פרוטוקול ועדת מליאה מס' 42

עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה

פ " כ מס' 42

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי, כ' בתמוז תשע"ו, 26.7.16

נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה

כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

בל עפרה - סגנית רה"ע

לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה

אבי ברדה - חבר מועצת העירייה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העירייה

ועקנין משה - חבר מועצת העירייה

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה

קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה

יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה

רפאל טובה - חברת מועצ-ת העירייה

וייס צבי - חבר מועצת העירייה

גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה

חסרים: תימור ליאת - חברת מועצת העירייה

סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה

אתגר איריס - חברת מועצת העירייה

פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה

פישר יריב - חבר מועצת העירייה

מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל העירייה

ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה

מורן סולומון - עוזרת למנכ"ל העירייה

חיים שגיא - משנה למנכ"ל לענייני משאבי אנוש

עירית ויינברג - מ"מ דוברת העירייה

יונה טאוב - סגן הגזבר

אמיר זיו - מנהל אגף המחשוב

עו"ד ענת קרן בהרב - יוע"מ

מייק סקה - מהנדס העירייה

אייל רייך - תובע עירוני

ירון הררי - מבקר העירייה

יהודה פישמן - עוזר ויועץ למ"מ וסגנית רה"ע

אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה

שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל

אבי ברוייטמן - מנהל מחלקת ביטחון

הילה רוזן - מנהלת מחלקת תאגידים

רינה זאבי - ע. מנהל אגף מזכיר העיר

אילנה אנג'ל - עו"ס

עודד כץ - ס. מנהל אגף בטחון, פיקוח וסדר ציבורי

מישל עצמון - מנהלת מחלקת ועדות

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

סדר היום

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. תב"רים

ה. התקציב הרגיל לשנת 2016 - הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) -

שינויים – ז' .

ו. דו"חות כספיים לרבעון הראשון של שנת 2016 שהסתיים ביום 31.03.2016 .

ז. אישרור ההקצבה למועצה הדתית כפי שאושרה במסגרת אישור תקציב 2016 .

ח. תכנית האב לגיל השלישי

ט. תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2017

י. דו"ח פעולות העירייה

יא. אישור תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) ותיקון צו העיריות (עבירות קנס).

יב. המלצות הועדה להעסקה נוספת

יג. סלילת רחובות

יד. פגרה

טו. שונות

סדר היום:

א. אישור פרוטוקול

הובא לאישור פרוטוקול מס' .40

תיקון לפרוטוקול:

במסגרת הדיון בתב"ר 1922 – "תוכניות שיווק והפרדת פסולת של היחידה לאיכות הסביבה"

חלה טעות בשם הדובר, הדברים שיוחסו לחבר המועצה מר משה ועקנין, נאמרו ע"י מר משה

ביטון, מנהל אגף שאיפה ולא כפי שנכתב.

()710 מחליטים פ"א לאשר את פרוטוקול מועצה מספר .40

ב. עדכון רה"ע

דיור בר השגה- ברך את 68 המשפחות שזכו בהגרלה לדיור להשכרה לטווח ארוך במתחם גליל

ים, מתוך 272 יחידות דיור, האכלוס מתוכנן לחודש נובמבר-דצמבר .2016

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

הוסיף ואמר כי עיריית הרצליה תמשיך לסייע למאמץ הלאומי בהגדלת היצע דיור לדור

ההמשך. עדכן כי היום בוועדה המקומית לתכנון ובניה אושרו עוד 80 יח"ד להשכרה בהרצליה

(מתן תוקף לתכנית), הדירות מיועדות לתושבי הרצליה בלבד. עוד תכנית ל - 110 יח"ד

לסטודנטים תושבי הרצליה- בדרך לאישור והפקדה.

הבשורה הגדולה, בבניית 1462 יח"ד במחיר למשתכן, כאשר %20 מהיח"ד לתושבי הרצליה.

אירועי הקיץ- אירועי הקיץ בפארק, בגן בן שפר, במרינה, בבית קינן ובמוזיאון מוז"א זוכים

להצלחה רבה.

