פרוטוקול מליאת המועצה מס' 8

ז' כסלו, תשע"ג

1 גובמבר, 2012

1235/70

פרוטוקולים מליאח/12

פרוטוקול ישיבת מליאת מועצה מקומית חר אדר

מט' 8/12 שהתקיימה ביום שני 5/11/12

נופחים: ראש המועצה -

ט. ראש המועצה -

חברי המליאה -

לא נופח:

משתתפים: | היועמייש -

מבקר המועצה -

מזפיר -

על סדר היום:

1

מר אבירם כחן

מר עופר כהנא

מר יהודה פורת

מר דורון נהרי

מר שחר נווה

גב' ענת כנפו

מר זאב מחנאי

גב' מוכי לוי

מר איתן לוי

עו'יד גילי רוגל

מר שי צפורי

מר עמיחי אופיר

הצעות לסדר היום - בקשת גב' כוכי לוי לדון בישיבה זו בנושא העמותה לחינוך

משלים ותרבות הפנאי.

יום הבטיחות הלאומית בדרכים - סקירה ע"י קב"ט המועצה מר יאיר פישר.

אישור הגדלת היקף משרת גזבר מ- 50% ל - 100%.

תיקון רשימת עבירות הקנס בחוק העזר למועצה מקומית חר אדר (העמדת רכב

וחנייתו) התשנ"ט 1998 - דרגת קנס ב' במקום דרגת קנס ה'.

עדכונים ושונות ע"י ראש המועצה.

מהלך הדיון:

4

הצעות לסדר חיום - גב' כוכי לוי

גב' כופי לוי בקשה לדון בנושא העמותה לחינוך משלים ותרבות הפנאי בישיבה

זו. זאת, לאור העובדה שבישיבה הבאה היא לא תוכל להשתתף בגלל נסיעה

לחו"ל. ראש המועצחה החשיב והסביר שחדיון על התנהלות העמותה יתקיים

ראשית לכל

לפ

א

בוועד המנחל של העמותח. רק לאחר מכן ידון במליאת המועצה שחיא האסיפת

הכללית של חברי העמותה.

אם גב' לוי מבקשת שחדיון יתקיים בנוכחותה תתאם זאת עם מזכיר המועצה

והבקשה תוסדר.

הגדלת היקף משרת גזבר מרמה של 50% - ל- 100%

ראש המועצה הסביר בדבריו שמשרד הפנים הגיע להבנה שההחלטה מלפני

שמונה שנים שתקן גזבר ברשויות עד 10000 תושבים יחיה 50% חיתה שגויהח. גם

להערכתו, התפקיד ברמה של 50% של גזבר ו/או מזכיר הוא חסר. משרד הפנים

החליט לשנות ההחלטה למשרה מלאה של גזבר. רשות שתפנה לשנות התקן

יאשרו ההגדלה וכמו כן כאשר המזכיר יסיים עבודתו תועבר בקשה למשרד

הפנים לאשר ההחלפה במשרה מלאה גם לתפקיד זה.

הגזבר הנוכחי מעורב בהרבה נושאים במועצה ועובד זמן לא מועט, מעבר לתקן

משרתו. הבקשה כבר אושרח בע"פ לראש המועצה. יש לקבל החלטת מליאה

בנושא.

חברי מליאה התייחסו לנושא:

ענת כנפו - מבקשת לדעת אם קיים מסמך בכתב של משרד הפנים המאשר

הגדלת התקן. כמו כן מבקשת אינפורמציה על העלות הנוכחית של משרת הגזבר

ושואלת אט רמת שכרו מאושרת ע"י משרד הפנים. אין לה שום דבר אישי כנגד

הגזבר אך מודיעה שלא תתמוך בבקשה. לדעתת, מס' העובדים במועצה מנופח

ומביאה כדוגמא את תפקידי קב"ט ורבש"צ. כמו כן נקנתה מערכת מיחשוב

חדשה לגזברות שאמורה ליעל הפעילות. לדבריה, "אנחנו פחות מ- 4000

תושבים", ולדעתה, אפשר להסתדר בתקן של 50% משרה לגזבר.

