מועצה מן המניין חיפה 10.03.26 1
1
ישיבת מועצה מן המניין מס' 23
שהתקיימה ביום שלישי כ"א באדר תשפ״ו ()10.03.2026 במנ"מ
השתתפו:
מר יונה יהב, ראש העיר חיפה שלנו
גב' סופי נקש, ס/מ"מ רה"ע חיפה שלנו
מר אסף גסטפרוינד חיפה שלנו
מר אביהו האן, ס/ומ"מ רה"ע הירוקים כחול לבן
מר מרדכי בליצבלאו הירוקים כחול לבן
גב' יעל שנער הירוקים כחול לבן
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס/רה"ע חיפה בשבילנו חוזה חדש
עו"ד ענבל בית הלחמי חיפה בשבילנו חוזה חדש
מר יוסי שלום, ס/רה"ע יש עתיד צעירי חיפה
גב' נטע בוחבוט יש עתיד צעירי חיפה
מר ישראל סביון, ס/רה"ע הגמלאים
מר פנחס וגמן הגמלאים
גב טטיאנה ג'ון מחוברים לחיפה ביתנו
עו"ד יעקב בורובסקי מחוברים לחיפה ביתנו
מר ארטיום חרצ'נקו מחוברים לחיפה ביתנו
מר רג'א זעאתרה חד"ש
מר פאחר ביאדסי חד"ש
גב' סאלי עבד רוב העיר
מר שרבל דכוור בל"ד
מר יוסף הניג האחדות הציונות הדתית
מר אברהם שטרן אגודת ישראל
נעדרו:
מר רן בנדר (מילואים), גב' זהבית בן דוד, רו"ח אלי בן דיין, מר יניב בן
שושן, עו"ד דוד עציוני, מר זאב סוננזון, מר מיכאל אלפר, מר קיריל
קארטניק (חולה), מר צביקה ברבי, הרב אורי אוזן (באזכרה).
נכחו:
מר דוד לוריא – מנכ"ל העירייה, מר שמוליק מרמלשטיין - גזבר
העירייה, עו"ד ענבל בן ארי - יועצת משפטית לעירייה , מר עופר טל –
מבקר העירייה, מר עופר הראל – דובר העירייה, מר יהודה בן עזרא –
ראש מנהל התפעול, מר אלי לוטן – ראש מנהל משאבי אנוש ארגון
ומורשת, אדר' אורית מרץ – מהנדסת העיר, גב' אילנה טרוק – ראש
מנהל החינוך, תרבות וספורט, מר חיים גולדפרב – ראש מינהל הרווחה,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
2
מר דוד אדלר - מנהל אגף טכנולוגיות ומערכות מידע, מר יאיר זילברמן
– מנהל אגף הביטחון ושירותי חירום, גב' ברכה סלע – עוזרת בכירה
למנכ"ל העירייה, מר דורון שפיר – עוזר ראש העיר, מר פז גליקמן -
ראש מטה ראש העיר, מר ראובן כהן – צלם העירייה, גב' רים בלאן –
מנהלת לקידום מעקב ובקרה לשכת ראש העיר, גב' דיאנה רוי - סגנית
מנהל אגף למזכירות המועצה וקשרי חוץ.
על סדר היום:
.1 הודעות ראש העיר.
.2 שאילתות
2.1 שאילתה מס' 107 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון
בנושא: חוסר שוויון קיצוני בהשקעה העירונית בפעילות המרכזים הקהילתיים
בין רכס הכרמל, רמות הכרמל והדר לבין שכונות החוף
2.2 שאילתה מס' 109 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון
בנושא: התנהלות לקויה בתחום השימור בעיר חיפה
2.3 שאילתה מס' 160 מאת יעל שנער
בנושא: היערכות תחבורתית למשחקי כדורגל באצטדיון חיפה
2.4 שאילתה מס' 161 מאת יעל שנער
בנושא: היעדר מענה לתפקוד החינוך בביהס עלייה במהלך תקופת הבנייה
תכנית 304-0540534 (פינוי-בינוי במתחם בית הספר "העלייה" בבת גלים)
2.5 שאילתה מס' 162 מאת קיריל קארטניק
בנושא: המשך הטיפול העירוני בטענות להתעמרות, אלימות ואפליה כלפי תלמידים
עולים בבית הספר היסודי “ליאו בק”
2.6 שאילתה מס' 166 מאת שרבל דכוואר
בנושא: ביטול מסלול התמיכות לעמותות תרבות בחברה הערבית והעברת
התקצוב ל״בית הגפן״
2.7 שאילתה מס' 167 מאת מר קיריל קארטניק
בנושא הקמת גינת כלבים באזור הרחובות שימשון, יותם, אסיף, שוהם,
כספרי, יוכבד
2.8 שאילתה מס' 169 מר שרבל דכוואר
בנושא: יחידת עוז
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
3
.3 הצעות לסדר
3.1 הצעה לסדר מס' 93 מאת סאלי עבד
בנושא: מדיניות עירונית לשמירה, שיקום וניהול השטחים הפתוחים בחיפה.
3.2 הצעה לסדר מס' 94 מאת עו"ד דוד עציוני וזאב סוננזון
בנושא: עיר אוכלת רוקדיה.
3.3 הצעה לדר מס' 96 מאת סאלי עבד
בנושא: ביוב במרחב הציבורי.
3.4 הצעה לסדר מס' 115 מאת מוטי בליצבלאו ויעל שנער
בנושא: מסלול מהיר חירום וירוק לאישור ממ"דים.
.4 אישור חוק עזר לחיפה (תפיסת רכב)- התשפ"ו, 2026 – נספח א'.
.5 אישור מועצה להארכת תוקף תחשיב היטל סלילה מכוח חוק עזר לחיפה
(סלילת מדרכות), התשס"ח – 2008 – נספח ב'.
.6 אישור מסגרת תקציב לחירום עקב המצב הבטחוני בסך 3 מיליון ₪ - נספח
ג'.
.7 אישור סיכום דיון והחלטות ועדת כספים מס' 22 מיום 11.2.26 – נספח ד'.
.8 אישור סיכום החלטות ועדת כספים מס' 23 שהתקבלה בסבב מיילים –
נספח ה'.
.9 אישור הארכת מבצע להפחתת חובות בגין קנסות חנייה מ- 1.4.26 ועד
31.5.26 כולל – נספח ו'.
.10 אישור הסכם פיתוח חברת נמלי ישראל בהתאם לסעיף 198א לפקודת
העיריות – נספח ז'.
.11 אישור הסמכת מפקחים לעניין חוק למניעת העישון והחניה – נספח ח'.
.12 אישור שינויים בתאגידים ובוועדות.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אני מתכבדת לפתוח את ישיבת המועצה של חודש מרץ. היום, ה-10 במרץ,
תכננו ישיבה רגילה, והרינו כאן ועכשיו במנ"מ. נושא ראשון על סדר היום,
הודעות ראש העיר, בבקשה ראש העיר:
.1 הודעות ראש העיר
מר יונה יהב, ראש העיר
אנחנו מתכנסים הערב בישיבת מועצת העיר בימים מורכבים ומאתגרים עבור
המדינה כולה, ועבור העיר שלנו. המנ"מ, שבו אנחנו נמצאים, הוא תוצאה של
השקעה גדולה של עיריית חיפה, מתוך הבנה שבשעת חירום העיר חייבת להיות
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
4
ערוכה, לא רק כדי להגן על תושביה אלא גם להמשיך לפעול, לקבל החלטות
ולנהל את העיר בצורה רציפה ואחראית. המלחמה אינה נשארת רק באולפני
החדשות, היא מורגשת בכל בית בכל עסק בכל משפחה, היא מביאה איתה
חוסר ודאות כלכלית וגם דאגה לביטחון האישי וגם מציאות יומיומית שדורשת
מכולנו אחריות, סבלנות וחוסן. דווקא ברגעים כאלה מתגלה הרוח החיפאית,
אני פוגש אותה ברחובות, בשכונות, בעסקים ובקהילות. משמעת אחריות
והקפדה על כללים והנחיות הבטיחות. אתמול קיבלתי החלטה שהכתה גלים
ברחבי המדינה בנוגע למערכת החינוך החיפאית, החלטה זו לא התקבלה בקלות
אלא מתוך אחריות. עמדתי ברורה- מערכת החינוך לא יכולה לחזור לפעילות
מלאה עד שנדע בוודאות שכל ילד וילדה וכל מורה ואיש צוות בטוחים. לסיום,
אני רוצה לומר תודה גדולה לעובדות ועובדי עיריית חיפה שעובדים מסביב
לשעון בתקופה המאתגרת הזו. תודה לכוחות הביטחון ולגורמי החירום, לפיקוד
העורף ולמשטרת ישראל ולכיבוי האש, על שיתוף פעולה מקצועי, מסור ומהיר.
כמו כן, תודה רבה לכנסיות ולמוסדות בחברה הערבית שנרתמו לסייע בהרחבת
אפשרויות המיגון עבור תושבי העיר. זוהי חיפה היפה, ביחד, באחריות ובערבות
הדדית נצלח את התקופה הזו ברוח טובה. אני מבקש כי לנהל את הישיבה ערב
באופן מכובד והולם לתקופה בה אנחנו נמצאים. תודה רבה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה לראש העיר אנחנו עוברים לתשובות לשאילתות:
.2 תשובות לשאילתות
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שאילתה 107 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון.
2.1 שאילתה מס' 107 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון
בנושא: חוסר שוויון קיצוני בהשקעה העירונית בפעילות המרכזים הקהילתיים
בין רכס הכרמל, רמות הכרמל והדר לבין שכונות החוף
בשאילתה ישירה שהפננו אל לשכת ראש העיר ביקשנו לברר באופן מדגמי על
הנעשה במרכזים הקהילתיים באזור השכונות שפרינצק-שער העלייה, בכל
הקשור לתקצוב המרכזים הקהילתיים הללו. התשובה פשוט היממה אותנו.
המשאבים המופנים לשכונות החוף הללו קטנים באופן דרמטי בהשוואה
להשקעה בחלקים אחרים של העיר. בתשובת ראש העיר צוין גם דבר מוזר
מאוד לפיו חלק מהפעילות הקהילתית בשכונות הללו ניתנת במסגרת הפעילות
הבלתי פורמלית של המערכת הקהילתית בבתי הספר המתקיימת אחרי שעות
הלימודים. חשוב לציין שפעילות זו מתקיימת כמעט בכל בתי הספר בעיר והיא
כוללת רק פעילות חוגים (תיאום וגבייה מהמפעילים) ולא שום פעילות קהילתית
אחרת במובנה הרחב.
בתשובת ראש העיר צוין דבר תמוהה נוסף. שהמרכז העיקרי המספק שירותים
לקהילה בשכונות הללו הוא בית פאני קפלן. אך מבדיקת ספר התקציב העירוני
נמצא שהתקצוב והיקף הפעילות (שכר+פעולות) בבית פאני קפלן מצומצמים
מאוד מאוד. דבר זה בולט במיוחד בהשוואה לנעשה במקומות אחרים בעיר.
לאור זאת החלטנו להרחיב את הבירור כך שיכלול שכונות חוף נוספות: נווה
דוד, עין הים, קריית אליעזר ובת גלים. כל זאת במטרה לבדוק האם הקצאת
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
5
המשאבים איננה שוויונית גם עבור השכונות האלה וזאת כמובן בהשוואה
לאזורים אחרים בעיר.
הממצאים של הבדיקה הרחבה יותר רק החמירו את הראיות עודות הפער של
חלוקת המשאבים בין שכונות החוף לכרמל. נמצא חוסר שוויון קיצוני וחמור
בהקצאת המשאבים לפעילות המרכזים הקהילתיים בין החוף והרכס.
