פרוטוקול מן המניין מס' 5

בשיו

ועצה אזורית הד-חבדון

לשכת מנכייל

מועצה אזורית הר-חברון ישן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 5/19

מיוסם 30.4.2019

על הפרק:

. דיווח ראש המועצה

. אישור פרוטוקול מליאה 4/19 מתאריך 26.3.19

ניהול תקין בישוביס

. תקציב מתנייס 2019

. הצגת דוחות ביקורת ותלונות הציבור על ידי דוד סגל, מבקר המועצה.

. אישור שמות רחובות - סנסנה

. תביירים

רא שר 0% ]ר

ששאביגיל . אדורה - אשנולות + בית חג"י * בית יתיר + חירן + כרמל > ליבנה + מעון + מעלה

לֶתַהּרך.: מצפה יאיך + נגוהות > סוסיא > סנסנה + עומרים י עשאהל + עתניאל + שמעה . תלם

8 % ד הר חברון, פארק תעשיות מיתרים מיקוד 0 - טל': 02-9960111 > דוא"ל: |ו.60.חסיועפת זה ל)טסתזבח > אתר: !ו.ס6.חסטסחזת. ואו

7

2

בשיו

מועצה אזורית הד-חבדון

משתתפים: יוחאי דמרי

שלס אברהס

מיקי הראל

שראל יאיר

דותן דרור

שמוליק צביאל

טל ראובן

מובשובי אלעד

רעות מעודה

קורש אלכסנדר

חסוים:

בר פלד אמנון

פוליאקוב נעמה

פולק יאיר

נח שגית

מלכה אהרון

חיים ברק

נוספים:

אלירס אזולאי

רונן כהן

יואל קופלנד

כנרת וולוויצ'

חיליק גוטמן

דוד סגל

אורי ברטפלד

₪

ראש המועצה

חבר מועצה עתניאל

חבר מועצה תלם

חבר מועצה טנא עומריס

חבר מועצה כרמל

חבר מועצה פני תבר

חבר מועצה בית תגי

חבר מועצה סוסיא

חברת מועצה נגוהות

חבר מועצה אדורה

חבר מועצה סנסנה

חברת מועצה שני לבנה

חבר מועצה מעון

חברת מועצה שמעה

חבר מועצה מצדות יהודה

חבר מועצה אשכולות

מנכ"ל המועצה

גּבר המועצה

מנהל מטח ר.מ.

עוגרת מנכ"ל המועצה

מנהל אגף חינוך ומתנ"ס

מבקר המועצה

משקיף מהישוב עשהאל

| שששאביגיל . אדורה - אשנולות + בית תג"י * בית יתיר + תירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

תבר . מצפה יאיר * נגוהות <- סוסיא + סנסנה + עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה + תלם

| | - חברון. פאדק תעשיות מיתרים מיקוד 9045550 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: |ו,60.חסזטסתזתפ)טפתיובח. - אתר: |ו,60.חסזשסתית.אואוצ

בשיו

עצה אזורית הד-חבדון

מועצה אזורית הר-חברוון

ישיבת מליאה מן המניין מס' 5/19

מיום 23.4.2019

ריכוז החלטות

1.דיווח ראש המועצה

אנו בפתחה של תקופה מאתגרת לאחר הבחירות וטרוס כינון הממשלה , בתקופה זו ישנה האטה

משמעותית בפעילות משרדי הממשלה , המועצה יחד עס עוד מסי מועצות הכינו תכנית הכוללת

עבודת מטה רחבה של כל צרכי המועצה שיכולים לבוא לידי ביטוי במויימ הקואלציוני.

אנו בקשר שוטף עס ראשי הסיעות ומקדמיס את הנושא.

בהמשך לאישור תקציב המועצה במליאה הוצג התקציב למשרד הפנים ונדרשנו לבצע בו שינוייס

עקב אי הכרה במענקים מסוימים ככספים שוטפים בטוחים ולכן אנו נדרשיס להציג תקציב

מעודכן בו כלל התקציביס שלא הוכרו יוצגו כתקציב מותנה שמשמעותו שעד שלא יתקבלו

הכספים לא תבוצע הוצאה בפועל בנוסף נדרשנו לתכנית התייעלות גס בפעולות וגס בכייא על מנת

לאון את התקציב וכן להציג כבר את שלד תקציב 2020 על מנת לוודא שהמועצה תהיה מאוזנת

תקציבית. עד להכנת התכנית ואישורה במשרד הפנים גס התקציב גם ההלוואה, וגס מסגרת

התקציב בבנק מתעכבת ועיניין זה מייצר לנו אתגריס תזרימייס בתודשים הקרובים . יחד עס

זה, חשוב לי לציין כאן כי אנשי המקצוע במחוז יוייש התרשמו מהעבודה האחראית והיסודית של

תכניות העבודה ופרגנו על העניין, אנו עסוקיס בימיס אלו בעדכון התקציב והצגתו לאישור משרד

הפנים.

