פרוטוקול ועדה מיוחדת לתכנון ובניה מס' 17

מועצה מקומית הר אדר

דג צפון יהודה 90836 טלפון: 92-5344718

טח 31-80 או פקט: 02-5700127

כייח שבט תשעייב

1 פברואר 2012

פרוטוקול ישיבת הועדה המיוחדת לתכנון ולבניה הר אדר

(להלן: ''הועדהיי)

מיום 19.02.12

מופחים: | *7/ר הועדה - מר אבירם פחן

חברי הועדה - מר עופר כהנא

מר יהודה פורת

מר דורון נהרי (הגיע באיחור מה)

גב' כופי לי

מר איתן לול

גב' ענת פנפו

לא נכחו: מר שחר מווה

מר זאב מחנאי

משתתפים: מהנדט הועדה " אדר' קובי לוי

מ.מ. יוע\ משפטי של הועדה- עחיד ניצן רובינשטיין

רכזת הועדה - גב' דנה נטים

נושאי הדיו:

1 חלוקת מגרש 3002 (אזור מסחרי) לתת מגרשים עייפ תכנית מפורטת מט'

1 - לב הישוב.

2. תכנית מפורטת מסי 214/3/2 - שינוי תקנוני לסעיפים 4.6 \-4.7 בפרק די

שבתכנית מפורטת מסי 1 - לב ה*שוב, בדבר גשר להולכי רגל.

3 בקשה להקלה של כ-2% בגובה הבניין וחקלה בשיעור של 5% בקו בניין בד -

מגרש 93 שלב בי - הגיא 157 - *חודה מן.

4. ביטול תכנית מפורטת מטי 214/7/4 -- מגרש 242 שלב אי רתי האלון 52 - ריקי

וחנוך הראל. המלצה למת''ע.

מועצה מקומית הר אדר

דג צפון יהודה 90836 טלפון: 02-5344719

וחור .ה 81-80 .או פקס: 02-5700127

5. בקשה להקלה בשטח החניה בשיעור של 10% ובקשה להקלה בשטחי הבניה

בשיעור של 10% - מגרש 6 - מבוא החלילים 3 -- לריטה אלמקיט. -

המלצה למת'יע.

6. בקשה להקלה בשטתי הבניח בשיעור של 3% - מגרש 370 - מבוא הרכס 26 -

ענת וזאב פנפו.

מהלד הדיונ:

1. חלוקת מגרש 3002 (אזור מסחרי) לתת מגרשיט ע''ם תכנית מפורטת מס'

1 - לב הישוב.

קובי: מגרש 2 שבתכנית מפורטת מסי 214/3/1 מוגדר כאזור למסחר ומוסדות

ציבור וקחילח.

עייפ סעיף 4.13 -- חלוקה לתת מגרשים, מוסמכת הועדה המיוחדת להקצות תתל

מגרשים לצורך הקצאת שטח לבניית חדרי שנאים ומתקנים להפעלת רשת

החשמל עייי חח'יל.

חיות ומסת הבניה במתחם מסי 1 גדולה, רצוי לשמור באזור זה רורבה עתידית

לבניית חדרי שנאים ועוד בטרס שווק המגרש עייי המינהל.

ההצעה נדונה ואושרה בפגישה שנערכה בתאריך 19.1.12 עס מר סי סגל,

הממונה על הרכוש הממשלתי וצוותו וכן בפגישה שנערכה בתאריך 14.2.12 אצל

ראש המינהל האזרחי, תא'יל מוטי אלמוז, בה השתתף בין היתר אדר' שלמה

מושקוביץ, מנהל לשכת התכנון.

המגרש יחולק באופן הבא:

מגרש 3002 - חלקו המזרחי של המגרש, לרבות כיכר לב חישוב (שטת המוגדר

כשטח עם ויקתת הנאה לציבור) בשטת של כ-3,290 מייר.

