פרוטוקול מליאת המועצה מס' 7

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1

2

עמוד 1 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

פרוטוקול ישיבת מליאת שלא מן המניין מס' 7

אישור תקציב המועצה לשנת 2022

מיום שלישי, 15 במרץ ,2022 י"ב אדר ב' תשפ"ב

משתתפים:

.1 חברי מליאה:

מ שם תפקיד נוכחות

1 חיים מנדל שקד ראש המועצה V

2 פנינה איצקוביץ חברת מועצה לא נכחה

3 נתלי שחף חברת מועצה לא נכחה

4 עמיר אריהן חבר מועצה V

5 איתמר הראל חבר מועצה V

6 מירי רחמים חברת מועצה לא נכחה

7 אילן כליפא חבר מועצה לא נכח

8 חן פיליפוביץ חבר מועצה V

9 מיכה צוריאל חבר מועצה V

.2 סגל מועצה:

גבי אברג'ל - מנכ"ל המועצה

ירון ארנון - גזבר המועצה

עו"ד דויד זיו - יועמ"ש המועצה

.3 נוכחים נוספים:

עידו צ'פניק - נציג הממונה

רחמני פורת - תושב

דוד מתתיהו - תושב

שלמה קארו - תושב

יעקוב אלמקייס - תושב

על סדר היום:

[]1 אישור תקציב המועצה לשנת 2022 ........................................................... 3

עמוד 2 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

-הישיבה נפתחה-

1 []1 אישור תקציב המועצה לשנת 2022

2 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: טוב. ערב טוב, אני פותח

3 את ישיבת המועצה שלא מן המניין מספר ,7 לאישור תקציב

4 המועצה לשנת .2022 טרם אציג את דבריי בפתיחת הישיבה

5 אני מבקש מהמנכ"ל להציג את הפרוצדורה של הישיבה הזו.

6 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: טוב, אז ערב טוב לכולם. אני שמח

7 לראות שיש פה תושבים, אני מבקש להבהיר, ויש לי ניסיון,

8 אתם לא חלק מהדיון. אסור לכם להתערב בדיון, אני מבקש

9 לשמור מכולם על תרבות הדיון, כבוד הדדי, ראש המועצה

10 יציג את דבריו. אני מבקש בלי הערות ביניים, לכל מי שיש

11 מה להגיד שירשום, תינתן לו זכות תגובה בתורו, ראש

12 המועצה בבקשה.

13 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: טוב. אני מבקש להציג את

14 השתלשלות הפעילות שעשינו עד היום במסגרת הניסיון

15 לאשר את התקציב. המועצה, בהשתתפות הגזבר והמנכ"ל,

16 בראשותי ושאר מנהלי המחלקות, עמלנו על הכנת תקציב

17 מיטבי לפעילות השוטפת במועצה. כאשר בראש מעייננו היה

18 הצורך הנדרש לשיפור מתמיד ברמת השירות לתושבים

19 והקפדה על עבודה בהתאם לכללי מנהל תקין, תוך

20 התייעלות מקסימלית אפשרית בכל אחד מתחומי העשייה.

21 עוד בטרם הגשתי לכם את הצעת התקציב, ישבתי עם הגזבר

22 והמנכ"ל על מנת למצוא מקורות למימון הגידול הצפוי

23 בהוצאות המועצה לחינוך המיוחד בסך של יותר מ-300 אלף

עמוד 3 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 שקל, לעומת השנים הקודמות. עברנו על כל סעיפי ההוצאה

2 והתקציב, וקיצצנו בכל מקום שחשבנו שניתן להתייעל כדי

3 להגיש לכם תקציב מאוזן וריאלי. והגשתי לכם תקציב שלא

4 יכניס את המועצה לגירעון שוטף בהתאם לחוק. הצעת

5 התקציב נשלחה אליכם בתחילת נובמבר, בהתאם לחוק,

6 והישיבה הראשונה להצגת הצעת התקציב התקיימה

7 שבועיים לאחר מכן באמצע נובמבר. למרות עשרות פעמים

8 שבהן ביקשנו מכם, גם אני וגם הגזבר בכתב ובעל פה, לשבת

9 עם הגזבר, ו/או עם המנכ"ל ואיתי, כדי לענות לכם על

10 שאלותיכם לגבי התקציב, אתם נמנעתם לעשות זאת, למעט

11 איתמר. ובמקום זאת הפצצתם אותנו בשאלות במיילים

12 בשיטת הפינג פונג, שאלה תשובה, שאלה תשובה, שאלת

13 המשך, תשובה וכו'. מאז הישיבה הראשונה נקבעו עוד 11

14 ישיבות לאישור התקציב, מתוכן רק 2 התקיימו בפועל. 6

15 לא התקיימו, מאחר ולא היה מניין חוקי לפתיחת הישיבה.

16 פשוט לא הגיעו רוב חברי המועצה. 2 נדחו, לפי בקשתכם,

17 בטענות שונות, ואחת נדחתה על ידי בשל קבלת בקשותיכם

18 לשינויים בתקציב בכתב, שהתקבלו אחרי עשר בלילה ערב

19 לפני הישיבה, שהייתה אמורה להתקיים ב-7 בפברואר. לקח

20 לכם יותר מחודשיים להכין את מסמך הבקשות לשינויים

21 וסעיפי התקציב. בישיבה שקיימנו לפני חודש ב-14

22 לפברואר, התייחסנו אל הבקשות שלכם להגדלה בסעיפי

23 ההוצאה, את חלקן קיבלנו וחלקן נדחו מהנימוקים שפורטו

24 על ידי הגזבר והיועץ המשפטי. קיבלתם התייחסות בכתב

25 לבקשות שלכם לקיצוץ בשאר סעיפי התפעול השוטף

עמוד 4 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 הקשיחים של המועצה, שלדעת הגזבר, קבלתם תכניס את

2 המועצה לגירעון באותם סעיפים. רק לפני פחות משבועיים

3 נפגשו פע ם ראשונה נציגי הסיעות עם הגזבר, בהשתתפות

4 המנכ"ל והיועץ המשפטי, כדי לבחון את האפשרות המעשית

5 להציע שינויים בסעיפי התקציב, וזאת בעקבות מכתבה של

6 הממונה על המחוז. בעקבות אותה פגישה, הגזבר בחן פעם

7 נוספת את בקשתכם לשינויים בתקציב הקשיח. כי למרות

8 שמדובר בהתערבות בניהול השוטף של המועצה, עברנו

9 סעיף סעיף ולאחר מכן הוא הודיע לכם בכתב, שלמעט

10 הנושאים שכבר אושרו על ידינו, לא ניתן לקבל את שאר

11 בקשותיכם מבלי לפגוע בתפקוד של המועצה בשירות

12 לתושבים, או להגיע לגירעון באותם סעיפים. אני אתן

13 דוגמא אולי אחת בשביל להבהיר למה הייתה הכוונה.

14 תקציב אחזקת מבני ציבור, שזה כולל גופי המועצה, מועדון

15 נוער, מועדון 50 פלוס, הבר... שנה שעברה הוא היה 90 אלף

16 שקל בהצעת התקציב, אתם ביקשתם להוריד אותו ל-80

17 אלף שקל, למרות שבפועל ההוצאה הייתה בשנה קודם 93

18 אלף שקל. אמרנו, אוקי. ניתן לכם להתערב, רציתם ,80

19 נוריד ל-.80 מה קרה בפועל? עלה 96 אלף שקל, כי הרוב זה

20 חשבונות חשמל. אז בפועל היה ,96 למרות זה, השנה ישבתי

21 עם ירון ואמרנו בוא נשאיר את זה 80 ונעשה מאמצים כן

22 להגיע ל-,80 ואתם מבקשים להוריד אותו ל-.72 אז ברור

23 שאני יכול לאשר את זה, יאללה, בואו נאשר את זה, אבל

24 נגיע לגירעון, וזה אנחנו לא רוצים, אף אחד מאיתנו לא

25 רוצה להגיע לגירעון. לא בסעיפים ולא בגירעון שנתי של

עמוד 5 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 המועצה. אבל זה נתתי דוגמא אחת מני רבים וזה

2 הדוגמאות הכי טובות. ירון יכול להציג לכם עוד מעט

3 דוגמא מסעיף כיבוד, דווקא אני לוקח סעיף שאין בעיה

4 לקצץ בו, אין לי בעיה מחר שאני אביא קפה מהבית. אבל

5 בתקופה של אבירם, בכל התקופה של אבירם, הוציאו 21

6 אלף שקל לשנה לכיבוד למועצה. כיבוד זה לא, זה תה, קפה,

7 סוכר, לכל עובדי המועצה, למאבטחים שלנו, לאורחים,

8 לבדיקות הקורונה, לכולם, זה כיבוד. אצל אבירם היה 21

9 אלף שקל ממוצע. אצל חן בתקופה שלו, היה 27 אלף שקל

10 ממוצע לשנה. אצלי בכל התקופה שלי, 12 אלף שקל ממוצע

11 לשנה, 12 אלף שקל, שליש ממה שהיה קודם, ואני הצעתי

12 בהצעת התקציב אחרי שקיצצתי עוד ,2000 הורדתי ל-,10

13 ועכשיו חברי המועצה אומרים לי .5000 400 שקל לחודש,

14 תסתדר עם זה. אם לא, שהעובדים יביאו קפה מהבית. אז

15 יש גם גבול לכמה שאפשר להתייעל ולחסוך, ונתתי את זה

16 רק כדוגמא. אני מוכרח להגיד שאני מתקשה להבין על מה

17 הוויכוח. כולנו, הרי כולכם יודעים שמרבית התקציב הוא

18 קשיח והגמישות לשנות את התקציב, את הסעיפים בתקציב

19 מוגבלת. יש פה אנשים, גם חן וגם עמיר היו גם במועצה

20 הקודמת, והגמישות היא כמעט ולא קיימת. מתוך תקציב

21 של 28 וקצת מיליון שקל, יש פחות ממיליון שקל שהם

22 גמישים, וניתנים לבצע שינויים. הסיבה לזה, כי אנחנו

23 המועצה הכי ענייה בארץ, תושבים עשירים, מועצה ענייה.

24 מועצת קדומים, אותו מספר תושבים של הר אדר, יש להם

25 57 מיליון שקל תקציב, לא 28 מיליון. ולכן שמה, באמת

עמוד 6 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 אפשר לעשות שינויים בתקציב של המועצה. אצלנו, בגלל

2 שאין לנו הכנסות מעסקים, יש לנו אחוז אחד מהמכולת, אז

3 אין לנו כמעט גמישות בתקציב וכל התקציב הוא בשביל

4 לקיים את המועצה הזאת, לקיים את השירות המינימלי של

5 אשפה, תברואה, חינוך, גני ילדים, הוצאות תיקוני בטיחות

6 וכו'. ולכן, אם יש פחות ממיליון שקל שהם גמישים, וניתן

7 לבצע בהם שינויים, אבל מה לעשות שכל המיליון שקל

8 מוקצה כולו לנושאים חשובים, שבהצעת התקציב שאני

9 הגשתי למליאה, המלצתי לא לגעת בהם. כמו תל"ן בית

10 ספר, חינוך בלתי פורמלי, מועדון הגיל השלישי, תקציב

11 לנוער, תקציב לפעילות לגיל הרך, אני המלצתי לא לגעת

12 בהם, כי הם לא קשיחים. אמנם אפשר להזיז אותם, אפשר

13 להעביר מסעיף לסעיף, אבל אני חשבתי שלא נכון להזיז

14 אותם, ואני עדיין חושב שאסור לגעת בהם. לסיכום, עברו

15 4 וחצי חודשים מאז שהגשתי לכם את הצעת התקציב. טחנו

16 את התקציב טחנו את התקציב עד דק. מיילים, עשרות

17 מיילים, אם לא מאות, שאלות ותשובות. ומצאנו שלמעט

18 השינויים שאותם אישרנו, אין מקום לשינויים בתקציב.

19 אני חושב שהיום מדובר בתקציב שהוא טוב לתושבים, הוא

20 טוב להר אדר, זה תקציב הכי טוב ומאוזן שאני יכול להגיש

21 לאישורכם, כאשר טובת הישוב וטובת התושבים עומדת

22 לנגד עיני, ובוודאי מעל לכל שיקול פוליטי. ולכן, אני מאוד

23 הייתי שמח להביא הערב להצבעה את התקציב, אחרי שגזבר

24 המועצה יגיד את דברו ונשמע את ההתייחסות שלכם, אם

25 יש למישהו מה להוסיף. ירון.

עמוד 7 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עמיר אריהן [חבר מועצה]: היות ודיברת על זה, לדעתי

2 צריך קצת התייחסויות לפני-

3 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: רגע אני רוצה-

4 עמיר אריהן [חבר מועצה]: עשית פתיח-

5 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: ואני רוצה-

6 עמיר אריהן [חבר מועצה]: ירון מדבר על התקציב, אתה

7 דיברת על כל דבר שהוא לא קשור לתקציב. דיברת על הרבה

8 מסביב, על התקציב עצמו לא דיברת. והמסביב, היות

9 והמסביב הוא לא ההתייחסות של ירון, לדעתי נכון לפתוח

10 את זה לסבב התייחסויות.

11 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני מנהל את הדיון, ואני-

12 עמיר אריהן [חבר מועצה]: בגלל זה אני פונה אליך, לא

13 פניתי לאף אחד-

14 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: רגע שניה. ואני אומר, אני

15 אתן לכל אחד להתייחס לתקציב-

16 עמיר אריהן [חבר מועצה]: אבל זה לא התייחסות לתקציב,

17 זה התייחסות לדברים שלך.

18 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני, כל אחד אתן

19 להתייחס. אני מבקש מירון להציג-

20 עמיר אריהן [חבר מועצה]: אחרי זה אתה מתפלא-

עמוד 8 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 איתמר הראל [חבר מועצה]: רגע, אני רוצה להבין מה ירון

2 עכשיו מציג. מה אתה מציג ירון?