2. אישור פרוטוקול מליאה 19/4

החלטה: הוחלט לאשר את פרוטוקול מליאה 4/19 מיוס 26.3.19

אושר פה אחד -7 .

|אביגיל - אדורה > אשנולות + בית חג"י + בית יתיר + תירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

שתרר . מצפה יאיר + נגוהות - סוסיא + סנסנה + עומרים י עשאהל + עתניאל + שמעה .+ תלם

דנ הד חברון, פארה תעשיות מיתרים מיקוד 9043550 - טל': 02-9969111 + דוא"ל: |ו.60.חסזטסתזחפ)טסחזבה > אתד: ו.60.חסיעסת וח אוו

בשו

מועצה אזורית הד"חבדון

3 ניהול תקין בישוביםס

לפני כשנה הוקמה במועצה המחלקה לליווי יישובים וצמיחה. עובדי המחלקה נפגשו עם הנהגות היישו 0%

(יו"ר, מזכירים ורכזות קהילה), למדו על האתגרים המרכזיים הניצבים בפניכם והציגו אותם בפני הנהלת

המועצה.

מתוך מגוון הנושאים שנדונו, נושא אחד עלה באופן רוחבי ובולט אצל מרביתכם - רמת הניהול השוטף של

היישובים. ביישובים רבים זיהינו אתגרים כלכליים וקהילתיים, שבמידה רבה ניתן לתלות אותם בהיעדר כלי

עבודה בסיסיים כגון דו"חות כספיים מבוקרים, דו"חות תקציב מול ביצוע, אישורי ניהול ספרים וניכוי מס וכיו"ב.

מתוך רצון אמיתי לסייע ליישובים, הנהלת המועצה אישרה את המלצתנו להתחיל בהליך ליווי ובקרה צמוד

יותר, שלהבנתנו יסייע לכם להתנהל באופן תקין ומתוך כך, בע"ה, לשפר את יכולותיכם הכלכליות

והקהילתיות.

להלן הצעה למודל בקרת ניהול תקין והמדדים שאותם נרצה ללוות בצורה מעמיקה.

אנו מקווים שתהליך זה יתקבל בברכה, ויוביל המשך צמיחה והתפתחות של הישובים.

רקע:

המועצה רואה חשיבות רבה בניהול תקין של היישוביס (ועד מקומי ואגודה שיתופית) הן מצד החובה החוקית והן

מצד היכולת לזהות כשליס מבעוד מועד ולתקנס במקומות הנדרשים.

בקרת ניהול תקין הינו כלי חיוני בראש ובראשונה להנהגת היישוב, המאפשר לבחון את הביצועיס הכלכליים של

היישוב אל מול התכנון התקציבי. בקרה שוטפת של תחומי הניהול המרכצייס ביישוב תבטיח את השגת יעדי היישוב

כפי שהוצבו וכן את מצב היישוב בכלל התחומיס המשתקפיס בדיווחיס השוניס.

ישנה חשיבות גדולה לקייס מערך בקרה מקצועית חיצונית וזאת בנוסף על הבקרה השוטפת המתבצעת עייי המצכיר

והוועד ובכך לסייע לוועד ולמזכיר להבין את התמונה הכוללת ולסייע ככל הניתן לקבל החלטות מקצועיות ובמידת

הצורך ולאור שינוייס (מהותיים) שעוליס במהלך השנה, ניתן, רצוי ואף נדרש לבצע עדכוני תקציב ובכך לנהל באופן

מיטבי את המערך הכספי ביישוב.

החל משנת 2019 יופעל מנגנון בקרה עייי מחלקת יישובים לבחינת התנהלות הישוביס בהיבטיס השוניס. בבקרות

יינתן משקל וניקוד לדיווחיס הכספיים הן לגבי התוצאות העולות מן הדיווחיס והן לגבי מועדי ההגשה. בהתאם

לניקוד יקבלו היישוביס תמריצים חיוביים או לחילופין ייכנסו היישוביס לבדיקת עומק משמעותית על כל

ההשלכות.

