פרוטוקול ועדת מליאה מס' 16

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 16

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, ד' בחשוון תשע"ה, 28.10.14

נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה

כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

וייס צבי - סגן רה"ע

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה

לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה

רפאל טובה - חברת מועצת העירייה

בל עפרה - חברת מועצה

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העירייה

תימור ליאת - חברת מועצת העירייה

אתגר איריס - חברת מועצת העירייה

פישר יריב - חבר מועצת העירייה

יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה- שהה בחו"ל

קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה

חסרים: יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה

סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה

שריקי אליהו - חבר מועצת העירייה

מוזמנים: יחיעם השמשוני - מנכ"ל העירייה

יהודה בן עזרא - מנהל מח' תנו"ס

ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל העירייה

עירית ויינברג - מ"מ דוברת העירייה

חיים שגיא - משנה למנכ"ל לכ"א

גולן זריהן - גזבר העירייה

ענת קרן בהרב - יוע"מ

עו"ד טל גפן - לשכה משפטית

ירון הררי - מבקר העירייה

משה ביטון - מנהל אגף שאיפ"ה

אבי ברויטמן - מנהל מחלקת בטחון

יהודה פישמן - עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע

רוני חדד - מנהל מח' חשבונות

ביריה גרנות - נת"צ

המזכיר: דידי מור - מזכיר העיר

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. הצעות לסדר

ג. תב"רים

ד. אישור מתן תמיכות

ה. דו"ח כספי משרד הפנים- הדו"ח הכספי ליום 31.12.2013 בעיריית הרצליה.

ו. מינויים

ז. אישור לעבודה נוספת

ח. שונות

הסבר לסדר היום:

הודעות ע"י רה"ע:

• מנכ"ל העירייה מר יחיעם השמשוני פורש מהעירייה לגמלאות לאחר 33 שנות שרות

בעירייה ותערך פרידה מכובדת מהמנכ"ל היוצא.

מחליפו יהיה מר יהודה בן עזרא העובד בעירייה 42 שנה והחל את דרכו כמדריך

במתנ"ס. רה"ע איחל לו הצלחה בתפקיד ושיתוף פעולה פורה עם הנבחרים.

• סיור בפולין - דיווח כי ערך בשבוע שעבר סיור של יממה יחד עם סגנית רה"ע איה

פרישקולניק להיות נוכחים במסע בני הנוער מהרצליה במחנות ההשמדה. מסר כי עם

בחירתו הצהיר שאין להפקיר את ניצולי השואה, לכן מאז מחלקת הרווחה האיצה

את הטיפול בניצולים ומחלקת תנו"ס תכננה עבורם הצגות מיוחדות ופעיליות תרבות

במחירים מסובסדים.

הדאגה לניצולי השואה היא דאגה לחברה בישראל והנצחתנו כעם יהודי חופשי. כזהו

גם המסע לפולין המפגיש לרוב ולראשונה את תלמידי בתי הספר עם הזוועות, מעשי

הרצח והפשע הנוראי כנגד העם היהודי והאנושות בכלל.

המסע לפולין כשמו כן הוא - מסע לעבר, לימוד ההסטוריה וההבנה שאנו חייבים

להילחם על זכותנו לחיות.

בדיוק בכלל הסיבות האלו בחר רה"ע לטוס לפולין, ולו רק לכמה שעות, ע"מ

להשתתף בהסברים וללוות את בני הרצליה שהם גם עתיד מדינת ישראל.

• ציין השגי החינוך בזכאות לבגרות וביקש ממנהל אגף החינוך לפרט בקצרה את

הזכאויות לבגרות.

סמנכ"ל לחינוך ד"ר אבי בנבנישתי ציין כי בחינות הבגרות אינן מבחינתו חזות הכל

ויש מדדים רבים נוספים שיש להתייחס אליהם. עם זאת לתעודה יש חשיבות בחברה

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

שלנו. הנתונים שפורסמו בעיתונות משקפים תמונה לא מדוייקת, שכן הם מתייחסים

לכלל תלמידי י"ב הגרים בעיר ולאו דווקא לתלמידי י"ב הלומדים בעיר. בכל עיר יש

תלמידים שאינם לומדים בעיר. בקרב התלמידים הלומדים בעיר אחוז הזכאות

בהרצליה הוא %87.28 )ברעננה %,82 בכ"ס %.(79 למעשה הרצליה היא הראשונה

בארץ באחוז הזכאים לבגרות בקרב התלמידים הלומדים בעירם.

רה"ע הודה לד"ר בנבנישתי, לאנשי אגף החינוך, למנהלים, המורות והמורים במערך

החינוך על ההישגים.

א. אישור פרוטוקולים

הובא לאישור פרוטוקול .15

)(236 לא היו הערות לפרוטוקול ולפיכך הוא מאושר.

מזכיר העיר ביקש אישור המועצה לתקן החלטת מועצה קודמת מ-26.8.14 כדלקמן:

"מחליטים פ"א לאשר את בקשת החברה לפיתוח הרצליה בע"מ להארכת מסגרת

אשראי לחברה בבנק מזרחי ע"ס 5,000,000 לשלוש שנים נוספות, בערבות העירייה".

)(237 מחליטים פ"א לאשר הנוסח לעיל )תוספת המילים "בערבות העירייה"(.

ב. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י מר יריב פישר

בנושא: פיקוח על אופניים חשמליים–

רקע כללי:

האופניים החשמליים הפכו מכלי תחבורה אישי ,יעיל וירוק לכזה שמסכן את הולכי הרגל

והרוכבים גם יחד.

