פרוטוקול מועצה בנושא תקציב מיום 27.6.24 מונגש
1
פרוטוקול ישיבת מועצת העירייה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום חמישי כ"א בסיון תשפ"ד ()27.6.2024
בנושא: אישור תקציב לשנת 2024
השתתפו:
מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו
גב' סופי נקש, ס/מ"מ רה"ע חיפה שלנו
מר רן בנדר חיפה שלנו
מר אסף גסטפרוינד חיפה שלנו
גב' זהבית בן דוד חיפה שלנו
מר אביהו האן, ס/ומ"מ רה"ע הירוקים כחול לבן
מר מרדכי בליצבלאו הירוקים כחול לבן
גב' יעל שנער הירוקים כחול לבן
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע חיפה בשבילנו חוזה חדש
עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן חיפה בשבילנו חוזה חדש
מר יוסי שלום, ס/רה"ע יש עתיד צעירי חיפה
גב' נטע בוחבוט יש עתיד צעירי חיפה
מר ישראל סביון, ס/רה"ע הגמלאים
מר פנחס וגמן הגמלאים
עו"ד יעקב בורובסקי מחוברים לחיפה ביתנו
מר יניב בן שושן הליכוד
עו"ד דוד עציוני הבית שלנו
מר זאב סוננזון הבית שלנו
מר רג'א זעאתרה חד"ש
מר פאחר ביאדסי חד"ש
מר מיכאל אלפר דגל לתושב
מר שרבל דכוור בל"ד
מר יוסף הניג האחדות הציונות הדתית
מר קיריל קארטניק אני חי פה
מר צביקה ברבי אכפת לי מתושבי חיפה
נעדרו:
גב' סאלי עבד (בחו"ל), הרב אורי אוזן, מר אלי בן דיין, מר ארטיום חרצ'נקו, גב'
טטיאנה ג'ון,
מר אברהם שטרן.
2
נכחו:
מר גדי מרגלית-מנכ"ל העירייה, מר שמוליק מרמלשטיין-גזבר העירייה, עו"ד ימית קליין-
יועצת משפטית לעירייה, גב' ברכה סלע-עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה, גב' מאירה
קיפרמן-ראש מינהל רווחה וקהילה, מר עופר טל-מבקר העירייה, גב' סיגלית כהן-מנהלת
תכנון משאבי אנוש, מר דורון שפיר-עוזר אישי לראש העיר, מר אלירן טל-דובר
העירייה, גב' אינה שילמן-מנהלת המחלקה לחשבונות ותקציבים, מר נועם דביר-עוזר
מהנדס העיר, מר אלי לוטן-מנהל רשות הפרט, מר תומר טמסטט - המחלקה לתכנון
ופיתוח כ"א, מר יקי שטח – אגף התקציבית, גב' רונית רפאל – סגנית מנהלת אגף
ומנהלת המחלקה לתמחיר, גב' דיאנה רוי-מזכירת המועצה הוועדות וממונה מכרזים.
על סדר היום:
.1 אישור התקציב הרגיל לשנת 2024
.2 אישור תקציב הפיתוח לשנת 2024
.3 פרוטוקול ועדת כספים מס' 3 מיום 9.6.2024
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אישור הצעת תקציב לשנת 24 אני פותחת את הישיבה לנוכחות. חברי המועצה הנוכחים
מתבקשים להצביע נוכחות בבקשה. עכשיו. חברים יקרים אבקש להצביע נוכחות בבקשה.
כל הנוכחים מתבקשים להצביע. תודה לכל אנשי הארנונה שנכחו מודה לכם.
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו נאלצים להתמודד עם בעיות תקציביות קשות מאוד. עם קשיים הולכים וגוברים
בגיוס משאבים. למרות שקודמתי מספרת שהשאירה הרבה כספים, אם מישהו יכול
לתעל אותי למקומות האלה, אני מאוד אשמח. הסיבות לכך הן רבות ומגוונות, בין היתר
המצב הביטחוני בו נמצאת מדינת ישראל פגע בהכנסות העירייה באופן מהותי ובשנים
האחרונות סבלה העיר מהאטה בבנייה, ופיתוח עסקים מקומיים. המלחמה בארץ והמצב
הביטחוני הקשה בצפון בפרט, משפיעים גם הם על הכלכלה הישראלית בכלל ועל חיפה
בפרט. ועל אף האתגרים אני רוצה להבטיח לכם שאנחנו עושים את כל שביכולתנו כדי
להתמודד עם המצב ולשמור על העיר חזקה ומשגשגת. במסגרת פעילותינו בחצי השנה
שנותרה וביתר דגש בשנים הקרובות נפעל במספר מישורים. איתור מקורות תקציביים
נוספים, נפעל לגייס תרומות מיהודי העולם וממקורות נוספים תוך הדגשת הצורך בסיוע
העיר בתקופה מאתגרת זו. נבחן ובוחנים כל הוצאה בקפידה ונפעל לייעל את פעילות
העירייה, אנחנו נפעל לקידום יזמות ועסקים בעיר. דבר שיסייע להגדיל את הכנסותיה
ולהניע תוכניות פיתוח כגון שכונת נאות פרס שלב ב'. חזית הים ועוד. אנחנו פועלים
לחידוש האמון של משרדי הממשלה בעיר. ויש לי מספר פגישות כבר ביום ראשון הקרוב
ולהזרמת תקציבים לעיר כפי שהיה בעבר. למרות הקשיים אנו לא נזניח את נושא
הניקיון בעיר ונפעל, דורפמן אתה שומע? כי אני לא מרוצה ממה שאני רואה. אנו נפעל
להגביר את פעילות הניקיון ולשמור על חיפה כעיר יפה ונקיה. חיפה תמיד הובילה
בחינוך ונדאג שתמשיך להוביל. לשם מוסטים תקציבים רבים. אני יודע שהאתגרים
שעומדים בפנינו גדולים, אך אני סמוך ובטוח יחד נוכל להתגבר עליהם. אני קורא לכם
חברות וחברי מועצת העיר לשתף פעולה ולעבוד יחד למען עתיד טוב יותר עבור חיפה
ועבור תושביה. אני מבקש להודות מעומק הלב בהזדמנות את לגברת סופי נקש יו"ר
3
ועדת הכספים ממלאת מקומי וסגניתי, למנכ"ל העירייה גדי מרגלית. למר שמוליק
מרמלשטיין גזבר העירייה ראש מנהל הכספים וצוותו
על עבודה רבה בריכוז עבודת הכנת התקציב. העיר שלנו בעלת פוטנציאל עצום גם
בימים אלה נמשיך לממש את הפוטנציאל הזה ולהפוך את חיפה למקום נהדר עוד יותר.
לחיות בו, ללמוד בו ולעבוד בו. אני גם שמח שמתדפקים על דלתותינו אנשים שמבקשים
לעזור מעומק הלב ובהיקפים גדולים מאוד. אנחנו נעשה את זה. נרכז אותם ונתעל את
הכספים למטרות חשובות תודה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה לראש העיר. סדר הישיבה יהיה כזה שמוליק מרמלשטיין. נזמין אותך שוב בבקשה
להציג את הדברים. אחר כך גברת סופי נקש יושבת ראש ועדת הכספים. ממלאת מקום
סגנית ראש העיר. תהיה התייחסות של חברי מועצה. לכל חבר מועצה יש זכות לדבר
עשר דקות, ואחר כך נסכם ונקרא את נוסח ההחלטה. וכמובן נצביע. בבקשה שמוליק
הבמה היא שלך.
מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים
טוב שוב ערב טוב. אני מאוד שמח להציג בפניכם את תקציב 2024 וסוף סוף לגמור את
העבודה של אחד חלקי שתים עשרה, קשה מאוד לעבוד בצורה כזאת. גם לכספים גם
לכל יחידות העירייה. ואני שמח סוף סוף הגענו למועד הזה ואנחנו מגישים את התקציב
בזמן בהתאם להנחיות משרד הפנים. אנחנו נכנסים להכנת תקציב בתקופה לא קלה.
אנחנו נמצאים במלחמה, מצב במשק לא פשוט. אנחנו החל מחודש אוקטובר אנחנו
מפסיקים את כל פעולות האכיפה. אנחנו נותנים להחנות, מאבדים הכנסות בכחול לבן
נותנים חניה בחינם ברחבי העיר, וחווים ירידה בהכנסות, ומצד שני אנחנו גם רואים
עלייה בהוצאות שבעיקר הוצאות חירום. אנחנו משפצים מקלטים, אנחנו קונים ציוד
וכדומה ליחידות העירייה. הם מתעסקים במפונים ככה אנחנו נכנסים לתקציב אנחנו
מקבלים בקשות מכל יחידות העירייה, בקשות גבוהות לצרכים, כי הם רוצים לעבוד. כי
הם עבדו במשך תקופה ארוכה באחד חלקי שתים עשרה רוצים לעבוד, ואנחנו כמובן
מוגבלים בהכנסות שלנו, אנחנו צריכים לאזן תקציב אנחנו רשות איתנה. לא יכולים
להיכנס לגירעון על מנת לא להפסיד את רשות איתנה. ככה אנחנו נכנסים לתקציב
ויושבים וחושבים איך אנחנו מאזנים את התקציב תוך כדי שמירת מתן שירותים לתושב.
והגדלת הכנסות, התייעלות וכדומה וכל זה אנחנו צריכים לעשות, להגיש תקציב בפרק
זמן מאוד קטן, שיש לנו בקושי חודשיים להכין אותו. הנחות היסוד בתקציב 2024 אנחנו
ממשיכים לממש את הסכמי השכר שהיו במשק. אנחנו חווים בשנתיים האחרונות עליה
מטורפת בשכר כתוצאה מהסכמי שכר. אם אתם זוכרים היה מענק חד פעמי לעובדים
של ששת אלפים שקל. הסכם סייעות, מלוות, פסיכולוגים וכדומה. הסכמים במשק
שבעצם אין לנו שם יכולת לא לקבל אותם זה הסכמים שנחתמו בין הממשלה
וההסתדרות ומעסיקים גדולים במשק ואין להם בגדול, אין לנו שיפוי עליהם למעט
מצ'ינגים של משרדי הרווחה והחינוך. לכן אנחנו מוציאים כספים מהכיס. כספים מאוד
גבוהים. כל הסכם כזה שהוא מתחיל בשנה מסוימת אז הגידול מתמשך לאורך השנים
קדימה. אנחנו לוקחים בחשבון את עליית הארנונה. שעולה השנה. %2.68 שכר מינימום
מתעדכן אין לנו סי בזה בכלל. זו גם החלטת ממשלה. אנחנו צריכים להכניס בתקציב
רזרבה של 31 מש"ח לשים את זה בצד. הנחיות משרד הפנים, שאם קוראים לזה הוצאות
בלתי צפויות, ואנחנו לוקחים בחשבון שאנחנו מתחילים עוד פעם להתחיל הליכי גביה
4
בנושאים בכל הנושאים בתחום פעילות העירייה. סך הכל התקציב הרגיל מסתכם ללא
בית חולים בני ציון בשלושה מיליארד מאה שמונים ואחד מש"ח. עם בית חולים בני
ציון זה מסתכם בשלושה מיליארד שמונה מאות ארבעים ושניים מיליון שקל. מבחינת
ההכנסות עצמיות מסתכמות בשבעים ושניים אחוז. שימו לב שבעים ושניים אחוז אנחנו
מצליחים להוציא את ההוצאות לאזן את התקציב על סמך הכנסות עצמיות זה ארנונה.
יתר ההכנסות שזה כל מה שלא ארנונה זה חניה בכחול לבן. שילוט. השכרת נכסים וכו'.
ועשרים ושמונה אחוז מקבלים מהמדינה זה חינוך, תשע עשרה אחוז ורווחה תשעה אחוז.
בנוגע להוצאות. הוצאות השכר מהוות %45 מהוצאות העירייה. הוצאות לפעולות מהוות
%49 פעולות והנחות ארנונה ופירעון מלוות שישה אחוז. אנחנו פורעים מלוות מאתים
מיליון שקל בשנה פירעון מלוות. אנחנו לוקחים מלוות לתקציב הפיתוח לעשות פרויקטים
של פיתוח. כי זה מקור לממן את הפרויקט לפי החשבונות המוניציפאליים מחזירים את
זה מהתקציב הרגיל. התפלגות הוצאות העירייה לפי סוג אתם רואים שהנתחים הכי
גבוהים זה בעצם זה חינוך, ופעולות כללי שהרוב שם זה תפעול. בהוצאות חינוך
מסתכמים בשמונה מאות תשעים וארבע מיליון שקל. זה %29 מהתקציב. כאשר השתתפות
העירייה נטו זה מאתיים תשעים מיליון שקל. %32 מהתקציב. הוצאות רווחה מסתכמות
בשלוש מאות שישים וחמש מיליון שקל. שזה %11 מהתקציב מתוכם אנחנו מקבלים
השתתפות שלנו היא תשעים ואחד מיליון שקל זה %25 בחינוך ההשתתפות שלנו קצת
יותר גבוהה היא %32 כי יש הרבה פעולות בחינוך שאנחנו נותנים כל מיני העשרות,
והעצמות וכדומה בעצם פרויקטים שהעירייה עושה ואין להם שיפוי מהמדינה. עכשיו
התפלגות התקציב לפי מנהלים לפי תחום. אתם רואים שלושת הגדולים מנהל התפעול.
