פרוטוקול מליאת המועצה מס' 1

כ' טבת, תשע"ה

11 ינואר, 2015

ח/11636

פרוטוקולים מליאה/15

פרוטוקול ישיבת מליאה מחוץ למנין של מליאת המועצה המקומית הר אדר

מס' 5 /2015 שהתקיימה ביום שלישי 6.1.15

נוכחים: ראש המועצה - מר חן פיליפוביץ

חברי המליאה - גב' רוית מזרחי

מר שמואל חביליו

מר מנחם מור

גב' פנינה בן – עמי איצקוביץ

גב' דניאלה בן שושן

גב' ענת כנפו

מר חיים מנדל שקד

מר עמיר אריהן

משתתפים: מזכיר גזבר - מר ירון ארנון

מבקר - מר שי צפורי

על סדר היום:

.1 אישור תקציב מילואים לשנת .2014

.2 בקשה להגדלת תב"ר 173 להסבת מבנה ביה"ס היסודי למשרדי המועצה (חומר חולק

בישיבת המליאה ביום .)2/12/14

.3 הצגת תקציב המועצה לשנת .2015

.4 עדכונים.

מהלך הדיון:

.1 אישור תקציב מילואים לשנת 2014

אמיר - מה המשמעות של תקציב מילואים והאם המועצה צריכה לאשר אותו?

פנינה - התקציב היה אמור להיות מוגש למועצה עוד במהלך שנת 2014 ולא בדיעבד.

חיים - ברגע שנודע לראש המועצה שיש חריגה בתקציב הוא היה צריך להביא תקציב

מילואיםלדיון במליאה.

ירון - הציג את תקציב המילואים לשנת .2014

אמיר - לאיזה סעיפים צריך לקבל את אישור המליאה?

ירון - אני לא יועץ משפטי ואני רוצה להציג את כל השינויים.

אמיר- באיזה נקודת זמן נגמרו ה- 40,000 ₪ בסעיף בטיחות בדרכים?

בעצם מונעים מהמועצה להשפיע על התקציב כאשר מסגרת התקציב משתנה

ואומרים לנו שבסה"כ התקציב מאוזן אזי למועצה אין את האפשרות להשפיע על סדרי

העדיפויות בתקציב.

פנינה - אם המועצה לא דנה בסדרי העדיפויות כפי שנראה לכל אחד מחברי המועצה

אז בעצם לא הצלחנו לקדם תהליכים ולא הצלחנו להשפיע על התנהלות המועצה.

דניאלה- תקציב 2015 חייב לשקף סדרי עדיפויות אחרים.

חיים - לא קיבלנו זימון לקיום ישיבה על אישור תקציב מילואים במהלך .2014 בעצם

יש כאן חריגה מסמכות של הוצאות והכנסות בסעיפים שונים מעבר לתקציב. אני לא

יכול לאשר כעת בדיעבד את תקציב המילואים לשנת .2014

ענת- גם אני לא אהבתי את העובדה שרק בתחילת 2015 אנחנו מאשרים תקציב

מילואים לשנת .2014 אני גם לא אהבתי את חוות הדעת של היועץ המשפטי לגבי

אישור התקציב. אנחנו צריכים לקבל התחייבות שמהיום והלאה המועצה תקבל

לפחות פעמיים בשנה עדכון לגבי התקציב וגם צריך לבדוק מבחינה משפטית האם זה

אפשרי כעת לאשר את תקציב המילואים?

מנחם- אנחנו לא צריכים להתעסק כל הזמן בנהלים וצריך להבין שיש סטיות בתקציב.

המטרה שלנו היא לתת איפיון כלשהו לישוב.

חן - אני הקשבתי למה שאמרתם ומה שהכי חשוב מבחינתי זה לאשר בסופו של דבר

את תקציב המילואים. הגזבר עושה הרבה מאמצים לנהל את התקציב בצורה הטובה

ביותר. קבלנו תעודה על ניהול תקין והיא בעיני מטרה חשובה ביותר, אני מבקש

שאתם כחברי מליאה תעלו בעתיד דברים, דגשים ובקשות ואז נדון בזה.