תחומי הליבה בהן תתבצע הבקרה הניהולית:

1. דוחות כספיים שנתיים

יש להעביר מאון שנתי מבוקר וחתוס עייי רוייח של הוועד המקומי עד לחודש בכל שנה קלנדרית

יש להעביר מאזן שנתי מבוקר וחתוס עייי רוייח של האגודה עד לחודש בכל שנה קלנדרית

2. תקציב שנתי

הצעות תקציב שנתי ועד מקומי בחתימת היו''ר בצירוף חותמת וחתימת מורשי החתימה ופרוטוקול אישור התקציב

בוועד המקומי ובאסיפה.

אביגיל + אדורה > אשנולות - בית חג"י + בית יתיר + חירן + נכרמל + ליבנה + מעון + מעלה

חב : מצפה יאיר + נגוהות - סוסיא + סנסנה + עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה + תלם

דנ הר חברון, פארק תעשיות מיתדים מיקוד 0 :-* טל': 02-9969111 + דוא"ל: |ו,60.חסזע 700ח6/69ח)3 > אתד: |ו.60.תסוטסתזה.עשעעעע

בשיו

ועצה אזודית הד"חבדון

הצעות תקציב שנתי אגודה שיתופית בחתימת היוייר בצירוף חותמת וחתימת מורשי החתימה ופרוטוקול אישור :

התקציב בהנהלת האגודה השיתופית ובאסיפה.

3 ניהול משק המים

האגודות השיתופיות המוגדרות כספק מים עייי רשות המיס ידרשו להעביר דות ניהול משק מיס שנתי, בהם יבחנו --

3 פרמטריס מרכויים :

א. פחת מיס שנתי

ב. הפרשה לקרן מיס

ג. | אחוו גבייה בפועל

4. ניהול משק החשמל

1 צוברים

2 קריאת מניס מבני ציבור

3 הוצאות אתזקה שיפוריס ופיתוח ברשת החשמל

4. ומני הדלקת תאורת פניס

עונה משעה עד שעה

בקי\:

בחורף:

5. גינון

א מיפוי שטתי גינון ציבורי

ב בקרת צריכות מים לגינון

ג. | תכנית פיתוח נוי

ד אחוקה שוטפת

ה. אישור רשות המיס לתעריפי גינון ציבורי

6. ניהול מעון יוס

האגודות השיתופיות המנהלות מעון יוס ידרשו להעביר דוחות ניהול פעמייס בשנה בהס יבחנו פרמטריס מרכצייס :

1. בטיחות - האס המעון עומד בכללי בטיחות הנדרשים עייי האגף למעונות יוס ומשפחתוניס והדבר מוכח עייי מסמכי

בודק בטיחות וסמל מעון מאושר.

ניהול כלכלי -ניהול כלכלי באופן המאפשר יציבות והתפתחות וכן בכרטסת נפרדת.

טיב הצוות - האס כל הצוות מוכשר לתעודת סיווג 1 ומשתתף בהכשרות המועצה.

סביבה חינוכית -- האס הכיתות מאובזרות ומייצגות מגוון פעילויות המונגשות לילדיס ומועשרות באופן רציף.

אחוקת מבנה וחצרות -- שמירת המבנה, גינון, חשמל, אינסטלציה וכו'.

0 ₪ 5 ₪ ₪

טיפול פיזי בילדים -- האם הילדים מטופליס עייפ קריטריוניס של משרד הבריאות והרווחה בתחוס ההזנה, החתלה,

נוהל בריאות, מחלות וכדו'.

7. ניהול צהרוני ניצניס

האגודות השיתופיות המנהלות צהרוני ניצניס ידרשו להעביר דוייחות ניהול פעמייס בשנה בהס יבתנו ב-3

פרמטריס מרכציים.

1. הצהרון פועל עפייי הנחיות חינוכיות של מחלקת הגיל הרך והמדריכה הפדגוגית הנסמכות על תכנית ניצניס

של משרד התינוך.

אניגיל . אדורה . אשנולות . בית חג"י + בית יתיר + חירן . ברמל . ליבנה .+ מעון + מעלה

חבך:. מצפה יאיר + נגוהות > סוסיא + סנסנה . צומרים י עשאהל . עתניאל + שמעה + תלם

דנ הד חבדון, פארק תעשיות מיתדים מיקוד 9045550 > טל': 02-9969111 * דוא"ל: |.60.חסזטסחזתפ)עסחזבה > אתד: !ו.0).חסזעסחזת. ושע

צשין

ועצה אזורית הד"חבדון

ניצניס של משרד החינוך:

> ניהול כרטסת נפרדת - בכרטיסי חשבון נפרדיס בהם יירשמו כל הכנסות והוצאות התכנית

בחלוקה לפי שנות לימודיס .

> העסקת כח אדס מצטבר עפ'ייי התעריפים המחייביס בקול קורא של תכנית ניצניס.

