פרוטוקול מן המניין מס' 5

עיר: הר חברון
ועדה: מן המניין
קטגוריה: מן המניין
תאריך: 22/05/2018
מקור: הקובץ המקורי באתר הר חברון
עותק שמור: עותק מהארכיון שלנו (אם הקישור למקור אינו זמין)

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

בס"ד

לשכת מנכ"ל

מועצה אזורית הר-חברון

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 5/18

מיום 22/5/2018

על הפרק:

.1 דיווח ראש המועצה

.2 אישור פרוטוקול מליאה 3/18 ופרוטוקול 4/18

.3 אישור תקציב ביצוע 2017

.4 שכר מהנדס

.5 תב"רים

בס"ד

מועצה אזורית הר-חברון

ישיבת מליאה מן המניין מס' 5\18

מיום 22.5.2018

משתתפים: יוחאי דמרי - ראש המועצה

רעות מעודה - חברת מועצה - נגוהות

ראובן טל - חבר מועצה – בית חגי

מיקי הראל - חבר מועצה - תלם

שמוליק צביאל - חבר מועצה - מעלה חבר

אתי אדרי - חברת מועצה - שני ליבנה

איתמר קינד - חבר מועצה - סוסיא

יאיר שנייד - חבר מועצה- סנסנה

נעם חן - חבר מועצה מעון

רפי קדוש - חבר מועצה טנא עומרים

אלישבע רוזנפלד - חבר מועצה כרמל

רועי גולדשמיט - חבר מועצה עתניאל

נוספים:

אלירם אזולאי - מנכ"ל המועצה

יואל קופלנד - מנהל מטה ר.מ.

כנרת וולוויץ' - עוזרת מנכ"ל

דוד סגל - מבקר המועצה

חסרים:

ישי גבאי - חברת מועצה – אשכולות

שוש אדר - חברת מועצה – שמעה

הדר בן גרא - חבר מועצה מצדות יהודה

- חבר מועצה אדורה

בס"ד

מועצה אזורית הר-חברון

ישיבת מליאה מן המניין מס' 5/18

מיום 22.5.2018

ח' סיוון תשע"ח

ריכוז החלטות

.1 דיווח ראש המועצה

א. גיבוש עובדים -2018 עובדי המועצה יצאו ליומיים של השתלמות וגיבוש בצפון הארץ. במהלך הטיול השתתפו

במופע של חננאל אמיתי, בוגר עתניאל, בסיור בבית הכנסת הטוניסאי בעכו. מטרת הטיול היא לחזק את

שיתופי הפעולה בין עובדי המועצה ולייעל בתוך כך את השירות והמסירות לתושבים. יישר כוח ליוחאי סביון

ולוועד העובדים על ההשקעה והארגון.

ב. סדנת פיתוח מנהלים למנהלי המחלקות הועברה על ידי היועצת ליאורה טושינסקי.

ג. מאות תיירים מרחבי העולם בסיור תמיכה בהר חברון- לאחר ביקור משלחת המועצה לפני מספר חודשים

באיטליה, בהובלת קרן הר חברון, הגיעו השבוע מאות תיירים ממדינות- צרפת ואיטליה, ארגנטינה, ודרום

אפריקה ליום סיור בהר חברון ובסופו אירוע תמיכה גדול. במהלך היום סיירו הקבוצות בסוסיא הקדומה,

במצפה שלושת המלאכים ובמערת המכפלה. התיירים נהנו מהדרכה ותוצרת מקומית של תושבי הר חברון.

הביקור תרם גם לכלכלה המקומית עם הכנסות לעסקים בסכומים גדולים כחלק מההכנסות שמייצר בשנים

האחרונות ענף התיירות ההולך ומתפתח. באירוע התמיכה הביעו הנואמים הזדהות מלאה עם מדינת ישראל

וההתיישבות ביהודה ושומרון.