הצעת החלטה לאישור תקציב מילואים לשנת :2014

בעד 6 - חן, רוית, שמואל, מנחם, דניאלה, ענת

נגד 3 - חיים, אמיר, פנינה

אמיר - הצבעת הנגד היא רק בשל אופן הצגת התקציב.

.2 עדכון תב"ר 173

אמיר - אנחנו שאלנו מספר שאלות לגבי התב"ר ולא קיבלנו תשובות לשאלות.

ירון - הציג את השתלשלות אישור התב"ר:

התב"ר אושר מלכתחילה בסכום של 1.5 מלש"ח. לפי הפרוגרמה של הישוב שלפיו

חוקק חוק העזר של היטל מבני ציבור. בניין המועצה היה צריך לעלות היום כ- 5.1

מלש"ח.

מאוחר יותר בתחילת שנות ה- 2000 עלה רעיון לרכוש שטח שבו יבנה מבנה ש – %49

מתוכו ישמשו כמבנה מועצה ו – %51 יהיו שטחי מסחר ולפי זה העלות המשוערת

היתה בסביבות 3.6 מלש"ח. המנהל החליט לעצור את כל התהליכים האלה שנעשו גם

ברשויות אחרות והרעיון ירד מהפרק.

כאשר היה צורך להרחיב את ביה"ס התברר שאין מקום לכך ולכן משרד החינוך אישר

למועצה לבנות ביה"ס חדש בתנאי שהמועצה תקנה את מבנה ביה"ס הישן בכ- 2

מלש"ח שזה ירד למעשה מהתקציב של משרד החינוך לבניית ביה"ס החדש.

לפי החישובים שהמועצה עשתה ההוצאות על הקמת מבנה מועצה חדש היו אמורים

להסתכם בכלמעלה מ- 3 מל"ח. ראש המועצה הקודם הציע שעובדי המועצה יבנו את

הבניין ומרכז ההפעלה שמצוי באותו מבנה ימומן ע"י פיקוד העורף. כמו כן הוחלט

שלא יבנו מעלית ואז האומדן ירד ל- 1.5 מלש"ח.

אמיר - ההתבטאויות של מנחם אינן ראויות והן פוגעניות ומעליבות.

ענת- אני ביקשתי נתונים לגבי התכנון.

ירון – (ירון ממשיך בהשתלשלות העניינים) בחודש מאי היינו צריכים לאשר 2.740

מלש"ח ובטעות אישרנו רק 2.405 מלש"ח אני מבקש כרגע לאשר את הגדלת התב"ר ב-

600 אלש"ח.

ענת- אני ביקרתי במקום וראיתי שהמבנה גדול מדי עבור המועצה ויש שם חללים

גדולים מאד שאינם מנוצלים. אני מבקשת לא לאשר כרגע את התב"ר. נקים צוות כדי

שיחליט מה יהיו השימושים של השטחים המיותרים.

פנינה - יש בעיות עם המבנה מבחינה תכנונית. אנחנו צריכים לבדוק מהם הצרכים

של הנוער ואיך אפשר לתת לנוער חלק מהמבנה.

חן - אני רוצה להקים צוות שיקבע מה לעשות עם האולם הגדול שיש בקומה העליונה,

אבל כרגע צריך לאשר את התב"ר.

חיים - התב"ר הוקם בחטא כאשר היה מתוכנן שיהיו שם גני ילדים. בכל מקרה לא

יהיה פתרון לנוער כי המבנה הנוכחי של המועצה הוא לא חוקי. אני רוצה לראות

תוכנית פיתוח רב שנתית כוללת של המועצה.

אמיר - אנחנו עדיין לא רואים את הפיתרון הכולל ולא מספיק לראות רק את מעבר

המועצה למבנה החדש. צריך להכין תוכנית כוללת של מה מתוכנן לעשות, איפה, מהם

מקורות התקציב וכו'.

חן - רוית, פנינה, דניאלה ואמיר יהיו בצוות שיתכנן את השימוש במבנה ובשבוע הבא

לאחר שהצוות יסיים את עבודתו התב"ר יאושר.

המועצה החליטה שבכל יום שלישי בחודש ינואר 2015 תתקיים ישיבת מליאה שלא מן

המניין לאישור תקציב .2015

רשם הפרוטוקול מאשר הפרוטוקול

שי צפורי חן פיליפוביץ, ראש המועצה

------------------------------------