>= תקורה שלא תעלה על 10% מהמחיר לילד

3 הצהרון פועל עפייי דרישות העשרה המוכתבות עייי מחלקת הגיל הרך בהסתמך על קריטריונים של ניצניס :

= לפחות חוג אחד בשבוע

= אספקה שוטפת ומספקת של חומרי יצירה והעשרה חינוכית

8 ניהול קהילתי/ אירגוני

ניהול הקהילה הינו לב העשייה היישובית בשלטון הדו רבדי ומשקף את רמת החוסן החברתי היישובי. במסגרת וו

יבחנו 5 פרמטריס מרכזיים :

איוש בעלי תפקידים בשכר - מוכיר, רכו/ת קהילה, מזכירה, רבשייץ, רכז/ת נוער וספרן/ית.

חוזיס, הפרשות, תשלוס הפרשות לעובדיס

תכנון והערכות לצמיחה דמוגרפית

ועדות פעילות - ועדת הנהלה (מזכירות), ועדת ביקורת, ועדת חינוך, ועדת תרבות.

מוכנות לחירוס - צוות צתייי ותיק חירום יישובי.

חוגיס - מספר התוגיס ואחוז השתתפות.

שקיפות - עדכון שוטף לתושביס (פרסוס עלון יישובי, פרוטוקוליס מישיבות מזכירות)

מידת השתתפות בהכשרות מקצועיות של בעלי התפקידיס ומתנדבים.

תיקי פרויקט לפיתוח

ו וי

ניהול תקין כולל פרמטרים מרכזיים בניהול הישוב. לכל פרמטר ישנו רף מינימאלי שנדרש לניהול תקין וכן

סף שמעליו הניהול מוגדר כניהול איתן.

ישובים שיוגדרו ברף ניהול תקין יתוקצבו ע"פ התקצוב המלא.

ישובים שיוגדרו בסף ניהול איתן יתוגמלו במענקים ייעודיים.

ישובים שלא יעמדו ברף ניהול תקין יכנסו לתכנית בקרה צמודה (כל רבעון) וכן לליווי מקצועי ולתקצוב

הבסיס ללא מענקי ניהול תקין.

> תדירות הבקרה - חצי שנתי

> בשנת 2020- פרס ניהול תקין ליישובים שיהפוך למסורת

>.אניגיל + אדורה . אשנולות > בית חג"י + בית יתיר + חירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

|חנה.: מצפה יאיך . נגוהות + סוסיא י סנסנה + עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה > תלם

שָ :ד הד חברון, פארה תעשיות מיתדים מיקוד 9045550 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: |ו.60.חסזשפחזתל)טסתיבה > אתד: ו.60.חסזעסחזת.צועש

בשיו

עצה אזורית הד-חבדון

ההצעה נפתחה לדיון -

אלירם: ניהול תקין של הישוביס. חובה של המועצה לבקר את פעילות הוועדים המקומיים, ולוודא

שהוועדיס מתנהלים באופן תקין ויציב. עד היוס בוצעה ביקורת מינורית בוועדיס המקומייס. בסוף

אנחנו מביניס שבאגודות השיתופיות מתבצעת רוב הפעילות שמועברת מהועד המקומי לאגודות.

כל הישוביסם במועצה היוס נמצאיס בזהות ועדים, ועובדיס דרך האגודות ולכן בקרה אמיתית-

צריכה להתבצע גם בוועדיס המקומייס וגס באגודות.

מוצע כאן מודל של בקרה מקצועי על ניהול תקין שלוקח את הנושאיס המרכזיים שהישוב מנהל .

ראובן: המועצה מסמיכה את הועד המקומי לפעולות מנהליות מוניציפליות. צריך לבצע אותס

בתוך הועד המקומי.

אלירס: המהות היא שאנחנו נדרשים כמועצה לוודא שהישוביס והוועדים המקומיים מתנהלים

באופן תקין. אם ישוב ייפול זה ייפול על הכתפיים של המועצה. הנוהל המוצע נבנה מתוך ניסיון של

מועצות אזוריות שמנהלות בקרות כאלו כבר שניס רבות והתאמנו אותו אלינו , נפגשנו והתייעצנו

על הנוהל המוצע עס הנהלת ועד המזכירים של הוועדיס המקומיים , הנוהל המוצע גס אושר

בהנהלת המועצה. ישוביס שמתקשים בניהול של הנושאיס המוצעים הנוהל יקבלו לווי לשיפור

ההתנהלות . המטרה היא לייצר בעצס רף וסף בתחומיס מרכזיים שהוועדיס המקומייס עוסקים

בהס. מי שעומד בסף, יקבל את מלא התקציבים. מי שיורד מתחת לסף, תהיה לו גס סנקציה

כלכלית ויהיה גם ליווי מקצועי לשפר את ההתנהלות של הישוב. לא שמנו רף מאד גבוה. מי שיגיע

לרף ניתן לו תוספות תקציביות.