ד. סיור נחום ברנע- השבוע ביקר בהר העיתונאי נחום ברנע, בכיר בידיעות אחרונות הנחשב לפובלציסט בעל

השפעה. את הסיור ליווה ראש המועצה, במרכז הביקור עמדה סוגיית הבניה הבלתי חוקית שהתעצמה בשנים

האחרונות בשטחי C ומונהגת באופן שיטתי על ידי הרשות הפלשתינית ובתמיכת האיחוד האירופי. במהלך

היום ביקרו ותצפתו על נקודות בניה אלו. בהמשך הביקור הגיעו לישיבת עתניאל ולאתר המורשת סוסיא

לעמוד על השורשים היהודים בהר חברון.

ה. חנוכת גן שעשועים בישוב אשכולות- שמחה רבה בחנוכת גן משחקים לרווחת הילדים וההורים. בחנוכת הגן

השתתפו חברי מזכירות הישוב, מנכ"ל המועצה וראש המועצה. תודה לישוב, לאיציק רוזיליו ולכל השותפים.

ו. שיפורי חזות בישובים – הפרויקט נמצא בעיצומו בישובים מעלה חבר, בית חג"י וליבנה – נמצא בביצוע

מתקדם. שמעה – מתוכנן להיכנס לביצוע בשבועיים הקרובים. עתניאל – בשלבי אישור לקראת ביצוע.

ז. גני ילדים בנגוהות ובאשכולות נמצאים בשלבי ביצוע מתקדמים.

ח. מגרשי דשא סינטטי – נמצאים בביצוע בישובים: כרמל, בית יתיר, סנסנה ותלם.

ט. מערכת לניהול פרויקטים– אנחנו מתחילים לעבוד עם תוכנת "אקספונט" לניהול פרויקטים –פלטפורמה

לניהול וחיבור כל גורמי התכנון הביצוע המועצה והישובים. נערכה ישיבת הדרכה ראשונה. יישר כוח לדן קאפח

ויפעת ועלני על הובלת הפרויקט.

י. תכנית ונספח כבישים לישוב מצדות יהודה (בית יתיר) אושרה בוועדת משנה לדרכים במסגרת קידום תכנית

506/1 להרחבת והסדרת הישוב.

בס"ד

יא. רונן כהן, הגזבר הנבחר, התחיל חפיפה לתפקיד במועצה. במהלך חודש יוני ייכנס לתפקידו כגזבר המועצה

באופן רשמי.

יב. בשעה טובה חיבור קו חשמל עוקף כפרים נכנס לעבודה הקו יעניק שיפור ואמינות אספקת החשמל לנגוהות.

יג. ישיבת עבודה, מטה משטרת חברון ואנשי אגף הביטחון במועצה: ביוזמה משותפת, התקיימה פגישת עבודה

הכוללת הכרות עם בעלי תפקידים חדשים, סקירה כללית על עבודת אגף הביטחון והמשטרה, תיאום ציפיות

ומשימות להמשך. בפגישה נכחו מפקד מרחב חברון וכלל בעלי התפקידים במרחב, ואנשי אגף הביטחון.

יד. מחזקים את המוכנות להגשת עזרה ראשונה וכיבוי אש במעונות: מטפלות בפעוטון במעלה חבר למדו

והתאמנו על חבישות בסיסיות והפעלת מטף כיבוי. בהמשך יתקיים תרגיל התמודדות ופינוי מבנה, כי מי

שמתרגל, לא ייבהל !

טו. רענון ציוד עזרה ראשונה שוטף בגני הילדים: השבוע חולקו ערכות עזרה ראשונה המורכבות מציוד מתכלה

לגנים– בגני הילדים יש שימוש יומיומי בציוד זה, והרענון היה חשוב והכרחי.

טז. קבוצת הכנה לכיתה א'- בתחילת חודש יוני תיפתח אי"ה קבוצת הכנה רגשית במרכז להתפתחות

יז. פתיחת תערוכת 70 פנים- תערוכת אומנות פרי יצירתם של ילדי, בוגרי וותיקי הר חברון לרגל 70 שנה למדינת

ישראל.

יח. קבוצה להתמודדות עם פיברומאליגיה- אנו כבר נמצאים במפגש הרביעי של קבוצה להתמודדות עם מחלות

כאב ללא אבחנה רפואית, הקבוצה משמעותית מאוד ומועברת על ידי גב' שולמית וולקין תושבת ליבנה, אחות

לשעבר ומרצה בארץ ובעולם בתחום מחלות פסיכוסומטיות

יט. ערב עיון בנושא הדילמה בין ההורה המזדקן ושגרת החיים- הערב היה מוצלח ביותר ועסק בסוגיה שמעסיקה

רבים במהלך היום יום. את הערב פתח הרב מנחם בורשטיין, ראש מכון פועה, ועסק בנושא כיבוד הורים בראי

ההלכה.