בנוסף, חשוב מאוד לציין שברכס הכרמל, הדר, חליסה ונווה יוסף משולבת
בניהול המרכזים הקהילתיים החברה למתנ"סים. בהקשר זה חשוב להדגיש שכל
מרכז קהילתי המנוהל על ידי החברה למתנ"סים זוכה למעשה במשאבים
חיצוניים נוספים בהיקף של כמיליון ₪ עבור כל מרכז. במשאבים הללו נכללים
שכר מנהל המתנ"ס (כחצי מיליון ₪ המגיעים ממשרד החינוך) וכן פעילויות
פיתוח ארגוני, ניהול כספי מקצועי, הדרכה ועוד עוד ועוד שאינן ניתנות
במרכזים הקהילתיים העירוניים. כאמור, בשכונות החוף, אין הקצאה של אף
מנהל מתנ"ס מטעם החברה למתנ"סים באף אחד מהמרכזים הקהילתיים.
לא מיותר לציין שגם כמות, איכות, הצטיידות ואיוש המרכזים הקהילתיים
בשכונות החוף אינו דומה למה שנעשה במקומות אחרים.
בנוסף, עדיין לא נבנה מבנה עבור מרכז קהילתי באף אחת מהשכונות החדשות
הנבנות לאורך החוף: רמת הנשיא, נאות פרס ונאות נבון...
מצורפים להלן נתונים רלוונטיים:
להלן פירוט המשאבים העירוניים המוקצים לפעילות המרכזים הקהילתיים
בשכונות החוף (הנתונים המוצגים נכונים למועד אישור תקציב :)2025
שכונה מרכז קהילתי מחזור פעילות שלוחות תקני כוח סה"כ תקציב עירוני לשנת 2025
שנתי (הכנסות אדם שכר+פעולות (אש"ח)*
עצמיות עירוניים
ותקציב עירוני)
שער בית פאני 3 347
העליה- קפלן ("מרכז
שפרינצק קהילתי גדול")
שפרינצק התקציב אופס – ישמש לחינוך
(בודנהיימר) מיוחד
שפרינצק (בר 1 200 - תקציב הצטיידות בלבד
רב האי דוד)
שער העלייה 170
עבור הקהילה האתיופית
עין הים 1 303
נווה דוד נווה דוד 1 1,500
בת גלים בת גלים 3.5 922
קריית קריית אליעזר 1 458
אליעזר
*התקציב העירוני אינו כולל תקורות כמו חשמל, מים, ארנונה וכד' המשולמות
מתקציב המרכזים.
להלן פירוט המשאבים העירוניים המוקצים לפעילות המרכזים הקהילתיים באזור
הכרמל, הדר ונווה שאנן (הנתונים המוצגים נכונים למועד אישור תקציב :)2025
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
6
שכונה מרכז מחזור פעילות שלוחות/מבנים תקני כוח סה"כ תקציב עירוני
קהילתי שנתי (הכנסות נוספים אדם לשנת 2025
עצמיות ותקציב עיורניים שכר+פעולות
עירוני) (אש"ח)*
רמות רמות כ-20 מיליון בסך הכל 1,597
הכרמל ש"ח כ-400
ורכס עובדים בנוסף, תקציב משרד
הכרמל וכ-70 החינוך למנהל
מתנדבים מקצועי: חצי מליון ₪
ועוד חצי מליון ₪
ערך שמביאה
החברה למתנ"סים
רמת בגין 1 120
רמת אלון
רמת אשכול 120
רמות ספיר
רמות רמז
בית מילר 4 1,167
נווה אבא חושי 10.5 2,154
שאנן
מרכז דתי 1.4 352
נו"ש
נווה נווה יוסף כ-90 מיליון בסך הכל 3,689
יוסף ש"ח כ-1000
עובדים בנוסף, תקציב משרד
(מתוכם 2 החינוך למנהל
תקני מקצועי: חצי מליון ₪
עירייה) ועוד חצי מליון ₪
וכ-150 ערך שמביאה
מתנדבים. החברה למתנ"סים
חליסה 1 1,110
בנוסף, תקציב משרד
החינוך למנהל
מקצועי: חצי מליון ₪
ועוד חצי מליון ₪
ערך שמביאה
החברה למתנ"סים
חטיבת כרמלי 80
הדר מתנ"ס הדר כ-15 מיליון תקן 3,222
ש"ח עירוני 1 ,
כ-170
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
7
עובדים בנוסף, תקציב משרד
נוספים החינוך למנהל
מקצועי: חצי מליון ₪
ועוד חצי מליון ₪
ערך שמביאה
החברה למתנ"סים
אתנחתא
ירושלים 29
ירושלים 23
טבריה 15
יודפת 3.5 1,668
בית קהילות 1 551
כבאביר כבאביר 1 192
עבאס עבאס 1.5 841
* התקציב העירוני אינו כולל תקורות כמו חשמל, מים, ארנונה וכד' המשולמות
מתקציב המרכזים.
לאור זאת, נבקש מלשכת ראש העיר את התייחסותה הדחופה לשאלות הבאות:
השאלות:
.1 האם דייקנו בכל הנתונים? אם לא, נודה על קבלת הנתונים המדויקים.
.2 כיצד מסביר ראש העיר את הפערים העצומים במשאבים ובתקציב בין
שכונות החוף לבין מקומות אחרים בעיר? האם תושבי שפרינצק, עין הים,
שער העלייה, נווה דוד, בת גלים, קריית אליעזר, לא זכאים לתנאים
דומים לאלה הנהוגים במקומות אחרים בעיר?
.3 מתי יבנו מבנים חדשים עבור מרכזים קהילתיים בנאות פרס, נאות נבון
ורמת הנשיא?
.4 מדוע לא רק שלא מתרחב שיתוף הפעולה עם החברה למתנ"סים אלא
אף התבטל שיתוף הפעולה עם מתנ"ס ליאו-בק?
.5 האם יש התייחסות לבינוי של מרכזים קהילתיים בשכונות החוף במסגרת
תכניות ההתחדשות העירונית? אם כן, כמה מ"ר נוסף לכל שכונת חוף עד
היום למטרת מרכז קהילתי חדש?
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 107
מאת עו"ד דוד עציוני ומר זאב סוננזון
בנושא: חוסר שוויון קיצוני בהשקעה העירונית בפעילות המרכזים
הקהילתיים, בין רכס הכרמל, רמות הכרמל והדר לבין שכונות החוף
אבקש להפנות את תשומת לבך לכך שבהתאם לסעיף 36 לתוספת השניה,
שאילתה תנוסח בקצרה ובצורת שאלה בלבד. הפניה הנוכחית אינה עונה
להגדרת שאילתה וקיבלה מענה לפנים משורת הדין, אך אבקש להדגיש, כי
להבא לא ינתן מענה לשאילתות שאינן מנוסחות בהתאם לחוק.
לגופו של עניין –
אין הפליה בהפעלת המרכזים הקהילתיים השונים בעיר.
אין שינוי בשיתופי הפעולה עם מתנ"ס לאו בק.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
8
המדריך להקצאת שטחים לצרכי ציבור מנחה להשתמש בבתי ספר בשימוש דו
תכליתי, כך שאחר הצהריים בתי הספר הופכים למרכז קהילתי.
התכנון שעושים היום לבתי ספר החדשים מאפשר כניסה נפרדת לחלק מבית
הספר המשמש כאגף קהילתי וכבר לא בונים מרכזים קהילתיים גדולים
ונפרדים, על מנת לחסוך בקרקע ולהשתמש במבנים הקיימים.
על כן, בשכונות התחדשות עירונית, החסרות לרוב באב"צים ודורשות חיסכון
בקרקע ושימושים מעורבים במבני ציבור, בכל בית ספר חדש שמתוכנן או בתי
ספר המתוכננים להרחבה – מתכננים גם אגפים קהילתיים שישמשו את
התושבים לפעילות קהילתית.
כמו כן, כמעט בכל תכנית, הן בהתחדשות עירונית והן בשכונות החדשות, קיימת
הפרשה של שטח ציבורי בנוי של כ – 250 מ"ר ומעלה (בהתאם לפרוגרמה של
כל מתחם) עבור מועדון רב תכליתי, אשר בעתיד יאפשר פעילות קהילתית עבור
תושבי השכונה.
הפעלת האגפים הקהילתיים או המועדונים הרב תכליתיים כמובן תלויה
בהחלטת ההנהלה ובהפניית המשאבים של אגף התרבות / החינוך לטובת
הפעלתם.
בשכונת נאות נבון בתי הספר שבתכנון גם הם מתוכננים כבתי ספר קהילתיים.
יחד עם זאת, קיים מגרש המיועד למרכז תרבות גדול, שבנייתו והפעלתו תלויים
בהפניית משאבים לטובתו.
מינהל החינוך יפעל בהתאמה לאחר השלמת בניית מבני חינוך.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שאילתה 109 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון בנושא התנהלות לקויה בתחום
השימור בעיר חיפה.
2.2 שאילתה מס' 109 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון
בנושא: התנהלות לקויה בתחום השימור בעיר חיפה
מתחילת הקדנציה הנוכחית הוצאו מרשימת השימור של העיר חיפה ואושרו
להריסה לא פחות מ-10 מבנים! (ועוד היד נטויה). בנוסף לכך, העירייה אינה
עומדת בפסק הדין של בית המשפט המחוזי בחיפה לפיו היה עליה להשלים את
מסמך מדיניות השימור, כולל שיתוף ציבור, עד סוף שנת .2024
התוצאה? רשימת השימור הקיימת התפתחה לאורך שנים רבות טלאי על טלאי
והיא אינה עדכנית ואף אקראית. זאת מכיוון שמוכרזים בה בניינים לשימור גם
באופן שרירותי וללא הצדקה שימורית. אי לכך, במקום לייצר וודאות תכנונית
הפכה רשימת המבנים לשימור של חיפה למוקד לסכסוך ולמאבקים משפטיים
ואידיאולוגיים המונחים בעיקר על ידי שיקולים של פוליטיקאים.
לאור זאת, נבקש מלשכת ראש העיר את התייחסותה הדחופה לשאלות הבאות:
השאלות:
.1 מהו לוח הזמנים המיטבי לקביעת תכנית סטטוטורית ברמה אזורית
בתחום השימור בעיר חיפה?
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
9
.2 כיצד מסבירה היועצת המשפטית לעירייה את העובדה שבראש וועדת
השימור לא עומד יו"ר לפי חוק (אמור לעמוד בראש הוועדה ראש העיר
או יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה).
.3 כיצד מסבירה היועצת המשפטית לעירייה את העובדה שוועדת השימור
מתנהלת ללא מנהל מחלקת שימור כפי שנדרש על פי חוק?
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 109
מאת עו"ד דוד עציוני ומר זאב סוננזון
בנושא: התנהלות לקויה בתחום השימור בעיר חיפה
מסמך המדיניות נמצא כעת בשלבי ההכנה הסופיים. לכשיושלם, יוצג בועדה
לשימור ולאחר מכן במליאת הועדה המקומית לתכנון ובניה.
בתכנית העבודה לשנת ,2026 קיימת כוונה להשלים את טיובם של סקרי
השימור המאושרים, לסיים את בדיקת סקרי השימור הנמצאים בהכנה
ולהביאם לדיון בוועדת השימור.
בנוסף, על סדר היום אנו נערכים לקדם תכניות באזורים הכוללים מתחמים
ומבנים בעלי ערכי שימור, כדוגמת שכונת הדר, אשר הוכרה גם על ידי הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית כשכונה הזקוקה לתכנית ייחודית.
יו"ר הוועדה הינו בעל כשירות מתאימה לתפקיד, בהתאם לבדיקה משפטית
שנערכה טרם הקמת ועדת השימור.
מונתה מנהלת מחלקה לשימור.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תשובה לשאילתה 160 מאת יעל שנער, בנושא היערכות תחבורתית למשחקי
כדורגל באצטדיון חיפה
2.3 שאילתה מס' 160 מאת יעל שנער
בנושא: היערכות תחבורתית למשחקי כדורגל באצטדיון חיפה
לאחרונה פנו אלי אוהדים רבים ונציגי ארגוני אוהדים בתלונות על הנסיעות
בתחב"צ לאיצטדיון העירוני שלנו.