%16 החינוך %28 והרווחה %1.5 , זה בעצם חצי מהתקציב הולך אתם רואים לשלושת
התחומים האלה. תקן כוח אדם מתוקצב אתם יכולים לראות את זה בספרים שקיבלתם.
אתם קיבלתם שם בסוף הספרים יש נספח כוח אדם. תקן כוח אדם המתוקצב. עומד על
חמשת אלפים שמונה מאות חמישים ושישה עובדים. ותקציב השכר כפי שאתם רואים
פה עלה בשישים ושישה מיליון שקל לעומת שנת .23 שכמו שאמרתי קודם ברובו כמעט
המוחלט בגלל הסכמי שכר. זחילת שכר שבעצם זה לא תלוי עירייה כל עוד יש את
ההסכמים האלה במשק מידי פעם מתעדכנים אנחנו לפי החוק צריך ללכת בעקבותיהם.
תקציב הפעולות עולה בשישים ותשע מיליון שקל ועוד פעולות של שבעים ושמונה מיליון
שקל מותנות בהכנסות. כמי שאמרתי הבקשות של היחידות היו בקשות גבוהות אנחנו
בהתאם למקורות שעמדו לרשותנו שאנחנו צופים אותם נכון לתאריך הזה אומדנים
שעשינו, אז תקצבנו 68 מש"ח פעולות שבטוח יצאו. עוד 78 מש"ח של פעולות שמותנות
בהכנסות. ככל שיהיו הכנסות אנחנו נבוא לוועדת הכספים, פר כל הכנסה ונבקש לאשר
להוציא הוצאות מהפעולות המותנות להכנסות. עיקרי התוספות בפעולות זה לחינוך
ורווחה. ולתפעול. זה העיקריים כמו שאמרנו אנחנו מתמקדים בשלושת התחומים האלה.
התפעול זה החזקת העיר, החינוך זה החינוך של ילדים, ורווחה אנחנו עיר שנותנת הרבה
פעילות וסיוע בתחום הרווחה. מבחינת תקציב הפיתוח. תקציב הפיתוח מסתכם בשבע
מאות חמישים מיליון שקל. מתוכם חמש מאות עשרים ושבע מיליון שקל מתוקצבים
לשנת .24 יתרה זה פעולות שמתחילות בשנת 24 והם מתמשכות. לא יגמרו בשנה אחת.
אני רוצה להדגיש חמש מאות עשרים ושבעה מיליון שקל האלה. הם מותנות שיכנסו
ההכנסות האלה מקורות המימון שרשומים פה מצד שמאל לתקציב פיתוח 24 שיכנס לנו
מהמדינה מאה תשעים ושבע מיליון שקל. שיכנס לנו מהיטלי השבחה שבעים וחמישה
מיליון שקל. מבעלים זה אגרות שזה היטלים אחרים למעט השבחה דרכים תיעול ניקוז
וכדומה. מאה ושלוש עשרה מיליון שקל. שנלקח הלוואות של מאה שלושים ושלוש מיליון
שקל. ומכירת רכוש של שמונה מיליון שקל. אני רוצה להתעכב קצת על ההלוואות
שאנחנו לוקחים מידי שנה הלוואות מהשנים האחרונות לקחנו הלוואות של מאה תשעים
מיליון שקל בשנה. אנחנו השנה רוצים להתחיל לצמצם את ההלוואות, אנחנו לא רוצים
5
להעמיס את מצבת החובות ולהגדיל אותם, כדי שלא לצאת מרשות איתנה. אנחנו גם
מוגבלים בכמות ההלוואות שיכולים לקחת. זה בגדול התקציב. אני רוצה להגיד תודות.
אני חושב בורובסקי חשוב להגיד תודות. אני רוצה להגיד שבלי אנשי אגף התקציבים,
אני שעובד שלושים וחמש שנה בעירייה בתקציב, ואני מכיר את התקציב מלפני ומפנים
זה התקציב הכי קשה, הכי קשה שהייתי צריך לעשות. תקציב הכי קשה. זו תקופה מאוד
קשה אם לא הייתה התקופה הזאת, אז אנחנו מצליחים להגיע בשנת 23 ליעדים שקבענו
לעצמנו. ולא הגענו ליעדים. זה בעבודה מאוד מאומצת ומקצועית של העובדים שממש
עוקבים ברזולוציה הכי נמוכה של אלפי שקלים על התקציב. אז ראשית תודה לראש
העיר. שבאמת ישב איתנו ותמך השרה עלינו את רוחו, ותודה רבה לממלאת מקום ראש
העיר ויושבת ראש ועדת הכספים ישבה איתנו בימים. ימי שישי. בלילות. טלפונים
אינספור. יחד עם מנכ"ל העירייה, ראשי המנהלים, שהשקיעו באמת עבודה לעילא
ולעילא, באמת הגענו לתקציב אני חושב, הכי טוב שיכולנו להגיע אליו. במסגרת
המגבלות הקיימות תקציב שנותן שירותים נאותים לתושבים שומר על העירייה מבחינה
פיננסית וכספית. וזה תקציב טוב וזה תקציב גם לחצי שנה ואנחנו ממחר כבר מתחילים
לדון בתקציב 25 אז בהמשך לתודות גם תודות לראשי המנהלים שהגישו תקציבים ועבדו
ועמלו. תודה לכל החשבים והמנהלים גם ישבו ועמלו. תודה מיוחדת באמת אני אומר
עוד פעם לאנשי אגף התקציבים בזמן קצר עבדו והכינו תקציב אני חושב שזה התקציב
הכי קשה שהכנו במשך כל השנים, ויישר כוח על כך, ואני מקווה שתאשרו את התקציב,
ונצא לדרך סוף סוף מחוץ לאחד חלקי שתים עשרה, נוכל להתחיל לעבוד ולהניע
תהליכים פה בעיר. תודה רבה לכולם אם שכחתי עוד פעם מישהו אז אני באמת מתנצל
מקרב הלב ותודה לכל מי ששכחתי.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה לשמוליק. עכשיו בבקשה סופי נקש יושבת ראש ועדת כספים. תעלו בבקשה
את המצגת של סופי תודה.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
ערב טוב לכולם. קודם כל אני מבקשת להודות לכל חברי המועצה שנשכבו מתחת
האלונקה. הבינו שהמצב לא פשוט והוא באמת לא פשוט ואפשרו לגזבר העירייה,
למנכ"ל, לעובדי אגף התקציבים הנפלאים שנשארו פה כל יום עד עשר בלילה. ובימי
שישי בילינו יחדיו, לאזן את התקציב. תקציב לא פשוט. בתקופה לא פשוטה כאשר
הכנסות העירייה נפגעו קשות בעקבות המלחמה ובגלל שלא נעשו פעולות שבדרך כלל
עושים בכל עיר נורמלית גם בתקופת בחירות. תודה רבה לראש העיר שהבין את המצב,
והבין את הסיטואציה הקשה הכספית שהעיר נמצאת בה. ולמרות הכל אנחנו נעשה את
הכל והשתדלנו לעמוד ביעדים, בבקשות, ברצונות ושהעיר תמשיך לתפקד בצורה מיטבית.
אני אתן פה רקע כללי שגם הציבור ולא רק חברי המועצה שנמצאים פה יבינו. במסגרת
המדיניות שמוביל ראש העיר והנהלת העיר החדשה הדוגלת בשקיפות ומנהל תקין. אנו
מביאים ומשקפים לציבור לחברי המועצה את המצב הכספי הקשה והלא פשוט שבפניו
עומדת עיריית חיפה. לאחר חמש וחצי שנים בראשות ראש העיר הקודמת, כהונה
שהשאירה אותנו במצב כספי מאוד עגום בלשון המעטה והתנהלות חסרת אחריות. היום
אנו נאלצים לאזן את ההתנהלות לא מקצועית כספית של השנים 2019 2020 וזאת
למרות ההתראות וההזהרות שניתנו בזמן אמת. זוכרת שרית?
6
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
זוכרת.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
בזמן הקצר שעמד בפנינו, הוכן התקציב שעומד לפניכם ולאחר ימים ארוכים של עבודה
מאומצת לתוך שעות הלילה המאוחרות בעבודה בסופי שבוע. אנו מציגים תקציב שהינו
נגזרת מהכנסות העירייה שעדיין עומד ביעדים שהצבנו בשנה לא פשוטה. להזכירכם
מסגרת התקציב תלויה בהכנסה מול הוצאה. ככל שהכנסות קטנות יותר כך מושפעות
ההוצאות. והכנסות השנה היו מאוד קטנות והבדלות לא בוצע אכיפה מעל חצי שנה
ברחבי העיר בכל התחומים. דבר שהוביל לירידה תלולה בהכנסות העיר. ספר התקציב
ואנחנו מדברים כרגע על תקציב רגיל נבנה לאחר שמנכ"ל העירייה, גזבר העירייה
ואנוכי יו"ר ועדת הכספים ישבנו עם כל ראשי המנהלים, האגפים, מנכ"לי התאגידים
וחברי המועצה על מנת להבין מה הצרכים ולהשתדל לעמוד בהם ככל הניתן. עם סיום
סבב הפגישות הראשון על כלל ראשי המנהלים, מנהלי אגפים, מנכ"לי התאגידים, וחברי
המועצה הפער בין הדרישות ובין היכולות הכלכליות של העירייה עמד על כמאתיים
מיליון שקלים כל זה כפועל יוצא של השלכות ההתנהלות הכספית בשנים .19-21 לאחר
מפגשים נוספים צומצמו הפערים לשבעים ושמונה מש"ח כאשר הפערים האלה תלויים
בהכנסות הרשות. ככל שיגדלו ההכנסות כך נוכל להעביר מסעיף ההתניה לסעיף ביצוע
דרך ועדת כספים ובאישור מועצת עיר. ניהול תקין. המטרה העיקרית היא להעמיד
תקציב עירוני בהקדם על מנת לצאת מהקיפאון של עבודה בתקציב של אחד חלקי שתים
עשרה ולתת לעיר להתחיל לעבוד בצורה מיטבית תוך כדי מתן שירות איכותי ויעיל
לתושב. על מועצת העיר לדעת בעת אישור התקציב כי העיר חיפה קלטה במהלך
התקופה בשטחה כשלושת אלפים מפונים, כאשר אנו דואגים להם לכל המעטפת הכוללת
חינוך רגיל ומיוחד, היסעים רווחה ועוד. כל זה מושת על חשבון התקציב הרגיל העירוני.
תקנים וכוח אדם, כפי שחזינו לפני כשנתיים, והתרענו מראש על נושא כוח אדם, כי
לכל קליטת התקנים הפרועה השדרוגים והתוספות שהופיעו בדו"ח מבקר העירייה בנושא
כוח אדם בשנים 2019-2021 יהיו משמעויות כבדות תקציביות על תקציב עירוני רגיל
למשך שנים. נזק עושים בדקה. תיקון לוקח שנים. היום אנו נאלצים להתמודד איתם ועם
המשמעויות התקציביות הקשות. הסכמים קיבוציים שנחתמו. בין ההסתדרות למשרדי
האוצר. כאשר התשלום ועמידה בהסכמים הללו חלים על כלל הגורמים במשק. שכפופים
להסכמים. בנוסף לזחילת שכר וכדומה, אשר יושתו ישירות על התקציב העירוני, כמו כן
עליית מחירים, המדד הריביות וכל מה שמכליל על כלל המשק בישראל חל גם על
עיריית חיפה כרשות. תקציב הפיתוח לאחר התנהלות של כשלוש שנים ללא תקציב פיתוח
מובא בפניכם תקציב פיתוח. בקדנציה הקודמת כן כבוד אחרי שלוש שנים. בקדנציה
הקודמת תקציבי הפיתוח היו מובאים בפני חברי ועדת הכספים בשיטת הסלמי. לא
כספר אחד המאגד בתוכו את כלל הפיתוח השנתי המביא בשורה וראייה כוללת ושקופה
לכלל העיר. מדובר היה במיליוני שקלים כאשר הצוות המקצועי היה מנוע להגיע לתת
הסברים על מהות העבודה. השנה מובאת בפני המועצה תוכנית פיתוח לשנת 24 בהיקף
של חמש מאות עשרים ושבעה מיליון שקלים כאשר הצוות המקצועי היה מעורב בכל
צרכי הפיתוח, אני מדגישה כי אנחנו נמצאים כבר בסוף יוני והמלאכה בפנינו מרובה.
