מועצה לא מן המניין חיפה תקציב 29.12.25

1

פרוטוקול ישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה ביום שני ט׳ בטבת תשפ״ו ()29.12.2025

מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו

גב' סופי נקש, ס/מ"מ רה"ע חיפה שלנו

מר רן בנדר חיפה שלנו

מר אסף גסטפרוינד חיפה שלנו

גב' זהבית בן דוד חיפה שלנו

מר אביהו האן, ס/ומ"מ רה"ע הירוקים כחול לבן

מר מרדכי בליצבלאו הירוקים כחול לבן

גב' יעל שנער הירוקים כחול לבן

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע חיפה בשבילנו חוזה חדש

עו"ד ענבל בית הלחמי ריבן חיפה בשבילנו חוזה חדש

מר יוסי שלום, ס/רה"ע יש עתיד צעירי חיפה

גב' נטע בוחבוט יש עתיד צעירי חיפה

מר פנחס וגמן הגמלאים

גב טטיאנה ג'ון מחוברים לחיפה ביתנו

עו"ד יעקב בורובסקי מחוברים לחיפה ביתנו

מר יניב בן שושן הליכוד

רו"ח אלי בן דיין הליכוד

עו"ד דוד עציוני הבית שלנו

מר זאב סוננזון הבית שלנו

מר פאחר ביאדסי חד"ש

גב' סאלי עבד רוב העיר

מר מיכאל אלפר דגל לתושב

מר שרבל דכוור בל"ד

מר יוסף הניג האחדות הציונות הדתית

מר אברהם שטרן אגודת ישראל

מר קיריל קארטניק אני חי פה

מר צביקה ברבי אכפת לי מתושבי חיפה

הרב אורי אוזן ש"ס

נעדרו:

מר ישראל סביון (חולה), מר רג'א זעאתרה, מר ארטיום חרצ'נקו –בחו"ל, גב' טטיאנה

ג'ון.

נכחו:

מר דוד לוריא – מנכ"ל העירייה, עו"ד ענבל בן ארי – יועצת משפטית לעירייה, עו"ד

תמי אלמוג – משנה ליועמ"ש לכספים הכנסות ומיסוי, מר עופר טל – מבקר העירייה,

מר אלי לוטן – ראש מנהל משאבי אנוש ארגון ומורשת, מר שמוליק מרמלשטיין – גזבר

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

2

העירייה, מר צחי זקס – סגן מנהל אגף התקציבים, אדרכ' אורית מרץ – מהנדסת העיר,

מר חמי גולדפרב – ראש מנהל הרווחה, מר יהודה בן עזרא – ראש מנהל התפעול

ופיתוח תשתיות, גב' טלי שטינברג – סגנית ראש מנהל החינוך, תרבות וספורט, מר פז

גליקמן - ראש מטה ראש העיר, מר דורון שפיר - עוזר ראש העיר , גב' ברכה סלע –

עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה, גב' רים בלאן – מנהלת לקידום מעקב ובקרה לשכת

ראש העיר, מר ניר בלזיצקי – רכז בכיר להסרטה וניו מדיה, מר ראובן כהן – צלם

העירייה, גב' דיאנה רוי – סגנית מנהל אגף מזכירות המועצה וקשרי חוץ.

על סדר היום:

אישור הצעת תקציב העירייה לשנת :2026

.1 אישור הצעת התקציב הרגיל לשנת 2026

.2 אישור תקציב הפיתוח לשנת 2026

.3 תוכנית העבודה לשנת 2026

.4 אישור פרוטוקול ישיבת ועדת כספים מספר 20' מיום 18.11.25

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה שלא מן המניין, לדיון מיוחד בתקציב העירייה

לשנת .2026 הדובר הראשון על סדר היום, ראש העיר מר יונה יהב, בבקשה.

דברי ראש העיר:

מר יונה יהב, ראש העיר

ערב טוב לכולכם. בפתח דבריי אני מבקש לשלוח ברכה חמה לקהילות הנוצריות בעיר

חיפה, אשר חוגגות בימים האלה את חג המולד, חג של אור תקווה ושלום, וכך אני

מקווה שיהיה לאורך כל השנה. בהזדמנות זו אני מבקש לברך אתכם, חברי מועצת

העיר ותושבי העיר, בשנה אזרחית טובה ומוצלחת, מי ייתן בשנה הקרובה תביא עימה

שקט, יציבות, עשייה משותפת למען העיר שלנו. הערב אנחנו מביאים לאישור את

תקציב עיריית חיפה לשנת ,2026 זה תקציב שנבנה במקצועיות, באחריות ובשיקול

דעת. תקציב שאינו מתעלם מהמציאות המורכבת שבה אנו פועלים אך גם אינו נכנע

לה. התקציב מבית קדימה הוא פועל במקביל בכמה מישורים מרכזיים. ראשית כל, הוא

כולל השקעה נרחבת בתושבים שלנו, הוא מפנה משאבים לחיזוק השכונות הוותיקות,

להקצאת פיתוח שכונות חדשות. ושלישית הוא מאפשר שדרוג מקיף של התשתיות

העירוניות ופיתוח האטרקציות החיפאי כמו החופים היפים במדינה, הפארקים, וכן גם

גשרים מיוחדים, ודרגנוע ראשון פורץ דרך - אותו אנחנו מתקינים כבר בימים אלו

בתוואי ראשוני, שיחבר את גן הזכרון וקריית העירייה לקרית הממשלה. החינוך עומד

בראש סדר העדיפויות שלנו -לראייה לכך, אנו העיר הגדולה היחידה בארץ אשר בה כל

תקני החינוך מאוישים באופן מלא. יתר על כן, תקציב 2026 כולל השקעה רחבה

בהקמת מוסדות חינוך חדשים לצד שיפוץ ושדרוג הקיימים. בנוסף, אנחנו ממשיכים

להשקיע בצוותים החינוכיים ובשיפור תנאי הלמידה של התלמידים. אני מאמין כי חינוך

הוא הבסיס לעתידה של חיפה והמדינה ובתקציב הרגיל ובתקציב הפיתוח יחד אנו

משקיעים בו קרוב למיליארד וחצי שקלים. גם תחום הרווחה הינו חשוב ומהותי, חלק

משמעותי מתקציב הרווחה מופנה לטיפול וליווי אנשים עם מוגבלויות, שיעור הגבוה

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

3

מהממוצע הארצי, וזאת מתוך מחויבות עמוקה לשוויון, לכבוד האדם ולהכלה. לצד

זאת, אנחנו ממשיכים להשקיע בשירותים לקשישים, לילדים ולנוער, בשירותי שיקום,

בפעילות קהילתית ובסיוע לעולים. לצד ההשקעות החברתיות, תקציב הפיתוח כולל

שיקום רחובות, סלילת כבישים, ביצוע ריבודים, שדרוג לתאורת הלד וכן טיפול בקירות

תומכים ובמדרונות מסוכנים ועוד כמפורט. חשוב לי לציין, כי התקציב הזה גובש על

רקע מציאות ביטחונית וכלכלית מורכבת. בשנה האחרונה חיפה חוותה נפילות טילים

ופגיעה במבנים פרטיים וציבוריים, ובמקביל נדרשת העירייה להתמודד עם עליה

בהוצאות בעקבות הסכמי שכר, שנקבעו ברמה הארצית לנוכח האפשרות להידרדרות

ביטחונית נוספת פגיעה בתשתיות ואתגרים תפעוליים נוספים. כל סעיפי התקציב נבחנו

בקפידה ובאחריות. זהו תקציב זהיר ואחראי, אך כזה שמביט קדימה ושאינו עוצר את

העיר, אלא מאפשר לה להמשיך לפעול ולהתפתח. אנו מבקשים להודות לכל העוסקים

במלאכת הכנת התקציב לממלאת מקומי וסגניתי, סופי נקש, יושבת ראש ועדת

הכספים, לחברות וחברי ועדת הכספים, למנכ"ל העירייה, לגזבר העירייה, לכל אנשי

ונשות אגף הכספים, תודה על העבודה המקצועית יסודית והמסורה. תודה לעובדי

העירייה על הרתמות לביצוע המשימות למען רווחת תושבי חיפה. בערב זה אני אבקש

להזכיר לכולנו - בעזה נותר חטוף חלל אחרון, השוטר הגיבור רן גווילי. אני שולח מכאן

חיבוק לבני משפחתו של רן, אשר שחלק מהם מתגוררים כאן בעיר. זו היא החובה

המוסרית של כולנו להחזירו לקבר ישראל. תודה רבה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה לראש העיר. אני אבקש מדוד לוריא, מנכ"ל העירייה, להביא את דברו.

מר דוד לוריא, מנכ"ל העירייה

ערב טוב. תוכנית העבודה והתקציב הם ביטוי מעשי לחזון העיר, לסדרי העדיפויות

שלנו ולאחריות שאנו נושאים כלפי תושבות ותושבי העיר. שנת 2026 זו שנה מאתגרת,

אך יש בה גם הזדמנויות. אנו פועלים במציאות כלכלית מורכבת תחת אילוצים

תקציבים, עלויות מתייקרות, וצרכים עירוניים הולכים וגדלים. התקציב המובא היום

לאישור הוא תקציב מאוזן העומד בהנחיות משרד הפנים. התקציב גובש לאחר עבודת

מטה מקצועית ומעמיקה בשיתוף כלל אגפי העירייה והחברות העירוניות, והוא כולל,

בשאיפה, תוכנית עבודה בדגש על חשיבה תוצאתית, מקושרת תקציב ושימוש ביעדים

מדידים. התקציב משקף איזון אחראי בין יציבות פיננסית לבין השקעה הנדרשת

בצמיחה, בניהול זהיר של משאבים, לבין מחויבות לשיפור מתמיד של השירות לתושב.

במרכז התקציב עומדים כמה עקרונות מנחים ברורים: .1 השירות לתושב - קידום

השירותים וההישגים בתחום החינוך, התרבות והספורט, נגישות ושיפור חזות העיר. .2

פיתוח וצמיחה - המשך השקעה בתשתיות, טכנולוגיה התחדשות עירונית, פיתוח כלכלי,

עידוד תעסוקה וחיזוק תחום התיירות. .3 ניהול אחראי ויעיל -הקפדה על משמעת

תקציבית, תהליכים, תוך שימת דגש במנהל ההנדסה על ייעול העבודה ושיפור הקשר

עם היזמים, דיגיטציה ושיפור השירות הפנים -עירוני, .4 חוסן עירוני וקהילתי - חיזוק

הביטחון האישי בעיר ובשכונות עם הקמת יחידת השיטור העירוני 'עוז' ,שתחל לפעול,

החל מה -,01/01/2026 שיפור המוכנות לחירום, העמקת הקשר עם הקהילה, קידום

הגירה חיובית לעיר ושימור משפחות צעירות. אני מבקש לציין בהערכה רבה את עובדי

העירייה, את מנהלי האגפים והמנהלים ואת צוותי הכספים והבקרה, שפועלים

במסירות ובמקצועיות רבה כדי לאפשר לעירייה לעמוד ביעדיה ולספק שירות איכותי

גם בתנאים מורכבים. אני סמוך ובטוח כי התקציב המובא בפניכם היום מהווה תשתית

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

4

נכונה לשנת העבודה, משמעותית, מאוזנת ושאפתנית, ומבקש את תמיכתכם באישורו.

תודה רבה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה לדוד לוריא מנכ"ל העירייה. עכשיו תורך שמוליק מרמלשטיין גזבר העירייה,

בבקשה. אתה מוזמן להציג תקציב רגיל, תקציב פיתוח לשנת ,2026 בבקשה.

הצגת התקציב הרגיל לשנת :2026

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

ערב טוב לכולם. אנחנו השנה התחלנו להכין את התקציב מוקדם, ממש מוקדם, התחלנו

כבר להכין אותו בחודש יוני, לעומת שנים קודמות, שהיינו מתחילים אותו רק בחודש

אוגוסט, כי ידענו שאנחנו נמצאים בתקופה מאוד מורכבת, מלחמה, לא בטוחים אם

יהיה תקציב הממשלה, לא יודעים אם יאשרו לנו כל מיני דברים בארנונה, לא יודעים

איך תימשך המלחמה, ורצינו לתת את מלוא הזמן גם לעשות אומדנים כמה שיותר

קרובים למציאות, וגם לתת לכל המנהלים להתייחס לתקציב ביתר שאת ולתת את

האינפוטים שלהם, כולל התקדמות תוך כדי ההליך, לטייב לטייב ולטייב. ובסופו של

דבר הגענו למסגרת תקציב מאוזנת שבעצם היא מהווה ביטוי כלכלי לתוכנית העבודה

שאתם קיבלתם בחומרים. אנחנו שמנו לכם בחומרים את הצעת תקציב רגיל, אתה

תקציב בלתי רגיל - תקציב הפיתוח, דברי הסבר של תקציב רגיל ודברי הסבר של

תקציב פיתוח וחוות דעתי שהתקציב הוא מאוזן ובר -ביצוע, שזה תנאי הכרחי בהיותנו

רשות איתנה להביא את התקציב לאישורכם. במסגרת התקציב לשנת 2026 עומדת על

3.442 מיליארד שקל, פלוס תקציב של בית חולים של 737 מיליון שקל, שמעמיד את

התקציב על 4.2 מיליארד שקל. אני מראה פה רק את התקציב הישיר של העירייה, את

,3.442 כי בית חולים, זה הכנסות והוצאות, זה אותו דבר, זה כספים שממומנים

מהמדינה, ואנחנו בעצם מעסיקים את העובדים של הבית חולים ומשלמים את השכר.

בצד ההכנסות, אנחנו על אף התקופה הקשה, על אף זה שנפגעו לנו מבנים בהפגזות

מאיראן, שכתוצאה מזה אנחנו חווים קיטון בארנונה, ובשנה הבאה, רק לסבר את

העין, המבנים שלא ראויים לשימוש אנחנו הולכים לספוג קיטון בארנונה במבנים

האלה של כ -18 מיליון שקל, מתחנו את הארנונה עד כמה עד כמה שאפשר והצבתי,

אני, יעד למנהל הכספים להגיע ל1.765 מיליארד, זה 63 מיליון שקל יותר מארנונה

אשתקד, וזה כאשר הטייס האוטומטי הוא רק %,1.626 שזה בערך 20 מיליון שקל.

כלומר אני מדבר פה על העמקת גביה של עוד כ -40 ומשהו מיליון שקל. אנחנו השנה

לא ביקשנו העלאה מעבר לטייס האוטומטי, ראש העיר לא רצה להכביד על התושבים.

אבל רק לידיעה, רק שתדעו לכם, שמשרד הפנים אישר השנה העלאות חריגות בארנונה,

מעבר לטייס האוטומטי, להרבה רשויות שביקשו זאת, באחוזים רבים. אז אנחנו לא

ביקשנו את זה והיינו צריכים להתמודד במסגרת ההעלאה הזאת. אז הארנונה עומדת,

כמו שאמרתי, על 1.765 מיליארד. התקציב מתחלק לשירותים מקומיים, חינוך ורווחה

תמיד, תמיד אנחנו מבדילים מבחינת ההנחיות את החינוך והרווחה. אתם רואים

שמבחינת ההכנסות, השירותים המוקמים זה כל ההכנסות שהם לא חינוך ורווחה: זה

למשל הכנסות מכחול לבן בחניה, זה דוחות, זה שלטים, זה הכנסה מהשכרות נכסים,

השכרה מכל מיני אירועי תרבות או מקומות שאנחנו משכירים לטובת פעילות

תרבותית וכדומה - תעמוד על 273 מיליון שקל. בחינוך ההכנסות מהמדינה 687 מיליון

שקל. ברווחה - .290 הנחות מארנונה - אנחנו צריכים לרשום את גביית ארנונה, לציין

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

5

את ההנחות לחוד. אנחנו רואים את ה1.765 מיליארד פלוס 215 מיליון, זה גביית

ארנונה. רק לסבר את האוזן בערך 72000 בעלי נכסים, שזה כמחצית מבעלי הנכסים

בחיפה, מקבלים הנחה כזאת או אחרת, הנחות על פי חוק. כלומר, אנחנו עיר מוטת

הנחות, דבר שבעצם גם מקטין לנו את הכנסות ארנונה. עכשיו גם עומד לעבור איזה

חוק חדש שקצת משנה את תמהיל ההנחות שיכול להיות, אנחנו לומדים אותו עכשיו,

כרגע השלטון המקומי מתנגד לו. שיכול להיות שיגדיל את היקף ההנחות האלה.

מבחינת מקור מימון נוסף בתקציב הרגיל - זה קרן עודפי תקציב רגיל, זה עודפי תקציב

רגיל שנצברו בשנים עברו, הוא על סך 57 מיליון שקל, והם משמשים כמקור לתקציב

הרגיל. ויש לנו העברה מפיתוח של 155 מיליון שקל, שעל פי שיטת החשבונאות הנהוגה

ברשויות מקומיות, אז בעצם מילוות שאנחנו הולכים לפיתוח נרשמים כהכנסה בתקציב

הפיתוח, ופירעון המילוות נרשם כהוצאה בתקציב הרגיל, ואז משרד הפנים מאשר

להעביר הכנסות מתקציב הפיתוח לתקציב הרגיל על פי נוסחה מסוימת, וזה ההכנסות

שאנחנו מעבירים. ככה שסך כל המקורות עומדים על 3.442 מיליארד שקל, פלוס בית

חולים, שהזכרתי בהתחלה, ככה שסך הכל התקציב זה 4.2 מיליארד. מבחינת

ההוצאות - השכר זה 1.687 מיליארד, כאשר החלוקה היא פה לשירותים מקומיים, זה

כל מה שלא חינוך - זה שכר לעובדי התפעול, לעובדי הנדסה, עובדי כל יחידות ההנהלה,

מחשוב וכדומה. יש לנו את שכר חינוך שמגיע ל -716 מיליון , ושכר רווחה שמגיע ל -74

מיליון. מבחינת הנספח תקנים שמופיע בסוף ספר הצעת התקציב, על אף שבעצם השכר

עולה, לעומת שנה שעברה , גידול בשכר לא נובע כתוצאה מגידול בתקנים, אתם תראו

גם בתקנים שיש ירידה בתקנים לעומת תקן מתוקצב 26 לעומת ,25 יש קטון ב -.26 אבל

העליה בשכר נובעת כמעט כולה, אפילו אפשר להגיד %99 מהעליה בשכר, כתוצאה

מהסכמי שכר שנעשו במשק בשנים האחרונות ומשפיעות עלינו, על הרשות המקומית.

ויש לנו גם גמלאים שכר - שזה 247 מיליון שקל, אנחנו בעצם משלמים את הפנסיות

התקציביות של הגמלאים שפרשו במהלך השנים מהעירייה, שזה 247 מיליון שקל, שכל

שנה הם צמודים למדד. מבחינת הפעולות - סך הפעולות זה 1.754 מיליארד, כאשר, עוד

פעם, זה נחלק בין שירותים מקומיים, חינוך ורווחה. אתם יכולים לראות פה. כל

הפעולות מפורטות בספר התקציב, לתתי סעיפים, ממש ממש לתתים, אם אתם עוברים

על הספר אתם יכלים לראות את כל הפעולות. מבחינת הנחות בארנונה - גם כמובן

הרישום בצד ההכנסות, מול זה הרישום בצד ההוצאות, חשבונאית. יש לנו פירעון

מילוות - פירעון מילוות יעמוד על 135 מיליון שקל השנה. אני רק רוצה להגיד שאנחנו

התחלנו את שנת שנת 2025 עם פירעון מילוות בתקציב שאישרתם על סך של 200

מיליון שקל, במהלך שנות ,25 כתוצאה ממחזור הלוואות שאתם אישרתם לנו, אנחנו

הקטנו את הפירעון ל -144 מיליון ועכשיו אנחנו מקטינים את הפירעון עוד יותר ל -135

מיליון, וכל העודף הזה בעצם עובר למימון פעילויות העירייה. מבחינת רזרבה - אנחנו

על פי חוק צריכים להשאיר 34 מיליון שקל, אחוז, לרזרבה על דברים בלתי צפויים

במהלך השנה. אם אני אראה לכם שקף אחד של ההוצאות של העירייה, לפי זה אתם

רואים שההוצאות הכי גדולות מתמקדות ב -3 נושאים, החינוך - %30 מתקציב

העירייה, מנהל התפעול - %18.5 והרווחה - %,11.5 וההוצאה הגדולה שאחרי שלושת

הגדולות האלה זה בעצם הפנסיונרים, השכר של הפנסיונרים. אני רוצה רק להזכיר

משהו, לפני שאני עובר פיתוח, שעמדנו פה לפני שנה בשנת ,25 אז אמרנו שלצערנו

הרב דרישות היחידות היו מעבר למקורות שיכולנו להעמיד, על אף כל המתיחות

שעשינו בארנונה ובכל הדברים האחרים. אנחנו הבטחנו בתחילת השנה שככל שאין לנו

מקורות במהלך השנה אנחנו בעצם נעדכן את התקציבים, ואכן, במהלך שנות 25

עידכנו את התקציבים בעשרות מיליונים נוספים, כתוצאה מההכנסות שהצלחנו להביא

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

6

בתקציב הרגיל. וכמובן שזה דבר שאנחנו מדי שנה עושים, וככל שנוכל במהלך שנת 26

יהיה לנו מקורות הכנסה נוספים, אנחנו כמובן שנפנה אותם לטובת הגדלת הפעילות

לטובת תושבי העיר.