תת מגרש 7 עבור חדרי שנאיס ‏ -חלקו המערבי של המגרש, וה העוטף את

המובלעת הפלשתינית בשטח של כ- 1,063 מייר.

החלוקת תוטמע בתכנית החלוקה האנליטית שערך המודד יוסי קראוס. תכנית

החלוקה החדשה תועבר לממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש לצורך שיווק מגרש

2 החדש בשטח של כ- 3,290 מייר בלבד (ללא תת מגרש 43002).

מועצה מקומית הר אדר

ד.ג. צפון יחודה 90856 טלפון: 02-8344710

|ווחטוח.81 8-80 עו פקס: 02-5700127

הר חדר

ראש הועדה מעלה להצבעה: מי בעד לאשר את חלוקת מגרש 3002 לתת מגרשים

עייפ המלצתו של מהנדס הועדה.

| המלטת: הועדה המיוחדת לתכנון ובניה החליטה לאשר חלוקת מגרש 3002 לתת |

| מגרשים | הצביעו בעד: אבירם כהן, עופר פהנא, יהודה פורת, בובי לוי, איתן לוי

ענת כנפו. (אושר פה אחד). |

2 תכנית מפורטת מט' 214/3/2 - שינוי תקנוני לסעיפים 4.6 ו-4.7 בפרק די

שבתכנית מפורטת מס' 214/3/1 - לב חישוב, בדבר גשר להולפי רגל.

קובי: סעיפים 4.6 ו-4.7 שבתכנית מפורטת מסי 214/3/1 קובעים כי על בעלי

הוכויות במגרש 72 מיועד למסחר ומוסדות ציבור וקחילה, לתכנן, לבנות

ולתחזק את כיכר לב חישוב ואת גשר הולכי הרגל המתוכנן בין מועדון הנוער

לקומה השנייה של המבנח המטחרי.

בפגישה שנערכה עם מר יוטי סגל, הממונה על הרכוש הממשלתי והנטוש, עולה כי

מטלה זו מעמידה בספק רב את היתכנותו של חפרוייקט כולו ורצוי לשקול מהלך

של הליך סטטוטורי לביטול חובת הקמת הגשר על היום.

מבחינה תכנונית רצף מוסדות הציבור של שלב אי (משרדי מועצח חדשים , גי

ילדים, מועדון 0 ושלב בי (ביייס, ספריה, מרכו מסחרי וכו) הוא במפלט הרחוב

והכיכר המתוכננת. באזור אה מתוכננת האטת רכבים עייי ריצוף הכביש באבנים

משתלבות ומעבר חציה מסודר. התרתיש שהולכי הרגל יעלו על הגשר וירדו ממנו

לצורך חציית הכביש הוא ועיר חיות ועומסי התנועה בהר אדר חם דלילים יחסית.

ההצעה הלא לבטל את מטלת הקמת הגשר על יס המרכו המטחרי אך עם ואת

לשמור על האופציה התכנונית להקמתו.

כמו כן מוצע לחוסיף בהוראות התכנית סעיף האומר כי המועצה תוכל לפתת את

כיכך לב חישוב והחזר הוצאות הפיתוה יוחזרו לה עם שיווקו של המגרש המסחרי.

חיות ולא ידוע מתי ישווק המגרש ומתי יחלו העבודות בו ועל מנת שלא נישאר ומן

רב מידי ללא הכיכר , המהווה את רחבת הכניסה לביתייס לספריה ולמרכו ספורט,

רצוי לאפשר בתבייע את האופציה לפיתוחה עייי המועצה.

מועצה מקומית הר אדר

ז',ג. צפון יהורה 90856 טלפון: 02-5544710

ו והטחו.81-8087 עו פקט: 03-8790127

ראש הועדח מעלה להצבעה: מי בעד לאשר לעשות שינוי תקנוני לסעיפים 4.6 \-

7 בפרק די שבתכנית מפורטת מסי 214/3/1 - לב חישוב, בדבר גשר להולכי רגל -

תכנית מפורטת מסי 214/3/2

הללשת: הועדה המיוחדת לתכנון ובניה החליטה להמליצ למתייע להפקיד את

תכנית מפורטת מסי 214/3/2 .