תוכנית הפיתוח מותנית בהכנסות מנהל הנדסה. כאשר היעד השנה להכנסות מאגרות
והיטלי השבחה עומד על כשלוש מאות שלושים מיליון. ההכנסות המגיעות ממנהל הנדסה
היטלים ואגרות הן אלו המאפשרות לקיים את תקציב הפיתוח. ככל שיותר הכנסות
ממנהל הנדסה כך תתאפשר הרחבת תוכנית הפיתוח. האתגר העיקרי העומד בפנינו הוא
7
לסגור פערים של מעל חמש שנים, של חוסר השקעה בעיר. הבאים לידי ביטוי במצב
הפיזי הרעוע של העיר. הלוואות נלקחות כחלק מתקציב הפיתוח אך ההחזר מתבצע
מתקציב רגיל למי שלא מבין. בתחילת הקדנציה הקודמת נלקחו הלוואות במאה תשעים
מיליון שקלים לשנה ללא שום הסבר ופירוט. בשנתיים האחרונות הקפדנו מאוד בלקיחת
הלוואות מתונה כאשר כל פרויקט נצבע עבור מקור המימון אם זה הלוואה או היטל
השבחה כפי שדורש החוק. בשנת 22 נלקחו הלוואות בסכום של 87 מש"ח ובשנת 23
נלקחו הלוואות בסכום של 117 מש"ח כאשר חלק גדול מהתקציב הוסט להנגשה כפי
שנקבע בחוק ההסדרים כי לצערנו לא עשו את זה בתחילת ה קדנציה הקודמת ונאלצנו
להדביק פערים. כמו כן חויבנו על ידי משרד הפנים לכסות בהלוואות סכום של 82
מש"ח עבור פרויקטים שבוצעו ללא אישור ועדת כספים או מועצת עיר בשנים -2019
.2020 סך סכום ההלוואות שלקח השנה יעמוד על חשבנו על מאה שישים עשינו קווצ' על
130 מש"ח מתוכם כמובן נקזז את 82 מש"ח על שנים .19-21 הסבר מפורט על התפלגות
מקורות המימון של כל פרויקט בספר הפיתוח נמצא בספר בצמוד לכל פרויקט. שוב
מנהל תקין ושקיפות. כאן המקום לעדכן כי ערים שבשטחם ישנם מפונים אנחנו נתונים
לביקורת של משרד הפנים בנושא. וזאת על מנת לבדוק את האיתנות הכלכלית של
הרשות. בימים אלה כאשר המצב המדיני והבטחוני אינו ברור וכאשר הריבית במשק
עולה יש לשקול לקיחת הלוואות בכובד ראש ואנו פועלים בהתאם ונצמדים לתוכנית
הפיתוח. ההחזר כפי שציין הגזבר כיום על הלוואות שנלקחו בשנים האחרונות לאור
עליית הריביות במשק. על הקרן והריבית עומד על כמאתיים מיליון שקלים בשנה. ולכן
אנו פועלים ומחויבים לפעול בצורה מושכלת ומתונה בנושא הלוואות. לסיכום. התקציב
הרגיל השנה הינו למחצית שנת 2024 הינו נגזרת של הכנסות העירייה השוטפות. שוב
ככל שיהיו יותר הכנסות כך נוכל להעביר את סעיפי ההתניה בהכנסות לתקציב הרגיל.
התקציב נבנה מיום השבעת המועצה תוך עבודה מסיבית מול כל יחידות העיר כאשר
המטרה העיקרית היא להעביר תקציב ולהניע את מערכות העיר כאשר כל המנהלים
מנכ"לי התאגידים הגישו תוכניות עבודה וישבו עם מנכ"ל העירייה. יש לזכור וזה הכי
חשוב כי נדרש לבנות את תשתית העבודה העירונית על פי מנהל תקין מחדש. הכל צריך
להיבנות מחדש פה מכיוון שלעיר לא היו תוכניות עבודה מקושרות תקציב שלוש שנים
אחרונות. לא היה מבנה ארגוני. כלום. אנחנו בעצם מתחילים מאפס. מיד עם סיום
התקציב הרגיל לשנת 24 תחל מלאכת העבודה על תוכניות עבודה מקושרות תקציב לשנת
25 ובניית תקציב לשנת .25 על מנת שנוכל לאשר את הפרויקטים מהפיתוח הממומנים
ברובם על ידי אגרות והיטלים. נדרשות השנה הכנסות של שלוש מאות שלושים מיליון
שקל ממנהל ההנדסה. ככל שיגדלו הכנסות ממנהל הנדסה כך נוכל לצמצם את הפערים
שנוצרו בחמש השנים האחרונות בהשקעה בתשתיות ובפיתוח העיר. יו"ר הוועדה
המקומית עושה ימים כלילות יחד עם כל צוותי מנהל ההנדסה, לעמוד ביעדים
התקציביים שנקבעו לשנים הבאות תוך בניית אופק הכנסות עתידי וכלכלי לעיר. תודה
שרית זה לא פשוט. עם כל הקשיים שנפרשו בפניכם תקציב העיר עומד ביעדים שהצבנו
למתן שירות איכותי וגבוה לתושבי עיר בתחום החינוך, ניקיון, התרבות והפנאי תוך מתן
דגש על שיקום תשתיות העיר. אני באמת עומדת כאן ואני מבקשת מכם אני יודעת שלא
כולנו מרוצים וזה היה מאוד קשה וזה לא פשוט. זה עוד יותר לא פשוט להעביר תקציב
באמצע שנה, וכולנו נדרשנו לוויתורים, כי שמנו לטובת עינינו את טובת תושבי העיר,
ומה שהתחייבנו לתת את השירות הטוב ביותר איך השלט שחזר בכניסה? באנו לשרת
אתכם. אז תודה רבה לכולכם גם לעובדים המסורים, למנכ"ל, לראש העיר ולסגנים
ולחברי המועצה שבאמת אני מודה לכם.
8
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה לך סופי. באמת על העבודה המאומצת ועל הרינו כאן ועכשיו ברשותכם
אנחנו מתחילים את התייחסות חברי המועצה. מי שמעוניין לדבר עשר דקות בבקשה.
שרבל.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
חברים חברות מועצת העיר היקרים אדוני ראש העיר, וסגני ראש העיר הנכבדים. אני
נרגש לפניכם מאוד שאני נושא את נאומי הראשון כנציג ציבור נבחר. לאחר שאלפי
תושבים נתנו אמונם בסיעה שלי ובי. מבחינתי האישית זה סוג של סגירת מעגל. אני
גדלתי בבית שהעירייה היא חלק בלתי נפרד ממנו. אבא שלי ז"ל סלים דכוור עבד
עשרות שנים במסירות בעירייה והיה סמל לחיים משותפים בעיר חיפה. הוא חינך אותנו
על ערכי נתינה ואהבת האחר. המסירות ניקיון כפיים וכבוד הדדי ושוויון אמנם אני
נמצא אתכם היום בכובע אחר. בכובע של נציג ציבור נבחר. ערכים שהובילו אותי
בעשייה הציבורית אלה אותם ערכים של נתינה והתנדבות והעמדת האינטרס הציבורי
במרכז ושאיפה לעיר הומאנית וצודקת. אני בא לפה לעבוד ולשרת ולהתנדב הן לציבור
הערבי, שבחר בי והן לכל תושבי העיר. ידי מושטת לכל חברי המועצה. קואליציה
ואופוזיציה כאחד. אני פתוח לכל שיתוף פעולה בכל עניין וכל זמן. שמטרתו לתת שירות
הולם העונה על הצרכים לכל תושבי העיר. הסיעה שלי נמצאת אמנם פורמלית
באופוזיציה אך אני מתחייב כי התייחסותנו ועמדתנו בכל נושא ועניין שיעלו במועצה זו
תמיד יהיו ענייניות. ויהיו רק לגופו של עניין ללא שיקולים צרים או פרסונליים. תמיד
נשאף לשתף פעולה בכל עניין שאנו מאמינים שיקדם את העיר. אנו רואים את תפקידו
כיום כאופוזיציה קונסטרוקטיבית עניינית פתוחה מקרבת ולא מתלהמת. ובמקביל באותה
נחישות אני מייצג סיעה שתמיד תעמוד על המשמר. לא מתפשרת בעניינים העקרוניים
ומהותיים שאינם משתלבים בהשקפת עולמו ובאג'נדה שנבחרנו על פיה. המבוססת על
שוויון מוחלט. או שותפות או ערכי הכבוד והכרה הדדית. החברה הערבית בעיר מהווה
נדבך עיקרי בהיסטוריה ובתרבות ובפסיפס העירוני. אני אפעל בכל המרץ והנחישות
שהחברה הערבית תהיה שותפה אמיתית בניהול העיר ובקבלת ההחלטות ללא הדרה. ולא
נסתפק עוד בפירורים כפי שבלט בהצעה האחרונה בנוסף אפעל בכל כוחי לצמצם את
הפער בין ההצהרות והרצון הטוב שמופגן היום על ידי ידידי כבוד ראש העיר מר יונה
יהב לבין המעשים כך שהדברים ישתקפו בהמשך גם בתקציב העירוני ובסדרי עדיפות
המועצה. למרות שאנו באופוזיציה החלטנו להימנע בהצבעה הזו ולא להתנגד. החלטנו כך
לא בגלל שיש בשורה כלשהי מהותית בתקציב. ההחלטה להימנע נובעת קודם כל
מדעתנו שמדובר בתקציב המשך מאולץ לתקציב קודם של המועצה הקודמת, ובנוסף
וחשוב מכך, החלטנו לא להתנגד כי אנחנו נבחרנו לקדנציה מלאה. אנו רצים לטווחים
ארוכים ולא למרחקים קצרים והציבור שבחר בנו רוצה להאמין כמונו בכנות כוונות
ראש העיר וצוותו וכוונתם המוצהרת לקידום העיר ולהוביל אותה למחוזות נעלים.
להשקיע באופן מסיבי בחברה הערבית. אנו רוצים לתת צ'אנס לכך. הצלחנו בסדרת
פגישות להביא הישגים מסוימים לחברה הערבית. וכאן אני רוצה להודות באופן אישי
לידידתי ממלאת מקום ראש העיר סופי נקש מנהיגה אמיתית וכנה. שעשתה הכל כיושבת
ראש ועדת הכספים לענות לחלק מהדרישות שהצגנו. יחד עם זאת אנו חייבים להיות
כנים עם התושבים ועם הציבור שלנו. ולא להשלות אותם ולא לעבוד עליהם. כי זה לא
דרכי. הישגים אלה שהצלחנו להביא הם מבחינתנו טיפה בים. ולא נסכים לזרות חול
בעיני הציבור כאילו שיש תקציב מהפכני שמקיים את שאיפות תושבי העיר ושאיפות
וחזון החברה הערבית. זה יהיה זלזול באינטליגנציה של הציבור וחוסר שקיפות משווע.
9
נבחרנו להיות כנים וישרים. וזקופים עם השותפים שלנו כאן וגם עם הציבור שלנו
ששלח אותנו לכאן. כך נהגנו במערכת הבחירות וכך נמשיך לפעול תמיד. אני מאחל
לידידי ראש העיר ולכולנו שבתקציב הבא שיוצג בעוד פחות משנה יהיה בשורה אמיתית
לכל הציבור ויהיה שיקוף מחזון של עיר מתקדמת וצומחת שרואה בציבור הערבי עוגן
ושותף אמת בניהול העיר בשוויוניות מוחלטת וידנו מושטת לכך תמיד. תודה לכולם.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה דכוור על המילים החמות. על זה שהזכרת את האישיות הבלתי רגילה את אביך
ז"ל. שהיה חלק בלתי נפרד מאיתנו. זיכרונו יהיה תמיד איתנו. אני חותם על כמעט כל
מילה מהנאום שלך. וככה אכן יהיה. אני רוצה לנצל את הפאוזה הזאת לשני דברים.
היום נפטרו שני אנשים אחת מהם זאת בתיה ברונר אישה יוצאת דופן שהייתה מנהלת
עירוני א'. יהיה זיכרונה לברכה. ונפטר הזמר אדם שהוא איש חיפה והוא יקבר הלילה
כאן. יהיה זכרם ברוך.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אמן. ברשותכם אנחנו ממשיכים את סבב ההתייחסויות. בבקשה מי מהחברים. יעקב
בורובסקי בבקשה. עציוני אחריו. נלך לפי הסדר. מיכי עשר דקות לכל אחד מהחברים.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
שמוליק שאלה לי אליך. תקציב הכנסות מנהל הנדסה לשנת 2024 אתה יודע לתת לנו
מספרים?
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
ברשותכם אני מציעה שההתייחסויות יהיו של חברי המועצה, שמוליק יאסוף את כל
השאלות, יענה אחת לאחת. בבקשה.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
אני הייתי שמח לקבל פה שקף של הכנסות מנהל הנדסה לשנים ,21 ,22 ,23 ו.24 הכנסות
מאגרות והיטלים והיטלי השבחה היטלי פיתוח.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
נבדוק אם נוכל להעלות את זה בהמשך.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
עכשיו קיבלנו את התקציב. אני לא זוכר תקציב כל כך לא שקוף שש עשרה שנה כאן.
תקופה שבה השארנו בקדנציה הקודמת קרוב לשבע מאות מיליון שקל תקציב פיתוח
ואני מחפש אותו מחפש לאן הולך הכסף, ויש פה אינספור סעיפים שהשקיפות מהם
והלאה. אבל בכל זאת אנחנו בתקופת מלחמה וציפיתי לראות שיש הסבה של הכסף
לתקציבי מיגון כמו הבטיח במערכת הבחירות שאת העוול שנעשה בחמש עשרה שנות
שלטונו כשהוא קיבל החלטה לא להשקיע במיגון של בתי ספר, הוא יתקן בקדנציה
10
הנוכחית. חשבתי שנראה כמה מאות מיליוני שקלים שהולכים למקלטים ומיגון. יש לנו
מיליון שקל במקום אחד. שלוש נקודה שש מיליון שקל במקום אחר וכאילו אנחנו לא
במלחמה. בתקציב פיתוח לרווחה יש מיליון שקל בלבד. לא מדבר שבתקציב שוטף יש
ירידה בכל מיני סעיפים משלוש עשרה מש"ח ברווחה לתקציב מסוים יש רק 10 מש"ח.
