בהתייחס לכלל נכסי הרשות.

ב. בנוסף ובכפוף לאמור בסעיף א' דלעיל, החליטה מועצת עיריית חיפה על העלאה ו/או

הפחתה חריגה בארנונה בשיעורים המפורטים להלן ובכפוף למגבלות התעריפים

המרביים והמזעריים החוקיים לשנת 2025 לרשות עצמאית בהתאם לתקנות הסדרים

(ארנונה כללית ברשויות המקומיות), תשס"ז- :2007

ב..1 לאשר העלאה חריגה של תעריפי חיוב הארנונה למפעלים לזיקוק מוצרי

דלק, ייצור דשנים וכימיקלים - במתחם בתי זיקוק בשיעור של %10.55 מעל

לתעריף הארנונה החוקי לשנת .2024

ב..2 לאשר העלאה חריגה של תעריפי חיוב הארנונה למפעלים לזיקוק מוצרי

דלק, ייצור דשנים וכימיקלים - שאינם במתחם בתי זיקוק בשיעור של

%10.55 מעל לתעריף הארנונה החוקי לשנת .2024

ב..3 לאשר העלאה חריגה של תעריפי חיוב הארנונה לתחנות דלק [הנכללות

בנספח א' ושאינן נכללות בנספח א'] בשיעור של %10.55 מעל לתעריף

הארנונה החוקי לשנת .2024

ב..4 לאשר את שינוי הוראת והגדרת פריט מס' 31 לצו הטלת הארנונה -

למוסדות חינוך על תיכוניים ולהרחיב את תחולתו למוסדות לחינוך

והכשרה בתחומי האמנות השונים ולמרכזים קהילתיים לתרבות, נוער

וספורט (להלן: מתנ"סים), כמפורט בהוראת הפריט המוצעת במסגרת צו

הטלת הארנונה לשנת 2025 ובנספח א' להחלטה זו.

ב..5 לאשר את הוספת פריט החיוב החדש - פריט מס' 32 לצו הטלת הארנונה

- לאוניברסיטאות, כמפורט בהוראת הפריט המוצעת במסגרת צו הטלת

הארנונה לשנת 2025 ובנספח א' להחלטה זו.

.5 מועצת העירייה החליטה לאשר מתן הנחות כמפורט בהצעת צו הטלת הארנונה

לשנת 2025 ובנספח א' להחלטה.

.6 מועצת עיריית חיפה החליטה לקבוע את מועדי ואופן תשלום הארנונה כמפורט

בהצעת צו הטלת הארנונה לשנת 2025 ובנספח א' להחלטה, וכמפורט להלן:

א. מועד תשלום הארנונה לשנת 2025 הינו ה- .1.1.2025

ב. למשלמי הארנונה במלואה עד ליום 31.12.24 - תינתן הנחה בשיעור של

%.2

למשלמי הארנונה במלואה עד ליום 31.1.25 - תינתן הנחה בשיעור של

%.1

ג. מועצת העירייה החליטה לאשר את תשלום הארנונה לשנת 2025 בהסדר

תשלומים, כמפורט בהצעת צו הטלת הארנונה לשנת .2025

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24

19

ד. משלמי הארנונה שלא על פי הסדר תשלומים, לרבות משלמי הארנונה

בפיגור, יישאו בהפרשי הצמדה וריבית בהתאם לחוק הרשויות המקומיות

(ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), תש"ם- .1980

הישיבה נעולה

_________________________ _____________________

ברכה סלע יונה יהב

עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה ראש העיר

ישיבת מועצה שלא מן המניין מיום 27.6.24