פרוטוקול ועדת מליאה מס' 40
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה
פ " כ מס' 40
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי, ט"ו בסיוון תשע"ו, 21.6.16
נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה
כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
בל עפרה - סגנית רה"ע
לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה
אבי ברדה - חבר מועצת העירייה
פישר יריב - חבר מועצת העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העירייה
ועקנין משה - חבר מועצת העירייה
צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה
קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה
יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה
רפאל טובה - חברת מועצת- העירייה
וייס צבי - חבר מועצת העירייה
תימור ליאת - חברת מועצת העירייה
סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה
אתגר איריס - חברת מועצת העירייה
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה
חסרים: גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה
פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה
מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל העירייה
מורן סולומון - עוזרת למנכ"ל העירייה
ששון מועלם - עוזר רה"ע
עירית ויינברג - מ"מ דוברת העירייה
יונה טאוב - סגן הגזבר
אמיר זיו - מנהל אגף המחשוב
ענת קרן בהרב - יוע"מ
מייק סקה - מהנדס העירייה
ד"ר אבי בנבנישתי - סמנכ"ל לחינוך
ירון הררי - מבקר העירייה
יהודה פישמן - עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע
אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה
שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל
אבי ברוייטמן - סגן מנהל מחלקת ביטחון
הילה רוזן - מנהלת מחלקת תאגידים
רינה זאבי - ע. מנהל אגף מזכיר העיר
יוסי חכם - מנכ"ל בני הר-צליה
דורית גולדשטיין - מנהלת כספים- בני הרצליה
רו"ח יוסי מועלם - רואה חשבון
דני שקדי - מנכ"ל בית הורים
רונן סתרי - מנהל כספים
אילן זהבי - מנכ"ל תאגיד בית העלמין
מירי זהר דרחני - חשבת תאגיד בית העלמין
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. הצעות לסדר
ה. שאילתות
ו. תב"רים
ז. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) – שינויים – ה' – ו' .
ח. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015 – עמותת בני הרצליה.
ט. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015– עמותה למען גילאי גיל הזהב בית הורים .
י. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015 – בית עלמין הרצליה (ע"ר).
יא. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015 – עמותת בית פוסטר .
יב. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 338 לפקודת העיריות (נוסח חדש) .
יג. אישור הסכם הלוואה בין העירייה לחברה לפיתוח הרצליה.
יד. אישור המועצה לתוכנית הר/מק/2357 – הסדרת רחוב דב הוז.
טו. ועדות
טז. המלצות ועדת סיוע בדיור
יז. שונות
הסבר לסדר היום:
א. אישור פרוטוקולים
הובא לאישור פרוטוקול מס' .39
מר לונדון ביקש לציין ולהבהיר כי "בפרוטוקול בסעיף י"ח- סלילת רחובות, נכתב כי המועצה
אישרה פה אחד לסלול בגליל ים ארבעה רחובות כולל רחוב רחבעם זאבי."
.1 אני מתנגד להנציח את שמו של רחבעם זאבי בכל דרך שהיא בהרצליה.
.2 בצילום של ישיבת המועצה, שמפורסם באתר העירייה, לא הוזכרו שמות הרחובות.
.3 למרות שמועצת העיר אישרה את הנצחתו של רחבעם זאבי, אני איתן בדעתי שהנצחתו של
רחבעם זאבי הינה חרפה לעיר הרצליה.
.4 אני בוודאי לא אישרתי לקרוא רחוב על שם רחבעם זאבי.
.5 אבקש לתקן את הפרוטוקול של הישיבה.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
נענה ע"י המנכ"ל, כי הצבעת חברי המועצה ובכללם גם הצבעת מר לונדון בסעיף י"ח היא אישור
סלילת רחובות, ולא אישור קריאת רחוב ע"ש.
מר לונדון ביקש להבהיר כי בעת שהתבקשו לאשר סעיף זה לא צויינו ופורטו שמות ארבעת
הרחובות ולכן גם אין מקום לציין את שמות ארבעת הרחובות בפרוטוקול.
לבקשת רה"ע כתיקון לפרוטוקול בסעיף י"ח, סלילת רחובות יוספו שמות הרחובות לסלילה
כדלקמן: מתחם גליל ים – שלב א': יצחק שמיר, רחבעם זאבי, גדעון האוזנר, שלום רוזנפלד.