וירידות באינספור תחומים רלוונטיים לחיי תושבי העיר. אבל כמו שאמרתי השקיפות
מאיתנו והלאה ואין לי דרך לאתר את מקומות אליהם הולך הכסף. אין ספור תקציבים
מן הסתם לא יהיה איתם דבר. כמו שמונה נקודה שש מיליון שקל לתכנן בית ספר. לא
הבנתי מה עושים. איזה שהוא מחסן של כסף שבסופו של דבר שבע מאות אלף שקל לא
שמונה נקודה שש מש"ח וגם את זה לא אישרתם בוועדת כספים. אם זה ישיבה ומשרד
החינוך מממן אותה לא צריך לתקצב? בוועדת הכספים את מזכירה לי בשנת 22 בשנת
23 הבאנו פה תקציב של 46 מש"ח ממשרד החינוך אפס השתתפות עירייה מאה אחוז
תקציב ממשלה. להקמת בית ספר בקריית שמואל. יש שם ילדים שלומדים במרתפים.
בחניון שהפך לכיתות. משרד החינוך הכיר בעוול הזה ותקצב פרוגרמה מאושרת של 46
מש"ח לטובת הקמת בית ספר. סכום ההשתתפות של הרשות המקומית זירו אפס. אבל
ועדת הכספים פעם אחר פעם לא דנה בתקציב הזה וביקשה להוריד אותו מסדר יום.
כנ"ל אותה חטיבה יסודית שהזכרת כנ"ל בית ספר בית יעקב וכנ"ל בתי ספר נוספים כי
התפיסה הייתה ככל שיהיה יותר יהיה יותר טוב ושאלת צביקה בישיבה הקודמת למה
לא נעשה ככה או לא נעשה אחרת? ישבתם פה והצבעתם באופן סיסטמתי נגד כל
תקציב שבה ומיטיב עם הציבור. כי חשבתם שאם הציבור יסבול, וישלם מחיר על
הבחירה שלו הוא יבחר מחר במישהו אחר והכל היה כשר. שאלת למה דברים לא קרו.
שבע מאות שמונים מש"ח בתקציב פיתוח לא בכדי השקף הזה לא בפנינו. הכנסות מנהל
הנדסה פשוט חסמתם את האפשרות לעשות שימוש בכסף. כשהבאנו תקציבים כמו
שאמרתי של מאה אחוז מימון ממשלה אין שקל עירייה למה לא להיות הזרוע שמבצעת
ולקחת את הכסף ולהעביר אותו? פשוט לא נתתם לסיפור הזה לקרות. וכך אנחנו
נמצאים במציאות שמגיע לכאן תקציב אפס שקיפות. הציבור לא חלק מהאירוע.
מאשרים אותו בכמה דקות בוועדת כספים. כזה פרוטוקול קצר. את זה אתם הולכים
לאשר כאן היום. אני סבור שבלוחות הזמנים האלה נכון מאשרים פה תקציב לסוף שנת
24 אבל כן חשבנו וכן רצינו לראות איזה שהוא חזון. לאן העיר הזאת הולכת מה אנחנו
רוצים שיקרה? בתי הספר בעיר במצב קטסטרופלי. מי מכם שמזדמן לעשות שיעור נהיגה
מונעת בקריית אליעזר נכנס לבית ספר ריצוף של עשרים על עשרים חדרי שירותים
זוועה כיתות זוועה. הכל ישן, ישן. לא היה שם בחמש השנים האחרונות. כך נראית
מערכת החינוך. עשרים שנה לא הצלחנו לשנות רצינו לשנות כמה מבני ציבור בנו? איך
נראים גני הילדים בעיר? עזוב חרדים בעיר. שואלים למה העיר לא גדלה. למה התושבים
לא באים לגור פה? מערכת החינוך מבני הציבור במערכת החינוך הם ישנים ביותר שיש
במדינת ישראל. איפה זה בתקציב פיתוח. מי הבטיח פה בניית בתי ספר. הקמת בתי
ספר. פיתוח אמיתי. עתיד של העיר. ילדים שיבואו לגור כאן. אני מבקש לראות את
השקף הזה ולהמשיך לדבר אחריו.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה אם נצליח.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
כמה זמן נשאר לי? ארבע וחצי דקות.
11
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
ארבע וחצי דקות.
מר זאב סוננזון, חבר מועצה
ערב טוב. האמת שכל הכבוד ספר תקציב רחב, גדול אבל אני אגע רק בנושא אחד.
אמנם אני לא נראה ספורטאי, אבל אני משתדל לעשות ספורט, ואני אוהב את הספורט
וזה מאוד חשוב לי ונוגע לליבי. קודם כל אנחנו עיר נהדרת שאפילו רק בתקופה
האחרונה שישה, שבעה אלופים ילדים. אם זה בשחייה וכל מיני מקומות אחרים. מה
שרק חשוב לי פה שאחרי שאני קורא את דו"ח התקציב הורדתם בתקציב לעומת
התקציב של הקודם שאני לא ישבתי פה ואני לא הייתי שותף לא בעד ולא נגד. אפילו
שכל הזמן דואגים להזכיר שהצד הזה היה במקום אחר, אני הייתי במקום אחר אבל לא
ישבתי פה. הורדתם לעומת מה שהיה פעם הקודמת הורדתם פעילות ספורט המונים אם
אני רואה בתקציבים של מגרשי אמונים אפילו שחמט כנראה שזה לא חשוב בעיר חיפה
לשחק שחמט. ספורטק, מגרש אתלטיקה, מדריכי נוער. הורדתם תקציב במצב של היום
של מרכזים קהילתיים, כמו מחנה דוד, בת גלים, פאני קפלן, נווה יוסף, חטיבת כרמל
קריית חיים, כל מיני מקומות כאלה אני ראיתי שהורדתם את התקציבים שלהם. בנוסף
הורדתם גם פגעתם בתקציב של קבוצות הכדורגל. יש בנווה יוסף נכון רני שהוא משחק
שם? הורדתם משתים עשרה וחצי לתשעה מיליון כספים. עכשיו, פייר אני לא מבין ברבי
אני הייתי ואני מחזיק ממך להבדיל אני מחזיק ממך. הייתי גם בוועדת ספורט וראיתי
כמה חשוב לך הספורט בחיפה ואיך אתה מנסה לטפל. אבל כשאני שומע בכל הפגיעות
האלה ואיפה ילכו הילדים? אם עכשיו אתה פוגע. אני לא מדבר על מכבי חיפה שהיא
קבוצה עשירה. אבל כמו נווה יוסף, כמו כל מיני קבוצות. בית"ר חיפה שמחזיקות מאות
אלפי ילדים יש להם מגיל חמש עד גיל שמונה עשרה שהם מחזיקים אותם. אין מי
שיחזיק אותם היום. פשוט אין
כסף. אני במקרה מכיר את מנהל קבוצת בית"ר חיפה בן אדם אומר לי אני דרך אגב
גם שרית מכירה אותו. אני לא אמרתי אני לא נכנס. איך אמר שרבל השכן שלי? אני
אופוזיציה חיובית. אני לא בא לריב. אני מעלה את מה שכואב לי. יש דברים שיתקנו
בלי קשר. דבר נוסף מעבירים פה תקציב אני עוד פעם לא ישבתי בפעם הקודמת. אבל
אני בטוח, שאם הייתה יושבת פה עינת קליש שהביאה תקציב הרבה יותר גדול לפחות
בתחום של הספורט, ומאז שאני הבנתי שהיו פה צעקות.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
רגע אני אעצור אותך.
מר זאב סוננזון, חבר מועצה
לא. אל תפריעי לי.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
לא ביוזמת קליש אלא ביוזמת
12
מר זאב סוננזון, חבר מועצה
אני לא יודע. אצלי עשרים שנה אחרונות זה ביבי נתניהו היא ראשת העיר זה מה שהיה
בתקופתה. אם אתם הצלחתם כל הכבוד. אבל אני לא נכנס לזה. בקיצור רק מה שאני
מבקש שאני מסתכל התקציב בזכותכם או לא בזכותכם היה הרבה יותר גדול בתחום
של הספורט ואני מבקש אם אפשר לחשוב מחדש ולעשות חישוב מחדש על כל נושא של
הספורט לפחות תחזירו את התקציב שהיה בקדנציה הקודמת תודה רבה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה בבקשה דוד עציוני.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
קיריל תיכף יהיו לך עשר דקות תתייחס. תראו הדבר שהכי מטריד אותי והבאתי את זה
גם בוועדת הכספים, ושמוליק אני חושב שנתת אז את התשובה כמה אגרות והיטלים, גם
מיכי שאל קודם, עשינו וכמה כסף בכלל נכנס לעירייה בחצי שנה האחרונה אם אני לא
טועה אמרת ארבעים מש"ח. אתה תתקן אותי אחר כך אם טעיתי. אם אני זוכר את
המספר הזה. בארבעים מש"ח האלה בחצי שנה אנחנו מצפים להגיע לשלוש מאות
שלושים מש"ח בסוף שנה תקציב פיתוח. עכשיו חברים מה אנחנו מדברים בתקציב
פיתוח? תקציב פיתוח כשמו כן הוא. הוא בא לפתח את העיר. ואם אנחנו ואני רואה
שמהנדס העיר לא פה היום. נכשל כישלון חרוץ בחצי שנה האחרונה ולטעמי נכשל
כישלון חרוץ במשך עשרים שנה האחרונות אני לא יודע איך נביא תקווה ועתיד לעיר
הזאת ובטח שאני לא יודע או אני יודע שלא נעמוד במה שרשום על נייר התקציב.
וסופי אמרתי לך את זה גם בוועדה, אני חושב שבאמת עשית עבודה טובה ובאמת
עבדת קשה והבאתם את הכל. אבל אני חושב שפה נעוץ שורש הבעיה. אם שרית לא
תדע והיא רוצה ואני יודע שהיא גם רוצה להוציא לפועל את הרצונות שלה. אם מול
מהנדס העיר והצוות, אז עיר הזאת לא תלך לשום מקום וכל תוכנית יפה ככל שנציג
פה. לא נקבל תוצאות. וחברים זה צריך להדאיג את כל אחד ואחת ממי שיושב פה. כי
אנחנו נתווכח על עוד כסף לרווחה. על עוד כסף לחינוך, על עוד כסף לספורט, וכל אחד
מה שכואב לו ברמה האישית. אבל בלי שמנהל הנדסה יספק לנו תקציבים לא יהיה פה
כלום. וכל אחד שיושב פה יודע את זה ולכן זה העבודה הכי חשובה כרגע בעיר הזאת.
לא יכול להיות ואנחנו יודעים את זה ושמוליק אני אשמח שתספר לנו איך נגיע אחר
כך ליעדים שהצבתם בתקציב. תקציב פיתוח לא יהיו שלוש מאות שלושים מש"ח השנה.
זה לא סוד. כל מי שהיה חבר ועדת כספים. כל מי שעסק בכספים כל מי שיודע מה זה
יודע שאנחנו לא נעמוד בזה וזה צריך להטריד את כולנו. כי מהתקציב הזה זה הכסף
שיושקע בכל פעילות של ראש העיר וסופי וסגני ראש העיר והמועצה תרצה להוציא
לפועל. בלי פיתוח בעיר, בלי כסף מהתחדשות עירונית. מנדל"ן מתעסוקה. מתעשייה לא
יהיה לנו פה איך לממן את כל הרצונות של כל אחד ואחד מאיתנו שיושב פה. ותאמינו
לי גם שרבל אמר את זה וגם זאביק אמר את זה אנחנו אמנם באופוזיציה אבל כן
חשוב לנו שהעיר תצליח. חשוב לנו לא פחות מאף אחד שיושב פה. אנחנו רוצים את
טובת התושבים. אנחנו רוצים שהם יקבלו הרבה יותר ממה שהם קיבלו בשנים
האחרונות ובלי הדבר הזה זה לא יקרה. אז אני מבקש מכל אחד מכם, תשימו את זה
בראש מעינות. אם אנחנו רוצים בתי קפה ומתנ"סים רוצים עוד תקציבים זה יבוא
מתקציב פיתוח. אם אנחנו רוצים כל דבר אחר אם אנחנו רוצים יותר כסף לעולים.