יחודה פורת - שואל, האם התושבים יקבלו שרות טוב יותר והגביה תהיה יותר

אפקטיבית. לכאורה זה קל לבוא ולבקו. המועצה בראשות אבירם כהן

מקבלת הרבה פרסים ושבחים על ניהול יעיל ותקין. ראש המועצת הוא מנהל

אחראי שיודע לנהל את הקופה הציבורית ולא להכניס את המועצה לגרעון. אם

הגיע למסקנה שיש להגדיל המשרה הוא תומך באשור הבקשה.

כוכי לוי - נסיון לצמצם בהוצאות השכר עשוי לפגוע בתפקוד המועצה.

המועצה עובדת מעל כוחותיה. יש לחץ על העובדים אשר פועלים במרץ רב. הם

עושים מעל ומעבר. צריך להגדיל הכנסות וזח יכול לבצע גזבר במשרה מלאה.

זאב מתנאי - מודיע מראש שיאשר הבקשה, אך מבקש לשאול מס' שאלות

הבהרה.

שחר נווה - שואל אם צריך מכרז להגדלת המשרה. כאשר מקבל מידע שאין

צורך במכרז חדש ומדובר בהגדלת משרת הגזבר הנוכחי מבקש חוות דעת

היועמ"ש אם יכול להשתתף בדיון לנוכח קשרי חברות אישית ופעילויות

עסקיות משותפות עם הגזבר. על פי חוות דעת היועמ"ש עוזב מר שחר נוות את

חישיבה.

עופר כהנא - אין לו ספק שהגדלת המשרה נחוצה. הגזבר מתפקד היטב בהיקף

שעות שעולה על חצי משרה. יחד עם זאת, המועצה לא מצליחה לבצע הרבה

מטלות בגלל מגבלות תקציביות. עלות הגדלת המשרה היא גבוהה וחיא צריכה

להתחרות במטלות נוספות לקראת אישור תקציב 2013 למשל הורדת תקן מספר

תלמידים בכיתה למספר של 27 תלמידים כפי שסוכם בחזון התינוכי. מציע

לפנות למשרד הפנים לקבלת אישור ולהחליט סופית בבוא המועד בתחילת

3. חדיון צריך להיות ברמה העקרונית אם צריך משרת גזבר בהיקף של 100%

או להשאיר חמצב הקיים.

דורון נחרי - מבקש מידע אם יש תקן לרמת הוצאות השכר ברשות מקומית

מתוך סך התקציב.

מזפיר המועצה - נותן פרטים לגבי עלות השכר הנוכחית של גזבר המועצה

ומאשר שהשכר אושר כדין ע"י משרד הפנים.

ראש המועצת - משיב להערות ושאלות חברי המליאה:

אין מסמך כתוב של משרד הפנים בדבר שינוי היקף המשרה, אך היה סיכום

בע"פ עם הממונה על המחוז. חושב שהגדלת תקן משרת גזבר תעלה את רמת

השירות שהתושבים מקבלים מהמועצה. דוחה את הביקורת של גב' ענת כנפו

על כך שמט' העובדים מנופח. לדעתו, היא אינה מבינה בניהול. המועצה מקבלת

פרטים ושבחים מכל גורם שבוחן ובודק את חרשויות המקומיות כולל כמובן,

משרד הפנים. בכל תחום אנחנו מדורגיס בראש טבלת חהרשויות הטובות

במדינה.

הוא מעדכן על כך שחוא מוותר על איוש תפקיד מנהל מח' חינוך משום שהוא

כיו"ר ו. חינוך ממלא אותו ויש לנו רק בית ספר אחד. כך גם ניתן לתסוך

בהוצאות. כמו כן יש רק עובדת וחצי בנושאי גביה. תפקיד גזבר חוא תפקיד עם

משקל סגולי גבוה שיכול לתרום רבות ולהעלות את רמת השרות לתושבים.