עפ"י הערכת עמותת "אור ירוק" בכל יום נפצעים בממוצע שני בני אדם בתאונות עם

אופניים חשמליים או קורקינט ממונע.

פרסומי העמותה ,המבוססים על נתוני מכון גרטנר ,עולה כי בשנת 2013 אושפזו 69 בני

אדם מפגיעת כלי רכב דו גלגליים ממונעים - 46 בני אדם נפגעו מאופניים חשמליים ו 23

בני אדם נפגעו מקורקינטים ממונעים .

לאור זאת ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה את התקנות המסדירות רכיבה על אופניים

חשמליים . התקנות העדכניות מסדירות את גיל הרוכבים כדלקמן "לא ירכב אדם שגילו

עולה על ואינו עולה על שש עשרה שנים על אופניים עם מנוע עזר ,אלא בשביל אופניים ",

מהירות הרכיבה המותרת) עד 25 קמ"ש( , חובת סימון ברור על האופניים כי מדובר

באופניים חשמליים וחובת התקנת צופר או פעמון כמו גם התקנת פנסים ומחזירי אור.

הבעיה:

התקנות אינן מסדירות את סוגיית האכיפה ואינן מרחיבות אותה , כך שבפועל התקנות הן

בגדר המלצות בלבד ובשטח ניתן לפגוש ילדים צעירים מגיל 14 הרוכבים על אופניים

חשמליים בניגוד גמור לתקנות כשהם מסכנים את שלום הציבור ואת חייהם ובטיחותם.

בעיה נוספת וחמורה הינה חינוכית ,הרוכבים הצעירים אינם מכירים בסכנות הכביש ,אינם

יודעים את חוקי התעבורה ובשטח אנו עדים למקרים מצמררים ,בהם הרוכבים הצעירים

נוסעים בניגוד לתמרור ,ללא קסדות, מרכיבים חברים ,מסמסים ,רוכבים עם אוזניות ועוד.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

המלצות ליישום:

הנהלת העיר תקים ועדה שתורכב מנציגים מטעם אגף החינוך ,ועדת התחבורה ,אגף

הפיקוח ,ועד ההורים ,ארגון מורי הנהיגה ותדון בנושאים הבאים:

.1 חינוך ,מידע והסברה-

א. החלת מערך לימודי בבתי הספר הכולל לימוד חוקי התנועה הרלוונטיים לרוכבי

אופניים חשמליים ומפגש עם נפגעי תאונות להגברת המודעות לסכנות.

ב. בחטיבות הביניים ) בסוף כיתות ז '/ החל מכיתות ח'( יערך מבחן ובסופו יינתן

אישור בר תוקף לילד המתיר לו לרכוב על האופניים.

ג. אגף החינוך יפרסם את התקנות ואת המלצותיו ויעבירם בכתוב לידיעת כלל

ההורים.

ד. רכז הבטיחות בבתי הספר יהיה אחראי על הנושא בבתי הספר.

.2 פיקוח ואכיפה-

א. אגף הפיקוח יערוך בשיתוף פעולה עם בתי הספר ביקורות בתדירות גבוהה בכניסה

לבתי הספר.

ב. תיאסר חניית אופניים חשמליים בבתי הספר היסודיים.

ג. בחטיבות הביניים החניית האופניים תאושר בכפוף להצגת אישור בר תוקף) ראה

סעיף.1 ב.(

ד. האכיפה וההסדרה תתבצע גם במוסדות נוספים שנמצאים באחריות העירייה כגון

מתנ"סים ,אולמות ספורט ,מגרשי אימונים ועוד.

.3 תשתיות-

א. שכן מדובר בסכנת חיים ממשית ,יש לקדם באופן מידי את התוכנית הקיימת

להסדרת שבילים לרוכבי אופניים ,ובהמשך לאמור יש לשנות את סדר העדיפויות

כדלקמן-

I עדיפות א בקרבת חטיבות ותיכונים.

II עדיפות ב רשת אורך ורוחב בשכונות.

III עדיפות ג חיבור אזורי התעשייה ,מוקדי הבילוי והים.

מר יריב פישר, פירט את הצעתו לסדר היום והבהיר כי רואה בכל בוקר סכנת חיים

הנשקפת מהרכיבה על האופניים החשמליים כולל בני נוער הרוכבים על האופניים עם

אוזניות ואינם קשובים כלל למתרחש סביבם. מסר כי הצעתו אינה פוליטית אלא עניינית

וראויה לטיפול והתייחסות בכל קנה מידה מצד כל חברי המועצה.

רה"ע השיב כי כל הנושאים שנזכרו בהצעה מטופלים בועדת הבטיחות בדרכים בראשותה

של סגנית ומ"מ רה"ע, גב' מאיה כץ, ולכן הוא מבקש להסיר את ההצעה מסדר היום לאחר

שגב' כץ תמסור התייחסות על פעילות העירייה בהקשר זה ובהתייחס לנושאים שהועלו

בהצעה.

גב' מאיה כץ מסרה כלהלן:

ציינה כי הוחלט להתייחס ברצינות להצעה זו לסדר למרות שהיא הוגשה באיחור. קיימת

ועדת בטיחות עירונית, אך אין לעירייה יכולת או סמכות לאכוף את התקנות החדשות

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

בעניין אופניים חשמליים. בשלב זה מקיימים הדרכות במערכת החינוך והופצה איגרת

להורי התלמידים בעיר.

השימוש באופניים חשמליים גדל בשנים האחרונות, ואנו עדים לכך שילדים רבים בטווח

הגילאים של בתי הספר היסודיים ועד לתיכוניים, עושים בהם שימוש יום-יומי הן בהגעה

לבתי הספר והן בשעות הפנאי.