הצכיעו כעל: אבירם כהן, עופר בהנא, יהודה פורת, בובי לוי, איתן לוי וענת כנפו.

(אושר פה אח 7).

-

דורון נחרי נכנס לדיון.

3 בקשה לתקלה של ב-2% בגובה הבניין והקלה בשיעור של 5% בקו בנילן ידי

--מגרש 93 שלב ב' - הגיא 157 - יהודה מן.

קובי: הבניין מאוכלס ללא טופס 4. הוגש לתובע העירוני המלצה לכתב אישום

בגין החריגות במגרש. בתכנית השינוייס שהוגשה לוועדה עולה כי ניתן להכשיר

את החריגות בסמכות הוועדה המיוחדת לרבות ההקלות המבוקשות. בהנתה

שהוועדה תאשר את ההקלות ניתן יהיה להוציא החיתר בניה לתכנית השינןלים

אשר בעל חמגרש ייאלצ לפעול עפייי היתר זה להסדרת החריגות. רק לאחר הוצאת

החיתר כאמור והתאמת הבינוי לחיתר חבניה ניתן יהיה לבטל את כתב האישום.

בתכנית השינויים שהוגשה לוועדה ובמפת המדידה שצורפה לה, ניתן להבתין כי

גובה הבניין חורג ב- 16 טיימ שהם כ- 2% מהרוס המקסימאלי לגגות עפייי התבייע.

שתי אדניות בנוות בחוית הצדדית חורגות מעבר לקו בניין בכ-20 סיימ שהם 5%

מקו בנין צידי. הקרקע במגרש 93 חיא בעלת שיפוע חריף ואי לכך בסמכותה של

הועדה להעניק בו הקלות עד 5%.

ראש הועדה מעלה להצבעה: מי בעד לאשר את החקלה בשיעור של כ-2% בגובה

חבניין ובקשה להקלה בשיעור של 5% בקו בניין צידי.

החלשת: הועדה המיוחדת לתכנון ובניח החליטה לאשר את ההקלה

בשיעור של כ-2% בגובח חבניין.

הצביעו בעד: אבירט כתן, עופר כהנא, יהודה פורת,דורון נהרי, כוכי לוי, איתן לוי

וענת כנפו. (אושר פה אחד).

החלטת: הועדה המיוחדת לתכנון ובניה החליטה לאשר את ההקלה

בשיעור של 5% בקן בניין צידי.

הצביעו בעד : עופר כהנא, יהודה פורת,דורון נתרי, בובי לוי, איתן לוי וענת כנפו.

נמנע: אבירט פהן. /

מועצה מקומית הר אדר

ד.ג. צפון יהודה 90856 טלפון: 02-5544710

| והטח.81-8081 וו פקס: 02-5790127

הר דר

4. ביטול תנכנית מפורטת מס' 214/74 -- מגרש 242 שלב א' רח'/ האלון 52 -

ריקי וחנוך הראל. המלצה למת'י'ע.

קובי: לחלן השתלשלות העניימים :

1 הבית נבנה באמצע שנות חשמונים עייפ חיתר בניה שניתן עייי מ.א. מטה

בנימין בתאריך 4.6.1985 .

2 בשניס 7 בוצעו במבנה תוספות בניח ושינויים בבינוי ללא החיתר

בנית וכמפורט לחלן. ראי לצלין כי במחלך העבודות הוצאו מספר פעמים

צווי הפסקת עבודה אשר הופרו עייי התושביס:

א. תוספת בניה בשטח של כ-6 מייר מעל מבנה החניה במפלס 5.09+

ובחריגח מקו בניין צידי.

ב חריגה מקו בניח קדמי של 1.5 מי בקומה העליונה.