3 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: הוא לא יציג, הוא יגיד

4 כמה מילים, תן לו להגיד.

5 איתמר הראל [חבר מועצה]: אה, כמה מילים.

6 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: חיים, אני גם ארצה כמה

7 מילים, לפני, אחרי...

8 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אוקי, אחרי זה נעשה התייחסות.

9 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: למה לא לפני ירון?

10 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: לא לא. כי אז הוא ישמע את

11 המדיניות-

12 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: הוא יודע מה לומר, אני

13 בטוח.

14 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: ואז על סמך, נראה לי שכדאי שנשמע

15 אותו.

16 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: אני חושב שהנציג הממונה,

17 דרך אגב, למה קוראים לך הנציג הממונה? מה, ה-Title לא

18 מספיק מכובד?

19 איתמר הראל [חבר מועצה]: מה ה-Title?

עמוד 9 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אנחנו לא מחפשים כבוד, זה

2 לא-

3 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: אתה רואה? הנה, שואל חבר

4 מועצה מה ה-,Title בכל זאת יש לך-

5 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: כן. שוב, אני לדעתי נציג משרד

6 הפנים פה, עם כל הכבוד-

7 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: עידו.

8 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: כן, תגיד.

9 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: כמה משפטים קצרים. קודם

10 כל, קצת על המצב שאנחנו נמצאים בו היום, ה-,15/3/22

11 גם בעקבות המכתב שהוציאה הממונה בסוף פברואר, וגם

12 לאור המכתב שהוציאו חברי המועצה לממונה אתמול. ממנו

13 אני מבין שהמכתב של הממונה כנראה לא הובן עד הסוף.

14 הממונה, לפי התקנון ביהודה ושומרון, הסעיף שציטטנו,

15 יכולה לכאורה לבחור בין שתי חלופות, אם לא יאושר

16 תקציב עד 31 במרץ, וזה יסיים את כהונת המועצה, או

17 לסיים את כהונת המועצה וראש המועצה. כלומר-

18 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: זה לא כתבתם.

19 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: לא לא זה כתוב, אני מוכן

20 להקריא שוב.

21 מדבריםביחד,לאברור

עמוד 10 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: תסתיים כהונת המועצה או

2 כהונת המועצה וראש המועצה, כפי שיורה הממונה.

3 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: זה גם כתוב בחוק.

4 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: זה החוק. אוקי? כלומר, אם ב-

5 31 למרץ ב-00:00 בלילה לא אושר תקציב עד אז, למעשה,

6 לממונה אין סמכות אמיתית לקבל החלטה לגבי חברי

7 המועצה, והם מפסיקים לכהן כחברי מועצה, אולי למען

8 הסדר הטוב אנחנו נוציא להם נייר שיבינו את זה, אבל זה

9 אוטומטית קורה, והשאלה היא רק אם ראש המועצה

10 מצטרף אליהם או לא, אוקי? אז זה מהמכתב הבנתי שזה

11 לא ברור ב-%,100 ולכן חשוב לשים דברים על דיוקם. ועדת

12 בדיקה כזאת או אחרת יכול להיות שתקום, יקום איזה

13 טריבונל אולי שיקבל החלטה לגבי ראש המועצה. בעבר

14 עשינו את זה, שמענו את ראש המועצה, חברי מועצה, ובסוף

15 קיבלנו החלטה לגבי ראש המועצה, וחברי המועצה

16 אוטומטית מפסיקים לכהן, וזה דבר שכדאי לדעת. הדבר

17 השני, שוב, זה דברים שאמרתי פה לפני שנה, ואמר אותם

18 עכשיו חיים. בכלל, גם בפרספקטיבה יותר רחבה, יהודה

19 ושומרון זה מחוז של חצי מיליון תושבים, הר אדר מהווה

20 אחוז אחד ממנו, מבחינה תקציבית עוד פחות כמובן, כל

21 התקציב פחות מ-30 מיליון שקלים, הדברים שעל הפרק פה

22 לא חיברתי מחשבון אבל זה בערך אחוז מתוך התקציב

23 הקטנצ'יק הזה שמתווכחים עליהם, וגם פה יש ספק מה

24 באמת ניתן לעשות ומה לא ניתן לעשות. נדמה לי שהעסק

עמוד 11 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 הזה קצת חרג מפרופורציות אז אני, בקשה ראשונה להערב,

2 אם אפשר את הוויכוחים הפוליטיים, את האג'נדות, את

3 הדברים שחשובים באמת לישוב, בישוב הזה יש עניין עם

4 אנטנה ודברים אחרים חשובים, תתמקדו בדברים האלה,

5 לא ללכוד את התקציב כבן ערובה של הדברים האלה כי

6 הסיפור הוא לא התקציב, ואתה לא צריך אותי אפילו. יש

7 פה אותו גזבר ותיק שיכול להגיד, התקציב היום הוא לא

8 שונה 180 מעלות מהתקציב שהיה בתקופה של חן, הוא זהה

9 כמעט אחד לאחד. אז היו בעד מי שהיום נגד והיו אז נגד מי

10 שהיו בעד, וזה אותו תקציב פחות או יותר. אז אם יש

11 דברים באמת חשובים במעט שאפשר כן להזיז, אפשר לשים

12 על השולחן ולדבר עליהם, ואת הוויכוחים האמיתיים אני

13 מציע לעשות לטובת התושבים, בלי קשר לתקציב, לקבל

14 החלטות, בהנחה שמותר בכלל להתערב באנטנה, אני לא

15 יודע אני לפני שנה הייתי פה, התעכבתי הרבה בגלל דיון

16 מוקדם בנושא האנטנה, אני לא אשכח את זה. אז אני לא

17 יודע מה היה אז ומה שונה היום אבל אם יש אפשרות לקבל

18 החלטות על האנטנה וזה חשוב לישוב אז תדונו בזה, זה לא

19 עניין של התקציב כל כך לדעתי. מעבר לזה, אני מאוד

20 אשמח, כדמוקרט גדול אני מאוד אשמח אם יאושר תקציב

21 וחברי המועצה ימשיכו לייצג את התושבים. אני חושב

22 שהציבור רק ייהנה מזה, נכון שלנו יהיה יותר שקט אם

23 יתפזרו לנו כל המועצות הלעומתיות, יש לנו כמה כאלה

24 במחוז אבל זה לא מה שאנחנו באמת רוצים. אז ככל שאני

25 אוכל לסייע היום, אני אסייע. אם תרצו, יש לי גם מה לומר

עמוד 12 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 על העניין שיצא לגזבר, ועל ההתייחסות של הגזבר, אבל

2 שוב באמת אם יהיה רצון טוב אני לא בטוח שנדרש להיכנס

3 עד כדי כך לעובי הקורה אבל זה הכל תלוי בכם. זהו, סליחה

4 על ה...

5 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: תודה.

6 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אנחנו לפני שנתחיל עם הנושא של

7 חברי המועצה נסיים עם ירון ואז נשמע את ההתייחסות

8 שלכם לכל דבר ועניין שאתם רוצים. ירון.

9 ירון ארנון [גזבר]: אוקי. ערב טוב. לא אדבר הרבה כי אני

10 מניח שמאחר והתקציב הזה הונח בנובמבר ובהצעת מי

11 שיושב פה כמה שנים במועצה ומכיר את התקציב. אני אגיד

12 שסך הכל כמו שאמר גם עידו. התקציב הוא לא, אין בו

13 שינויים, אין בו עכשיו לא יודע מה, איזושהי מדיניות שונה

14 או איזשהו משהו שונה שמניחים לפניכם. סך הכל המשך

15 התיחזוק והתפעול של הישוב ואותה מדיניות של שנים

16 קודמות ובסך הכל הדברים הם לא שונים. אני בהחלט חושב

17 שגם ההצעות שהועלו על ידי חברי המועצה לפני למעלה

18 מחודש, ובישיבה שהייתה לפני חודש קיבלו התייחסות שלי

19 ואחרי שישבתי עם חברי המועצה לפני 10 ימים משהו כזה,

20 הלכתי עוד פעם ונכנסתי לתוך הדברים כדי לבחון אותם

21 ובעקבות זאת הוצאתי אתמול בבוקר את המסמך שלי

22 שהסביר יותר את הדברים והראה את הנתונים שעליהם

23 הסתמכנו ולמה התשובות כמו שניתנו עם הנימוקים, זה לא

עמוד 13 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 כלאחר יד. למה קיבלתי היום פניה מחן בעקבות זה על

2 איזשהם נתונים והשלמות וגם שזה היה לחוץ אני הכנתי

3 חומר ואני אשמח באמת לא בהרבה זמן, שתיים שלוש דקות

4 להראות, כי אני חושב שהנתונים מהותית הם לא משנים

5 שום דבר בעצם תקציב אבל חשוב שמאחר וחן שאל, שידע

6 שהנתונים האלה, אנחנו נציג אותם, הדבר הראשון שהיה

7 שאלה של חן היה לגבי נתונים, צבר הנתונים ההיסטורי

8 לגבי הנושא של צריכת מים לגינון הציבורי. אז באמת

9 הכנתי כאן סקירה של הכמות, זו הצריכה בעמודה הזאת

10 במטר קוב מאחת השנים בגינון הציבורי בעשור האחרון.

11 ורק למעט השורה של 2018 באמת יש איזושהי בעיה של...

12 צריך להתעלם מהנתון הזה כי יש שם תקלה באחד

13 הטיעונים. אבל לראות שיש איזושהי כמות מסוימת של

14 מים, ויכול להיות שהיא משתנה בין שנת בצור ששנת

15 ההשקיה בדרך כלל היא יכולה להיות בין אפריל לנובמבר,

16 או לפעמים יש עוד גשם באפריל ואז מתחילים במאי

17 וגומרים בספטמבר ויכול להיות שונות של בערך צפויים

18 %20 משנה לשנה. אבל כמות המים של הצריכה של הר אדר,

19 היא לא יכולה להיות מ-20 אלף קוב. ולפי 20 אלף קוב אני

20 תמחרתי את ההוצאה ב-,2020 ביחס להצעה שלכם שיש בה

21 איזה קיצוץ של שליש זה כאילו לבטא, להוריד את כמות

22 צריכת המים ל-13 אלף מטר קוב, זה משמעות אופרטיבית

23 של בערך יבוש של שליש של הגינון הציבורי בהר אדר. לכן

24 כתבתי מה שכתבתי, שמתייחסים לזה שאנחנו שומרים על

25 אותה נורמה קיימת של גינון, 20 אלף קוב, זאת הצריכה

עמוד 14 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 שמתחתיה אי אפשר לרדת, שוב פעם, שמדברים על זה

2 שאנחנו משמרים את הקיים. אנחנו עולים בשמירה על

3 הקיים, זה הניתוח. דבר נוסף שהעלה חן זה שאלה לגבי

4 הנושא הזה של השמירה, את הנושא של השמירה. אז אחד,

5 אני יכול להראות, שוב פעם, בעשור האחרון, ההכנסות,

6 נושא של הכנסות מאגרת שמירה, בעמודה הזאת, זהו החיוב

7 השנתי שהוצא לתושבים באלפי שקלים, זה מה שנקרא

8 הגבייה מאותו חיוב, שכמו שאתם רואים זה האחוזים שלה

9 בערך, ואלה סכומי הגבייה מהפיגורים. כל שנה לא

10 מצליחים לגבות %100 מהחיוב השוטף אבל אנחנו לוקחים

11 מהפיגורים, יש איזושהי דינמיקה וזה סך הכל ההכנסה

12 השנתית, שזה כמו שאמרת גבייה מהשוטפת וגבייה

13 מהפיגורים. אז אלה ההכנסות, ולצד זה, כאן הוא אומר, זה

14 היו ההוצאות השנתיות, מה שנקרא לשלם לחברת האבטחה

15 על מאבטחי ישובים שהם אמנם מאבטחי מוסדות חינוך,

16 שוב פעם באלפי שקלים. אז כמו שאומרים, התקציב

17 הממוצע לשנת 2022 שהוא יורד על 1,851,000 הוא לצורך

18 העניין, לא שונה מהותית מ-2019 או .2017 2020 ו-2021

19 היו הוצאות חריגות בגלל הקורונה, אנחנו הגברנו כל מיני

20 הוצאות פיקוח ודברים כאלה שעשינו וזה בגלל הקורונה,

21 גם לפני כמה ימים היו הוצאות ממקורות חיצוניים ולכן פה

22 היו איזשהן שנתיים חריגות, אוקי? זה ביחס שוב פעם

23 לנתונים שהתבקשו מאגרת השמירה. לגבי הנושא הזה של

24 הוצאה ל-

עמוד 15 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: מעבר לזה ירון, אתה יכול

2 לקחת כסף שגבית על שמירה ולעשות איתו גינון?

3 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: לא.

4 עמיר אריהן [חבר מועצה]: לא, אבל רגע, זו שאלה מצוינת.

5 ההוצאה שלו על השמירה יותר גבוהה מההכנסה שלו.

6 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: בשנתיים האחרונות.

7 עמיר אריהן [חבר מועצה]: ולכן בכל מקרה, כל קיצוץ שלא

8 מבוצע, לא מקוצץ מהתקציב השוטף. ולכן אין שום עניין

9 להוציא אותו, הוא לא מבוצע מאגרת השמירה, וזה נעשה

10 בבדיקה מול הגזבר בכלל לפני שהצענו את זה.

11 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: מה מה מה?