בחרנו נושאי ליבה שמפורטים בנוהל : ניהול כלכלי של הישוב (תקציב ודוחות כספיים), , ניהול

משק מים ותחשמל ,גינון, ניהול מעונות יוס וצהרונים, וניהול קהילתי.

ראובן טל: באיוה סמכות אתה מבקש מהאגודה השיתופית ניהול כלכלי, דוחות כספיים!

יוחאי: ה בשיתוף עס המזכירים והישובים. גס המזכיריס אמרו לנו, שהם שמחים למהלך כי, יש

ישובים שנופליס בגלל הדבר הזה.

ראובן טל: הוא מזכיר של המזכירות. וּה לא נכון שאין בקרה!

אלירס: המזכירות היא לא בקרה מקצועית הס צוות מתנדבים, אנו מציעיס אנשי מקצוע שיבקרו

את התחומיס המקצועיים . לקחנו את נושאי הליבה. הכנסנו מדדיס. קבענו מה רוציס לבקר.

שמוליק: יש ישובים שיש להם יכולת כספית לשלוט בפחתים. אתה נותן סוכריות למי שיש יותר

יכולות. אנחנו מנסיס להוביל מהלך בגוש עציון שיחייב את האנשיס לשלם לאגודות המיס על

המונים הדיגיטליים.

אביגיל - אדורה - אשנולות + בית חג"י * בית יתיר + חירן + ברמל + ליבנה + מעון + מעלה

שו תבה . מצפה יאיר * נגוהות - סוסיא + סנסנה + עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה + תלם

3 דנ הד חברון, פארק תעשיות מיתרים יקוד 9043550 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: .> חסיוטסתזחפ)טפתיבה > אתד: ו.60,חסוטסתזת.צועטע

בשיו

עצה אזורית הד-חדדון

דו'יח שישקף להס את המצב בתחומי הליבה הוא התקדמות גדולה. אנחנו מציעים את ההצעה

מתוך אחריות לישוביס. אנחנו באיס לתת ליווי מקצועי למי שלא מתנהל בצורה הנכונה.

בשלב זה אנחנו מתכווניס לבצע את הבקרה עס הכותח האדס הקיים.

₪

יוחאי: צריך להבין שזה משהו שהישובים, מברכים על זה. וה כלי של אנליזה, אנליזה הגיונית של

התנהלות שוטפת של הישוב שיהיה לברכה גס ליורייס וגם למזכיריס.

ראובן טל: אני מציע שזה יהיה וולנטרי.

אלירם: בקרה לעולסם לא יכולה להיות וולנטרית. כן צריך לייצר פה התייעצות והסכמות. אנחנו

יושביס עס המזכירים, הם מביניס שהבקרה בסוף היא התנהלות הישוביס ולטובת התושביס

בקצה. יש ישובים שנפלו ויכולנו לסייע את וה אם היינו מזהיס את הנפילה. בסופו של יוס התנהלות

כלכלית גרועה מביאה לשירותיס ברמה ירודה ולפגיעה באיכות החייס בישובים.

אלירס: בבנימין ובשומרון יש ביקורת הרבה יותר הדוקה על ניהול הישוביס ממה שאנחנו מציעים

כאן.

ראובן: הישוב נופל כשיש חברי מוּכירות לא טוביס ובחרו מזכיריס לא טובים וזה מוביל להנהלה

לא טובה של הישוביס.

רעות: תחזור בבקשה על הרכב הצוות!

אלירס: הרכב הצוות- לאה מנדל/ מי מטעמה ממחלקת ישובים, מלווה ישוביס מטעס אמנה, גובר

המועצה, מבקר המועצה ורמייט המועצה.

רעות: לא מבינה איך רכוּ אמנה מתערבב עס ניהול משק ומיס. שיעבור למחלקת ישובים.

אלירם: מלווה ישוביס מטעס אמנה מאוד מנוסה ומקצועי בתחוס ניהול הישובים ולכן ביקשנו

ממנו להצטרף לצוות , הוא חלק ממחלקת ישוביסם.

דרור: מתחבר לתפיסה שאלירס מציג, לשיס את אנשי המקצוע לכל תחוס. מקבל את הגישה,

שבסך הכל הישוב יכול להשתקף על ידי בעלי המקצוע במועצה. לעשות התאמה בצורה הואת.