ג | נבנתה רמפה ומדרגות חיצוניות, לקומות הבית חשונות, אשר

נמצאות מחוצ לקווי חבניץ המותריס לבניה.

ד ישנה תוספת שטחי בניה במפלס 1.47- שנבנו ללא החיתר בשטת של כ-

0 מייר.

ה לא קיים קשר מדרגות בין הקומה שבמפלס 1.47- לשאר חלקי חבית,

כך שקומה ו משמשת כיחידת דיור עצמאית וזאת בניגוד לחוראות

התבייע.

ו ישנה תוספת שטחיט במפלס 4.84+ בשטח של כ- 50 מייר ובמפלס

2 בשטח של כ- 20 מיר. עליות הגג נבנו בפועל בגובה הגבוהה

מ- 1.70 מי ואי לכך נמנים במניין השטחיט חמותר לבניה ובמספר

הקומות המותר לבנלה. תוספת זו יוצרת חריגה מממיין שטתי חבמיה

המותר:

הבניה כאמור, שבוצעה במפלס 4.84+, יצרח חריגה במניין הקומות

המותר לבניה. קיימות במבנה 3 קומות במקוס 2 מותרות.

ת. חיות שהבינוי בפועל עולה על 240 מייר, חייבת להיבנות עייפ התבייע

חניה נוספת. חנליה זו אינח קיימת בפועל.

3 לייל הוגש כתב אישום בגין חריגה מקו בנין קדמי של כ-1.5 מי.

4. התושבים הגישו למתייע תבייע נקודתית לשינוי קו בנין קדמי וצידי.

מועצה מקומית הר אדר

ד צפון יהורה 90856

2 טלפון: 02-5544710

ו הזה 0ה-זהה. צא י

₪

ועצה פלופ

הר אצר

5. מבדיקת התכנית עייי מתייע עלו חריגות בניה נוספות כאמור שיש להסדירן.

6. בתאריך 05.04.2011 נפגשתי עס התושבים ועורך הבקשה והצגתי בפניהם

את הערות לשכת התכמן וחנחיתי אותם כיצד עליהם לפעול.

7 ב-09.11.11 נשלת לתושבים מכתב המתריע כי אם לא תתוקן התכנית

בהתאם להנתיותיי עד לתאריך 2, תוגש בפני הוועדה המיוחדת בקשה

לביטול ההמלצה ולביטול התכנית, שכן עד לתאריך וה לא נמסרו תכמות

מתוקנות.

8 נכון לחיום, לא חייתה שוס התייחסות מבעלי הזכויות ו/או המתכננים

מטעמט לקידוס התכנית.

9 בשלב וה עומדת ותלויה תכנית מפורטת נקודתית אשר טרם טופלח (נזנחה)

עייי מבקשי הבקשח וטרס נדונה להפקדה במתייע מחסיבות הנייל.

0. ראוי לציין כי לאחרונה עודכן כתב האישום כנגד כל עבירות הבניה

הקיימות במגרש באמור לעיל. בית המשפט אישר את כתב האישום

המתוקן.

ראש הועדה מעלה להצבעה: מי בעד לחמליצ למת יע לבטל את תכנית מפורטת

מסי 214/7/4:

07 2: הועדה המיוחדת לתכנון ובמח החליטה להמליא למתייע לבטל את

התכנית מפורטת מסי 214/7/4.

הצביעו בעד: אבירם כהן; עופר כהנא, דורון נהרי, כוכי לוי, איתן לוי וענת כנפו.

| נמנע: יהודה פורת.

5. בקשה להקלה בשטח תחניה בשיעור של 10% ובקשה להקלה בשטחי החבניה

בשיעור של 10% - מגרש 404 -- מבוא תחלילים 3 -- לריטה אלמקייט. -

המלצה למת'יע.

קובי: הוגשח בקשה להיתר בניה אשר טרס אושר.