מר לונדון הודיע כי יצויין בפרוטוקול שלסעיף יח' – סלילת רחובות הצביע נגד.
()667 מחליטים לאשר את פרוטוקול מועצה מספר 39
בהתנגדות של מר לונדון לסעיף י"ח - סלילת רחובות.
גב' איריס אתגר הודיעה על הימנעות בשל העדרה מהישיבה.
ב. עדכון רה"ע
• עדכן בצער על פטירתה של גב' ציפי מל ממחלה קשה. הגב' מל שמשה בעבר כמנהלת תיכון
היובל ופרשה מתפקידה בשל מחלתה. הגב' מל היתה מנהלת ומחנכת למופת שהביאה את
בית הספר להישגים רבים. מבקש לשלוח תנחומים למשפחת מל בשמו ובשם מועצת העיר.
• הגב' מרים ניסני שנפגעה משמן רותח בביתה נפטרה אתמול מפצעיה. הגב' ניסני שימשה
בשנתיים האחרונות סייעת רפואית בבית ספר אלון. בשמי ובשם מועצת העיר מבקש לשלוח
תנחומים למשפחת ניסני.
• שבוע החינוך בהרצליה נחל הצלחה רבה. חגיגה של מצויינות והישגים בלימודים. מבקש
להודות לסגנית רה"ע גב' איה פרישקולניק, למנכ"ל העירייה, לד"ר אבי בנבנישתי מנהל אגף
החינוך, למנהלי המחלקות, לעובדים למנהלי ביה"ס, למורים ולצוות המנהלי שעושים למינוף
החינוך בעיר הרצליה.
• מס' עדכונים בנושא החינוך:
- מסיבת חוף לבוגרי י"ב. הגיעו למעלה מ- 20 אלף נערים ונערות מכל רחבי הארץ. מבקש
להודות למנכ"ל העירייה, למנהלים ולכל העובדים שלקחו חלק באירוע.
- בית ספר הנדסאים – סיימו 89 בוגרים, %70 מתלמידי י"ב ניגשו ל-5 יח"ל במתמטיקה,
%83 נגשו ל-5 יח"ל בפיסיקה, %30 ניגשו ל-5 יח"ל בכימיה.
- נתוני בתי הספר המיוחדים:
• קידום נוער (תלמידים שאינם במסגרת לימודית) – סיימו 8 תלמידים את בית הספר.
הלימודים נערכו בשיתוף צה"ל.
• בי"ס מפתן-ארז – 22 בוגרים. 20 מביניהם מתגייסים לצה"ל.
• תיכון דור – 54 בוגרים, מתוכם תלמיד אחד סיים בגרות במתמטיקה 5 יח"ל.
- מבקש להודות לכל הצוות החינוכי ולהורים, הוסיף כי העירייה תמשיך להשקיע בחינוך
ע"מ להמשיך ולראות הישגים נפלאים.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
• מלון אכדיה , תוכנית שקבלה ברכת הדרך של ראשת העיר לשעבר, גב' גרמן ומר צביקה הדר.
ציטט את דברי שופטת ביה"ש המחוזי: "הועדה המחוזית תל אביב כשלה במילוי חובתה
בתוכנית דן אכדיה", אמר כי גם הועדה המקומית כשלה במילוי חובתה, הוסיף שהתריע
בביה"ש ובפורומים שונים כי התוכנית כפי שהיא תביא לקטספטרופה תחבורתית ופגיעה
באיכות החיים של תושבי מערב העיר. מבקש להדגיש כי כראש ראשות ידאג שהתוכנית
תחזור ותיבחן מחדש בועדה המקומית.
• כנס דיור ונדל"ן לצעירים – כנס ארצי, רציני ומקצועי בהשתתפות שרים, ח"כים, מנכ"לים
ממשרדי הממשלה ונציגים העוסקים בבניה במדינת ישראל. כאלף משתתפים בכנס. מבקש
להודות ליוזמת הכנס, סגנית ומ"מ רה"ע גב' מאיה כץ ולכל אלה שלקחו חלק בכנס זה.
• מודה למר עולמי על פעילות מבורכת הנערכת בבית קינן, הרצאות והצגות לקהל . יישר כח.