לדבריהם קווי המטרונית מתמלאים במהירות, ועל מנת "להצליח "לעלות עליהם
יש לצאת 10 דקות בטרם נגמר המשחק.
לדבריהם חלה הרעה משמעותית במספר המטרוניות שעומדות לרשות האוהדים
בסיום המשחק, וכך הם נאלצים לקחת רכב פרטי ולחנות בקניון חיפה או
ברחובות הסמוכים לכך ולצעוד רבות ברגל.
גם משתמשי האוטובוסים לכרמל באו בתלונות דומות.
מאליו יובהר כי הגעה של עשרות אלפי אוהדים ברכבים פרטיים מהווה מטרד
ענק לתושבי נאות פרס, לאוהדים עצמם, ופוגעת בכל חווית משחק.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
10
בתחילת העונה הנוכחית היו הרבה יותר מטרוניות מאשר במשחקים האחרונים ,
בעולם כבר יודעים שהפתרון לתנועה באיצטדיונים ומשחקי ספורט המוניים
הוא תחבורה ציבורית.
שאלתי - בכמה מטרונית ואוטובוסים מתגברים את הנסיעות במשחקי כדורגל
באיצטדיון?
האם עיריית חיפה יכולה לפעול ולבקש לעלות את מספר האוטובוסים
והמטרוניות ?
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 160
מאת גב' יעל שנער
בנושא: היערכות תחבורתית למשחקי כדורגל באצטדיון חיפה
התייחסות מ"מ מנהלת תחום הפעלת תחבורה ציבורית – מחוז חיפה:
בהתאם לנוהל תגבור משחקי אצטדיון סמי עופר, בעת משחקים שבהם הצפי
הוא לכ־20,000 צופים, מבוצעים השינויים הבאים בקו 1 של המטרונית:
הגעה למשחקים
קו 1 עוצר בתחנת סמי עופר לפני כניסתו/לאחר יציאתו ממרכזית חוף כרמל.
בשלב זה אין תגבור מיוחד ,אלא שינוי במסלול בלבד.
פינוי בסיום המשחקים
מופעלות 6 מטרוניות מתוגברות , היוצאות בו־זמנית מתחנה ייעודית שהוקמה
למשחקים, ישירות לכיוון הקריות. נסיעה זו אינה עוברת דרך מרכזית חוף
כרמל.
כן הנחתי לבצע בחינה של היקפי הנוסעים בחלופות השונות. בהתאם לממצאים,
נבחן עם המפעיל את האפשרות להוסיף תגבור נוסף. יודגש כי תגבור יבוצע רק
במשחקים מרכזיים וגדולים במיוחד – ולא באופן גורף.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תשובה לשאילתה 161 מאת יעל שנער, בנושא העדר מענה לתפקוד החינוך
לבית ספר עליה במהלך תקופת הבנייה- פינוי-בינוי במתחם בית ספר עליה
בבת גלים.
2.4 שאילתה מס' 161 מאת יעל שנער
בנושא: היעדר מענה לתפקוד החינוך בביהס עלייה במהלך תקופת הבנייה
תכנית 304-0540534 (פינוי-בינוי במתחם בית הספר "העלייה" בבת גלים)
רקע:
קריית חינוך "העלייה" ברוח החינוך האנתרופוסופי, משרתת כיום כ-200 ילדים (כ-150
תלמידים בכיתות א'-ו' וכ-50 ילדים ב-2 גנים), ומהווה מוסד חינוכי מרכזי, בבת גלים.
החינוך האנתרופוסופי מהווה אבן שואבת מרכזית בשכונה המושכת אליה משפחות
צעירות מכל הארץ, ובית ספר העליה הינו בית הספר היסודי היחידי בשכונה.
החינוך הייחודי במסגרת קריית החינוך הוא יחיד מסוגו בעיר - בית ספר אנתרופוסופי
ציבורי, הנגיש לכלל האוכלוסייה, ומהווה חלק אינטגרלי מהמרקם הקהילתי המיוחד
שנוצר בשכונה.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
11
תוכנית הבינוי המוצעת כוללת הקמת 5 מבני מגורים בסביבתו הישירה של בית הספר,
מרחק של 25 מ' מחלונות המבנה, דבר שמשמעותו שנים של עבודות בנייה סמוך
למוסד חינוכי המשרת ילדים בגילאים הצעירים.
שאלותיי
• מהו לוח הזמנים המשוער של עבודות הבנייה בשטח?
o מתי הקבלן נכנס לשטח וכמה שנים צפויות עבודות הבנייה
להימשך?
o האם כל המבנים הקיימים ייהרסו בבת אחת או בהדרגה?
o האם עבודות חפירת היסודות והחציבה פרושות לאורך שנים או
מתבצעות בתקופה קצובה?
o האם נערכה חוות דעת של קונסטרוקטור כי מבנה בית הספר יכול
לשאת את הרעידות הצפויות מעבודות הבנייה? כבר היום חלק
מהיסודות של המבנה שקעו.
o היכן ממוקמים המנופים והאם נערכה בדיקה שבמידה ומנוף נופל
הוא לא נופל חלילה על מבנה בית הספר?
• היכן מסמך מניעת נזקים בשלב ההקמה?
• מדוע לא צורף למסמכי התכנית מסמך מקיף הכולל:
o בדיקות אקוסטיות צפויות בתקופת ההריסה והבנייה
o שלבי הביצוע המתוכננים
o תנועת משאיות באזור מוסד החינוך והשפעתה על
הילדים
oזיהום אויר והשפעות אבק על איכות האוויר
oמנגנוני פיקוח, ביקורת ושיתוף הקהילה
• מהו התכנון להמשך תפקוד בית הספר במהלך תקופת הבנייה?
oכיצד התייחסה העירייה והועדות המאשרות לשימוש הרגיש הסמוך לאתר
הבנייה?
oהאם זוהה שטח חלופי מתאים לפעילות בית הספר בגבולות השכונה?
oמתי ואיך תוכנן המעבר של קריית החינוך הפעילה במשך 50 שבועות בשנה
למיקום החלופי?
• מהו המענה לצרכי מערכת החינוך העתידית בבת גלים?
o התכנית הנוכחית מסתפקת ב-6 כיתות נוספות להן לכאורה ניתן לתת
מענה בבית הספר הקיים, אך מה עם שאר התוכניות המקודמות בשכונה?
היכן ילמדו הילדים ממתחם חיל הים או עפרון?
o היכן יינתן מענה להורים שיגיעו לשכונה ויחפצו בחינוך ממלכתי רגיל?
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 161
מאת גב' יעל שנער
בנושא: היעדר מענה לתפקוד החינוך בביהס עלייה במהלך תקופת הבנייה
תכנית 304-0540534 (פינוי-בינוי במתחם בית הספר "העלייה" בבת גלים)
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
12
נעשתה בדיקה עם החברות היזמיות "הכשרת הישוב" ו"בית וגג" לגבי תכנית
פינוי בינוי חפ//2404 1 "העליה השניה". להלן התייחסות:
לוח זמנים
הצפי להתחלת עבודה (תלוי בקבלת היתר בניה ובגמר פינוי בעלי הדירות. נכון
לעכשו התקבלו היתרי חפירה בלבד) - רבעון ראשון של 2027
משך הביצוע הכולל של הפרויקט הינו כ- 5 שנים.
שלביות ביצוע - כל המבנים יהרסו במועד אחד, כאשר בשלב הזה, לא
מתוכננת שלביות.
עבודות חפירה - עבודות הדיפון , חפירה וביצוע יסודות תתבצע ברציפות
במהלך השנה הראשונה של העבודות.
יציבות מבנה סמוך - תבוצע חוות דעת של קונסטרוקטור בהקשר ליציבות
המבנה של ביה"ס.
לשקיעת היסודות כפי שמתואר בשאילתה אין קשר לעבודות בפרויקט שטרם
החלו.
מנופים באתר הבנייה -
המנופים ימוקמו בהתאם לתכנית התארגנות שתוגש ותאושר על ידי
עיריית חיפה.
הפרויקט יבוצע ע"י קבלן מורשה וברמה ואיכות ראוייה.
המנופים יוצבו ע"י קבלן מורשה ויבדקו ע"י מהנדס מומחה ממשרד העבודה
טרם הפעלתם.
בנוסף המנופים יעברו מדי תקופה כקבוע בחוק , בדיקת תקינות שיגרתית , הכל
כפי שיקבע ע"י משרד העבודה.
נזקים בזמן ההקמה -
בדיקות אקוסטיות בזמן ההריסה והבניה - אין דרך לבצע פרויקט בניה
למגורים מבלי שיגרם רעש בסביבה.
לא צפויים רעשים מיוחדים בשונה מאתרי בנייה אחרים. הבנייה תתבצע בימים
ובשעות כפי שמותר בחוק.
שלבי הביצוע המתוכננים - יוגשו לאגף הרישוי בהתאם לדרישה.
תנועת משאיות בזמן העבודה - יסוכם בין מבצע הבנייה עם הרישוי/פיקוח
עירוני , כחלק מתוכנית ההתארגנות ולצורך התחלת העבודות.
זיהום אוויר - תבוצע כל פעולה סבירה הנדרשת באתרי בנייה עירוניים, למניעת
אבק.
מנגנון ביקורת , פיקוח ושיתוף הקהילה - יסוכם בין מבצע הבנייה עם
הרישוי/פיקוח עירוני , כחלק מתוכנית ההתארגנות ולצורך התחלת העבודות.
המשך תפקוד בית הספר במהלך תקופת הבנייה ומענה לצרכי מערכת החינוך
העתידית בבת גלים יבחנו ע"י מינהל החינוך בשיתוף מינהל ההנדסה ומנכ"ל
העירייה.
בהתאם לנתונים של מינהל חינוך, לפחות ב- 3 השנים הקרובות, מוסדות
החינוך בבת גלים יכילו את הילדים שצפויים להתגורר בשכונה.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
אני קודם כל רוצה להגיד תודה על התשובה, אני יודעת גם שאין פתרון קסם
וזה נושא שהוא סבוך. אני רק רוצה להגיד שזה בית ספר שהוא על אזורי, לא
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
13
משמש רק את בת-גלים, ויש בו מאתיים תלמידים. מה שאני הייתי רוצה לדעת,
קודם כל זה חוכמה בדיעבד אבל היה אפשר לתת מטלה לקבלן, כשהוא בונה
כל כך הרבה, כזה מתחם גדול, גם לבנות בית ספר חדש. זה עול מחשבה לפעם
הבאה. מה שהייתי רוצה לדעת זה מה.. כאילו התשובה הזאת היא לא כל כך..
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
קבועה אצלי ישיבה בנושא, עם מנהל החינוך, עם מנהל הנדסה ובנייה ציבורית
ועם,
גב' יעל שנער, חברת מועצה
עם וועד ההורים, נכון.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
ועם וועד ההורים, אגף פיקוח. אנחנו נתקדם שם, כי בינתיים לא עומד בקרוב
להיות אישור תחילת עבודות.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
או קיי, אפשר לתת להם שם עוד איזשהי מטלה לקבלן לפני שמתחילים.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה, שאלה עוקבת.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
בדרך כלל לא נותנים מטלות לקבלן להקים את בית הספר, משרד החינוך זה,
יש הרבה פרויקטים של התחדשות עירונית שבהם אנחנו מוסיפים הרחבה,
למשל, של בתי ספר. פה אנחנו מדברים בעיקר על בעיה נקודתית על תקופת
הבנייה. זה לא עניין של מטלה לקבלן. עם מטלות לקבלן נעשות לגבי מה
שקורה לאחר הבנייה. אבל כמו שאמרתי, קבועה אצלי ישיבה לדעתי בעוד
שבוע.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה, תשובה לשאילתה 162 מאת קיריל קרטניק בנושא המשך הטיפול העירוני
בטענות להתעמרות, אלימות ואפליה כלפי תלמידים עולים בבית ספר יסודי
לאו-באק. קיריל חולה, לכן לא הגיע, ביקש להודיע.