הצגת תקציב הפיתוח לשנת :2026

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

מבחינת תקציב הפיתוח תקציב הפיתוח יעמוד על 782 מיליון שקל. שאם תראו

שההוצאות הכבדות זה במנהל הנדסה, במנהל התפעול ובבינוי - הבינוי זה כל הבינוי

של המוסדות עירוניים, חינוך, תרבות שעומד - על 376 מיליון שקל. כמובן ש כל ה -782

מיליון שקל מותנה בדבר אחד, מותנה שיהיה לנו את כל ההכנסות שרשומים פה,

שנביא מהממשלה והמוסדות - שזה טוטו, מפעל הפיס וכדומה, ביטוח לאומי - 386

מיליון שקל. שנכניס מהיטל השבחה 98 מיליון שקל, בהיטלים אחרים, שקוראים להם

בעלים, 147 מיליון שקל, ניקח הלוואות בסך של 146 מיליון שקל ונמכור רכוש בסך של

3 מיליון שקל. כלומר, אם ייכנסו ההכנסות האלה, נוכל להוציא את ההוצאות שאנחנו

בעצם בונים עליהם, ואתם יכולים גם לראות אותם, כל הוצאה בהסברים של תקציב

הפיתוח, וגם אם תקראו את תוכניות העבודה ותראו שם את היעדים וזה, אז גם אתם

תראו אותם שם. כל ההוצאות, כל התקציבים האלה מפורטים בספר תקציב פיתוח.

לצד ספר תקציב הפיתוח יש גם דברי הסבר שמסבירים כל פרויקט, מה מתוכנן בו

והיקף התקציב שלו. לסיום, אני רוצה להודות לראש העיר מר יונה יהב, סגנית וממלאת

מקום ראש העיר גב' סופי נקש, לסגני ראש העיר, חברי הנהלת העיר - שהשתתפתם,

עשיתם, עזרתם בהכנת תקציב, ראשי המנהלים, מנכ"ל העירייה, ישבנו אינספור

ישיבות, ישבנו וחזרנו וישבנו, ועם הראשי מנהלים עד שהגענו לתקציב הזה, אני חושב

שזה התקציב הכי טוב שיכולנו להוציא במסגרת המגבלות של המקורות שלנו. וכמובן

תודה רבה לכל החשבים, ובייחוד לעובדי אגף התקציבים, שעשו עבודה לילות כימים,

פעם שעברה אמרתי ימים כלילות. אז באמת תודה רבה לכם יישר כוח כל הכבוד, לא

ברור מאליו, ואני מקווה שנצא לדרך טובה של תקציב ונצליח במהלך השנה גם לעבות

אותו תודה רבה. ושאלות אני חוזר למקום בבקשה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בהמשך. תודה רבה לשמוליק על העשייה ולכל הצוות המקצועי. ואני אבקש מסופי נקש

ממלאת מקום וסגנית ראש העיר ויושבת ראש ועדת הכספים להביא את התייחסותה,

בבקשה.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

קודם כל אני מבקשת להודות לראש העיר, מנכ"ל העירייה, גזבר, ראש אגף התקציבים,

לצוות המקצועי, הנאמן והמסור, שעשה פה באמת עבודה מול הצוותים של ראשי

המנהלים, בתקופה לא פשוטה. עכשיו, אני מבקשת להעמיד פה דברים על דיוקם,

למרות שיש רעשי רקע, ולדבר על עובדות על תקציב הרווחה והנתונים מתוך ספר

התקציב. לאחרונה הועלו טענות על קיצוץ בתקציב הרווחה, טענות שהן אינן נכונות,

בלשון המעטה. רק בחודש נובמבר האחרון הגדלנו את התקציב ב -18 מיליון שקלים,

לכסות גירעון שהושאר בחילופי ראשי המנהלים. הטענות נראה כי נובעות מחוסר

הבנה של קריאת ספר התקציב, אני מקווה שזה מזה. הנחת התקציב אינה מדויקת על

פי ביצוע בפועל ולא על פי תיאוריה של זריקת סתם מספרים באוויר. התקציב נבנה על

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

7

פי ביצוע בפועל, תוך כדי שמירה על מתן שירות מיטבי לתושבי חיפה. ואני רוצה פה

להתייחס למספר סעיפים: סעיף 1842420840 - הביצוע בפועל היה 123,000 שקלים,

התקציב שניתן הינו פי ,3 450,000 שקלים, לכן לא רק שאין קיצוץ לעומת הביצוע

בפועל, יש תוספת. סעיף 482205840 -התקציב הינו צמוד למודל ולהנחיות משרד

הרווחה ולביצוע בפועל. לכן, לא רק שאנחנו לא מקצצים, אנחנו עובדים בצמוד

להנחיות משרד הרווחה ועל פי המודלים שמשרד הרווחה מכתיב. סעיף 1847200840 -

מדובר במודל של משרד הרווחה שהרשות פועלת על פיו. הרשות אינה יכולה להיכנס

בנהלי משרד הרווחה ולפעול על פי מודל עצמאי משל עצמה. סעיפים 1849045840

1849090755 1849090840 -תוקצבו על פי ביצוע בפועל פלוס %10 נוספים כתוספת,

ושוב פועלים על פי מודלים של משרד הרווחה. סעיף 1842430840 - הביצוע בפועל

בסעיף זה עומד על 26,000 שקלים. בפועל, שוב, הוא תוקצב פי 3 ב -75,000 שקלים.

סעיף 1842410840 - התוכנית מותאמת ומתוקצבת על פי מודל והנחיות של משרד

הרווחה, הן בכוח האדם והן בפעילות, ללא חריגות מהמודל והנחיות של משרד הרווחה.

ואני אתן פה דוגמה לחוסר הבנה בקריאת התקציב, באחד הסעיפים 1768110751 -

סעיף בדיקת תלושי שכר של עובדים, שאנו מחויבים על פי חוק ע"י משרד האוצר

כביקורת. הייתה טענה כי שנה שעברה זה תוקצב ב8,000 שקלים, על פי בדיקה של ספר

התקציב, שהונח בפניכם, התקציב שמופיע בסעיף של שנה שעברה, ,25 עומד על

185,000 שקלים ובשנה זו עלה ל -200,000 שקלים. זה סעיף חובה שאנחנו מחויבים על

פי חוק. דוגמאות לתוספות בתקציב הרווחה, למרות הטענה השקרית שהן נפגעו,

תוכנית דיירי הרחוב תוקצבה בתוספת של 600,000 שקלים יותר, היא עלתה מ -1.20

מיליון ל -1.80 מיליון. החזקת ילדים בפנימיות - תוספת של מעל 7 מיליון שקלים.

החזקה במעונות, תוספת של מעל 3 מיליון שקלים. הזדקנות מיטבית בקהילה, תוספת

של 300,000 ש"ח, החזקת אוטיסטים במסגרות - תוספת של 6.5 מיליון שקלים. סידור

במעונות משה, תוספת של 6 מיליון מ -72 מיליון ל -78 מיליון. החזקת נכים בפנימיות,

תוספת של 2.5 מיליון - מ39 מיליון ל42 מיליון. מרכזי יום שיקומיים, תוספת של שני

מיליון - מ -8.8 ל -10.8 מיליון. מרכזי יום לנכים קשים, תוספת של מיליון שקלים.

הסעות לחינוך המיוחד גדלו מ47 מיליון ל -64 מיליון, תוספת של 17 מיליון שקלים.

קיצוץ זה בטוח לא. מה שנעשה כאן זה חוסר הבנה של ספר התקציב ופשוט עיוות של

המציאות. אנו, עיריית חיפה, פועלים על פי כללי מנהל תקין. אנחנו עובדים על פי

הנחיות ומודלים של משרד הרווחה, ומפוקחים ומבוקרים על ידם, כך שאין אמת במה

שניטען. לסיכום, לא רק שאין קיצוץ בתקציב הרווחה, יש עליה כל שנה בתקציב

הרווחה. בשנת 24 תקציב הרווחה של עיריית חיפה עמד על 368 מיליון שקלים. בשנת

25 תקציב הרווחה עמד על 378 מיליון שקלים, לא כולל 18 מיליון שקל גירעון שסגרנו

בחודש נובמבר. ובשנת ,26 תקציב הרווחה עומד על 395 מיליון שקלים. לכן לא ברור לי

מאיפה הנתונים שהובאו, מה שגם דלתי ודלת של גזבר עירייה תמיד פתוחים לשאלות,

לכל דבר שיש בפני חברי מועצה להעלות, וזו הבקשה שביקשתי להתייחס אליה לגבי

תקציב הרווחה. מספרים הם מספרים, זה דבר קבוע ואי אפשר לשחק בהם.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לסופי על הסקירה.

(מחיאות כפיים)

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

8

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

לא מוחאים כפיים, הישיבה תהיה מכובדת ועל פי כל דין. ברשותכם, אני אבקש עכשיו

מכל אחד מחברי המועצה המעוניינים להתייחס, אנא בהצבעה. אני אבקש שעמיתי ,

האנשים המקצועיים, שמוליק, אנא רישמו את שאלותיהם של החברים. בסוף הסבב

תקבלו תשובה, כל אחד יקבל תשובה לשאלתו. אז אנא - לא תוך כדי התייחסות של

חברי המועצה. ראשון הדוברים, אנחנו נלך בבקשה מימין לשמאל, קיריל בבקשה,

ראשון הדוברים. מיקרופון לקיריל.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

קודם כל אני רוצה להודות גם ליונה יהב, לראש העיר, על זה ששחרר אותי מהנטל הזה

שנקרא קואליציה. ועכשיו אני יכול לדבר פתוח ולדבר אמת. אני לא יכול להצביע על

התקציב הזה, כי הוא בנוי לא בשביל התושבים אלא בשביל המנגנון של העירייה,

ועכשיו אני אראה לכם את זה על פי המספרים המדויקים בהמשך. ומה שמעניין בכל

הסיפור הזה זה בדיוק אותם דברים שדיברתי עליהם גם בבחירות. הנושא האהוב עליי,

שדיברתי עליו בבחירות, זה ש -%50 מתקציב העירייה הולך לאן? למשכורות של

העובדים, או -קיי? בשנת ,2009 לפני 15 שנה, היו בעיריית חיפה 4,426 עובדים ששכרם

היה 704 מיליון שקל, כעבור 15 שנה, בתקציב ,2026 אנחנו רואים גידול ל6,242

עובדים, ששכרם עלה ל1.441 מיליארד, כאשר אנחנו רואים גידול כמעט בפי 2

בהוצאות של העירייה למשכורות של העובדים. זאת אומרת שבמשך 15 שנים

האחרונות האוכלוסייה של חיפה גדלה בסך הכל ב -%5 או -קיי? אבל כמות העובדים

שלנו גדלה ב -%,40 ושכרם, תנחשו בכמה עלה, מי שהשתכר בתקציב בשנת התקציב,

ב -%110 או -קיי? המשמעות של הדברים האלה שהארנונה שלנו היא הולכת נטו

למשכורות של העובדים. ואני רוצה לשאול אתכם שאלה, האם חברה פרטית כלשהי

הייתה שורדת את זה? האם חברה פרטית הייתה יכולה להתנהל ככה? בטח כולכם

יודעים את התשובה לבד. אנחנו רואים פה דבר מאוד פשוט שלא העירייה משרתת את

התושבים התושבים משרתים את העירייה, בארנונה שלהם, או -קיי? אני ממשיך בשכר

העובדים, נעזוב את 2009 וניקח להשוואה את שנת ,2023 זאת הייתה שנת תקציב

האחרונה לפני שהתחילה הקדנציה הזאת, זאת הייתה השנה האחרונה שהתחילה

הקדנציה הזאת. 2023 שכר העובדים, 1.125 מיליארד, 2026 בתקציב הנוכחי, 1.441

מיליארד שקל בשנה. זה גידול ב -316 מיליון שקל ומה זאת אומרת? זאת אומרת

שהגידול למשכורות של העובדים, רק בשנה האחרונה, אנחנו רואים לא בשנים

האחרונות, אנחנו רואים בקדנציה הזאת, עלה ב -%29 כמעט ב -%.30 ופה אני רוצה

לשאול אתכם שוב, האם חברה פרטית כלשהי הייתה יכולה להתנהל בצורה כזאת? לפי

דעתי לא. ומי אחראי לכל המספרים האלה? החבר'ה שיושבים פה. שכר מחלקות, משהו

שגם לא נראה לי הגיוני, שבאגף הדוברות התקציב בשנים האחרונות עלה בכמה אחוז?

%90 . שכר במחלקת גזברות בכמה עלה? %.87 ולא חסר מחלקות נוספות שהגידול

שלהם גם היה, לדוגמה מחלקת היועצים, שאגב גם המנכ"ל שלנו עבד דרך המחלקה

הזאת, שקיבל שם משכורת בתור יועץ לחזירי בר, או -קיי? המחלקה הזאת גדלה מ -1.5

מיליון שקל ב,2024 ל 4.5 מיליון שקל ב,2026 ואני מזכיר לכם שברשות לקליטת

העליה, אותו תאגיד שאני ניהלתי, עשינו תוכנית התייעלות, פיטרנו עובדים, קיבלנו

קיצוץ של 1.5 מיליון שקל, וזה היה התאגיד היחידי בעיריית חיפה, ויכול להיות שגם

במדינת ישראל, שעשה תוכנית התייעלות ועשה פיטורי עובדים בשביל לאזן את

התקציב, או -קיי? למה אי אפשר לעשות את זה פה? למה אי אפשר לאזן את התקציב

פה אצלנו בעירייה? זאת הייתה הבטחת בחירות שלי, ואני קיימתי אותה, או -קיי? אני

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

9

חושב שבדיוק אותו דבר, זאת הקדנציה שאנחנו נכנסנו פה, זה בדיוק אותו דבר מה

שאנחנו צריכים לעשות גם פה אצלנו בעירייה. מנהל הרווחה, מחלקת הרווחה - פרט

ומשפחה, דוגמה מצוינת, השכר שלהם עלה ב -%80 תוך שנתיים. אבל הפעילות ירדה

ב -%.26 וסך הכל ירידה בתקציב %.11 הרי כולנו יודעים שבשביל לעלות במקום אחד

צריך להוריד במקום אחר, ככה עובד התקציב, נכון? אז בוא אני אראה לכם מאיפה

בעצם הורידו בתקציב. מרכז לצעירים - מעניין מאוד, ירידה בשנתיים ב -%.15 איפה

אתה יוסי שלום? איפה הצעירים שלנו? או -קיי? מרכז ללהט"בים ירידה ב -%5 זהבית

את צוחקת, נכון? מצחיק אותך, %.5 איפה את? איפה המשמרת שלכם? אתם מפסידים

כספים, אתם מפסידים. הפעילויות לתיקים שאתם מנהלים. מתנ"ס הדר, ירידה של %15

ועוד. שירותים לעולים במנהל הרווחה במשך שנה האחרונה ירידה של %15 כאשר

ירידה של הפעילות ב -%.75 יונה, אתה ישבת איתי באופן אישי ואמרת - אנחנו רוצים

בעיר הזאת יותר עולים חדשים. אנחנו רוצים להביא לפה את כל העולים החדשים

שמגיעים לפה למדינה, ככה אתה דואג להם? ככה אנחנו דואגים לעולים שלנו, לעולים

החדשים? אנחנו העיר שיש פה את בריחת הצעירים הכי גדולה במדינת ישראל, ומי

שהיום יכול לסגור את הפער הזה זה העולים החדשים, וככה אנחנו בעצם דואגים להם?

עוד לא הספקתי לצאת מהרשות לקליטת העליה והיום קיבלתי טלפון, תנחשו מה.

סוגרים מועדוני מופת. מה זה מועדוני מופת? מועדונים שדואגים לניצולי שואה. אני,

כשיצאתי משם, כל השנה נלחמתי בשביל שהמועדונים האלה יעבדו, למרות שהרווחה

הפסיקה לשלם לי עוד לפני שנה על המועדונים האלה. נלחמתי מהתקציב שלנו, של

הרשות לקליטת העליה שילמנו על המועדונים האלה, איך שיצאתי סוגרים את

המועדונים. אתם יודעים מה המשמעות? יותר מ -300 ניצולי שואה הולכים להיות בחוץ

בלי פעילות, יש להם פעילות פעמיים בשבוע. בלי אוכל, בלי פעילות, 300 ניצולי שואה,

וזה התקציב שאנחנו מדברים עליו. הכנסות של מנהל התפעול, בואו נראה מה קורה

בהכנסות של מנהל התפעול בשנים האחרונות, מאיפה נוצר הכסף? ברור לכולנו

שבחיפה יש מצוקת חניה בין הגדולות במדינת ישראל, והעירייה לא עשתה שום דבר

בשביל לפתור את הנושא הזה, אבל מה היא כן עשתה? שמה כחול לבן בכל העיר, נכון?

שנת 2024 עד שנת 2026 תקציב ההכנסות מהדוחות שהתושבים שלנו אמורים לקבל

גדל מ -38 מיליון ל -42 מיליון, גידול ב -%10 נכון? נודע לי לאחרונה שפקחים שרוצים

לעמוד ביעדים, הרי יש להם יעדים, הם צריכים לסגור יעדים כל חודש, נכון? הולכים

לתת דוחות במקומות כמו צ'ק פוסט ורחוב ספיר, איפה שאנחנו, בתור העירייה,

הכרזנו שאסור לתת שם דוחות. ואני רוצה פה לפנות ליועצת המשפטית, שתענה לי

אחרי זה בבקשה, מה אנחנו הולכים לעשות? או -קיי? מה הולכים לעשות התושבים

שקיבלו דוחות בחודשים האחרונים, ולא בצדק, כאשר האזור הזה היה מוכרז שאי

אפשר לתת שם דוחות חניה. כולנו יודעים שהעיר חיפה זאת העיר הכי מבוגרת במדינת

ישראל, %22 אחוז אוכלוסייה מבוגרת. חברים אני לא רואה בתקציב הזה חניות

לסטודנטים. וואלה, אני רואה חניות לגמלאים, איפה ישראל? אני רואה, לא יודע,

צ'ופרים כאלה ואחרים, ופה אני גם רוצה לפנות ליועצת משפטית, מה קורה עם הצעה

לסדר שעברה לפני שנה, שכולם פה הצביעו בשבילה, בשביל הצעירים ובשביל

הסטודנטים של העיר חיפה, שעד עכשיו לא יושמה, מתי אנחנו צריכים ליישם את

ההצעה הזאת, שהצבענו עליה לפני שנה? מס ביטחון - אני מזכיר לכם שבישיבת

ההנהלה אני היחידי שהתנגדתי למס הביטחון הזה, או -קיי? רבתי עם המנכ"ל ועם כל

ההנהלה באותה ישיבה. ואז המנכ"ל גם ניסה להתנקם בי וזה, אבל זה לא משנה.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

10

עו"ד ענבל בן ארי, יועמ"ש לעירייה

הוא לא יכול להגיב.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

מה זה? בסדר. זה עוד מס נוסף שאנחנו בתור העירייה צריכים לדאוג לו, סבבה?

מהתקציב שלנו. אבל מה קורה, אנחנו מפילים את זה לתושבים אין תושב אחד, שלא

נדהם לגלות שהשנה הוא קיבל מס נוסף, מס ביטחון שהם צריכים לשלם את זה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

קיריל, צריך לסיים בבקשה.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

יש לי עוד 49 שניות. ולסיכום, כיבוד של סגני ראש העיר, אני מזכיר לכם שבקדנציה

הקודמת כל הסגנים האלה שישבו פה, מה הם עשו? ביטלו על הסגנים הקודמים, ולכל

ההנהלה את כל הכיבוד ואת כל התקציבים, כולל התקציבים על העוזרים שלהם, נכון?

היה דבר כזה? היה. מה אנחנו רואים פה? 2024 8000 שקל לכיבוד 2026 35,000

לכיבוד. תודה רבה. (מוחא כפיים) תמשיכו באותו קצב.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זאב סוננזון בבקשה.

מר זאב סוננזון, חבר מועצה

מיכי אתה רוצה לדבר? הם הולכים פה לפי הסדר פשוט.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זאב, בבקשה.

