פרוטוקול ועדת מליאה מס' 7

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 7

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, יח' באדר א' תשע"ד, 18.02.2014

נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה

כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

בל עפרה - חברת מועצת העירייה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה

גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה

יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה

תימור ליאת - חברת מועצת העירייה

לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה

הדר צבי - חבר מועצת העירייה

רפאל טובה - חברת מועצת העירייה

שריקי אליהו - חבר מועצת העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העירייה

וייס צבי - חבר מועצת העירייה

קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה- יצא מהישיבה לאחר הדיון

על הרכב ועדת ערר.

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה

סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה

חסרים: פישר יריב - חבר מועצת העירייה

מוזמנים: יחיעם השמשוני - מנכ"ל העירייה

ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל העירייה

גולן זריהן - גזבר העירייה

יונה טאוב -

חיים שגיא - משנה למנכ"ל למשאבי אנוש

עירית ויינברג - מ"מ דוברת העירייה

משה ביטון - מנהל אגף שאיפ"ה

אמיר זיו - מנהל יחידת המיחשוב

ירון הררי - מבקר העירייה

ענת קרן בהרב - יוע"מ

ביריה גרנות - נת"צ

המזכיר: דידי מור - מזכיר העיר

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. תב"רים

ג. פתיחת חשבונות בנק לגביית חובות באמצעות משרד עו"ד

ד. עוזר אישי לרה"ע

ה. מינוי ועדות והשלמות

ו. אישור עבודה נוספת

ז. שונות

א. אישור פרוטוקולים

למועצה הובא לאישור פרוטוקול מס' .6

להלן בקשה לשני תיקונים שהעביר מר משה ועקנין:

.1 אבקש להוסיף דף 13 פרוייקט פינוי בינוי-

מר ועקנין- ״נכון להיום המצב כבר קשה מאד ופקוק מאד במשך כל היום, לאור

העובדה שיש שם ביה״ס והרחוב צר מאד לכן אבקש לדאוג בתוכנית לדרכי גישה

ויציאה כולל חניה למתחם״

.2 הפיכת על״ה לתאגיד דף 16

מר ועקנין-״הפיכת עמותה לתאגיד בד״כ גורמת לפגיעה בלקוחות התאגיד מכוון

שהיא מתנהלת על בסיס רווחיות בלבד ומי שיתחשבנו איתו על כל דבר הם לקוחות

התאגיד שעלולים להפגע מכך מאד״.

מר לונדון הביע דעתו שהדברים אכן נאמרו בישיבה אך בקשת התיקון של מר ועקנין

לגבי עמותת על"ה הינה עובדתית לא נכונה. אנושי לטעות אך אין זה נכון להנציח

טעות.

)81 ( מחליטים פ"א לאשר את הפרוטוקול כולל שני התיקונים המבוקשים של מר

ועקנין.

ב. בקשה לפתיחת חשבון בנק משותף לגביית חובות באמצעות משרדי עו"ד

עבור גביית חובות ארנונה –

למועצה צורף מסמך הגזברות בנושא.

)82 ( מחליטים פ"א לאשר פתיחת חשבון בנק כמבוקש וכן להסמיך את מורשי החתימה

מטעם העירייה לחתום עך כל המסמכים הנדרשים, והכל בהתאם לנוסח ולתנאים

המקובלים בבנק איגוד וכפי שיסוכמו עימו.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

ג. תב"רים :

.1 ) 83 ( מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון וסגירת תב"ר מס' 1580 – סקר היתכנות

להתייעלות אנרגטית )אגף ש.א.י.פ.ה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 3/2012 74,240 74,240

עד 31.12.2013 74,240 74,240

סה"כ 74,240 74,240

מקורות מימון

קרן עודפי תקציב רגיל 14,848 19,952 5,104

השתתפות משרד התשתיות 59,392 54,288 )(5,104

סה"כ 74,240 74,240

הבקשה:

לאשר שינוי מימון בסכום של 5,104 ₪ מהשתתפות משרד התשתיות לקרן עודפי תקציב

רגיל.

לאשר סגירת התב"ר שהסתיים והחזרת העודף התקציבי לקרנות הרשות בסכום של 6,380

₪.

.2 )84 ( מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1535 – שיפוץ חדרי הלבשה אצטדיון

)אגף ת.ב.ל(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 7/2012 470,000 470,000

עד 31.12.2013 470,000 470,000

סה"כ 470,000 470,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 288,787 317,091 28,304

השתתפות מועצה להסדר הימורים 181,213 152,909 )(28,304

טוטו

סה"כ 470,000 470,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 28,304 ₪ מהשתתפות המועצה להסדר הימורים

לקרן עבודות פיתוח.