12 ירון ארנון [גזבר]: אני אמרתי שההוצאות שלנו על שמירה

13 הן נגזרות מתוכנית שמירה ואבטחה יישובית שקיימת לגבי

14 משמרות של מאבטחים שיש, ואם שוליים שיש לנו תגבורים

15 מעת לעת בשל צרכים שיש במקומות כאלה ואחרים, וכך

16 נבנה התקציב. אין פה איזשהם שוליים לא ברורים, אין פה

17 איזשהם עודפים סמויים, זה הצרכים. כאילו, it s'.That

18 עכשיו לגבי הנושא של ההוצאות שכר לנושא של תפעול. אני

19 בחרתי לשים את הנתונים הכספיים, אוקי? בסופו של דבר

20 זה כסף, כי זה לשחק בין פחות חצי משרה אבל יותר שעות

21 נוספות, פחות זה... לכן סכום ההוצאה כמו שהסכום

22 הכולל, וגם צריך להסתכל על הקטע שהיה ניוד בין השנים

עמוד 16 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 ולפעמים בין הקטע של לדוגמא פעם היה בתפעול יותר מבן

2 אדם אחד ישראלי, לצורך העניין, עובד תפעול ישראלי

3 ויותר זה. היום בעצם יש רק את ענבר, בתפעול השאר זה

4 עובדים פלסטינאים ולכן בחרתי להציג, לאסוף את הנתונים

5 ולהראות גם בין העובדים הישראלים וגם עובדי תפעול

6 יו"ש כשניקיתי את הנושא הזה שבתקופה מסוימת עובדי

7 התפעול ביצעו כשעות נוספות ניקיון של בית ספר, לא

8 הכנסתי את זה לתוך הזה כי זה באמת... וגם היו שעות עד

9 שנת 2015 או 16' עובדים מסוימים פלסטינאים שבעצם

10 המימון של ההעסקה שלהם נעשה בתב"רים, נטרלתי גם את

11 זה. רק את אלה שבעצם הועסקו בתקציב הרגיל, אוקי? וזה.

12 ואנחנו רואים שבסך הכל ההוצאה הכוללת, חבר'ה, אין בה

13 שינויים מפליגים בהתחשב בזה שבעשור השכר עלה, כאילו,

14 עובדים שבמהותם צמודים לשכר המינימום-

15 איתמר הראל [חבר מועצה]: מה אתה משווה ל-2011?

16 ירון ארנון [גזבר]: מ-2011 כמה שיכולתי לאסוף אחורה את

17 המערכת הכספית שלי... ולראות שאין פה איזשהו, אנחנו

18 משחקים ומייצרים איזשהם איבדו הוצאות-

19 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: יש מס מעסיקים גם.

20 ירון ארנון [גזבר]: כן וגם צריך לזכור נתון אחד, אם אני

21 זוכר פה, בשנת 2019 אם אתם זוכרים את הסיפור של

22 האירוע חד פעמי של ירום ב-2018 שחלקו היה בשל שומת

23 מס מעסיקים של עובדים פלסטינאים שבעצם העלו מה זה

עמוד 17 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 שמהלך השכר שלנו לא... מ-2019 זאת אומרת יש פה

2 איזושהי עלייה ב.. זה. כי התווסף לנו %7 באופן קבוע של

3 המס מעסיקים. שלפני זה בטעות הוא לא היה ולכן זה ה[...]

4 של אותה שומת הפרשים אבל מ-2019 בעצם נכנס לתוך

5 העלות שכר השוטפת והוא יקר אותה. ולכן שוב פעם אני

6 חוזר ואומר, זה נתון שחן ביקש עם ניתוח של הנתונים,

7 אנחנו לא... הנתונים האלה, נכון, גם היו גם, לא יודע ויכול

8 להיות שהיה צריך יותר לחפש ולרכז אותם בתוך האקסל

9 בכמה סעיפים, שמתי אותם פה על השולחן ושוב פעם אני

10 חוזר ואומר. זה מבחינתי, בהיבט שלי, הנתונים האלה לא

11 משנים את התמונה הכוללת והחוות דעת שלי ביחס להצעת

12 התקציב שאנחנו מביאים פה לאישור המועצה. אבל ראיתי

13 לנכון שאם חן כבר שאל, והיה לי זמן לרכז את הנתונים

14 ולהביא אותם אז אני אעשה את זה. זהו, אני חושב

15 שוויכוחים, כמו שגם עידו אמר, לא היו צריכים להיות וזה

16 אבל ביחס לסעיפים הגמישים בתקציב, ביחס לסעיפים

17 שהולכים לנושא של חינוך משלים, של תרבות, של דברים

18 כאלה, אני בעצם, המועצה לא חלוקה. כאילו, ומגיעים

19 למחלוקת דווקא בסעיפים שהם תפעוליים וקצת קשה לי

20 עם הקטע הזה שנכנסים לאיזשהן רזולוציות וחבל לי שפה

21 באים ואומרים, זה הדברים, אלו ההוצאות. אלא אם כן,

22 לא יודע, משהו, ולכן קצת חבל לי שאנחנו נגררים בעצם

23 למקום שאני לא מכיר אותו כל כך. וזהו ואני רק מקווה

24 שנצליח לאשר תקציב ולעבוד בצורה תקינה, כי הרבה

25 תקציב מאושר. בעצם אחרי זה זה עובר לממונה. אני מניח

עמוד 18 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 שבסופו של דבר הממונה תצטרך להתייחס ולאשר לנו

2 תקציב כזה או אחר. אבל בסדר, אני סיימתי.

3 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: תודה ירון. איתמר אנחנו נעשה סבב,

4 נתחיל איתך.

5 איתמר הראל [חבר מועצה]: אוקי. אז אני רוצה לומר כמה

6 דברים. דבר ראשון, אני אתחיל איתך עידו, נעים מאוד. אני

7 חושב שלצערי אתה וגם הממונה ניזונתם בעיקר מחיים. לא

8 הייתם בכל התהליכים פה ולכן התפיסה שלכם היא

9 שמתנהל פה איזשהו מאבק פוליטי. זאת אומרת, במקום

10 לבוא ולהסתכל על הדברים כהווייתם, בעצם אם חברי

11 המועצה רוצים לבוא ולשרת את היישוב, ואתם צובעים את

12 כל מה שקורה פה כמהלך פוליטי וצר לי מאוד על כך. כי

13 בעצם במקום שתסתכלו על העניינים איך שהם קורים

14 באמת, הכל נצבע מראש, זה מיותר, זה ממש מיותר, תעבירו

15 את זה ותסגרו עניין. אז ראשית, חבל מאוד שכך זה נתפס,

16 זה לא קשור לאנטנה, יש פה דברים שאפשר לשים אותם

17 לחלוטין לצד האנטנה, ברור שיש גם מאבק לאנטנה, כי יש

18 החלטות מועצה שהתקבלו בעניין האנטנה על ידי 8 מ-9

19 חברי המועצה, כשאחד נמנע, זה ראש המועצה, לא התנגד,

20 נמנע, ולמרות זאת הוא לא מקיים אותם. אבל בואו נשים

21 אותם רגע בצד, אנחנו לא מערבים שמחה בששון ונושא

22 התקציב הוא סעיף בפני עצמו, ואפשר לדון עליו וצריך לדון

23 עליו. ואם אתם חושבים במשרד הפנים שהתפקיד של חברי

24 המועצה זה להיות חותמת גומי כל השנה וגם בתקציב, אין

עמוד 19 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 לי, ואם זאת התפיסה באמת של משרד הפנים, לא רק

2 שלכם, אין לי מה לעשות פה. אני מבזבז את זמני יותר מדי.

3 משקיע פה שעות עמוקות בלנתח ולקדם, ואם בסוף

4 התוצאה היא שאין לנו מה לעשות פה, אז תודה רבה בואו

5 נלך מפה באותו רגע, לא צריך לחכות שנתפזר אפילו, אני

6 אלך לבד. חבל לי על הזמן ואשתי בכלל הורגת אותי. עכשיו

7 לגופו של עניין. סיפר ראש המועצה את השתלשלות

8 האירועים-

9 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אני חייב להגיד שזה לא מה

10 שאמרנו ואם זה הובן ככה ברור שזה לא-

11 איתמר הראל [חבר מועצה]: בוא, אני חייב להגיד, כך זה

12 נראה מתנהל עד כה. זאת אומרת הייתי מצפה שגם אם יש

13 דבר, אתם הרי עובדי ציבור, אתם מקבלים שכר, אני מניח

14 בין היתר לבדוק את העניינים האלה-

15 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: עידו זה מה שאמרתי לך גם

16 שם.

17 איתמר הראל [חבר מועצה]: אם הייתם מגיעים אולי קצת

18 קודם, אז אולי היה משהו, אבל כשראש המועצה מרגיש

19 שיש לו גיבוי מלא מכם, הוא מרשה לעצמו להתנהל באופן

20 דיקטטורי מוחלט. זאת אומרת, אין פה, בתפיסה שלו

21 באמירות מאוד ברורות שלו, כן? אני יכול להביא לך את

22 הסעיפים, את העמודים הספציפיים בהם הוא אומר את

23 הדברים בפרוטוקולים מוקלטים. חברי המועצה לא

עמוד 20 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 אמורים להשפיע בכלום, בכלום, הוא אמור להתייעץ עם

2 האנשים. אני בתור חבר מועצה שהייתי ברשימה שלו, הוא

3 רץ עם אג'נדה של 18 אנשים מהישוב שהם אלו שיקדמו

4 וישפיעו על הישוב. שניה אחרי שנבחר, הוא לבד מחליט

5 ואפילו חברי הסיעה שלו במועצה חסרי כל יכולת להשפיע,

6 מהיום הראשון אגב. מהדיון תקציב הראשון שהייתי בו, לא

7 מוכן להציג לכם לא תוכנית עבודה, לא חלופות, לא כלום.

8 וזה עוד שהייתי חבר סיעה, בכלל לא חשבתי להתפלג. זה

9 היה כבר בתקציב ,2019 אז זה רק לשים את הדברים כאן.

10 אני אחזור רגע לסדר, נגע בו ראש המועצה בסדר, הסדר

11 הוא כמובן באופן הנוח לראש המועצה להציג אותו, אבל

12 באותה הישיבה בנובמבר, באנו אליה אחרי עבודת תחקיר

13 מעמיקה שעשינו, שאלנו שורה של שאלות, תאמין לי,

14 השקעתי בזה לא מעט שעות לפני. שורה של שאלות בישיבה,

15 אפשר לראות את הפרוטוקול, כתוב בצורה מפורשת. אומר

16 גם הגזבר וגם המנכ"ל וגם ראש המועצה, בסדר, נעביר לכם

17 את הנתונים, וקובעים דיון, בלי שמעבירים שם את

18 הנתונים, ונותנים להם תזכורות שוב ושוב, תעבירו נתונים

19 ולא מעבירים נתונים. אז לעשות צחוק חוּוּכָ א וְ אִ טְ לוּוּלָ א

20 מחברי מועצה ולהגיד להם תבואו לעוד דיון, שלמעשה

21 מגישים להם את אותו תקציב שוב אחרי שדובר על זה שיש

22 גידול במשרות, מ-2018 עד היום לא עלה שכר המינימום,

23 נשאר אותו דבר עד היום, אין סיבה לזחילה במובן הזה, רק

24 בואו נשים את הדברים על דיוקם. תקציב המועצה הועלה

25 בארנונה ב-2019 ב-%6 באופן חריג, המשמעות של זה היא

עמוד 21 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 תקציב גדול במיליון וחצי כמעט, מאז 2018 הישוב לא גדל,

2 מיליון וחצי לשנה, הישוב לא גדל מ-2018 לא בשטח שלו,

3 לא בכמות התושבים שלו, אין סיבה להגדיל בכזאת רמה

4 את העלויות שהושתו על התושבים ורמת השירות שהם

5 מקבלים ירדה לכולנו. אני אתן דוגמא אחת פשוטה, ביטחון

6 עלה פה מ-450 אלף שקל בשנה ב-,2018 לכמעט 760 אלף

7 שקל תקציב .2022 מה קרה? הפוך, בעולמות שבהם כולם

8 לומדים איך להשתמש באמצעים טכנולוגיים ולצמצם

9 הוצאות, אנחנו מגדילים את התקציב כמעט פי ,2 למה?

10 איזה סיבה יש להגדיל בכזה היקף? אז עכשיו אני אחזור

11 לגופו של עניין. הוא הציג את הדברים כמו שהוא רצה

12 להציג אותם, בתקציב נובמבר העלנו שורה ארוכה של

13 שאלות, התבקשו לתת לא העלו, העלו עוד פעם לתקציב. אז

14 מה, איזה סיכוי יש שאתה מעלה תקציב שלא התייחסת

15 לשום בקשה, שאתה התחייבת לתת, איזה סיכוי שיעבור?

16 ברור שזה לא יעבור, ברור שמה שיש פה זה רק הטרדה של

17 נבחרי ציבור לבוא שוב ושוב לישיבות, לכלות את זמנם

18 מעבר לישיבות שהם עושים פה, רק בשביל לגלות שהוא

19 פשוט לא מוכן לזוז מילימטר מעמדתו הראשונית. אני

20 אסביר את זה בצורה נורא פשוטה. אין פה שום עניין

21 פוליטי, אני לא מוכן שהתושבים פה ישלמו הרבה יותר

22 ארנונה ולא יקבלו כלום. אני אתן דוגמא אחת פשוטה

23 לסיפור הגירעון, אומר גזבר המועצה באחד הסעיפים שהוא

24 משיב לנו לפני, אתמול, הוא כותב, אני לא רואה צורך

25 לסגור את תקציב הגירעון. כי לא משנה מה שיהיה, אולי

עמוד 22 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 בעתיד, מה שנקרא, זה שתי ציפורים על העץ, אבל מה שהוא

2 כן מצר, הוא אומר, הגירעון נסגר במהלך ה-3 שנים

3 האחרונות מ-2,7 למיליון. כלומר, הוא ירד ב-3 שנים,

4 בממוצע לשנה ב-650 אלף שקל, 600 אלף שקל, בסדר? אם

5 הורדת במילא בלי לתכנן בכלל מ- ,default לא תכננת

6 וחסכת בסוף שנה 600 אלף שקל לשנה. למה לא תתקצב

7 מראש השנה מינימום של 600 אלף שקל? הרי זה קרה בלי

8 שהתאמצת, אז אם תתאמץ וודאי שתוכל להביא. למה

9 להשאיר את המועצה עם גירעון נצבר כשהעלית את התקציב

10 ארנונה במיליון וחצי לשנה? למה? אין בזה שום היגיון.