בהמשך להצעה לסדר שהוגשה על ידי חבר המועצה יריב פישר ברצוני לעדכן את כלל חברי

מועצת העיר בפעולות שאנו מקיימים בנושא:

• ועדת הבטיחות העירונית, אשר מורכבת ממטה הבטיחות העירוני בראשות זיוה

ברק, מוועדי הורים, נציגי אגף החינוך וגורמי משטרת התנועה ומערך הפיקוח

העירוני. הוועדה מתכנסת ודנה בנושאים רבים וביניהם בנושא זה.

הוועדה התכנסה לאחרונה בתאריך 21/08 לפני תחילת שנת הלימודים בכדי לדון

בנושאי בטיחות עירוניים ותופעת האופניים החשמליים, וזו קבעה השנה לחרוט על

דגלה את נושא הרכיבה הבטוחה, בדגש על פעילות אינטנסיבית בתחום האופניים

החשמליים.

• עיריית הרצליה, בשיתוף פעולה פורה בין אגף החינוך למטה הבטיחות קיימה

ומקיימת בשנת הלימודים הנוכחית, הדרכות בנושא רכיבה בטוחה בבתי הספר

במטרה לחדד בקרב התלמידים את תקנות השימוש באופניים ואת חוקי הדרך.

• השנה לראשונה, יזמנו פרויקט התנדבותי חדש בשיתוף פעולה עם המרכז

הבינתחומי שיעסוק בנושא רכיבה בטוחה על אופניים חשמליים. הסטודנטים

יעבירו הדרכות בחטיבות הביניים העירוניות, ילמדו את חוקי התעבורה, יערכו

סימולציות ויחדדו את חשיבות הנושא. זאת בפיקוח של איש מקצוע העוסק

בהדרכה בתחום.

• מטה הבטיחות העירוני, בחתימת ראש העיר וסגניותיו, יפרסם איגרת לכלל בתי

האב העירוניים המיועדת להורי התלמידים בעיר. האיגרת, שתישלח במהלך

השבועות הקרובים, לאור התקנות החדשות של משרד התחבורה ותנחה את

ההורים כיצד לפעול בהתאם להנחיות הקיימות על מנת לשמור על בטיחות ילדיהם.

• רכזי הבטיחות- בבתי הספר פועלים היום רכזי בטיחות בדרכים- )זה"ב(, במסגרת

שעות הוראה והפיקוח של משרד החינוך, בסיוע ובתמיכת מטה הבטיחות העירוני.

• במוסדות החינוך – בתי הספר מונחים ביוזמת מטה הבטיחות ואגף החינוך

בפיקוח משרד החינוך, להפעיל תוכניות הסברה לתלמידים על הסכנות הכרוכות

ברכיבה על אופניים חשמליים. לבתי הספר אין שום סמכות חוקית לערוך מבחני

נהיגה לתלמידים ו/או הנפיק אישורים לתלמידים.

• פיקוח ואכיפה – היעדר סמכויות לרשויות המקומיות מונע מאיתנו לאכוף את

החוק נגד מי שרוכבים על אופניים בניגוד לחוק, זאת על אף התקנות החדשות.

משטרת ישראל ובפרט אגף התנועה, אחראים להעביר הדרכות באגפי הפיקוח

המוניציפליים בהתאם לתקנות החדשות. בעיה נוספת שאנו נתקלים בה היא

שבתקנות החדשות אין הוראה מחייבת לחבישת קסדה ברכיבה על אופניים

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

חשמליים ולרשות אין את הכלים לחייב בכך ולבצע אכיפה בנושא. עד אשר

סמכויות האכיפה לא יועברו לעירייה בצורה מסודרת, אין בסמכותנו ליישם את

הצעת חבר המועצה בסעיפים .2א + .2ד. בטוחני כי במידה ואכן, הסמכויות יועברו

לרשותנו, נדע לבצע את האכיפה בהצלחה.

• בימים אלו אנחנו מפיקים מפת שבילי אופניים, אשר תפרוט את שבילי האופניים

הקיימים בעיר ואת שבילי האופניים העתידיים )אשר עבורם קיימת תכנית(. פיתוח

שבילי האופניים הינו עניין תלוי תקציב כמובן, ומלבד הקצאת תקציבים ייעודיים

של העירייה, אנו פונים למשרדים ממשלתיים בבקשה למימון תקציבי גם-כן. כיום,

כל תכנית פיתוח חדשה בעיר כוללת בתוכה הסדרת שבילי אופניים. שבילי אופניים

קיימים ברחובות: פינסקר, הבריגדה היהודית, כנפי נשרים, סוקולוב, אבא-אבן

ועוד.

• השנה בהתאם להחלטת הוועדה, יתקיים קמפיין הסברה עירוני נרחב שיכלול בין

היתר, הדרכות בית-ספריות, שילוט עירוני, הודעות לציבור דרך ערוצי התקשורת

השונים, תחרויות בבתי הספר העירוניים לקידום המודעות לסכנות הנובעות

משימוש באופניים החשמליים וכו'.

ראש העירייה:

אנו מודים לחבר המועצה יריב פישר על נכונותו לסייע בתחום ואף מזמינים אותו לקחת

חלק בהתכנסות הבאה של וועדת הבטיחות העירונית, כדי ללמוד את הנושא לעומקו וליזום

פעילויות נוספות.

לאור הצגת הפעילות והעובדה כי המלצתו של מר פישר היא להקים וועדה והמלצה זו כבר

מיושמת בשטח, אני מציע להוריד את ההצעה מסדר היום.