2.5 שאילתה מס' 162 מאת קיריל קארטניק
בנושא: המשך הטיפול העירוני בטענות להתעמרות, אלימות ואפליה כלפי תלמידים
עולים בבית הספר היסודי “ליאו בק”
בהמשך לפניותיי הקודמות בנושא, ולאור התחייבותך לעקוב מקרוב אחר הטיפול
במקרה, אבקש לקבל הבהרות ונתונים עדכניים באשר לפעולות שננקטו בפועל מאז
העלאת הטענות החמורות מצד הורי תלמידים בבית הספר “ליאו בק” בחיפה.
על פי המידע שהועבר אליי, מדובר בטענות מתמשכות להתעמרות, אלימות, אפליה על
רקע שפה ומוצא, וכן פגיעה בזכויות תלמידים והורים – טענות אשר הובילו אף להגשת
תלונה למשטרת ישראל מצד ההורים.
אבקש לקבל מענה מפורט לשאלות הבאות:
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
14
.1 בדיקת התנהלות הנהלת בית הספר
האם אגף החינוך בעיריית חיפה ביצע תחקיר או בדיקה רשמית מול
הנהלת בית הספר בנוגע לטענות ההורים, ובפרט באשר לפער הנטען בין
הדיווחים הפורמליים של הנהלת המוסד לבין המתרחש בפועל בשטח?
.2 צעדים משמעתיים וחינוכיים
אילו צעדים משמעתיים, חינוכיים או טיפוליים ננקטו (אם ננקטו) כלפי
תלמידים המעורבים בפגיעות, והאם התקיימו שיחות הסברה, מניעה
וחינוך בכלל כיתות בית הספר, כמתחייב מנהלי משרד החינוך והנחיות
העירייה?
.3 ליווי ותמיכה במשפחות התלמידים הנפגעים
האם התקיימה פגישה מסודרת בין נציגי אגף החינוך, הנהלת בית הספר
והורי התלמידים הנפגעים, לצורך השבת תחושת הביטחון של הילדים
וליווי המשפחות?
.4 מניעה מערכתית ומנגנוני דיווח
אילו מנגנוני דיווח, בקרה ופיקוח הוטמעו או מתוכננים להיות מוטמעים
בבית הספר, על מנת להבטיח שתלמידים – ובפרט ילדים עולים ודוברי
שפות זרות – יוכלו לדווח על פגיעה או התעמרות ולקבל מענה מיידי
ובטוח?
האחריות לשלומם, ביטחונם ורווחתם הנפשית של תלמידי העיר אינה מסתיימת
בהצהרות, אלא נמדדת בשינוי המציאות בפועל בתוך כותלי בתי הספר.
שאלתי:
לאור חומרת הטענות והפגיעה המתמשכת בתלמידים, אבקש לקבל דו״ח מסכם בכתב
מאגף החינוך, הכולל פירוט של כלל הצעדים שננקטו, ממצאיהם ותוצאותיהם, בתוך 7
ימי עבודה. אין זה סביר להשאיר הורים ותלמידים בחוסר ודאות באשר לביטחונם
האישי במערכת החינוך העירונית.
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 162
מאת קיריל קארטניק
בנושא: המשך הטיפול העירוני בטענות להתעמרות, אלימות ואפליה כלפי
תלמידים עולים בבית הספר היסודי “ליאו בק”
אני רואה בחומרה רבה כל מקרה אלימות ומלווה אותו באופן אישי.
גם במקרה זה מינהל החינוך בעיריית חיפה יחד עם משרד החינוך פעל במיידית
ובדק באופן מעמיק את הטענות שהועלו וננקטו צעדים משמעתיים ע"י משרד
החינוך.
מאחר ונעשתה פנייה למשטרה – עיריית חיפה סומכת ידיה על בדיקת רשויות
האכיפה, ותפעל בהתאם לממצאים במידה ויהיו כאלו.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
15
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שאילתה מספר 166 מאת שרבל דכוור בנושא ביטול מסלול התמיכות לעמותות
תרבות בחברה הערבית והעברת התקצוב לבית הגפן.
2.6 שאילתה מס' 166 מאת שרבל דכוואר
בנושא: ביטול מסלול התמיכות לעמותות תרבות בחברה הערבית והעברת התקצוב
ל״בית הגפן״
בהתאם לסמכותי כחבר מועצת העיר ,אבקש את התייחסותך לשאלות הבאות:
לפי מידע שהובא לידיעתי , תקציבי התמיכות שיועדו לעמותות הפועלות בתחום
התרבות בחברה הערבית בעיר בוטלו או צומצמו באופן מהותי , ובמקביל הועבר
חלק מתקצוב פעילות התרבות הערבית לעמותה העירונית ״בית הגפן״.
כידוע ,הקצאת תמיכות ברשויות המקומיות כפופה לנוהל מנכ״ל משרד הפנים 4/2006
ולעקרונות המשפט המנהלי , ובכלל זה שוויון , שקיפות , מבחנים ענייניים ואיסור
האצלה בלתי מורשית של שיקול דעת.
.1 האם אכן בוטל או צומצם מסלול התמיכות לעמותות הפועלות בתחום התרבות
בחברה הערבית בעיר ? אם כן — מתי ומכוח איזו החלטה?
.2 האם הועברו תקציבים שיועדו בעבר לתמיכות כאמור לעמותה העירונית ״בית
הגפן״ ?אם כן — מה היקף התקציב ומה הבסיס הנורמטיבי להעברה זו?
.3 מהי ההצדקה המקצועית והמשפטית לשינוי מנגנון התמיכה הישיר בעמותות
לטובת תקצוב באמצעות גוף עירוני?
.4 כיצד מבטיחה העירייה שמירה על עקרונות השוויון , השקיפות וחלוקה לפי
מבחנים ענייניים בכל הנוגע לתמיכה בפעילות התרבות הערבית בעיר?
.5 מדוע ההחלטה אינה מתייחסת לעמותות התרבות בחברה היהודית , ולא הועברה
התמיכה בהן לאתו״ס?
אבקש לקבל תשובה מפורטת בכתב , וזאת נוכח חשיבות הנושא והשפעתו על
העמותות הנתמכות.
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 166 מאת שרבל שכוואר
בנושא: ביטול מסלול התמיכות לעמותות תרבות בחברה הערבית והעברת התקצוב
ל״בית הגפן״
עיריית חיפה קבעה מודל עירוני ייעודי שמטרתו עיבוי, העשרה והרחבה של
פעילות התרבות הערבית בעיר.
במסגרת מודל זה פועל "בית הגפן" כגוף עירוני מבצע.
המודל מיושם באמצעות התקשרויות, שיתופי פעולה ורכישת שירותי תרבות
מעמותות וגופים שונים, בהתאם לתכניות עבודה והצעות שתוגשנה על ידם.
מודל זה מחליף את מודל התמיכות שהיה נהוג בעבר ועל כן אין מדובר בהליך
תמיכות בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים .4/2006 בית הגפן לא מחלק כספי
תמיכות לעמותות.
המודל נשען על תכנית מקצועית שתוצע ע"י העמותות, המתוכננת לשרת את
תושבי העיר, מתוך מענה תרבותי איכותי, נגיש ומבוסס תוכן. זאת כחלופה,
כאמור, למנגנון התמיכות שפעל בעבר ומתוך מעבר ממודל של תמיכה תקציבית
לגורמים שונים, למודל יוזם, מפיק ומבצע, הפועל על פי מדיניות עירונית ברורה
ויעדים מוגדרים.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
16
שיתופי הפעולה ייבחנו, כאמור, על בסיס הצעות ותכניות עבודה לאירועי תרבות
לטובת החברה הערבית בעיר, תוך הקפדה על מקצועיות ושקיפות.
בפועל, המודל מרחיב את היריעה של פעילות תרבותית ענפה שמוביל בית הגפן
מזה שנים, בזכות נסיון מקצועי רב, מוכח ומצטבר בניהול, הפקה וקידום
התרבות הערבית בעיר חיפה, פעילות זו כוללת, בין היתר: אירועי חג החגים,
פעילות תרבותית עם כנסיות, מוסדות ועמותות למינהן, אירועי רמדאן, פעילות
במרכזים קהילתיים, בבתי ספר ובמוסדות חינוך, בשכונות העיר, במגרשי ספורט
שכונתיים ועירוניים וכן שיתופי פעולה שוטפים עם אגפי העיריה השונים
ובכללם אגף החינוך, התרבות והספורט.
המודל נבחן ואושר בוועדת הכספים ובמועצת העיר במסגרת אישור תקציב
.2026
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
כן, האמת, אני מאוד מתקשה לקבל את התשובה של העירייה. ככה, אתם פה,
אדוני ראש העיר, ביטלתם תמיכה לעמותות תרבות לחברה הערבית. ביטלתם
מנגנון תמיכות חוקי, מסודר ושקוף, כזה שעובר דרך ועדת תמיכות, לפי הנוהל
של משרד הפנים, והעברתם את הכסף לניהול של גוף עירוני אחד- שהוא בית
הגפן. האמת, קודם כל זה יוצר ניגוד עניינים זועק (מדברים ביחד- מבקשים לא
לצלם) ריכוז כוח,
(מדברים ביחד): ..
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
קודם כל לדעתי, אדוני ראש העיר, זה יוצר ניגוד עניינים וזה נותן ריכוז כוח,
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
זו שאלה עוקבת,
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
ריכוז כוח בידי גוף אחד שמחליט בפועל מי מקבל תקציבים ומי לא. האמת,
אם המודל הזה הוא כל כך נכון אז למה לא עשיתם גם לעמודות התרבות
בחברה היהודית? למה לא עשיתם את אותו מנגנון אם זה כל כך מוצלח וזה
הברקה אחת גדולה? אז למה לא העברתם את התקציב לעמותות תרבות בחברה
היהודית למשל לאתו"ס? כן יוסי? אם תוכל לענות גם.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
יוסי ישמח.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
אבל מה שאתם עשיתם כאן זה לא מודל חדש, אלא זה מעבר ממנגנון שוויוני
ושקוף למנגנון ריכוזי, לדעתי זה החלטה פוליטית אחת וזה (לא ברור) ובסוף מי
שמשלם את המחיר זה עמותות מהחברה הערבית שאיבדו את המנגנון הזה,
שהם לא יקבלו תמיכות כמו שמקבלים בחברה היהודית, וזהו אפליה אחת
גדולה לדעתי. השאלה שלי, מדוע ביטלתם את מנגנון התמיכות (לא ברור)
אפשריות דרך גוף עירוני אחד? והאם העירייה מוכנה לפרסם קול קורא פתוח,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
17
עם קריטריונים ברורים לכל העמותות בחברה הערבית, ואיך לא לייצר אפליה,
ואיך ניקח את ההחלטות, והן החלטות פוליטיות יהיו, מי כן יקבל מי לא יקבל?
זאת השאלה שלי, ואני מקווה שתיהיה תשובה.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
אני מבקש גם להתייחס, בגלל שהנושא הזה נוגע אלינו, אז אני אגיד שני
דברים,
מר יונה יהב, ראש העיר
אני מבקש,
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
א' כל, בעבר זה היה סעיף כללי אחד, עמותות ערביות ניגשו דרך התמיכות,
המטרה של הפיצול הייתה חד משמעית- קודם כל לתת תמיכה במישרין
לעמותות הערביות מחד, מאידך, לתת תרבות ערבית מכבדת. דהיינו העיבוי של
התרבות הערבית, שתהיה תרבות מכבדת. המנגנון החדש שנקבע הוא משיג את
המטרה בצורה ברורה וחד משמעית:
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
בכלל לא,
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
שנייה, לא הפרעתי לך, א' כל -מי שמקבל אלה עמותות ערביות. שנית כל- כל
עמותה שפועלת בתוך חיפה משרתת את תושבי העיר חיפה זכאית לקבל, לכן
עמותה שעובדת בתוך חיפה נותנת שירות לחברה הערבית, אין לה שום סיבה
לדאוג, אין שום סיבה בעולם,
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
מי אתה שתקבע מי קובע את הכללים?