השיא היה ביום חמישי האחרון בקונצרט הגדול בפארק בהשתתפות שרית חדד, זמרות אופרה,

תזמורת הסימפונית ירושלים בניצוחו של גיל שוחט, לאירוע הגיעו אלפי תושבים.

הודה לכל העושים במלאכה, מנהלים ועובדים בעירייה, בראשות מנכ"ל העירייה, מר יהודה בן

עזרא. מדובר בעבודה מורכבת וקשה, שנעשית בכוחות עבודה מקומיים ולא מפיקים חיצוניים

ועל כך הערכה וברכות.

הוצאת היתרי בניה- אגף מהנדס העיר מוביל בהוצאת היתרי בניה בהשוואה לשנים עברו.

על היעילות והטיפול המקצועי המיטבי בבקשות התושבים, זכתה העירייה למענק תמריץ בסך

5 מיליון ₪. הודה לוועדה המקומית לתכנון ובניה, למהנדס העיר, למנהלים ולעובדים באגף

הנדסה על ההישגים היפים בהוצאת היתרי הבניה.

אולימפיאדה בריו- איחל הצלחה גדולה לשתי הספורטאיות היוצאות לתחרויות באולימפיאדה

בריו, ברזיל. מעיין דבידוביץ- תושבת הרצליה, מתחום השיט וגילי כהן- מתאמנת במכבי

הרצליה, מתחום הג'ודו.

ג. עדכון מנכ"ל

דוברות העירייה –

- הפקת אירוע ותקשור טקס הענקת אות יקיר העיר הרצליה- מבקש לציין כי האירוע היה

מכובד ומרגש, ומודה לצוות הדוברות שארגנו את האירוע.

- אירוע חגיגי לפתיחת מועדון ייחודי לעדה האתיופית לאחר שיפוץ והתאמה בשכונת יד

התשעה.

אגף תבל –

- סיום שיפוצים מתוכננים במוס"ח לקראת פתיחת שנת הלימודים.

- הוחלפו צ'ילרים להתייעלות אנרגטית באולם ספורט היובל ובאשכול פיס.

- נערכים לביקורת חירום מל"ח.

אגף ביטחון, הפיקוח והסדר הציבורי -

- אגף הביטחון עסוק באכיפה משמעותית מאז תחילת החופש הגדול בכל הקשור למרחב

הציבורי.

- יחידת השיטור העירוני הגבירה נוכחות באמצעות אופנועים וניידות נוספות על מנת לבצע

פעולות מניעה.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

- נתוני חודש יוני וחציו הראשון של חודש יולי מצביעים על הצלחה בתחום זה. אנו חווים

ירידה של מעל %50 בקריאות המוקד העירוני והמוקד המשטרתי להפרעות מנוחה

מהמרחב הציבור בעיר הרצליה.

- האגף טיפל בכל אירועי הקיץ שהתקיימו כולל האירוע שהתקיים במוצ"ש בפארק הרצליה

אליו הגיעו למעלה מ-5,000 איש. האירוע התנהל בסדר מופתי.

אגף תקשוב ומערכות מידע –

- ממשק הנדסה-גביה: פיתוח ממשק אשר מייעל את תהליך טיפול באגרות בניה/היטלי

השבחה. יש בכך שיפור השירות לתושב. עד כה עודכנו כ-150 משלמים בממשק.

- מפת ה-,GIS מפה המוטמעת באתר העירוני- הוספה שכבת גינות כלבים בעיר.

אגף הרווחה

- לאחרונה האגף עסק ביצירת תעסוקת קיץ לנערים ונערות.

אגף שאיפ"ה –

- לקראת סיום מבצע "הכי נקי" בנווה עמל, לאחריו מערב העיר לתיקון מפגעים, העצמת

הניקיון וטיפול במרחב הציבורי.

- ממשיכים בשטיפות פחים והחלפות פחים ישנים בחדשים.

- האגף השתתף זו השנה השלישית בתחרות "קריה יפה בישראל יפה" –הגיעו 4 שופטים

שהתעדכנו ע"י הנהלת העירייה ונציגי האגף וערכו סיור שיפוט ברחבי העיר.