ההצעה לסדר הוסרה בהסכמת מגיש ההצעה.

ג. תב"רים –

.1 )(238 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1739 – הקמת בריכה לימודית במרכז

הספורט החדש ) אגף חינוך/תנו"ס(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 4,956,000 4,956,000

סה"כ 4,956,000 4,956,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 4,956,000 ₪.מימון קרן עבודות פיתוח.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

.2 )(239 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1074 – אולם ספורט חט"ב סמדר

)החברה לפיתוח הרצליה(

מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 2/2014 9,517,000 9,517,000

עד 31.12.2013 9,517,000 9,517,000

סה"כ 9,517,000 9,517,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 5,087,000 4,909,800 )(177,200

השתתפות מפעל הפייס 4,430,000 4,607,200 177,200

סה"כ 9,517,000 9,517,000

הבקשה : לאשר-

שינוי מימון בסכום של 177,200 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות מפעל הפייס בסכום

של 177,200 ₪ בעקבות תקבול סופי ממפעל הפייס.

.3 )(240 מחליטים פ"א לאשר הקדמת ביצוע תב"ר מס' 1375 – הקמת ברכה ומרכז

לאומנויות לחימה )החברה לפיתוח הרצליה בע"מ(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 4/2014 24,700,000 24,700,000

עד 31.12.2013 14,400,000 14,400,000

2014 10,000,000 10,300,000 300,000

2015 ואילך 300,000 )(300,00

סה"כ 24,700,000 24,700,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בסכום של 300,000 ₪ בשנת 2014 )הקדמה משנת .(2015

מימון מקרן עבודות פיתוח.

גב' מאיה כץ לא השתתפה בהצבעה על תב"ר זה.

.4 סגירת תב"רים

)(241 מחליטים פ"א לאשר סגירת 3 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2014 והחזרת עודפי

תקציב לקרנות הרשות בסכום של 597,622 ₪ .

.5 )(242 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1740 – רכישת כלי נגינה קונסרבטוריון )

אגף החינוך(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

ביצוע 2014 150,000 150,000

סה"כ 150,000 150,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 150,000 ₪ מימון קרן עודפי תקציב רגיל.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

.6 )243 ( מחליטים פ"א לאשר הקטנת ביצוע תב"ר מס' 1728 – מכון מדעי טכנולוגי שלב

א' )אגף החינוך(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 8/2014 200,000 100,000 )(100,000

2014 200,000 100,000 )(100,000

סה"כ 200,000 100,000 )(100,000

הבקשה: לאשר הקטנת ביצוע בסכום של 100,000 ₪ בשנת 2014 . מימון קרן עודפי

תקציב רגיל.

(244).7 מחליטים פ"א לאשר הקטנת ביצוע תב"ר מס' 1002 – פרויקט תכסיות וניתוח

)יחידת מחשוב ומערכות מידע(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 12/2013 2,660,000 2,660,000

עד 31.12.2013 1,910,000 1,910,000

2014 295,500 152,500 )(143,000

2015 ואילך 454,500 597,500 143,000

סה"כ 2,660,000 2,660,000

הבקשה: לאשר הקטנת ביצוע בסכום של 143,000 ₪ בשנת 2014 )דחייה לשנת 2015

ואילך( מימון קרן עודפי תקציב רגיל.

.8 )(245 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1738 – רכישת אמצעי קצה בי"ס

יסודיים ) יחידת מחשוב ומערכות מידע(

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 9/2014 200,000 500,000 300,000

סה"כ 200,000 500,000 300,000

מקורות מימון

קרן עודפי תקציב רגיל 57,000 200,000 143,000

השתתפות משרד החינוך 143,000 300,000 157,000

200,000 500,000 300,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2014 בסכום של 300,000 ₪ מימון קרן עודפי תקציב

רגיל והשתתפות משרד החינוך.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

.9 סגירת תב"רים

)(246 מחליטים פ"א לאשר סגירת 2 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2014 והחזרת עודפי

תקציב לקרנות הרשות בסכום של 133,623 ₪ .

ד. אישור מתן תמיכות

הובאו לדיון המלצות של וועדות התמיכה )מקצועית + ועדת משנה( המפורטות

בפרוטוקולים הבאים:-

פרוטוקול הועדה המקצועית 16 בספטבר 2014 – להלן

פרוטוקול חלקי של ועדת המשנה 26 באוקטובר 2014 - להלן

פרוטוקול ישיבת ועדת התמיכות המקצועית

מיום ג' 16 בספטמבר 2014

נוכחים:יחיעם השמשוני מנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה

יונה טאוב סגן גזבר העירייה, מנהל מח' תקצוב

וכלכלה

עו"ד טל כהן הלשכה המשפטית

איילה ממן מפקחת ועדת התמיכות

מוזמנים: אלעד צדיקוב חבר מועצה, יו"ר ועדת המשנה לתמיכות

עו"ד לאה סדובניק מנהלת מח' הנכסים וביטוחי העירייה

שרה לב מנהלת מדור התרבות

מרכזת הוועדה: לירון גל-סטרול

על סדר היום:

.1 חלוקת תמיכה בנושא ספורט בוגרים בשל הגדלת תקציב

.2 דיון בנושא עמותת אהבת רזיאל

.3 דיון בנושא העמותה בשביל העתיד

.4 דיון בנושא עמותת קנ"ף

.5 דיון בנושא חפץ חיים – סלי מזון

.6 תבחינים לשנת 2015

.1 חלוקת תמיכה בנושא ספורט בוגרים בשל הגדלת תקציב

איילה ממן: בישיבת המועצה האחרונה הוחלט לאשר תקציב נוסף לתמיכה לספורט בוגרים

בסכום של 1,500,000 ₪. מצורפת טבלה של חלוקת התקציב הנוסף עפ"י התבחינים.