.3 )(85 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1448 – הקמת מקווה רח' אהרון קציר

)החברה לפיתוח הרצליה בע"מ(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 12/2013 4,405,000 4,405,000

עד 31.12.2013 3,902,877 3,902,877

2014 502,123 1,052,123 550,000

סה"כ 4,405,000 4,955,000 550,000

מקורות מימון

השתתפות משרד הדתות 1,636,877 1,636,877

השתתפות עמותת ביכ"נ – "יד מרדכי" 2,768,123 3,318,123 550,000

סה"כ 4,405,000 4,955,000 550,000

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט לביצוע בשנת 2014 בסכום של 550,000 ₪ .מימון

של עמותת ביכנ"ס "יד מרדכי".

.4 ) 86 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1691 – נגישות לליקויי שמיעה ) אגף ת.ב.ל(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 210,000 210,000

סה"כ 210,000 210,000

מקורות מימון

משרד החינוך 210,000 210,000

סה"כ 210,000 210,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 210,000 ₪ במימון משרד החינוך.

.5 )87 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1690 – פיצויים לפי סעיף 197 א' בית

פרוטיאה ) אגף הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 200,000 200,000

סה"כ 200,000 200,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח/הכנסות בעד עבודות 200,000 200,000

סה"כ 200,000 200,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 200,000 ₪ במימון קרן עבודות פיתוח/הכנסות בעד

עבודות.

.6 ) 88 ( מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1471 – אולפנה צביה )אגף הנדסה(

מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 8/2011 5,500,000 5,500,000

עד 31.12.2013 5,500,000 5,500,000

סה"כ 5,500,000 5,500,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 400,000 28,050 )(371,950

השתתפות משרד החינוך 4,649,398 5,021,348 371,950

השתתפות אולפנה צביה 450,602 450,602

סה"כ 5,500,000 5,500,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 371,950 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות משרד

החינוך.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

.7 )89 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1692 – פינוי בינוי מתחם מעונות שרה ) אגף

הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 2,000,000 2000,000

סה"כ 2,000,000 2000,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 150,000 150,000

השתתפות משרד הבינוי והשיכון 1,850,000 1,850,000

סה"כ 2,000,000 2,000,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 2,000,000 ₪ במימון קרן עבודות פיתוח והשתתפות

משרד הבינוי והשיכון.

.8 )90 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1693 – פינוי בינוי מתחם צומת כדורי דרום

מערב ) אגף הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 1,400,000 1,400,000

סה"כ 1,400,000 1,400,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 105,000 105,000

השתתפות משרד הבינוי והשיכון 1,295,000 1,295,000

סה"כ 1,400,000 1,400,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,400,000 ₪ במימון קרן עבודות פיתוח והשתתפות

משרד הבינוי והשיכון.

.9 ) (91 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1694 – פינוי בינוי מתחם צומת כדורי דרום

מזרח ) אגף הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 1,400,000 1,400,000

סה"כ 1,400,000 1,400,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 105,000 105,000

השתתפות משרד הבינוי והשיכון 1,295,000 1,295,000

סה"כ 1,400,000 1,400,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,400,000 ₪ במימון קרן עבודות פיתוח והשתתפות

משרד הבינוי והשיכון.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

.10 )(92 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1695 – פינוי בינוי מתחם צומת כדורי צפון

מערב ) אגף הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 1,700,000 1,700,000

סה"כ 1,700,000 1,700,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 127,500 127,500

השתתפות משרד הבינוי והשיכון 1,572,500 1,572,500

סה"כ 1,700,000 1,700,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,700,000 ₪ במימון קרן עבודות פיתוח והשתתפות

משרד הבינוי והשיכון.

.11 )93 ( מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1696 – פינוי בינוי מתחם הרב קוק רבנו תם

) אגף הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 2,200,000 1,700,000

סה"כ 2,200,000 1,700,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 165,000 165,000

השתתפות משרד הבינוי והשיכון 2,035,000 2,035,000

סה"כ 2,200,000 2,200,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 2,200,000 ₪ במימון קרן עבודות פיתוח והשתתפות

משרד הבינוי והשיכון.

.12 ) 94 ( מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1626 – פרויקט שיגור לווין )אגף

החינוך(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 12/2013 624,000 874,000

עד 31.12.2013 449,000 449,000

2014 175,000 425,000 250,000

סה"כ 624,000 874,000 250,000

מקורות מימון

קרן עודפי תקציב רגיל 624,000 624,000

השתתפות משרד המדע 250,000 250,000

סה"כ 624,000 874,000 250,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט לביצוע בשנת 2014 בסכום של 250,000 ₪ . מימון

של משרד המדע.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

.13 )95 ( מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1371 – התקנת מיגון אב"כ

במקלטים ברחבי העיר )אגף ת.ב.ל(

מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 2/2013 12,000,000 12,000,000

עד 31.12.2013 12,000,000 12,000,000

סה"כ 12,000,000 12,000,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 50,000 50,000

קרן עודפי תקציב רגיל 11,710,000 11,590,000 )(120,000

השתתפות משרד החינוך 240,000 360,000 120,000

סה"כ 12,000,000 12,000,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 120,000 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות

משרד החינוך.