אלירס : כרגע זה לא עולה לנו, לא מעסיקיס עובדיס נוספים על וה.

דרור: אני מברך על הדבר הזה, זה יוסיף משהו, ייתן עוד סיוע במעטפת.

אלעד: היה דיון מול הישוביס על קיצוציס. חושב שוה רק מחזק את הצורך בדבר הזה. אני חושב

שכל גוף צריך שיהיה מעליו איזושהי ביקורת. ה מנגנון טוב.

אניגיל > אדורה - אשנולות + בית חג"י * בית יתיר + חירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

חב. מצפה יאיר * נגוהות > סוסיא + סנסנה י עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה :+ תלם

הר חברון. פארה תוגשיות מיתדים מיקוד 9045550 > של': 02-9969111 > דוא"ל: !60.1 חסיוטסתזתפ)טפחב > אתר: [ו.60.חסושסחזת. אראו

בשיו

מועצה אזורית הד"חבדון

מיקי: קיבלתי תשובה על זה שזה לא עולה לנו.

4%

אלירס: המקור התקציבי לתגמול לישוביס שיתנהלו ברף הניהול התקין, יחיה מתבייר ייעודי :

שנאשר לפרויקטיס של פיתוח בתוך הישוביס.

מיקי: יש ישובים לכאורה שלא צריכיס את זה. יש ישוביס שכן צריכים את זה מצד שני. אולי צריך

לעשות איזון כלשהו. יש ישובים שוה באמת לחיכנס לקישקע. צריך לחשוב על זה.

יוחאי: לדעתי וה הכל או כלוס. אנחנו לא הולכיס להיכנס לחצי עבודה.

אלירס: שמוליק אמר את זה מניסיונו, צריך לנהל בצורה דומה למשרד הפנים ,ישוב שיהיה בניהול

איתן יקבל בקרה מינימאלית וישוב שיודקק לסיוע יקבל יותר בקרה.

יוחאי: זה ייעשה בצורה הדרגתית.

אלכס: אני דיי מסכיס עס ראובן. חושב שאס רוציס לעשות את הדבר הזה, להציע ליווי אבל לא

להחליט באופן גורף. אצלי בישוב המזכירות עובדת טוב, ה להיכנס לורידים של הישוביס.

יוחאי: כמו שיש לי , למועצה, בקרה של משרד הפנים. בקרה משמעותית. אז את אותו המודל

בהתאמה אנחנו מציעיס לעשות בישוביס.

3. אישור החלטה לבקרת ניהול תקין בישובים

החלטה: הוחלט לאשר את המודל המוצע לבקרת ניהול תקין בישובים.

בעד- 6

מתנגדים- 2 (ראובן ואלכס)

נמנע- 0

אניגיל . אדורה . אשנולות + בית חג"י . בית יתיר * חירן > כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

חברה. מצפה יאיר : נגוהות + סוסיא . מנסנה + עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה .+ תלם

דנ הד חברון, פארק תעשיות מיתרים מיקוד 9043550 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: 1ו.60.חסזשסחזחפ)עפחזזבת > אתר: |ו.60,חסזעסתות אתא

ב

בשיו

ועצה אזודית הד"חבדון

4 תקציב מתנ''ס 2019

חיליק - מציג את תקציב 2019 של מתנייס הר-חברון , המתנייס היא עמותה בפני עצמה. יש לה

מבקר ורואה חשבון והנהלת חשבון. באופן מסורתי אנחנו מנהלים את ההנהלת חשבונות כאן

במועצה. המתנייס הוא עמותה מעין עירונית, ולכן למרות שיש להם דירקטוריון משלהם, אנחנו

צריכים לאשר את התקציב במועצה.

אלירס: יש רפרנטים מקצועיים בתוך החברה למתנייסיס שמבקרים את עבודתו של חיליק כמנהל

המתנייס. כל אחד מהס מלווה את חיליק בתחוס אחר, לסייע להתנהל בצורה תקינה ובהתאם

לדרישות החברה למתנסים.

חיליק : המתנייס שלנו הוא מתנייס של מועצה אזורית. המתנס פועל בתחומים של קהילות, תרבות,

נוער, ויחידות טיפוליות - המכון להתפתחות הילד ומרקס.

אלירס: בתכנית העבודה של המועצה- המתנייס מופיע בצורה מאד ברורה. אס תפתחו את תכנית

העבודה- כל הנושא של נוער, מרכז צעירים, פעילות של תרבות וקהילות.

ראובן: מה היתרון בצורת העבודה הואת?