האגודות הבאות הגישו בקשה לתמיכה נמוכה מזו שיצאה עפ"י התבחינים )לאחר התוספת(,

ולפיכך עמותות אלה תקבלנה תמיכה בגובה בקשתן: מכבי טניס, מכבי בני הרצליה טנ"ש,

קליעה אולימפית )חץ וקשת(, באולינג הרצליה.

יחיעם השמשוני: מגרשי האימונים והאצטדיון העירוני עוברים שיפוץ והקבוצות לא עשו

בהם שימוש מלא, ממליץ שלא לקזז את דמי השימוש מהתמיכות לשנת הכספים ,2014

בכפוף לאישור מועצת העיר.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

טאוב יונה: האם חוסר השימוש הנו בכל העונה או בחלק ממנה?

טל כהן: יש לקחת בחשבון את שאלת המידתיות בין היקף השימוש שנמנע מהם להקיף דמי

השימוש שיקוזזו – ניתן להפעיל במקרה זה שיקול דעת.

יחיעם השימשוני: לא יהיה ניתן לעשות שימוש מלא במגרשים כפי שהם רגילים לעשות. לפי

הנתונים הידועים לי יש מידתיות וראוי לוותר על הקיזוז בשנה זו.

טל כהן: מציעה להחתים את האגודות על כך שידוע להן שהקיזוז יהיה רק לגבי שנת ,2014

ולא שנת ,2015 גם אם השיפוץ ימשיך בשנת .2015

החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר:

.1 על מתן תמיכה נוספת בתחום ספורט בוגרים לשנת הכספים ,2014 כמפורט להלן:

בני הרצליה כדורסל גברים 693,233 ₪

בני הרצליה כדוריד גברים 151,119 ₪

בני הרצליה כדוריד נשים 162,869 ₪

הפועל כדורגל גברים 64,184 ₪

מכבי כדורגל גברים 160,869 ₪

מועדון טניס הרצליה גברים 36,104 ₪

מועדון טניס הרצליה נשים 36,104 ₪

מכבי רומנו גברים 6,017 ₪

מכבי רומנו נשים 6,017 ₪

קליעה אולימפית )קליעה( גברים 6,017 ₪

קליעה אולימפית )קליעה( נשים 9,767 ₪

מועדון שחמט גברים 24,069 ₪

מועדון שחמט נשים 24,069 ₪

מכבי ג'ודו גברים 12,035 ₪

מכבי גו'דו נשים 17,660 ₪

מכבי טניס גברים 8,313 ₪

מכבי טניס נשים 16,625 ₪

מכבי בני הרצליה טנ"ש גברים 7,541 ₪

מכבי בני הרצליה טנ"ש נשים 9,813 ₪

קליעה אולימפית )חץ וקשת( גברים 5,823 ₪

קליעה אולימפית )חץ וקשת( נשים 5,823 ₪

עמותת באולינג הרצליה גברים 3,323 ₪

עמותת באולינג הרצליה נשים 3,323 ₪

.2 שלא לקזז את דמי השימוש במגרשי הכדורגל בשנת התמיכה 2014

מקבוצות הכדורגל של מכבי הרצליה והפועל הרצליה, היות ולא ניתן לעשות שימוש

מלא באצטדיון העירוני ומתקניו לאור שיקומו. להלן הסכומים:

מכבי הרצליה: בוגרים 284,000 ₪, נוער 261,000 ₪.

הפועל הרצליה : בוגרים 219,000 ₪, נוער 239,000 ₪.

.2 דיון בנושא עמותת אהבת רזיאל

יחיעם השמשוני: מועצת העיר בישיבה הקודמת ביקשה לבדוק האם לעמותה יש אישור

משרד החינוך להפעלת מועדונית כתנאי למתן התמיכה.

איילה ממן: העמותה הגישה בקשה להפעלת מועדונית נוער. עלתה בקשה במועצת העיר

לבדוק האם קיים אישור של משרד החינוך להפעלת המועדונית. מח' תנו"ס העבירה אישורי

מהנדס על בטיחות ובקשה שהגישו למשרד החינוך למתן האישור, כאמור, אשר טרם נענתה.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

שרה לב: כדי להפעיל מועדונית צריך לעמוד בקריטריונים של משרד הרווחה או משרד

החינוך.

אלעד צדיקוב: מדובר בעמותה שנותנת שירותים לבני נוער, בעיקר, אך גם למבוגרים,

לרווקים ולרווקות במסגרת העברת שיעורים. לדעתי אין מדובר במועדונית. אם קיימת בעיה

להעביר את סכום התמיכה רק בגלל סעיף "מועדונית" אז אני מציע שפשוט נמחק את

הסעיף כי לדעתי מקורו בטעות.

איילה ממן: אני אעביר לכם את טופס הבקשה לעיון. רשום בצורה מאוד מפורשת

שהתמיכה מיועדת להפעלת מועדונית לבני נוער.

החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליץ בפני מועצת העיר על מתן תמיכה בסך של

29,074 ₪, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ולהשלמת מסמכים חסרים בבקשה לרבות

אישור משרד החינוך להפעלת מועדונית לבני נוער.

