פרוטוקול מן המניין מס' 6

בס"ד

לשכת מנכ"ל

מועצה אזורית הר-חברון

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 6/18

מיום י"ג תמוז תשע"ח, 26/6/18

על הפרק:

.1 דווח ראש המועצה

.2 אישור פרוטוקול 5/18

.3 הסמכות לגזבר הנכנס

.4 המלצת מליאה לקביעת מודד

.5 תב"רים

.6 שונות- מצגת בחירות והצגת דו"ח רבעוני 2018

בס"ד

מועצה אזורית הר-חברון

ישיבת מליאה מן המניין מס' 6/18

מיום י"ג תמוז תשע"ח, 26/6/18

משתתפים: יוחאי דמרי - ראש המועצה

מיקי הראל - חבר מועצה - תלם

אתי אדרי - חברת מועצה - שני ליבנה

שוש אדר - חברת מועצה - שמעה

רועי גולדשמידט - חבר מועצה עתניאל

אלישבע רוזנפלד - חברת מועצה כרמל

חסרים רעות מעודה - חברת מועצה - נגוהות

ראובן טל - חבר מועצה – בית חגי

שמוליק צביאל - חבר מועצה - מעלה חבר

הדר בן גרא - חבר מועצה מצדות יהודה

רפי קדוש - חבר מועצה טנא עומרים

ישי גבאי - חבר מועצה – אשכולות

יאיר שנייד - חבר מועצה- סנסנה

איתמר קינד - חבר מועצה - סוסיא

נעם חן - חבר מועצה מעון

נוספים: אלירם אזולאי - מנכ"ל המועצה

דוד סגל - מבקר המועצה

יואל קופלנד - ראש מטה

רונן כהן - גזבר

כנרת וולוויץ' - עוזרת מנכ"ל המועצה

בס"ד

מועצה אזורית הר-חברון

ישיבת מליאה מן המניין מס' 4/18

מיום ט אייר תשע"ח, 24/4/18

ריכוז החלטות

בזמן פתיחת הישיבה ()18:00 אין קוורום. הישיבה נדחתה לשעה (החל ב)19:00 והחלה בקוורום חוקי.

.1דיווח ראש המועצה

תנחומים לשמוליק צביאל תושב מעלה חבר וחברנו למליאת המועצה על מות בנו בן ה7 עמנואל , מוות טראגי

וכואב, שולחים תנחומים לשמוליק ומאחלים שבע"ה הקב"ה ישלח למשפחה נחמה וכוחות ולא יוסיפו לדאבה עוד.

ביקור מנכ"ל משרד החינוך מר שמוליק אבוהב- התחיל ב06:45 ישיבת עבודה ראשונה. 08:00 נפגש עם המנהלים.

העלנו בפניו את כל הדברים שחשוב היה לנו לקדם אותם. היה לו חשוב לומר את האג'נדה של משרד החינוך . דיבר

עם נציגות של גננות, דיבר עם מנהלי מוסדות החינוך היסודיים והעל יסודיים . ביקור חביב ונעים, מקווה שיישא

פרי.

נשיא המדינה מר ראובן ריבלין הגיע למועצה לסיור ולביקור. הביקור תוכנן כבר בשנה שעברה, לחגיגות ה-.35

הביקור נדחה ובוצע רק בשבוע האחרון. הביקור היה מכובד ומכבד ואנו מקווים לסיוע של הנשיא במס' תחומים.

שר הכלכלה היה פה בחודש שעבר- מר אלי כהן- לציון פתיחת מחסני השוק וגם לשיח עם יזמים מהר חברון. -20

25 יזמים, משקיעים גדולים וקטנים. היה ביקור טוב וגם מנכ"ל משרד הכלכלה היה פה יחד עם מנהל מרכז לעסקים

קטנים, ומנהלים ממעו"ף קיימו פגישת עבודה עם היזמים ובעלי העסקים. הועלו הקשיים מול הבירוקרטיה וצוות

המשרד התחייב לסייע. היה ביקור טוב.

מבצע דובדבן- עובדי המועצה יצאו לחלק שי קטן מתוצרת ההר לארגונים ומשרדי ממשלה להם יש לנו קשרי עבודה

שוטפים. תגובות טובות, נפיק לקחים לשנה הבאה.

סיור מנכ"ל לשיתוף פעולה אזורי- הסיור היה במעבר מיתר, באזור התעשייה החדש, ובסוסיה. קבענו המשך עבודה.