• מבקש להפרד מד"ר אבי בנבנישתי, סמנכ"ל לחינוך הפורש מתפקידו. מודה בשמו ובשם
מועצת העיר על עבודה והשקעה במערכת החינוך בעיר והבאתה להישגים רבים.
ד"ר בנבנישתי ביקש לנצל הזדמנות ולהודות לחברי המועצה על הזכות הגדולה שניתנה לו
לעמוד בראש מערכת החינוך בהרצליה. לעיר הרצליה מערכת חינוך מפוארת היודעת לשלב
מצויינות מצד אחד ודאגה לחוליות החלשות מצד שני. מאחל לעיר המשך הצלחה.
ג. עדכון מנכ"ל
• ממשיכיים בשיפוצים במוסדות החינוך: ברנדייס, רמב"ם ובתיכון היובל.
• שביתת המצילים – נמשכת כבר שבועיים. היו שני מקרי טביעה. כוחות משותפים של רשות
החופים, אגף שאיפה, מנהל רשות החופים ופקחים מנעו מאנשים להכנס לים.
• הופעלה מערכת אינטרנט לבירור השיבוץ בגני ילדים ואופציה להגשת ערעורים. 2,790
אזרחים צפו בשיבוץ באינטרנט, ונתקבלו 219 בקשות ערעור.
• אגף שאיפ"ה החל במבצע "הכי נקי בעיר" בנווה עמל – ביצוע ניקיון, גינון, גיזום, תיקון
ליקויים במרחב הציבורי.
• הוצבו שני מתחמי כושר – בגני הרצליה בסמטת מורן ובחורשת המקובלים בסמוך לגינה.
גינון כיכר צמרות נמצא בעיצומו.
• חודשו משטחי גומי בגינות ברחבי העיר.
• ביום ה' הקרוב מתקיים דיון בהתנגדויות לאישור התוכנית גליל ים ל-3,000 יחידות דיור.
• התחנה המרכזית: בהתאם לצו מבנה מסוכן שהוצא ע"י מהנדס העיר תהרס התחנה החל מ-
1.7.16 בשלוש פעימות עד להריסתה הסופית לקראת סוף השנה. תנועת אוטובוסים לא
תתקיים יותר מהתחנה המרכזית
גב' מאיה כץ, סגנית ומ"מ רה"ע הוסיפה שהריסת תחנות האוטובוס הנותנות מענה
למשתמשי התחבורה הציבורית תחל רק ב-1 בספטמבר ועד לתאריך זה תערך העירייה
לביצוע השינויים בשטח.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
לשאלתה של גב' איריס אתגר מדוע עבודות ההריסה נעשות דווקא בתקופת חודשי הקיץ
שכל הנוער בחופשה ומה יקרה בתקופת ביניים זו עד שהתחנה החדשה תפעל, נענתה ע"י
רה"ע כי מתחם התחנה הוכרז כמתחם מסוכן, ויש לבצע עבודות הריסה מידית, אם זאת
העירייה תסדיר את התחנות מחוץ למתחם התחנה המרכזית על ציר בן גוריון תחת סככות
הצללה ותוך שמירה על סדר מרבי .
• ארועי הקיץ החלו השבוע. לשכת הדוברות הפיקה חוברות שחולקו לכל בית אב בעיר.
• פתיחת עונת הקונצרטים בפארק, אירועים במרינה ובגן בן שפר.
• מבקש לשבח מס' אירועים שהתרחשו השבוע:
- "פיקסל" בהיכל אומנויות הבמה, מופע שהוזמן ל-4 מופעים ולאור הביקוש הרב גדל ל-7
מופעים, צפו בו למעלה מ 5,000 איש.
- התערוכה של אורי ליפשיץ במוזיאון הרצליה, תערוכה נפלאה שהביאה אליה אלפי
אנשים בערב הפתיחה ובכלל במהלך השבוע.
- תערוכה במשכן האומנים בניהולו של המנהל החדש.
- הסינמטק זכה להכרה של משרד התרבות. נתקבלו תקציבים מיוחדים
מבקש להודות ליו"ר החברה לתרבות ואומנות ולכל מנהלי המוסדות.