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
לא הפרעתי לך אבל ,
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
מי קובע את הכללים?
(מדברים ביחד): ..
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
אם אתה רוצה תשובה, להמשיך
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
אני רוצה תשובה הגיונית,
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
התשובה הגיונית, מה שקיבלת אותה היא כאן,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
18
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
היא לא תשובה הגיונית,
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
עמותה שעובדת בתוך העיר חיפה, לפי תוכנית עבודה שמותאמת, לפי
קריטריונים ברורים ושקופים שיוצגו לציבור, תשרת את תושבי העיר חיפה היא
תקבל לפי שיתופי פעולה. (מדברים ביחד)
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
אצל יוסי,
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
אצל יוסי זה משהו אחר, כי אתה בא כאן להעצים את התרבות הערבית,
והכסף שעמותות מקבלות מהעיר חיפה תקבל.
(מדברים ביחד): ..
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
הלאה, שאילתה הבאה,
(מדברים ביחד): ..
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שמשרת את הקואליציה, זה מה שקורה.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
את יודעת מה יפה כאן? שבית הגפן מהווה עוגן עבור כולם בתרבות, בחג
החגים, כל הכנסיות, כולם מקבלים, בית הגפן, מרכזים קהילתיים הם עובדים
עם בית הגפן, כל בתי הספר עובדים עם בית הגפן, העוגן תרבות מרכזי, מעצים
את התרבות כשזה מגיע לפיילוט שבא לשרת את תושבי חיפה (מדברים ביחד)
כל שקל שעמותה ערבית מקבלת צריך לחזור ולשרת את תושבי העיר חיפה.
(מדברים ביחד): ..
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תשובה לשאילתה 167 מאת קיריל קרטניק בנושא הקמת גינת כלבים באזור
רחובות
2.7 שאילתה מס' 167 מאת מר קיריל קארטניק
בנושא: הקמת גינת כלבים באזור הרחובות שימשון, יותם, אסיף, שוהם, כספרי,
יוכבד
כידוע, העיר חיפה מתאפיינת בקהילה גדולה ומשמעותית של אוהבי חיות מחמד,
ורשומים בה כ־18,000 כלבים ביתיים. למרות נתון זה, קיים פער משמעותי
במספר גינות הכלבים המוסדרות בעיר בהשוואה לערים גדולות אחרות בישראל.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
19
בחודשים האחרונים פנו אליי תושבים רבים מאזור הרחובות שימשון, יותם,
אסיף, שוהם, כספרי ויוכבד, בבקשה לקדם הקמת גינת כלבים סמוך למקום
מגוריהם. מדובר בצורך חיוני התורם לשמירה על הסדר הציבורי, ניקיון המרחב
המשותף, צמצום חיכוכים בין תושבים, וכן לשיפור רווחת בעלי החיים ובעליהם.
ידוע לי כי העירייה פועלת בהתאם לתוכנית עבודה להקמת גינות כלבים חדשות
ברחבי העיר, ועל כן אבקש לברר:
.1 האם קיימת תוכנית מאושרת להקמת גינת כלבים באזור האמור?
.2 ככל שקיימת תוכנית – מהו לוח הזמנים הצפוי לביצועה?
.3 ככל שלא קיימת תוכנית – האם בכוונת העירייה לבחון את הנושא
במסגרת תוכנית העבודה הקרובה?
אבקש לציין כי באזור קיימים מספר מוקדים פוטנציאליים היכולים להתאים
למטרה זו, לרבות חורשות מקומיות או הקצאת חלק משטחי גני המשחקים
הקיימים לטובת מתחם מגודר ומוסדר לכלבים, באופן שלא יפגע בשימושי
הציבור האחרים.
אודה למענה מהיר ולעדכון מסודר בנושא, לטובת תושבי השכונה הרבים
הפונים אליי שוב ושוב בבקשה לקדם את המהלך.
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 167
מאת קיריל קארטניק
בנושא: הקמת גינת כלבים באזור הרחובות שימשון, יותם, אסיף, שוהם, כספרי,
יוכבד
מאחר והתקבלו התנגדויות רבות למיקום המוצע להקמת גן הכלבים בחורשה
שבפינת הרחובות שמשון – הביכורים ובשל קרבתו לבתים, הוחלט שלא להמשיך
בפרויקט.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
לא קיבלתי את תשובת ראש העיר,
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תשובת ראש העיר נאמרה,
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
ולשאלה העוקבת שלי לא קיבלתי.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
זו התשובה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
התשובה עומדת בעינה בהתאם למה שנאמר.
מר יונה יהב, ראש העיר
הלאה,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
20
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תשובת ראש העיר לשאילתה 169 מאת שרבל דכוור בנושא יחידת עוז. קיבלת
תשובה מפורטת לעניין.
2.8 שאילתה מס' 169 מר שרבל דכוואר
בנושא: יחידת עוז
בהתאם לסמכותי כחבר מועצת העיר, ובהמשך לתחילת פעילותה של יחידת עוז
ברחבי העיר, אבקש לקבל הבהרות מקצועיות באשר לפריסת היחידה ופעילותה
בשכונות הערביות.
לאחרונה התקבלו פניות מתושבים המצביעות על היעדר פעילות מספקת של
היחידה באזורי מגוריהם, וזאת במיוחד על רקע אירוע הרצח הכפול שאירע
בשכונת חליסה והגביר את תחושת חוסר הביטחון.
לפיכך, אבקש את התייחסותך לשאלות הבאות:
.1 מהי תוכנית העבודה והפריסה המבצעית של יחידת עוז בשכונות הערביות
בעיר, לרבות לוחות זמנים ויעדי פעילות?
.2 מהו מנגנון התיאום בין יחידת עוז לבין משטרת ישראל בכל הנוגע למניעת
פשיעה ואלימות חמורה?
.3 אילו מדדי ביצוע ()KPIs נקבעו להערכת אפקטיביות פעילות היחידה בכלל
העיר ובשכונות בעלות רמת פשיעה גבוהה בפרט?
.4 האם בכוונת העירייה לתגבר את פעילות היחידה באזורים שבהם נרשמת
עלייה באירועי אלימות? אם כן — מהו הלו״ז לכך?
אבקש לקבל מענה מפורט בכתב.
תשובת ראש העיר לשאילתה מס' 169
מאת שרבל דכוואר
בנושא: יחידת עוז
אני עומד בראש מועצה לאכיפה עירונית ויחד עם המשטרה אנו פועלים
בשותפות מלאה לקידום ביטחון ואיכות חיי כלל התושבים באשר הם. עם
הקמת היחידה, אנו פועלים לעדכן את התפיסה העירונית לבטחון.
.1 תוכנית עבודה ופריסה מבצעית
יחידת עוז פועלת במתכונת של נוכחות יזומה, סיורים רגליים ורכובים,
פעילות מניעה ואכיפה ממוקדת, וכן תגבור נקודתי בהתאם להתרעות
ולאירועים חריגים. בשכונות הערביות מתבצעת פעילות שוטפת, לצד מבצעי
אכיפה ייעודיים. לוחות הזמנים נקבעים במסגרת תוכנית עבודה חודשית,
תוך גמישות מבצעית המאפשרת תגובה מהירה לאירועים חריגים.
.2 מנגנון תיאום עם משטרת ישראל
יחידת עוז כפופה פיקודית לתחנת חיפה ותפקידה לטפל בסל אירועים
מוגדר ע"י המשרד לביטחון לאומי (איכות חיים- גרימת רעש, אלימות-
סדר ציבורי, חירום- חשש לחיי אדם; סכנות לציבור; שריפות, מטרדים
לציבור- אדם במצוקה; מטרידי עוברי אורח; חיפושים אחרי נעדר; מעשים
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
21
מגונים, תנועה והפרעות בכביש- חסימת מעבר; נהג משתולל, גניבה ונזק
לרכוש) מתקיים מנגנון תיאום שוטף הכולל ישיבות עבודה תקופתיות,
הערכות מצב משותפות והעברת מידע רלוונטי בהתאם לסמכויות כל גוף.
יתר העבירות שלא בסל כמפורט מעלה, מטופלים ע"י יחידות משטרתיות
אחרות (סיור, תנועה, ימ"ר וכד').
.3 מדדי ביצוע)(KPIs
יחידת עוז כפופה פיקודית למשטרת ישראל תחנת חיפה ומונחית ע"י מדור
שיטור עירוני במשרד לביטחון לאומי, המפקד המשטרתי של היחידה זו
הינו קצין בדרגת פקד. בהתאם ליעדי רה"ע שהוגשו למפקד תחנת חיפה
במשטרת ישראל, המפקד המשטרתי של היחידה הכין תוכנית פעולה
חודשית שאושרה ע"י מפקד תחנת חיפה. יחידת עוז פועלת עפ"י התוכנית
הנ"ל כאשר המפקד המשטרתי של היחידה מגיש דוחות חודשיים במערכות
של משטרת ישראל (תחנת חיפה, מרחב כרמל, מחוז חוף, מדור שיטור
עירוני במשרד לביטחון לאומי ומנהל אגף שיטור עירוני בעיריית חיפה)
הדוחות הנ"ל יוצגו גם בוועדה לאכיפה עירונית בראשות מנכ"ל העירייה
ומפקד משטרת תחנת חיפה.
.4 תגבור פעילות באזורים עם עלייה באלימות
העירייה פועלת בהתאם לעקרון של הקצאת משאבים דיפרנציאלית.
בשבועיים האחרונים, בעקבות אירוע הרצח בשכונת חליסה, צמצמנו פעילות
יזומה בחבל נו"ש (רחובות אבא הלל סילבר, קליבנוב, אילת, טבנקין,
חניתה, הגליל) על מנת לתגבר פעילות בשכונות הערביות ברובע הדר ובחבל
עיר תחתית. בתאום עם תחנת חיפה, יחידת עוז לא מבצעת פעילות בשכונת
חליסה, אלא יחידות מבצעיות של תחנת חיפה. ככל שיידרש תגבור נוסף
בעקבות אירועים חריגים, הוא יבוצע בהתאם להערכת מצב מיידית.
.3 הצעות לסדר
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
הצעה לסדר מספר 93 מאת סאלי עבד בנושא תיקון מדיניות ונוהל טיפול
במפגעי ביוב. סאלי ביקשה להסיר. תודה.
3.1 הצעה לסדר מס' 93 מאת סאלי עבד
בנושא: מדיניות עירונית לשמירה, שיקום וניהול השטחים הפתוחים בחיפה.
רקע
חיפה מתברכת ברצף נדיר של שטחים פתוחים - יערות, נחלים, פארקים
עירוניים, ומרקמים טבעיים בלב השכונות. זהו חלק מה-ד.נ.א של העיר ומה
שהופך אותה לעיר ייחודית. בעשורים האחרונים, השטחים האלו נמצאים תחת
איום של פיתוח או הזנחה.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
22
למרות קיומם של מסמכי מדיניות ותסקירים, אין לעיריית חיפה כיום תוכנית
כוללת ואסטרטגית לניהול עתיד השטחים הפתוחים. חלק מהאזורים מופיעים בו
זמנית כשטח ירוק במסמך מדיניות אחד, וכפוטנציאל לבנייה בתוכנית אחרת.
היעדר קו מדיניות אחיד מוביל לאיבוד שטחים יקרי ערך גם בלי תוכניות
רשמיות, דרך דחיקה שקטה, פגיעה מתמשכת והעדר השקעה.
האתגרים:
● שטחים פתוחים משמשים כמרחבים קהילתיים, ריאות ירוקות, אזורי
ניקוז, מקלטים אקולוגיים וחיץ מפני חום וזיהום – אבל לרוב מתייחסים
אליהם כ"יתרות קרקע".
● היעדר מדיניות מוצהרת מאפשר קידום תוכניות בינוי סותרות על גביהם .