המשרד השקיע כ 4 מיליון ₪ בפרויקטים שאנחנו מתכננים: בעומרים, באדוריים ומקווה בע"ה בתרקומיא.

בוצעה הכשרה למנהלי תחומים בקרה ומעקב תכניות עבודה

סדנת פיתוח מנהלים למנהלי המחלקות לחיזוק יכולות הניהול והכישורים.

הותקנו בשטח המועצה שמונה שלטים עם מסרים שונים בנושא בטיחות בדרכים. המסרים רשומים על השלטים

בשלוש שפות: עברית, אנגלית וערבית על מנת שכל משמשי הדרך יבינו את המסרים שכוללים את הנושאים: שימוש

בנייד בנהיגה, חציית קו הפרדה רצוף ושימוש בחגורות בטיחות.

תופעת גניבות מים- בעיה מבחינה ביטחונית- יכולים להחדיר למים כל מיני דברים ואף אחד לא יכול לדעת ; בעיה

נוספת- פוגע בלחצים, ישובים מוצאים את עצמם בבעיה שלא יכולים להשקות (מעון, כרמל). הגניבות הם בעיקר

בציר .60 אנו עומדים בעניין מול מקורות והמשטרה.

מעבר מיתר- עבודות פיתוח שאמורים להכשיר עוד מגרשי חנייה. צפיפות של רכבים על הכבישים. מנסה להוביל

ולייצר הסכמה לפתיחה והפרדה של מעבר רכבים ומעבר הולכי רגל.

הקיץ מתחיל- קולולם מגיע להר חברון. נמכרו נכון לאתמול בלילה – 1,100 כרטיסים. להערכתנו נגיע ל.1,300

בס"ד

בנות ז-ח בנושא מוגנות מינית בגיל ההתבגרות. בתלם- סדנה של מוגנות מינית.

פסטיבל דובדבן- הייתה הצלחה מאד גדולה.

אתי אדרי: הבת שלי מתגייסת ואני רוצה לדעת אם נעשים פעילות או איזה טקס מיוחד.

יוחאי: מחר בקולולם מתכננים לחלק את המתנות למתגייסים.

אתי: פעם היו עושים טיול ג'יפים וארוחה עם ההורים והילדים שמתגייסים.

בס"ד

.2 אישור פרוטוקול מליאה .5/18

החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול מליאה 5/18

.3 הסמכות לגזבר נכנס

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את גזבר המועצה רונן כהן ת.ז 056133382 כמורשה החתימה של המועצה

בחשבונות הבנק וכן לכל התחייבות של המועצה.

שני מורשי החתימה הנוספים ללא שינוי:

ראש המועצה יוחאי דמרי - רמת הרשאה ראשונה.

מנכ"ל המועצה אלירם אזולאי- מוסמך מטעם הגזבר בהיעדרו.

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את גזבר המועצה רונן כהן ת.ז. 056133382 כמנהל הארנונה וכן מסמיכה

את גזבר המועצה להטיל עיקולים.

בס"ד

.4 הצעת מחליטים –מודד כללי

רקע ההצעה להחלטה-

לקראת כל בחירות למועצה נדרשת מליאת המועצה להמליץ למשרד הפנים על ה"מודד כללי" לבחירות.

משרד הפנים יקבע האם לקבל או לאו את הצעת המליאה למודד.

ה"מודד הכללי " קובע את מספר נציגי מליאת המועצה לכל מס' זכאי בחירה באזור בחירה (ישוב).

עד כה לכל אזור בחירה (ישוב עם סמל משרד הפנים) נבחר נציג אחד למליאת המועצה. אנו מציעים

לשמר את המצב בו לכל ישוב בעל סמל משרד הפנים יהיה נציג אחד למליאה.

אזור בחירה שהוא ישוב שמספר תושביו אינו מגיע כדי מודד כללי זכאי לנציג אחד.

מחליטים

להמליץ לממונה במשרד הפנים על מודד כללי של 600 בעלי זכות בחירה.

עלות תקציבית כוללת – אין.

עמדת היועץ המשפטי – אין מניעה משפטית לאשר את ההחלטה

עמדת ראש המועצה - תומך.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד להמליץ לשר הפנים על מודד כללי של 600 בעלי זכות בחירה לכל

אזור בחירה.

אתי: האם אין פה ניגוד עניינים שלך יוחאי בתור אחד שבוחר כמה חברי מליאה יהיו פה במועצה לאחר הבחירות?

יוחאי: אני חבר מליאה, אני גם מצביע. אין מניעה.