ד. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 – ע"י מר יריב פישר
תכנית המתאר של העיר הרצליה הינה דרמטית בחשיבותה לתושבי העיר ומדברת על הכפלת
מספר התושבים בעיר ושינוי אופייה של העיר בעשורים הקרובים, לצערי התוכנית לא הוצגה
כראוי לציבור ולמעשה מרבית התושבים כלל לא מכירים את התוכנית ואת חשיבותה.
בשל כך, מועצת העיר מחליטה בזאת לקיים באופן יזום ומכובד מספר כנסים שיערכו בכל שכונה
בעיר ובה תוצג תכנית המתאר, השפעתה על האזור והעיר ועל האפשרויות להתנגדות העומדות
בפני התושבים.
מר פישר ביקש להוסיף כי אינו מבקש לעצור את התוכנית או להפסיקה, מבקש לבצע בדיקה
נוספת, לעבור שכונה שכונה ולהציג התוכנית לתושבים, להעלותה לאתר העירוני כפי שהובטח
ולשמוע התנגדויות.
רה"ע, מר פדלון במענה למר פישר הסביר כי תוכנית המתאר הוצגה לציבור בשנת 2013 בשלוש
פעימות (במאי, יוני ויולי), בתוכנית עדיין מבוצעים שינויים ובסיומם תערוך העירייה כנסים
לתושבים ותציג את התוכנית. הוסיף כי העירייה תיזום 3 הצגות של התוכנית ברחבי העיר בבית
קינן, נווה עמל ומערב העיר.
נערכה הצבעה.
()668 המועצה מחליטה פ"א להסיר ההצעה מסדר היום.
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
ה. שאילתות
שאילתה מס' 1 ע"י מר יריב פישר
בנושא: עיריית הרצליה – אפריקה ישראל
אבקש לדעת כמה פגישות התקיימו בין הנהלת העיר ובכירי העירייה עם נציגי חברת אפריקה
ישראל? אבקש לדעת באיזה תאריכים והיכן התקיימו הפגישות? בנוסף אבקש לדעת האם חתומים
הגורמים על טופס ניגוד עניינים?
תשובה לשאילתה:
לחברת אפריקה ישראל מספר פרויקטים בעיר הרצליה (בקשות להיתר בניה, תכניות בנין עיר). עובדי
אגף מהנדס העיר מקיימים פגישות עבודה בהתאם להתקדמותם של הפרויקטים השונים.
כל הפגישות מתקיימות במשרדי האגף.
לשאלתו של מר פישר האם העובדים שנפגשו עם אפריקה ישראל חתומים על טופס ניגוד עניינים,
נענה ע"י רה"ע כי החוק מחייב את נבחרי הצבור, חברי הועדה למלא שאלונים לבדיקת ניגוד עניינים
ולחתום על הסדרים בהתאם.
רה"ע עזב את הישיבה.
ו. תב"רים
.1 ()689 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1919 – פיתוח גליל ים ב' (החברה לפיתוח
הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 7,700,000 7,700,000
2017 ואילך 127,400,000 127,400,000
סה"כ 135,100,000 135,100,000
מקורות מימון 2016
השתתפות רשות מקרקעי ישראל 7,700,000 7,700,000
סה"כ 7,700,000 7,700,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 135,100,000 ₪ לביצוע 7,700,000 ₪ בשנת .2016 מימון
רשות מקרקעי ישראל.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
.2 ()690 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1920 – עבודות הנגשה חופי אכדיה (החברה
לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 300,000 300,000
סה"כ 300,000 300,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 300,000 300,000
סה"כ 300,000 300,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 300,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עבודות פיתוח.
מר אבי ברדה עזב את הישיבה.
.3 ()691 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1921 – עבודות הרחבה והתאמה באיצטדיון
הרצליה (החברה לפיתוח הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 4,500,000 4,500,000
סה"כ 4,500,000 4,500,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 4,500,000 4,500,000
סה"כ 4,500,000 4,500,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 4,500,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עבודות פיתוח.
.4 (692 ) מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1560 – עבודות שונות בפארק (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
ביצוע עד 31.12.2015 1,500,000 1,500,000
2016 680,000 980,000 300,000
2017 ואילך 1,407,000 1,107,000 ()300,000
סה"כ 3,587,000 3,587,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 300,000 600,000 300,000
קרן עבודות פיתוח 380,000 380,000
סה"כ 680,000 980,000 300,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 300,000 ₪ . מימון קרן
עודפי תקציב רגיל.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
.5 ( )693 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1851 – שיפוץ חטיבה צעירה ברנדייס (אגף
ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 2,000,000 2,752,000 752,000
2017 ואילך 1,000,000 248,000 ()752,000
סה"כ 3,000,000 3,000,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 2,000,000 2,000,000
קרן עבודות פיתוח 752,000 752,000
סה"כ 2,000,000 2,752,000 752,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 752,000 ₪ . מימון קרן
עבודות פיתוח.