אגף הנדסה –

- בהמשך להודעת רה"ע על קבלת מענק בסך 5 מלש"ח לאור גידול פעילות אגף מהנדס העיר

במתן היתרי בניה לשנת ,2015 מבקש המנכ"ל להוסיף ולציין כי נעשה גידול של %250

במתן היתרי בניה ביחס לשנת .2014

אגף החינוך

- הערכות לפתיחת שנת הלימודים- ס' רה"ע גב' איה פרישקולניק תלווה את האגף בהכנות

לפתיחת שנה"ל.

אגף תנו"ס

- עושה פלאים בכל הקשור לאירועי הקיץ. מזמין את כולם לבוא ולקחת חלק באירועים

אלו.

ד. תב"רים

מר לונדון ביקש להעיר הערה כללית בנושא תב"רים "בכל ישיבה של וועדת כספים, ולאחר מכן

בישיבה של מועצת העיר, אנו מתבקשים לאשר תברי"ם, במיליוני שקלים. יש שני מקורות

תקציביים עיקריים לתברי"ם: קרן עבודות פיתוח וקרן עודפי תקציב.

למיטב ידיעתי, אין היום כסף בקרן עודפי תקציב, ולמרות זאת אנו נאשר, כפי הנראה, בישיבה

זו תברי"ם בסכום מצטבר של מיליוני שקלים שהמקור התקציבי שלהם הוא קרן עודפי תקציב.

הנס הפיננסי הזה מתאפשר על ידי הקפאה של תברי"ם שאושרו, וביצוע של תברי"ם אותם

רוצים לקדם.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

לדעתי, גם אם החוק אינו מחייב זאת, השכל הישר מחייב, שוועדת הכספים וחברי מועצת

העיר, יקבלו דווח אילו תברי"ם הוקפאו ואילו תברי"ם מקודמים על חשבון התברי"ם

שהוקפאו.

אם אנו נדרשים לאשר תברי"ם, ראוי שנתבקש לאשר דחייה של ביצוע של תברי"ם.

אינני מצפה לתשובה מיידית. אני מבקש שהנושא ייבחן על ידי הנהלת העיר."

נענה ע"י רה"ע כי אגף הגזברות עורך מעקב אחרי כל התוכניות הכספיות, אין הוצאה שאין לה

כיסוי, התב"רים המאושרים לא יבוצעו אם לא יהיה להם כיסוי כספי.

.1 ()711 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1100 – תכנון מתחם הר' 2200 (אגף

הנדסה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 2,600,000 2,600,000

2016 2,500,000 2,500,000

2017 ואילך 1,900,000 1,900,000

סה"כ 7,000,000 7,000,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 2,500,000 1,679,732 ()820,268

השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל 820,268 820,268

סה"כ 2,500,000 2,500,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 820,268 ₪ מקרן עבודות פיתוח להשתתפות רשות מינהל

מקרקעי ישראל.

.2 ()712 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1602 – רח' ז'בוטינסקי אלתרמן

הבריגדה (אגף הנדסה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 4,900,000 4,900,000

2016 25,800,000 25,800,000

סה"כ 30,700,000 30,700,000

מקורות מימון

קרן עבודות פיתוח 12,640,000 1,260,000 ()11,380,000

השתתפות מ. התחבורה 18,060,000 ()18,060,000

השתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל 29,440,000 29,440,000

סה"כ 30,700,000 30,700,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 29,440,000 ₪ מקרן עבודות פיתוח והשתתפות מ. התחבורה

להשתתפות רשות מינהל מקרקעי ישראל.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.3 ( )713 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1744 – מערכת בקרת רמזורים (אגף הנדסה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 1,000,000 1,000,000

2016 6,200,000 6,200,000

2017 ואילך 12,000,000 5,800,000 ()6,200,000

סה"כ 13,000,000 13,000,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 6,200,000 6,200,000

סה"כ 6,200,000 6,200,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 6,200,000 ₪ .מימון קרן

עבודות פיתוח.

.4 ()714 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1351 – שכ"ט טיפול תביעות בנושאי היטלי

פיתוח וסוגיות תכנון (כללי)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 4,300,000 4,300,000

ביצוע 2016 300,000 600,000 300,000

סה"כ 4,600,000 4,900,000 300,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 300,000 600,000 300,000

סה"כ 300,000 600,000 300,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 300,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן עבודות

פיתוח.