11 עכשיו היה פה תהליך כזה, הצגנו, היה דיון בנובמבר, אמר,

12 אני לא יכול לשחק, כמו שהוא אמר עכשיו. אין יכולת

13 משחק, אני חייב להגיד שאם מנכ"ל היה אומר את זה ככה

14 לבורד שלו, היו שולחים אותו לעזאזל. מה זה אי אפשר?

15 אני לא בא אליך בטענות ירון, כי אתה אומר, אני ככה

16 התאזן לי, אבל כשעושים תהליכי התייעלות, כשמנהלים

17 סדרי עדיפויות, אפשר לייצר סעיפים תקציביים. אחרת כל

18 מנכ"ל היה נכשל בתפקידו ואומר, מצטער, אין דרך אחרת,

19 זה מה שיצא לי בהוצאות, ואני לא יכול להגדיל אותן. אבל

20 אני לא מקבל תשובות של אי אפשר, ולכן אני מתאמץ

21 לחפור, אמרתם, אין דרך לייעל, ישבנו, ביקש ראש המועצה

22 שנגיש לו הצעה איך אפשר לייעל. הגשנו הצעה לייעל, אז

23 הוא אומר לא, הגשתם הצעה לייעל, אתם מתערבים לי

24 בתהליכי העבודה. אז ממה [...]? אם אתה לא יודע איך

25 להוציא, הגשנו לך ויצאנו לך, אם אתה חושב שמתערבים

עמוד 23 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 לך, אז לא נציע לך וזה מה שעשינו בישיבה האחרונה.

2 אמרנו אוקי, אני מבין, אנחנו לא יכולים להתערב לך,

3 מצוי ן. ישבנו עם גזבר המועצה, עם מנכ"ל המועצה, עם

4 היועץ המשפטי, שהסכים לבוא ברוב טובו, ואמרנו חבר'ה,

5 בואו נעשה הפוך, שבו אתם, תגידו, אגב זו אותה דרישה

6 שהגשנו לפני 3 שנים. תגידו מה החלק הגמיש בתקציב

7 לשיקולכם, כשאפשר לשבת עליו ולקיים דיון. בואו נשב על

8 החלק הגמיש, נקיים דיון ונגיע לאיזושהי הסכמה. מה

9 אנחנו מקבלים בתמורה? שוב, הערב מציעים את אותו

10 תקציב. אז אני חייב לומר מכל הדברים האלה שבסוף, מה

11 שקורה פה, זה התעקשות חוזרת ונשנית של ראש המועצה

12 להגיש את אותו תקציב קודם. אם כל מה שהוא מציע לנו

13 פה לעשות זה שיפור של כמה פרומילים מתוך תקציב

14 המועצה, אין הרבה, אבל גם הפרומילים זה מראה שזה

15 עניין דווקני. כי הרי מאיזה תקציב אתה לא יכול לגרד %2?

16 %,2 מאיפה אתה לא יכול לגרד %2? כשאמרנו בואו נחתוך

17 פה באופן גורף, זה היה רק להגיד שבכל דבר אפשר לחתוך,

18 כי כשאתה כותב הוצאות, חלק מסעיפי ההוצאות שלך של

19 החשמל יש שמה גם הוצאות על ביטחון, תאמין לי אני

20 קראתי את הכרטסת, אם אתה רוצה אני אקריא לך את

21 הסעיף עכשיו. אז זה לא רק הסעיף של האחזקה פה, חלק

22 מהדברים הולכים לחומרי ניקיון לביטחון, אם זה הולך

23 לביטחון סימן שזה הכל, אין לי בעיה, אני גם לא נכנס

24 לאיפה מה בדיוק. אבל להגיד שאי אפשר לקצץ %2-3

25 מהתקציב ולהסית אותם לגירעון, היה פה דיון לפני חודש,

עמוד 24 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 שוב, אותו סיפור בדיוק עם גן המשחקים. הוא מתעקש

2 להגיש דבר, אני לא אכניס את זה לפרטים כי חבל לי על

3 הזמן של כולם פה. אבל ההצעה שהצעתי בדיון, אמרתי בואו

4 ניקח את אותה מתכננת שכולם בישוב יתלהבו לראות

5 אותה, בואו ניקח אותה, נתקצב אותה בקצת כסף שהיא

6 תמשיך לתכנן את החלק ההוא ובעקבות זה נגיש את

7 התב"ר, לא, גם את זה אי אפשר לעשות? אז מה אפשר

8 לעשות? אז מה יש לי כחבר מועצה להיות פה, אם זה רק

9 להיות חותמת גומי? ואם זה מה שצריך להיות פה, וואלה,

10 אם זאת העמדה שלכם בואו נראה. אני באמת, עם כל

11 הכבוד, אם הוא הולך להגיש את אותו תקציב שהציג פעם

12 שעברה, סליחה, עם 36 אלף שקל גמישות, אני מראש אומר,

13 אני לא אצביע בעד, לא היה פה שום ניסיון מצד ראש

14 המועצה שמקבל שכר כדי להתגמש, היו פה עשרות רבות של

15 שעות מצידי, כדי לראות איך מגיעים לפתרון, ואני עובד

16 בחינם.

17 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: עמיר, בבקשה.

18 עמיר אריהן [חבר מועצה]: אני אתייחס אחרון.

19 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אין בעיה, מיכה.

20 איתמר הראל [חבר מועצה]: אגב, סליחה עוד משפט רק אני

21 שכחתי לומר. אני רוצה לומר ככה, יש פה התנהלות דווקנית

22 של ראש המועצה, אני אתן דוגמא קלאסית. בשנה שעברה

23 אחרי מסע ומתן על התקציב, סוכם על סעיפי תב"ר וסעיפי

עמוד 25 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 הוצאה שוטפת שהועלו על ידי חברי המועצה. אף אחד

2 מהסעיפים האלה בשנה שעברה, סעיפי תב"ר כמו נינג'ה,

3 שאושר שנה שעברה, לא בוצע. סעיפי פחי זבל, סוף סוף

4 בוצע רק בסוף השנה. היו עוד שורה של סעיפים אחרים,

5 שום דבר ממנו לא בוצע. עכשיו אתה אומר, לכאורה, סעיף

6 תב"ר אושר על ידי המועצה, למה הוא לא ממומש? לא

7 ממומש כי היוזמה שלו לא באה על ראש המועצה, באה על

8 ידי חברי המועצה. עכשיו אני שואל איזה מין אדם, לא מוכן

9 להוציא תקציב לטובת הישוב שלו שמתוקצב לו כבר, רק

10 משיקולים פוליטיים? מי שפוליטיקאי פה זה חיים. אני

11 אומר לך את זה בצורה ברורה, לא אני, אין לי שום כוונה,

12 אמרתי את זה 100 פעם ואני אומר את זה שוב, אין לי שום

13 כוונה להישאר או להיבחר, אמרתי את זה פעם שעברה,

14 נכון? הקלטת אותי או שהייתה מישהי אחרת? כן, היא

15 חזרה על הדברים. שום כוונה, לפרוטוקול, לא לרוץ להיות

16 ראש מועצה פעם הבאה, אין לי כוונה לדבר הזה. נטו לטובת

17 הישוב. אבל מי שיש לו את התקציב ולא מממש אותו לטובת

18 הישוב, מראה חד משמעית שהוא פוליטיקאי, אין לי הסבר

19 אחר.

20 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: בבקשה, מיכה.

21 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: תראה, הישוב נמצא פה בכאוס

22 אדיר, זה לא סוד, אתם יודעים את זה וכולם יודעים את

23 זה, התושבים יודעים את זה. יש לחברי המועצה הרגשה

24 שלא רק שלא נעשה מה שהם רוצים אלא עושים דווקא.

עמוד 26 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 למשל, העלה חיים בראשית דבריו את זה שחברי מועצה לא

2 באים לפגישות. ישנה בקשה מפורשת מ-3 חברי מועצה

3 ואפילו ,4 לא לקיים דיון בימי שלישי. מתי מקיימים את

4 הדיונים? דווקא תמיד ביום שלישי, תמיד ביום שלישי. יש

5 בקשה מפורשת של אנשים שעובדים, מתנדבים, הם לא

6 יכולים לבוא ביום שלישי מסיבה משפחתית, מסיבת עבודה,

7 דווקא מקיימים תמיד את הדיון ביום שלישי, לא יעזור, אז

8 לא באים. ואחר כך הוא אומר ש... לגבי התקציב. יש לנו

9 הרגשה שגם אין לנו שימוש בה. לא סופרים אותנו ממטר,

10 גם מה שאנחנו מאשרים לא מבוצע. הדבר הראשון שעשתה

11 המועצה הנוכחית, עוד כשכולם היו, או הרוב היה בסיעתו

12 של חיים, והמצב היום שאף אחד לא נמצא בסיעתו של

13 חיים, היה העלאה של %,6 העלאה חסרת תקדים אני חושב

14 במשק הישראלי. פלוס שני אחוזים שהיו באותה שנה, של

15 משרד הפנים, זה העלאה של %.8 מה קרה מאז? נבנה גן

16 משחקים? בנו בריכה? עשו איזה משהו? כלום, כלום,

17 להיפך, כשתושבים מסתובבים כאן כל דבר נראה רע יותר

18 מאשר היה לפני שנתיים ולפני שלוש. אני אביא דוגמא שוב

19 את מה ש... אני לא רוצה לחזור כי אנחנו נחזור אחד על

20 דברי השני. אישרנו בשנה שעברה 800 אלף שקל לבניית

21 מגרש משחקים רב גילאי, מה עשו עם זה? כלום, כלום.

22 כשבאנו לפני כחודש ואמרנו אנחנו לא נאשר את זה אם לא

23 תביאו לנו תוכנית. למה לא עשיתם שום דבר עם 800 אלף

24 השקלים האלה? ותביאו לנו תוכנית שאומרת מדוע 800 אלף

25 השקלים האלה אינם מספיקים. מה עשו? הביאו טבלת

עמוד 27 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 אקסל, זה בושה להראות את זה, אם אפשר להראות את מה

2 שהראתה מהנדסת המועצה, בגלל שאנחנו דרשנו עשו טבלת

3 אקסל פרטצ'ית מאיזה 3 מספרים ושמו תמונות, שאמרנו

4 הנה, תכננו גן משחקים, שאני מעיון באינטרנט מצאתי את

5 כל התמונות שהיא שמה שם והדביקה מהאינטרנט כדי

6 להגיד לחברי המועצה, הנה, עשינו. אז יש לנו הרגשה כאן

7 שהכל פרטץ', מרמים אותנו, עובדים עלינו בעיניים, לאף

8 אחד אין חשק לבוא לכאן, להיפך, יפטרו אותנו, מה טוב.

9 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אני יש לי רגע ברשותכם, שלוש

10 בקשות. אחת, אם אנחנו נגיע למצב שנשב במשרד הפנים

11 ונצטרך לדון בהמשך הכהונה של ראש המועצה, נשב עם

12 חברי המועצה המודחים ועם ראש המועצה ואז נדון ונרצה

13 לשמוע את כל העבר ואת כל ההיסטוריה ולמה לא היו

14 ישיבות וכל מה שקרה אז יהיה הזמן. אם אפשר היום

15 להתעסק יותר בתקציב ופחות למה הגענו עד היום כי פשוט

16 חבל על הזמן כי יכול להיות שהדיון על התקציב עוד יתארך,

17 וכדאי שיהיו לנו עוד אנרגיות לזה.

18 איתמר הראל [חבר מועצה]: אני התייחסתי לתקציב. רוב

19 ההתעסקות שלי הייתה התקציב.

20 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: לא לא לא, בסדר. לא לא לא-

21 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: לא צריך לראות, אנחנו ישבנו

22 ועשינו עבודה, לא סתם באנו ואמרנו דובי לא לא. ביקשנו

23 תקציב אלטרנטיבי-

עמוד 28 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: ברור מיכה, ברור-

2 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: ולא ספרו אותנו ממטר, העיפו

3 אותנו מכל המדרגות, על כל דבר אמרו לא לא לא, כן אפשר,

4 לא אפשר, לא יצא מזה כלום-

5 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: בסדר, אני רק מתכוון-

6 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: זה לא שבאנו סתם ואמרנו לא,

7 אמרנו כן.

8 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אני לא אמרתי שסתם אמרתם

9 לא. אני רק אומר, אם אנחנו היום נשקיע את כל הזמן בלמה

10 אמרנו לא בעבר, אנחנו לא נצליח להגיד כן היום, או לא

11 היום, אני לא יודע, לא נצליח לקיים דיון על התקציב

12 שכרגע על השולחן, או על השינויים שרוצים להעלות אם

13 רוצים להעלות. אז אם נגיע לזה יהיה לנו זמן לחפור בעבר.

14 שני דברים אבל שכן קשורים לעבר, ואני כן הייתי שמח

15 לשמוע, לא הרצאה ארוכה, אבל א', למה באמת תב"רים

16 שאושרו, שתוקצבו לא בוצעו? ודבר שני, כדוגמא, אני לא

17 יודע, יכול להיות שיש בעיה נקודתית במקרה אחד, אבל

18 מדברים על איזושהי תופעה. והדבר השני באמת, מה היו

19 הסיבות לעודפים הגדולים שאפשרו לצמצם את הגירעון

20 בצורה כל כך משמעותית, 600 אלף שקל בשנה להר אדר זה

21 הרבה, כשאני רואה את הסכומים הקטנים שמתווכחים

22 עליהם פה. איך זה קרה, ולמה בעצם לא מתאפשר בסכום

עמוד 29 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 דומה לזה לפתור פה את כל הבעיות של כולם ואפילו יותר

2 מכך?