.6 ()694 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1884 – שיפוץ בי"ס אילנות (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2/2016 1,500,000 2,100,000 600,000
סה"כ 1,500,000 2,100,000 600,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 1,500,000 2,100,000 600,000
סה"כ 1,500,000 2,100,000 600,000
הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 600,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן עבודות
פיתוח.
.7 ()695 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1922– תוכנית שיווק והפרדת פסולת (איכות
הסביבה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 330,000 330,000
סה"כ 330,000 330,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 330,000 330,000
סה"כ 330,000 330,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 330,000 ₪ מימון קרן עודפי תקציב רגיל.
מר משה ביטון עדכן כי מנתוני המחוז שהתפרסמו לפני יומיים, העיר הרצליה במקום הראשון עם
%39 מחזור, ממוצע המחוז %.16.2 הוסיף כי זוהי בהחלט תעודת כבוד לתושבי העיר הרצליה.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
.8 ()697 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1923– פיתוח חוף רחצה "חוף הכוכבים"
(חופים)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 350,000 350,000
סה"כ 350,000 350,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 300,000 300,000
קרן עודפי תקציב רגיל 50,000 50,000
סה"כ 350,000 350,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 350,000 ₪ מימון קרן עבודות פיתוח/קרן עודפי תקציב
רגיל.
.9 ()698 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1630 – רכישת 2 טרקטורים לרשות החופים
(חופים)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 250,000 500,000 250,000
2017 ואילך 710,000 460,000 ()250,000
סה"כ 960,000 960,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 250,000 500,000 250,000
סה"כ 250,000 500,000 250,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 250,000 ₪ .
מימון קרן עודפי תקציב רגיל.
.10 ()699 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1647 – תשתיות פס רחב מוס"ח (אגף חינוך)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
ביצוע עד 31/12/2015 700,000 700,000
2016 750,000 3,250,000 2,500,000
2017 ואילך 3,250,000 750,000 ()2,500,000
סה"כ 4,700,000 4,700,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 750,000 3,000,000 2,250,000
קרן עבודות פיתוח 250,000 250,000
סה"כ 750,000 3,250,000 2,500,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 2,500,000 ₪ . מימון
קרן עודפי תקציב רגיל/קרן עבודות פיתוח.
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
.11 ()700 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1924– הנגשת בית ראשונים (החברה
הכלכלית)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 1,800,000 1,800,000
סה"כ 1,800,000 1,800,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 1,800,000 1,800,000
סה"כ 1,800,000 1,800,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,800,000 ₪ מימון קרן עבודות פיתוח.
מר צדיקוב הוסיף כי יש להכניס את נושא הנגישות גם למועצה הדתית ולבתי הכנסת.
.12 תב"ר חדש מס' 1925– שיפוץ בית הכנסת הגדול (אגף תב"ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 1,000,000 1,000,000
סה"כ 1,000,000 1,000,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 1,000,000 1,000,000
סה"כ 1,000,000 1,000,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,000,000 ₪ מימון קרן עודפי תקציב רגיל.
()701 מחליטים לאשר.
בעד- ,14 נגד – 2 (מר יריב פישר, גב' איריס אתגר)
מר קוממי יצורף לועדה לבחינת שיפוץ בתי כנסת.
.13 (702 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1926– שיפוץ 2 כיתות לימוד בי"ס רמבם (אגף
תב"ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 850,000 850,000
סה"כ 850,000 850,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 850,000 850,000
סה"כ 850,000 850,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,000,000 ₪ מימון קרן עודפי תקציב רגיל.
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
ז. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) – שינויים – ה' – ו'
החומר הועבר לעיון מוקדם של חברי הועדה.
()703 מחליטים פ"א לאשר.