● הרשויות העירוניות אינן מתוקצבות לשיקום וניהול פעיל של השטחים
האלו, מה שגורם לכך שהתפקודיות של רבים מהם מתדרדרת וחלקם
נעלמים או תחת סיכון.
מטרות ההצעה:
.1 להבטיח שכל שטח פתוח עירוני יזכה להגנה,ניהול ותחזוקה.
.2 למנוע מצבים של חוסר עקביות תכנונית המאפשרים פיתוח הרסני
במסווה של צורך תכנוני.
.3 לקדם מדיניות ברורה שמשלבת את צורכי הציבור, שמירה על טבע
עירוני והתאמה לשינויי האקלים.
צעדים מוצעים:
.1 מיפוי עירוני מעודכן של כלל השטחים הפתוחים בחיפה כולל ואדיות,
שטחים חקלאיים, שטחים ירוקים לא מתוכננים, שולי שכונות ואזורים
ללא ייעוד מובהק, תוך פירוט המצב בפועל של שטחים אלה
.2 גיבוש מדיניות עירונית כוללת לשטחים פתוחים שתכלול כללים להבחנה
בין סוגי שטחים (טבעיים, קהילתיים, אקולוגיים, פנויים לפיתוח וכו'),
קריטריונים לשימור, ומנגנון לניהול עתידי המסתמך על גופים קהילתיים
מקומיים.
המדיניות תעודכן אחת ל-5 שנים ותהיה מחייבת ככלי עזר תכנוני.
.3 קביעת עקרון "אין שינוי ייעוד בלי דיון ציבורי":
כל שינוי ייעוד של שטח פתוח יידרש לעבור הליך דיון פומבי שקוף,
בוועדות ובשיתוף ציבור רלוונטי.
.4 הקמת צוות בין-אגפי לניהול שטחים פתוחים שיכלול נציגות אגפי תכנון,
שפ"ע, איכות סביבה, ניהול נחלים וקהילה, לשם תיאום, שימור ושיקום.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
23
.5 הקצאת תקציב ייעודי לשיקום והנגשת שטחים פתוחים קיימים
כולל שבילים, שילוט, תחזוקה שוטפת, טיפול במפגעים והחזרת אמון
הציבור בשטחים אלה כמשאב עירוני.
.6 קידום הכרזות שמגינות על שטחים עירוניים בטווח הארוך
לרבות חיזוק סטטוס של שמורות טבע עירוניות, פארקים מטרופוליניים
ואזורים בעלי ערך טבעי או קהילתי.
דברי הסבר
השטחים הפתוחים של חיפה הם תשתית עירונית חשובה. כדי להתמודד עם
משבר האקלים, למנוע הצפות, לאפשר טבע בעיר ולהגן על איכות החיים,
העירייה נדרשת לגבש מדיניות כוללת ולא להמשיך בהתנהלות אקראית. ההצעה
הזו מבקשת לייצר ודאות, להגן על השטחים שנותרו, ולבסס תכנון עירוני
לטווח ארוך.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
הצעה לסדר מספר 94 מאת דוד עציוני וזאב סוננזון, ההצעה מוסרת בהעדר
הנוכחים.
3.2 הצעה לסדר מס' 94 מאת עו"ד דוד עציוני וזאב סוננזון
בנושא: עיר אוכלת רוקדיה מדוע עיריית חיפה מתנכלת לקהילת הרוקדים של
העיר מזניחה את רחבת המחוללים בחוף נירוונה?
קהילת הרוקדים של העיר חיפה כוללת אלפי אנשים מהעיר חיפה. מדובר
בקהילה ססגונית ותוססת העוסקת לא רק בפעילות תרבות וספורט חשובה,
אלא שהפעילות הזו נוגעת וזמינה כמעט עבור כל הגילים. אז מדוע הנהגת העיר
חיפה מתעלמת מהקהילה הזו? מדוע היא מזניחה את רחבת המחוללים הנמצאת
בחוף נירוונה?
כמי שמקורב לקהילה הזאת, אפילו קצת, מכיר היטב את התסכול העמוק שיש
בקהילה הזאת לאורך התקופה האחרונה. הדברים שמעלים חברי הקהילה נגד
התנהלות העירייה קשים מאוד. אירועים מתבטלים, הדלתות בעירייה סגורות
והאוזניים של קברניטי העיר אטומות. הרחבה מהווה סכנה לרוקדים, והיעדר
הפעילות מפחית עוד קצת מהסיבות הטובות של האנשים להישאר כאן. גם
בקבוצת הפייסבוק של הקהילה מתרבים הפרסומים וההזמנות להשתתפות
באירועי הרקדה מחוץ לעיר, ואלפים נענים לקריאה.
חברי הנהגת העיר, זה מה שאתם רוצים שיקרה?
לאור זאת נבקש שמועצת העיר תחליט היום על קיום דיון במועצה העיר
הקרובה בנושא "חיפה – עיר אוכלת רוקדיה". בדיון הזה, נבקש שמועצת העיר
תדון בנושאים הבאים ותקבל את ההחלטות הבאות:
- נבקש מנציגי קהילת הרוקדים להופיע במועצת העיר ולשטוח את טענותיהם ואת
הצעותיהם להחייאת פעילות הקהילה.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
24
- נבקש ממנכ"ל העירייה לסקור את הסיבות לצמצום הפעילות של הקהילה
הממומנת על ידי העירייה וכן נבקש מהמנכ"ל להציג תכנית מלאה + לוחות
זמנים לשיקום רחבת המחוללים שבחוף נירוונה.
- נבקש שמועצת העיר תחליט על שילובם של נציגי קהילת הרוקדים בתהליך
כתיבת תכנית העבודה הנוגעת לקהילה החשובה הזאת. בין השאר נבקש
שהקהילה תשתתף בתכנון התקציב הרגיל ותקציב הפיתוח הרלוונטי.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
הצעה לסדר 96 מאת סאלי עבד בנושא תיקון מדיניות ונוהל התפעול במפגעי
ביוב הזולגים משטחים (משטחים פרטיים למרחב הציבורי. לבקשתך אנחנו
מסירים את ההצעה.
3.3 הצעה לדר מס' 96 מאת סאלי עבד
בנושא: תיקון מדיניות ונוהל הטיפול במפגעי ביוב הזולגים משטחים פרטיים אל
המרחב הציבורי
רקע:
בשנים האחרונות התקבלו דיווחים חוזרים על זרימות ביוב משטחים פרטיים
אל שטחים ציבוריים ושטחים פתוחים בעיר חיפה. כך למשל, מדווחות
ומתועדות פריצות ביוב כרוניות ממגרשים פרטיים הגובלים בוואדי לוטם,
כתוצאה ממערכת הולכת ביוב, ישנה, סדוקה ודולפת עם חיבור למגרש הפרטי
מאולתר ופגום.
האחריות לתיקון המפגע במגרש הפרטי מוטלת על בעלי הדירות בבניין, שלרוב
כלל לא מודעים לזרימת הביוב משטחם הפרטי למרחב הציבורי. הטיפול
מתבצע רק לאחר תהליך אכיפה ארוך, הפקחים מתקשים באיתור המפגע,
ולעיתים מסרבים לגשת לשטח הפרטי על מנת לאתרו בסבך הצמחייה. לפי
הנוהל העירוני הקיים פרוטוקול האכיפה כולל את השלבים הבאים:
תליית שתי התראות על ידי הפיקוח בכניסה לבניין,
במידה ולא תוקן, שליחת מכתבים רשומים לבעלי הדירות,
רק לאחר אישור קבלת המכתבים בדואר מתבצעת שליחת הדוחות עם דרישה
לתשלום קנס.
תהליך יישום פרוטוקול האכיפה אורך חודשים רבים כפי שתועד בשנתיים
האחרונות על ידי פעילות בקבוצת נחל לוטם.
אין מעקב או שקיפות לגבי ההליך כך שכל פניה למוקד מועברת למי כרמל.
ממי כרמל למחלקת אכיפה ופקחים שונים מטפלים בפנייה. לתושבים
הסובלים מהמפגע לא ברור היכן התהליך עומד לאיזה גורם לפנות.
בפועל, המשמעות היא שהביוב ממשיך לזהם את המרחב הציבורי, תוך פגיעה
בסביבה, בסדר הציבורי ובבריאות התושבים. זרימת ביוב לא מבוקרת ולא
מטופלת מהווה וקטור למעבר של פטוגנים, מושכת חיות בר בלתי רצויות
במרחבים מאוכלסים, ופוגעת בצורה חמורה במערכות אקולוגיות טבעיות.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
25
ליקויים מרכזיים במדיניות והנוהל הקיימים:
● הטיפול במפגע מתעכב בשל תהליך אכיפה ארוך ובלתי יעיל.
● ההתראות והקנסות לא תמיד כבדים מספיק ולא גורמים לבעלי הדירות
לפעול לתקן ולטפל במפגע.
● אין מנגנון פיקוח ומעקב אפקטיבי על עמידה בזמנים או על ביצוע
התיקון בפועל.
● לעיתים סטטוס פנייה במערכת העירייה נרשם כ"טיפול סופי" למרות
שהפנייה לא טופלה כלל.
● המערכת נשענת על מוקד 106 - באופן שמוביל לעומס, שחיקה, חוסר
מעקב וחוסר אמון מצד התושבות והתושבים.
בזמן שהתהליכים מתעכבים הביוב הגולמי והזיהום ממשיך לזרום חודשים
ארוכים במרחב הציבורי – ברחוב או במדרון הוואדי, ופוגע באיכות חיים,
בבריאות ובסביבה הציבוריים.
עקרונות מוצעים למדיניות מתוקנת:
.1 התראה רשמית עם לוח זמנים מוגדר: בעת זיהוי פריצת ביוב מחלקה
פרטית אל שטח ציבורי, יימסר לדיירים מכתב רשום עם התראה ודרישה
לתיקון תוך 7 ימי עבודה.
ההתרעה תתועד במערכת העירונית, בצירוף מיקום מדויק ותאריך מתוכנן
לביקורת חוזרת.
.2 ביקורת חוזרת מתועדת: בתוך 7 ימים תבוצע ביקורת חוזרת. אם המפגע
לא טופל או שלא ניתן לזהות תיקון בפועל - יתועד המצב, ישלח מכתב
רשום נוסף וינקטו צעדים להמשך טיפול.
.3 תיקון עירוני במפגעים מתמשכים: אם בתוך 15 ימים מההתראה
הראשונה לא תוקן המפגע – העירייה או תאגיד המים המקומי, יבצעו
את התיקון בעצמם, וייגבו את עלות התיקון לבעלי הנכס, לרבות הוצאות
נלוות.
.4 גבייה מוסדרת :העירייה או התאגיד ינפיקו חיוב רשמי בגין התיקון,
וינקטו בהליכי אכיפה במידת הצורך.
.5 ייעוד הקנסות לקרן תיקונים מהירים: הקנסות שיוטלו בגין מפגעי ביוב
יופנו לקרן ייעודית שתשמש לתיקון מהיר של מפגעים דומים במרחב
הציבורי, לרבות מימון פעולות חירום במקרים של זיהום מתמשך או
מסוכן ולשיקום מערכות הולכת ביוב ישנות.
.6 מערכת פיקוח שקופה ונגישה לציבור:
כל תלונה על זיהום ביוב תתועד בפלטפורמה עירונית נגישה לציבור,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
26
שתכלול סטטוס טיפול עדכני.
.7 אזורים עם דיווחים חוזרים יעברו לבדיקה יזומה של תשתיות הביוב
ותיקונם במקרה הצורך.
דברי הסבר
מפגעי ביוב במרחב הציבורי אינם בעיה פרטית, אלא מפגע סביבתי ותברואתי
שמחייב תגובה מיידית. העירייה אינה יכולה לאפשר מצב בו ביוב זורם
ברחובות ובשטחים פתוחים במשך שבועות, בשל עיכובים פרוצדורליים.