ראול לציין כי הדיאלוג התכנוני בין מבקש הבקשה לוועדה המיוחדת נמשך כבר

מספר שנים. כמו כן בעלת הזכויות במגרש הגישה ערר לועדת המשנה להתנגדויות

שלצד מועצת התכנון העליונה, על החלטת רשות הרישוי.

מועצה מקומית הר אדר

ג צפון יהודה 90836

60

2 טלפון: 02-5544710

חח 081ה-זהה צוותו |

פקס: 02-8700127

פר מל וכו

הר אדר

ועדת הערר קבעה בהחלטתה בר + שיקולי רשות הרישוי סבירים ותואמים את

הוראות התכנית. ואין למ אלא לסמוץך על. החלטותית. לסיכומו של דבר, אמ

מקבלים את החלטות רשות הרישוי ודוחים את הערר."

למרות שטרט ניתן החיתר בניה, נעשו במגרש עבודות חפירה ואי לכך הוצא צו

הפסקת עבודה.

במגרש אושרח תכנית מפורטת להגדלת שטח התכסית ל-210 מייר אשר אושרה

במאי 2008.

בעלי הזכויות במגרש מבקשיס תוספת שטחים כאמור עוד בטרס התלה הבניה

במגרש.

המגרש הוא בעל שיפוע חריף ואי לכך בסמכות הוועדה לאשר בו הקלות.

ראש הועדה מעלה להצבעה : מי בעד להמליצ למת"ע לאשר את החקלות בשיעור של

% בשטתי הבניה ובשטח החניה.

ששה הועדה המיוחדת לתכנון ובניה החליטה לא להמלי\ למתייע לאשר את

ההקלה בשיעור של 10% בשטחי הבניה.

| הצביעו בעד

לא להמלי 4: אבירם בהן, עופר כהנא, והודה פורת,דורון נחרי, בוכי לוי, איתן לוי

וענת כנפו. (אושר פה אחד). |

|

|

| החלטה: הועדה המיוחדת לתכנון ובניה החליטה לא להמליץ למתייע לאשר את

ן ההקלה בשיעור של 10% בשטת החניה.

| הצביעו בעד לא להמליצ: אבירט בהן,עופר בהנא, להודה פורת,דורון נחרל, בובי לוי,

/ איתן לוי וענת בנפו. (אושר פה אחד).

* בשלב זה ענת יוצאת מהדיון.

6. בקשה להקלה בשטחי חבניה בשיעור של 3% - מגרש 370 - מבוא הרכס 26

-- ענת וזאב כנפו.

קובי: בעקבות סקר נכסים נמצא כי הבינוי בפועל אינו תואם את היתר הבניה. אי

לכך הגישו בעלי הזכויות בנכס בקשת להיתר בניה להכשרת החריגות.

התכנית נבדקה ונדונה ברשות רישוי. מהבדיקה עולה כי ניתן להכשיר את

התריגות חקלימות שכן טרס מוצו כל שטחי הבניה עייפ תכניות מאושרות, אך עם

ואת עלתה הבקשה למתן הקלה בשטחי חבניה לצורך סגירת חצר גן מקורה -

מועצה מקומית הר אדר

ד.ג. צפון יהודה 90856 טלפון: 02-5544710

גוח 08 -זפּה. או פקט: 03-5700127

הר 5

סגירה שטרס בוצעה בפועל אך עצט טגירתה תיצור הריגה ממניין השטחים

המותרים בתב''ע, כך שסהייכ הבניח עפייי הבקשה 267 מייר. (7 מייר מעל המותר

בתבייע).

המגרש חוא בעל צורה אי רגולרית ואי לכך בסמכות הוועדה לאשר בו חקלות.

עוייד ניצן רובינשטיין: לדעתי מבחינת ההנחיות של לשכת התכנון באיוייש צריך

לבדוק האס יש קשר סיבתי בין הבקשה לצורתו הלא רגולרית של המגרש. אם לש

קשר או יש מקום לאשר ואם אין קשר אז לא לאשר.