ח. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015 – עמותת בני הרצליה
רו"ח מר מועלם סקר את הדו"חות הכספיים: מחזור הפעילות 32 מיליון ₪ לעומת 27 מליון
₪ בשנה קודמת. סך עלות עלות הפעילות 30 מלש"ח לעומת 25 מלש"ח בשנה קודמת. בסיכום
הפעילות של העמותה בשנת 2015 הפסד של 192 אלש"ח לעומת רווח של 100 אלף שקלים
בשנה קודמת, הפסד נמוך מאוד ביחס להיקף הפעילות.
מר פישר ביקש לדעת האם ההכנסות נטו ירדו. נענה ע"י רוה"ח כי סך כל ההכנסה 32 מלש"ח
לעומת 27 ₪ בשנה קודמת, גידול של 5 מלש"ח.
מר לונדון ביקש להוסיף ולומר "אנו גאים בהישגים הספורטיביים של בני הרצליה ובמספר
הרב של בני נוער המשתתפים בחוגים של בני הרצליה ובקבוצות הספורט.
אנו מתרשמים מהמאזן המראה על פעילות בהיקף כספי של כ- 32 מיליון ש"ח, והמציג גירעון
סימלי בפעילות השוטפת בסך 192,000 ש"ח.
חברי מועצת העיר ותושבי העיר צריכים לדעת כי המאזן הכספי הנאה הינו תולדה של
קיצוצים בבשר החי של העמותה. לדוגמא: בענף הכדורסל- אין עוזרים למאמנים. כדי למנוע
גירעון, קיצצו את המעטפת המקצועית שצריכה לסייע למאמנים. אם מתפנה תקן של מאמן
ורוצים לאייש אותו, קשה לעשות זאת מכיוון שבערים הסמוכות משלמים למאמן בערך פי
שניים בהשוואה לשכר שהעמותה מציעה.
רוב העובדים מועסקים עשרה חודשים בכל שנה. עובד שלא מועסק במסגרת מפעלי הקיץ,
נאלץ לפנות ללשכת העבודה כדי לקבל שכר עבור החודשים שבהם אין הוא עובד.
בתקציב 2016 בוצע קיצוץ בתקציב העמותה בסך %,5 כפי שבוצע בכל הגופים הקשורים
לעירייה.
על פי הנחיית ראש העירייה, העמותה מעניקה הנחות בסך 600,000 ש"ח בשנה, על מנת
לאפשר לכל נערה ונער לקחת חלק בפעילות החינוכית והספורטיבית. כולנו שותפים לגישתו
של ראש העירייה, שאסור שמצב כלכלי של ההורים ימנע ולו מנער אחד להשתתף בפעילות של
בני הרצליה. עם זאת, ראוי שהעירייה תישא ולו בחלק מהוצאה זו.
הגרעון השוטף נובע מהעברת התפעול של מתקן אפולוניה לבני הרצליה. לשאלתי, מדוע
העירייה לא משפה את העמותה בגין הגרעון, נאמר לי שצפויות הכנסות בעתיד. כדי להתמודד
עם המצוקה התקציבית בהווה, לא ניתן להתבסס על הכנסות בעתיד.
דירקטוריון העמותה מינה אותי לעמוד בראש וועדה שתפקידה לבחון את תנאי השכר של
עובדי העמותה. המסקנות הלא מעודדות, נמסרו להנהלת העירייה.
לאחרונה מונה גוף חיצוני שתפקידו לבדוק את תנאי השכר של הגופים הקשורים לעירייה.
אני מקווה שגוף זה ימסור בהקדם את המלצותיו.
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
לאור ההישגים והתפוקות של בני הרצליה, אני מקווה שהקיצוץ בסך %5 יבוטל, וכי התקציב
של העמותה יגדל מעבר לביטול הקיצוץ, כדי שהעובדים המסורים של העמותה, יקבלו את
התנאים הראויים.
למותר לציין שאם וכאשר יהיו הכנסות משמעותיות ממתקן אפולוניה, ניתן יהיה לבחון את
גובה ההשתתפות של העירייה.
לתת רוח גבית לעמותה מצטיינת, פירושו לתת תקציב שיאפשר פעילות ראויה ותגמול הולם
לעובדים.