מר זאב סוננזון, חבר מועצה

טוב, קודם כל רק שאלה, לפני שאני מתחיל, לא שמעתי את שמוליק מדבר על

ההלוואת הענק של ה -190 מיליון לפיתוח, לא שמעתי אותך אומר את זה, יכול להיות

שלא הקשבתי או שהפריעו לי, לא שמעתי את המספר 190 מיליון שאתה הזכרת

כשעמדת ודיברת. עכשיו לגבי, אני לא יעשה כמו.. הוא עשה פה עבודה, קיריל, כל

הכבוד, אני בסך הכל רוצה להגיד שבתקציב הזה אין אמירות אסטרטגיות, אין יעדים

ארוכי טווח, אין מצפן אסטרטגי לשנים הבאות. חיפה 2026 מתמקדת בהישרדות

ותחזוקה, ואני לא רואה פה שום צמיחה וחדשנות. חלקים גדולים מהניסוחים והיעדים

שהופיעו בשנת 2025 נשארו ללא שינוי בשנת .2026 תוכנית עבודה שאינה משתנה היא

בסך הכול מעידה על קיפאון ועל דריכה במקום. מחלקות רבות אינן מפרסמות מדדי

ביצוע כך שלא ניתן לדעת האם הכספים הציבוריים מושקעים בצורה חכמה ובכיוון

הנכון. גם קיריל הזכיר את זה, היעד של שמירת משפחות צעירות והגירה חיובית הוגדר

כמטרה מרכזית, אך הוא כלל אינו מקבל מדדי ביצוע כמותיים, האמצעים להשגת

המטרה יהיו בדגש על נושאים קידום קהילתיות, רובעים, כרטיס תושב, מענה מותאם

לאוכלוסיות שונות - שמענו פה מה קורה, שיפור חזות העיר, שיפור הביטחון האישי,

ככה מעודדים הגירה? עם כרטיס תושב? דרך אגב, בעבר העירייה דיברה על כרטיס

תושב, האם ביטלו אותו? הוא חזר, לא חזר? לא יודע איפה זה עומד בכלל. לא מותר

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

11

לציין שהוועדה העירונית למניעת הגירה שלילית, שהוקמה עם תחילת הקדנציה

הנוכחית, בכלל לא מתפקדת. ישנם יעדים משמעותיים שאינם מופיעים כלל בתוכנית

העבודה, כמו חזון צמצום תאונות הדרכים בחיפה ל -,0 שהצהיר סגן ראש העיר אביהו

האן ב -,14/12/2025 אני לא רואה פה שום דבר שמופיע בתוכנית העבודה להוריד את

תאונות הדרכים. אין התייחסות, אפילו קטנה ביותר מהותית, לנושא התנעת

טכנולוגיות חדשות, בדגש על בינה מלאכותית, אשר עשויות לחסוך עשרות מיליוני

שקלים לקופה הציבורית. אין התמודדות כלל עם נושא הקיימות וההתחממות

הגלובלית. אחת הפעולות המוזכרות לצורך שיפור איכות הסביבה, היא ניקוי הוואדיות,

אין מילה. מדובר בפעולה חיונית ושוטפת, ולא במשהו שקשור לשדרוג מדיניות

הקיימות בעיר. בנוסף, תוספת הנטעיות בעיר מדברת על 1000 עצים בלבד, שזהו מספר

קטן מאוד ביחס לגודל העיר, ואינו מגרד את בעיית העדר ההצללה ברחובות

ובמרחבים ציבוריים. בקיצור אחרי שאנחנו רואים את כל מה שאמרתי ואת כל מה

שקראתי, אני באמת רואה פה ש... או שאנחנו קופאים או שבאמת לי יש את המזל

שהילדים שלי נשארו פה בעיר, אבל עם %0.8 ילידה בעיר, אז אנחנו באמת עיר

שהולכת ומזדקנת, עיר שהולכת ומעבדת את הצביון שלה. אנחנו רואים מה קורה

בנשר, אני לא רוצה ללכת רחוק. בנשר, בטירת הכרמל, הילדים שלנו והילדים של

החברים שלנו, הערים האלה מתפתחות, הערים האלה קולטות אנשים הערים האלה

קולטות את הילדים שלנו, ואנחנו נשארים פה ומחפשים לראות איך אנחנו שורדים ואיך

אנחנו עושים לזה תחזוקה. תודה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה, הדובר הבא, דוד עציוני, בבקשה.

עו"ד דוד עציוני, חבר מועצה

ערב טוב לכולם. קודם כל, אני צריך להגיד משהו לגבי הדברים שנאמרו קודם, וזה שאני

רוצה להגיד מילה טובה דווקא לעובדי עיריית חיפה, אני חושב שזה עובדים הכי טובים

שיש במדינת ישראל, וברור שיש מקום לשיפור ויש דרך לעבוד ויש דרך להתייעל, אבל

אני חושב שזכינו בעובדים האלה, וכל יום שהם עובדים, אנחנו רואים את זה בעיניים,

הם עושים את המרב שהם יכולים. אני בטוח שאפשר לעשות יותר ונעשה יותר בעתיד,

אבל מגיע להם מילה טובה. קודם כל, שמוליק, שאלה אחת שאני רוצה שתציין אחר

כך, את גובה ההלוואות הכלליות של עיריית חיפה היום, והאם אי פעם היה יותר

הלוואות מהשנה הזאת? זאת אומרת שהאם בעצם תושבי חיפה משלמים גם ריביות,

יותר גבוהות, וגם חייבים יותר כסף למגוון רחב של בנקים ומוסדות פיננסים. אני חושב

שהנתון הזה מאוד חשוב לכולנו. ביחד עם הפיתוח, אם זה לא היה ברור. בנוסף לזה,

חבר'ה, כולנו יודעים, וזאב גם התייחס לזה בכמה מילים, שהעסק שלא גדל הוא עסק

שמת, ואם חיפה לא תגדל ולא תצמח היא תמות. אנחנו בתהליכי גסיסה ארוכים,

ואנחנו חייבים לדאוג שהעיר הזאת תגדל. כבר בשנים הקרובות, ראשון לציון ופתח

תקווה יעברו אותנו. יותר מזה, ראשון לציון בתקציב האחרון ,הציג רז קינסטליך, ראש

העיר, תוכנית להפוך את ראשון לציון לעיר של 600,000 תושבים. מסתכלים קדימה,

מציבים יעדים מדידים ובוחנים אותם בהמשך. מה שקורה בערים אחרות צריך ויכול

לקרות בחיפה. אין שום סיבה שזה לא יהיה. זה מה שאנחנו חייבים לציבור, זו צריכה

להיות המורשת שלנו, כל אחד פה מסביב לשולחן, לא משנה קואליציה אופוזיציה,

אנחנו צריכים לדאוג שהעיר חיפה תהיה עסק משגשג, תחיה, תזמין לכאן כמה שיותר

אנשים, דיברו קצת על עולים חדשים, בהחלט, אבל לא רק עולים חדשים. אנחנו עיר של

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

12

קיום משותף במשך שנים, כל תושבי העיר הזאת, בלי יוצא מן הכלל, בלי אף מגדר,

צריכים להגיע לפה. אנחנו צריכים להיות אבן שואבת לאזור ולא להפך. אני מניח

שידברו על זה בהמשך, אבל מבחינתי לא ראיתי בתקציב שום בשורה, ואני מתמקד

בשכונה אחת, למרות, שמבחינתי, אף שכונה לא ראיתי משהו מיוחד שהולך לקרות בה,

בקריית חיים. קריית חיים, שאני יכול להגיד לכם, שתחושתית לפחות, מרגישה האחות

החורגת שלנו. לא מקבלת שום ביטוי תקציבי הולם, לא בתקציב הזה, ולצערי לא ב -20

השנים האחרונות. אנחנו לא יכולים להמשיך להתייחס אליה כאחות חורגת, כי היא לא.

תושבי קריית חיים הם חשובים לא פחות מכל אחד, ועלינו לחבק אותם ולהביא בזה גם

היבטים תקציביים. כמה שנשקיע בהם זה בסוף משקיע חזרה בכול העיר. הכנסות,

חברים, אנחנו צריכים להגדיל את הכנסות העיר. בסוף, הרווחה שלו מקבלת מספיק

תקציבים, הספורט, החינוך או כל דבר אחר, לא מגיע מזה שמישהו פה מסביב לשולחן

לא רוצה להשקיע בתושבים. אני מאמין שכל אחד שנבחר למועצת העיר רוצה להשקיע

בתושבים. אבל כשהתקציב לא גדול, ולא מביאים עוד כספים אין לנו במה להשקיע

בתושבים. אנחנו צריכים לחסוך. וכשהכסף הגדול של העיר מגיע מחניה, מארנונה,

ומעט מדי ממדינת ישראל מהממשלה או מהיטלים ופיתוח, זו התוצאה. אם אנחנו לא

נדע לגייס עוד כספים בסוף אנחנו פוגעים באופן ישיר בתושבים. וזה צריך להיות

המטרה של כולנו. אנחנו צריכים להביא עוד כסף כדי שלמנכ"ל העירייה, שהוא מנכ"ל

מצוין, אני חושב שיש לנו תמימות דעים סביב השולחן, יעשה את העבודה כמו שהוא

יודע יותר טוב מכל אחד לעשות. כשאתה נותן לדוד לוריא תקציב - הוא פועל. ואני יכול

להגיד לכם פה שאני פניתי כמה פעמים, בתור חבר האופוזיציה, לא לקח הרבה זמן עד

שהדברים קרו. ולכן, אם אנחנו ניתן לאנשי מקצוע טובים כאלה, ויש עוד רבים, לבצע

הם יבצעו. אבל, אם אנחנו לא יודעים להביא תקציבים זה לא יקרה. והעיר הזאת,

לצערנו, לא מביאה תקציבים, בטח לא מספיק. חברים, התייחס לזה לפניי חבר מועצה,

בסוף, שיש שכר של עסק שחצי ממנו הולך לכוח אדם, קשה מאוד לנהל ככה עסק. זה

לא אומר שצריך לקצץ בשכר של העובדים, זה לא אומר שצריך לשלוח הביתה עובדים,

זה אומר שצריך להגדיל את התקציב, זה אומר, אני מסכים לגמרי עם מה שקיריל

אמר, בתקציב כזה, כמו היום, שחצי הולך לעובדים, קשה מאוד להשקיע אחר כך

בשאר הדברים. אבל אם התקציב היה גדול אז הכסף היה הולך למקומות הנכונים -

לספורט, לחינוך, לתרבות ולעוד מקומות חשובים. והנושא האחרון שאתייחס אליו

היום, בגלל שבאמת אני חושב שכולנו נמדדים, בלי יוצא מן הכלל, כמו החוזק של

החוליה הכי חלשה שלנו. והחוליה הכי חלשה שלנו היא הרווחה, ולא משנה אם העלינו

בחלק מהנושאים והורדנו באחרים. בסוף, כשתקציב הרווחה, במספרים, יורד זה מראה

לכולנו. אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו לקצץ. מי שנהנה מהתקציבים האלה זה

ניצולי שואה, זה דרי רחוב, זה נשים מוכות, זה האוכלוסיות הכי מוחלשות בחיפה. ולכן,

לא יכול להיות שאנחנו נפגע באוכלוסיות האלה. לסיכום, התחלתי במילים טובות אני

אסיים במילים טובות. אדוני הגזבר, מחזיקת התיק סופי, יונה יהב, אני יודע שלא קל

להכין תקציב, ואני בטוח שישבתם סביב התקציב הזה שעות רבות וניסיתם לעשות את

הטוב ביותר. מבחינתי זה לא מספיק טוב, תודה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה לדוד. שרבל דכוור בבקשה.

מר שרבל דכוור, חבר מועצה

אני אתייחס, ברשותכם, לחברה הערבית, ואני אקרא: קודם כל ערב טוב וחג שמח

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

13

לכולם. אדוני ראש העיר, חברותיי, חבריי למועצה, ערב טוב. נבחרתי לקדנציה הזו ע"י

חלק גדול מתושבי חיפה מהחברה הערבית, מתוך אמון, תקווה ואמונה שאפשר לשפר

את מצבם של תושבי העיר הערביים - בחינוך, בתרבות, בספורט, בתשתיות, במאבק

בפשיעה ובאיכות החיים בשכונות. הגעתי לתפקידי עם אנרגיות חיוביות ורצון כן

לשותפות. האמנתי, ואני עדיין מאמין, שחיפה, עיר שמציגה את עצמה כסמל לחיים

המשותפים, וכאשר ראש העיר מדגיש זאת, בכל הזדמנות, תפעל גם הלכה למעשה

לצמצום פערים ולשיפור מצבה של החברה הערבית בעיר. בתחילת הקדנציה, למרות

קשיים או למרות תחושה לא פשוטה של דלתות סגורות, בחרתי לנהוג באחריות. לא

הצבעתי נגד התקציב הראשון מתוך רצון לאפשר יציבות ולתת צ'אנס אמיתי לשינוי.

אך היום, שנתיים לתוך הקדנציה, לצערי הרב, המציאות שונה לחלוטין. אנו עדים

להתעלמות מתמשכת מצרכיה של החברה הערבית בעיר. אין השקעה מספקת בחינוך

הערבי הרשמי, ובמקום חיזוק אנו רואים קיצוצים, ואף גזילת תקציבים. החינוך הלא

רשמי - שבו לומדים רוב תלמידי החברה הערבית בעיר, אינו זוכה לתמיכה כלל.

לעיתים אף נתקלים ביחס פוגעני ומזלזל כלפי בתי הספר הכנסייתיים, כלפי ההורים

וכלפי הקהילה. אותם תושבים שהתבקשו לתמוך בך ערב הבחירות. במהלך הקדנציה

הגשנו מספר תוכניות קונקרטיות לשיפור תשתיות ולפיתוח השכונות הערביות, לצערי

הן לא זכו להתייחסות. לחלקן לא ניתנה אפילו תשובה. לא ביקשנו פריבילגיות, ביקשנו

יחס הוגן, הקשבה או פעולה מינימלית שתיתן לתושבים תחושה שהם נראים ונשמעים.

גם בתחום התרבות, תחום שהוזנח במשך שנים, ביקשנו לקיים שיתוף פעולה עם ארגוני

התרבות בחברה הערבית בעיר, על מנת להקשיב למצוקתם. אפילו את הישיבה שיזמנו

ביטלת ברגע האחרון, כי פשוט התרבות הערבית לא בסדר העדיפויות שלך. אדוני ראש

העיר, אירועים סמליים כמו חג החגים, חשובים ככל שיהיו, אינם תחליף למדיניות

עומק. לא ניתן לדבר על שותפות וקיום משותף באמצעות אירוע אחד בשנה, כאשר

בפועל, תושבים רבים חווים פגיעה בשגרת חייהם, בעסקים, בנגישות ובאיכות החיים.

ואפילו האירוע שהיה אמור להיות סמל הפך להיות סיוט לתושבים שנקלעים בבתיהם,

אינם מצליחים לחגוג את החג, השכונות נסגרות, ולצערי אין מי שמקשיב למצוקתם.

שותפות אמיתית נבנית דרך השקעה בחינוך, בתשתיות, ברווחה, בתרבות, במאבק

בפשיעה, ולא דרך סיסמאות. כאשר בוחנים את הספר תקציב שלפנינו אין בו כלום

עבור החברה הערבית בעיר, אין השקעה בחינוך, אין תוכניות פיתוח לשכונות, אין

חיזוק לתרבות, ויש אף קיצוץ בתחום הרווחה, קיצוץ שפוגע בראש ובראשונה

באוכלוסיות המוחלשות, שרבות מהן משתייכות לחברה הערבית. לצערי, זהו תקציב

חסר חזון וללא מענה אמיתי לפערים הקיימים בעיר. ובכל זאת, אנחנו לא מרימים

ידיים. אני אומר כאן או בצורה ברורה, אם באמת אכפת לכם מהחברה הערבית בעיר

חיפה, אנחנו מוכנים ופתוחים לשותפות מלאה, לכל מהלך, לכל תוכנית ולכל צעד

שיביא לשיפור אמיתי. אדוני ראש העיר, אתה לצערי השתנית, ייתכן שסביבך יש

יועצים וקולות שמשפיעים עליך, או שזה רוח התקופה. התרחקת מערכי השוויון והחיים

המשותפים. אני קורא לך מכאן, אל תקשיב לאלה שמעמיקים את הפילוג, בחר

בהקשבה, בשותפות, בצדק ובשוויון, בדרך של השקעת משאבים וחלוקת תקציבים

הוגנת, ולא להסתפק בביקורים ואיחולי חג שמח. פעל כדי שחיפה תהיה באמת העיר

של כל תושביה ולא העיר שמפלה בין תושביה. חג שמח לכולם, תודה.

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

(מוחאת כפיים)

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

14

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

סאלי בבקשה, אנחנו לא מוחאים כפיים, אנחנו מכבדים את המעמד. הדובר הבא,

סאלי עבד בבקשה.

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

תודה, תודה על התגובה, סופי. אני שלחתי את ההסתייגויות האלה לא כי אני רוצה

להשתלח פה, כי אני רוצה להבין. אתם יודעים מה מצחיק, ראש העיר? אתה יודע מה

מצחיק? זה כששלחתי את ההסתייגויות ואת השאלות האלה, אתם ממש וידאתם

לשלוח את זה לעיתונות, לשלוח את זה לחברי קואליציה, להציג את זה פה ולהגיד

שאנחנו כוזבים, בזמן שלא טרחתם באמת להסביר לי את זה או לשלוח לי את זה, אני

בדקתי באימייל שלי, לא שלחתם לי את זה. אז בוא באמת נבין מה הדינמיקה פה. ובכל

זאת, למרות המון אי -הבנות והמון דברים שלא נקראו, נכון אני כלכלנית, ולא באמת

הצלחתי לקרוא את התקציב. גם הסברי הגזבר הם ממש ממש יכולים להשתפר. ועם

זאת, אני באמת כתבתי משהו ככה לכולם. עבורך, אדוני ראש העיר, לסגנים, לחברי

המועצה ולציבור שמקשיב לנו והצטרף אלינו היום גם פה באולם, גם בשידור חי וגם

לכל מי שנמנה שנמצא עכשיו בחוץ, חלק מהם מטופלי רווחה שנמצאים עכשיו בחוץ,

תודה על ההגבלה כל הזמן, ממש מקסים. רציתי לפתוח את ההסתייגות שלי ולהזכיר

לכולנו שהתקציב העירוני הוא שלנו, הציבור. הכסף הוא שלנו, של חיפאים וחיפאיות.

ומה שאנחנו עושות פה היום, חברי המועצה, זה לייצג את הציבור. תפקידנו, כולנו, הוא

לבנות תקציב שישקף את סדר העדיפויות והערכים של הציבור. אבל את התקציב הזה

לא בנינו, אלא קיבלנו. פשוט קיבלנו אותו. בשום שלב בתהליך הבנייה של התקציב הזה

לא היה שיתוף אמיתי עם חברי המועצה או עם הציבור עצמו. ובתהליך לא שקוף

ומסורבל הוא נחת עלינו עם ערימת קיצוצים הכרחיים. תהליך הקיצוץ הזה הוא הגדרה

של הידרדרות דמוקרטית ומעמד התושב בעיר חיפה. מה שיש מולנו היום הוא תקציב

שלא סופר את החיפאים ואת החיפאיות. מפקיר את הכי מוחלשים והכי שקופים

בקיצוצים מסכני חיים. התקציב שמולנו מקצץ בבנייה ציבורית, מציע אפס השקעה

בתחבורה ציבורית, מקצץ בתחזוקת תשתיות בסיסיות, לא מותרות, אלא בטיחות וחיי

אדם ממש. נראה לי כמה מחבריי פה כבר הציעו לגבי כל החזון שמוצע ובלי באמת

תקציב שמממש את זה כמו שצריך, בלי משאבים לממש את זה. כמו התוכנית המעולה

להתמודדות עם משבר האקלים. אני אעבור על כמה מההסתייגויות, אבל קודם רוצה

להדגיש שזה לא רק עניין של סעיף כזה או אחר אלא תפיסה במדיניות שלא שמה את

החיפאים וחיפאיות במרכז, וזה הרקע. ובתוך התמונה הזו הרווחה לא נפגעת באמת

במקרה, היא נפגעת בצורה ממוקדת, עמוקה ומסוכנת, ואני אסביר. בוא נדבר קצת על

שקיפות, כי עוד לפני הקיצוץ עצמו יש פה בעיה חמורה של מידע, ועדת הרווחה, אני

חברה בוועדת הרווחה, ויש פה נציגת ציבור מוועדת הרווחה, עובדות הרווחה, חברי

המועצה, אנחנו לא קיבלנו תמונה מלאה. אי אפשר לדעת, יש קיצוצים, לא יודעים

מאיפה, לא יודעים מה. העובדים הסוציאליים פשוט מנחיתים עליהם קיצוצים,

מנחיתים עליהם כל מיני החלטות שהם צריכים לדעת והם לא יודעים באמת עם מה

להתמודד. המידע הוצג בצורה חלקית, מצומצמת, ובמובנים רבים, גם מטעה. נאמר לנו

בוועדת רווחה מדובר בקיצוץ של כשני מיליון שקלים והקפאת תקנים לא מאוישים, זה

נאמר לנו, אנחנו לא המצאנו את זה, זה היה בתוך הוועדה, לכי לבדוק פרוטוקול רווחה.