אבירם כהן : ראשית כל אנחנו ועדה וכל חבר יכול להביע את דעתו האישית.

התבייע בשלב בי מאפשרת בניה של 260 מייר + הניח מקורה + מחסן מתחת לחניה

(במגרשים יורדים) +עליית גג עד גובה 2 מי.

כמו כן, אנו מקדמיט את תכנית מס' 214/10 להוספת מרתפים כך שהבתים מטפיק

גדולים וככל שנאשר להגדיל את הבית יהיו יותר דירות להשכרה.

כמדיניות לאורך 7 השניס האחרונות, אנחנו מאשרים הקלות של עד 5% רק

במקרים מאד ספציפים ושיש סיבה ליחודית. אם נאשר מראש הקלות של 5% נגרום

לפר\ של בקשות שלא נוכל לדחותם.

דורון נהרי: אני מחפש את הסיבה המיוחדת. אס אני לא מבין את המשמעות אני

נוטה לא לאשר.

עופר כהנא: המגרש אי רגולרי, אני לא רואה שיש איוה מגבלה של קווי בניין, אני

חושב שגם ככה הבתים גדולים. אני לא רואה סיבה לאשר.

איתו לוי. אני נשאר בדעתי אני אישרתי הקלות בעבר. וה החלק האחורי של הבית

וזה לא מפריע ולא משפיע על אף אחד.

אבירס כחן: אני רוצה לשאול אותך, האס תאשר כל בקשת הקלה של 5% מעבר

לתבייעו

איתן לוי: כן. באופן עקרוני אני מאשר.

יהודה פורת : מביך אותי לדון בבקשה של עמית למועצה. אני רוצה להימנע.

בובי לוי . אני חושבת שלאשר לחבר מועצה וח בעייתי כי אנחנו נצטרך לתת הסברים

לתושבים. אני חושבת שחבר מועצה לא צריך מלכתחילה לבקש חריגה שכואת, על

מנת שלא לחעמיד אותנו במצב לא נעים.

איתו לוי: אני חושב שצריך להתייחס לבקשה כאל בקשה אנונימית.

אבירס כחן: המדיניות שלנו היא לא לאשר הקלות מראש כל עוד אין קשר סיבתי

ורציונאלי בין הבקשה למצבו חפיוי של המגרש.

מועצה מקומית הר אדר

ד.ג. צפון יחודה 90856 טלפון: 02-5344710

.חחח .1 808-ז8ה ו פקט: 02-5700127

ה ל

אבירם כתן : אני מסכים לגמרי עס מה שכוכי אמרה ומה שיהודה אמר. אני מסכיס

שחבר מועצה לא צריך לבקש חריגות מהתבייע. זה וצר מצב לא נוח אל מול חברי

הועדה. לדעתי צריך לחימנע מבקשות כאלו ולחכות עד שאתה לא חבר מועצה/נציג

ציבור.

לכן, במקרח זה, אני הולך לעשות צעד חריג ולהעביר את הדיון בבקשה למתייע על

מנת שהם ידונו בבקשה, מחסיבות שנאמרו במהלך חדיון עייי חלק מחברי הועדה,

וואת למרות שהטמכות לאשר אן לא לאשר חריגה צו נמצאת בידי חועדה

המקומית.

אם מתייע יאשרו את הבקשה, תהיה לנו בעיה פחותה לעמוד בפני שטף של בקשות

חריגות דומות.

החלטת: הועדה המיוחדת לתכנון ובניה החליטה פה אחד להעביר את הבקשת

להקלה בשטחי הבניה בשיעור של 3% לדיון במתייע .

רש מאשר הפרוטוקול

0 |\: -- ו

אדיבל קובי לול אבירט כהן

מהנדס הועדה המלוחדת ילייר הועדה המיוחדת

לתפנון ולבנית לתכנון ולבנית

ו 1

/