אלירס: ניתן לגייס מימון לפרויקטיס קהילתיים מגורמי חוץ ולהפעיל אותס בצורה יותר פשוטה

ומהירה מאשר במועצה.

חיליק: בנוסף, חוץ מהפן הבירוקרטי והכלכלי שאלירס ציין, החברה למתנסים היא גוף גדול

שמסייע בהכשרת עובדים, סיוע בפרויקטים, גב ארגוני, ויכולת לגייס כספיס דרך עמותה עס סעיף

6 א.

אלירם: השנה יכולנו לגייס מעזבונות פעמיים- פעם אחת מהמתנייס ופעם אחת מהמועצה. כי לכל

גוף מותר להגיש בקשה אחת. כך זה מכפיל כות.

חיליק: רוב התקציב הוא מאד דומה לתקציב של 2018, ביצוע של 2018 הוא לא ביצוע סופי. יש

כספים מ2018 שעדיין לא הגיעו.

ראובן טל: הנתוניסם שאתה מציג הס נתוניס חלקיים, לא ברורים.

שמוליק: אס הפסדת כסף ב2018 זה אומר שאולי גס ב-2019 תהיה חריגה!

ראובן טל: אין לי שוס כלים להגיד אס המספרים האלה עושים שכל או לא.

יוחאי: חשוב לנו לדעת 2 דברים מרכזיים 1. לדעת שהתקציב של המתנס מאוזן . והשני שזה

מתאיס לתקציב שאישרנו במליאה למתנס ל-2019.

החלטה תקציב 2019 מתנ'יס הר- חברון:

הוחלט לאשר את תקציב מתנייס הר-חברון לשנת 2019 עייס 23,725 אלפי ₪

בעד- 8

מתנגדיס- 0

נמנע- 0

הוצגו ואושרו דוחות כספיים לשנת 2017 של מתנ"ס הר חברון.

אביגיל . אדורה + אשנולות . בית חג"י * בית יתיר + חירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

חבד:: מצפה יאיר : נגוהות . מוסיא : סנסנה + עומרים > עשאהל + עתניאל + שמעה > תלם

1 דנ הר חברון, פארה תעשיות מיתרים יקוד 9043550 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: |ו,60.חס]עסח זה 9)טסחזבת > אתד: |ו,60,חס/]עסתזח.ץטשעטעע

ח

בשיו

מועצה אזורית הד"חבדון

5 הצגת דוחות ביקורת ותלונות הציבור על ידי דוד סגל, מבקר המועצה..-

דוד סגל: אני מבקר המועצה ואחראי תלונות הציבור.

הוצג דוח ממונה תלונות הציבור לשנת 2017 ולשנת 2018

רעות : אנחנו רואיס שרוב התלונות מתנקזות לגבייה , האס דן קאפת מנהל מערכות מידע עוזר עס

טכנולוגיה מתאימה שתייעל את השירות 1

אלירס: תחוס הגבייה בהרבה רשויות מעלה לאנשיס את הפיוז , וזה לא תירוצ לדרישה לשפר

שירות בגבייה. גבייה מתעסקת מול אנשים בסיטואציה של חובות. כרגע בגבייה יש 2 תהליכים

מקבילים: יש מחסור בכח אדס כיוון שחלק מההתייעלות שעשינו וה להוריד עובדת אחת בגבייה.

חצי עובדת שנשארה שהיא גס המזכירה של המחלקה היא כבר חודשיים לא נמצאת בגלל שהיא

במחלה. תגברנו ממזכירות קיימות במחלקות אחרות לתת מענה גס בגבייה. ישבנו גס עס דן קאפת,

לייעל את הטכנולוגיה של הגבייה. כמה פניות יש להן בכל נושא, ואיפה זה נמצא. שבוע לפני פסת

סגרנו את מחלקת הגבייה לפניות הציבור לשבוע וקידמנו נושאיס אחריס שהיו תקועיס חודשיס

רביס. הורדנו קבת מהעומס שיש בגבייה. אנחנו מתכנניס לצאת למכרז בעקבות עובדת שיוצאת

לפנסיה. עד אוגוסט נמשיך לתת מענה נקודתי בעזרת אנשיס מתוך המועצה ובעזרת טכנולוגיה.

מבקר המועצה הציג את דוח הביקורת לשנת 2016 בנושא יישום חוק חופש המידע

וכן דוח הביקורת לשנת 2017 בנושא וועדות ביקורת בוועדים המקומיים .

מליאת המועצה מאשרת את המלצות הדוח.

דוד -בנושא יישוס חוק חופש המידע:

אנשיס שמתפשיס מידע קודס מחפשים באתר לפני שהס מגישיס בקשה לחופש המידע.