אלירם: אנו מעוניינים שלא יהיה יותר מנציג אחד בישוב. אנחנו מאשרים את ה-600 כדי שלא יהיה ישוב שיהיה לו

יותר מנציג אחד.

יוחאי: יש מסורת בהר –חברון שלכל ישוב יהיה נציג מליאה אחד כיוון שגודל הישובים פחותאו יותר שווה ולא

כמו במועצות אזוריות אחרות שישי בהם ישובים גדולים עם כ6000 תושבים וישובים קטנים עם 500 תושבים .

יש תיקון לחקיקה, למליאת מועצה הבאה- אין אפשרות להגיש מועמדות של חבר אחד, צריך שתהיה רשימה.

השוואה מועצות אזוריות לערים. המינימום של רשימה זה שלושה אנשים. כך שאם חבר מליאה מתפטר, יהיה לו

מחליף מהרשימה.

בס"ד

.5 תב"רים

תבר"ים חדשים

מליאה 6-18 בתאריך: 26.06.18

מס תב"ר נושא סכום תב"ר מקורות

בש"ח

1782 גן משחקים בשמעה 453,049 300,000 ₪

– משרד

החקלאות

138,049 ₪ -שמעה

15,000 ₪ - קרן

פיתוח

הסבר לתב"ר: חידוש גן משחקים בישוב שמעה

מס תב"ר נושא סכום תב"ר מקורות

בש"ח

1783 מתחם מתקני כושר 271,776 244,599 ₪ – משרד

במעון החקלאות

13,589 ₪ מעון

13,588 ₪ ק.פיתוח

הסבר לתב"ר: פרויקט מתקני כושר בישוב מעון

מס תב"ר נושא סכום תב"ר מקורות

בש"ח

1784 הצללת גן משחקים 110,097 90,087 ₪ – משרד

באדורה החקלאות

15,010 ₪ - אדורה

5,000 ₪ - קרן פיתוח

הסבר לתב"ר: פרויקט הצללת גן משחקים באדורה

מס תב"ר נושא סכום תב"ר מקורות

בש"ח

1785 גן משחקים בסוסיא 297,293 ₪ – משרד

990,975 החקלאות

678,681 ₪ - סוסיא

15,000 ₪ - קרן

פיתוח

הסבר לתב"ר: פיתוח שצ"פ והקמת גן משחקים בשכונה חדשה בסוסיא

בס"ד

מס תב"ר נושא סכום תב"ר מקורות

בש"ח

1786 סל מדע 2018 228,150 משרד המדע

הסבר לתב"ר: השתתפות משרד המדע בחוגי רובוטיקה, אלקטרוניקה, כימיה

ופיזיקה וכו' ביישובי המועצה

הסבר להגדלות/הקטנות לתב"רים

תב"ר נושא סכום מקורות הגדלה סה"כ כולל מקורות

התב"ר התב"ר ב- הגדלה/(הקטנה) הגדלה/(הקטנה)

המקורי המקורי /

בש"ח בש"ח (הקטנה)

1498 הקמת 287,000 מ.הביטחון ()11,114 275,886 (מ.הביטחון)

תאורה

בסנסנה

הסבר לתב"ר: הקמת תאורת ביטחון בסנסנה

תב"ר נושא סכום מקורות הגדלה סה"כ כולל מקורות

התב"ר התב"ר ב- הגדלה/(הקטנה) הגדלה/(הקטנה)

המקורי המקורי /

בש"ח בש"ח (הקטנה)

1722 תשתיות 895,346 מ.החינוך 610,404 1,505,750 משרד החינוך

חצר

ומגרש

ספורט

בדביר

הסבר לתב"ר: הגדלה ממשרד החינוך לצורך ביצוע הפרויקט בבי"ס דביר

תב"ר נושא סכום מקורות הגדלה ב- סה"כ כולל מקורות

התב"ר התב"ר / הגדלה/(הקטנה) הגדלה/(הקטנה)

המקורי המקורי (הקטנה)

בש"ח בש"ח

1706 בנוי 2 3,449,524 מ.החינוך 200,000 3,649,524 חטיבה

כיתות גן תב"ר להתיישבות

בנגוהות 1731

הלוואה

הסבר לתב"ר: העברה מהתב"ר לקרן פיתוח בסך 200 א"ש כנגד השת' חטיבה.