.5 ()715 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1894 – בניית 3 גנ"י חדשים הרצליה ב'

(החברה לפיתוח הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 3/2016

ביצוע 2016 3,600,000 7,100,000 3,500,000

סה"כ 3,600,000 7,100,000 3,500,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 3,600,000 7,100,000 3,500,000

סה"כ 3,600,000 7,100,000 3,500,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 3,500,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן

עבודות פיתוח.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.6 ()716 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1616 – בית הגמלאי (החברה לפיתוח

הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 350,000 350,000

ביצוע 2016 800,000 800,000

2017 ואילך 3,050,000 2,250,000 ()800,000

סה"כ 3,400,000 3,400,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 800,000 800,000

סה"כ 800,000 800,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 800,000 ₪ . מימון קרן

עבודות פיתוח.

.7 ()717 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1927 – שיפוץ מבנה למרכז תרבות לצעירים

(החברה לפיתוח הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 860,000 860,000

סה"כ 860,000 860,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 860,000 860,000

סה"כ 860,000 860,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 860,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עודפי תקציב רגיל.

.8 ()718 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1929 – שיפוץ מוסדות עמותת על"ה (החברה

לפיתוח הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 1,050,000 1,050,000

סה"כ 1,050,000 1,050,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 525,000 525,000

השתתפות עמותת על"ה 525,000 525,000

סה"כ 1,050,000 1,050,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,050,000 ₪ מימון קרן עבודות פיתוח והשתתפות עמותת

על"ה.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.9 ()719 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1312 – השלמת מבנה עירייה חדש

(החברה לפיתוח הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 87,192,531 87,192,532

2016 21,807,469 21,807,469

סה"כ 109,000,000 109,000,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 21,807,469 15,307,469 ()6,500,000

קרן עודפי תקציב רגיל 6,500,000 6,500,000

סה"כ 21,807,469 21,807,469

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 6,500,000 ₪ מקרן עבודות פיתוח לקרן עודפי תקציב רגיל.

.10 ()720 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1770 – תוספות ושיפוצים מוסדות חינוך 2015

(אגף ת.ב.ל)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 12,750,000 12,750,000

2016 13,710,000 14,480,000 770,000

2017 ואילך 2,290,000 2,290,000

סה"כ 28,750,000 29,520,000 770,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 7,510,000 7,510,000

קרן עבודות פיתוח 770,000 770,000

השתתפות מ. החינוך 4,500,000 4,500,000

השתתפות מפעל הפייס 1,700,000 1,700,000

סה"כ 13,710,000 14,480,000 770,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 770,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן עבודות

פיתוח.

.11 ()721 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1926 – התאמת מבנים כיתות לימוד

בי"ס רמב"ם (אגף ת.ב.ל)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 6/2016

2016 850,000 850,000

סה"כ 850,000 850,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 850,000 250,000 ()600,000

קרן עבודות פיתוח 600,000 600,000

סה"כ 850,000 850,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 600,000 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל לקרן עבודות פיתוח.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.12 ()722 מחליטים פ"א לאשר תוספת ושינוי שם תב"ר מס' 1767 – הערכות לפתיחת שנת

לימודים תשע"ו (אגף ת.ב.ל)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 300,000 300,000

2016 1,000,000 1,000,000

סה"כ 300,000 1,300,000 1,000,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 1,000,000 1,000,000

סה"כ 300,000 1,000,000 1,000,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 1,000,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן

עודפי תקציב רגיל.

לשנות שם התב"ר ל : "היערכות לפתיחת שנות הלימודים"

.13 ()723 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1889 – שיפוץ מעבדות מרכז מהות קולנוע

(אגף ת.ב.ל)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 2/2016

2016 1,200,000 1,450,000 250,000

סה"כ 1,200,000 1,450,000 250,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 1,200,000 1,450,000 250,000

סה"כ 1,200,000 1,450,000 250,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 250,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן עודפי

תקציב רגיל.

