פרוטוקול ועדת מליאה מס' 31
מסמכים נוספים באותה ישיבה: תמליל
עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה
פ " כ מס' 31
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי, ז' בחשוון תשע"ו, 20.10.15
נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה
כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה
וייס צבי - סגן רה"ע
גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה
לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה
אבי ברדה - חבר מועצת העירייה
רפאל טובה - חברת מועצת העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העירייה
ועקנין משה - חבר מועצת העירייה
פישר יריב - חבר מועצת העירייה
סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה
יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה
בל עפרה - חברת מועצה
קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה
חסרים: צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה
תימור ליאת - חברת מועצת העירייה
אתגר איריס - חברת מועצ-ת העירייה
מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל העירייה
ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל
דורון נחום - סמנכ"ל לתקשורת
ששון מועלם - עוזר לראש העיר
דורית בסמן - דוברת העירייה
גולן זריהן - גזבר העירייה
חיים שגיא - משנה למנכ"ל למשאבי אנוש
ענת קרן בהרב - יוע"מ
עו"ד טל כהן - לשכה משפטית
יונה טאוב - סגן הגזבר
רוני חדד - חשב העירייה
לאה סדובניק - מנהלת מחלקת נכסים ובטוחים
ד"ר אבי בנבנישתי - סמנכ"ל לחינוך
מייק סקה - מהנדס העירייה
אמיר זיו - מנהל אגף המחשוב
אורנה סדגת ארז - יועצת ראש העיר למעמד האישה ומנהלת מנהל
נשים
שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל
בועז מייזל - מנהל אגף ביטחון וסדר ציבורי
יהודה פישמן - עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע
עו"ד אורי הברמן - יועץ משפטי
המזכיר: דידי מור - מזכיר העיר
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. מינויים לועדות ודירקטוריונים.
ה. תב"רים
ו. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) – שינויים – י' ו-י"א.
ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2014
ח. דו"ח כספי לרבעון ,2 שנת 2015
ט. הסכם בין עיריית הרצליה לבין אייריס זנדר בע"מ – להפעלת חנות בנכס מס' 300 במרכז
המסחרי נוף ים, הרצליה.
י. המלצות הועדה המקצועית בדבר השתתפות העירייה במימון הוצאות משפטיות של מר
אהרון גורל.
יא. האצלת סמכות מהמועצה לועדת הנצחה לקביעת שמות להנצחת שמם של חללי צה"ל
ואחרים.
יב. המלצות הועדה לסיוע בדיור
יג. אישור העסקה נוספת.
יד. שונות
הסבר לסדר היום:
א. אישור פרוטוקולים
הובא לאישור פרוטוקול מס' .29
הפרוטוקול מאושר.
ב. עדכון רה"ע
• הביע בשמו ובשם חברי המועצה השתתפות בצערה של חברת המועצה גב' איריס אתגר
על מות אביה ז"ל.
• הסלמה במצב הביטחוני- עיריית הרצליה משמשת חלוץ להגברת הביטחון וההרתעה.
ההחלטה להקים גוף שיטור וביטחון הוכיחה את עצמה. בוצעה שורת פעולות בנושא
ובכלל זה: גיבוי מערך הסיור, הקמת צוותי תמיכה, בדיקת כלל מתחמי הבניה בעיר
לאיתור שב"חים, ריענון נהלי טיפול באירועי חרום , הצבת ניידות שיטור באזורים רבי
קהל, פתיחת קורסים אינטנסיביים בחינם לקרבות מגע. הביע תודות למנכ"ל , סגניות
רה"ע , סמנכ"ל בכיר, מנהל אגף ביטחון ,סמנכ"ל תקשורת, העובדים והעובדות
שהתגייסו כולם כאחד בהקשר עם המצב.
במערכת החינוך זוהה צורך לתגבר את מערכת גני הילדים בנוסף לריענון נהלי האבטחה
בבתי הספר. מערך השמירה תוגבר באמצעות עובדי עירייה וחברי מועצה שהוצבו
באשכולות גני הילדים בעיר, וכן הוצבה שמירה בתנועות הנוער ובחוגי הילדים.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
הביע תודה לחברי המועצה ולעובדי העירייה שנטלו חלק בשמירה על גני הילדים, וכן
הודה במיוחד למנכ"ל שהוביל את שלל התוכניות.
• פינוי תושבים בחג הסוכות- במהלך החג בוצע ריסוס מסוכן ביותר בבניין ברחוב יגאל
אלון. חומר ההדברה היה זהה ואף מרוכז יותר מזה שהיה בירושלים. הבניין נסגר
והדיירים פונו לבתי מלון בעיר. אגף הרווחה נרתם לסייע מבחינה סוציאלית, לצד עובדי
עירייה רבים אחרים בראשות המנכ"ל שתרמו בפינוי המשפחות לבתי המלון ולמתקן
פליטה עירוני.