תב"ר נושא סכום מקורות הגדלה סה"כ כולל מקורות

התב"ר התב"ר ב- הגדלה/(הקטנה) הגדלה/(הקטנה)

המקורי המקורי /

בש"ח בש"ח (הקטנה)

1761 מגרש 815,000 טוטו וינר 41,000 856,000 ישוב תלם

דשא תלם

סינטטי ק.פיתוח

לקהילה -

שחב"ק

תלם

בס"ד

הסבר לתב"ר: הגדלת השתתפות הישוב בפרויקט.

תב"ר נושא סכום מקורות הגדלה סה"כ כולל מקורות

התב"ר התב"ר ב- הגדלה/(הקטנה) הגדלה/(הקטנה)

המקורי המקורי /

בש"ח בש"ח (הקטנה)

1776 פסטיבלים 96,000 מ.הפיס 50,000 146,000 משרד

חבל יתיר מ.החקלאות החקלאות

הסבר לתב"ר: הגדלת תב"ר בעקבות תמיכה נוספת ממשרד החקלאות

שוש : יש לישוב שמעה כסף למצ'ינג של הישוב?

אלירם: המקור של שמעה למצ'ינג דרך היזם בשכונה .

רועי: יש כבר לישוב מעון מתקני כושר או שזה פרויקט ראשון?

אלירם: פרויקט ראשון.

החלטה: הוחלט לאשר פה אחד את התב"רים והגדלות/הקטנות התב"רים שלהלן

בס"ד

.6 שונות

• דוח רבעוני 2018

הוצג הדוח הרבעוני רבעון 1 2018

יוחאי: לפי הדוח הרבעוני- יש גרעון תקופתי של 1.8 מיליון. גרעון נמוך ממה שציפינו. דוחות רבעוניים נותנים חיתוך

מצב אך לא בהכרח זו התמונה השלמה.

מזכיר את הדוח של חציון 2017 שעשה פולמוס מאד גדול וככל הנראה אנחנו מסיימים את 2017 באיזון.

רועי: בסופו של דבר ועדת הכספים הבינה שהמצב לא היה טוב. ההתנהלות הפנימית לא הייתה טובה.

יוחאי: אנחנו לא באותה סיטואציה. עיקר ההתמודדות של המועצה – המענקים המיועדים לאיזון התקציב.

המענקים המיועדים- התוספתיים –מתקבלים או בסוף שנה או במחצית השנה שאחריה. סה"כ המצב של גרעון

ברבע הראשון הוא טוב.

בעקבות הדוח של ועדת כספים- עשינו כמה וכמה פעולות של בקרה. יש בקרה של חברת מישור, יש פעולות של

בקרה שנעשות על ידי עובדים מהגזברות- הילה עובדת בבקרה עם המנהלים. חוץ מהעבודה של הגזבר, יש פה עבודה

נוספת של ההנהלה בבקרה רבעונית כפי שהצגנו להנהלה בישיבתנו האחרונה.

שוש: איך גמרנו את 2017? כמה גרעון סיימנו ב-2017?

יוחאי: הדוח של 2017 עדיין לא חתום , הוא נמצא אצל המעיין. אבל לפי הטיוטא, בע"ה אנחנו נגמור את השנה

מאוזנים ואולי בעודף קטן. כרגע הדו"ח לא חתום ובגלל זה לא הבאתי את זה למליאה של המועצה. הכספים של

הביטחוני ושל ההתיישבות הצעירה לא התקבלו במלואם. יש החלטה של ועדת כספים והתחייבות שלטונית שאנחנו

הולכים לקבל אותם, אבל בפועל עדיין לא הגיע לקופה של המועצה. יש כללים חשבונאיים מה כן ומה לא. בכללים

נקבע שאם יש התחייבות שלטונית של מדינה חתומה כחוק, ניתן לרשום את זה בתוך שנת הכספים גם אם בפועל .

כרגע בטיוטא אנחנו ביתרה קטנה.

שוש: אני לא מכירה שאפשר לרשום ב2017 אלא רק ב.2018

אלירם: לפי הכללים החשבונאיים- אם סיימנו בעודף בשנת כספים אי אפשר להעביר לשוטף של שנה אח"כ אלא

לפיתוח.

שוש: האם המועצה תקבל פרס ניהול תקין על 2017?

אלירם: אני לא יודע.

רשם: אלירם אזולאי

____________ _____________

יוחאי דמרי אלירם אזולאי

ראש המועצה מנכ"ל

העתק: עידו צ'פניק– ממונה על הישובים היהודים ביו"ש מש' הפנים.

חברי מליאה