קיבלנו הודעה מדוברות העירייה שהייתה הגדלה בתקציב הרווחה, וזה לא נכון. היה

קיצוץ של 3.4 מיליון שקל בתקציב פעולות. אנחנו יודעים מאוד טוב ששכר כשהוא

עולה אז התקציב צריך לעלות, אבל כשאנחנו מדברים על תקציב פעולות אז הוא בעצם

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

15

ירד, לא להטעות. התקציב נראה כאילו הגדילו שכר, אבל שמינית מהתקנים הוקפאו,

אז הכסף הזה לא ייצא. זה אומר קיצוץ גם בשכר. די לעבוד עלינו. מרבית הסכום שנגרע

מהרווחה הוא בכלל לא כסף של העירייה, זה כסף שהעירייה בוחרת לוותר עליו, כסף

שהמדינה כבר הקצתה עבור הרווחה בחיפה רק בגלל שהיא מסרבת לעשות מאטצ'ינג

בסכום של %25 מהתקציב. עיריית חיפה סוגרת תוכניות רווחה לא כי אין בהן צורך, לא

כי הממשלה רעה ולא עוזרת לה, גם, זה נכון, אנחנו מודות בזה, אלא כי היא לא מוכנה

לשים את החלק שלה. זה לא אילוץ זו החלטה. ואני אומרת את זה בצורה הכי ברורה.

אנחנו, 'רוב העיר', לא מוכנים לתת לכם להסתיר את התקציב הזה ואת המשמעויות

שלו מהציבור. לא מאחורי מצגות, לא מאחורי כותרות מרוככות ולא מאחורי ועדת

כספים, ש'נסדר את זה אחר כך' 'אחר כך נסדר את זה', ואני פה רוצה גם ודורשת

בפרוטוקול שאתם מתחייבים שוועדת הכספים הזאת באמת תחזיר את כל הקיצוצים.

זה מה שקיבלנו בשאילתה שהעלינו לגבי זה, קיצוץ מצומצם יחסית. ביחס למה? ביחס

למי? עבור פוני ופונות רווחה שלקחתם מהם את המענה היחידי שלהם? לא מדובר

בקיצוץ מצומצם אלא בגזירה ממש מסוכנת. עוד נאמר לנו שההחלטה התקבלה

והמשמעויות ייבחנו בהמשך. 'ייבחנו בהמשך', כלומר קודם כל העירייה קיבלה החלטה

לקצץ, ומתישהו בהמשך היא תשב ותנסה להבין את המשמעויות. ככה לא נראית

קבלת החלטות מקצועית או ערכית. כך לא פועלת עירייה שמכבדת את תפקידה ואת

הציבור שהיא אמונה לו. אם לא תספרו לציבור את מה המשמעות האמיתית אנחנו

נספר. ופה אני באמת אדבר, מה זאת אומרת הפגיעה הזאת? כי דיברנו עם המון מטפלי

רווחה, שכבר אמרו להם שהמסגרות שלהם נסגרו, יש פה קיצוץ חמור בתוכניות

לנפגעות ונפגעי אלימות במשפחה, %91 מתקציב מעונות החסות, %40 מתקציבי

המקלטים לנשים מוכות ו -%35 מתקציב מרכזי הטיפול באלימות. אם יש אי הבנה

בזה, זה הבעיה בתקציב ובחוסר התקשורת, ובחוסר השקיפות, ולא במה שאני קוראת.

דווקא עכשיו, בשיא של כל הזמנים בדיווחים על אלימות במשפחה בכלל ורצח נשים

בפרט. ופה אני חייבת גם לדבר על אלימות ופשיעה בחברה הערבית - לפני חודשיים,

בקיץ האחרון אני הלכתי לנחם אבלים למשפחה שכולה שהבן שלהם נרצח באמצע

חיפה. אני הלכתי לשם ושאלתי אותה האם פנו אליכם מהעירייה? והיא אמרה לי כן.

והאמת התרגשתי, הרגשתי ממש גאווה. אני דיברתי איתה לפני חודשיים אמרתי לה

מה קרה? העובדת סוציאלית שפנתה אלייך היא המשיכה עם זה? והיא אמרה שלא היה

המשך לטיפול. פשוט בושה וחרפה. מה שאנחנו רואים זה שהפשיעה ואלימות ממש

משפיעה על משפחות הערביות בחיפה, והקיצוצים ברווחה, דווקא עכשיו, יחריפו אפילו

יותר את האסון, גם את התנאים שגורמים לזה וגם להתמודד עם הבעיות ועם ההשלכות

של זה. יש קיצוץ עמוק בתוכניות לתושבים חדשים בחיפה, שמגיעים מחו"ל, מכל מיני

מקומות, עולים, פנימיות לילדים, מרכזי טיפול, מענים קהילתיים, בזמן שאלפים מהם

מגיעים לעיר מדי שנה וזקוקים לתמיכת העירייה. מה המסר? 'בואו, אהלן וסהלן, אבל

בלי שירותים'. ויש קיצוץ במענים החומריים הבסיסים ביותר - תלושי מזון, סיוע

בריהוט, סיוע בציוד בסיסי למשפחות שאין להם כלום. אנחנו מדברים על אוכל ועל

ריהוט ועל דברים הכי בסיסיים. זה לא מותרות זה לא רזרבה, זה אוכל.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

יש לך עוד דקה ו -18 שניות.

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

ועכשיו לשיא השיאים - הפגיעה בעובדת הרווחה, המערכת גם ככה קורסת מועמסים,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

16

ולא, אחרי השנים הקשות מנשוא שעברנו, ובלב משבר רווחה אדיר אנחנו מקצצים,

אנחנו אומרים שאנחנו מקפיאים, הטענה על הקפאת תקנים בגלל קושי באיוש. שאין

תקציב ביצוע. איפה התקציב ביצוע דרך אגב? לא ראינו אותו. אין שקיפות. אנחנו

יודעות שמדובר בהקפאה גורפת של תקני מנהל הרווחה לעובדות סוציאליות, כולל

תקנים שהיו רגע לפני איוש, כולל מכרזים שכבר יצאו ולא הספיקו לזמן אליהם

מועמדות. אני חוזרת ומדגישה, יש נשים נהדרות שרוצות להירתם למשימה ולאייש את

המשימה הכל כך חשובה הזו בתוך העירייה והעירייה טורקת להם את הדלת. התפקיד

של העירייה תמיד ובעיקר עכשיו הוא לתעדף את החיים, לקדש את העבודה של

העובדות הסוציאליות ולהבין שחוסן עירוני לא נבנה בסיסמאות אלא בעובדות

ובאנשים. וזה ב -3 שכבות. אנחנו מוותרים על הכספים מהממשלה, אנחנו מוותרים על

הדברים האלה ממש לטווח הארוך, ואני ממש רוצה תשובה מאוד מאוד מפורטת של

איך אנחנו בעצם מתמודדים עם ההשלכות האלה שאנחנו לא נקבל את הכספים האלה,

כשאנחנו פוגשים את תקציב הביצוע בעצם ואנחנו נשארים עם הרבה הרבה פחות כסף

לרווחה ולאנשים הכי מוחלשים אצלנו.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לסאלי. יעקב בורובסקי בבקשה.

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

תודה. ערב עצוב מאד היום לעיר חיפה, לתושבי חיפה ולעיריית חיפה. הוא ערב עצוב

משום שנגלל לנו פה מחזה של אנשים שמוכנים לעשות הכל כדי להכשיל את העיר.

בונים תקציב, מתחילים בהפקת לקחים מהשנה הקודמת, תכנון מול ביצוע, מה תכננו,

מה ביצענו, איפה הפערים, מה צריך להתקדם, כלום. לא יודעים. הולכים שלב שני

ומסתכלים על מה אנחנו בביקורת הפנימית שלנו עשינו. יש לנו מבקר עירייה שהביא

לכאן שלושה דוחות: הדו"ח הראשון תיאר תוספת בלתי מורשית של 1087 תקנים

ארעיים. תקן ארעי הוא תקן לשנה בלבד, על פי החוק, הוא תקן לשנה. ואז מוסיף

המבקר ואומר שיש 73 מיליון שקל שלא נגבו בנושא הפרסום, ויש עוד 31 מיליון שקל

שלא נגבו בעניין של חברת חשמל ואנחנו כאילו לא דובר, כאילו לא סופר כאילו לא

תואר, משבחים את עצמנו ורמה נמוכה. חברים, מנהל ההנדסה היום אין ציפיות בספר

התקציב, תעלה ב -5 מיליון שקל, אלה הציפיות. תגבה עוד 5 מיליון שקל. עכשיו, אני

מסתכל על ספר התקציב ואומר לעצמי, גם אין לכם חמלה? אתם לא מבינים שאם

אתם כבר עובדים על תושבי העיר לפחות אוכלוסיות מוחלשות תנו להם את כל הלב?

תפתחו, תראו במי אתם פוגעים, בניצולי שואה? אם שמעון סבג, שיושב כאן ליד עזר

לחבר לא היה בעיר הזאת, היינו פוגשים את ניצולי השואה ברחובות העיר בתוחלת

חיים נמוכה יותר, כשהעיר עוצמת עיניים. אנחנו מדברים פעם שנייה, שלישית, על איך

צריך לעבוד. לא דברים גדולים. הלכתי לראות איך אתם מחלקים בספר התקציב בכוח

האדם את ה -1087 תקנים ארעיים, עיריית חיפה המציאה נוסח בספר התקציב, היא

אומרת יש תקן מאושר, אחרי זה היא אומרת יש תקן מתוקצב, ואחרי זה היא אומרת

יש תקן ארעי. בראשון לציון לא אומרים את זה, באותה כמות תושבים 2300 או 2400

תקנים, על בערך אותה כמות כוח אדם. עכשיו, אני עיני לא צרה, באמת עיני לא צרה,

אבל איך ייתכן שאנחנו מרשים לעצמנו פעם שנייה ושלישית להכניס ולטמון את הראש

בחול ולא להביא לכאן אנשים מקצועיים, איך ייתכן? איך ייתכן שעומד כאן חברי,

מנכ"ל העירייה, חברי, ומציג תוכנית ולא מראה איך היא מתוקצבת בשקל אחד בספר

התקציב. אדוני מנכ"ל העירייה, לפני שנה קודמך תיאר פה בלהט ובתיאור גדול את

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

17

המדרגות הנעות של העיר, שאלתי אותו כמה כסף אתם משקיעים? 'אנחנו משקיעים'.

מישהו מסתכל על מה עשינו? מישהו מסתכל על מה אנחנו מתקדמים? תוכנית עבודה,

מר אסף גסטפרוינד, חבר מועצה

אבל זה רשום בתקציב.

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

מכובדיי, תוכנית עבודה היא ספר תקציב, היא צריכה על כל משפט שנאמר בספר

לשים בצד מספר, אחרת היא לא תוכנית עבודה, אחרת היא גיבוב של מילים, אחרת

היא משאלת לב, מה אתה אומר ככה אתה גם יודע מה זה תוכנית עבודה?

מר אסף גסטפרוינד, חבר מועצה

בספר תקציב הדרגנועים מתוקצבים,

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

אז אתה. אז אתה אז אתה לא יודע מה זה ספר תקציב, סליחה, בכל הכבוד.

מר אסף גסטפרוינד, חבר מועצה

למרות שאני לא יודע, דרגנועים מופיעים בספר תקציב.

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

אתה חוזר על אותה טעות, אני מדבר על תוכנית עבודה ואתה מדבר על דרגנועים. לא

דיברתי על זה. אתה פשוט לא הבנת מה אמרתי. אמרתי שלפני שנה הוצגה תוכנית

והתוכנית שהוצגה הייתה ללא תקציב, לידו. השנה הוצגה שוב תוכנית, וגם היא ללא

כסף. אז יש פה תוכנית וכולם מדברים וכולם מספרים ואף אחד לא יודע, זה לא מה

שאמרתי. אז יכול להיות שזה לא הסברתי את עצמי,

מר אסף גסטפרוינד, חבר מועצה

זה מה שאמרת גם בפעם השניה וזה לא נכון.

עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה

אז אם זה לא נכון, תפתח את תוכנית העבודה. תפתח, תסתכל, תראה לי, תפתח ותראה

לי. אז עכשיו תראו מה קורה, יש לנו תוכנית עבודה בלי תקציב, יש לנו כוח אדם שמציף

את העיר הזו, מציף את העיר הזו בלי תכלית, אמר דוד בן גוריון שהעבודה שעושים בה

2 על תקן 1 מקלקלת את הצבא. אנחנו מקלקלים את העיר, אנשים נמצאים פה

ומקבלים שכר, ורבותיי ..1087 1087 משרות ארעיות בהנחה שזה 200,000 שקל ממוצע

משרה לשנה, מישהו ידע לעשות את החשבון? מישהו מבין על מה אנחנו מדברים? ואני

חוזר ואומר הפתרון הוא - קודם כל בתפיסה ניהולית תקציבית, קודם כל בלהבין איך

מנהלים תקציב. ואי אפשר לנהל תקציב שנמצאים בשיטה ריכוזית שלא מבינה כלום,

וייתנו פה למישהו 3 שקלים ולעוד מישהו 10 שקלים, והכסף לא יגיע למקומות שהוא

צריך להגיע. ואת הכישלון הזה אנחנו לא מסכימים להודות. איך אנחנו יודעים שאנחנו

לא מסכימים להודות? אנחנו חוזרים אחריו פעם שנייה ושלישית. ואני אומר כשאתה

מכניס יד לכיס של האזרחים וכשאתה לא גובה 100 מיליון שקל' שמבקר העירייה

אמר, זאת אומרת אתה לא צריך עכשיו להתחיל לדבר במשהו כללי, צריך להקים

צוותים, לוודא שגובים את הכספים. צריכים לשאול מי זה ה -31 מיליון שקל. מה קורה

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

18

בפועל? מה שקורה בפועל, אתם מזמינים את ועדת החקירה של משרד הפנים, אתם

מזמינים, זאת הדרך שמזמינה, ואני מבטיח לכם להיות זה שדוחף להקים פה ועדת

חקירה נגד המחדל הנוראי שמתנהל לנגד עינינו בניהול התקציב, והמחדל הזה מוביל,

בצדדים שלו, לעוד ועוד ועוד תוצאות. אנבידיה זה לא טעות, אנבידיה זה לא חד פעמי.

יש פה כישלון ניהולי קולוסלי שהתקציב הוא הביטוי שלו, ספר התקציב הוא הביטוי

שלו. ולכן זאת הזדמנות לך, יונה, כראש עיר, יש עוד מספיק זמן, לעצור, להסתכל,

תביא אנשים מומחים, אתה מתברך בטכניון, אתה מתברר באוניברסיטה, יש פה

מנהלים מהרמה והקומה הכי גבוהה, תביא אנשים שיסתכלו על הספר הזה, יצחקו

ממה שקרה פה היום, ויציעו לנו דרך איך מנהלים 4 מיליארד שקל, סופרמרקט לא

מנהלים ככה. שום גוף התנדבותי לא היה מעז להתחיל תקציב בלי לעשות תכנון מול

ביצוע. זהו כישלון קולוסלי, זוהי תפיסה שאומרת, האזרח לא מעניין אותי והאזרח

החלש אני מזלזל בו, והשכונות החלשות.. מה היה פה על הדר? אנחנו מדברים פעם

שנייה חמישית וכלום לא יכול להשתפר. וכן, עיר נמדדת בגודל ההתפתחות שלה.

293,000 אנשים היו, נמצאים היום, ומה שהשתנה זה איכות ההון האנושי - החיובי

יוצא את העיר, והשלילי נכנס לעיר, ולא שלילי במובן האישי, אלא בשכבות

הסוציואקונומיות הנמוכות, והעיר הולכת ודועכת.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה יעקב, הדובר הבא, אלי בן דיין, בבקשה.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

ערב טוב, אני לא אחזור על חלק מהדברים שחבריי אמרו פה, אבל כמי שמלווה את

המועצה כבר מספר שנים, כקדנציה שנייה, אני חושב שזה אחד התקציבים היותר

אנמיים שאני פגשתי, ובטח לאחר תקופה של מלחמה או אנחנו עדיין נמצאים בתקופה

של מלחמה, סוג של מלחמה. ציפיתי לראות משהו שהוא טיפה שונה, טיפה חשיבה

מחוץ לקופסה. אני חושב שחברי האופוזיציה, במשך שנתיים, נתנו גיבוי כמעט מוחלט

להנהלת העיר, לך ראש העיר, ושימשו כרשת ביטחון קודם כל לתושבים, אבל גם

למועצה, על מנת לתת שקט, שקט תעשייתי, כדי שתוכלו לעבוד, שתוכלו לתת את

השירות הטוב ביותר, כי אנחנו מבינים שבתקופה שהיא תקופה של חוסר ודאות, לנו

כשליחי ציבור יש אחריות ציבורית, זה א"ב. ועכשיו אנחנו נמצאים בחזרה למסלול.

בחודשים האחרונים אנחנו רואים מה קורה במדינה, איך המדינה חוזרת למסלול.

והתקציב שהוצג בפנינו הוא תקציב עם הרבה מאוד חורים. לא אחזור על הדברים

שנאמרו פה. אבל אחד הדברים שבולטים בו זה באמת חוסר החזון וחוסר הפיתוח.

ושאני אומר חוסר חזון וחוסר פיתוח זה לא סיסמאות, כי אם אנחנו נצא החוצה

ונסתכל מסביבנו, ולא רק מסביבנו בסביבה הקרובה לערים הסמוכות, אלא בכלל

לערים שלפני 20 שנה חיפה הובילה עליהם בערך ב -%30 או %40 גם מבחינת כמות

התושבים, גם מבחינת השקעת המשאבים. היום אנחנו נמצאים, חלק מהערים האלה

קרובות אלינו, נקבתם בשמות שלהם, ראשון לציון, רחובות, חולון, הרבה מאוד ערים

כאלה, ואני עוקב אחרי הערים האלה, חלק מחבריי הטובים גם ראשי עיר שם

במקומות האלה, ואני יכול להראות לכם ולהוכיח לכם מה ראשי עיר טובים, שחושבים

מחוץ לקופסה, עושים לעיר. זה לא גזירת גורל, אפשר וצריך לעשות. ומה שקורה פה,

קורית פה סטגנציה שפשוט אני לא מצליח להבין אותה, פשוט לא מצליח להבין אותה.

יש פה תושבים נהדרים, יש פה משאבים מצוינים בעיר הזאת, שאנחנו פשוט פשוט רק

צריכים לנצל אותם בצורה יעילה ונכונה, והתקציב, שוב פעם, מראה את הכישלון

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

19

הניהולי שלנו, את הכישלון ההנהגתי שלנו, ואנחנו יכולים לבוא ולהשתמש ולהתחיל

להתפלפל על סעיף כזה או על סעיף אחר ולשבת פה שבוע ולהחליט מה טוב או מה רע.

אבל בסופו של דבר מי ששופט אותנו זה התושבים, והתושבים נוטשים אותנו, ראש

העיר, התושבים נוטשים את העיר. אולי אתה לא רואה את זה, אולי במגדל השן שאתם

נמצאים שם אתם לא מבינים את זה, אתם אולי לא מספיק מסתובבים בשטח, אולי

אתם לא רואים מה קורה לדור הביניים שעוזב את העיר ולא נמצא בעיר - וכשאני

אומר דור הביניים זה גילאי 20 עד גילאי 50 הגילאים שלנו, הם פשוט לא נמצאים

בעיר, הם בוחרים לא לגור בעיר, ואין שום סיבה שלא יישארו פה, אין שום סיבה. והדור

הבא, שזה הדור של הילדים שלי, אני לא רואה איך הוא נשאר פה, מה אנחנו משאירים

לו פה? איך אנחנו גורמים לו להישאר פה? ואנחנו יכולים להמשיך ולהגיד כמה אנחנו

טובים ולעשות מצגות נהדרות ולהביא ספר תקציב שהוא מפולפל ומפונפן, ונתחיל

להתווכח פה על כל סעיף כזה או אחר. אבל בשורה התחתונה, הציבור שופט אותנו,

וכשהציבור שופט אותנו, אנחנו רואים שאנחנו הולכים הרחק מאחור. אם לפני 20 שנה,

כשהתחלת את הכהונה שלך, אדוני ראש העיר, היו בחיפה 280000 תושבים, והיום 23

שנים אחרי או 24 שנים אחרי, אנחנו נמצאים עם אותו מספר, אתה מבין שזה כישלון.

אתה מבין בתוך תוכך שאתה שאתה נכשל, שכולנו נכשלים. וזה ההוכחה הטובה

ביותר, הציבור שעוזב אותנו זה ההוכחה הטובה ביותר. והתקציב הזה, שהוא תקציב

בסופו של דבר גירעוני. אדוני הגזבר כמה הלוואות פתוחות יש לעיר? הלוואות, לא

מלוות שאנחנו משלמים, הלוואות? הלוואות שהעיר הזאת מממנת כל שנה? זה לא

רשום פה, נכון? או שאולי זה מתחבא פה איפשהו. זה אומר שבסופו של דבר אם לא

ניקח את המשאבים שיש לעיר, ולעיר יש כסף, לא חסר כסף, 4 מיליארד שקל זה לא..