3 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: תודה.

4 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: לא חשוב לי הסדר.

5 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: נמשיך או שנתייחס למה שאתה

6 רוצה קודם?

7 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אני אשמח לשמוע, כן, אני לא

8 יודע, אולי זה יעזור להמשך.

9 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אוקי.

10 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אבל זה באמת דברים אחרונים

11 לגבי ההיסטוריה, הייתי שמח ללכת-

12 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: כן כן.

13 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: תענה לפי הנקודות שלו.

14 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: הדיון הוא באמת גורמי

15 התקציב וההתייחסות של חברי המועצה צריכה להיות סביב

16 התקציב, וכל השאר זה רעשי רקע שהם לא קשורים לדיון

17 על התקציב. ואם רוצים להעניש את ראש המועצה בגלל

18 שלפי דעתם הוא לא מתפקד טוב והוא לא יכול, יש פה עוד

19 שנה וחצי בחירות ואפשר להצביע אחרת, ואפשר לנהל כאן

20 [...], אבל בטח לא להעניש את התושבים בגלל שלפי דעתם

21 ראש המועצה לא מבצע את החלטות המליאה, ואפשר

עמוד 30 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 להציל כל דבר, אני לא מתכוון פה להצטדק אבל כן אני

2 אתייחס לכמה נקודות. אחד, אכן באפריל אושרו כל מיני

3 תב"רים וחלק בוצעו, רכש רכבים, מונה מים-

4 איתמר הראל [חבר מועצה]: לא בוצע רכש רכבים.

5 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: פחי זבל, רכש טרקטור-

6 עמיר אריהן [חבר מועצה]: בוצע בדצמבר, רק אחרי

7 ששאלנו מה קורה.

8 איתמר הראל [חבר מועצה]: רכש טרקטור עוד לא הגיע,

9 בוא חיים, תדייק. כל מה שאתה אומר לא בוצע.

10 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: שניה, חברים.

11 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני רוצה להגיד-

12 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: במהלך השנה זה בוצע-

13 איתמר הראל [חבר מועצה]: מה בוצע? יש כלי רכב חדשים?

14 אין עוד כלי רכב חדשים.

15 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אנחנו אחרי מכרז, אתם אישרתם

16 אותו, צריך להגיע-

17 איתמר הראל [חבר מועצה]: מתי זה קרה? מתי זה קרה?

18 בדצמבר.

19 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: רגע רגע, בסדר.

עמוד 31 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 איתמר הראל [חבר מועצה]: אחרי הדיון בנובמבר

2 כשאמרנו לו את זה, אז הוא התחיל להילחץ ולעשות, הוא

3 לא עשה כלום כל השנה, זה אחרי נובמבר, אני מדייק? אחרי

4 נובמבר, הכל עלה בנובמבר, כולל מכונה לשטיפה בלחץ

5 בנובמבר. בחורף שעבר אמרו, המערכת תיסתם, הביוב, אם

6 לא תקנה, בנובמבר.

7 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אבל עשו.

8 איתמר הראל [חבר מועצה]: תקשיב, עשיתם, בגלל שלחצנו

9 אתכם מכל הצדדים-

10 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: כל הכבוד, זכותכם, אחלה, תעשו.

11 איתמר הראל [חבר מועצה]: קיבלת את התשובה לזה.

12 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: שניה. אני, מה לעשות, אני

13 שומר על כללי מנהל תקין, יש כללים. היה מנכ"ל המועצה

14 שאברום נפטר והוא היה במילואים, היה קורונה, היו אלף

15 ואחת סיבות למה החלטנו לא להתעסק עם זה, הייתה

16 מהנדסת חדשה שאביה נפטר והיא לא תפקדה ולא הייתה

17 פה, יש המון סיבות למה דברים לא התקדמו, חברות שלא

18 היו, בעיות שנשארו במנהל האזרחי של קרקעות וכו', עד

19 עכשיו תקוע הפארק נינג'ה בגלל אישורי הקרקע וקו כחול,

20 אז אני לא יכול לקבל ממנו כסף של מפעל הפיס אם אין לי

21 אישור על הקרקע וחוזר חכירה אבל לא ניכנס לזה כרגע.

22 אבל אני יכול להגיד דבר כזה. פארק נינג'ה אישרו חברי

23 המליאה 100 אלף שקל שנה שעברה עם כל החברות

עמוד 32 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 שמתעסקות בזה, הגענו למסקנה שפחות מ-350 אלף שקל

2 לא יהיה-

3 עמיר אריהן [חבר מועצה]: מתי ביקשת את ההצעות ומתי-

4 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני לא מתכוון להתווכח

5 עכשיו.

6 עמיר אריהן [חבר מועצה]: בסדר, אז חכה.

7 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני, הבאנו למליאה

8 לאישור להגדיל את התב"ר מכספי מפעל הפיס ל-350 וזה

9 אושר רק לאחרונה. היו שמה דברים שעלו על ידי חברי

10 המליאה, ואני קבעתי בישיבה ואחר כך גם עמיר אריהן

11 הוציא הודעה לתושבים ואמר להם, זה יוחלט בוועדת שפי.

12 ואני קבעתי אחרי הישיבה, שהדברים האלה, היות ולא אני

13 החלטתי להחליף עצי שדרה ב-60 אלף שקל, אני לא יודע

14 את זה להחליף. חברי המועצה התעסקו להוסיף 60 אלף

15 שקל להחליף, אמרתי להם, בבקשה, וועדת שפי בראשות

16 איתמר, תכנס את הועדה, תמליצו לי לאיזה עצים להחליף,

17 אני לא יודע לאיזה עצים להחליף, איזה עצים להחליף,

18 איפה להחליף, עד היום הוועדה לא התכנסה-

19 איתמר הראל [חבר מועצה]: חיים, שורה תחתונה, עשית

20 משהו מהסעיפים 1-7?-

21 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני לא נתתי לך לדבר, לא

22 נתתי לך זכות לדבר.

עמוד 33 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: רגע, איתמר.

2 איתמר הראל [חבר מועצה]: 7 סעיפים-

3 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: איתמר, אף אחד לא הפריע לך.

4 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: שניה. אז אני אומר,

5 הדברים האלה שעולים על ידי חברי המועצה, המקום

6 להשפיע על חברי המועצה זה בוועדות. הם לא מכנסים את

7 הוועדות, וכשמכנסים אותן אין פורום חוקי, מביאים 3-4

8 תושבים, הם מביאים המלצות של קוורום לא חוקי. אז גם

9 כשמכנסים קיימת הבעיה הזאת, והם לא מכנסים את

10 הוועדות, וועדת ביקורת לא התכנסה, של מיכה, מיום

11 שהמועצה הוקמה היא התכנסה פעם אחת או פעמיים ולא

12 עמדה לה בשום דוח ביקורת של משרד הפנים עד היום,

13 למרות הבקשות שלי החוזרות ונשנות. אז אפשר להגיד כל

14 דבר, אין וועדת הנהלה נכון, כי אם היה ועדת הנהלה

15 להעלאת הקואליציה, אחרי שעמיר התפטר נשארו שניים,

16 אני ו-

17 עמיר אריהן [חבר מועצה]: גם עד שהתפטרתי היא לא

18 התכנסה.

19 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אני והסגנית שלי, היא

20 כרגע בחוץ לארץ, בגלל זה היא לא פה, והוועדות לא

21 מתכנסות, למעט וועדות בראשותי, וועדת ביטחון מתכנסת,

22 וועדת מלח מתכנסת באופן תדיר. עכשיו לגבי הגידול

23 בארנונה. אני מחזיק פה מסמך-

עמוד 34 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: לא שאלתי לגבי הארנונה-

2 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: לא, אני בכוונה רוצה

3 להגיד. אפשר לזרוק פה סיסמאות שהיה גידול בתקציב, אני

4 מחזיק במסמך של גזבר המועצה, מ-22 לינואר 2019

5 שמסביר למה צריך להגדיל את הארנונה. וכתוב פה, בגלל

6 ירידה עקבית במענקי איזון למועצה, .1 ,2 בגלל הפסקת

7 העברת תקציב מקרן חלף היטל השבחה שכל שנה היו

8 מעבירים למימון מחלקת ההנדסה, אבל כשנכנסתי לתפקיד

9 היה אפס בקרן חלף היטל השבחה ולכן היה צריך למצוא

10 מקור מימון למחלקת ההנדסה, ולא היה לנו כסף לזה.

11 הדבר השלישי, גידול ניכר בהוצאות הרווחה של המועצה

12 במאות אלפי שקלים. הדבר הרביעי, שחיקה מתמשכת

13 בשיעור ההשתתפות האמיתי של משרד החינוך במימון

14 הסעות לתלמידים. הדבר החמישי, ששנים קודם כל שעלה

15 חצי מיליון שקל, ממומן מגביית חובות העבר וכשנכנסתי,

16 בגלל העבודה הנפלאה של הגזברות, כבר אין חובות העבר

17 שיכולים לגבות כאלה סכומים לתקציב השוטף ובגלל

18 הנחיות משרד הפנים לאיוש משרות סטטוטוריות, הגדלנו

19 את מלאי מחלקת החינוך מ-%50 משרה ל-%100 משרה,

20 הגדלנו את... אז אני אומר, מינינו מהר יחידת נוער, רכז

21 נוער, והפרדנו את תפקיד הגזבר והמזכיר. וכדי לממן את

22 זה לא מתקציב השוטף של המועצה, ביטלנו את התפקיד של

23 מנהלת תחום הספורט בהר אדר, קיצצנו את מהנדסת

24 המועצה, בשנה הראשונה כבר אני מדבר, ל-%60 משרה,

עמוד 35 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 קיצצנו עוד קודם ל-%75 וכשבאה מהנדסת ל-%60 משרה,

2 וביטלנו את התפקיד של אחראי לוגיסטיקה לאולם הספורט

3 שעלה 17 אלף שקל לחודש, ובמקום זה שמנו פנסיונר ב-

4 3000 שקל לחודש. עשינו צעדי התייעלות כדי להישאר

5 באותם 5.8 לא יודע מיליון שקל להוצאות השכר של עובדי

6 המועצה מתוך תקציב של 28 מיליון. אז אפשר לצאת פה

7 בסיסמאות, ולצאת שהיה בגידול בתקנים, בגידול בזה... זה

8 הכל בא במעשית, נכון שהיה גידול בחצי תקן בינתיים מאז

9 של המשרד לביטחון פנים שמממן %65 משרה ויש גידול

10 במשרד מבקר המועצה מ-%25 ל-%50 משרה, לפי ההנחיות

11 זה עוד 100 אלף שקל, היו גם גידולים כאלה. ולכן אי אפשר

12 להסתכל על מה שהיה ב-.2018 הכסף שהוא עלה, הוא לא

13 עלה לשירות לתושבים, הוא עלה כדי שלא נצטרך לקצץ

14 ולפגוע בשירות לתושבים, ככה זה נכתב פה, וככה זה היה,

15 ועמדת משרד הפנים הייתה שתעריפי הארנונה היו

16 הגבוהים, בניגוד למה שמיכה אומר, בצורה משמעותית מכל

17 היישובים ביישובים דומים, יש פה אפילו, הוא צירף פה את

18 כל המועצות, כמה כסף לוקחים, כוכב יאיר, להבים, הר

19 אדר, עומר, מברשת וכו', אנחנו היינו נמוכים בצורה

20 משמעותית מכולם. ולכן, הארנונה הייתה לא בשביל לשפר

21 את איכות, איתמר, יאמר לזכותו שהוא לא היה חבר מועצה

22 אז, אז הוא לא היה כשהעלו את הארנונה. אבל הארנונה לא

23 עלתה בשביל לשפר את איכות התושבים, זה לא עלה בכלל

24 לרגע, הארנונה עלתה כקורח המציאות, כדי שלא נצטרך

25 לקצץ. עכשיו זה נכון, תקציב המועצה היה 32 מיליון שקל,

עמוד 36 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 היום הוא רק 28,700,000 ומשהו אלף שקל. אבל זה לא

2 בגלל שירד השירות, זה בגלל שפשוט כל נושא הגיל הרך יצא

3 להפעלה על ידי מימון חיצוני, זה כסף שנכנס למועצה

4 מההורים ויצא למימון הגיל הרך, יצא מההורים לצהרונים,

5 הוא הלך לצהרונים, היום זה הולך ישירות מההורים

6 לצהרון ולא נכנס דרך המועצה.

7 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: חיים, איך צומצם הגירעון?

8 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: רגע. לגבי זה, לגבי צמצום

9 הגירעון, אני אגיד שני דברים. אחד, יהיה פעולה שיטתית

10 שלי ושל הגזבר, שכל הוצאה שישנה, אפילו שיש לה תקציב,

11 אין כמו שהיה קודם מנהל המחלקה. כל דבר, כל אלף שקל,

12 מהתפעול וזה, צריך אישור ואני שואל את עצמי אם אני

13 יכול לדחות את זה, אם אני חייב לעשות או לא. וכל אלף

14 שקל שאנחנו יודעים שאנחנו חוסכים, הולך לכיסוי

15 הגירעון. אז א', בעבודה שיטתית על ידי זה ששעות נוספות

16 רק באישור אישי שלי, כרגע, או של המנכ"ל, אין דבר כזה

17 שעות נוספות בלי אישור אישי שלי, גם שצריך להביא

18 פלסטינאים ב-02:00 בלילה מהכפר בידו לתקן פריצת ביוב.