כ. תקשורת ככלי טיפולי- צוות המחלקה נכח בהרצאה של הגב' נועה לזרי בנושא nlp שיטה המציעה מגוון

טכניקות ומיומנויות פסיכולוגיות שמטרתן יצירת השפעה ושינוי במחשבות, רגשות והתנהגויות ודרך זה שינוי

של הרגלים, דפוסים אוטומטיים ורתימתם להשגת תוצאות רצויות. השיטה שואפת לשינוי ושיפור התקשורת

הבין-אישית והתוך-אישית.

כא. הכשרות מזכירי הישובים- מזכירי הישובים נפגשו בכרמל להשתלמות החודשית, סיירו בישוב בהדרכתו של

ירון המזכיר ראו ושמעו על התפתחות הישוב. המזכירים נפגשו עם שאול גינת ושמוליק לייזרוביץ על ניהול

מו"מ עם יזמים, משברי תקציב ואמון הציבור שהעביר ירון גבאי.

כב. תכנית אסטרטגית טנא עומרים- כ-150 תושבים השתתפו לשיח על צביון הישוב, ב- 6 קבוצות

הטרוגניות. התושבים שמחו לשמוע ולהשמיע, להכיר את השכנים, להשפיע ולדבר על ישוב מעורב, איך גרים,

מפתחים ובונים יישוב וקהילה אחת גדולה שנותנת מרחב חיים לתתי קהילות. עלו הרבה מאד כיוונים

פרקטיים מהתושבים שמעובדים בימים אלו ע"י הצוות. בהמשך, יופץ שאלון לתושבים ומכך ייבנה חזון הישוב

וממנו תיגזר תכנית עבודה לשנים הבאות.

כג. שיווק פסטיבל הדובדבן- פרסום ויח''צ לקראת הפסטיבל. סיורי עיתונאים, קמפיין רדיו, עיתונות, אינטרנט,

פייסבוק, כתבת וידאו בוואלה, ערוץ ,13 ווינט ועשרות מדיות נוספות.

כד. דוברות- הכנת שילוט לפרויקטים ביישובים עבור מחלקת הנדסה.

בס"ד

- חטיבה להתיישבות- אושרו עקרונית פרויקטים לתקצוב בהר חברון , כרגע ישנם בעיות למימוש

הפרויקטים כיון שלחלק מהישובים יש חובות, החטיבה להתיישבות מתנה את קבלת התקציב בהסדרת

חובות הישובים . לישובים סנסנה ובית חגי אין חובות.

- דיון רבעוני בהנהלה- חברת מישור עושה עבודה מצוינת, זוכה להערכה מאד גדולה. ניתוח של כל המחלקות

והביצוע. את תקציב החציוני של 2018 נביא לאחר הדוח החציוני למשרד הפנים.

- מחלף מיתר – נגמר שלב התכנון וחברת נתיבי ישראל- לבנות את המחלף. יש תקציב, יוצאים לדרך. היום

היה גם אבן הפינה של אזור התעשייה בצומת שוקת. 4,100 דונם. יעשה שינוי מאד משמעותי. בשלב

הראשון יפתחו אלף מאה דונם. עוד תעסוקה לאנשי הר חברון. אופי מעורב- הייטק ולאו טק, תעשייה.

- ב-11 ליוני ביקור של הנשיא במועצה. ב-12 ליוני חנוכה של "מחסני השוק" יחד עם שר הכלכלה.

.2 _אישור פרוטוקול מליאה 3/18 ו-4/18__

החלטה פה אחד- אישור פרוטוקולים מליאה 3/18 ו-.4/18

בס"ד

.3 אישור תקציב ביצוע 2017

בס"ד

אלירם: התקציב המוצע הוא קרוב לביצוע הסופי ב-2017 לאחר אישור המליאה יועבר לאישור הממונה של משרד

הפנים.