המדיניות המוצעת מבטיחה טיפול מהיר ואפקטיבי במפגעים, תוך שמירה על
אחריותם של בעלי הנכסים, הקצאת משאבים ממוקדת, ושמירה על זכות
הציבור למרחב נקי ובריא.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
אני רק רוצה להגיד שאני מורידה את שתי ההצעות הסדר האלה לבקשת
הפעילים והתושבים שבעצם פנו וכתבו ועשו את ההצעות סדר האלה, לא כי הן
לא חשובות וממש חיוניות, הם ממש רוצים לקדם אותם, אלא כי זה לא הזמן
והם כן רוצים את הזמן להיות פה ולהשתתף ולערב תושבים בהצעה.
מר יונה יהב, ראש העיר
סאלי, בזמן שאת מסתובבת פה אז תיכנסי אלי, תסבירי לי על מה מדובר,
ננסה בזמן הביניים לטפל בזה.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
אני ממש אשמח, בכלל שכל הצעות סדר לנצל את ההזדמנות להיפגש עם אנשי
מקצוע ושנוכל לבדוק.
מר יונה יהב, ראש העיר
זאת הכוונה.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
תודה
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
הצעה לסדר מספר 115 מאת מוטי בליצבלאו ויעל שנער בנושא מסלול מהיר
חרום וירוק לאישור ממ"דים.
3.4 הצעה לסדר מס' 115 מאת מוטי בליצבלאו ויעל שנער
בנושא: מסלול מהיר חירום וירוק לאישור ממ"דים.
אירועי האסון הלאומי בשבת 7/10/2023 שינה סדרי יום.
בנוסף לרעידות האדמה שמתרחשות באזורנו , טורקיה, סוריה, לבנון ומדינת ישראל
מדליקות נורה אדומה שדורשת מעשים אופרטיביים בהיבטים שונים.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
27
ומאז האירוע באוקטובר 23 כול המדינה נמצאת תחת מתקפת טילים שונים ומשונים
בעוצמות שטרם נראו מאז קום המדינה, בניית ממ"דים הוכחה כמצילת חיים.
ע"פ מחקרים שונים ממ"דים מייצרים אזור מוגן הן באירוע רעידות אדמה ובנוסף
לחיזוק מבנים והן כפתרון חשוב לאירועים בטחוניים וירי טילים.
במנהל ההנדסה והועדה המקומית חיפה, משך הזמן שבו ממ"דים מאושרים מיום הגשת
הבקשה ועד להוצאת ההיתר, אורך חודשים ארוכים וברוב הזמן מעל שנה ולעיתים
שנתיים.
התהליכים במנהל ההנדסה של עיריית חיפה מהמסורבלים ביותר במדינה.
למרות ההכרזה כי תהליך אישור הבקשות להיתרים לבניית ממד"ים בחיפה יעבור
תהליך מקוצר ומהיר במסלול ירוק / מסלול חירום הסתבר כי מבדיקה שנעשתה
מתחילת הקדנציה הנוכחית
זמני אישור הבקשות להיתרי בנית ממד"ים בועדת התכנון רובו ארוך משנה ויותר
משנה מעת הגעתם למערכת.
להלן סיכום הבקשות להיתרי בניית ממד"ים ( ללא תמאו"ת ) מתחילת הקדנציה ועד
ישיבת הועדה המקומית מספר 57 מיום ,23/2/26 אושרו בסה"כ 370 בקשות לבניית
ממד"ים.
מהם: 128 בקשות שהגיעו למערכת, כדי לאשרם נדרש זמן של יותר מ 12
חודשים, שהם %34.6 מסה"כ הבקשות.
177 בקשות הגיעו למערכת ולקח עד 12 חודש כדי לאשרם, שהם %47.8
מסה"כ הבקשות.
48 בקשות הגיעו למערכת ולקח זמן בין 5-7 חודשים עד שאושרו , שהם %12.9
מסה"כ הבקשות.
17 בקשות הגיעו למערכת ולקח זמן בין 3-4 חודשים. עד שאושרו שהם %4.6
מסה"כ הבקשות.
רב הבקשות ,כ - 305 שהם %82.4 מסה"כ הבקשות, נדרשו כ - 12 חודשים
ויותר כדי לאשרם – זו מציאות חמורה ביותר שלא ניתן להסכים לקבלה.
במציאות הישראלית, אישורי ממ"דים הינם התהליך החשוב ביותר מכל בקשות להיתרי
בניה, הן בהיבטי אירוע בטחוני והן בהיבטי רעידות אדמה וכאמור הוכחו כמצילי
חיים.
פונים אלינו תושבים רבים בתלונות על הסרבול ומשך הזמן הארוך לאישור ממ"ד.
הצעתנו :
-1 הקמת צוות מקצועי ייעודי אשר יקדיש את מלוא שעות עבודתו עבור הכנת בקשות
להיתרים לבניית ממדי"ם.
-2 יציאה לקמפיין הסברה לתושבי העיר על פתיחת מבצע למסלול ירוק ומהיר לקבלת
היתרים לבניית ממד"ים.
-3 הגדרת יעד להוצאת היתר לבניית ממד"ים - תוך 4 חודשים מיום הגעת הבקשה
למערכת.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
אנחנו מדברים על אישור ממ"דים בדרך קצרה. אירועי האסון הלאומי של
ה7.10 שינה סדרי יום. בנוסף לרעידות אדמה המתרחשות באזורנו דורש כמה
מעשים אופרטיביים בהיבטים שונים. מאז אוקטובר 23 אנחנו נמצאים
במתקפת טילים שונים ומשונים ובניית ממ"דים הוכחה כמצילת חיים. הממ"דים
מייצרים אזור מוגן גם לרעידות אדמה והן כפתרון חשוב באירועים ביטחוניים
וירי טילים. במנהל ההנדסה והוועדה המקומית משך הזמן שבו ממ"דים
מאושרים מיום הגשת הבקשה אורך חודשים רבים,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
28
מר יונה יהב, ראש העיר
כמה זה?
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
רוב הזמן מעל לשנה ולפעמים שנתיים.
מר יונה יהב, ראש העיר
איך את מסבירה? היה בקדנציה הקודמת העברתי החלטה שלאשר ממ"דים
מקסימום שבועיים ימים, ואישרו חמשת אלפים ממ"דים. זה שבנו רק 5 זה
בגלל שהאזרחים לא שמים. אז למה זה לוקח כל בזמן?
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
אפשר לסיים?
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
לא, כי ראש העיר שאל השאלה, הם התייחסו לבקשות שמופיעות בוועדה
מקומית, בקשות שמגיעות לוועדת משנה לתכנון ובנייה, זו בקשה לתוספת
ממ"דים בהקלות עם תוספות בנייה נוספות בדרך כלל- כמו מעלית, מרפסת
זיזית, לגליזציה, בנייה במרווחים הצידיים מעבר למה שמותר. יש היום שני
מסלולים מהירים, אחד מהם הוא תוך שבועיים לפיקוד העורף, אתה בכלל לא
צריך לעבור בוועדה מקומית, שזה בניינים של עד שתי קומות בתוך קווי בניין,
לא במתחמים או במבנים לשימור. יש מסלול שהוא נקרא רישוי מקוצר, שהוא
מגיע לוועדת רישוי, פשוט זה לא מופיע אצלם בהצעה לסדר, כי הם התייחסו
רק לוועדת משנה ולא לוועדת רישוי, ששם כל עוד בונים לפי התמ"א, זה ממש
עורך עניין של 4-3 חודשים כל עוד עורך הבקשה מגיש את זה בהתאם למסלול
המהיר. מתי זה 4-3 חודשים? כשזה באמת צריך לתקן את המסלול,
מר יונה יהב, ראש העיר
מתי זה שבועיים כפי שזה היה במלחמת לבנון השניה?
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
כשזה מוגש בול לפי התוכנית, לפי ההנחיות ואז אין בעיה עם מסלול מהיר.
היום גם אמרתי למשל לדן, למשוך את כל הבקשות שבהם זה בול לפי
התוכנית, אין בעיה להביא אותן תוך שבוע ימים לוועדת רישוי. מה שאנחנו
רואים פה בהצעה זה בקשות שהם מעבר לממ"ד, או עם חריגות שהחוק לא
מאפשר לנו לעשות את הקיצור דרך- כי נדרש לעשות ידועה לשכנים, פרסום,
ועם כל הכבוד אי אפשר זה. עכשיו אני גם אגיד יותר מזה יונה, יש עורכי
בקשה שבאופן עקבי, וקראנו להם גם לשיחות אזהרה, מגישים מלכתחילה
במסלול מקוצר כאשר הם למשל צריכים מסלול אחר, לא במסלול הנכון, מה
שמביא לעיכוב שאנחנו הרבה פעמים רואים אותו בתוך המסלול של השנה. אני
בעצמי, יחד עם אורית יחד עם דן יושבים בקשות בקשות, יושבים עם התושבים
הגענו למסקנה היום.. לא היום, בשנה האחרונה שאנחנו מעדכנים ישירות את
התושבים כדי שהם יפנו לעורכי הבקשות שהם שוכרים. הם משלמים 50 אלף
שקל לפעמים לעורך בקשה שאין לי מילה אחרת חוץ מלהגיד 'דופק' אותה
במסלול הארוך הזה וגם בדבר הזה התחלנו לתווך כדי להקל בנושא הזה.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
29
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה, הדבר הבא.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
אני רוצה להשלים כי הפרעתם לי באמצע. למרות ההכרזה על תהליך אישור
בקשות להיתרים, למרות מה שאמרה הגברת שרית, כשאנחנו בדקנו אך ורק
בקשות, לא תמ"אות ולא כלום, רק בקשות ספציפיות לבקשה לממ"ד, אפילו לא
ממ"ד עם מרפסות, אנחנו מדברים על בקשות ספציפיות לממ"ד,
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
בקשות בוועדת משנה הן בקשות עם הקלה שמחייבות פרסום. אם הן לא היו
צריכות פרסום הם היו מגיעות אלי לוועדת רישוי.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
אני מבקש לא להפריע לי ולתת לי לגמור פעם אחת לדבר. מה שאת עושה כל
הזמן. אז בבקשה שקט, אני רוצה לגמור תוך שתי דקות. אז הוגשו 370 בקשות
מתחילת הקדנציה,
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
איזה מזל שיש קואליציה כזו, כי האופוזיציה כל כך חלשה, אבל אתם
מתפקדים יופי ככה.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
128 הגיעו למערכת. יותר מ-12 חודש שזה %.34 177 עד %,12 48 בין 5 ל7
חודשים %.12 ו17 בקשות באמת הוצאו בין 3 ל4 חודשים. מה שאנחנו מבקשים
ומה שאנחנו מציעים, הקמת צוות מקצועי ייעודי שמלוא שעות עבודתו עבור
הכנת בקשות להיתרים לבניית ממ"ד, אני מניח שקיים דבר כזה, יציאה
לקמפיין הסברה לתושבים על פתיחת מבצע למסלול ירוק, והגדרת היעד הוצאת
היתר לבניה תוך 4 חודשים מיום הגעת הבקשות.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
אני רוצה רגע להוסיף מילה,
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
זו הצעה לסדר,
גב' יעל שנער, חברת מועצה
זאת הצעה לסדר ממש קצרה,
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
לא, את לא יכולה תוך כדי הצעה לסדר,
גב' יעל שנער, חברת מועצה
לא עבר לנו 10 דקות של הזמן,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
30
(מדברים ביחד): ..
גב' יעל שנער, חברת מועצה
בזמן הזה הייתי מסיימת, בדרך לפה תפסתי אזעקה ללא התראה, בוואדי
ניסנאס, לא שהיה לי ספק, אבל התושבים יצאו ופתחו לי את הדלת, משפחת
דוואד שאלתי אותם בסלון של מי אני נמצאת, שהיה להם ממ"ד. אז יש בזה
צורך חשוב מאוד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
איזו משפחה?