זה תקציב מאוד מאוד מכובד, גם בשוק הפרטי. צריך לדעת לעבוד איתו בצורה נכונה,

וזה לא בושה לבוא ולהיעזר בכל אחד שיושב פה. אין פה קואליציה ואופוזיציה. אני

בטוח שכל מי שיושב פה, גם מי שיושב שם בצד הזה של האופוזיציה עד סוף המעגל

בקואליציה, אם אתה ראש העיר, תנקוט יוזמה ותגיד לנו 'חברים, אני צריך את

עזרתכם, אנחנו כולם נבוא למען העיר', אני מבטיח לך שכולם יהיו פה מתחת

לאלונקה, כל אחד יבוא עם הצרכים שלו. דיברו פה .. גם אנחנו כחברי הליכוד יש לנו

את הצרכים שלנו, כי אנחנו מסתכלים על העיר בצורה רחבה, אנחנו לא תנועה מגזרית,

אנחנו תנועה רחבה. אבל אני לדוגמה, כתושב קריית חיים, אני שומע את הקולות של

התושבים, ואני לא מאשים את סופי, שהיא תושבת קריית חיים, אני לא מאשים אותה.

בסופו של דבר, תושבי קריית חיים מרגישים מקופחים, מרגישים שלא טוב להם, זאת

העובדה. זאת העובדה. יכול מאוד להיות שבסביבה הקרובה,

גב' יעל שנער, חברת מועצה

תושבי בת גלים מקנאים בתושבי קרית חיים.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

יכול להיות שתושבי בת גלים מקנאים בתושבי קרית חיים, גם תושבי נווה דוד מקנאים

בתושבי קריית חיים, אני יכול להגיד לך את זה. אבל מכיוון שכולנו חיים באיזושהי

סביבה שמזינה את עצמה, אז אנחנו חושבים שתמיד טוב, אבל העובדות מראות

אחרת.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

אני לא יודעת, אבל כנראה אתה לא גר בקריית חיים,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

20

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

כנראה שאני לא גר, אני גר בקריית חיים במערבית, אז כנראה שבמזרחית רואים

דברים אחרים.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

אני מציעה לך להיכנס להיות בקשר בקבוצות וואטסאפ,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אני גר בקריית חיים לא פחות ממך, סופי, וכנראה שבאזור שלך את שומעת דברים

אחרים. אני כנראה פחות מסתובב עם מלחכי פנכה, אני כנראה מסתובב עם התושבים

הנכונים. כשאת מסתובבת עם מלחכי פנכה שאומרים לך שהכל טוב אז זאת העובדה.

כשאת מסתובבת עם אותם אנשים שאומרים לך שהכל טוב, זה לא אומר שהכל טוב.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

התגובות של התושבים משקפות את המציאות.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אני שמח שאת חושבת כך, אבל העובדות מראות אחרת, והסטטיסטיקות מראות

אחרת, וההגירה השלילית מראה אחרת, והרצון של התושבים לעזוב את העיר מראות

אחרת, מראות אחרת במשך שנים. אז את יכולה להגיד כמה את נהדרת, ואת מצוינת

ואת עובדת קשה, ואת עושה פעילויות, ויכול להיות שהכל נכון, אבל בשורה התחתונה,

התושבים הם אלה שמצביעים ברגליים ועוזבים את העיר, את יכולה להגיד מה שאת

רוצה. וכולנו יכולים להגיד מה שאנחנו רוצים. אנחנו יכולים להגיד מה שאנחנו רוצים

ולהמשיך לשקר את עצמנו.

גב' זהבית בן דוד, חברת מועצה

אתה יכול להגיד מה שאתה רוצה, אני יודעת מה אנחנו עושים ואיזה עשייה יש.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אז את יודעת, אני לא אמרתי שלא נעשית עשייה אני לא אמרתי שלא נעשית עשייה.

אני לא אמרתי שלא נעשית עשייה. אל תשימי לי דברים בפה. אני שמח שהדברים

האלה לא נופלות על האוזניים ערלות.

גב' זהבית בן דוד, חברת מועצה

אתה לא יודע מה נעשה בקריית חיים, בשנתיים האחרונות,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

לא נכון, זה גם זה גם לא נכון. אני לא, אני חושב, אני חושב שדברים נעשו ונעשים

והעיר מנוהלת, בצורה אולי לא הכי טובה, היא מנוהלת בצורה מסוימת אבל היא יותר

מתנהלת מאשר מנוהלת, וזו דעתי. וזה כנראה וזה כנראה דעת הרוב וזה כנראה דעת

הרוב. אני מבין שקריית חיים הפכה להיות נושא רגיש, אבל הנושא הוא לא רק קריית

חיים, הנושא היא חיפה, הנושא חיפה בכלל ולא רק קריית חיים. קריית חיים היא אחת

מהשכונות בחיפה, שכונה חשובה, המרכזית, אני אגיע להיות תושב שלה, אבל אם

אנחנו חושבים שאם נבוא ונתעמת פה אחד עם השנייה ונחליט מי יותר צודק, זה לא

יביא לשום מקום. ובסופו של דבר אני מציג פה עובדות, העובדות הן פשוטות,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

21

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זהבית בבקשה, תודה. זהבית יגיע תורך לומר את דברך, תני בבקשה לאלי.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אני מברך אותך ואת כל האנשים על העשייה המבורכת שאתם עושים,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זהבית בבקשה,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

זהבית, אני מברך אותך ואת כל

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זהבית, תני לסיים בבקשה.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אני מברך אותך ואת כל חברייך, הרבים והטובים, שבאים ועושים עשייה לטובת

התושבים. הדברים האלה נעשים, נעשו וכנראה ימשיכו להיעשות, אבל זה להסתכל על

הדברים ברמת המיקרו ולא ברמת המאקרו. וברמת המאקרו, אם אנחנו יוצאים רגע

מהרגש האישי, שמרגישים את הפעילות אולי שנעשית, בצורה כזאת או אחרת, ואני

מברך עליה, אמרתי, הדברים האלה נעשו נעשים וגם ייעשו, אבל בסופו של דבר אנחנו

מתמודדים עם עובדות, והעובדות הן פשוטות, העובדות שכרגע התקציב הוא תקציב

גירעוני, והתקציב לעירייה יש חוסר של משאבים, אנחנו רואים בריחה של תושבים,

אנחנו רואים המשך של הגירה שלילית, אנחנו רואים.. אין נושא כמעט שאנחנו נוגעים

בו בתקציב שאין בו איזשהו פער או חיסרון, והעובדה הטובה ביותר, אנחנו רואים

אותה, אנחנו רואים כמה הערים מסביבנו מתפתחות ואיך חיפה עדיין נשארת תקועה

ונשארת בסטגנציה. זאת עובדה, ללא שום קשר לעשייה או הדברים הטובים שאת או

חברים אחרים עושים. גם אני עשיתי הרבה מאוד דברים לטובת קריית חיים. בסופו של

דבר העשייה היא עשייה ברמת המיקרו, ואנחנו פה צריכים לעלות רמה, לראות,

להסתכל על העיר ל -5 ל -10 ול15 שנים הקרובות, וכשאני מסתכל על התקציב, ומה

לעשות, אני יודע גם לקרוא תקציבים, קצת, וגם ראיתי את התקציבים העירוניים בשנים

האחרונות, אני יכול להגיד, אני אומר את זה בצורה לא חלילה מתריסה, אני אומר את

זה בצורה, בעיניים מקצועיות, בעיניים שאכפת לי מהעיר, אכפת לי ממה שקורה פה,

לא באתי לריב עכשיו עם ראש העיר ולהגיד לו, 'אתה לא בסדר, התקציב ככה וככה',

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אלי, תחתור לסיכום בבקשה.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

נהפוך הוא, מהמקום של הרצון לשנות ולעשות. אז אם אנחנו לא ניקח את הדברים

הללו ונשנה את דפוסי החשיבה שלנו, ונבין שאנחנו נמצאים כרגע בבעיה, העיר תמשיך

ללכת לאחור, ובסופו של דבר כולנו, כי כולנו בסופו של יום תושבי העיר הזאת, כולנו

נסבול.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

22

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה.

מר יונה יהב, ראש העיר

סליחה, מה עושה הממשלה שאתה מייצג אותה? עבור העיר חיפה?

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אדוני ראש העיר, אתה כראש העיר,

מר יונה יהב, ראש העיר

(מדברים ביחד) אגורה אחת, לעיר.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אדוני ראש העיר, יש לך 5 סגנים, 5 סגנים ועוד איזה 26 חברי מועצה. אתה מוזמן

לקרוא לנו, להגיד לנו מה בדיוק אתה צריך מהממשלה ואני יכול להבטיח לך שכל אחד

מאיתנו פה, הנה גם ידידי יניב בן שושן, שאמנם אנחנו חלוקים,

מר יונה יהב, ראש העיר

תשאל אותו תשאל אותו,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

בסדר גמור, גם אם יש לך דברים שאתה צריך מהממשלה, קודם כל תפסיק להתנגח,

קודם כל תפסיק להתנגח בממשלה, תפסיק להתנגח בממשלה. הממשלה משקיעה פה

המון בעיר הזאת,

מר יונה יהב, ראש העיר

במה היא משקיעה?

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

ואתה יודע את זה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אין לך מושג, אתה לא נמצא פה.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

הממשלה פה השקיעה פה המון, יכול להיות שאין לי מושג, אבל אם אתה רוצה את

העזרה שלנו לממשלה, הנה הנה פה כחבר האופוזיציה אני אומר לך, אנחנו הראשונים

שנבוא ונעזור לעיר, לא לך באופן אישי. אתה לא צריך למחוא כפיים אני לא עושה את

זה בשבילך אני עושה את זה בשביל תושבי העיר,

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה לא עושה, אתה יושב פה שנתיים, לא עשית כלום.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

23

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

מתי פעם אחת אתה קראת וביקשת את עזרתנו? פעם אחת? פעם אחת, אדוני ראש

העיר,

מר יונה יהב, ראש העיר

תשאל אותו.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

חוץ מללכת.. פעם אחת, מתי קראת ליניב, הנה יניב פה, פעם אחת תגיד לי מתי קראת

ליניב? ואתה לא יכול להגיד שיניב הוא הבסטי שלי, בסדר? מתי פעם אחת קראת פה

לאנשים פה? יש פה אנשים שיושבים באופוזיציה שהם יש להם קשר לממשלה? אז

לבוא..אדוני ראש העיר,

מר יונה יהב, ראש העיר

תודה רבה,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אתה יודע, אדוני ראש העיר, אני אומר לך את זה לא בהתנצחות אני אומר לך את זה

בגלל שאכפת לי ואני אומר לך את זה.. והנה אני אומר לך את זה פה. והדיון הזה

מוקלט, אם אתה רוצה את עזרתנו, ועזרתנו חשובה לך, ויש דברים נקודתיים שאתה

צריך, בבקשה. לא מסובך, תקרא לנו, יש לך לשכה, תזמין אותנו ללשכה, תמיד נגיע

לעזור לטובת העיר, ללא שום תמורה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לאלי,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

תשאיר את תפקידי הסגנים אצלך.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה, תודה רבה, אלי תודה רבה. הדובר הבא פאחר, בבקשה.

עו"ד פאחר ביאדסי, חבר מועצה

ערב טוב לכולם אני אעשה את זה,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי, תלחץ נוכחות בבקשה, תודה. בבקשה פאחר ביאדסי.

עו"ד פאחר ביאדסי, חבר מועצה

אני אשתדל לעשות את זה קצר. קודם כל נאחל לכולם חג שמח, חגים שמחים לכולם

אמן ונדע כולנו רק טוב. כל אחד מאיתנו יש לו תפקיד בעולם הזה, גם כראש עיר, גם

קואליציה, גם אופוזיציה, לא מחליפים אחד את השני אנחנו משלימים, אתם עושים את

החלק שלכם, אנחנו עושים את החלק שלנו, וזה מבורך. זה דבר לגיטימי, זה מצוין, טוב

לשמוע ביקורת, תפקידנו גם להתייעל. מערכת חכמה היא מערכת יודעת לקבל ביקורת

וגם לשאוף למצוינות וגם מתייעל. אני אתייחס בקצרה לנושא החברה הערבית, הצלחנו

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

24

לשמור על כל התקציבים חרף ולמרות מציאות עגומה, אחרי שנתיים של מלחמה, ומי

שהיה בתוך החפ"ק מבין עד כמה המציאות הייתה קשה קודרת, ועד כמה היינו צריכים

להשקיע בלא מעט כספים, גם ברווחה וגם במצבי חירום. אנשים זוכרים מי נחם אותם

באבל יותר מאשר מי השתתף אצלם בחתונה. לכן אנשים זוכרים ויודעים כמה כסף

עולה לפתוח מחסות המונים, וכמה המערך הזה עולה כסף, ומה לעשות, מלחמה אנחנו

צריכים לממן. מי שהיה שותף לדבר הזה צריך לדעת שיש פה הרבה מאוד כסף שצריך

לממן, נשאף תמיד לעשות את זה בדרך הכי נכונה. אין תקציב מושלם, תמיד צריך

לשאוף לתקציב טוב יותר -אתמול היום וגם מחר, ומול מציאות עגומה אנחנו בעצם

צריכים לגלות אחריות. קל יותר למצוא מה לא טוב, קל יותר להצביע על החורים, קשה

מאוד להצביע על כל התמונה. אנחנו כקואליציה, ואני כחבר קואליציה, מסתכל על

התמונה בצורה רחבה יותר. כמובן, תמיד יש שאיפה לעשות דברים, אבל המציאות היא

הרבה יותר קשה. הצלחנו לשמור על התקציבים לכל המרכזים קהילתיים חרף ולמרות

קיצוצים רבים, המרכזים הקהילתיים הערביים שמרנו על כל הכספים שלהם. תמיכות

לעמותות הערביות - זה משהו שהצלחנו לשמור, תרבות הערבית. יחד עם זאת, חשוב לי

גם להדגיש, החברה הערבית לא נמצאת רק בשכונות הערביות, החברה הערבית יש בה

כ -40 -35 אלף תושבים, חצי מהם נמצאים גם בשכונות המעורבות. כך, כשאנחנו

מדברים על 204 מיליון שקלים בתקציב דרכים, חלק גדול מזה גם הולך לחברה הערבית.

זה לא חייב להיות תקציב צבוע. אנחנו חיים לא זה ליד זה, אנחנו רוצים לחיות זה עם

זה, וזה מה שקורה בשכונות. כשאני מדבר על תקציב של חינוך, אז התקציב של החברה

הערבית גם נמצא בתקציב של שיפוץ מוסדות חינוך וגם של תוכניות. אמנם זה לא

צבוע, ככה זה נמצא. וכאן הפניה שלי למנכ"ל - ההצלחה שלנו תהיה ככל שאנחנו

מהתוכניות הללו מצליחים אכן לתת לחברה הערבית, הופכים תוכנית עבודה מתוך

תקציב גדול, לא צבוע, בתוך השכונות, גם המעורבות, גם הערביות, זה משהו שאנחנו

נעשה אותו. והדבר הכי גדול שנעשה, וסאלי הזכרתי את הפשיעה בחברה הערבית, מול

מציאות עגומה וקשה כשחלום של כל הורה בחברה הערבית הסיסמה הפכה - 'הזכות

לחיות', אנחנו בעיריית חיפה פעלנו אחרת, היטל השמירה הוא אומץ, זה לא מס

עירוני, זה לא מס עירוני, זה על חשבון התושבים, אבל זה מס שהוא ואקום של חוסר

משילות, של חוסר תפקוד של המשטרה ושל הממשלה. אפשר להמשיך לילל ולצעוק

איפה המשטרה ואפשר לקום ולשים כסף, 250 שקל לשנה, זה שומר קודם כל על מי? על

הדר, שכונות הערביות, חליסה והמקומות שצריכים, לכן, שנייה,

(מדברים ביחד):

עו"ד פאחר ביאדסי, חבר מועצה

אני לא הפרעתי לך, יקירתי, אני מבקש ממך לכבד. לא הפרעתי ואף אחד לא הפריע.

את יכולה להגיד את החלק שלך. אפשר לקלל את החושך יש פתגם בסינית אומר

'אפשר לקלל את החושך 1000 פעם אפשר לקום ולהדליק נר קטן' אני מעדיף להדליק

נר קטן מאשר לקלל את החושך. אפשר אחרי כל רצח.. הייתי בחליסה, הייתי במרכז

הקהילתי שרצחו את העובד עמדתי ליד המשפחה וראיתי את הצורך. הצורך אומר שכן

צריכים ניידות היכן שהמשטרה נכשלה, היכן שהממשלה לא מביאה שוטרים, אנחנו

קובעים מס של ואקום שהממשלה יצרה, ואנחנו נראה את זה. ולכן זאת בשורה. ואגב,

יש גם קולות, גם קולות שאומרים למה אנחנו בשכונות חזקות צריכים לממן שכונות

חלשות? למה אני במרכז הכרמל, שהכל טוב אצלי, למה לממן את חליסה וגם את ואדי

ניסנס וגם את שכונת הדר? אז אפשר לטעון, כמו ברובסקי, שהדר היא מככבת, ואפשר

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

25

לבוא ולהביא תוכנית נקודתית, עניינית, שבכוחה באמת זה לשפר איכות חיים. ביטחון

זאת לא דבר מותרות, זו זכות יסוד, ואנחנו עושים את זה עם כל הכאב שבדבר. קשה

לכולם לשלם כסף, אבל זאת גם בשורה, וזה גם חלק מהאחריות שאנחנו עושים אותה.

אני מקווה שבאמת נצליח לעשות את זה. גם הרבה חברים התייחסו פה לחג החגים. לא

תכננתי לדבר על זה, אבל כיושב ראש בית הגפן, שעמדתי גם בפני לא מעט ביקורת על

חג החגים, אני רוצה להגיד לך גם יקירי, דוד, שחיים משותפים זה לא לקנות פלאפל

בואדי ניסנס, חיים משותפים יש הבדל בין מרקם חיים לבין מרקם של חומוס, אנשים

מתבלבלים. מרקם חיים זה כבוד והערכה, מרקם חיים זה מיישמים בפועל בהלכה, זה

מכבדים את התושבים, אוהבים אותם, נותנים את הצרכים. כשאנחנו מדברים על

להגדיל את העיר, זה לא על חשבון בנייה מטורפת, זה לא על חשבון לחבק יזמים, ולא

על חשבון לקחת את הדברים הטובים. לעיר הזאת יש מורשת, יש היסטוריה, וככל

שאנחנו רוצים לכבד את התושבים, לדבר על חיים משותפים, שימור זה קודם כל. אם

אנחנו מצליחים לחבר את העבר להווה זאת מדיניות של שיתוף, זאת מדיניות של

מורשת, זאת מדיניות של שיתוף אמיתי, ואלו חיים משותפים אמיתיים. לכן, חיפה היא

עיר מורכבת, ואני אומר לכולם פה, ללא יוצא מהכלל, לא כל אחד יכול להיות ראש

עיר בחיפה, לא כל אחד יכול, זאת עיר מורכבת. התברכה בפסיפס אנושי. פסיפס

אנושי מתחיל קודם כל תרבות מכבדת, מכובדת, ערכים, טקסים, שפה, זהות, סמל, לא

לקנות בואדי פלאפל ולהגיד אנחנו יודעים. באים אלי כיושב ראש בית הגפן, יש סבל

לתושבים יש פקקים. כן חברים, יש פקקים, 150,000 תושבים שבאים לוואדי לשכונת

מגורים, לסמטאות הקסומות, איך אפשר להכניס אותם בלי מועקה? נכון, יש סבל

השאלה מה המחיר, ואנחנו כעיר נמצא את הדברים הנכונים, אנחנו נמצא את הדרך,

אנחנו נייעל נתייעל יהיו הפקות לקחים, נעזור, אבל במקומות אחרים שיורקים על אנשי

דת, במקומות אחרים שסוגרים בתי כנסת, חיפה מכניסה 100,000 מבקרים שאומרים

כן לחיים משותפים, עץ האשוח מצטלמים מי נכנס לכנסייה אם לא אדם שמאמין

בחיים משותפים? את מי אנחנו רוצים כאן? את האנשים השפויים. אנחנו רוצים שחיפה

שעץ האשוח, הסהר והחנוכייה תמיד יעמדו זה לצד זה ולעולם לא זה מול זה. זאת חיפה

שאנחנו רוצים. אני מחזק את החיים המשותפים אני מחזק את זה חרף ולמרות כל

המציאות הקשה, חרף למרות פקקים, זאת חיפה שאנחנו רוצים. פסיפס אנושי זה הדבר

שאנחנו רוצים, אנחנו נתייעל, אנחנו נחזק. אני מודה לכל השותפים, למנהל התפעול,

לראש העיר, לאנשים שפעלו קשה מאוד חרף ולמרות ביקורת. אנחנו כמובן נפיק את

הלקחים, אנחנו נבקש כמובן את הדרך הנכונה, יחד עם המנכ"ל, תמיד היו ישיבות

הערכת מצב. אין פתרון קסם. מי שחושב שלהכניס 150,000 תושבים לסמטאות של

הוואדי זה בלי פקקים זה כמו להכניס 5 פילים לתוך פיאט פונטו, אין נוסחת קסם.

אנחנו עובדים בצורה מקצועית, בלי רעשי רקע. אנחנו נשמור על חיפה בחירוף נפש

ואנחנו נעשה את הכל כדי שיהיה טוב לכולם. תודה. תודה

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לפאחר. צביקה ברבי.

מר יונה יהב, ראש העיר

פאחר, ריגשת אותי מאוד.

דוברת: גם אותי, את כולם.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

26

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה. צביקה ברבי ואחרי זה פיני.