• ידידות צהלה- שיבח את פעילות העמותה לעידוד הגיוס לצה"ל בקרב בני נוער בראשותו
של תת אלוף במילואים רן פקר.
• מסע לפולין- כ- 500 תלמידים מארבעה בתי ספר תיכוניים בעיר יצאו למסע בפולין.
מטעם המועצה מתלווה אליהם חבר המועצה אלעד צדיקוב.
• פארק הרצליה- הגיע רכבת הילדים המיועדת להפעלה בפארק.
לסיכום הביע ראש העיר תודה והערכה למנכ"ל , לסמנכ"ל בכיר ולסמנכ"ל תקשורת וכן למנהל אגף
הביטחון וסדר ציבורי, מנהלי המחלקות, הסירים והפקחים, מנהלי ועובדי העירייה העושים למען
ביטחון מרבי בעיר.
רה"ע חיזק את ידי חיילי צה"ל, קציני המשטרה ושוטריה, וכוחות הביטחון השונים. ציין כי נשלחו
מהרצליה מאות חבילות שי לחיילים ולשוטרים באזור חברון ואיו"ש.
ג. עדכון המנכ"ל
• הערכות הביטחון והבטיחות במוסדות חינוך- הודה לרה"ע וציין כי הוא זכאי לכל
הקרדיט בנושא.
• חניונים למוסדות חינוך- ציין הכנת החניונים במוסדות החינוך בעקבות סגירת בי"ס
הרצל ופיצול הילדים בבתי הספר אילנות, יוחנני וברנר.
• בי"ס לב-טוב - בסוף החודש תסתיים בניית שש כיתות נוספות בבית הספר.
• מנהל נשים- המנהל אירח לאחרונה קבוצת קצינות צה"ל בעיר.
• מקהלת לירון- זכתה שוב במדליית זהב באיטליה.
• מחלקת נוער וקהילה- מעניקה מלגה חברתית בשיתוף עם המרכז הבינתחומי
לסטודנטים המתגוררים ביד התשעה ומעורבים בפעילות החברתית בשכונה.
• פרויקט (סדרת הרצאות) אדוני ראש הממשלה בבית קינן- הגיעו למעלה מ-300 איש
להרצאה הראשונה, מעל ומעבר למצופה.
• תלוש שכר באינטרנט- בקרוב תונהג העברת תלוש השכר לעובדים באינטרנט.
• גינון- גונן מחדש אי התנועה לאורך רחוב ירושלים בדשא ובעצי זית.
• בי"ס אילנות- הושלמה הקמת גינה אקולוגית.
• ספורטק- הוחלפו משטחי גומי.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
ד. מינויים לועדות ולדירקטוריונים
• המועצה התבקשה לאשר מינוי של חברי הדירקטוריון של החברה העירונית למתנ"סים
ומרכזים קהילתיים כלהלן:
חברים במועצת העיר:
.1 יוסי קוממי.
.2 איה פרישקולניק.
.3 תום סטרוגו.
.4 איריס אתגר.
עובדי עירייה:
.1 יהודה בן עזרא – יו"ר.
.2 שירי רפפורט.
.3 יעל חקון.
.4 מיקי גורנשטיין.
נציגי ציבור:
.1 דני מאן.
.2 נאוה חרנם.
.3 ערן זמיר.
.4 ציון דנוך – נציג ועד ההורים המרכזי.
נציג חברת המתנ"סים:
.1 מוטי אבו.
היועמ"ש , עו"ד ענת בהרב קרן חוותה דעתה כי בהתאם לסעיף 249 א'. (3א') , בקרב נציגי
העירייה שאינם חברי המועצה ניתן ביטוי הולם לייצוגם של בני המינים, ככל שניתן בנסיבות
העניין.
מר יסעור הודיע כי חסרה נציגה של סיעתו בדירקטוריון זה עפ"י ההסכם הקואליציוני.
המנכ"ל מר יהודה בן עזרא המליץ לחברי הדירקטוריון לבחור שלושה משקיפים שישתתפו
בישיבות. בישיבת המועצה הבאה תובא לאישור הגדלת מספר חברי המועצה בדירקטוריון.
()503 מחליטים פ"א לאשר מינוי הדירקטוריון כפי שהובא למועצה, בכפוף לאישור ועדת המינויים.
רה"ע לא השתתף בהצבעה זו.