התקציב הזה הועבר לעיון של מבקר המועצה ובהתייעצות איתו אנו מעלים לאישור המליאה. לא סיימנו את 2017

סופית, יש לנו עוד הכנסות לקבל. נמצא על סמך התחייבויות ממשלתיות.

ראובן טל: האם יכול להיות עוד שינויים?

יוחאי: התקציב פה מאוזן. בפועל יכול להיות שבמאזן נהיה או למעלה או למטה. נדע במהלך החודש הקרוב.

הכספים התוספתיים שבונים עליהם עברו ועדת הכספים , בקרוב יועברו למועצה.

אלירם: את הדו"ח המבוקר נביא למליאה לאישור.

החלטה: מאשרים את תקציב 2017 ע"ס 115,954 אש"ח כמפורט.

בעד- ,10 נמנע-1

.4 _שכר מהנדס____

רקע ההצעה להחלטה-

ברשויות מקומיות קטנות שמתחת ל50,000 תושבים הנחיות משרד הפנים עד כה חייבו העסקת מהנדס בהיקף

משרה של %100 אך בתשלום שכר של בין %70 ל%80 משכר מנכ"ל שנקבע לרשויות המקומיות כנגזרת מגודל

הרשות ע"פ נתוני הלמ"ס.

בהתאם להסכם בין מרכז השלטון המקומי לממונה על השכר באוצר בעניין שינוי רמות השכר של בעלי תפקידים

ברשויות המקומיות הקטנות והתאמתן לרשויות מקומיות בינוניות סוכם כי החל מיום 1.1.2018 הרשות, לאחר

אישור מועצת הרשות תהיה רשאית לשלם למהנדס הרשות בשיעור שלא יעלה על %95 משכר מנכ"ל בהתאם לגודל

הרשות לפי נתוני הלמ"ס.

שכר מהנדס המועצה עומד משנת 2002 על %80 משכר מנכ"ל.

הצעת מחליטים:

לאשר עדכון שכר מהנדס בשתי פעימות ל%87.5 שכר מנכ"ל החל ממאי 2018 ושנתיים אח"כ ל%95 שכר מנכ"ל

החל ממאי .2020

עלות תוספת תקציבית –

כ- 38,000 ₪ לשנה עלות מעביד

עמדת היועץ המשפטי –אין מניעה.

עמדת ראש המועצה - תומך.

הזיקה שבין ההצעה לבין יעדי המועצה – הובלה לעמידה ביעדי המועצה ועידוד מצוינות.

בס"ד

אלירם: עד ינואר 2018 שכר מהנדס נדרש בהיקף משרה מלא אך בשכר של עד 80 אחוז משכר מנכ"ל. נגזר משכר

מנכ"ל שהיה כשנכנס לעבוד במועצה.

בסוף שנת 2017 –משרד הפנים הגיע להסכמה עם משרד האוצר- שכר בכירים יעודכן על פי החלטת מליאת הרשות.

מסגרות מקסימליות מה מותר לכל רשות לאשר. מותר לאשר עד 95 אחוז משכר מנכ"ל לשכר מהנדס.

ההצעה שאנחנו מעלים למליאה – לעדכן את שכר המהנדס בשתי פעימות.

מ-2002 השכר של המהנדס לא עודכן. מחלקת הנדסה עברה הרחבה מאד משמעותית בשנתיים האחרונות- בהיקף

הפעילות והיקף העבודה וכוח האדם שמהנדס המועצה מנהל. מבחינתו יש פה עניין כי עד ינואר 2018 לא התאפשר

לעדכן את שכר המהנדס.

הצעת ההנהלה היא לעדכן את השכר רק בפעימה הראשונה- ועוד שנתיים להעלות להחלטת מליאה את הפעימה

השנייה.

התייחסות חברי מליאה: האם לא צריך להשתמש בכסף הזה בהגדלת כוח אדם בהנדסה, במקום להגיד את שכר

המהנדס?

חברי מליאה: האם אנחנו מרוצים מתפקוד המהנדס? מהמחלקה?