19 ולכן, כשאתה אומר רק אישור אישי שלך אז יש שליטה

20 מלאה על השעות נוספות. והדבר הנוסף, נכון, היה לנו גם

21 קורונה, והקורונה הזאתי, היה צמצום בפעילות, ביום

22 העצמאות לא הוצאנו 80 אלף שקל לפעולות תרבות, הוצאנו

23 35 אלף שקל וככה-

עמוד 37 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 ירון ארנון [גזבר]: אני יכול גם להגיד יותר מהדברים

2 הבסיסיים. הנתונים האלה קיימים בתוך הגיליונות

3 שהועברו, בניתוחים של ההכנסות וההוצאות לפי, מה

4 שנקרא, פרקי תקציב, אפשר לראות שבוא נגיד, הסכום

5 המשמעותי שלנו, של צמצום הגירעון ב-,2021 לצורך

6 העניין, הפער בין התקציב לביצוע, הוא לצורך העניין, אני

7 אומר, בסכומים הגדולים, אוקי? כמובן שבכל המקומות

8 צריך להגיד סכום מדויק, יש פה בפרק החינוך. אחד,

9 הכנסות יותר גדולות מהתקציב שמבוסס על כל מיני

10 הכנסות קורונה וכאלה שהיו, מצד שני, וגם התחשבנות

11 שהיה לנו רטרו עם משרד החינוך על עוזרי הוראה ואתה

12 יודע משרד החינוך לפעמים מתעשת שנת לימודים אחרי זה

13 לשלם רטרו על כל מיני דברים שיצרנו עודף הכנסות מהצפי

14 בפרק החינוך בלדעתי באיזה 250 אלף שקל, ומצד שני, כ-

15 300 אלף שקל פחות הוצאות בפרק החינוך מהצפי, שחלקו

16 נובע מהעובדה, כמו שאמר חיים, שאנחנו חיסלנו את

17 מערכת הגיל הרך את הנושא הזה של המעון יום והצהרונים

18 וכל זה, והביטוי שזה חלקו בחיסכון, נקרא לזה ככה,

19 לעומת הצפי, שזה היה יותר דרמטי אפילו ממה שאני

20 צפיתי, זה אחד. ושתיים, שהיו דברים לדוגמא, בבית ספר,

21 שהם עשו בשכל, הצליחו לנצל את תקציבי הקורונה, חלף

22 דברים שבמילא היו משתמשים בזה במקום לעוזרי הוראה

23 וכאלה שהיו מוציאים אותם מהתקציב שלנו, והצליחו לנצל

24 את תקציבי עוזרי ההוראה וכל זה. ולכן זה חסך את

25 ההוצאה הזאתי. אז לכן אני אומר, 5 ומשהו אלף שקל נבע

עמוד 38 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 מדברים מהותיים בצד ההכנסה וההוצאה בחינוך, שיצרו

2 את אותו עודף, לצורך העניין אני אגיד בשנת 2021 שחרג

3 מה-

4 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: כמה?

5 ירון ארנון [גזבר]: משהו, 550 אלף שקל-

6 דוד זיו [יועמ"ש]: 600 אלף.

7 ירון ארנון [גזבר]: סדר גודל, אני אומר, בתחום החינוך,

8 בצד ההכנסות וההוצאות ביחד. בצד ההכנסות, בצד הגידול

9 בהכנסות, קיטון מההוצאות לעומת התקציב שהביא את

10 אותו חיסכון. עכשיו אני אומר, ב-,2021 להזכירכם, חלק

11 מהדברים נבעו גם משינוי חשבונאים, אוקי? הפרשנו ב-

12 2018 לתביעה גדולה שהיה לנו פסיקה במחוזי את מלוא

13 סכום הפסיקה נגדנו-

14 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: 700 אלף.

15 ירון ארנון [גזבר]: ואחרי זה שהגיעו תוצאות הערעור שלנו

16 בעליון, אז את כל ההפרש החזרנו חזרה אלינו וזו הייתה

17 הכנסה חד פעמית.

18 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אז ממה נפל הדבר הזה? זה לא

19 חדש-

20 איתמר הראל [חבר מועצה]: לא אני לא מבין. האם ניהלתם

21 ניהול יעיל שבעקבותיו ואישור פרטני אישי של כל שאר

עמוד 39 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 הנושא, ומשם חסכתם ,1,700,000 או שבסוף אתה אומר

2 לא-

3 ירון ארנון [גזבר]: איתמר-

4 איתמר הראל [חבר מועצה]: חלק מחקתי את ההפרשות

5 וחלק-

6 ירון ארנון [גזבר]: אני כבר חוזר ואומר, זה לא דברים

7 חדשים, זה דברים שכבר הוצגו פה, לצורך העניין, זה לא

8 בכלל ב-,2021 זה ב-,2020 הדבר הזה של ה-

9 איתמר הראל [חבר מועצה]: ירון אני חייב להגיד משהו.

10 אנחנו את השאלה הזאת-

11 ירון ארנון [גזבר]: פעם ראשונה רואים את הנתונים-

12 איתמר הראל [חבר מועצה]: לא. אנחנו בנובמבר שאלנו

13 אתכם בדיוק את השאלות האלה, למה יש גידול? איך אתם

14 מסבירים את הגידול במשרות? אגב-

15 ירון ארנון [גזבר]: אגב אבל-

16 איתמר הראל [חבר מועצה]: רגע, שניה.

17 ירון ארנון [גזבר]: כל הנתונים נמצאים בגיליון שהועבר

18 אליכם בצורה פרטנית-

19 איתמר הראל [חבר מועצה]: לא, אבל-

20 ירון ארנון [גזבר]: אתה אחרי זה שואל אותי-

עמוד 40 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 איתמר הראל [חבר מועצה]: לא אני שאלתי אותך, ירון,

2 סליחה. אני אפתח את הפרוטוקול-

3 ירון ארנון [גזבר]: לא מוסתר שום נתון-

4 איתמר הראל [חבר מועצה]: ירון, אני אפתח את

5 הפרוטוקול ואני אקריא. ירון, סליחה, אני לא יכול לדבר

6 ככה.

7 ירון ארנון [גזבר]: להזכירך אתה התפרצת לדבריי-

8 איתמר הראל [חבר מועצה]: אז תסיים.

9 ירון ארנון [גזבר]: אז אני אסיים.

10 איתמר הראל [חבר מועצה]: תסיים ואני אגיב, אין בעיה.

11 ירון ארנון [גזבר]: אוקי, אתה התפרצת לדבריי, נתחיל

12 מזה.

13 איתמר הראל [חבר מועצה]: תגיד, תגיד שאתה רוצה-

14 ירון ארנון [גזבר]: אז בוא נתחיל מזה שאתה התפרצת

15 לדבריי-

16 איתמר הראל [חבר מועצה]: ירון-

17 ירון ארנון [גזבר]: כי אתה אמרת שאני התפרצתי לדברייך.

18 אז בוא נתחיל מזה איתמר, אתה התפרצת לדבריי.

19 איתמר הראל [חבר מועצה]: יאללה תמשיך.

עמוד 41 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 ירון ארנון [גזבר]: סבבה. אז אני בא ואומר פה על השולחן,

2 בשנת ,2021 שוב פעם אין עדיין... אבל לפחות מהדוחות

3 הרבעוניים, שהנתונים שיש לזה, אני אומר לך, החלק הארי

4 של ההסטה שנוצרה שיצרה עלי עודף בלתי צפוי, היא שנת

5 ,2021 אחרת, בגדול, עזוב שיכול להיות ש-100 אלף שקל יש

6 סטייה פה ושם אבל בגדול הייתה צריכה להיות פה סטייה

7 בצד, לטובתנו בצד בפרק החינוך, הן בצד ההכנסות הן בצד

8 ההוצאות, בכיוונים מנוגדים, שיצרו פתאום עודף כזה

9 משמעותי להר אדר. אבל כולנו יודעים שדברים כאלה

10 קורים, וודאי בהתחשבנויות של חינוך שהם הרבה פעמים

11 מתחשבנות גם עם פרטים של שנת לימודים מלאה אפילו

12 בשנת לימודים אחורה כל מיני דברים כאלה. אז זהו.

13 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: א', אתה, גם הנושא של

14 התחשבנות בחינוך וגם הנושא של העסקה הכלכלית

15 שנקראת הקורונה, הר אדר לא שונה מרשויות אחרות,

16 לכולם זה היה עסקה כלכלית טובה בסך הכל. משהו טוב

17 יצא מהסיפור הזה, אבל השאלה שלי, מתוך ה-1,750,000

18 האלה ב-3 שנים, אתה יודע להגיד, בניכוי הקורונה

19 והפסיקה החד פעמית שהיה לכם שמה הצלחה, כמה באמת

20 מתוך הניהול היעיל שיושבים עם אצבע על הדופק ככה ראש

21 המועצה אומר כל דבר אני רוצה לראות שלא יהיה בזבוז,

22 כמה החלק הזה שייך לדבר הזה?

23 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אבל כבר אנחנו הטמענו

24 את זה בהצעת התקציב והורדנו סעיפים, בשוטף אפילו,

עמוד 42 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 כולל אני אומר, מבנה המועצה, שעלה 96 אלף שקל, אני

2 שמתי ,80 16 אלף שקל פחות בהצעת התקציב שלי. רוצים

3 מזה לקצץ ל-,72 אין סיכוי. 80 יש סיכוי שאני אצליח

4 לעמוד. ולכן אני אומר, אנחנו, כן אנחנו עושים את זה, את

5 הייעול הזה, כן מנסים לחסוך, אבל יש גבול. לפעמים גם

6 בסוף אתה מגיע למצב שהעצמיות שצריך להשקיע בשביל

7 להתייעל כבר עולים יותר מאשר ה... הגענו למיצוי. רגע,

8 ואני רוצה, שניה, ירון הפריע לי ואני רוצה רק, התחלתי

9 בשתי נקודות שונות.

10 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: רגע, אז הקיצוצים הקטנים

11 האלה מסתכמים בסוף מתוך ה-1,750,000 לאיזה סכום?

12 ירון ארנון [גזבר]: איזה קיצוצים? לא הבנתי.

13 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: זה שאתה אומר אם הייתי-

14 מדבריםביחד,לאברור

15 ירון ארנון [גזבר]: ה-1,750,000 שאנחנו מדברים על פני ה-

16 3 שנים על סגירת חלק מהגירעון הצבור, הוא, לצורך

17 העניין, אותו תהליך כמו שאמרתי שנובע מהפחתה

18 מאירועים חד פעמיים או דברים כאלה וחלקם באמת

19 מהוצאות שלפעמים לא ממומשות, אני אתן לך דוגמא,

20 אוקי? אם אני תקצבתי שכר מבקר, לפי הנדרש ובחוק, לפי

21 היקף המשרה והשכר הסטטוטורי הקבוע, זה מה [...].

22 עכשיו, ביצוע בפועל, אם המבקר ביצע בפועל פחות שעות

23 ולכן בהכרח לא שולם לו מלוא השכר, אני לא משלם על

עמוד 43 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 [...], אז בסוף סיימתי תקציב תקציבי עם מימוש חסר, עם

2 ביצוע חסר-

3 עמיר אריהן [חבר מועצה]: גילית את זה רק בדצמבר?

4 ירון ארנון [גזבר]: קודם כל הנתונים, ובקטע הזה יש אומדן

5 צפי הביצוע שלי, קיימים בכל מה שהועבר אליכם, קיימים.

6 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: בכל רבעון.

7 ירון ארנון [גזבר]: בכל כזה שהעברתי לכם-

8 דיבורלאברור

9 ירון ארנון [גזבר]: מה זאת אומרת? בנובמבר [...] תקציב,

10 יש עמודה-

11 עמיר אריהן [חבר מועצה]: בנובמבר כן, אני שואל שאלה

12 אחרת, היות-

13 ירון ארנון [גזבר]: מה הבעיה?

14 עמיר אריהן [חבר מועצה]: שניה. א', אני רוצה לחזור על

15 השאלה שלו כי גם אותי היא מעניינת. הולכים סחור סחור

16 ולא מקבלים תשובות. תנטרל את המענק החד פעמי של

17 הקורונה, או המענקים החד פעמיים של הקורונה-

18 איתמר הראל [חבר מועצה]: הנחיתה של התביעה-

19 עמיר אריהן [חבר מועצה]: הנחיתה-

עמוד 44 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 ירון ארנון [גזבר]: זה ב--2020

2 מדבריםביחד,לאברור

3 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: בסדר אנחנו מדברים על ה-

4 1,750,000 מה-3 שנים האחרונות.

5 ירון ארנון [גזבר]: נכון.

6 עמיר אריהן [חבר מועצה]: כמה בניהול המאוד מאוד יעיל,

7 כל שעה נוספת מאושרת על ידי ראש המועצה והמנכ"ל, וכל

8 הוצאה בוחנים איך ניתן לעשות אותה פחות מסעיפי

9 התקציב, כמה נחסך עד כה?

10 ירון ארנון [גזבר]: אני חושב שזה שאלה שהיא, כאילו, מה

11 אתה עושה לי ככה? זה שאלה ש-

12 איתמר הראל [חבר מועצה]: עשיתי עם היד.