אנחנו רוצים יותר כסף לחיילים בודדים, זה יבוא מתקציבי פיתוח. וכל אחד מאיתנו פה
13
צריך להדיר שינה אם אנחנו לא נצליח להגדיל את תקציבי פיתוח. וזה המשימה הכי
גדולה שרית מונח על כתפייך. אני מאחל לך באמת הצלחה מכל הלב. הנושא הנוסף
שחשוב לי באופן אישי בתקציב הפיתוח זה הסעיף של מכירת נכסים. אני מתנגד באופן
נחרץ. עירייה לא צריכה למכור אף נכס ברשותה. צריכה להשביח אותו ולנצל אותו
עבודה. וגם אחרי שהשבחנו אותו אנחנו רוצים לצאת לפרויקטים יש דוגמאות טובות
איך עשו את זה פה בחברה הכלכלית עם ..תעשו את אותו דבר. אל תמכרו את הנכסים
של העיר שלנו. תשביחו אותם. תעשו עסקאות קומבינציה עם יזמים הכל בסדר. אבל אל
תמכרו נכסים. זה לא מקור טוב זה הפסד כספי יגיד לכם את זה כל כלכלן מתחיל.
תיקחו הלוואה אם חסר אבל אל תמכרו את הנכס. הנכס בסוף יהיה שווה הרבה יותר
ולכן זה סעיף שאני באופן אישי אמנם הוא לא סעיף גדול. שמונה מיליון שקלים היה
ארבע עשרה דרך אגב סופי אני שמח שהצלחתם להוריד אותו עוד. לא צריך בכלל.
מכירה נכסים לא צריכה להיות על השולחן.
מר יונה יהב, ראש העיר
תסביר לי את זה.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
נכס של העירייה לא משנה איזה נכס. בניין. איזה נכס ספציפי? לא יודע. בניין ברחוב
הדר שיש לצורך העניין.
מר יונה יהב, ראש העיר
בניין ליד המלון החדש במושבה הגרמנית.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
נגיד בניין לצורך העניין ליד המלון החדש. למה לנו למכור אותו? עדיף לנו להשביח אותו
אפילו להכניס יזם שיעבוד איתנו וישביח אותו. שישאיר לנו לעירייה חלק בנכס בדיוק
כמו שקרה במנגנון בגב ים. השיתוף פעולה לצורך העניין שאתה עושה בגב ים עם פארק
אתה שותף בו. אם אתה רוצה
מר יונה יהב, ראש העיר
אני הקמתי פארק שמכרתי מחציתו לגב ים.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
אותו דבר אם אתה רוצה למכור נכס
14
מר יונה יהב, ראש העיר
כדי להעצים. כי במרכז הקונגרסים ולא הצלחנו למנף את מרכז הקונגרסים, והיינו
צריכים מאות מיליונים זאת הייתה הדרך היחידה להשיג מאות מיליונים.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
השארנו בשיטה הזאת שותפות שם שמייצרת לנו עד היום מאות מיליונים. אם היינו
מוכרים את הכל לצורך העניין לפני כמה זה היה שלושים שנה. עשרים שנה. לפני
עשרים שנה במחיר איקס. את כל הפארק היינו מוכרים לגב ים. אז הכסף שהיינו
מפסידים על ההכנסות שהכנסנו כל שנה לא היה קרוב זאת אומרת שאנחנו עדיף לנו
להשביח את הנכס.
מר יונה יהב, ראש העיר
אני לוקח אותך ברצינות. בבניין ליד אם נניח שאנחנו רוצים לבנות עוד מלון כי זה
אזור של מלונאות.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
לצורך העניין אתה פונה לדוד פתאל אומר לו בוא נמכור לך את הנכס. אבל תשאיר
אותנו את העירייה שותפה חמישים אחוז. בדיוק כמו שעשית בפארק מתמ מודל מצוין
כי זה מודל שאחר כך מרוויח עוד כסף.
מר יונה יהב, ראש העיר
אבל אז אני צריך להשקיע במלון חמישים אחוז.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
לא בטוח.
מר יונה יהב, ראש העיר
אין לי להשקיע את זה.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
לא בטוח קודם כל שאתה צריך להשקיע ורק תיתן לו חמישים מיליון שקל מהחברה
הכלכלית יהיה גם כסף לדבר הזה, אבל בתפיסת עולם גם אם אתה לא רוצה ואני לא
רוצה להתעכב רק על זה, כי יש לי עוד נושא אחד. עדיף לנו שאנחנו משביחים נכס לא
לתת ליזם להשביח את הנכס ולעשות את הסיבוב על הגב שלנו אלא להיות שותפים בו.
זה בדיוק מה שעשית. עם גב זה מודל שמוכיח את עצמו. מודל שכל תושבי חיפה היום
נהנים ממנו לכן אני מתנגד נחרצות למכירת נכס. שותפות בנכס. קומבינציה על נכס.
בהחלט. הנושא האחרון שאני רוצה להתייחס אליו והוא קצת חסר לי בתקציב זה שאין
תקציב ייעודי אדוני הגזבר על דיברנו על זה גם בוועדה הכספים, למקרה שאני רוצה
להגיד
15
פורצת מלחמה אבל היא פרצה למקרה שבאמת יהיה כאן את תסריט האימים שמדובר
עליו. אני חושב שזה מאוד חסר בטח בסכומים ריאליים שיהיה מענה מידי ולא נצטרך
לכנס את המועצה עוד פעם. ועדות כספים בזמן שנופלים פה טילים. שיהיה כבר תקציב
ייעודי בכל מנהל מה קורה שהתסריט אימים קורה. ואני מאוד מקווה שהוא לא יקרה.
תודה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה יעקב בורובסקי.
מר יונה יהב, ראש העיר
שתי הערות. חסר לי אהוד אולמרט. שהביא מאות מיליוני שקלים. דבר נוסף בזמנו לא
הלכנו לבנק הפועלים וקיבלנו חמישים מיליון שקל מכל הוצאות מיידיות כדי לעשות את
הדברים מהר בשטח ולא לחכות לממשלה. היום הממשלה בכלל לא קיימת .היא לא
מגיעה לפה. היא לא קיימת. היא לא נותנת.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
לכן בגלל שאני מסכים איתך לגבי תפקוד הממשלה כרגע בטח במלחמה אני חושב שעל
אחת כמה וכמה אנחנו צריכים לסמוך על עצמנו ולא על מה יקרה והאם הם יתנו. כי
אנחנו רואים שבצפון שהם לא נותנים שקל. אתה מכיר את ראשי הערים של הצפון
אתה מנהל איתם שיחות.
מר יונה יהב, ראש העיר
קיבלנו קופה ריקה.
עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה
לקחת עוד פעם לשמחתי, זה נופל על סופי ועל ועדת הכספים ועל הגזבר ועל כל הצוות
שעוסק במלאכה, והוא צריך למצוא לזה פתרון בטח ובטח בגלל, שאני מסכים עם מה
שאתה אומר ראש העיר שהיום במצב הזה שיקרה פה חס וחלילה אסון הממשלה לא
תתפקד כמו שהיא לא מתפקדת בצפון.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה. יעקב בבקשה.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
16
קודם כל לאהוד אולמרט לא חסר לי אדוני ראש העיר אני חושב שהתקופה ההיא
חלפה עברה לה מהעולם. אנחנו בדיון תקציב שבו העיר צריכה לייצר כסף. לייצר. היא
לא יכולה לבוא ויסלח לי הגזבר שאומר פה בצורה תמימה שעכשיו אין לו הכנסה
מכחול לבן. בלתי נתפס. פשוט בלתי נתפס. העיר צריכה לייצר כסף. כרגע מקורות
הכנסה היחידים זה ארנונה, וגבייה. אני אומר צריך לשנות את תפיסת הניהול העירונית
ולייצר חמשת אלפים יחידות דיור בכל שנה. לייצר אותן. לייצר אותן פירושו של דבר
להגדיל את מנהל הנדסה ולבודד את הפרויקטים החשובים ולתת מקום נוסף לפרויקטים
הפחות חשובים ולא להתעסק ברצינות תהומית כלום של סגירת מרפסת ועוד ארנונה
לייצר פירושו של דבר לנהל מעקב ניהולי ששואל את עצמו כמה כסף הקופה מכניסה
כל שבוע כמה כסף ברמה החודשית. כשהקופה לא עושה את זה וזה לא חלק מהתקציב
כלום לא יכול להשתנות. פשוט לא יכול להשתנות. וכשלא יכול להשתנות התקציב הזה
מנבא עיר שתמשיך לא להתפתח. לייצר כסף זה גם בהתייעלות. יש מקום שנקרא
התייעלות. בכל זאת ששת אלפים עובדים שלושה מיליארד מאה שמונים מיליון שקל בלי
תקציב בני ציון אתה לוקח חמישים וחמישה אלף תושבים של קריית מוצקין. תקציב של
שלוש מאות שלושים מיליון שקל מכפיל את זה בפי שישה נניח שחיפה היא לא מאתיים
תשעים ושלושה אלף אלא חיפה היא שלוש מאות עשרים. עדיין זה מגיע למיליארד
שמונה מאות. איך יתכן שאנחנו מדברים על תקציב רגיל. של שלושה מיליארד שקל
מאה שמונים מש"ח. מה הפער. מאיפה הפער הזה נובע? הוא נובע משיטת ניהול ריכוזית.
השיטה הריכוזית מייצרת בזבוז ענק. של משאבים והיא לא רואה אזרח. התקציב לא
יודע להגיע לאזרח. הולך המחוקק ועוזר לך יונה יהב פעם אחת תשנה את תפיסת העולם
המעוותת התקציבית. כי זה כישלון ניהולי קולוסאלי. אם התקציב הזה יאושר, זה כישלון
ניהולי לחמש שנים כולכם יכולים להיות הכי טובים שבעולם. באין קמח אין תורה. אין
תקציב לא יודעים מה לעשות. לא יודעים ולכן תחלק ואמרתי פקודת העיריות עושה
חסד. יש סעיף בפקודת העיריות נקרא רובע עירוני תחלק את חיפה פילוט שנה שנתיים
לשני רובעים עירוניים הן לקריית חיים לפי שאתה היא הולכת לחבור לקריית מוצקין. תן
לה עצמאות. תן לה עצמאות כלכלית מפוקחת על ידי המקום הזה. מה אתה צריך
לעשות. לתת לה שלוש מאות שלושים מיליון שקל כמו לשכנה מוצקין להעביר כוח אדם
לצבוע אותו והנה אתה נותן שירות מצוין לכל אזרח ואתה לא מפריע בשיטת הניהול
הריכוזית לעיר הזו לשקוע. אין בשיטה הזאת הניהולית הנוכחית אין סיכוי אתם יכולים
להיות מלאכים ואתם יכולים להיות האנשים הכי טובים שישנם. התקציב הזה לא רואה
אזרח כי אתה בא וכל מה שמעניין אותך זה לוודא שתוספות השכר יינתנו למי שצריך
לתת ואתה לא רואה שום חיוניות בתקציב. אנחנו בשנת מלחמה. תסתכלו בבקשה
תסתכלו כדי להבין כמה שטחי התקציב הזה. ביצוע אתם מציינים ששנת 22 תקופת
קליש שכולם פה דיברו נגד התקופה הזו. המספרים הרבה יותר גדולים ממה שאתם
מציעים היום. הגירעון שאתם מציעים היום נחזה הוא פי שניים יותר מאשר בתקופת
עינת קליש. אז מה אתם חושבים שאם תגידו בכל ישיבה שבתקופת קליש היה גרוע
ועכשיו יהיה טוב תצליחו לשנות? אין לכם צל צילו של סיכוי. אני מציע לכם להציב יעד.
שנקרא חמישים מיליון שקל לחינוך לא פורמלי. יעד, לא יהיו פה שום הנחות. שום
הנחות יסוד. חמישים מיליון. שימו חמישים מיליון תתערבו מה קורה אם כל תלמיד
מהשעה אחת אחר הצהריים עד חמש. זה ימשוך אנשים לפה. זה יגרום לזה תעשו את
זה חינם. זה יגרום לזה שאנשים יבואו לרצות להיות פה. אני מציע לכם לקחת אזורים
הדר, אני מבין שהדר ואני מבקר בה אינספור פעמים בתקופה ה אחרונה אני מבין
בהדר היא ראש שמחת כולנו. אלא מה אם אתה פותח את ספר התקציב שם שעכשיו
הולכים לאשר אותו כלום. ערביי חיפה וערביי כלל האזור אתם מופלים בתקציב. אם
הייתם מבקשים תקציב שוויוני פר קפיטה לוקחים את כל התקציב ומחלקים לכלל
אזרחי חיפה וכל אחד יקבל לפי קפיטה. אין הבדל בין חרדי לחילוני. אין הבדל בין
17
יהודי לערבי בתקציב. אתם רואים איך התקציב הולך לחליסה ובונה כי רוצה לייצר
כסף. אתם רואים איך התקציב בונה בוואדי. אתם רואים איך התקציב בונה בכל
שכונה. מה אנחנו רואים היום? אנחנו רואים היום העתק הדבק של תקופות נוראיות
תחת כותרת של עשרים שנות ניהול כושל בלי צל צילו של סיכוי. רווחה. אומרת עיריית
מוצקין עכשיו. אומרת אני מעלה בעשרים וחמישה אחוז את התקציב לרווחה. מישהו
באמת יודע כמה אנשים עיוורים נמצאים ומחכים שמישהו מהעירייה ידפוק בדלת ויוביל
אותם למקלט שבכלל לא קיים או לאיזה מיגונית שידבר איתם כל מה שאמרתי כבוד
ראש העיר זה כסף. אין לכם את זה לא רק שאין לכם את זה יש לכם את העוז לבוא
ולהוריד בתקציב הביטחון השנה. שלושה וחצי מיליארד וחצי שקל בצפי שלכם להוריד
ממוסדות החינוך. אם חלילה המלחמה הזו שצפויה ותבוא לצערי אבל היא בוא תבוא
אם חלילה המלחמה הזו תתפוס אותנו כאשר יש תלמידים במסגרות במוסדות החינוך
כלום זה לא נמצא. בואו תחשבו אחרת בשיטת הניהול. על התקציב הזה יש כותרת
ניהול כושל של אנשים שהתקציב הזה באמת לא עניין אותם. שמחבקים אחד את השני.