הצגת מצגת בנושא דוח ביקורת פנימית על ועדות ביקורת בועדיס מקומיים:

המועצה ימה הדרכות לוועדות ביקורת של ועדים מקומייס יחד עם לאה מנדל מנהלת מחלקת

ישובים.

לאה ארגנה גם הדרכה לוועדות ביקורת, הייתה היענות מאוד נמוכה. נרשמו 4 והיא התבטלה.

במקוסם וה כתבתי חוברת הדרכה מפורטת והעלתי לאתר המועצה.

בפועל ועדות ביקורת כמעט לא פעילות. יש ריכוז של ליקוייס והמלצות.

יוחאי: תודה לדוד, העבודה של דוד נעשית בהמון נועס והמון סבלנות. מאד יסודי ואכפתי. עושה

את וח ממקוס שרוצה לעזור ולייעל ולפרגן ולחזק ולא ממקוס של לבוא ולתקוע.

לגבי ההמלצה של עבודת ועדות ביקורת- אני באופן אישי חושב שצריך לעורר יותר מודעות אצל

הוועדיס המקומייס לדרישות החוק ולחשיבות ועדת ביקורת .

אביגיל - אדורה . אשנולות * בית תג"י + בית יתיר + חירן + ברמל + ליבנה + מעוון + מעלה

חבּר. מצפה יאיר * נגוהות - סוסיא + סנסנה י עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה + תלם

ג הר חבדון, פארק תעשיות מיתרים מ'קוד 9043550 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: |ו,60.חסזטסחזתפ)טסתזבח > אתר: |ו,60.חסזטסחזת. וטע

בשיו

עצה אזודית הד"חבדו

תהליך אישור שמות רחובות במשרד הפנים

אלירס : בנינו נוהל מותאם לדרישות משרד הפנים לקביעת שמות לרחובות. הנוהל

יפורסס גס באתר המועצה. -

המליאה מאשרת את נציגי ועדת השמות לקריאת רחובות בישוב סנסנה.

יונתן שמיר- מהנדס המועצה, נציגי ציבור-- עידו הילדסהיימר, שי אראל ,איתי

אלמליח- מזכיר הוועד המקומי סנסנה.

1. הוועדה קיימה תהליך שיתוף ציבור לקריאת השמות.

2. התהליך כלל בחירת נושא לשמות הרחובות מתוך מסי נושאים שהוצעו.

3 לאחר בחירת הנושא המליצה הועדה על שמות לרחובות מתוך הנושא

הנבחר.

4. הנושא שנבחר: שיר השיריס.

המליאה מאשרת את פרוטוקול ועדת השמות והמלצת הוועדה לשמות הרחובות ומספרי

הבתים בישוב סנסנה כמפורט בפרוטוקול ובמפה המצורפת.

אושר בפה אחד. (7)

| 7 אביגיל * אדורה + אשנולות . בית חג"י > בית יתיר + חירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

ה בר . מצפה יאיר י נגוהות * סוסיא :+ סנסנה . צומרים + עשאהל * עתניאל + שמעה + תלם

|| -. הר חברון, פארק תעשיות מיתרים מיקוד 0 > טל': 02-9969111 > דוא"ל: |(,60.חסזטסתזח 9)טפחזבה. > אתד: ו.60,חסוטסחות. את

1

מועצה אזודית הד"חבדון

7 תבריס

הסבר לתברים

חדשים

הסבר : הקמת כיתות בביי/ס דביר

הסבר : הקמת תאורת ביטחון בישוב מעלה חבר

הסבר |

להגדלות/הקטנו |

ת לתב''רים |

|

|

בשיו

6

עצה אזורית הד"חבדון

הסבר: הגדלת תקציב בפרויקט תשתיות ופיתוח ליחידות דיור בשמעה

0 ]א

לועבר דרך משרד הספורט. =

החלטה: הוחלט לאשר את התבייריס

אושר פה אחד.

רשמה: כנרת וולוויצ'

יוחאי דמרי

ראש המועצה

העתק: תמי נאסה - ממונה על הישוביס היהודים ביוייש משי' הפנים.

חברי מליאה

אביגיל . אדורה - אשנולות - בית חג"י - בית יתיר + חירן + כרמל + ליבנה + מעון + מעלה

. מצפה יאיר . נגוהות - סוסיא * סנסנה + עומרים + עשאהל + עתניאל + שמעה :+ תלם

פארק תעשיות מיתרים מיקוד 0 = טל': 02-9969111 > דוא"ל: ו.60.חסזעסח זה פ)טסח'זוהה > אתד: ו.60,חסזטסחזת.צעטעצ