יוחאי: מחלקת הנדסה עוברת שינו מאד דרמטי בשנים האחרונות. היקפי הביצוע קפצו מאד. ועדה לתכנון ובנייה-

הרחבות בתים, יזמות, וכו'- יש אופי לא רק בכמות אלא גם באיכות. היקפים בלתי הגיוניים ב-4 שנים האחרונות

בהכנות של תבע"ות. היום היקפים 12-15 מיליון ₪ תכנון תבע"ות.

להכניס עובד – עלות מעביד יכולה להגיע ל200 אלף ₪. עובדים ישירים או באאוט סורסינג. עם תקציב הבא ושלאחר

מכן- נוסיף עוד כוח אדם במחלקת הנדסה. איפה נמצאת מחלקת הנדסה? יותר טוב מאיפה שהתחילה. לא במקום

הכי אידיאלי אבל עובדים קשה, במסירות מאד גדולה. מסירות מאד גדולה של האדם לתפקיד, בנוסף הבנה מאד

מורכבת בתפקיד מאד רגיש. מועצות ביהודה ושומרון, הוציאו את מי שהוציאו במחלקת הנדסה ואז זה תקע את

המועצה המון זמן. במקום שלי בתור ראש מועצה, כשבחנתי יתרונות מול חסרונות, יש לנו במה להשקיע. תמיד יש

עוד במה להשתפר גם ברמה הניהולית, המחלקתית והמועצתית אבל המחלקה בהובלת המהנדס נמצאת במקום

טוב. ויונתן מתקצב כל הזמן, ומוביל את המחלקה יפה מאוד קדימה.

אלירם: יונתן מוגדר כמהנדס המועצה.

חברי מליאה: הוא בכלל לא מהנדס! אין לו הכשרה של מהנדס.

יוחאי: סטטוטרית הוא מוגדר כמהנדס המועצה. יונתן יושב בתקן של מהנדס המועצה, הוא מנהל את המחלקה.

חברי מליאה: אלירם , אתה אחראי על מנהלי מחלקות- האם רואה שיפור ניכור במחלקה?

אלירם: במחלקת הנדסה יש שינוי דרמטי. יש מנהל לדבר הזה. אם בסוף מנהל המחלקה לא היה חלק מהשינוי

הזה, זה לא היה קורה. השינוי לא קורה מעליו. יש שינוי בניהול מחלקת הנדסה ובפועל. ברמת הפרויקטים- יכולת

ביצוע הרבה יותר גבוהה יחסית למה שהיינו. בנוגע ליכולת אכיפה, יש מצב שונה לגמריי, אכיפה היום בישובים

ובבנייה הלא מוסדרת היא כמעט אכיפה מלאה. מי שמנהל את כל המערך הזה- מי שמוביל את השינוי- זה לא אני,

זה מהנדס המועצה.

עדיין לא הגענו למקום שאנחנו רוצים אבל כן יש שינוי חיובי.

יוחאי: בשנים האחרונות מהנדס המועצה עשה שינוי אישי וניהולי. אני חושב שצריך לפרגן.

הצעה: לעדכן את שכר המהנדס מ80 אחוז ל87.5 אחוז משכר מנכ"ל.

חברי מליאה: אני לא שבע רצון. אני לא חושב שזה באמת מגיע לו.

בס"ד

חברי מליאה: גם אם אני חושבת שמהנדס המועצה לא בסדר, אז צריך לחשוב על איך הוא מתנהל. לא לדבר על

השכר שלו. השכר שלו לא התעדכן מ-2002!

חברי מליאה: דווקא לגבי התפקוד של מהנדס המועצה- מהנדס המועצה הוא אבן חשובה בבניין של סנסנה. הוא

דחף את הישוב ואת התבע"ות של הישוב קדימה. אנחנו מאד מרוצים.

הצעה להצבעה: עדכון שכר בפעימה אחת בלבד שתעמוד על עדכון שכר מ-%80 ל- %87.5 החל ממאי .2018 בעוד

שנתיים מאי 2020 תישקל ע"י מליאת המועצה הפעימה השנייה.

החלטה: מאשרים עדכון שכר מהנדס ל-%87.5 משכר מנכ"ל החל ממאי .2018

בעד- ,11 נמנע-אין, מתנגדים-אין

בס"ד