גב' יעל שנער, חברת מועצה
משפחת דוואד, שמתי תמונה בפייסבוק אמרתי להם תודה. וגם המשפחה היו
אנשים משפחה הורה, שמתי תמונה בפייסבוק, אמרתי להם תודה, וגם אנחנו
בבת גלים, הדלת שלנו תמיד פתוחה לנו אין ממ"ד בבית, יש לנו מקלט בבניין,
הדלת פתוחה. אז קודם כל מי שיש לו ממ"ד, אנחנו כבר אומרים בני המעמד
העליון, מי שיש לו ממ"ד בבית, ואין פה עניין של קואליציה ואופוזיציה, וזה
דבר שצריך להתקדם, וכל דבר כזה שאפשר לקדם במשהו זה להציל נפש. וגם
באו ותקפו אותנו ברשתות ואמרו איך אנחנו הירוקים הם בעד בנייה של
ממ"דים, הרי זה מכער את העיר. אני רוצה להגיד גם לאנשים האלה
שהבריאות של האנשים גם חשובה, ואפשר לעשות את זה אם נשים דגש על
חזות העיר ואם נשמור על מרווחי בניה וזהו סיימתי, תודה.
מר יונה יהב, ראש העיר
תודה רבה.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה רבה. הסעיף הבא, בסדר היום,
.4 אישור חוק עזר לחיפה (תפיסת רכב)- התשפ"ו, 2026
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
חברים, אנחנו מתקדמים. אישור חוק עזר לחיפה, תפיסת רכב תשפ"ו. לתשומת
לבכם. אין לנו את ההקשה להצבעה, כך שאני צריכה לקרוא כל אחד, אז מי
שמצביע יגיד את שמו בעד, מי בעד? ענבל?
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
31
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
32
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל בעד.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
כולם הצביעו? ואז כולם בעד, 21 בעד, ואנחנו עוברים לנושא הבא.
תוצאות הצבעה:
בעד :21 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב'
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר שרבל דכוור, מר יוסף הניג, מר אברהם
שטרן.
נגד: .0
נמנעים: .0
החלטה: הוחלט לאשר חוק עזר לחיפה (תפיסת רכב)- התשפ"ו, .2026
.5 אישור מועצה להארכת תוקף תחשיב היטל סלילה מכוח חוק עזר
לחיפה (סלילת מדרכות), התשס"ח – .2008
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אישור המועצה להארכת תוקף, תחשיב היטל סלילה מכוח חוק עזר לחיפה,
סלילת מדרכות התשס"ח 2008 מי בעד?
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
33
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
34
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל בעד.
תוצאות הצבעה:
בעד :21 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר שרבל דכוור, מר יוסף הניג, מר אברהם
שטרן.
נגד: .0
נמנעים: .0
החלטה: אושרה הארכת תוקף תחשיב היטל סלילה מכוח חוק עזר
לחיפה (סלילת מדרכות), התשס"ח – .2008
.6 אישור מסגרת תקציב לחירום עקב המצב הבטחוני בסך 3 מיליון ₪.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אישור מסגרת תקציב לחרום עקב המצב הביטחוני בסך 3 מיליון ש"ח בעד נגד
נמנע? בבקשה.
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
35
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
36
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
תודה על שיתוף הפעולה.
תוצאות הצבעה:
בעד :21 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר שרבל דכוור, מר יוסף הניג, מר אברהם
שטרן.
נגד: .0
נמנעים: .0
החלטה: אושרה מסגרת תקציב לחירום עקב המצב הבטחוני בסך 3
מיליון ₪.
.7 אישור סיכום דיון והחלטות ועדת כספים מס' 22 מיום .11.2.26
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אישור סיכום דיון בהחלטות וועדת כספים,
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
אופוזיציה חלשה, כולם מצביעים בעד.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
יש הסכמות גם מקיר אל קיר. אישור סיכום דיון והחלטת ועדת כספים מספר
22 מיום 11 בפברואר.
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
37
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
38
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
יונה, סופי. אם אני אומרת שם וזה נגד אז שיגיד. סופי, ישראל, פיני, נטע,
טטיאנה, ארטיום, בורובסקי, סאלי, ראג'ה, פאחר, אברמי,
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל נגד.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שרבל נגד. או-קיי 20 בעד, 1 נגד.
תוצאות הצבעה:
בעד :20 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר יוסף הניג, מר אברהם שטרן.
נגד :1 מר שרבל דכוואר.
נמנעים: .0
החלטה: אושר סיכום דיון והחלטות ועדת כספים מס' 22 מיום
.11.2.26
.8 אישור סיכום החלטות ועדת כספים מס' 23 שהתקבלה בסבב מיילים
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אישור סיכום החלטות ועדת כספים מספר 23 שהתקבלה בסבב מיילים. מי בעד
מי נגד מי נמנע, שיגיד לי את עמדתו רק אם היא נגד. מי בעד?
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
39
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
40
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל נמנע.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שרבל נמנע. תודה.
תוצאות הצבעה:
בעד :20 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב'
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר יוסף הניג, מר אברהם שטרן.
נגד: .0
נמנעים :1 מר שרבל דכוואר.
החלטה: אושר סיכום החלטות ועדת כספים מס' 23 שהתקבלה
בסבב מיילים.
.9 אישור הארכת מבצע להפחתת חובות בגין קנסות חנייה מ- 1.4.26
ועד 31.5.26 כולל.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אישור הארכת מבצע להפחתת חובות בגין קנסות חניה מה-1.4.2026 ועד ה-
31.5.2026 אנחנו מצביעים עכשיו.
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
41
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
אני בעד.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
חן חן, תודה.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
42
תוצאות הצבעה:
בעד :21 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר שרבל דכוור, מר יוסף הניג, מר אברהם
שטרן.
נגד: .0
נמנעים: .0
החלטה: אושרה הארכת מבצע להפחתת חובות בגין קנסות חנייה מ-
1.4.26 ועד 31.5.26 כולל.
.10 אישור הסכם פיתוח חברת נמלי ישראל בהתאם לסעיף 198א
לפקודת העיריות.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אנחנו ממשיכים, אישור סיכום פיתוח חברת נמלי ישראל בהתאם לסעיף 198
א' לפקודת העיריות. מי בעד בבקשה.
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
43
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל בעד.
תוצאות הצבעה:
בעד :21 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
44
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר רג'א זעאתרה, מר
פאחר ביאדסי, גב' סאלי עבד, מר שרבל דכוור, מר יוסף הניג, מר אברהם
שטרן.
נגד: .0
נמנעים: .0
החלטה: אושר הסכם פיתוח חברת נמלי ישראל בהתאם לסעיף
198א' לפקודת העיריות.
.11 אישור הסמכת מפקחים לעניין חוק למניעת העישון והחניה
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אנחנו עוברים לאישור הסמכת מפקחים לעניין חוק לעניין האישום והחניה.
הצבעה עכשיו. מי בעד?
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
45
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
רג'א נמנע.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
רג'א נמנע? כי הוא מעשן. פאחר, אברמי, בעד.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר בעד.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
אברמי בעד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל נמנע.
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
שרבל נמנע. שני נמנעים.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
קופצים עליהם בתחנות אוטובוס.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
לא לעשן בתחנות אוטובוס,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
46
(מדברים ביחד): ..
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
חברים, אפשר להפסיק לעשן, אני אומרת לכם מתוך נסיון.
תוצאות הצבעה:
בעד :19 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב'
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, מר פאחר ביאדסי, גב'
סאלי עבד, מר יוסף הניג, מר אברהם שטרן.
נגד: .0
נמנעים :2 מר שרבל דכוואר, מר רג'א זעאתרה.
החלטה: אושרה הסמכת מפקחים לעניין חוק למניעת העישון והחניה.
.12 אישור מינויים בתאגידים ובוועדות
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
אנחנו בסעיף אישור שינויים בתאגידים ובוועדות עכשיו הצבעה. מי בעד?
עו"ד ענבל בית הלחמי, חברת מועצה
בעד.
מר מוטי בליצבלאו, חבר מועצה
מוטי בעד.
גב' יעל שנער, חברת מועצה
יעל בעד.
מר יוסי הניג, חבר מועצה
יוסי בעד.
מר אסף גסטפרוניד, חבר מועצה
אסף בעד.
מר יוסי שלום, ס' רה"ע
יוסי בעד.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
שרית בעד.
מר אביהו האן, ס' ומ"מ רה"ע
אביהו בעד.
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
47
מר יונה יהב, ראש העיר
יונה בעד.
גב סופי נקש, ס' ומ"מ רה"ע
סופי בעד.
מר ישראל סביון, ס' רה"ע
סביון בעד.
מר פיני וגמן, חבר מועצה
פיני בעד.
גב' נטע בוחבוט, חברת מועצה
נטע בעד.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
טטיאנה בעד.
מר ארטיום חרצ'נקו, חבר מועצה
ארטיום בעד.
עו"ד יעקב בורובסקי, חבר מועצה
בורובסקי בעד.
גב' סאלי עבד, חברת מועצה
סאלי בעד.
מר רג'א זעתרא, חבר מועצה
נמנע.
פאחר ביאדסי, חבר מועצה
פאחר נמנע.
מר אברהם שטרן, חבר מועצה
נגד.
מר שרבל דכוור, חבר מועצה
שרבל נמנע. ההצעה עברה.
דוברים: בהצלחה טטיאנה.
גב' טטיאנה ג'ון, חברת מועצה
תודה. תודה לראש העיר,
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
48
גב' ברכה סלע, עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה
חברים יקרים, תודה רבה.
עו"ד שרית גולן שטיינברג, ס' רה"ע
בהצלחה.
תוצאות הצבעה:
בעד :17 מר יונה יהב, גב' סופי נקש, מר אסף גסטפרוינד, מר אביהו האן, מר
מרדכי בליצבלאו, גב' יעל שנער, עו"ד שרית גולן שטיינברג, עו"ד ענבל בית
הלחמי, מר יוסי שלום, גב' נטע בוחבוט, מר ישראל סביון, מר פנחס וגמן, גב
טטיאנה ג'ון, עו"ד יעקב בורובסקי, מר ארטיום חרצ'נקו, גב' סאלי עבד, מר
יוסף הניג.
נגד :1 אברהם שטרן.
נמנעים :3 מר שרבל דכוואר, מר רג'א זעאתרה, מר פאחר ביאדסי.
החלטה: הוחלט לאשר שינויים בוועדות ובתאגידים כלהלן:
עמותה לקליטת עליה
גב' טטיאנה ג'ון - יו"ר במקום מר יונה יהב
אתו"ס
מר ארטיום חרצ'נקו - חבר במקום מר קיריל קארטניק
מיל"ב
עו"ס שירלי שוחמן פוקס - חברה (נציגת העירייה) במקום עו"ס
אהובה וינוגרד
פארק מדעי החיים
גב' מיטל אדרי - חברה (נציגת העירייה)
קהילת הדר
מר שון ג'אן - חבר (נציג העירייה) במקום גב' טלי
שטיינברג
שקמונה
מר יוסי שלום - חדל מלכהן לבקשתו
רשות ניקוז קישון
מר יהודה בן עזרא - חבר (נציג העירייה) במקום מר גולן
גבעון
איגוד ערים לביוב
מר יהודה בן עזרא - חבר (נציג העירייה) במקום מר גולן
גבעון
ועדה לבטיחות בדרכים
רפ"ק מופיד משלב, ראש משרד תנועה חיפה - חבר (במקום ניצב דני לוי)
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו
49
ועדה לקליטת העליה
מר ארטיום חרצ'נקו - יו"ר
ועדה למאבק בנגע הסמים
מר ארטיום חרצ'נקו - יו"ר
הישיבה נעולה
_______________________ _____________________
ברכה סלע יונה יהב
עוזרת בכירה למנכ"ל העירייה ראש העיר
נספחים:.8
ישיבה מן המניין של מועצת העיר חיפה
10.03.2026 - כ"א באדר ה׳תשפ״ו