.14 ()724 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1851 – שיפוץ וחנייה חטיבה צעירה ברנדיס

(אגף ת.ב.ל)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 6/2016

2016 2,752,000 3,300,000 548,000

2017 ואילך 248,000 ()248,000

סה"כ 3,000,000 3,300,000 300,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 752,000 1,300,000 548,000

קרן עודפי תקציב רגיל 2,000,000 2,000,000

סה"כ 2,752,000 1,450,000 548,000

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 300,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 ותוספת ביצוע

בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 ובסה"כ 548,000 ₪ ביצוע בשנת .2016 מימון קרן עבודות פיתוח.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.15 ()725 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1931 – רכישת מכשירים לייבוש ידיים בבתי

הספר (אגף תב"ל)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 831,000 831,000

סה"כ 831,000 831,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 831,000 831,000

סה"כ 831,000 831,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 831,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עודפי תקציב רגיל.

.16 ( )726 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1857 – מערכת התראה לרעידת אדמה (אגף

בטחון פיקוח וסדר ציבורי)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 300,000 373,500 73,500

סה"כ 300,000 373,500 73,500

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 100,000 173,500 73,500

השתתפות מ. הפנים 200,000 200,000

סה"כ 300,000 373,500 73,500

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 73,500 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון קרן עודפי

תקציב רגיל.

.17 ()727 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1828 – הנגשת כיתות ליקויי שמיעה

(אגף חינוך)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 330,000 330,000

סה"כ 330,000 330,000

מקורות מימון

קרן עודפי תקציב רגיל 120,000 ()120,000

השתתפות מ. החינוך 210,000 330,000 120,000

סה"כ 330,000 330,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 120,000 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות משרד

החינוך.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.18 ()728 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1930 – הצטיידות גנ"י חדשים חינוך רגיל,

חינוך מיוחד וכיתות תקשורת (אגף החינוך)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 320,000 320,000

סה"כ 320,000 320,000

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 320,000 320,000

סה"כ 320,000 320,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 320,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עודפי תקציב רגיל.

.19 ()729 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1598– הטמעת עקרונות הקיימות בחינוך

(איכות הסביבה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 222,000 222,000

2016 50,000 62,500 12,500

סה"כ 272,000 284,500 12,500

מקורות מימון 2016

קרן עודפי תקציב רגיל 50,000 50,000

השתתפות מ. הגנת הסביבה 12,500 12,500

סה"כ 50,000 62,500 12,500

הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 12,500 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון השתתפות

המשרד להגנת הסביבה.

.20 ()730 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1928 – שיפוץ ושדרוג השרותים בחופי הרחצה

(חופים)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 100,000 100,000

סה"כ 100,000 100,000

מקורות מימון 2016

השתתפות מ. הפנים 100,000 100,000

סה"כ 100,000 100,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 100,000 ₪ מימון השתתפות משרד הפנים.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.21 ()731 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר חדש מס' 1923– פיתוח חוף רחצה "חוף

הכוכבים" (חופים)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

אושר ב – 6/2016

2016 350,000 350,000

סה"כ 350,000 350,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 300,000 40,000 ()260,000

קרן עודפי תקציב רגיל 50,000 ()50,000

השתתפות מ. הפנים 310,000 310,000

סה"כ 350,000 350,000

הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 310,000 ₪ מקרן עבודות פיתוח וקרן עודפי תקציב רגיל

להשתתפות מ. הפנים.

.22 עדכון שם/ייעוד תב"ר מס' 1860 – הצטיידות מעבדות תיכון ראשונים (אגף חינוך)

הבקשה: לאשר עדכון ייעוד התב"ר ל : הצטיידות כלל המעבדות בתיכון ראשונים.

()732 מחליטים פ"א לאשר.

.23 ()733 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1238 – כצלנסון פיתוח (החברה לפיתוח

הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 23,940,000 23,940,000

2016 2,500,000 2,500,000

2017 ואילך 9,000,000 6,500,000 ()2,500,000

סה"כ 32,940,000 32,940,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 2,500,000 2,500,000

סה"כ 2,500,000 2,500,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 2,500,000 ₪ .מימון קרן

עבודות פיתוח.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

.24 ()734 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1751 – תכנון מעונות הסטודנטים (החברה

לפיתוח הרצליה)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

עד 31.12.2015 300,000 300,000

2016 200,000 2,200,000 2,000,000

2017 ואילך 4,300,000 2,300,000 ()2,000,000

סה"כ 4,800,000 4,800,000

מקורות מימון 2016

קרן עבודות פיתוח 200,000 2,200,000 2,000,000

סה"כ 200,000 2,200,000 2,000,000

הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 2,000,000 ₪ .מימון קרן

עבודות פיתוח.