13 ירון ארנון [גזבר]: קודם כל-

14 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: שאלה מאוד רלוונטית-

15 ירון ארנון [גזבר]: אז אני אומר משהו מאוד מאוד רלוונטי,

16 ואמרתי את זה כל השנים, לא כל השנים, במשך הרבה

17 שנים, ולשמחתי התממש ב-3 השנים האחרונות. חבר'ה,

18 מערך הצהרונים והמעון יום גרם למועצה הזאתי לדמם

19 במשך שנים. ברגע שביצענו את המהלך הזה של העברת

20 ההפעלה של הצהרונים ומעון היום מדי שנה, היום נותר

21 חיסכון וזה תהליך שלקח על פני זמן, [...] ואחרי זה מטבח

עמוד 45 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 וכל זה. הדברים האלה חסכו למועצה הזאתי להערכתי

2 בסדר גודל של כמה מאות אלפי שקלים בשנה אבל לא יודע

3 מה, 200-300 אלף שקל בשנה, זאת אומרת, רק המהלך הזה

4 ש... אני כל השנים אמרתי שאנחנו מפסידים כסף במעון

5 ובצהרונים.

6 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: ירון, אם אנחנו לוקחים את ה-

7 200 או 300 אלף האלה, את הפסק דין ואת הקורונה-

8 מדבריםביחד,לאברור

9 עמיר אריהן [חבר מועצה]: ה-200 או 300 האלה הם לא

10 נמצאים בבסיס התקציב.

11 ירון ארנון [גזבר]: למה לא? מה זאת אומרת?

12 עמיר אריהן [חבר מועצה]: כי זה לא היה בבסיס התקציב

13 של .2021

14 ירון ארנון [גזבר]: למה לא? המטבח עדיין פעל ב-.2021

15 עמיר אריהן [חבר מועצה]: תנטרל את המטבח, תנטרל את

16 המטבח.

17 ירון ארנון [גזבר]: אז זה לא רק, אז בסדר-

18 עמיר אריהן [חבר מועצה]: לא, ירון ירון-

19 מדבריםביחד,לאברור

עמוד 46 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: זה 100 אלף שקל, מה

2 תנטרל? 100 אלף שקל אתה מנטרל?

3 עמיר אריהן [חבר מועצה]: תקשיב. אפשר להגיד, לא

4 יודעים לע נות, אפשר להגיד לא רוצים לענות, השאלה היא

5 נורא פשוטה, השאלה היא נורא פשוטה. סיפר פה ראש

6 המועצה שהוא מבצע מהלכי התייעלות יומיומיים, כל דבר

7 עובר דרכו, הכל הוא מאשר, כל שעה נוספת עוברת אותו

8 ואת המנכ"ל, פחות או יותר ציטוטים ממה ששמענו-

9 איתמר הראל [חבר מועצה]: השעות הנוספות עלו פי -3

10 עמיר אריהן [חבר מועצה]: שואלים, לא משנה, עזוב, אז

11 שואלים עכשיו תחת המסגרת הזאת. כמה מה-1,700,000

12 הגיעו כתוצאה מזה? זו השאלה.

13 ירון ארנון [גזבר]: אין לי את הניתוח הזה תחת היד, תסלחו

14 לי, אוקי?

15 עמיר אריהן [חבר מועצה]: אוקי, בסדר.

16 מדבריםביחד,לאברור

17 איתמר הראל [חבר מועצה]: רק השעות הנוספות עלו פי .3

18 דוד זיו [יועמ"ש]: אם אני מנרמל את ה-3 שנים של ה-1.7

19 מיליון שקלים, אני סבור ממה שאני שומע באוזניים שלי

20 שבשנה אחת החיסכון האמיתי ולא מדברים בלתי צפויים,

21 אם אני עושה חשבון מהיר הוא 150 אלף שקלים לכל שנה.

עמוד 47 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 איתמר הראל [חבר מועצה]: לא, אתה משער לגמרי דוד.

2 דוד זיו [יועמ"ש]: אמרתי שאני משער.

3 מדבריםביחד,לאברור

4 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אפשר לבדוק את הנתון

5 הזה נו. טוב אני רק רוצה, שניה. אני רק רוצה, היות ועלו

6 פה דברים, ירון נגע, אז ככה. גגות סולאריים, הדבר היחיד

7 שהתחלתי את זה יחד עם אריאל, הם כבר נהנים

8 מההכנסות, אני עדיין בכלל בסגירת היועץ. אם היה דבר

9 אחד שיכל להכניס למועצה כבר לתזרים השוטף 600 אלף

10 שקל בשנה, ולא עשינו אותו, ולא היינו מתווכחים עכשיו

11 על כל הדברים האלה, אם היה פה גגות סולאריים וחברי

12 המליאה תקעו את זה שנתיים, שנתיים תקעו את זה. הדבר

13 השני, הגן משחקים הוא צודק, הציעו חברי המליאה, אני

14 הצעתי מיליון וחצי אלף שקל מתקציב מפעל הפיס, אני לא

15 מקים ב-800 אלף, לא יודע להקים, לא אני, לא המנכ"ל, לא

16 מהנדסת המועצה, לא יודעים להקים גן משחקים רב גילאי

17 ב-800 אלף שקל, לא מצאנו באף ישוב, הסתובבנו בישובים,

18 לא מצאנו. זה להקים עוד גן אחד כמו שיש לנו ,16 לא יהיה.

19 ולכן ביקשנו, וחברי המועצה מתעקשים להישאר ב-800

20 אלף שקל, למרות שכסף שווה מפעל הפיס, לכן אפשר להגיד

21 אלף פעם, 800 אלף שקל, אולי מיכה כשיהיה ראש מועצה

22 הוא ידע לקיים, אני לא יודע לעשות כאשר רק הפיתוח עולה

23 לי 900 אלף שקל, לא יודע לעשות גן משחקים במחיר הזה,

עמוד 48 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 מה לעשות. אפשר להגיד 100 פעם, אישרנו לו והוא לא

2 עושה, רק מי שמבין בזה באמת ויודע מה זה אומדנים לצאת

3 למכרז-

4 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: אני חולק על דעתך שזה 900

5 אלף שקל. מגרש שטוח שלא הולכים-

6 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: מותר לך לחלוק-

7 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: להזיז 40 סנטימטר אדמה לא

8 יעלה בחיים 400 אלף שקל.

9 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: מותר לך לחלוק.

10 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: 900 אלף שקל, סליחה.

11 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: מותר לך לחלוק.

12 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: אתה לא בא עם סימוכין, אתה

13 בא עם סיפור-

14 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: אבל זה לא נושא הישיבה-

15 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: מספרים לא מגובים בהמלצה

16 ואתה-

17 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: זה לא נושא-

18 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: היות ואני התעסקתי עם זה אז כן

19 יש סימוכין וכן יש את המחירים האלה וכן עלות הפיתוח

20 היא 850-900 אלף ואולי אפילו יותר, והראיתי לכם את זה-

עמוד 49 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: לא הראית.

2 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אני עכשיו אביא לך את זה עוד פעם.

3 מיכה צוריאל [חבר מועצה]: תביא.

4 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: טוב עזוב, עלות פיתוח זה

5 לא מה שמיכה מתכוון, זה הכל חוץ מהמשחקים. זה כולל

6 משטחי בלימה שזה 300 אלף-

7 עמיר אריהן [חבר מועצה]: אני יודע מה זה.

8 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: כולל צלייה שזה כסף, רק

9 זה לבד 700 אלף שקל-

10 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: חשמל, תאורה, ברזיות-

11 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: כולל ברזיות, כולל

12 ספסלים, כולל פחי אשפה, כולל-

13 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: מה זה עולה 30 אלף שקל?

14 חיים מנדל שקד [ראש מועצה]: זה הכל חוץ מהמתקני

15 משחק, אני רק אומר.

16 עמיר אריהן [חבר מועצה]: בגלל הישוב במיקום ספציפי.

17 איתמר הראל [חבר מועצה]: אני רק רוצה-

18 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: רצית אחרון.

עמוד 50 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 איתמר הראל [חבר מועצה]: לומר משהו להתייחסות, פשוט

2 חיים זרק פה אוסף של דברים באוויר, הם לא מבוססים.

3 תקציב על השעות הנוספות היה 80 אלף שקל לעובדי

4 התפעול בלבד אני מדבר, אני לא מדבר על בכלל, עלה ל-

5 210-220 אלף שקל בשנה שעברה, מציעים שנה הבאה לקצץ

6 אותו ל-.170 אז אני לא יודע אם זה מה שאומר, אישור

7 פרטני זה לא. הוא מדבר על תקציב הרווחה שעלה

8 משמעותית, אפשר לראות את המספרים, עלה ב-20 אלף

9 שקל במהלך השנים מ-18' לעכשיו. אפשר לזרוק אמירות,

10 אבל אנחנו, וזה הנקודה החשובה. כישבנו בנובמבר, ביקשנו

11 בדיוק הסבר לדבר הזה, למה יש גידול בכמות עובדי

12 התפעול, עלו מ-11 ל-,13 שורה של דברים ביקשנו להביא,

13 למה תקנים גדלו, למה הוצאות גדלו, עד היום לא קיבלנו

14 תשובה מסודרת, אמרו לנו תלכו לתקציב. גם כשישבנו

15 איתם, הוא אומר לי זה מה שאני צריך. אבל על זה בדיוק

16 אנחנו דנים, הישוב לא גדל, למה הגדלתם? עכשיו,

17 האמירות פה נאמרו ככה בשלוף, אני חייב להגיד שלדעתי

18 אני שולט בתקציב המועצה הרבה יותר טוב מראש המועצה,

19 ויסלח לי הגזבר, גם ממנו.

20 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אני הפרעתי ב-3 שאלות אחרי

21 מיכה אז...

22 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: מיכה סיים, חן.

עמוד 51 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 עמיר אריהן [חבר מועצה]: חן אתה רוצה? או אני, לא

2 משנה.

3 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: עמיר תעשה אתה.

4 עמיר אריהן [חבר מועצה]: טוב. למרות שביקשת אני אכנס

5 להיסטוריה כי היא חשובה-

6 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: תיארתי לעצמי שתיכנס.

7 עמיר אריהן [חבר מועצה]: כי היא חשובה. אפילו שגם

8 דיברנו לא מעט. נתחיל במחמאה, הוגש תקציב בתחילת

9 נובמבר פעם ראשונה. והכל התחיל חיובי, מגישים תקציב,

10 כן מרוצים לא מרוצים, זה בסדר. ישבנו בישיבת מועצה,

11 שלמרות שהתבקשה שלא תהיה ביום שלישי, כמובן שהיא

12 הייתה ביום שלישי, ושאלנו שאלות, ואמר המנכ"ל לא יודע,

13 אמר הגזבר לא יודע, אבל גם אמרו וזה בפרוטוקול, תקבלו

14 בישיבה הבאה. ופלא, נקראנו לישיבה הבאה, נאדה,

15 גורנישט, אין מידע. התחלנו להציק במיילים שאנחנו

16 דורשים, בחלקם הסופי גם אתם מכותבים. נאמר לנו,

17 תבואו לפה עוד הפעם, אני מזכיר פה, מנכ"ל מקבל

18 משכורת, ראש המועצה מקבל משכורת, אני מקבל משכורת

19 לא מהמועצה. כל שעה שלי פה היא במקום שעה בבית, שעה

20 בנופש או בכל דבר אחר. אני אוסיף לדבריו של איתמר, אני

21 לא מתכוון לרוץ לראשות המועצה. אז אני לא בונה לעצמי

22 קריירה, אני לא בונה שום דבר, אז מה אני עושה פה? אני

23 לטובת התושבים. כראות עיני, יכול להיות שהיא שונה

עמוד 52 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 מראות עינייך ומותר לי, בגלל זה אנחנו חברי מועצה

2 נפרדים. אחרי שהצקנו במשך חודשיים על שאלות, בסוף

3 התחילו לענות, אבל מה עשינו בשביל שיענו? השבנו ברחל

4 בתך הקטנה, כל סעיף וסעיף בתקציב, ודלינו במקום לקבל

5 את המידע כמו שהבטיחו לנו. ואז התחילו ההתחכמויות,

6 תשובה חלקית, היחיד שנתן תשובות מלאות זה היה ירון.

7 אבל כל סעיף שהפנה שירון לא עונה, לא היו תשובות, לא

8 היו. ועם ירון גם יכולתי לדבר טלפונית וקיבלתי ממנו

9 תשובות ענייניות ולכן ירון תודה רבה. אין מילה תלונה.

10 להבדיל ממה שראש המועצה טוען, שעות ישבנו, שעות, רק

11 לא הייתי מוכן להגיע לפה עוד ערב, תבוא ותשלח לי. הגעתי

12 לישיבת מועצה, לא טרחת להביא את המידע, שלח אותו,

13 אתה מחויב לכך. מה שכן קרה במקביל, זה פתאום התחילו

14 לצאת הצעות מחיר על גן נינג'ה, מבורך. פתאום היו פחים,

15 מבורך. וואלה, עדיף מאוחר מאשר לעולם לא. דברים

16 נוספים שעד היום דרך אגב על חלקם לא קיבלנו תשובות

17 אבל על חלקם העיקרי אני יכול גם להגיד בדיוק מהם, הם

18 סעיפים בהם נעשה סבסוד צולב. סעיפים שבהם יש אי

19 מימוש, וסעיפים בהם יש מימוש גבוה מדי. לא הובא

20 למליאה, עד כמה שאני זוכר, בכל 2021 תקציב מילואים,

21 גם לא נאמר למליאה, עד כמה שאני זוכר, שיש סעיפים

22 תקציביים שלא הולכים להיות ממומשים. וגם לא נאמר

23 למליאה, עד כמה שאני זוכר, שיש סעיפים תקציביים

24 שהולכים להיות בגירעון גדול, בכללם דרך אגב שעות

25 נוספות שאתה אומר שאתה מאשר אותן אחת אחת. בכללם,

עמוד 53 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 אדון מבקר, שכשביקשתי את הגיליון שעות שלו גיליתי שזה

2 לא שהוא לא עבד בנובמבר דצמבר ולכן הופתענו, אלא זה

3 לאורך כל השנה וידענו שיש שם עודף כספי. יכול להיות

4 שאני תמים, דוד, ואני מפנה את זה אליך ואני לא מבין את

5 תפקידי כחבר מועצה, אבל מהמעט שאני מבין, לחברי

6 המועצה יש תפקיד אחד בגדול, הוא להתוות מדיניות.