(מדברים ביחד):

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

(ללא מיקרופון - לא נקלט)

עו"ד פאחר ביאדסי, חבר מועצה

אני בקואליציה את באופוזיציה, הכל בסדר, אנחנו משלימים אחד את השני,

גב' זהבית בן דוד, חברת מועצה

אנחנו רואים מה את עושה פה,

מדברים ביחד- ללא מיקרופון):

גב' זהבית בן דוד, חברת מועצה

אנחנו רואים מה עושה 'רוב העיר'.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

חברים תודה רבה. סאלי ופאחר תודה רבה. אני אבקש לתת את רשות הדיבור לצביקה

ברבי, בבקשה חברים, בואו נכבד את צביקה. צביקה תדבר.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

האמת היא שקשה אחרי פאחר לדבר,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זהבית, אני אבקש שתכבדי את צביקה ברבי. תודה.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אבל בואו נצלול קצת לאופוזיציה, תראה את הצביעות שלהם איזה נאום קורע לב, רק

תקרא לנו ואנחנו נעזור לך, אחרי שנתיים וחצי מישהו העיר אותם. חיפה מתרסקת,

אתה אשם יונה, אתה אשם יונה יהב,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

(ללא מיקרופון - לא נקלט)

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אתה יודע, בני ישראל ארבעים שנה היו במדבר,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

(ללא מיקרופון - לא נקלט)

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אתה מפריע לי, אבל אתה מפריע לי לא הפרעתי לך, אתה מפריע לי, אתה מפריע לי.

אני מבקש שתוסיפי לי את זה בזמן.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

27

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אלי בבקשה, תן לצביקה ברבי להביע את דבריו. תודה רבה, עד כה הישיבה היתה

מכבדת.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אני אומר פשוט חבורה של צבועים, זה הסגנון, 'אתה לא בסדר' 'יונה יהב אתה אדם

שהרסת את העיר' אותו אדם שישב פה, דוד עציוני, פה במקום יוסי שלום שהוא קיבל

50,000 שקל, נהנה שנתיים וחצי משלטון של כלום ושום דבר, (לא ברור) בא ואומר,

'הרסת את העיר', מה היה פה ב -5 שנים האחרונות? הציבור, אני מניח שהוא שומע,

מה היה? שממה ושממון. הוא היה שנתיים וחצי, הוא היה שנתיים וחצי, אכל מהידיים

שלה. מה היה פה? מסננת של קוסקוס, לא יותר מזה. אפילו הגינות ייבשו אותם. חזירים

דהרו ברחובות. ומה קרה פה? איזה יופי, איזה נאום, אללא הוא אכבר, באמת, אני

שומע ומתמוגג, כולם רוצים.. בוא נחליף אותך יונה, תזוז מהכיסא, רק הם יודעים לנהל

את העיר. אמר אד ציוני דבר על ההלוואה, דבר על הלוואה אבל אני לוקח אותך ל -

,2018 אתה קיבלת קופה מלאה מיונה יהב, כן או לא? אני שואל אותך שאלה כן או

לא? אני שואל אותך כן או לא? אני אגיד לך מה קרה, שאתה נכנסת ב -,2018 קיבלת

מיונה יהב קופה מלאה, לקח לך שנה וחצי, תוך שנה וחצי לקחת 190 מיליון שקל. הנה

הפרוטוקולים, אבל לא הסתפקת בזה באותה שנה אתה, הגברת סיגל עציוני שהחליפה

אותך מסיבות אישיות כאלה ואחרות, מה היא עושה? לוקחת עוד 190 מיליון שקל,

וחיפה בקריסה ט -ו -ט -א -ל -י -ת, אמה מה הוא תפס לי איזשהו סעיף על מה הם

לקחו את הכסף? לפחות חלק מהכסף, תרומות. בן -אדם שלוקח הלוואה נותן תרומות,

5000 לפה, 10000 לשם, והנה הגענו לבחירות 2023 ,2024 עיר יבשה, הגירה שלילית,

סירחון ברחובות וכל זה אתם בישלתם את זה כמו דייסה, ואחרי שנתיים וחצי, שראש

העיר יחד עם חברי הקואליציה שלו, אלי בן דיין היקר, אחרי שמאפסים, אחרי

שמאפסים,

אלי בו דיין: (ללא מיקרופון - לא נקלט)

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אתה מפריע לי. אחרי שמאפסים את העיר אתה בא בדמגוגיה, ואתה אומר 'יונה יונה,

תקרא לי', אתה רוצה לעזור? אתה רוצה לעזור? לך ליונה, הוא לא יקרא לך אם אתה

רוצה לסחוב.(אלי בן דיין צועק ברקע - לא מקלט) אני הייתי שנתיים וחצי אצל קליש,

אני הרמתי, אתה מפריע לי תראה, ברכה. אני מבקש לקרוא לו לסדר. אני מבקש

לקרוא לו לסדר.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אלי..אלי.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

עכשיו עכשיו,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אתה ישבת שלוש שנים בקואליציה, לא עשית שום דבר, על מה אתה מדבר? (המשך

דבריו לא נקלט -מדברים ביחד)

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

28

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אתה מפריע לי, אתה מפריע לי, אתה מפריע לי הוא מפריע לי.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אלי, בבקשה.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אנחנו נסביר? אתה מפריע לי כן אתה מפריע לי, אתה מדבר שטויות.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אני מפריע לך? אתה מטעה את התושבים. שלוש שנים ישבת בקואליציה, איזה נזקים

אתה גרמת.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

תכף אני אסביר לך. למה? (אלי בן דיין צועק ברקע) למה, אני אסביר, בזמן הקורונה,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

חברים, אלי,

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אלי בן דיין, אתה מפריע לי, אלי אתה מפריע לי. אתה מפריע לי,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אלי, תן לו לסיים את דבריו בבקשה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אלי.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

הבחירות בליכוד נגמרו, הלאה, הלאה, אתה מפריע לי אתה אין בעיה, (אלי בן דיין

ברקע - לא נקלט) סיימת? סיימת?

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אתה הובלת את העיר הזאת,

מר יונה יהב, ראש העיר

אלי! נאלץ להוציא אותך,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אז אל תספר לי סיפורים. עכשיו? בזמן הקורונה, בזמן הקורונה, מחליטים להעלות את

המשכורות של העובדים לרשות העיר. אומרים לך 'אם לא תבחר, תצא מהקואליציה',

ומה קורה? אנחנו יוצאים מהקואליציה ומי נשאר בקואליציה להנות מהדובדבנים זה

אותם אנשים שכרגע מצביעים על יונה יהב, ואני בין אלו שיצאתי. למה אני מספר את

כל זה, הצעקות של אלי בן עדיין לא מרשימים אותי, הוא נגד סופי נקש, הוא נגד

זהבית, הוא נגד צביקה ברבי והוא אומר לי יאללה תקרא לי רק תקרא לי ואני אעזור

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

29

לך, אני הייתי מצפה מאלי ומהחברים שלו, היקרים, שהם מוכרים כל בוקר וכל ערב

דרך אסמסים לוקשים לציבור ומספרים כמה אנחנו נכשלנו. אנחנו לא נכשלנו, קיבלנו

עיר רקובה, ואנחנו מנסים לאפס אותה אחרי שנתיים, ותראו את הלכלוך הכי גדול

שיכול להיות: לפני שבועיים הבאתי פה איזשהו נושא של 350,000 שקל של הפועל

חיפה, מי אמר לי לתת להם את הכסף? מהחבורה הזאת? זוכרים? צעקו איך אתה לוקח

מקבוצה פרטית 350,000 שקל? ושימו לב, הם מדברים כרגע על היטל השמירה של ה -

200 שקל שלוקחים מהציבור. הלכתי לאיבוד, לא הבנתי מצד אחד ואני לא מבין מהצד

השני. הנושא הזה של דו קיום או לא דו קיום, הנושא הזה של הרווחה הוא מצוץ

מהאצבע, הנושא של הרווחה. 5 שנים אני החזקתי את התיק הזה, אין לי מושג מה

סאלי מדברת, אבל אני פונה אליך ראש העיר, ואומר לך למה אתה צריך בכלל להחזיק

את הדברים האלו בתוך העיר חיפה? נערים בסיכון שנותנים למחוז צפון פתרונות? נשים

שעוסקות בזנות למחוז צפון? למה אתה בסופו של דבר צריך להעדיף להזרים תקציבים

לשם? מה הסיבה? הרי מישהו יום אחד לקח את הרווחה ובדק מה היא נותנת לעיר

חיפה?

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

(ללא מיקרופון - לא נקלט) אוי ואבוי, החזקת את התיק 5 שנים? אוי ואבוי לחיפה.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

ומה היא.. אל תפריע לי, מה היא נותנת לי ומה היא לא נותנת לי. הציבור צריך לדעת.

הציבור צריך לדעת. הציבור צריך לדעת שאנחנו לא צריכים להתעסק בדברים האלו.

תושב שמשלם כסף תושב שמשלם ארנונה, הוא צריך לקבל %100 ארנונה, וכל

הדמגוגיה הזאתי שלא עושים כלום ושום דבר, אני שמח שחברי הקואליציה נפגשים פה

פעם בחודש כדי שיראו את הפרצוף שלהם וישמיעו את הדברים שלהם.

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

(ללא מיקרופון) אתה יודע מה הנתונים לגבי נשים מוכות צביקה? אתה יודע?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לצביקה ברבי. סאלי אנא, אנחנו ממשיכים בישיבה, בוא נכבד. פיני וגמן

בבקשה.

מר פנחס וגמן, חבר מועצה

קודם כל אני רוצה להודות ליונה ולסופי נקש וללוריא דוד שבעצם עשו תיקון עולם,

החזירו את התקציב לשירותי הרווחה במלואו, וזה בעצם ביטוי לתת חוסן לאוכלוסייה

בעיר חיפה, ובמיוחד לאוכלוסיות המוחלשות. אני רוצה להגיד שזה גם בשורה גדולה

לעובדי הרווחה. אני פוגש אותם חפויי ראש כי גרזן הקיצוצים שהיה עליהם באמת יצר

שפיפות באווירה וביכולת שלהם לתת שירות טוב, ואני חושב שבעצם העובדה שאנחנו

מונעים את הקיצוץ זו בשורה לעובדים, שהם בעצם משרתי האוכלוסיות החלשות

ביותר. דבר נוסף שאני רוצה להגיד אותו, שאם כבר התחלנו בתיקון עולם, אז יש לנו

צורך להפשיר לפחות 17 תקנים של עובדים סוציאליים שצריך לשלב אותם בעבודה והם

כבר בתהליך מכרז, ומי שהתחיל במלאכה אני אומר לו גמור.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה לפיני מי הדובר הבא? יצביע. בבקשה ענבל.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

30

עו"ד ענבל בית הלחמי-ריבן, חברת מועצה

טוב, ערב טוב לכולם, אני אדבר כנראה בקצת פחות פאתוס, אבל אני בהחלט מעריכה

את כל הדוברים פה ומה שהם אומרים, אני דווקא אתייחס לחלקת האלוהים הקטנה

שלי, שזה הדר. וכמה מילים באמת על התקציב של הדר, של קהילת הדר לשנה הקרובה.

התקציב הזה הוא למעשה תקציב שאין בו ברכה וגם לא קללה, אנחנו נשארנו במצב

שבו גם לא קוצצנו, גם לא קיבלנו איזושהי תוספת, ובסופו של דבר התקציב הזה, כפי

שהוא, לא נותן את המענה לכל הפעילות והצרכים שאנחנו מבקשים בעצם להפעיל

השנה. יחד עם זאת, אני כן שותפה לאישורו, כי אני אופטימית ואני אופטימית כי אחרי

תקופה מאוד מאוד ארוכה, למעשה מהמועד שבו נכנסתי לתפקידי, של הידברות בלתי

פוסקת עם גורמי העירייה ודפיקה על כל דלת אפשרית, ניכרת באמת תחילתה של

השקעה ניכרת בהדר בשלל היבטים - בחינוך, תרבות, ביטחון אישית, תשתיות

ופרויקטים עירוניים בהיקף כספי מאוד מאוד גבוה. ומי שמסתובב במסדרונות העירייה

שומע הרבה הרבה הרבה דיבור על הדר. קהילת הדר היא חלק מהזרוע הביצועית של

הפעילות הקהילתית של עיריית חיפה, והיא לא תישאר מקופחת גם הפעם. כמו שניתנו

לנו תוספות בשנים קודמות, הם יינתנו לנו גם בשנה הנוכחית, וימשיכו לממן את

הפרויקטים המאוד מוצלחים שמקויימים אצלנו על פני שנים, כמו כפר סטודנטים או

צוותי התנדבות שכונתיים וכיוצא בזה. ולכן אני אופטימית. אני גם רוצה לברך על

תחילת תחילת הפעילות של מנהלת הדר, מנהלת הדר זה גוף שהתחיל לפעול לפני מספר

חודשים והוא נותן מענה מקומי מיטבי ועובד איתנו, עם התאגיד, בשיתוף פעולה מלא

ובאמת רואים שהלב נמצא שם במקום הנכון. שמענו פה אמירות ברורות ביחס לכך

שאין פגיעה בתקציב הרווחה, אני מסכימה שהתפקיד שלנו כנציגי ציבור, בראש

ובראשונה, לדאוג לאנשים להבדיל ממדרכות, בניינים ואבני שפה, כי בני אנוש הם גם

אלה שבחרו בנו ומגיע להם לחיות בכבוד. בהקשר של הדר זה גם מקבל משנה תוקף

מכיוון שצריכת ופשיעת סמים חייבת להיות מטופלת לא רק ע"י שיטור אלא גם ע"י

גורמי רווחה. ואני בטוחה שאף אחד מחברי המועצה וחבריי לקואליציה לא ייתן יד

לפגיעה ברווחה בעיר. כפי שאמרתי, אנחנו ראינו השנה השקעה ניכרת בהדר. בקרוב,

בתוכנית העבודה לשנת 26 , ייפתחו מרכז קלור ובית היוצר שסמוך לתיאטרון.

לאחרונה קיימנו שיתוף ציבור מדהים אצלנו במתנ"ס, בביתנו, לטובת השקעה בשיפוץ

גן בנימין, השקעה של, בשלב הראשון, 17 מיליון ש"ח, עם (לא ברור) ירושלים ,23 שופץ

והונגש, יש בו פעילות סביב השעון. יש השקעה בתשתיות, במעברים, במדרגות, בשוק

תלפיות, פרויקט הדרגנועים, בית ספר ליאו -באק, שאני מציעה לכולכם לבקר בו,

מתחיל ליישם מסלול לימודים מונטסורי. נפגשנו עם המנהלת שם והתרשמנו שבית

הספר הזה, שהולך להיות על - אזורי, הולך להיות מוקד משיכה עירוני ויכול לשנות את

פניה של השכונה. קהילת הדר שואפת לקבל לניהולה, בשנה הזאת, את הפרויקטים

האלה של מרכז קלור ובית היוצר, והיא תדע לעשות, באמצעות העובדים המסורים

והמנכ"לית החדשה והאנרגטית, כל מה שנדרש כדי להרים כל פרויקט שיופקד

בטיפולה באופן מיטבי, יעיל ומדויק, ובעיקר כזה שמתאים לתושבי הדר על כל גווניהם.

כל מה שנדרש כעת היא הקצאת המשאבים העירוניים, ואנחנו יודעים שהנהלת העיר

מבינה את גודל השעה והצורך. בתגובה לחברים שלי מהאופוזיציה שמעתי את כל

הביקורת, אני אפילו מסכימה עם חלקה, ואני יודעת שיש פה תהליכים ארוכי טווח. אי

אפשר לשנות ביום אחד. עציוני שיבח את העובדים, ואני יכולה לומר לו - אתה צודק,

באמת כולם פה עובדים מאוד מאוד קשה. רק חבל שחלק מחבריי לאופוזיציה שכח

שהם חברי מועצה ולא רק חברי אופוזיציה. אם אתם באמת מכירים את הבעיות של

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

31

חיפה לעומק אז אנא מכם, אתם לא צריכים הזמנה מיוחדת מראש העיר, תבואו ותעשו

מה שמצופה מכם. תודה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה, הדוברת הבאה. בבקשה יעל.

גב' יעל שנער, חברת מועצה

ממש קצר, לבקשת האגף שיושב מימיני. אני רוצה להגיד תודה, גם לעובדים וגם לראש

העיר ולסגנים. גם על השקעה בבת גלים, על גן שעשועים חדש שנבנה, אחרי שנים שהיה

שם גן שעשועים שהוא היה באמת סכנת נפשות, חלודה, וכל פעם היו מתקנים משהו

שלא צריך לתקן ,משהו שלדעתי נבנה בשנת תרפ"ט או משהו. סוף סוף בונים לנו גן

שעשועים חדש. זה שקמונה דווקא לא יפה נוף, אבל אני רוצה להגיד גם תודה לירון חנן.

טוב, וגם תודה לי יפה נוף על הטיילת ועל עוד השקעה, ועל זה שהדלת תמיד פתוחה.

ספציפית בכרמלית, ללא הלאה תקציבית, אנחנו מצליחים לתת שירות יותר טוב,

לעשות שיפוץ בכל התחנות. עכשיו כרגע כמעט ואין גרפיטי. המצב היה כשנכנסתי על

הפנים, הכול היה גרפיטי, שירותים ששופצו בלי העלאה תקציבית, זה לא תמיד

בתקציב, לפעמים זה בניהול, גם להזמין את כולם ליהנות בכרמלית ב'נובי גוד' ב -31

בדצמבר.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה ליעל. יש מי שטרם דיבר ורוצה? מחברי המועצה? בבקשה מיכי.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

שמענו את חברי המועצה מהאופוזיציה מהקואליציה, אני חושב שיש תמימות דעים,

בערב הזה, שאנחנו מביאים לכאן היום תקציב' לא הבאנו אותו לכאן, אבל מובא

לכאן היום תקציב בלי דרך, בלי מסלול, בלי חזון, משהו שמשקף זלזול בקופה

הציבורית. האמת, שלהתייחס אליו כאל תקציב זה אירוע בעייתי. אני רוצה להתייחס

למה שעומד מאחורי הדבר הזה. ציינת סאלי שמדובר בתקציבים שמרביתם קיצוץ

בתקציבים, שמרביתם הם תקציבים שחיפה לא אמורה להביא אותם, אלו תקציבי

ממשלה, שבוחרים פשוט לא להביא אותם. אחר כך אנחנו שומעים האשמות כאלה

ואחרים, 'תביאו אתם, לא הבאתם לי, לא עזרתם לי' בכי נהי, משהו שאנחנו מכירים

כבר המון שנים. תקציב הרווחה , יש פרויקטים שלא קורים כאן בעיר, כשהיחס בין

ממשלה לעירייה הוא %10 %,90 העירייה פשוט לא מביאה את ה -%10 ולא מקבלת

את ה -%.90 אני לא מדבר על תקציבים שמגיעים %100 תקציבי ממשלה, והעירייה

פשוט לא עושה איתם דבר, זו בנייה ציבורית, זה ברווחה זה באין -ספור קולות קוראים,

שרשויות בארץ נהנות מהם, אבל לחיפה פשוט לא הגיעו, לא היה מי שיטפל, שיחתום

שיהיה אחראי,

גב' יעל שנער, חברת מועצה

מיכי, גם האחוזון 7

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

כן, כן, כן, כן, ואני אבהיר לך, אם את שואלת אותי באופן אישי ותשמחי לטפל בזה,

אני אקח אותך כשותפה לנושא. התקציב לא משקף פיתוח, התקציב לא משקף חזון וגם

לא מבקש עתיד. מספיק לראות איך העיר מלוכלכת, שבורה, מפגעים בטיחותיים בכל

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

32

פינה, והתושב מזמן נשכח, הוא פשוט לא חלק מסדר היום. אני לא אאריך בדברים,

בשנתיים האחרונות דיברתי פה כמה פעמים על דברים שהצדק היה איתי, גם בית

המשפט חשב כך, וההכרעה ניתנה בהתאמה. אבל האצבעות יתרוממו בהתאם

להחלטת קואליציה אופוזיציה. חוויתי את זה במקרים שהצדק, ההיגיון, היושרה, הראש

הבריא, פשוט לא שיחקו תפקיד גם לא העובדות. אני כן אגיד משהו שחשוב לומר כאן

הערב - הצבעה על תקציב היא לא עוד הצבעה במועצה, הצבעה על תקציב ברשות

מקומית, כמו בממשלה, היא הבעת אמון במערכת. זה סוג של בחירות אמצע שקורות

אחת לשנה. להצביע היום בעד התקציב זה להצביע בעד תוצאות מערכת הבחירות

בחיפה. עכשיו, כשהלכנו לבחירות, אמרתי לאנשים שפגשו אותי זאת ההונאה הגדולה

ביותר בפוליטיקה הישראלית. לקחת אדם במצב הזה, ברמת התפקוד הזו, בחוסר

יכולת לנהל את העסק ולשים אותו,

גב' יעל שנער, חברת מועצה

לא, זה לא,

(מדברים ביחד):

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

אתה יכול לצעוק, זה בסדר גמור. אני מבין שזה מכעיס, אני מבין שזה מכעיס. אני לא

קשור לאנשים מבוגרים, (חברי המועצה מדברים ברקע - לא נקלט) אני לא מדבר על

אנשים מבוגרים, לא קשור לגיל למה? למה, מה קפצתם? מה קרה? העיר לא מנוהלת,

אין בעל בית, איש את רעהו חיים בלעו, נשירה של עובדים בכל אגף, על מה אתם

מדברים? העיר לא מנוהלת. על זה אני מדבר, התרוממתם כי על זה אני מדבר. זה

הסיפור האמיתי, וכל מי שמצביע היום בעד התקציב, כל מי שמצביע היום בעד

התקציב לא יוכל להגיד בבחירות, אחרי 5 שנים שהעיר הזו הידרדרה 'לא היינו חלק

מהאירוע, לא ידענו כשהלכנו לבחירות חשבנו שאולי בכל זאת יהיה מסוגל לנהל את

העסק', הוא לא מסוגל לנהל את העסק, וכל מי ששותף לעניין הזה ומחביא את

המציאות הזו הוא שותף לקנוניה הזו, והוא מועל בתושבים. הוא בוגד בתושבים. אתה

יכול לצעוק חזק, התרגלנו אליך.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אחד הגיבורים שלך, הרב שלך בישיבה בן אדם מעל גיל ,90 שאתה מנשק לו את היד,

יודע לנהל את הישיבה? תתבייש לך!