בשולי הדברים אבקש להזכיר את מה שאמור להיות מובן מאליו. נושאים בעלי חשיבות,
הקשורים לעמותה זו ולכל עמותה או חברה עירונית, צריכים לעלות לדיון בדירקטוריון
וצריכים לקבל את אישור הדירקטוריון. בין הנושאים בעלי החשיבות בעמותת בני הרצליה,
שלדעתי יש לקיים לגביהם דיון בהקדם אבקש למנות את התפעול של מרכז אפולוניה ואת
נושא השיט התחרותי המחייב השקעת משאבים רבים.
אני ממליץ לכל דירקטור, ללמוד את החובות של חבר דירקטוריון.
אבקש מהנהלת העירייה לאפשר לדירקטוריון לפעול בהתאם לנדרש ממנו.
במקביל, הנהלת העמותה חייבת להציג לדירקטוריון נושאים שיש להם השפעה מהותית על
המאזן ועל הפעילות של העמותה. הדיון בנושאים אלו חייב להיות לפני ביצוע ולא בדיעבד.
הנחיות משרד הפנים קובעות: "הגוף המנהל, דהיינו הדירקטוריון, יעסוק בעיצוב המדיניות
לפעולת התאגיד: קביעת תקציב שנתי ודרך ביצועו: ומעקב מימוש התכניות".
בהתייחס לדברי מר לונדון העיר המנכ"ל כי עמותת בני הרצליה היא אחת העמותות החזקות
העושה פעילות נפלאה, מודה למנכ"ל העמותה וליושבת הראש. הוסיף ואמר כי כל קיצוץ
שנעשה היה לצורך התיעלות, הנהלת העירייה בוחנת את נושא שכר העובדים באמצעות חברה
חיצונית הבודקת את כל החברות העירוניות ובכלל זה את עמותת בני הרצליה, ולפי הידוע
כרגע הנתונים שונים מהנתונים שהציג מר לונדון.
גב' בל הודתה למנכ"ל העמותה מר יוסי חכם ולכל העוסקים במלאכה.
ט. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015– עמותה למען גילאי גיל הזהב בית הורים
הדו"ח הועבר לעיון מוקדם.
רו"ח של החברה סקר נתונים עיקריים של הדו"ח.
מאיה כץ, ס' ומ"מ רה"ע הודתה למנכ"ל בית ההורים מר דני שקדי על פעילות מבורכת
והישגים נאים, וכן על עבודתו של רואה החשבון.
י. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015 – בית עלמין הרצליה (ע"ר)
הדו"ח הועבר לעיון מוקדם.
רו"ח סקר נתונים מהדו"ח הכספי.
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
גב' כץ, הודתה במילים חמות לחבר המועצה יוסי קוממי יו"ר העמותה וכן הביעה תודה
מיוחדת לאילן זהבי מנכ"ל העמותה על עבודה קשה ומדהימה שהוא עושה באופן אישי
ברגישות רבה.
יא. דו"חות כספיים ליום 31.12.2015 – עמותת בית פוסטר
החומר הועבר לעיונך המוקדם.
יב. בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 338 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
החומר הועבר לעיון מוקדם, וכלל רשימת חובות למחיקה עפ"י סעיף ,338
מר אסולין, מנהל מח' הכנסות העירייה הבהיר כי שורה 107 (השורה הראשונה) אושרה כבר
למחיקה בישיבת המועצה הקודמת ולכן יש להתעלם ממנה.
הסכומים שהובאו לאישור:
- 9,354.241 ₪ פשרות, לפי סעיף .338 (לא כולל שורה 107 שאושרה בישיבה קודמת)
()704 מחליטים פ"א לאשר.
יג. אישור הסכם הלוואה בין העירייה לחברה לפיתוח הרצליה.
גב' אתגר שאלה לצורך מה ההלוואה ונענתה בעיקרי דברים ע"י גזבר העירייה כי ההלוואה
היא לשיפור תזרים המזומנים של החברה. ההלוואה להחזר במשך עשר שנם ב-120
תשלומים, ותנתן בכפוף לתקציב. לחברה זרימה גדולה מאוד של פרוייקטים ויש צפי שתהיה
לה מצוקת תזרים.
מר לונדון הוסיף כי ההלוואה נוצרה גם כתוצאה מחבות מס שיש לחברה לפיתוח הרצליה.
()705 מחליטים פ"א לאשר הלוואה בסך 3.5 מלש"ח.