ומספרים כמה זה טוב. נווה שאנן. שכונה עם שבעים אלף תושבים. אתה לא יודע להגיד
להם כמה הם מקבלים. כי הכל ריכוזי. לך ביזורי כל אזרח מקבל את אותו סכום בוא
נראה שהכסף מגיע. בוא נראה שהכסף הולך לצרכים פשוט מאוד אתה לא צריך לשנות.
הכל נשאר בעירייה חיפה רק תצבעו את התקציבים. הוועדה בנווה שאנן לפי חוק שר
הפנים מעביר לכם את התקציב תנהלו את זה קחו את משאבים תתאימו אותם לצרכים.
אני מציע תקציב אלטרנטיבי פשוט לא מורכב. התקציב אומר יורד למספר שני מיליון
שש מאות אלף שקל שני מיליארד שש מאות מיליון שקל התקציב הזה ואני מציע
להצביע עליו התקציב הזה הוא תקציב שילך לטובת כל אזרח בחצי מיליארד שקל
שחסכנו ממה שעשיתם לפני שהתייעלנו, חצי מיליארד שקל נשים בכל הפנטזיות שלכם.
לא תוכלו להגיד פופוליזם. לא תוכלו להגיד כלום. תתנהגו כמו רון חולדאי, כמו רובי
דנילביץ ואל תהיו כל מיני שמחכים לאולמרט שאולי הוא יושיע אותנו. הוא לא יבוא.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה בבקשה קיריל. קיריל בקשה אחר כך ברבי.
מר קיריל קארטניק, חבר מועצה
חברים קודם כל אני רוצה להזכיר לכם שאנחנו נמצאים בתקופת המלחמה והפילוג
שנשמע פה היום במועצת העיר לא מתאים. בתקופה הזאת אנחנו צריכים להיות
מאוחדים. כולנו צריכים התקציב הוא תקציב לא פשוט. לעומת התקציבים שהיו בשנים
הקודמות אבל ההבדל בין השנים הקודמות לשנים לשנה הזאת שאנחנו נמצאים בתקופת
מלחמה. ודווקא בתקופה הזאת כולנו צריכים לכנס גם חברי אופוזיציה וגם קואליציה
מתחת לאלונקה ולראות איך אנחנו עוזרים בסופו של דבר וסופרים על האלונקה הזאת
את העיר שלנו ואת תושבי העיר. לכן חשוב מאוד שנשים את כל חילוקי דעות בצד.
בקשר לקבוצת כדורגל זאב, אתה לא היית בקדנציה הקודמת אבל אני רוצה להפנות את
תשומת ליבך לזה שהתקציב התמיכות לפני הקדנציה הקודמת היה חמש מיליון שקל
ובקדנציה הקודמת העלו אותו כפול שתיים ועשרים אחוז בסדר. זאת אומרת כן מחמש
מיליון לשתים עשרה מיליון כאשר אני לא יודע אם אתה יודע ודיברתי על זה גם
בקדנציה הקודמת היו עמותות ספציפיות שהתקציב שלהם עלה בארבע מאות אחוז
מהתקציב הזה או קי. עמותות של אחד מחברי המועצה שהיה פה בקדנציה הקודמת.
בסדר. לכן אני דווקא שמח שהכסף הזה ילך לדברים יותר נכונים מאשר לעסקים של
חברי מועצה ספציפיים. בקשר לתמיכות. חבל שמיכי לא פה. הייתי גם אני אפנה את
18
תשומת ליבו. אני מקווה שהוא אחרי זה מקשיב להחלטה שבית ספר בשפרינצק המדובר
שהוא כל כך הרבה מדבר עליו. אני הייתי רוצה לראות שאנחנו היינו עושים בית ספר
חילוני בשכונת ויזניץ איזה בלגן ה היה מייצר פה אצלנו בעיר. הרי אני בתקופה שמיכי
עשה שם את בית הספר הזה הייתי גר שם. ומה שהיה קורה שם עד עשר, אחד עשרה
בלילה היו עושים שם מסיבות. וכמו שאתם גיליתם חלק מהילדים הם בכלל לא תושבי
העיר. או לומדים במקום אחר. לכן אני באמת חושב שבית הספר הזה צריך לשרת אגב
פעם הייתי מתווך בשכונת רמת הנשיא בנו בית ספר לתושבי שכונת רמת הנשיא. היום
מי לומד בבית ספר של רמת הנשיא? גם תושבי דרך הים. גם תושבי נווה דוד וגם
תושבים של כל הסביבה. זאת אומרת שלקחו את בית ספר של רמת הנשיא ופשוט נתנו
אותו לכולם. למה? כי בית ספר של שפרינצק לא משרת את תושבי השכונה. אם הוא
היה משרת את תושבי השכונה אז בית ספר של רמת הנשיא היה נשאר לתושבי רמת
הנשיא. הכל מאוד פשוט. עכשיו חבל שמיכי לא פה היינו שואלים אותו כמה מבנים
ציבוריים נתנו לחברה החרדית בקדנציה הקודמת. הם הייתה טביעה עם לב חש שרצו
לקחת עמותה שעושה כל כך הרבה טוב לעיר שלנו והם רצו לקחת את המבנה של
העמותה הזאת בשביל לפתוח שם עוד בית ספר חרדי. אני מזכיר לכם. היו תביעות.
לבנות ואנחנו הפסדנו בסופו של דבר. לא אנחנו נצחנו בבית משפט עירייה אבל שמנו
בזה הרבה כסף. למה? הרי ככה בזבזנו את כספי הציבור. אנחנו מדברים על כספי ציבור
של הקדנציה הקודמת. אני רק מזכיר לכם על מנהלת .2030 סופי בואי תזכירי כמה כסף
שמנו במנהלת הזאת?
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
בממוצע בין עשרים לארבעים אלף שקלים בחודש. היו הרבה יועצים חמש עשרה תעשו
חשבון.
מר קיריל קארטניק, חבר מועצה
תקשיבו חברי אופוזיציה שלא היו בקדנציה הקודמת כמה כסף אנחנו השקענו בסופו של
דבר כמה בזבזנו כסף בקדנציה הקודמת כשלא הייתה מלחמה והכל היה בסדר אני
מזכיר לכם על שש מאות שישים ושש תקנים חדשים שדיברנו על דו"ח מבקר העירייה
האחרון. שמחצית מהם מי היו? בכירים. מה זה בכיר אצלנו? תזכירו לי בבקשה בין
שלושים לארבעים אלף שקל נכון? עשרים וחמש. שלושים וחמש נכון? זה כספי ציבור.
בזבוז כספי ציבור אמיתי. אני מבקש מאדון מיכי ומאנשים אחרים שהיו פה בקדנציה
הקודמת שלא מה חמישה שלא יספרו לנו כשאני רואה את התקציב הזה אני באמת וגם
התמקדתי בתקציב הקודם של השנים הקודמות ואני מסתכל על התקציב הזה ואני אומר
אתם יודעים מה. תודה רבה לסופי. תודה רבה לראש העיר. תודה רבה לגזבר שלנו.
לצוות המקצועי, למנכ"ל, לייעוץ המשפטי. שאנחנו בסופו של דבר נותנים לציבור את
התקציב שמגיע לו. בתקופה כל כך לא פשוטה תודה
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה צביקה ברבי.
מר צבי ברבי, חבר מועצה
אז אני רוצה לעדכן אותך התייחסת לתקציב של התמיכות. אני חושב שאתה באמת אל
תפגע. לא למדת מצופה מחברי אופוזיציה ללמוד כשמביאים להם ספר תקציב. מישהו
19
נרדם בשמירה. אמר מיכי אלפר הפנה אצבע לראש העיר ואמר לו הוא מכיר את
התקציב? הוא תיכף בטח גם רץ לספר כמו שהוא רץ גם בעיתון הדיגיטלי שאמרו
שהתקציב יעבור תוך שמונה דקות ואנחנו כבר פה משעה חמש. שעתיים ועשרים וזה
עדיין לא הסתיים. אני אישית ישבתי אצל יונה פעמיים על התקציב. תאמין לי הוא היה
סבלני מאוד. ישבתי אצל סופי שעה וחצי הייתה סבלנית מאוד. שלחתי למנכ"ל מסמכים
אני רוצה לספר לך משהו שאתה אולי לא מבין אותו. יקירי. תקציב הספורט זה לא
תמיכות. זו קופה קטנה לקבוצות ליגה עם הזמן, נהפכה להיות מפלצת. שכחו את
האזרחים. אין ספורט עממי. אולמות הספורט 130 תשעים אחוז רקובים מהשורש בלי
שימוש של 10 שנים אתה מודע לזה? שואל אותך שאלה אתה מודע לזה? כשאני אומר לך
חימוש. לא טבעת לא מזרן לא דלת כן בורובסקי זה צריך לעניין אותו. ולא שירותים. זה
המתקנים שנמצאים. שום ספורט עממי שום אירועים מרכזיים לא היו בחמש השנים
האחרונות. את זה אתה מסכים איתי. מרוץ המדרגות יונה יהב החזיר אותו לילה לבן
מרוץ חיפה סוגרים לאנשים את העיניים. אין שום דבר. אל תאשרו את ה תקציב. עשר
מיליון שקל עכשיו שמים על שיפוץ של אולמות. אתה אמרת את זה? בורובסקי לא אמר
את זה. אתה יודע למה אני אומר לך את זה? כי אני אסביר לך למה מה מצופה מחבר
קואליציה או אופוזיציה שיגיד את האמת. יגיד תשמעו. לא נראה לי. נראה לי פחות. לא
לבוא ולהגיד. אתה מפריע לי אני לא הפרעתי לך. הקשבתי קשב רב ורציתי לעצור
אותך. לבוא ולהגיד שהספורט הוא התקציב של התמיכות. זה לשים חול בעיניים של
הציבור. אם הציבור היה יודע שזה קופה קטנה שהעירייה משלמת את התמיכות
לקבוצות. כשאתה מדבר עליהם אני אומר לך הייתה פה לא הפגנה אחת, אלף הפגנות.
אבל מה הבעיה זה כסף ציבורי. אפשר להכניס את היד עמוק. אף אחד לא מדבר על
בית ספר אולם ספורט שנמצא בבית ספר הבונים. שהוא מבנה מסוכן והילדים לא
יכולים להיכנס אליו. תשעים אחוז מהאולמות מרוסקים בתוך בתי ספר. שקל אחד לא
שיפצו אותם. ספורט עממי לא יודעים מה זה בכלל. כאן בעיר חיפה ואני יכול לומר לך
ששמו מעל מיליון נקודה שבע. אז יונה יהב שם מיליון נקודה שבע, על הספורט העממי.
עשר מיליון שקל על אולמות ספורט. קצצו בתמיכות שלוש מיליון שקל. איך אמרה לי
סופי נקש? אני מניח שאתה מכיר אותה מי שמחזיק קבוצת כדורגל הוא צריך להבין שזה
לא משהו שהוא זול. אי אפשר לבנות קבוצות כדורגל לנוער ולבוגרים ולהגיד לעירייה
תתמכו בהם. זה לא עובד ככה כי אנחנו חוזרים לדיון הקודם. את התחבורה שאין
בשכונות בכבישים בסירחון שיש ברחובות ואף אחד לא מדבר על זה. שתיים נקודה
משהו מיליארד שקל לחשוב אחרת. צריך לחשוב מחוץ לקופסא איך אפשר לנהל את
התקציב בולשיט אתם מוכרים לציבור בולשיט. אתה יודע למה אני מספר לך את זה? כי
אם מישהו אחר מכם היה יושב על השולחן שם או על הכיסא תאמין לי לא היה מביא
תקציב אחר. קל לדבר. אבל אני אומר לך זה פעם ראשונה שאגף הספורט נהנה
מתקציב רחב מאוד ואני מקווה מאוד שהשנה הבאה נראה גם את אותו תקציב ולא
פחות כי מה לעשות הבעיות הולכות וגדלות. עכשיו בסיכום שאני יעשה לך סדר בראש.
ספורט עממי חוזר בגדול. האירועים חזרו וחוזרים בגדול. התמיכות לא נפגעו. קבוצה
שלא יודעת לתכנן את עצמה היא לא חיה מתמיכה של שלושים אלף שקל עם עשר
מיליון שקל אחזקה של אולמות הספורט כולל מרכז ברל חמש. תקרא טוב הוא מתוקצב
במאתיים אלף שקל מה שדיברת עליו.