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

אני לא מדבר על גיל, אני לא מדבר על גיל. אתה,

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

תתנצל בפניו!

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

תתמודד עם התוצאה, תתמודד עם התוצאה, תתמודד עם התוצאה. העיר הזאת לא

מנוהלת, נקודה.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

33

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אתה צבוע.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

היא שבורה, היא מלוכלכת, תושבים לא מקבלים מענים, מנהל הנדסה לא מתפקד, יש

נשירה של עובדים איכותיים, העסק פשוט לא עובד. זו לא סוגיה לתקציב, זה לא סוגיה

לגירעון,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי, לגופו של תקציב בבקשה.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

לכל מי ששותף פה על השולחן הזה, את האמת כולם יודעים את האמת גם אתה יודע.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

5 שנים מה אתה עשית?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

צביקה ברבי, אנחנו בחיפה ערב טוב. (צביקה ברבי ברקע -לא נקלט) אנחנו בחיפה

ישיבת מועצה, סליחה, ישיבת מועצה ואנחנו בחיפה. למה התעוררת, צביקה?

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

אתה קשקשן וצבוע. מה עשית 5 שנים?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

מה קרה שהתעוררת? מה כואב לך, צביקה? מה כואב לך?

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

בן אדם בן ,80 (מדבר ללא מיקרופון - לא נקלט)

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

ביקשת שלא יפריעו לך. לא הזכרתי את הגיל שלו. לא הזכרתי את הגיל שלו (צועקים

ברקע)

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

לא הזכרת את השם שלו..

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

טוב תעצרי לי את הזמן, ברכה, אני מחכה שהוא יסיים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

צביקה, אל תלך לרמה שלו.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

(לא ברור) אין לך טיפת כבוד לראש העיר,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

34

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

סיימת? אני מחכה,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בוא בבקשה, תמשיך את דבריך ותעמוד בלוחות זמנים. מיכי, ובכבוד. אנחנו מתכוונים

בכבוד ובהדדיות.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

אני לא יודע למה אתה כועס.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

לבן אדם אין כבוד, את אומרת לו כבוד? היית צריכה לסתום לו את הפה באותה שנייה,

באותה שנייה היית צריכה להוציא אותו מהאולם.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

ברבי,

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

ברגע שהוא דיבר ככה לראש העיר הוא היה צריך לצאת מהאולם, וכולם סותמים את

הפה,

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

צביקה, צא מהאולם, אתה יכול לצאת.

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

(מדבר ללא מיקופון) לפני שנייה רציתם (לא ברור) חבורה של צבועים, ככה מתייחסים

לראש העיר.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי תסיים בבקשה ובכבוד אולי גם להתנצלות.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

יש לי עוד 6 דקות בסדר?

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

שיתנצל, למה הוא לא מתנצל?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

אין לי על מה להתנצל, לא דיברתי על הגיל. גם 15 שנה קודם, ו -3 קדנציות רצופות

העיר לא נוהלה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

שיתנצל, זה הבן אדם זוהי רמתו. אלה הערכים שהוא גדל עליהם כנראה, תן לו

להמשיך. זו הדת שלו, כל אחד והדת שלו. בבקשה, תמשיך.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

35

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

גם ב -15 שנה שקדמו לקדנציה האחרונה העיר לא נוהלה, ולכן היא הגיעה למציאות

שבה הזכרתם קודם חברים, הערים סביבה הלכו והתפתחו, חיפה הלכה ודעכה, הגירה

שלילית, ירידה במחירי הדירות, עיר שלא רוצים לגור בה, זאת המציאות, זאת

המציאות. יש לנו רצף כזה של המון שנים ניסינו לעצור את זה, דיברתם פה על תקציב

במשך 3 שנים האחרונות שקדמו לבחירות האלה, אתם אלה שניהלתם את התקציב,

מנעתם מדברים לקרוא, קיבלתם קופה מלאה, לא קופה ריקה. 760 מיליון שקל זה

באמת דיון שצריך לעשות לאן הכסף הלך. מעבר לכשלים בתקציב, מעבר לקומבינות

ודברים שאנחנו לא יודעים, אבל יום אחד נדע מה מוחבא בתקציב הזה, בסדר? אנחנו

חלקנו כן יודעים. התקציב הזה הוא תקציב מפלה, הוא תקציב שפוגע בחלשים, הוא

פוגע באוכלוסיות, לא מביא איתו כסף מממשלה - כי אין חזון, כי אין עשייה, כי אין

מערכת שמתפקדת בשביל שאכן הדברים יקרו. בשבוע שעבר הייתי בכנסת על דיון על

סוגיה של פערי מיגון בשכונת הדר,

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

מה שעשית 5 שנים עבור זה? כלום.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

ממ"ד אחד, העיר חיפה קיבלה תקציב להקמת מרחבים מוגנים בבתי ספר להשלמת

פערי מיגון, %50 מבני הציבור לא ממוגנים. ביקשתי בקשה, לפי סעיף 140 א' לפקודת

העיריות, לקבל את המידע הכל כך פשוט הזה. הם פשוט מפחדים להעביר את המידע.

אני לא מדבר על החידלון שהדברים לא קורים והכסף לא ממומש ואפשר לקבל יותר

כסף, ופשוט לא מבקשים, ממילא לא מקבלים. אין בית ספר חרדי אחד שקיבל ממ"ד,

כי לילדים האלה פשוט לא מגיע, פשוט לא מגיע.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

5 שנים איפה היית?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

5 שנים, תתנו לי עוד זמן אני אספר לכם מה עשיתם ב -5 שנים, בתנאי שבאמת תרצו

לשמוע. (דיבורים ברקע - ללא מיקרופון) ב -5 שנים מה אמרת? תאריכי לי את הזמן

בהתאמה? בסדר, מגיע לי עוד 4 דקות. לא, תעצרי רגע, תעצרי את השעון. רוי, תוסיפי

עוד 4 דקות.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בבקשה, מיכי תמשיך.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

רצית לשאול שאלה אני אענה לך תשובה,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

לא, זה לא דיון. בבקשה מיכי, שתי דקות. תמשיך את דבריך, בבקשה, תעמוד בלוחות

זמנים תודה רבה.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

36

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

כל מי שמצביע היום בעד התקציב הזה שותף להעדר החזון, שותף לחידלון הזה, שותף

להבעת אמון במערכת בחירות שיצרה קטסטרופה לעיר חיפה. תודה רבה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה. בבקשה אנחנו לא סיימנו את הסבב חברים. שרית בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

טוב, אז ערב טוב לכולם. למרות שקשה לי להתאפק ולא להתחיל דווקא מלהגיב למי

שכיהן לפניי בתפקיד הזה, אבל אני אשמור אותך לסוף. גם כי לאדם, באמת, ברמת

הסגנון הירוד שלך, מגיע לשמור אותו לסוף ופחות לכבד אותך, התקציב,

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

לא נתצליח (לא ברור) גם אם תתאמץ.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי, תן לה בבקשה להביע את דבריה? בבקשה שרית,

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

תקציב 26 הוא תקציב שבעולם אוטופי הייתי רוצה בהחלט לראות בו הרבה יותר

תקציב לפעולות, הרבה יותר תקציב שבסוף מאפשר לנו לתת שירות לציבור. אבל, כמי

שבוודאי יודע ועוסק בתקציבים, ומבין גם בתקציבים וגם בדוחות כספיים, ובטח מי

שמינהל תקין הוא נר לרגליו, יודע שתקציב רגיל צריך להיות מאוזן בין ההוצאות ובין

ההכנסות, הוא גם צריך להבין שככל שמגדילים בהוצאות צריך למצוא מקורות

תקציביים להכנסות, ואתם בוודאי יודעים שתקציב רגיל, ההכנסות שלו בעיקרן

ממומנות מארנונה, וקצת, בעיקר רווחה וחינוך, מתקציבי המדינה. אתם בוודאי לא

רוצים שהארנונה תעלה מעבר לטייס האוטומטי, שמי שמגדיר אותו זה משרד האוצר

בעיקר ביחס לזחילת שכר של שכר עובדים. וזה באמת יפה מאוד מצד אחד להגיד,

אנחנו אוהבים את העובדים, כל הכבוד להם, כאיזשהו חלק מקמפיין בחירות פתטי,

ומצד שני להגיד תורידו בשכר. קצת קשה להגיד לסייעת שמרוויחה שמונת אלפים שקל

שרוצים להוריד לה בשכר, קצת קשה להגיד לעובדים מקצועיים, שבשוק הפרטי

מרוויחים 40 ו -50 אלף שקלים, ופה בעיריית חיפה מרוויחים 11000 שקלים, שנוריד

להם בשכר, כי אנחנו באמת רוצים את העובדים הטובים, ויש עובדים טובים בעיריית

חיפה. צריך גם להכיר שבסוף, כשעושים תקציב, חייבים, לפי הנוהל של משרד הפנים,

להשאיר רזרבה. ובסוף המשחק שלנו, גם כשנאלצים להפחית כדי לאזן תקציב, הוא

אחר כך ברזרבה. לכן גם למי שיש חשש שהדברים לא יהיו חסרים ועדת כספים, שאני

חברה בה, מתכנסת פעם בחודש, אנחנו מתייצבים אליה ויודעים לתקן את מה שמצריך

תקצוב. דרך אגב, את יודעת מי חסר לי סופי בוועדות כספים? שאני אף פעם לא רואה?

שבמשך שנה שלמה לא טרחו להגיע אף פעם? חברי האופוזיציה. עכשיו, למה חברי

האופוזיציה לא מגיעים?

מר צביקה ברבי, חבר מועצה

למה את לא אומרת שמות? תגידי שמות שידעו על מי מדובר.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

37

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

רגע, שנייה, למה חברי האופוזיציה לא מגיעים? כי בוועדת כספים אין צילום, אין וידאו,

אין פייסבוק, אז איך הם יעשו את ההצגה? בסוף הכי נוח זה מי שהוא חבר ועדת כספים

מהאופוזיציה יודע גם.. מה שמצחיק, דרך אגב צביקה, אם את כבר מרים לי להנחתה,

שאלה שגם יש להם ממלא מקום גם הממלאי מקום לא טורחים להגיע. לכן, באמת,

תלו קורה מבין עיניכם, ולפני שאתם מטיפים לנו, תבואו לוועדות כספים, תראו איך הם

מתקנים את מה שהוא לא תמיד מושלם. לגבי רווחה - אני גם הייתי מאוד מוטרדת

מהרווחה, בניגוד לאלה שהיום ככה היה חסר מוזיקת רקע דרמטית לדברים שלהם על

רווחה, אני חיה ונושמת רווחה. מone ,day מי שמכיר אותי יודע שאני מלווה בעיקר

אמהות יחידניות, וגם בעבודה שלי מול יועצת למעמד האישה, אלונה סאלד, פה

בעירייה, אנחנו חושבים איך לקדם את זה, ולכן קשה לי קצת למצוא ממי שנושם דבש

על שפתותיו להגיד לי מה זה רווחה, ובסוף הבחינה צריכה להיות תקציב מול תקציב,

ולא רק תקציב מול תקציב אלא גם מול ביצוע. מי שמבין בתקציב ואיך בונים תקציב,

לא יכול להתעלם מהביצוע ביחס לכל סעיף וסעיף תקציבי, וגם במקומות האלה אנחנו

יודעים לתקן את עצמנו ויודעים לפנות ליושבת ראש ועדת כספים ובטח לראש העיר. אז

זה לגבי זה, לגבי רווחה,

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

(ללא מיקרופון)

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

סאלי אני הקשבתי לך בקשב רב ובאמת לא הפרעתי לך.

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

(ללא מיקרופון) זה לקצץ, אתם עובדים על הציבור.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

סאלי, אין פה שיחה. תכבדי, סאלי, זוהי עמדתך.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

רגע, ברכה, אני אסיים. באמת, אני מכבדת אותך, תכבדי אותי דרך אגב, אני היום

אמרתי לראש העיר שאם יש פעילות האופוזיציה שאני מעריכה היא שלכם, כי אתם

באמת ענייניות אתם יצירתיות, להבדיל מאלה שיושבים לצידך, שהפעילות האו

האופוזיציונרית שלהם היא מביכה. אז באמת שאפו לכם ומצד שני וזה גם הוסבר לכם,

צריך להבין מה המשמעות של מימוש מול ביצוע. גם במנהל הנדסה, תקנים שלא

מאוישים לא נמחקו, הם לא תוקצבו, זה לא עניין של הקפאה, מה זה אומר? שכשרוצים

לצאת למכרז ויש את התקן הרלוונטי ונמצא פה ראש מנהל רווחה, וחזקה עליו שהוא

יודע, ודיברנו איתו ואנחנו שמענו את הדברים שלו, חזקה עליו שפעילות של רווחה לא

תיפגע, בטח לא ילדים, למשל הורים לילדים על הספקטרום האוטיסטי ומרכז

הזדמנויות תעסוקה וכן הלאה וכן הלאה - זה לגבי רווחה. גינות קהילתיות - אני רוצה

רגע לדבר על קהילה, כי גינות קהילתיות זה כאילו משהו פשוט סופי, אני כן מצפה

שנמצא את המקור התקציבי מתוך תקציבי הרזרבה. גינה קהילתית הם מבצעים

פעילות חשובה, למשל בנווה שאנן, אם אני רוצה לשמור, אם אנחנו רוצים לשמור על

הצביון של השכונה הזו, שמשרתת את הטכניון ואת הדר, אז אני רוצה לראות עוד

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

38

תקציב לגינת השבשבת למשל. לגבי קהילת הדר, אותו דבר, הדר זה לב העיר וזה אומר

שאנחנו צריכים להשקיע וכבר משקיעים - בביטחון, ברווחה, בתשתיות וגם בפעילות

קהילתית, אז יש לעשות את ההתאמה, בגלל שהיה קיצוץ רוחבי, לעשות את ההחזרה

מהרזרבה כדי, שוב, הקיצוץ הרוחבי לפעמים נדרש כדי להציג תקציב מאוזן, למי

שמבין בתקציבים. דרך אגב, אני בטוחה שמי שלא מבין, אני בכיף אשמח להעביר לו

שיעור פרטי. לגבי בנייה ציבורית - תקציב הפיתוח מגלה בשורה ראש העיר מ -one day

שם פה למטרה להוציא לפועל ולהקים את שכונת נאות נבון, שכונת נאות נבון שווקה,

המגרשים שלה שווקו ב -2019 וב,2021 כשאנחנו נכנסנו לתפקיד היו חסמים, לא נבנו -

לא היתרי הבנייה של היזמים ולא הבנייה הציבורית, ורק התחילו חלק קטן מהתשתיות,

באנו ופתחנו הכל. תקציב 2026 הולך לממש ולהוציא לפועל ולהתחיל בבנייה

הציבורית של השכונה החדשה הזו. עוד בשורה, זה שמה שלא ראינו 5 שנים בקדנציה

הקודמת, כשיושבים פה היום כל אלה מהאופוזיציה, שהעלימו את התקציב לאולם

הספורט של בית ספר חוגים, שכבר היה אמור להיות קיים ופעיל, עכשיו חוזר על

השולחן. גם ראש העיר אישר את התוכנית לאולם הספורט, ואנחנו מתקדמים. אלו הן

בשורות שבלעדיהן אין עיר, תשבו ותקראו את תקציב הפיתוח, כי סיסמאות קל לדבר,

כולנו פה ישבנו באופוזיציה, וזה קל להיות באופוזיציה, לפעמים אני מקנאה בכם. אבל

תהיו אופוזיציה הוגנת. אופוזיציה, דרך אגב, שנסמכת על מסמכים ועל דוחות

ותקציבים, בהנחה שיודעים לקרוא אותם, מי שנמצא פה וקורא אותם. אפרופו זה, אולי

מי שהיה יודע לקרואות תקציב סופי, אבל בטח תתייחסי לזה, היה יודע שאולי ב -2020

וב2019 לא לקחו הלוואות גדולות מדי כי פשוט עשו את הדרך הקלה, פתחו את

תב"רים ללא מקורות מימון, אבל אני אשמח שאת תפרטי על זה. דברים שהם גם לא -

חוקיים, אתם בוודאי יודעים מי כיהן בשנים האלה כיו"ר ועדת כספים. לגבי פעילות

מנהל הנדסה חשבה שמיכי עזב, כי כרגיל הם באים לנהום לא באמת מעניין אותם

התשובות. אתם יודעים, שבוע שעבר נשלחתי ע"י ראש העיר לוועדת הפנים של הכנסת

לדיון שיזם בכלל חבר המועצה אברהם שטרן, ובאמת עם אברימי אנחנו ככה עובדים,

עם כל זה שהוא אופוזיציה, הוא מאתגר אותנו וזה בסדר. הופיע מיכי אלפר בדיון הזה,

'הקוזק הנגזל' במשך זמן רב דיבר על זה שאין בנייה בהדר ואין ממ"דים בהדר, הבן -

אדם 5 שנים היה בתפקיד שלי ואני באמת לא הבנתי מה קרה בהדר 5 שנים, בתפקיד

שלו. דרך אגב, אביהו, news ,flash הדבר העיקרי שהוא אמר, שתומכים בעמדה שלו

לצידו זה שיושב לידו, אחד אחריו, זה שיש מאות מבנים לשימור, צריך לבטל הכל ואולי

להשאיר רק 10 מבנים. זה הדבר הכי חכם שיצא מהאמירות שלו.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה שרית.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

רגע, ממש נשאר לי עוד טיפה. פעילות מנהל הנדסה, רק כדי לסבר את האוזן, לבן -

אדם שרק משמיץ את מנהל הנדסה, 45 תוכניות להתחדשות עירונית נידונו בשנה וחצי,

לעומת 9 תוכניות תחת הקדנציה שלו, שנידונו ב -5 שנים. זו רק דוגמה אחת לפער.

16,000 יחידות דיור, עשרות אלפים של מטרים למסחר שנידונו בתוך הוועדה המקומית.

למה אני מספרת את כל זה? כי הסיבה שבשנתיים האלה אנחנו הוצאנו כסף מן היקב

ומן הגורן, כולכם יודעים שהיתרים הם תולדה של תוכניות, אבל אם לא אושרו תוכניות

בקדנציה הקודמת, אז כל ההיתרים שיש לנו זה היתרים עם הכנסות יחסית נמוכות. איך

אנחנו מגדילים הכנסות? לא רק פונים למשרדי הממשלה, אני דרך אגב גאה להגיד, על

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

39

בסיס עבודה באמת שעשינו בשכונת עבאס פאחר ורג'א, הבאנו תקציב כבר שנה

ממשרד השיכון להכנת תב"ע לעבאס ורחוב אלנבי. בשנה הבאה אני מקווה לקבל,

באמת בשיתוף פעולה עם יהודה מורגנשטיין, גם להדר ולקריית חיים מזרחית. תקציבים

אנחנו יודעים להביא, העבודה בתוך העירייה פנימה, זה שכל התוכניות שאנחנו עושים

עם עירוב שימושים תביא לזה שאנחנו נגדיל את היחס של הכנסות מארנונה העסקית,

שיאפשר לנו להביא יותר. יותר בהכל, ככה מייצרים עיר טובה. קולות קוראים באמת

אין לי למה להגיב.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בבקשה, אביהו האן.

מר זאב סוננזון, חבר מועצה

את יכולה לשים עשר דקות גם שנראה את זה?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

היו לה עכשיו ,10

מר זאב סוננזון, חבר מועצה

יכולה גם 6 דקות אבל את יכולה לשים שנראה גם להם?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אנחנו שמים לכולם, אדון זאב סוננזון, מצטערת על הדבר הזה.