יד. אישור המועצה לתוכנית הר/מק/2357 – הסדרת רחוב דב הוז
למועצה צורפו דברי הסבר, מסמכי התוכנית, החלטת הועדה להפקדת התוכנית, חוו"ד שמאי
הועדה לפיה אין פגיעה בזכויות העירייה. אישור המועצה נדרש בהתאם להוראות סעיף 188
\(א) לפקודת העיריות (נוסח חדש) לעניין הסכמתה כבעלים להוראות האיחוד והחלוקה.
( )706 מחליטים פ"א לאשר.
טו. ועדות
המועצה התבקשה לאשר :
)1 הרכב הועדה להנצחת ניצולי שואה כדלקמן:
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
- טובה רפאל- חברת מועצה – יו"ר
- צבי וייס- חבר מועצה
- עו"ד יונה מרקוביץ'- נציגת ציבור
- רות רזניק- נציגת ציבור
- ד"ר מרדכי נאור- נציג ציבור
- אהרון סלצברג- מנהל אגף הרווחה
- ירון עולמי- חבר מועצה
(707 ) מחליטים פ"א לאשר.
)2 מינויה של גב' טובה רפאל כחברה בועדת הביטחון.
הנושא ירד מסדר היום.
טז. המלצות ועדת סיוע בדיור
למועצה צורף פרוטוקול הועדה מס' 5 מיום .1.6.16
המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור פרוטוקול הועדה מיום 1.6.16 .
נערכה הצבעה
()708 מחליטים פ"א לאשר.
יז. שונות
מר לונדון במסגרת דקת דיבור בסוף הישיבה, ביקש להתייחס לאירועי חג השבועות בשכונת יד
התשעה: " נחרדתי לקרוא במקומון קול הרצליה מתאריך,17/6/2016 שבחג השבועות, בשכונת יד
התשעה, עשרות בני נוער הקיפו את רכביהן של שתי תושבות בשכונה והשליכו לעברן ביצים,
בקבוקים, אבנים, מקלות ושקיות שמולאו במים ובשתן.
לפי הפרסום במקומון, בכניסה ליד התשעה התקהלו כחמישים ילדים ובני נוער, שחלקם הגדול,
נטל חלק בתקיפה המתועבת. במקום נכחו גם חלק מההורים, שלא עשו מאומה, למנוע את מעשה
הנבלה. כאשר אחת המותקפות פנתה למשטרה, המשטרה ביקשה ממנה לצלם את התוקפים.
כאשר האשה החלה לצלם את התוקפים, הם פגעו בה והפילו אותה.
צר לי על הנשים שעברו חוויה טראומטית.
כאשר בימים אלו אנו דנים בנושא תוכנית פינוי בינוי ביד התשעה, ראוי שנקדיש מאמץ חינוכי
לבער את התופעה המתועבת, ונפנה לגורמי האכיפה שיענישו בחומרה את הפורעים.
אוסיף ואומר כי בתאריך ,25/11/2014 מועצת העיר אישרה פה אחד את המלצות הועדה לבחינת
הצבת מצלמות אבטחה במרחב הציבורי. אני סבור כי אם העירייה הייתה מיישמת את החלטת
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 40 מן המניין – 21.6.16
המועצה, ייתכן כי ניתן היה למנוע אירוע מתועב זה, ואם למרות הכל האירוע היה מתחולל, ניתן
היה להעמיד לשיפוט מהיר את הפורעים.
בהתייחס לדברי מר לונדון, נענה ע"י המנכ"ל, כי מחלקת הנוער והמתנ"ס הונחו לנקוט פעילות
חינוכית בה יכונסו בני הנוער ומשפחותיהם למנוע הישנות המעשים הזוועתיים המתוארים.
מר צדיקוב במסגרת דקת דיבור ביקש להעלות מס' נקודות:
• להודות על קבלת הזמנות לטקס יקיר העיר, עם זאת תיזכר כי הובטח לקבל תקציר קו"ח
הנבחרים.
• בסקירת ההישגים, היעדים והמדדים בחינוך מבקש כי תהיה התייחסות גם לנושא החינוך
הדתי, החרדי והתורני בכלל בעיר הרצליה.
• התייחסות על הישגים בתחום המעורבות החברתית ונתינה לזולת.
גב' תימור העלתה את הצורך לקיום ישיבות קואליציה לעיתים תכופות, נענתה ע"י ס' ומ"מ
רה"ע כי הנושא יועלה בפני רה"ע.