עו"ד פאחר ביאדסי, חבר מועצה
אני אעשה את זה ממש קצר ומתנצל שלא הצבעתי. עבודה הזאת היא בהחלט שליחות
ועבורי בעצם ריצת מרתון. אני לא סתם אומר ריצת מרתון כי יעקב אם אנחנו צריכים
לצמצם פערים של החברה הערבית נצטרך עוד תקציב אחד שיעמוד בנפרד בלי לצמצם
20
פערים את רומא לא בנו ביום אחד. נקודת החולשה שהתקציב הזה עבור חברה ערבית
ועבור כולם. אבל נקודת האור שיש אנשים רציניים שכיף לעבוד איתם. יש אנשים שאני
מאמין בהם. יש אנשים שישבתי איתם הרבה ישיבות מקצועיות ואני מודה לך סופי,
למנכ"ל העירייה לגזבר וזו נקודת האור חרף ולמרות זאת אי אפשר להתעלם מהמציאות
המטורפת שבה העירייה נמצאת בתקופת מלחמה אנחנו צריכים להיות ערניים ואנחנו
צריכים לדעת שהמציאות לא יכולה לתת לנו את הכל. אנחנו כולי תקווה בדברים טובים
למרות זאת השגנו דברים טובים לחברה הערבית. המעון הראשון של החברה הערבית
יוקם עכשיו בזכות התקציב הזה. מתנ"סים ישוקמו. תשתיות ישוקמו. יש צוות מקצועי
נפלא ונהדר שנהנה לעבוד איתם. למרות כל הדברים הלא טובים אנחנו מאמינים
וסמוכים שאנחנו בטוחים בזכות עבודה מקצועית, נקודתית, עניינית. שנצליח לקחת את
העיר הזאת למקום טוב יותר. העיר הזאת חשובה לכולנו. כמו שאנחנו מחויבים לכל
העיר. לכלל תושביה. לכל השכונות. לרבות ערביות. נעשה זאת נצליח. אני סמוך ובטוח
שהתקציב הבא יהיה טוב יותר בזכות אנשים נפלאים אנשים שבאמת מוסר עבודה הוא
אצלם העיר הזאת תהיה שוויונית ולכלל תושביה תודה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה לפאחר. שרית ביקשה, סופי וניגש להצבעה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
תודה. ראשית מיכי ועציוני תודה על עצות חכמות שנתתם לנו הערב. אולי אם אתם
הייתם פועלים לפיהם אתם הייתם עדיין נשארים על הכיסא הזה אבל לא עשיתם את
זה. קל מאוד לדבר מכיסא האופוזיציה ולדבר על העולם שכולו נפלא וורוד ואולי שחור
כי אנחנו יודעים שהרבה כספים בקדנציה הקודמת הלכו לזרמים מאוד מסוימים של
אוכלוסיות. אבל הנה יש לנו פה הנהלה שרואה את כלל הציבור החיפאי, ולא רק זרם
מאוד מסוים. אז קודם כל לכל אלה שנותנים עצות להגדיל את החשיפה בתקציב
הפיתוח לקיחת הלוואות של מאות מיליונים .אני באמת שוב חשה את אותה חוסר הבנה
שגיליתי בהנהלה של הקדנציה הקודמת כאשר לא מבינים שהלוואה שנלקחות למימון
כספי פיתוח בפיתוח משולמות בתקציב הרגיל. מה עוד לא מבינים וככה זה נראה.
שתקציב רגיל חייב תמיד להיות מאוזן אתה לא יכול לייצר חשיפה גירעונית ואני
מסתכלת ומדברת להערות של מר בורובסקי. הייתי בטוחה שאחרי שנים במועצה זה
משהו שניתן ללמוד אותו. אבל אני אמשיך ויאמר חלוקה של תקציב רגיל למנהלים הם
מעבר לייצר ג'ובים נוספים כי שקליש עשתה בהנאה רבה בקדנציה הקודמת הם לא
מועילים לנו. עכשיו דיברנו על זה שאנחנו בקדנציה הקודמת תקענו פרויקטים של פיתוח
ואת הכספים שמיכי הביא ממשרד החינוך שהעירייה לא הייתה צריכה להוסיף שקל לכל
הפרויקטים האלה. יתכבד הקהל כי ממכם אני לא מצפה לדבר. ויפתחו את כלל
הפרוטוקולים הן של ועדת הכספים והן של מועצת העיר ותגלו ששום פרויקט מעולם לא
הוכר. למעט פרויקטים של חמישה עשר מיליון שקלים שאושרו ללא מועצת העיר
לפיתוח טיילת לואי בלי שהובאה לנו תוכנית עבודה. לא הנדסית ולא תוכנית עסקית.
נתיבות משה שמזכירים לנו שכך אומר מיכי. הובאו תקציבים ממשרד החינוך ולא היינו
צריכים להוסיף שקל. עד היום פתוח חוב מול חברת שקמונה שאנחנו לא נשלם כי
העירייה לא אמורה לשאת בתקציבים למוכר שאינו רשמי כי זה פותח אותנו לחשיפה
ואז לא יהיה לנו כספים לחינוך העירוני הציבורי. בואו נתקדם. אומר דוד עציוני, מהנדס
21
העיר. מנהל הנדסה כושל. אני ממש קיוויתי בשנתיים וחצי שהייתי חברה באותה
קואליציה שאתם הייתם חברים בה שתטפלו במנהל הנדסה כמו שצריך. שלא תפרקו
אותו כמו שאני גיליתי אותו מפורק. לא ממוקצע. עם עובדים שמשוועים לגיבוי של
ההנהלה. ליציבות. לנהלים שמייצרים וודאות תכנונית. אבל קל לדבר מכיסא אופוזיציה
לייצר תהליכי עבודה יעילים עם צוות העובדים הטוב והקיים שקיים שם. לא זה כבר
מורכב. קודם נקדם את הפרויקטים שחשובים לנו. אז כן מנהל הנדסה דוד עציוני יודע
לייצר את הכספים. רק שהוא יודע לייצר אותם בתהליכי עבודה נכונים. כל שבוע ועדת
משנה ואדון בורובסקי לדון במרפסת או בממ"ד של קשישים בני 78 זה לא בושה זה
גאוונה. הנה כאן אני אומרת את זה לציבור הרחב אני קודם אאשר ממ"דים ומרפסות
למסכנים אחרי זה אני יאשר פרויקטים יזמיים של מאן דהוא ונמשיך נתקדם מכירת
נכסים אני מודה לך עציוני. אני לא יודעת מה הייתי עושה בלעדיך. כלל א' ב' של כל
תלמיד שקודם משביחים נכס ואז מחליטים מה עושים אותי. תנוח דעתך אנחנו כבר
עושים את זה לא תהיה מכירת נכסים לכל המרבה במחיר ואני אגיד יותר מזה לא רק
שאנחנו לא נפתר מכל נכסינו אנחנו נגדיל בקדנציה הזאת את הנכסים העירוניים
בניגוד לחבר שלך שיושב לידך שהביע עמדה בוועדה משנה שהוא לא מבין איך
בפרויקטים יזמיים אני מעזה לדרוש שטחים חומים לטובת העירייה אז אני אגיד לכם
שאני אמשיך לדרוש ואני אמשיך להגדיל את השטחים העירוניים שלנו ואז אני אדע
בדיוק איך למקסם את הרווח. נעבור לתקציב הרגיל. זה נכון כדי להגדיל את התקציב
אי אפשר לסמוך רק על הארנונה. ואי אפשר לסמוך על אכיפה. אני ב כלל לא רוצה
לסמוך על אכיפה אבל אכיפה מתחייבת כי צריך משילות בעיר הזו. מה שהציבור שכח
כאן. לכן זה היה נורא נוח. אתם היום מדברים בגאווה על קליש? שכולכם הבאתם
לראש העיר והציבור הקיא אותה מתוכה בצדק. לכו ותסתכלו על אותו תקציב מי
שנשאר פה כדי להציל את העיר הזו מעשרות מיליונים דוד עציוני שאושרו ללא אישור
מועצת העיר והיום אנחנו נדרשים לשלם אותם בהנחיית משרד הפנים זה על הראש
שלכם ולא על הראש שלנו. הנהלת העיר מחויבת בראש ובראשונה למנהל תקין. במקביל
לשרת את התושבים ואת כל התושבים. לא יהיה יותר לקחת הלוואות כדי לממן נסיעות
להר מירון במסגרת תרבות תורנית. לא יהיה יותר לקיחת הלוואות בתקציב פיתוח כדי
לממן כל מיני תוכניות. למגזר מאוד מסוים. תוך התעלמות מהמגזר הערבי ומנוער
בסיכון. ומהציבור החילוני שבמשך שלוש שנים עציוני כשאתה היית יו"ר ועדת כספים
לא קיבל שיפוץ ותחזוקת קיץ של בתי ספר עירוניים. הכל במשמרת שלכם. שלוש שנים
היה לכם תקציב ואני ציפיתי שמיכי שדואג לילדי העיר יעשה בשלוש השנים שהייתה
קואליציה לקליש יעשו את הדבר הזה אבל כרגיל כמו ביבי וכמו הממשלה שאתה תומך
בה. הכל תירוצים. תתבייש לך על זה שאתה בכלל מעז להרים את הראש רק אתמול
סיירתי בנווה שאנן שטח הפקר שאתה הפקרת ואני אדאג שנווה שאנן תחזור לגדולתה.
ואנחנו נראה כסף מהעיר הזו. לא יותר תושבים שרוכבים שמגיעים אלי ממקום אחר
ורוכבים על הגב שלנו. בעיר הזו תהיה כלכלה צומחת. תודה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
מיכי תודה רבה.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
הוא מדבר מחוץ לזמן אני מבקשת.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
22
תודה רבה סופי נקש סגנית וממלאת מקום ראש העיר בבקשה.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
אני חייבת דבר ראשון להתייחס לנושא של המקלטים אז אני יכולה להרגיע אותך מיכי.
מהיום שראש העיר וכולנו כשהתיישבנו על הכיסא שלושים מקלטים במוסדות חינוך
נבנים. התחילה את הבנייה. התחילה הבנייה שלהם כבר. ואנחנו דאגנו לקבל את
התקציבים האלה ראש העיר יותר נכון כי היה צריך לשקם פה את הקשר הלא קיים עם
משרדי ממשלה. עם מפעל הפיס. כי רבו פה חמש שנים עם כולם. אז זה לא עולה שקר
אני אגלה לכם. שלושים מקלטים במוסדות חינוך. אז כבר התחיל. דבר שני, אני יודעת
מיכי שאתה מאוד דואג בנושא רווחה. בהצטיידות למוכר שאינו רשמי אני יכולה לדבר
שהשותף שלי לדרך רג'א בשנים הקודמות מה גילינו. שש מאות אלף למוכר שאינו רשמי
בהצטיידות? כל שנה. אני לא ראיתי שהמוכר שאתה כל כך דואג למגזר הערבי פתאום.
שש
מאות אלף האם המגזר הערבי ראה מזה שקל? התשובה היא לא. שש מאות אלף. האם
סתם דוגמא ש"ס או אגודה ראו מזה שקל? התשובה היא לא. אתם יודעים מי ראה את
השקל? פה אבל זה בסדר. עכשיו זאב אני חייבת להגיד הכל אצלנו ממוסמך. הכל כתוב.
יש את המסמכים. ראית. עברנו. הכל אבל חלוקה שוויונית הייתה פה הוא צועק הקוזק
הנגזל. אבל עזבו את כל זה. לגבי ספורט זאב. זאב. מה שקרה בחמש שנים האחרונות.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
איזה מזל שהכל ממוסמך. לא סתם קיבלנו.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
מה שקרה בחמש השנים האחרונות בנושא הספורט שהייתה קפיצה של שתיים וחצי פי
שתיים וחצי בתקציב. ככל שניתן באמת אתה יודע כשהתקציב הוא מלא וניתן לאיזון
אתה נותן איפה שאתה יכול וכמה שאתה יכול. כי זה השאיפה שלנו. אף אחד לא שומר
את הכסף לכיסו. כולנו רוצים באמת לתמוך בספורט, תרבות, כל מקום אפשרי. אבל מה
שקרה פה בחמש השנים האחרונות אולי גם חלק באשמתנו באמת שהגדלנו את התקציב
זה שכמות הקבוצות שנהיו פה יותר גדולה מתל אביב וירושלים ביחד. זה כמות שהגענו.
וכן בבקשה גדי נשמח.
מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה
אני אעשה פה חידת טריוויה אתה יודע כמה עמותות כדורגל היו פה נניח לפני חמש
שש שנים? מישהו יכול לעדכן אותו. מה הקפיצה? יש קפיצה במאות אחוזים של כמות
עמותות כדורגל פה. עכשיו מה השיטה? השיטה זה תיקח איך אומרים יש כמה ילדים
שיש להם דימוי של מסכנים וכמה ילדים מאותגרים ועוד תגבה כסף בסביבות מאות
ילדים הורים של ילדים ואחר כך אתה הולך לקחת כסף מהעירייה. וכשזה לא קורה. מה
אומרים. מאות ילדים יהיו ברחובות. זה חוזר כחוט השני. ואנחנו העירייה החליטה שהיא
23
רוצה לעשות סדר בזה גם בחלוקה. של הדברים האלה. לא מתוך איזה מניע להתנקם
במישהו. מה קרה כשאתה מגייס כסף מגורם חיצוני יגיד לך את זה כל אחד כי כשאתה
הולך לבורסה ומבקש כסף שמים לך דירקטוריון נציג ציבור אצלך בדירקטוריון. שבודק
מה החברה עשתה עם הכסף שלך. מה קורה פה. לך תבדוק אני אומר את זה ואני מוכן
להראות לכם נתונים מחרידים. בוא תראה את השכר של כל החברים אלה בעמותות
השונות מה קרה לשכר הזה בארבע שנים האחרונות? עלה במאות אחוזים. חגיגה. חגיגה.