חברי ועדת הביקורת:
.1 עו"ד רות אלדר
.2 שמואל טל
( 504 ) מחליטים פ"א לאשר.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
• המועצה התבקשה לאשר הרכב ועדת יקיר העיר כלהלן:
מר משה פדלון, ראש העירייה, יו"ר הוועדה
גב' מאיה כץ - סגנית ומ"מ רה"ע, גב' איה פרישקולניק - סגנית רה"ע, יוסף לונדון, טובה רפאל, צבי
וייס, משה ועקנין, ירון עולמי.
נציגי ציבור ועובדי עירייה: יהודה בן עזרא- מנכ"ל העירייה, ד"ר מרדכי נאור, נפתלי מנהיים, ציון
חכם, ירון הררי – מבקר, דידי מור – מזכיר העיר.
()505 מחליטים פ"א לאשר הרכב הועדה כמפורט לעיל.
• המועצה התבקשה לאשר מינויה של גב' יעל פדר כנציגת ציבור בדירקטוריון החברה לפיתוח הרצליה
בע"מ במקומו של מר יוסי דרור.
()506 מחליטים פ"א לאשר.
ה. תב"רים
.1 ()507 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1599 – התקנת סלים חדשים במגרשי הספורט
(חינוך/תנו"ס)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר ב – 5/2015 2,233,000 2,368,000 135,000
עד 31.12.2014 2,052,000 2,052,000
2015 181,000 365,000 135,000
סה"כ 2,233,000 2,368,000 135,000
הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 135,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 מימון קרן עודפי
תקציב רגיל.
.2 ()508 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1829 – מגרש חנייה בחוף הסירות (החברה לפיתוח
תיירות הרצליה בע"מ )
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
ביצוע 2015 65,000 65,000
סה"כ 65,000 65,000
מקורות מימון 2015
קרן עבודות פיתוח 65,000 65,000
סה"כ 65,000 65,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 65,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 .מימון קרן עבודות פיתוח.
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
.3 ()509 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1830 – החלפת גדרות מצוק חוף דרומי (החברה
לפיתוח תיירות הרצליה בע"מ )
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
ביצוע 2015 300,000 300,000
סה"כ 300,000 300,000
מקורות מימון 2015
קרן עודפי תקציב רגיל 300,000 300,000
סה"כ 300,000 300,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 300,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 .מימון קרן עודפי תקציב
רגיל.
.4 ()510 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1480 – בטיחות מוס"ח (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר ב – 11/2014 4,500,000 4,500,000
עד 31.12.2014 1,500,000 1,500,000
2015 500,000 500,000
2016 ואילך 2,500,000 2,500,000
סה"כ 4,500,000 4,500,000
מקורות מימון 2015
קרן עודפי תקציב רגיל 500,000 101,713 ()398,287
השתתפות משרד החינוך 398,287 398,287
סה"כ 500,000 500,000
הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 398,287 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות משרד
החינוך.
.5 ()511 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1539 – רחוב בר כוכבא (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר ב- 11/2014 29,050,000 29,050,000
עד 31.12.2014 1,000,000 1,000,000
2015 2,000,000 6,200,000 4,200,000
2016 ואילך 26,050,000 21,850,000 ()4,200,000
סה"כ 29,050,000 29,050,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2015 (הקדמה משנת )2016 בסכום של 4,200,000 ₪ מימון
קרן עבודות פיתוח.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
.6 סגירת תב"רים
()512 מחליטים פ"א לאשר סגירת 6 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2015 והחזרת עודפי תקציב
לקרנות הרשות בסכום של 390,291 ₪ .
תוספת תב"רים – מישיבת ועדת כספים מיום )20.9.15
.1 ()513 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1828 – הנגשת כיתות ליקוי שמיעה (אגף החינוך)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
ביצוע 2015 330,000 330,000
סה"כ 330,000 330,000
מקורות מימון 2015
השתתפות מ. החינוך 210,000 210,000
קרן עודפי תקציב רגיל 120,000 120,000
סה"כ 330,000 330,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 330,000 ₪ לביצוע בשנת 2015 .מימון משרד החינוך וקרן
עודפי תקציב רגיל.
.2 ()514 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון וסגירת תב"ר מס' 1738 – אמצעי קצה בי"ס יסודיים
(אגף מיחשוב)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
אושר ב – 10/2014 500,000 500,000
עד 31.12.2014 500,000 500,000
סה"כ 500,000 500,000
מקורות מימון
קרן עודפי תקציב רגיל 200,000 1,630 ()198,370
השתתפות משרד החינוך 300,000 498,370 198,370
סה"כ 500,000 500,000
הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 198,370 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות משרד
החינוך וסגירת תב"ר והחזרת העודף בסכום של 1,618 ₪ לקרן עודפי תקציב רגיל.
ו. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) – שינויים – י' ו-
י"א–
()515 מחליטים פ"א לאשר.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
ז. דו"ח כספי שנתי מבוקר לשנת 2014 –
הגזבר סקר נתונים עיקריים.