.2 דיון בנושא העמותה בשביל העתיד

עו"ד לאה סדובניק: בעקבות מכתבו של ראש העיר מתאריך 15/7/14 על הפסקת

ההתקשרות עם העמותה, העמותה התנגדה וענתה, באמצעות מכתב מעו"ד, כי תמוה

שעמותה שמסייעת לנוער בסיכון תפסיק את פעילותה, וכי היא מתעקשת להמשיך את

פעילות הפרסום מבלי להעביר לעירייה את התחייבותה החוזית ובכך הנושא נעצר.

יחיעם השמשוני: העמותה בשביל העתיד הוקמה בשנת .2006 מטרתה הייתה לעזור לנוער

בסיכון ולעזור להם ללמוד מקצוע לחיים במיזם עסקי על מנת לפתוח בפניהם דרך לעתיד.

מסתבר לנו שהעמותה הזאת מרוויחה הרבה מאוד כסף, על אף שלאורך כל השנים העמותה

פעלה בהתנדבות. לאחרונה מינו מנכלי"ת לעמותה בשכר גבוה. כמו כן נודע לנו שכיום ישנם

רק 3 ילדים בעמותה שעוסקים בטלפנות. משום כך החלטנו להפסיק את החוזה שיש

לעירייה איתם.

הבסיס לפרסום העירייה היה שהכל יעבור לילדים על מנת לשפר את עתידם. מאחר ולא

נעשה כך העירייה החליטה להפסיק את ההתקשרות עם העמותה מתאריך .31/12/2014

לאור זאת העירייה תגבה את כל הכספים מפרסום העמודים ותדאג למיזם.

עו"ד לאה סדובניק: במסגרת החוזה נעשתה פעילות של קידום נוער יחד עם העמותה בשביל

העתיד וניתנה להם האפשרות לפרסום משני צידי העמודים, הטבה זו מהווה תמיכה.

עו"ד טל כהן: האם היו בעיות גם בשנת 2013 כך שראוי לדרוש החזר לשנה זו?

יחיעם השמשוני: הדיון הוא רק לגבי שנת .2014

החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליץ בפני מועצה העיר שלא לאשר תמיכה לעמותה

"בשביל העתיד" לשנת הכספים 2014 היות ובשנת 2014 הייתה פעילות שולית בתחום

הנתמך ושכר מנכל"ית גבוה.

.4 דיון בנושא עמותת קנ"ף

איילה ממן: בקשתה התקבלה בתאריך ,20/7/2014 זמן רב לאחר התאריך האחרון להגשה

וכן לאחר שכספי התמיכה בנושא רווחה חולקו.

העמותה לא הגישה את רוב המסמכים ובעיקר מסמכים מהותיים לבקשה.

יחיעם השמשוני: מאחר וכך, בקשתם אינה מאושרת.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליץ בפני מועצת העירייה שלא לאשר תמיכה

לעמותת קנ"ף לשנת הכספים 2014 מאחר ובקשתה הגיעה באיחור רב ולא הוגשו מסמכים

המהותיים לבקשה וכספי התמיכה בנושא הרווחה כבר חולקו.

.1 דיון בנושא חפץ חיים – סלי מזון

יחיעם השמשוני: הרשימה של חלוקת סלי מזון בעייתית. היא אינה כוללת 500 סלי מזון

וברשימה מופיעים שמות של אנשים שלא קיבלו סלים לפי בדיקתנו. זאת בנוסף לבעייתיות

שציינו בדיון הקודם לגבי אישורים למצרכים בסלי המזון.

אלעד צדיקוב: לדעתי בתבחינים של הכוללים לא צריכה להיות חלוקת סלי מזון.

יחיעם השמשוני: אני מציע שסכום התמיכה שהיה מיועד לסלי המזון ולא יחולק מהסיבות

הנ"ל יועבר אך ורק לסעיף של חלוקת סלי מזון ע"י העירייה.

עמותה שהתמיכה אושרה לה תמשיך לקבל כפי שנקבע.

החלטה:

ועדת התמיכות המקצועית מחליטה להמליץ בפני מועצת העירייה שלא לתת

תמיכה לעמותת חפץ חיים בגין סיוע לקהילה לפי חלוקת סלי מזון בשל היעדר

מסמכים המעידים על חלוקתם.

.2 תבחיחנים לשנת 2015

טל כהן: אני עושה כל שביכולתי בכדי לזרז את עריכת התבחינים לשנת ,2015 אך אני תלויה

בתשובות מהגורמים הרלבנטיים. אבקש עזרת יו"ר הוועדה לקדם את הנושא.

יחיעם השמשוני: אני מודע לכך ואטפל בזה.

בכבוד רב,

יחיעם השמשוני

מנכ"ל העירייה

יו"ר ועדת התמיכות המקצועית

פרוטוקול חלקי

מישיבת ועדת המשנה לתמיכות

מיום ראשון 26 באוקטובר 2014

נוכחים: אלעד צדיקוב חבר מועצה , יו''ר הוועדה

צבי וייס סגן ראש העיר, חבר הוועדה

תום סטרוגו חבר מועצה, חבר הוועדה

יוסף לונדון חבר מועצה, חבר הוועדה

עפרה בל חברת מועצה, חברת הוועדה

גרי גוזלן חבר מועצה, חבר הוועדה

חסרו: אליהו שריקי חבר מועצה, חבר הוועדה

מוזמנים: יונה טאוב סגן גזבר העירייה, מנהל מח' תקצוב וכלכלה

עו''ד טל כהן יועצת משפטית - הלשכה המשפטית

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

שרה לב מנהלת מדור תרבות

עדי בירנבאום מחלקת הנכסים וביטוחי העירייה

עדי חמו מנהל יחידת הבריאות

אורחים: משה ועקנין חבר מועצה

מרכזת הוועדה: לירון גל- סטרול

תמצית פרוטוקול הדיון בעניין חלוקת תמיכה בנושא ספורט בוגרים בשל הגדלת תקציב

תחילה אבקש להעלות להצבעה את הנושא של חלוקת הכספים בנושא ספורט בוגרים. אזכיר

כי מדובר בתמיכה נוספת בתחום ספורט הבוגרים אשר ניתנה לפי בקשת ועדה המשנה.