.14 )96 ( מחליטים פ"א לאשר הקדמת ביצוע תב"ר מס' 1312 – השלמת מבנה העירייה

החדש )אגף הנדסה(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 12/2013 100,000,000 100,000,000

עד 31.12.2013 25,192,531 25,192,531

2014 3,500,000 3,500,000

2015 ואילך 74,807,469 71,307,469 )(3,500,000

סה"כ 100,000,000 100,000,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2014 )הקדמה משנת (2015 בסכום של 3,500,000 ₪ .

מימון מקרן עבודות פיתוח.

ד. עוזר אישי לראש העירייה

המועצה התבקשה לאשר מינויו של מר ששון מועלם לעוזר אישי לראש העירייה.

שכרו יקבע בין %45 ל- %55 משכר מנכ"ל כמופיע בטבלת הדרוג בהנחיות בנושא,ומינויו

כפוף לאישור משרד הפנים.

לסדר היום צורף עותק ההנחיות בנושא, וכן מכתב הגזבר המאשר כי עלויות העסקת

העוזר האישי מתוקצבות בתקציב המאושר של העירייה לשנת 2014 וכי לעירייה יכולת

כספית לעמוד בהתחייבות להעסקת העוזר כפוף לתקציב העירייה המאושר לשנים

הבאות.

)97 ( מחליטים פ"א לאשר מינויו של מר ששון מועלם לתפקיד עוזר אישי לרה"ע.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

ה. מינוי ועדות

• ועדת רווחה –

גב' טובה רפאל – יו"ר, סגנית ומ"מ רה"ע מאיה כץ, חבר המועצה מר משה ועקנין.

נציגי סיעות – דורית דגן, אריק ליברמן, רבקה לאופר, אילנה טבג'ה, נעמי בר גיורא,

מר משה גרשי, תמר משענייה קליין.

ועדי שכונות – רחל קליינמיץ )נווה ישראל(, אלי הרוש )יד התשעה(, מרים פילו

)שיכון וייצמן(, נורית ונדסבורגר )נוף ים(, ששון מועלם )שיכון דרום(, דור אוחיון

)נחלת עדה(, אהובה אוחיון )גן רשל(, אלי צרף )נווה עמל(.

נציגי ציבור – זולאי פאפו, אקלה יוסי, שטיינברג שמעון, אביגדור יפת, ארבל מוטי,

מזכיר הועדה – נורי יעקב, מנהל מחלקת הרווחה – אהרון סלצברג, עובדי המחלקה

לפי הצורך.

)(98 מחליטים פ"א לאשר את מינוי ועדת הרווחה בהרכב שצויין לעיל.

• ועדת ערר לארנונה -

עו"ד שי גלילי – יו"ר, עו"ד מיכה סנדר, חבר/ה נוסף/ת.

הנושא הוסר מסדר היום.

מר עולמי שאל מדוע הורד הנושא מסדר היום , בפעם השניה, והאם יש חוו"ד

משפטית בכתב בנושא. אמר כי לא מדובר כאן על הפרה בוטה או חמורה אלא בעניין

משפיל ומבזה הן אותו והן את עו"ד הנכבד.

רה"ע השיב כי הוא ממתין לחוו"ד משפטית ולאחר בדיקה תינתן תשובה. הסביר כי

אינו רוצה להעלות דבר שיש איתו ספק ואין זה המקום לפתח דיון בנושא.

מר עולמי אמר כח ההסכם הקואליציוני לא תקף יותר ואולי מן הראוי לרשום

הסכם קואליציוני מחדש.

מר ירון עולמי עזב את ישיבת המועצה.

• מנהלת אזור התעשייה – מר גרי גוזלן, מר רוני סיני, מר גיא גדגיל.

הנושא הוסר מסדר היום.

השלמת מינויים לועדות שכבר מונו:

• ועדת מלגות לסטודנטים - מר אופיר בן גור.

)99 ( מחליטים פ"א לאשר.

• בית הורים ע"ש שלום כספי - נציגות הדיירים כפי שנמסרה ע"י בית ההורים:

גב' רות וסרמן, מר סגל יצחק, גב' חנה בן יוסף.

הובא לידיעת המועצה.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

• בריכת נורדאו – גב' רווית שחם ,נציג ציבור – אלון פלח .