כן אנחנו הולכים לטפל באצטדיון אתלטיקה כי אתה יודע מה כי זה מרכז אתלטיקה
של צפון מדינת ישראל. אני אומר נטפל בו. מה אתה אומר? אנחנו גם חושבים בניגוד
למה שהיה ב שנים קודמות קטונתי לא הייתי אני לא אבקר שאנחנו רוצים גם לנצל
את זה שמשרד הספורט והתרבות אנחנו רוצים עזרה שלו. זה לא בושה. מישהו חתך פה
את הכבלים בין העיר הזאת לבין הממשלה. יגיד לך שני חברים שיושבים מימינך את
העובדה הזאת. זו פעם אחת. אבל צריך להבין דבר אחד. בנושא של הקצאות ספורט
המצב הפך להיות בלתי נסבל. כי כולם הבינו את השיטה. תשעים אחוז מהקצאות
הספורט הולכות לכדורגל. שימו לב גם תראו את ההתפלגות של הדברים זה יותר
מלהרים גבה. אבל זה אמרתי את הדברים שמעתי אותך בסבלנות אבל אני לא נבחר
ציבור. אני בסך הכל אני זה גם נכון גילוי נאות. אני אומר עוד פעם בתור פקיד ציבור
בתור משרת ציבור כן האחריות עלינו לעשות את החלוקה שוויונית הזאת. כן אחריות
עלינו. דיברה על זה סגנית ראש העיר הנושא הזה של מנהל תקין ללכת לבדוק את
אותם גופים אני אומר עוד פעם הכל בסדר.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
אבל זאב אתה תמיד מוזמן אלי לחדר.
מר גדי מרגלית, מנכ"ל העירייה
אני אסיים רק מילה אחת ברשותך הנושא הזה דיברה שרית גולן סגנית ראש העיר
בנושא הזה של מנהל תקין. אני חושב שמנהל תקין חשוב שאתה זה שמופקד על כספי
הציבור אתה צריך לבדוק למי אתה נותן אותו ואנחנו לא רוצים לתת אותו למי שעושה
הון על ההון של הציבור. זה מה שמטריד את מנוחתי לילה, לילה. וזה אני אומר לך
יבוא לידי סדרו. אז זה מה שרציתי לומר. סליחה שהפרעתי לך סופי.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
סיכמת את זה בצורה נפלאה. אני חושבת שאפשר להמשיך.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
גבירותי ורבותי. רגע ראש העיר.
מר יונה יהב, ראש העיר
לפני שנגשים להצבעה בנושא אחר ברגעים אלה נפתח מחדש חורב .14 חורב 14 זו אחת
ההמצאות יותר טובות שאנחנו חווינו בקדנציות הקודמות, כתוצאה מכך שבאחד
הביקורים שלי בבית הספר פגשתי ילד שעמד חמש דקות לפני התאבדות. עשו לו בבית
הספר שמיינג וכשאני קראתי להורים אלי לשאול מה אתם יודעים על זה הסתבר שהם
בכלל לא יודעים איך לטפל זה, הם לא יודעים מה עושים עם זה, ואז ככה עלה הרעיון
24
להקים את חורב .14 ברגעים אלה מקימים את חורב פותחים חורב 14 חדש, ובשנה
הקרובה אנחנו נפתח שני מרכזים נוספים. אחד בקריית חיים והשני בנווה שאנן. בזמנו
ראש העיר דיסלדוף כשבאו לבקר אותנו מאוד התרשמנו. הם הקימו מפעל דומה שעובד
בהצלחה כבר תשע שנים שם. ואני מתכונן לבקש מהם כסף כדי להרחיב את הרשת
אצלנו. תודה ליוסף תודה לכל אלה שעוסקים בעניין ונלך עכשיו להצבעה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
על מנת להמשיך אנחנו נפתח את הצבעה. אין להם כרגע הם ימציאו לך בהמשך. אבל
אין להם.
מר יונה יהב, ראש העיר
מספיק. הצבעה. הצבעה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העיר
הוא יעביר לך בהמשך.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
לפני הצבעה צריך לענות לי על שאלה ששאלתי ביקשתי.
מר יונה יהב, ראש העיר
לא צריך. אם רוצים יענו.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
על פי חוק.
מר יונה יהב, ראש העיר
אז על פי חוק לך לבית משפט. חבר'ה תצביעו.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
ימית תתייחסי לזה רגע.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
שמוליק חייב להתייחס. יש חוק מה לעשות.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שמוליק תתייחס. אני מבקשת לא ללכת עדיין כי אני צריכה להקריא לכם את נוסח
ההחלטה כדי שהתקציב יעבור כהלכתו. בבקשה עוד כמה דקות. שמוליק תגיב ונמשיך
בהצבעה. שמוליק.
25
מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים
אני לא מחזיק פה שקפים של שנים אחורה אני יכול להגיד לך כמה נכנס השנה כי על
זה אני עוקב ממש. בעשרים וארבע נכנס בארבע חודשים ראשונים של שנה שמונים
מיליון שקל. בעשרים ושלוש לפי מיטב זכרוני אל תתפוס אותי במילה. משהו בסביבות
שלוש מאות חמישים מיליון.
גב' סופי נקש, סגנית ומ"מ ראש העיר
אז אם אתה מחזיק אז למה אתה שואל.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
מיכי יעביר בקבוצה של חברי מועצה. העבירו בקבוצה.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
יש לי ארבע וחצי דקות אני מזכיר לכם. 2015 מאה שלושים מיליון שקל. באלפיים שש
עשרה מאה עשרים ושלוש מיליון שקל. 2017 מאה חמישים ושש מיליון שקל. 2018 מאה
עשרים ואחד מיליון שקל ואז בקדנציה הכי גרועה זה עובד ככה. 2019 הבאנו את זה
למאה שלושים ותשע מיליון שקל. ב2020 מאתיים עשרים ושלוש מיליון שקל. ב2021
מאתיים חמישים ושלוש מיליון שקל. 2022 מאתיים שמונים ושבע מיליון שקל. וליתר
דיוק ב2023 שלוש מאות ארבעים ושלוש מיליון שקל. 2024 אתה מדבר על רבעון. אתה
מדבר על שמונים מיליון שקל. זאת אומרת ש2024 הכנסות מנהל הנדסה צפי קדימה זה
אירוע של ארבע מאות אלף שקל פחות או יותר שלוש מאות חמישים מיליון שקל. אתם
מביאים לפה תקציב פיתוח. יושב ראש העיר אומר קיבלתי קופה ריקה. אין לי כסף.
גירעון פה קיצוץ פה ניקיון לא. רווחה לא. ספורט לא. תמיכות לא והשאלה איפה הכסף
כמה אפשר לזרות חול בעיני הציבור כמה אפשר לבנות על חברים שנמצאים שחלקם
חדשים ולא מכירים את ההיסטוריה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
אתם ביקשתם ב23 מאתיים מיליון בהלוואות. רק מאתיים מיליון הלוואות.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
אל תיכנסי לי לדברים.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, סגנית ראש העיר
מה קרה אני מבלבלת לך את הנרטיב?
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
26
תעצור את השעון כי מפריעים לי לדבר. אני עוצר ומחכה שיהיה שקט. אני סופר. לא
תאפסי בחזרה ברכה. מגיע לי את הזמן הזה בחזרה. שתיים וחצי דקות בבקשה עכשיו.
מר מיכאל מרדכי אלפר, חבר מועצה
יש פה שנת 21 22 23 לא אפשרתם לאשר תקציב פיתוח. יש פה במצטבר קרוב לשבע
מאות שמונים מיליון שקל נתון שיש למנהל הנדסה שימו לב שאני לא אומר סתם
מספרים. כל מה שאני מוציא מהפה אמת. אני לא אשב פה ואגיד שש מאות אלף שקל
הצטיידות שהלך רק לאוכלוסייה אחת כשיש תיעוד מלא כשמבקר העירייה ישב פה בדק
את הנושא הזה ויש לי עוד מלא לאן הלך הכסף. זה חולק כן לבתי ספר, שיש בהם
כיסאות שבורים. שולחנות שבורים. לוחות של עשרים שנה. בתי ספר שנהנו במשך שנים
מעודף של שולחנות כסאות שפינו מבתי ספר אחרים לטובת החינוך החרדי. כן ילד חרדי
מגיע לו כיסא שלם. מגיע לו שולחן שלם. מגיע לו סייעת. מגיע לו בית ספר נורמלי. לא
יכול להיות שהוא לא ייהנה משיפוצי קיץ. לא יכול להיות שהוא לא ייהנה מכיסא
ושולחן. לא יכול להיות שהוא לא ייהנה מלוח כיתה או מקרן. כל מה שיש בבית ספר
רגיל לילד חיפאי רגיל צריך להיות לילד חרדי. ומי שאמר כאן שקיבלה את זה רק
קבוצה מסוימת בתוך האוכלוסייה החרדית שיקר ביודעין לציבור. יש ארבע מאות
שמונים מיליון שקל. שמוליק מה תקציב החינוך בעיריית חיפה? היה את השקף הזה?
ארבע מאות שמונים מיליון שקל. יש לי עוד דקה וארבעים שניות. מגיע שש מאות אלף
שקל לאוכלוסייה החרדית. עושים מזה עסק זאת לא בושה. יש עשרת אלפים ילדים
במערכת החינוך החרדית בחיפה הם בקושי נהנים מפרומיל אחוז וזה מה שמפריע להם.
שבע מאות שמונים מיליון שקל תקציב פיתוח חבר'ה תתעוררו. תשאלו איפה הכסף ולמה
הציבור לקוח קצה שהכסף שייך לו לא יכול ליהנות מזה. שלא יספרו לכם סיפורים יש
כסף לכל. אתמול היה צריך להתחיל לעבוד. לרבד כבישים כל מה שלא אפשרתם שלוש
שנים הייתם צריכים לעשות. לא פה ושם עציצים ועיר מלוכלכת. פה ושם עציצים ואין
בתי ספר. ואין גינות משחקים ונדנדות מפרקים אותם מהגינות כי הם לא תקינות.
מעדיפים שלא תהיה נדנדה מאשר איך פותרים מפרקים את הנדנדה. מפרקים את
המגלשה. ילד זה לא עיר לילדים. אני רוצה תשובה איפה שבע מאות שמונים מיליון
שקל. איפה הכנסות מנהל הנדסה והסתה בלתי פוסקת שלך שרית כנגד מנהל הנדסה.
כנגד העובדים במנהל הנדסה. כנגד נציגי ציבור שישבו בוועדת משנה ועשו עבודה. לא
מקובלת עלי. מנהל הנדסה עושה עבודה בתנאים בלתי אפשריים. הביאה הישגים שלא
היו פה עשרים שנה אחורה. אנחנו הבאנו אותם חרף הקשיים שהצבתם. אתם מביאים
אותנו שבוע אחרי שבוע לוועדה עם ארבע בקשות להיתר. שבע בקשות להיתר. אופרציה
שלמה של עובדי עירייה שמקבלים שעות נוספות בשביל שש בקשות. עשינו ועדות על 48
בקשות. 52 בקשות. אנשים עבדו במסירות. לייצר תוצאה ככה אתם מציגים את זה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה ברשותכם. המשיכו את ההצבעה ותוך כדי אקרא את נוסח ההחלטה כדלקמן:
מועצת העירייה מאשרת את התקציב הרגיל לשנת 24 תקציב פיתוח לשנת 24 כולל תקני
כוח אדם, את דברי ההסבר ואת חוות הדעת גזבר העירייה בהתאם לפקודת העיריות
נוסח חדש. אנא סיכום בבקשה.
27
בעד 20 נגד ארבעה. אחד נמנע. תודה רבה תקציב 24 אושר. ערב נעים ובהצלחה
לכולם.
תוצאות ההצבעה:
בעד 20 – מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר ישראל סביון, מר אביהו האן, עו"ד שרית
גולן שטיינברג, מר יוסי שלום, מר רן בנדר, מר אסף גסטפרוינד, גב' זהבית בן דוד, מר
יוסי הניג, מר מוטי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן, מר צבי ברבי, מר פיני וגמן,
גב' נטע בוחבוט, מר קיריל קארטניק, מר רג'א זעאתרה, מר פאחר ביאדסי, מר יניב בן
שושן,
נגד – 4 – עו"ד יעקב בורובסקי, עו"ד דוד עציוני, מר זאב סוננזון, מר מיכאל אלפר.
נמנע – 1 מר שרבל דכוור.
ה ח ל ט ה:
מועצת העירייה מאשרת את התקציב הרגיל לשנת 2024 תקציב פיתוח לשנת 2024 כולל
תקני כוח אדם, את דברי ההסבר ואת חוות הדעת גזבר העירייה בהתאם לפקודת
העיריות נוסח חדש.
הישיבה נעולה
_______________________ _____________________