מאחר ואין למי מחברי הוועדה התנגדות לחלוקת הכספים ולסכומים כפי שנקבעו ע''י

הוועדה המקצועית אנו מקבלים החלטתם

החלטה:

ועדת המשנה מחליטה, פה אחד, להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה

המקצועית מתאריך 16.9.14 ולתת תמיכה נוספת בתחום ספורט בוגרים לשנת הכספים 2014

כדלהלן:

בני הרצליה כדורסל גברים 693,233 ₪

בני הרצליה כדוריד גברים 151,119 ₪

בני הרצליה כדוריד נשים 162,869 ₪

הפועל כדורגל גברים 64,184 ₪

מכבי כדורגל גברים 160,869 ₪

מועדון טניס הרצליה גברים 36,104 ₪

מועדון טניס הרצליה נשים 36,104 ₪

מכבי רומנו גברים 6,017 ₪

מכבי רומנו נשים 6,017 ₪

קליעה אולימפית )קליעה( גברים 6,017 ₪

קליעה אולימפית )קליעה( נשים 9,767 ₪

מועדון שחמט גברים 24,069 ₪

מועדון שחמט נשים 24,069 ₪

מכבי ג'ודו גברים 12,035 ₪

מכבי גו'דו נשים 17,660 ₪

מכבי טניס גברים 8,313 ₪

מכבי טניס נשים 16,625 ₪

מכבי בני הרצליה טנ"ש גברים 7,541 ₪

מכבי בני הרצליה טנ"ש נשים 9,813 ₪

קליעה אולימפית )חץ וקשת( גברים 5,823 ₪

קליעה אולימפית )חץ וקשת( נשים 5,823 ₪

עמותת באולינג הרצליה גברים 3,323 ₪

עמותת באולינג הרצליה נשים 3,323 ₪

אלעד צדיקוב: נושא שני שעלה בוועדה המקצועית בקטגוריה זאת הוא "קיזוז דמי

השימוש" לשנת 2014 באצטדיון הכדורגל. הוחלט שלא לקזז את דמי השימוש במגרשי

הכדורגל בשנת 2014 מקבוצת הכדורגל של "מכבי הרצליה" ו"הפועל הרצליה" היות ולא

ניתן לעשות שימוש מלא באצטדיון העירוני ומתקניו לאור שיקומו.

החלטה:

ועדת המשנה מחליטה, פה אחד, להמליץ בפני מועצת העיר לאמץ את החלטת הוועדה

המקצועית מתאריך 16.9.14 ולא לקזז את דמי השימוש במגרשי הכדורגל בשנת התמיכה

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

2014 מקבוצות הכדורגל של מכבי הרצליה והפועל הרצליה, היות ולא ניתן לעשות שימוש

מלא באצטדיון העירוני ומתקניו לאור שיקומו. להלן הסכומים:

מכבי הרצליה: בוגרים 284,000 ₪, נוער 261,000 ₪.

הפועל הרצליה : בוגרים 219,000 ₪, נוער 239,000 ₪.

בכבוד רב,

אלעד צדיקוב

חבר מועצה

יו"ר ועדת המשנה לתמיכות

)(247 המועצה, מאמצת את המלצות ועדת המשנה, ומחליטה פ"א לאשר כדלקמן:

.1 מתן תמיכה נוספת בתחום ספורט בוגרים לשנת הכספים 2014 כדלהלן:

בני הרצליה כדורסל גברים 693,233 ₪

בני הרצליה כדוריד גברים 151,119 ₪

בני הרצליה כדוריד נשים 162,869 ₪

הפועל כדורגל גברים 64,184 ₪

מכבי כדורגל גברים 160,869 ₪

מועדון טניס הרצליה גברים 36,104 ₪

מועדון טניס הרצליה נשים 36,104 ₪

מכבי רומנו גברים 6,017 ₪

מכבי רומנו נשים 6,017 ₪

קליעה אולימפית )קליעה( גברים 6,017 ₪

קליעה אולימפית )קליעה( נשים 9,767 ₪

מועדון שחמט גברים 24,069 ₪

מועדון שחמט נשים 24,069 ₪

מכבי ג'ודו גברים 12,035 ₪

מכבי גו'דו נשים 17,660 ₪

מכבי טניס גברים 8,313 ₪

מכבי טניס נשים 16,625 ₪

מכבי בני הרצליה טנ"ש גברים 7,541 ₪

מכבי בני הרצליה טנ"ש נשים 9,813 ₪

קליעה אולימפית )חץ וקשת( גברים 5,823 ₪

קליעה אולימפית )חץ וקשת( נשים 5,823 ₪

עמותת באולינג הרצליה גברים 3,323 ₪

עמותת באולינג הרצליה נשים 3,323 ₪

• גב' מאיה כץ לא השתתפה בהצבעה על סעיף זה.

גב' איריס אתגר אמרה כי לכאורה מדובר בסכומים קטנים יותר של תמיכות ונענתה על ידי

המנכ"ל כי אין שינויים והסכומים הם פועל יוצא של חישוב ניקוד על פי התבחינים למתן

תמיכות. בסה"כ נוספו 1.7 מלש"ח שחולקו כאמור עפ"י ניקוד וקריטריונים.