7 ועיקר היכולת של חברי מועצה להתוות מדיניות היא

8 במסגרת התקציב. זהו, אנחנו לא מנהלים את המועצה,

9 אנחנו לא מנהלים את ראש המועצה, אבל אנחנו מתווים

10 מדיניות. מדיניות מתבטאת בעיקר בכל גוף ציבורי דרך

11 תקציב, בגלל זה גם תשים לב, שברוב ההחלטות ראש

12 המועצה יכול לעשות אובר-רול עלינו, כולל תקציב

13 מילואים, למעט מקום אחד, תקציב שנתי. מעבר לזה, שאני

14 בא ואני אומר ראש המועצה, תתייעל, כי סעיף ההוצאות

15 שלך בנושאים מסוימים ב-%,5 אני לא אומר לו איך, הוא

16 רוצה איך אני גם אגיד לו. אבל אני מזכיר שהגענו לזה שאני

17 אמור להתייעל, כי הוא אמר לי, אני לא יודע לעשות שום

18 דבר אחר. אז הוא שלח אותנו לעבוד, לעשות שיעורי בית,

19 ואז הוא אומר לנו אסור לכם. עכשיו בואו נראה גם איך

20 הוא אומר אסור לכם, אני מצטער שאני חוזר על

21 ההיסטוריה. מגישים לו את התקציב, ואנחנו מקבלים את

22 התשובות בתוך ישיבת תקציב אחרת אחרי שבועיים.

23 מבקשים חוות דעת, מקבלים אותה יום לפני ישיבת תקציב

24 אחרי זה, עוד שבועיים. תגידו, זה צורת התנהלות של

25 מישהו שמנסה להעביר תקציב? אבל אני פרקטי, היום ה-

עמוד 54 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 15 לחודש, אמר פה אדון סגן ממונה ,31 תקבעו ישיבה לא

2 ביום שלישי, אני אפילו אתן לך תאריך 28 למרץ, זה יוצא

3 יום שני, כל חברי המועצה יכולים. בשבועיים האלה, חיים,

4 תנסה לעשות את התפקיד שלך היחיד בתכל'ס. כל האחרים

5 זה אתה לוקח על עצמך. התפקיד שלך הוא לנהל את

6 המועצה, לא רק את המועצה שמה, גם אתה המועצה הזאת,

7 כי אתה ראש מועצה, וראש מועצה לא תפקידו להגיד: ראו

8 וקדשו, או ראו וקיים, אלא תפקידו זה לבוא ולמצוא איך

9 מעבירים תקציב, איפה מהצהרות התקציב של חברי

10 המועצה, שחשובות לחברי המועצה בין נושא סדר

11 העדיפויות שלהם ולא כמו שאתה טוען כשוחד פוליטי, שזה

12 התגובה שלך והניסיון שלך לפרשן. איך אתה כן נותן? תנסה

13 לראות איך אתה כן תורם לסעיף ההסעות ולא מוציא סקר

14 בדצמבר על ההסעות, אחרי חודש וחצי אחרי שהתחיל

15 התקציב ואחרי זה גם מתקשר להורים הביתה, מבקש

16 שהסקר יהיה לא אנונימי ולא אתה, אבל מתקשרים מטעם

17 המועצה להורים ומנסים לשכנע אותם לשנות את המסקנות

18 שלהם בסקר, ואדון יועמ"ש, אם צריך, כדי לא שחס וחלילה

19 לא יתבע על הוצאת דיבה, אני גם יכול לשדך אותך להורים

20 כאלה.

21 דוד זיו [יועמ"ש]: אין תביעת דיבה-

22 עמיר אריהן [חבר מועצה]: לא משנה. אבל לא, כבר איימו

23 עליו. וגם אני לא זורק דברים סתם, אני אומר דברים

עמוד 55 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 לאשורם. ואני יכול לשדך אותך להורים שהמועצה

2 התקשרה אליהם לשנות את התשובות שלהם.

3 דוד זיו [יועמ"ש]: אוקי.

4 עמיר אריהן [חבר מועצה]: לא פלא שביקשו תעודת זהות

5 ושם מלא ולא פלא שאנשים לא רצו לענות, כי ידעו כנראה

6 מה יהיה. עכשיו, אני לא אומר את זה בשביל לתקוף על

7 נושא ההסעות, אני אומר את זה בשביל לתקוף על נושא

8 הרצון, אם לא רוצים, לא יקרה כלום. אם ועדות מועצה

9 מקבלות החלטות, מליאת המועצה מקבלת החלטות ושום

10 דבר לא קורה ולא ממומש, רק תירוצים מפה עד הודעה

11 חדשה, לא פלא שוועדות מועצה לא רוצות להתכנס,

12 ושמליאת המועצה באמת אין לנו חשק להגיע, ושלאף אחד

13 מאיתנו לא אכפת להתפזר ב-31 במרץ. אבל שוב, אנחנו ב-

14 ,2022 בחירות יש ברוך השם ב--2024

15 דוד זיו [יועמ"ש]: .2023

16 עמיר אריהן [חבר מועצה]: ,3 נכון, עוד כשנתיים, שנה

17 וחצי, איך הזמן טס כשנהנים. ואפשר כן לקדם, אבל חיים

18 זה אצלך. אם הציפייה שלך לפחות לגביי, אני לא מדבר

19 בשם אף אחד אחר, למרות ששמעתי שאני מנהל איזשהו

20 מרד או משהו כזה, שאני אצביע בעד, כמו שאישרתי לך

21 תקציבים, או אפשרתי לך להעביר תקציבים בדרך, מיד

22 נחזור היסטורית מה קרה שנה שעברה, אני מצפה שאתה לא

23 תגיד ראה קדש ואם לא לך הביתה, כי זה לא יקרה, אני לא

עמוד 56 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 מריונטה שלך. יש לי אג'נדות שהן לא פוליטיות, יש לי

2 רצונות שהם לא לעשות לך דווקא אלא כי אני רואה את

3 הדברים אולי שונה ממך ולפתור אותי בזה שאתה ראש

4 מועצה שנבחר שמית, לא תשובה, לא תשובה שמספקת

5 אותי. אולי במקומות אחרים כן, אולי אני דפוק, זה גם יכול

6 להיות. אני חושב שאתה צוחק מהדברים שלי-

7 מדבריםביחד,לאברור

8 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: חן.

9 עמיר אריהן [חבר מועצה]: שניה.

10 גבי אברג'יל [מנכ"ל]: אה, לא סיימת?

11 עמיר אריהן [חבר מועצה]: לא.

12 חן פיליפוביץ' [חבר מועצה]: לקחתי אוויר כבר.

13 עמיר אריהן [חבר מועצה]: אני חוזר ואומר, לא צריך

14 להתייחס לנושא של אי אפשר, שהתקציב ככה וככה הוא

15 היה. התקציב פחות או יותר שהוגש לנו הוא סוג של טייס

16 אוטומטי, אבל זה בגלל שלא נעשו שום הליכי מחשבה או

17 תכנון. למה? כי שמו את היד על משהו אחר, חס וחלילה לא

18 כי לא רצו, אבל באה מליאה ואומרת לכם, חברים, לא

19 מקובל. נתן איתמר פה דוגמא נהדרת על אמצעים

20 אלקטרונים בביטחון. אני אומר לך, לך תבדוק את הבזבוזי

21 מים, לא פחת, בזבוזי מים שקיימים בהפעלה לא הגיונית.

22 אלף ואחת דרכים אחרות. המועצה באה ואומרת לך, אנחנו

עמוד 57 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 רוצים שתתייעלו פה, לא אמורה להיות לך סיבה שלא.

2 סעיפים קשיחים, אתה יודע מה זה סעיף קשיח? סעיף קשיח

3 זה כסף שמגיע סגור למשהו אחד, ואתה אומר, אני רוצה

4 אותו למשהו אחר, זה ברור שאי אפשר לגעת. אבל להגיד

5 שאת זה אפשר לעשות ב-96 אלף אבל 80 אפשר אבל 72 אי

6 אפשר, למה אי אפשר? תנסה לעשות את זה, לא תצליח, יש

7 פונקציה מדהימה, אמנם אתה לא עושה אותה, אבל אפשר

8 לעשות אותה, נקרא תקציב מילואים. תבוא אחרי 3

9 חודשים, ניסינו א', ב', ג', ד' להתייעל, חברים, לא

10 מצליחים, מבקש מכם לשנות, יכול להיות שנגיד לא, יכול

11 להיות שנגיד כן, דרך אגב יש לך יתרון שם בתקציב

12 מילואים, אתה יכול ללכת לממונה, להם נגיד לא. אבל

13 תראה, אין דבר כזה פסילה מראש, אין דבר כזה, אין דבר

14 כזה לא לנסות לעשות עבודה, לא להתייעל, אין דבר כזה.

15 כולכם יודעים יותר טוב מאיתנו, ואתה חושב שאי אפשר

16 להתייעל? אל תכתוב אי אפשר להתייעל, בוא תשכנע אותנו,

17 זה תפקידך כראש מועצה. אל תענה במילה אחת בתוך

18 ישיבת מועצה על תקציב, לא ניתן לבצע, כי זה לא ניסיון

19 להעביר תקציב, זה ניסיון לטרפד. אני חוזר שוב על ההצעה,

20 יש שבועיים, 28 למרץ, לא יום ראשון ולא יום שלישי,

21 לקבוע ישיבת מליאה לאישור תקציב. עד אז לעשות ניסיון

22 כן ואמיתי למצוא פתרונות ברוח השיחה שהייתה אבל לא

23 יצא ממנה כלום, סליחה שאני אומר, נפגשנו, הבטיחו,

24 הגישו, בסוף לא מה שהגישו, הגישו לנו מסמך שאומר את

25 אותו דבר למה אי אפשר לעשות, זה לא מה שביקשנו, ישבנו

עמוד 58 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 רק שתכיר, ישב חן, ישב אילן שלא נמצא פה, איתמר, אני,

2 הגזבר, המנכ"ל והיועמ"ש, יום חמישי לפני שבוע וחצי

3 ואמרנו עזבו, מנטרלים, פותחים את העסק. חברים לכו

4 תגידו איפה כן, אל תגידו רק [...], רק [...] זה לא ניסיון.

5 כולנו מכירים סעיפי תקציב, כולנו בנינו תקציב, כולנו

6 יודעים שיש בלק-נאמבר וחיפויים וכדומה והכל היה ברוח

7 טובה ובהומור והסכימו איתנו כולם, אבל לא קיבלנו כלום.

8 עכשיו, אנחנו מגישים, זה לא בסדר, אנחנו מבקשים, זה לא

9 בסדר. אז מה התפקיד שלנו באמת? רק כמו שאמרו לי

10 באחת הישיבות, רק להגיד כן או לא על התקציב? לא

11 להתייחס בכלל לבקשות? לא שיעשה שום ניסיון פוליטי

12 לפתור אותן, לא כי אני מייצג מפלגה אלא כי אני מייצג

13 דעה אחרת, למה?

14 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: למה להגיע ל-28 אם אנחנו

15 יכולים לדון בתקציב היום ב-15?

16 עמיר אריהן [חבר מועצה]: כי אני לא רואה איך אנחנו א',

17 חסרה לך פה חלק מהמליאה, וב', אני לא רואה-

18 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: שניה, יש קוורום-

19 עמיר אריהן [חבר מועצה]: שניה. אני לא רואה איך אפשר

20 היום לעשות דיון של קח ותן, סליחה שזה נשמע ככה, אבל

21 בסופו של דבר זה ניהול משא ומתן, כאשר עדיין לא קיבלתי

22 שום דבר על כך, אני לא יודע לקחת את זה הביתה לחשוב,

23 להגיד זה אני מוכן, זה אני לא מוכן, אבל אפשר לנהל אותו

עמוד 59 מתוך 121

נוצר על ידי

פרוטוקול מליאה לא מן המניין לאישור תקציב המועצה לשנת 2022

15/3/2022

1 מחר, אפשר לנהל אותו מחרתיים, אפשר להתחיל אותו

2 היום, אף אחד לא אמר לנו לא להתחיל אותו היום, אני לא

3 רואה, אלא אם כן, בא ראש המועצה ואומר, אתם יודעים

4 מה? לקחתי את מה שאמרתם, רוב סעיפי התקציב אני

5 מסוגל לקחת, באותו רגע אני בעד התקציב. רוב הדברים

6 שאתם ביקשתם אני הולך איתם, פה ושם ניואנסים, אולי

7 נסכים להתפשר עליהם בישיבה, אני אשמח. אבל ככל

8 שעמדת ראש המועצה היא כמו שהוא הציג אותה עד כה,

9 שבעצם אומרת הכל לא, למעט 2-3 פיפסים, זה שם אותי

10 בסיטואציה שאו שראש המועצה פתאום מוכן לדבר אחרת

11 ואז בכיף אין לי שום בעיה-

12 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אתה יכול לאשר תקציב עם

13 שינויים, אתה יכול-

14 עמיר אריהן [חבר מועצה]: מה זה אומר?

15 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: אתה יכול להגיד, אני מאשר

16 את התקציב שראש המועצה הציע, בכפוף לשינויים הבאים.

17 עמיר אריהן [חבר מועצה]: בכפוף לשינויים שלי? אין בעיה.

18 עידו צ'פניק [נציג ממונה]: בכפוף לשינויים הבאים, כן.

19 עמיר אריהן [חבר מועצה]: מעולה. אז הנה הטופס שינויים

20 שאני מגיש ואני כבר אומר, אם אני יכול לאשר את התקציב

21 בכפוף לשינויים שהגשנו, אני מאשר את התקציב היום.

עמוד 60 מתוך 121

נוצר על ידי