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

שימי לי 10 דקות כדי שזאב לא יהיה מוטרד,

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

אני אשתדל לסיים לפני, זאב, אני רק רוצה קצת לתקן, לתקן את הפייק שאתה הפצת

פה. בטיחות בדרכים ותחבורה - שיפורי בטיחות בעיר 500,000 שקל, פסי האטה ליד

מוסדות חינוך מיליון שקל, הכנת תוכניות חומש לבטיחות בדרכים, 100,000 שקל,

בטיחות בדרכים בתחום הגורם האנושי 400,000 שקל, ומסתתרים פה עוד תקציבים.

אנחנו הולכים להשקיע מעל שני מיליון שקל בנושא של בטיחות בדרכים, כאשר אתה

פה ציינת לפני כולם שאנחנו לא משקיעים בזה גרוש. דבר נוסף, אתה אומר שאנחנו לא

משקיעים בהיבטים שקשורים לוואדיות ונחלים וכדומה, אז כדאי שתקרא שוב את

התקציב, ואני אגיד לך עוד משהו זאב, כבר 6 ישיבות בוועדת איכות הסביבה. שנייה,

תן לי לסיים, שיש ישיבות בוועדת איכות הסביבה שבאמת מתקבלות שם החלטות

חשובות, גם בנושאים שקשורים לבריאות הילדים בבתי ספר ועוד דברים חשובים רבים

נוספים, לא מצאת אפילו לנכון להגיע לשם. אני רוצה לומר, אני רוצה לומר משהו

לעמיתך לסיעה עציוני שבא פה עם הרבה מאוד (זאב סוננזון מדבר ברקע ללא

מיקרופון - לא נקלט) זאב, לא הפרעתי לך.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

זאב, בבקשה,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

40

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

זאב, לא הפרעתי לך. בקיצור אני רוצה לומר משהו לעציוני, שבאמת מפעם לפעם הוא

כן מופיע לוועדת השימור בראשותי, אבל עוד לא יצא פעם אחת שהוא לא הצביע

לשמר בית. עוד לא יצא כמעט פעם אחת שהוא לא הצביע לשמר בית. האצבעות שלו

לאורך כל הקדנציה, וזה באמת מספר לא קטן של ועדות שהוא היה בהם, לעולם הוא

הצביע בעד לשמר בית. זה פשוט מאוד מדהים. כל בית שהציעו להרוס, ואנחנו, הצוות

המקצועי בסוף חשב שצריך לשמר אותו הוא פשוט מאד,

(מדברים ביחד):

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

זה מאוד קשור. אני רוצה לומר לך, למה? מפני שאנחנו רואים את הנושא של שימור,

ואנחנו הולכים להשקיע בו לא מעט כסף, כחלק מהפיתוח החשוב של העיר, והפיתוח

הזה בסופו של דבר גם יביא לנו תיירות ויביא לנו עסקים לעיר. שימור זה חלק מהעיר,

וכדאי שגם אתה וגם חברך תלמדו את זה. שההצבעות שלכם מבישות בתוך ועדת

איכות הסביבה. אני רוצה לומר למיכי שהוא התגאה בזה שהוא היה בכנסת ובאמת

דיבר על הדר ועל מבנים שהם לשימור בהדר, אבל משפט אחד, באמת מיכי, פשוט

מאוד שמעתי ולא ידעתי איך אתה לא מתבייש להגיד אותו. איך אמרת? 'אני דאגתי

שהסקרי שימור שהתבצעו בהדר' ויש מאחוריהם מאות מבנים לשימור, אמרת 'אני

דאגתי שהם לא יאושרו', אלה היו המילים שלך. אתה שהיית חבר אתה שהיית יושב

ראש, אתה היית יושב ראש ועדת השימור, אתה דאגת שאנחנו נוציא מיליוני שקלים תן

לי לסיים מיליוני שקלים דאגת שנוציא מיליוני שקלים, ובמיליוני שקלים האלה עשו

סקרי שימור מצוינים, אבל אתה דאגת שהסקרים האלה לא יאושרו. ובאמת אמירה

שאתה צריך להתבייש בה. אז זה לגבי אדון מיכי אלפר שדיבר על הקדנציה שלנו,

תסתכל על הקדנציה שלך, זה היה בושה וחרפה.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

לגבי זיהום האויר יש לך מה לומר בקדנציה הזו? או שזה נפתר?

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

אז זו בושה וחרפה זו הייתה הקדנציה שלך. אני רוצה לומר,

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

מיכי, תן לו לסיים בבקשה.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

בעיית זיהום האוויר נפתרה בקדנציה הזו?

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לומר שאנחנו,

(מדברים ביחד):

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

חברים, ,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

41

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

כן כן, גם בנושא סיום האוויר, אנחנו אנחנו משקיעים ואנחנו פועלים בזה הרבה מאוד.

אני רוצה לומר מיכי שבאמת איתך אין לי מה להתווכח, למה לדעתי אנחנו כבר לא,

מה שנקרא, לא בטוח שנראה אותך פה בקדנציה הבאה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה,

מר אביהו האן, ס' ומ"מ ראש העיר

אני רוצה לומר לחברים, תשמעו, הקדנציה לא פשוטה, ישנם פה אתגרים קשים,

אתגרים רבים, אבל בנושאים המהותיים המשמעותיים של העיר אנחנו משקיעים,

אנחנו שמים את כל כובד משקלנו בהם, ובסופו של דבר אני חושב שאנחנו מקבלים פה

תקציב סביר ואיכותי ביותר. תודה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה, סופי נקש כיושבת ראש ועדת כספים תגיב לעניינים השונים,

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

אני רוצה להגיב פה לכמה דברים: .1 לגבי גדילת השכר - שאף אחד פה לא יתבלבל,

אף עובד לא קיבל תוספת, לא פינקו פה שום עובד, מי שפינק אותנו זה משרד האוצר

בהסכמי שכר מאוד נחמדים, עם הסייעות, עם המורים, הפסיכולוגים, באמת עם אנשים

שמגיע להם, אבל אנחנו משלמים את המחיר וזה בסדר. .2 לגבי העמותה לקליטת

עליה, בתחילת השנה התקציבית הקודמת אכן ביצענו קיצוץ בתקציבים של התאגידים

העירוניים. ביוני אותה שנה הוספנו לכולם באופן שווה, את כל מה שירד הוסף

בשלמותו. .3 לגבי כל הרעיונות האלה, צמצום הלוואות, וכולם פתאום נהיים לי פה

יועצים פיננסיים, גם כאלה של קודמיי בתפקיד, זה בסדר. אני רוצה להגיד לכם שאנחנו

צמצמנו את החזר ההלוואות של העירייה מ -200 מיליון שקל לשנה ל -130 מיליון שקל

בשנה. לא עשו את זה בקדנציות הקודמות. אנחנו, הקואליציה הנוכחית שנתנה פה גיבוי

מלא. וסמכו עלינו שנדע להחזיר אחרי זה את התקציב ולאזו, ואנחנו עדיין מודים לכם

על זה, כי בסופו של דבר זה חוזר לתושב. אני לא רוצה לדבר פה על התב"רים שנפתחו,

ונעצרו בוועדת כספים שהתקיימה ב -18/05/2021 תב"רים בשווי של 120 מיליון שקל,

ללא מקור מימון. פלילי, עברייני, חיכינו שמשרד הפנים יכריע מה לעשות עם הדבר

הזה. נאלצנו לקחת הלוואות לשלם עבור מחדלים של אחרים.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

רק תבהירי שהתב"רים נחתמו לפני אוגוסט ,21 חשוב להבהיר את זה.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

ברור. רגע, יתרה מזו גם על דברים שבפועל לא קיימים. האם יש חנות משכורות בטיילת

לואי? 15 מיליון, אני עדיין מחפשת אותה. אז על זה נחפש איפה הכסף. עכשיו, אני אני

מאוד אוהבת את זה שכל הזמן אומרים ראשון לציון וראשון לציון באיזה מגניב זה

ראשון לציון. ואני רוצה להקריא לכם משהו מתוך (לא ברור) משרד הפנים על ראשון

לציון. בראשון לציון אישר משרד הפנים העלאת ארנונה כוללת למגורים בשיעור של

%5.18 מעבר לטייס האוטומטי. המשמעות הכספית לרשות היא תוספת של 23.6 מיליון

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

42

ש"ח. פה זה לא קרה חברים. פה זה לא קרה. ביקשו גם בחניונים, ביקשו הרבה פינוקים

שאישרו להם. פה, למעט הטייס האוטומטי, זה לא קורה. אז באמת, בואו (לא ברור)

לעובדות לבלבל ובואו נתכנס למציאות. עכשיו, מיכי, אני רק אגיד משפט אחד על

האמירה שאמרת על הקומבינות. אני באמת לא רוצה לדבר על קומבינות. אני רק

אומר כאן אהבת ישראל תמיד היא לנגד עינינו, ופה אסיים, תודה.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

תודה רבה. אני אבקש,

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

דרך אגב, אהבת ישראל עדיין לנגד עינינו זו מתנה שלא מפסיקה לתת. כן, היה כבר

הדיון בערר?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אני אבקש משמוליק להתייחס.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

אני מדברת הכתובת שקיבלת עליו פוסט 'תודה'. אתה לא זוכר את זה שקיבלת הודעה

על פרסום של התודה?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

שרית, בבקשה.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

אתה רוצה את המודע לא הייתה מודעת פרסום? לא הייתה מודעת פרסום? אתה רוצה

שתהיה מודעת פרסום נוספת?

(מדברים ביחד):

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

אתה רוצה שנפרסם לציבור הרחב את מודעת הפרסום שקיבלת?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

כן.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

סופי, בטח יש לך אותה בשלוף. 'תודה ליו"ר הוועדה', 'תודה ליו"ר הוועדה', 'תודה ליו"ר

הוועדה', מזל שאני לא מקבלת מודעות כאלה.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

שרית, אל תתחמקי ואל (לא ברור - ללא מיקרופון)

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

קדימה, תודה רבה לכולם.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

43

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

אני אבקש משמואל מרמלשטיין לדבר ולהביע את התייחסותו.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

לפני שמרמלשטיין מדבר, אמרה פה שרית משהו והיא נתבעה על זה דיבה ובעקבות

החלטה משותפת על חסיון לא עשינו פרסום לעניין הזה. אבל אם היא מבקשת להתבע

פעם נוספת אז שתחזור על זה עוד פעם, לפרוטוקול ותספרי את הסיפור כפי שסיפרת

אותו. . (מדברים ביחד_מיכי ללא מיקרופון) וליועצת המשפטית,

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

פרוטוקול מופיע.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

מיכי, כיושב ראש ועדת רישוי, אישר בקשה להיתר שדינה היה להישמע בוועדת משנה

לתכנון ובנייה, קיבל הודעת תודה מפורסמת במקומון או איזשהו עיתון חרדי. עובדתית,

זה נכון. עכשיו תתבע אותי על העובדה הזאת.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

יש הרבה אנשים שמודים לי.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

או -קיי, אנחנו,

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

עכשיו תתבע אותי על העובדה. תכיני את בקשת החסינות ענבל.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

בלי החסינות,

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

בקשה להיתר על אהבת ישראל אושרה בוועדת רישוי, הייתה צריכה להישמע בוועדת

משנה.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

(מיכאל אלפר מדבר ברקע - לא נקלט) בלי חסינות היזם פרסם מודעת תודה שמברכת

אותך. עכשיו תמשיך ותגיד את זה.

(מדברים ביחד):

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

אתה מכחיש שקיבלת מודעת פרסום תודה מהיזם?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

לא, לא מכחיש,

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

44

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

שאישרת את הבקשה?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בואו אנחנו ממשיכים בישיבה עם כל הכבוד,

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

רגע, ברכה, לא, הישיבה לא תמשיך.

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

כן סליחה, אתה לא מנהל אותה, אתה לא מנהל אותה.

(מדברים ביחד):

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

אתה לא מנהל,

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

לא, לרגע הזה אני מחכה כמה שנים.

(מדברים ביחד):

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

זה לא דיון לגופו של תקציב. אני מבקש מהיועצת המשפטית,

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

אפשר? בבקשה?

(מדברים ביחד):

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

לחזור על הדברים כי אולי הציבור הרחב לא שמע?

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

אני אגיד לך על מה לחזור. תתחייבי,

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

יושב ראש וועדת רישוי בקדנציה הקודמת אישר בקשה ל'אהבת ישראל' בבקשה

לרישוי בקשה להיתר, העמדה של הצוות המשפטי היתה שדינה של הבקשה היה לידון

בוועדת משנה לתכנון ובניה. לאחר הדיון בבקשה פורסמה הודעת תודה (לא ברור)

למיכי אלפר. עובדתית כל אחד מהדברים נכון.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

ומה הבעיה? תמשיכי.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

45

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

עכשיו תתבע על העובדות.

מר מיכאל מיכי אלפר, חבר מועצה

אני שוב שואל, מה הבעיה?

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

שרית בבקשה. הדיון. בבקשה, אנחנו רוצים להמשיך בישיבה.

(מדברים ביחד):

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

אפשר לענות לכם? תודה. טוב, בקשר לתוספת שהעלו פה קיריל בנוגע לגידול בכמות

העובדים, אז בשנים האחרונות רוב הגידול הוא בסייעות ומלוות, מה לעשות, יש לנו

גידול בחינוך המיוחד, גידול גדול של של נזקקים בחינוך המיוחד, והגידול בשכר, ברובו

זה בהסכמי שכר, אני גם ציינתי את זה בהצגת תקציב שלי וגם אני מזכיר לכם שציינתי

שדווקא התקינה של 26 לעומת 25 יורדת.

מר קיריל קארטניק, חבר מועצה

ב%110?

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העי;רייה ראש מנהל הכספים

לא אמרתי ב -%110 שהיא יורדת, אני אמרתי ש26 לעומת 25 יורדת.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

קיריל, אל תפריע לו, בבקשה תן לו לומר את דברו. בבקשה.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

בנוגע לשאלה לגובה ההלוואות. בשנים האחרונות אנחנו מאשרים כל שנה מסגרת

הלוואות של 190 מיליון שקל, אני לא כל כך אוהב הלוואות, אני משתדל לא להגיע ל -

190 מיליון שקל, אני מאשר 190 כדי שאם יקרה קטסטרופה אז נגיד למשל יפול איזה

קיר בנווה שאנן, כמו שקרה, ונצטרך מסגרות אז שיהיה שלי. לדוגמה בשנת 25 מתוך

ה -190 שאישרנו, אנחנו לוקחים ,130 ובשנת 26 אני מתכוון להגיע ל -,146 אני מקווה

גם שאני לא אגיע לזה, וכל זה בשביל לא לצאת מאיתנות.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

כמה פתוח?

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

פתוח, דרך אגב בקשר לפתוח בקשר, לפתוח בקשר,(מדברים ביחד) בקשר, אתה שואל,

אתה רוצה תשובה אלי? אלי, אתה רוצה תשובה? אתה רוצה תשובה? אז אני תן לי

לתת לך תשובה.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

כמה כתוב לך ביתרת (לא ברור - ללא מיקרופון)

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

46

מר יונה יהב, ראש העיר

למה אתה עונה לו? תדבר ונצביע.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

מדי רבעון..4 פעמים בשנה, מופיעים בפניכם דוחות כספיים שאתם מאשרים אותם,

במסגרת הדוחות הכספיים, במסגרת הדוחות הכספיים רשומים גם מסגרת האובליגו

של העירייה, הצמדה וריבית. (מדברים ביחד) אלי כנראה אתה לא רוצה כנראה לא

כנראה אתה לא רוצה לדעת.

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

(מדבר ללא מיקרופון)

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

תקרא בדוחות הכספיים, טוב, בנוגע לרווחה אני ממשיך בנוגע לרווחה בנוגע לרווחה,

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

סליחה! סליחה! לי אתה אומר לקרוא בדוחות הכספיים? אדוני הגזבר..(צועק ללא

מיקרופון)

מר יונה יהב, ראש העיר

זה לא התפקיד שלך, תתן לו לדבר. אתה עכשיו תשתוק!

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

שאלתי שאלה.

מר יונה יהב, ראש העיר

אתה עכשיו תשתוק!

(מדברים ביחד בצעקות):

מר יונה יהב, ראש העיר

מה אתה חבר מועצה? אתה לא יכול לעשות פה מה שאתה רוצה. אני אוציא אותך!

רו"ח אלי בן דיין, חבר מועצה

אל תרים עליי את הקול. גזבר לא יענה לחבר מועצה 'לך תקרא בדוחות הכספיים'. מה

זה החוצפה הזאת? שאלתי שאלה עניינית.

(מדברים ביחד):

גב' סופי נקש, ס' ומ"מ ראש העיר יו"ר וועדת הכספים

אלי, הדוחות הכספיים מוצגים במועצה. תגיעו למועצה תראו אותם.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

בנוגע לרווחה בנוגע לרווחה, סגנית ראש העיר כבר ענתה שהתקציב כבר עודכן בשנת

,25 (חבר מועצה אלי בן דיין צועק ברקע - ללא מיקרופון) ב -20 מיליון ש"ח.

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

47

מר יונה יהב, ראש העיר

תמשיך לצעוק.

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

בנוגע להקפאת תקנים בנוגע להקפאת תקנים. בנוגע להקפאת תקנים, אנחנו מזה שנים

מתקצבים ברווחה תקנים שלא מאיישים אותם. אני מתקצב כל שנה ברווחה כ - 16 -15

מיליון שקל, כ -16 -15 מיליון שקל כ -16 -15 מיליון שקל מעבר לתקציב. לא זה, (חבר

מועצה אלי בן דיין מדבר ברקע - ללא מיקרופון) אתה בינתיים מפריע לי לדבר, אתה

מפריע לי לדבר.

(מדברים ביחד):

מר שמוליק מרמלשטיין, גזבר העירייה ראש מנהל הכספים

בנוגע לזה, בנוגע, אנחנו מתקצבים מזה 5 שנים כ -70 תקנים יותר ברווחה שלא

מאוישים, במקום להעביר את זה לצרכים אחרים, ולכן השנה החלטנו לתקצב בהתאם

למצבה, פלוס מספר תקנים מעבר לזה. בנוגע לדוחות ביקורת מהעבר לגבי תקנים

ארעיים, רוב התקנים הארעיים, כ -800 תקנים זה מלוות וסייעות בחינוך. זהו, זה כל

השאלות.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

או -קיי, חברים אני מעמידה להצבעה, הנוסח של ההחלטה יהיה כדלקמן: מועצת

העירייה מאשרת את הצעת התקציב הרגיל ותקציב הפיתוח לשנת ,2026 כולל תקני

כוח אדם, ובכלל זה דברי ההסבר חוות דעת גזבר העירייה ותוכנית העבודה לשנת

,2026 והכל בהתאם לפקודת העיריות. (חברת מועצה סאלי עבד צועקת ברקע - ללא

מיקרופון)

גב' סאלי עבד, חברת מועצה

לא קיבלתי תשובות!

מר יונה יהב, ראש העיר

אז תצביעי נגד.

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

נוסח חדש ובהמשך להחלטותיה של ועדת הכספים העירונית, ישיבת ועדת כספים

מסמך 20 מיום .18/11/2025 אברמי טרם הצבעת. אברהם אברהם שטרן טרם הצבעת.

(מדברים/צועקים ברקע ):

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

בורובסקי, טרם הצבעת.

עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' ראש העיר

מה זה הקללות האלה?

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

48

גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה

ברובסקי, אנא תצביע בבקשה. בורובסקי, בעד נגד או נמנע? צביקה ברבי אנא תצביע

בבקשה. סיכום בבקשה. סיכום בעד ,19 נגד 8 אין נמנעים. הישיבה הסתיימה. אני

מאחלת לכולם חג שמח, שנה טובה ולהתראות בשנה הבאה. תודה רבה.

תוצאות ההצבעה:

בעד - :19 מר יונה יהב, מר יוסי שלום, עו"ד שרית גולן שטיינברג, מר אביהו האן, גב'

סופי נקש, מר רן בנדר, מר אסף גסטפרוינד, גב' זהבית בן דוד, מר יוסי הניג, גב' יעל

שנער, מר מוטי בליצבלאו, עו"ד ענבל בית הלחמי, מר צביקה ברבי, מר פנחס וגמן, גב'

נטע בוחבוט, מר פאחר ביאדסי, הרב אורי אוזן, מר יניב בן שושן, מר אברהם שטרן.

נגד - :8 רו"ח אלי בן דיין, מר יעקב בורובסקי, גב' סאלי עבד, מר שרבל דכוואר, עו"ד

דוד עציוני, מר זאב סוננזון, מר קיריל קארטניק, מר מיכאל אלפר.

נמנעים - .0

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025

49

החלטה:

מועצת העירייה מאשרת את הצעת התקציב הרגיל ותקציב הפיתוח לשנת ,2026 כולל

תקני כוח אדם, ובכלל זה את דברי ההסבר, חוות דעת גזבר העירייה ותוכנית העבודה

לשנת ,2026 והכל בהתאם לפקודת העיריות [נוסח חדש] ובהמשך להמלצותיה של ועדת

הכספים העירונית [ישיבת ועדת כספים מס' 20 מיום .]18.11.2025

הישיבה נעולה

___________________ ________________

ברכה סלע יונה יהב

עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה ראש העיר

ישיבת מועצה לא מן המניין בנושא תקציב העירייה לשנת 2026

ט' בטבת תשפ״ו - 29.12.2025