מר יסעור טען כי בעבר נתנו תמיכות עפ"י הקריטריונים, גם אם הסכום היה גבוה מסכום

הבקשה של מבקש התמיכה. במועד הגשת הבקשה נשענת הבקשה על בסיס תקציב שאיננו

ידוע בודאות.

המנכל השיב כי מאז ומתמיד נתנה תמיכה לפי הבקשה גם אם הסכום עפ"י הקריטריונים

היה גבוה יותר.

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

מר לונדון ביקש להעיר כי בניגוד לרשום בפרוטוקול, ועדת המשנה לא בקשה להגדיל את

התמיכה בתחום הספורט לבוגרים. הגדלת התמיכה לספורט הבוגרים אושרה בישיבה

הקודמת של מועצת העירייה והיוזמה להגדלת התמיכה לא באה מועדת המשנה לתמיכות.

.2 לא לקזז את דמי השימוש במגרשי הכדורגל בשנת התמיכה 2014 מקבוצות הכדורגל של

מכבי הרצליה והפועל הרצליה, היות ולא ניתן לעשות שימוש מלא באצטדיון העירוני

ומתקניו לאור שיקומו. להלן הסכומים:

מכבי הרצליה: בוגרים 284,000 ₪, נוער 261,000 ₪.

הפועל הרצליה : בוגרים 219,000 ₪, נוער 239,000 ₪.

המנכ"ל הבהיר כי מדובר בביטול דמי שימוש חד פעמי לשנת 2014 בלבד.

ה. דו"ח כספי משרד הפנים- הדו"ח הכספי ליום 31.12.2013 בעיריית

הרצליה.

הגזבר ציין כי מדובר בדו"ח מבוקר לשנת ,2013 ולמעשה הוא כבר נדון במועצה כדו"ח

רבעוני לרבעון הרביעי לשנת .2013 שנת 2013 הסתיימה בעודף של 8.495 מלש"ח.

רה"ע הודה לגזבר ולאנשי הגזברות על עבודתם.

ו. מינויים

.1 )(248 המועצה מחליטה פ"א לאשר מינוי ועדת הנצחה לזכרם של נרצחי פגעי

טרור בהרכב:

מר משה פדלון , רה"ע – יו"ר הועדה.

גב' עפרה בל

מר צורי ז'אן

גב' דליה ציזיק

נציגי ארגון נפגעי פעולות איבה : מר אברהם )אייבי( מוזס , מר יהושע כהן –

יו"ר הארגון היציג.

המזכיר הבהיר כי עפ"י פקודת העיריות על נציגי המשפחות להיות תושבי העיר,

אולם בשיחה עם מר יהושע כהן הסתבר כי ועד המשפחות מוסמך על פי התקנון

שלהם לשגר נציגים לועדות העירוניות ויש נציגים בערים אחרות שאינם מבני העיר.

.2 )(249 מחליטים פ"א לאשר מינויו של חבר המועצה מר משה ועקנין כחבר

בוועדת המשנה לתמיכות במקומו של מר אליהו שריקי )מטעם סיעת ש"ס(.

מר צדיקוב ביקש לבדוק האם חברותו של מר שריקי בועדת המשנה לתמיכות לא

היתה על משבצת של חבר אופוזיציה בשעתו.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

רה"ע השיב כי הנושא יבדק והעיר כי מדובר בועדה שהעירייה רשאית להקים,

אך אינה חייבת לעשות כן. בכל מקרה במידת הצורך ניתן להוסיף נציג

אופוזיציה לועדה הקיימת אם אין מגבלה בחוק.

היועמ"ש מסרה בתשובה לשאלת מר צדיקוב כי כל הועדות אמורות לשקף, ככל

האפשר, את ההרכב הסיעתי של מועצת העירייה.

מר לונדון ביקש לציין כי אם מינויו של מר ועקנין אינו תואם את הכללים, יש

לכך השלכות ומשמעויות ויש לבדוק את הנושא.

ז. אישור העסקה נוספת

)(250 המועצה מחליטה פ"א לאשר המלצות הועדה לעבודה נוספת כדלקמן:

.1 י.א

רקע:

העובדת מועסקת בעיריית הרצליה כמנהלת חשבונות באגף החינוך בשעות היום מזה 4

שנים.

מבקשת לעבוד בעבודה נוספת כסוכנת נסיעות, פעמיים בשבוע בשעות אחר הצהריים ובימי

שישי.

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת.

.2 ג.ג

רקע:

העובד מועסק בעיריית הרצליה כאב בית באולם הספורט "נוף ים" מזה 11 שנה.

מבקש לעבוד בעבודה נוספת בבית קפה כברמן, יומיים בשבוע בין השעות .7:30-15:30

החלטה:

הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה למשך שנה אחת, על סמך מקום העבודה שהוצג.

במידה ויחליף העובד מקום עבודה – עליו לעדכן את הוועדה לצורך בחינה מחודשת.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 16 מן המניין – 28.10.14

.3 כ.ע

רקע:

העובד מועסק בעיריית הרצליה כאחראי משק ותחזוקה של אולם הספורט סמדר מזה

שנתיים.

מבקש אישור לעבוד בעבודה נוספת אשר איננה ידועה ומוגדרת בשלב זה.

החלטה:

הוועדה מאשרת עבודה רק כאשר מוצג בפניה מקום העבודה הספציפי ומהות העיסוק

המדויק. לפיכך – על העובד לפנות לוועדה לכשימצא עבודה והנושא יעלה לדיון מחודש.

ח. שונות

הישיבה ננעלה

מזכיר העיר: _____________________________

ראש העירייה: ________________________