לא הועלו הערות לדו"ח.
ח. דו"ח כספי לרבעון ,2 שנת 2015 –
הגזבר סקר נתונים עיקריים.
לא הועלו הערות לדו"ח.
ט. הסכם בין עיריית הרצליה לבין אייריס זנדר בע"מ – להפעלת חנות בנכס מס' 300
במרכז המסחרי נוף ים, הרצליה.
מצ"ב: חוו"ד משפטית להסכם, הסכם, חוו"ד שמאי מקרקעין, פרוטוקול ועדת המכרזים
ואישור ראש העירייה
מר לונדון אמר כי החוזה הובא לאישור המועצה לאחר שנחתם כבר ב- .1/3 שאל מה קורה
במקרה שהמועצה לא תאשר את החוזה.
נענה ע"י עו"ד סדובניק כי החוזה מובא בפני המועצה רק משום שההשכרה היא לתקופה
שמעבר לחמש שנים. אחרת לא היה נדרש אישור מועצה. במכרז כלולים סעיפים לגבי סוגי
השימושים המותרים.
()516 מחליטים פ"א לאשר את ההסכם.
י. המלצות הועדה המקצועית בדבר השתתפות העירייה במימון הוצאות משפטיות
של מר אהרון גורל
מצ"ב המלצות הועדה.
הובא לאישור המועצה.
()517 מחליטים פ"א לאשר את ההמלצות.
יא. האצלת סמכות מהמועצה לועדת הנצחה לקביעת שמות להנצחת שמם של חללי
צה"ל ואחרים.
הנושא הוסר מסדר היום לבקשת רה"ע.
יב. המלצות הועדה לסיוע בדיור
המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור מיום 25.8.15 ו-.21.915
מצ"ב פרוטוקולי הועדה מס' 7 ו-.8
()518 מחליטים פ"א לאשר.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
יג. אישור העסקה נוספת
.1 ד.ב
רקע:
העובד מועסק באגף הביטחון, כחלק ממערך השיטור העירוני. מבקש להתמחות במשמרות
בוקרבשמאות רכב.
החלטה:
לאור הדרישה הקיימת לכח אדם איכותי במסגרת השיטור העירוני, האישור יינתן בכפוף
למעקב משאבי אנוש על תפקוד העובד ועמידתו במשמרות.
הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת.
.2 ד"ר מ.א
רקע:
העובד הוא מנהל מרכז המדעים בעיר הרצליה. מבקש להרצות למשך 4 ש"ש באוניברסיטת
בן-גוריון שבנגב.
החלטה:
הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת.
.3 מ.א
רקע:
העובד מועסק במחלקת הספורט, כמנהל מספר אולמות ספורט בעיר. מבקש לעסוק
בהדרכת כדורגל במתנ"סים ובמרכזים קהילתיים.
החלטה:
הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת, ובלבד שהעיסוק הנידון לא יהיה בעיר
הרצליה. ההתניה כפופה לפקודת העיריות, אשר מציינת במפורש כי עובד לא יעסק בגוף
אשר נתמך על-ידי העירייה.
.4 ס.כ.ל
רקע:
העובדת הינה סייעת בגן תקשורתי באגף החינוך ומבקשת לעבוד כקופאית שלוש פעמים
בשבוע, במסגרת משמרות ערב.
החלטה:
הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת, מעבר לשעות העבודה.
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 31 מן המניין – 20.10.15
.5 ע.י
רקע:
העובד הינו אב בית באולמות ספורט בבתי ספר בעיר. מבקש לעבוד בשמירה או בשליחויות,
מעבר לשעות העבודה המצוינות בבקשה.
החלטה:
הוועדה מאשרת את הבקשה למשך שנה אחת, מעבר לשעות העבודה.
.6 א.ג.ט
רקע:
העובדת מקבלת תגמולים קבועים עבור ספר פרי עטה.
החלטה:
הוועדה ממליצה לאשר בפני ראש העיר, לפי פקודת העיריות, ובמקביל להמליץ בפני מועצת
העיר, כשאר הבקשות המובאות בפני הוועדה.
גב' רפאל הביעה עמדתה שאין זה ראוי שהעובדת מבקשת מהועדה אישור על שכר סופרים
בגין ספר שכתבה לפני שהתקבלה לעבודה בעירייה.
נערכה הצבעה.
()519 מחליטים פ"א לאשר את כל המלצות הועדה לאישור העסקה נוספת.
יד. שונות
• מחליטים פ"א לאשר מינויו של אלעד צדיקוב ליו"ר ועדת פס"ח.
• מחליטים פ"א לאשר נסיעתו של אלעד צדיקוב במשלחת הנוער לפולין כנציג המועצה.