הנושא הוסר מסדר היום.

• שמור אתרים – 1 חסר )חבר אופוזיציה(

• ועדת פס"ח – מינוי גב' מרטין חזן )במקום קלי פוהורוליס שפרשה מהעבודה(, גב'

הדסה גולדשטיין- נציגת אגף החינוך, קצין קישור יקל"ר- סרן רון אורי .

)(100 מחליטים פ"א לאשר.

• חידוש הרכב המועצה הדתית -

מרצ - גרין וורן

הכי טוב להרצליה - איפרגן ערן

צעירים והסביבה נטו - יחיאל ושדי

יש עתיד - יואלית ביגר

הליכוד/הבית היהודי - עו"ד דן פנחס

ש"ס - קדוש מרדכי

חזון ונסיון - ז'אן צורי

הרבנות - מרדכי כהן

גשר

דרך חדשה - ציון דנוך

אם תרצו הרצליה

הנושא הוסר מסדר היום.

ו. אישור עבודה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לעבודה נוספת כדלקמן:

(1 מר ל.פ.

רקע: מדובר בעובד אגף הפיקוח המעוניין לעבוד כמנהל אולם שמחות בחיפה

שלושה ימים בשבוע בין השעות .17:00-22:00 יצויין כי עובדים בתפקידו עובדים

בשתי משמרות: בוקר בין השעות 7:00-15:30 וערב בין השעות .13:30-22:00

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר למשך שנה אחת בלבד, בתום שלושה חודשים מאישור

המועצה יבדק דו"ח הנוכחות על מנת לוודא שאין פגיעה בשעות העבודה.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

(2 גב' י.ע.

רקע:

מדובר בעובדת ששעות פעילותה הינם בין 8:00-16:00 ומעוניינת לעבוד במכירות

בחנות נעליים 2-3 ימים בשבוע בשעות אחר הצהריים.

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת בתנאי שהעבודה תהיה

לאחר שעות העבודה.

(3 מר ח.א.

רקע:

מדובר בפקח המעוניין לעבוד בחלוקת עיתונים בשעות לפנות הבוקר. הנדון עובד

במשמרות.

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר את בקשתו למשך שנה אחת בתנאים הבאים:

א. העבודה לא מתבצעת בהרצליה.

ב. ביום שהנדון עובד בעבודה הנוספת, לא יתאפשר לו לעבוד בעירייה במשמרת

הבוקר.

ג. בתום שלושה חודשים מעת תחילת עבודתו הנוספת, תיבחן מידת הפגיעה

בעבודתו בעירייה באמצעות דו"ח הנוכחות.

(4 מר א. י.

רקע:

הנדון מועסק במחלקת הגבייה ומבקש לחדש את בקשתו לאחר שאושרה לשנה.

מבקש לעבוד בחלוקת דואר בימי ד' ו-ה' בין השעות 16:00-19:00 או באבטחה

בסופי שבוע.

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר את בקשתו וזאת בתנאי שעד ישיבת המועצה שבה ידונו

בעניינו, יצורפו המלצותיהם החיוביות של מנהל האגף ומנהל המחלקה של מר י'.

הערה: התקבלה המלצה חיובית מאת מעסיקיו )מנהל האגף ומנהלים ישירים(

לאשר את העבודה הנוספת המבוקשת.

)101 ( מחליטים פ"א לאשר את המלצות הוועדה כפי שפורטו לעיל לעבודה נוספת ובתנאים

כפי שנרשמו.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 7 מן המניין – 18.02.14

גב' טובה רפאל בטאה אי נוחות עך כך שפקחים נאלצים לעבוד בעבודה נוספת על מנת

לפרנס את משפחותיהם. הציעה לבדוק כיצד להטיב את שכרם במסגרת ההסכמים

הקיבוציים.

ז. שונות

הודעות רה"ע- רה"ע הודיע כדלקמן:

• היום יחגגו עובדות העירייה את יום האישה. רה"ע ברך את עובדות העירייה

והמנהלות וכן את חברות המועצה לרגל יום האישה ושיבח את עבודתן.

• עדלאידע – יתקיים ב- 14.3 במסע שיחל בגן בן שפר עד שער העיר משעה 10:00

בבוקר עד 16:00 אחה"צ.

• תחרות רובוטיקה ארצית- תיכון הנדסאים בעיר נערך לתחרות וחברות המועצה

וחבריה מוזמנים לבקר את התלמידים השוקדים בשעות היום והלילה על הרכבת

הרובוטים. זוהי תחרות ארצית והקבוצה שתזכה במקום הראשון תטוס לתחרות

העולמית. רה"ע איחל להם הצלחה רבה בתחרות זאת.

הישיבה ננעלה

מזכיר העיר: _____________________________

ראש העירייה: ________________________