בקרוב, פורש מזכיר המועצה לגימלאות. גם כאן, תופנה בקשה למשרד הפנים

לאשור משרה בחיקף הקיים של 100%. השכר ההתחלתי במצב כזה הוא של

% מתקן שכר מנכ"ל על פי טבלת גודל האוכלוסיה, כך שגם במצב זה

נחסוך בהוצאות משום שעלות המזכיר הוותיק היום, הינה בשכר של 100%

בתקן שכר מנכ"ל ע"פ טבלת גודל האוכלוטיה.

דאור

לשאלת מר נחרי לגבי תקן של רמת הוצאות | השכר מסך התקציב משיב ראש

המועצה שאינו זוכר ברגע זה את המספר המדויק המבוקש. ברשויות רבות זה

מגיע ל- 50%. אנחנו בהחלט בקריטריון של משרד הפנים, ולכן כל שנה אנחנו

מקבלים פרס ניהול כספי תקין.

בהקשר של מספר עובדי המועצה מזכיר שהוא כולל גם את קבוצת

הפלשתינאים ואת עובדות מערכת חחינוך לגיל הרך שהמועצה החליטה

להפעיל באחריותח, על מנת לשפר את השרות הניתן לתושבים.

צוות עובדי המועצה מאד יעיל והמועצה כולה ממלאת את תפקידה בצורה

מיטבית. ראש המועצה מייצג מצד אחד את כלל התושבים ומצד שני הוא גם

מנהל את המועצה בצורה היעילה והחטכונית ביותר, דבר המוכח בכל פרמטר

אפשרי שנבדק חיצונית מידי שנה.

החלטה:

המועצה מאשרת שינוי תקן משרת גזבר מ- 50% ל- 100%.

בעד - 6 חברי מליאה: (אבירס כתן, עופר כהנא, יהודה פורת,

דורון נהרי, ואב מחנאי, כופי לוי).

נגד - חברת מליאה אחת - (ענת כנפו).

לא משתתף בהצבעה - שחר נווה.

מליאת המועצה אישרה ההחלטה לשנות תקן משרתו של גזבר המועצה לרמה של

%.

3 עדכונים ע'יי ראש המועצה

א התב"ע החדשה, 214/10 אושרה בשעה טובה ולאחר זמן ארוך, ע"י הועדה

המחוזית באיו"ש (מת"ע) עם מספר תיקונים קלים. המועצה תקדם את

בצוע התיקונים.

ב. מעדכן על אישור שניתן ע"י סמנכ"ל משרד החינוך מר יגאל צרפתי לתקצב

בניית גן נוסף ע"י עובדי המועצה לאחר שמשרד החינוך ישלם עבור בניית גן

"רותט" שנבנה עצמאית ע"י המועצה. החלטה זו חוסכת למועצה כ- 600

אלש"ח.

ג. | בעקבות הליך משפטי בהסדר של תביעה ייצוגית בנושא "חלף חיטל

השבחה" ניתן פסק דין ע"י בית המשפט שקבע שחרשויות זכאיות לקבל

החזר על המע"מ. במסגרת פסק דין זה תקבל מ.מ. הר אדר כ- 630

אלש"ח.

ד ראש המועצה נתן לחברי המליאה סקירה כספית מקפת על צפי קבלת

התקציבים מגורמי חוץ לאחר השלמת שיווק 79 יח"ד מהממונח על הרכוש

הנטוש ומ"ערים". אין ספק שהמועצה הרויחה הרבה מיזמת תב"ע "לב

הישוב".

|

ה בשעה טובה הגיע גם האישור לשיווק ה"מרכז המסחרי" במסגרת תב"ע

"לב חישוב".

ו | לבקשתנו, אושרה הכללת קטע כביש 425 שבין סוף שד' הראל לשער בידו

בתחומי הקו הכחול של הר אדר.

רשס מאשר הפרוטוקול

עמיחי אופיר ראש המועצה, אבירס כחן