.25 ()735 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1932 – פיתוח גן לאומי אפולניה (החברה

לתיירות)

פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי

מבוקשת

2016 2,000,000 2,000,000

2017 ואילך 3,000,000

סה"כ 5,000,000 5,000,000

מקורות מימון

השתתפות הקרן לשמירת שטחים פתוחים 5,000,000 5,000,000

סה"כ 5,000,000 5,000,000

הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 5,000,000 ₪ מתוכו 2,000,000 ₪ לביצוע בשנת .2016 מימון

הפרויקט הקרן לשמירת שטחים פתוחים.

.26 סגירת תב"רים

סגירת 2 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2016 והחזרת עודפי תקציב לקרנות הרשות בסכום

של 33,677 ₪ .

()736 מחליטים פ"א לאשר.

ה. התקציב הרגיל לשנת 2016 - הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות

(מילואים) - שינויים – ז'

()737 מחליטים פ"א לאשר.

ו. דו"חות כספיים לרבעון הראשון של שנת 2016 שהסתיים ביום 31.03.2016 -

הדו"חות הועברו לעיון מוקדם של חברי המועצה.

אין הערות.

מר עולמי ביקש להודות לגזבר ולצוות הגזברות על עבודתם בהפקת הדו"חות הכספיים.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

ז. אישרור ההקצבה למועצה הדתית כפי שאושרה במסגרת אישור תקציב 2016 –

מסמך הגזברות הועבר לעיון מוקדם.

מר לונדון ביקש להעיר "כאשר תקציב המועצה הדתית, עלה לדיון בוועדת הכספים הייתי הדובר

הראשון ואמרתי, שלמרות שהמדינה קיצצה את תקציב המועצה הדתית, אני ממליץ לא לקצץ

בתקציב של העירייה המיועד למועצה הדתית. אמרתי זאת אז ואני אומר זאת גם היום.

יחד עם זאת, צר לי מאוד, שהרב דוד הורדן, שכנראה מקבל משכורת מהמועצה הדתית, דהיינו

מכספי התושבים בהרצליה, מצא לנכון להזדהות עם דברי הבלע של הרב יגאל לוינשטיין, שכינה

את ההומוסקסואלים בכינוי סוטים. בגילוי הדעת עליו חתום הרב דוד הורדן נאמר: " אין מקום

לתת לגיטימציה לתופעות והתנהגויות הבאות להעלות על נס, אורח חיים המנוגד למוסר

האנושי". שימו לב, יש היום עדיין אנשים הסבורים שלהיות הומו פרושו להיות לא מוסרי.

אם ההומוסקסואלים הינם סוטים, אזי גם הג'ינג'ים, הגבוהים הנמוכים ובעלי כל תכונה אנושית

כל שהיא- הינם סוטים.

הומוסקסואליות אינה קיימת רק בחברה החופשית. יש לא מעט הומוסקסואלים גם בחברה

הדתית.

הרב יעקב מדן ראש ישיבת הר עציון , אמר: "החד-מיניים הם קבוצה שאנשיה לא נמצאים בה

מתוך בחירה. אמירה גורפת בגנות החד-מיניים גרמה להם עלבון וסבל לא מוצדקים כלל. חלקם

אנשים צדיקים, שבנוסף לכל ההתמודדויות בעולמנו, יש להן התמודדות נוספת שאינה קלה כלל

וכלל."

כאשר אנו נותנים לנציגי הכוללים בהרצליה, גישה למערכת החינוך החופשית, עלינו לדעת אילו

ערכים מנחים נציגים אלו, ועלינו להחליט האם אלו הערכים, שאנו רוצים להנחיל לילדים שלנו.

אני אצביע בעד אי הקטנה של התקציב של המועצה הדתית, אך בד בבד אני קורא להורים,

למנהלים ולמורים בחינוך החופשי, לא לתת דריסת רגל במערכת החינוך, למי שמפיץ דעות

חשוכות."

בהתייחס לדבריו של מר לונדון השיב רה"ע כי העיר הרצליה דוגלת בשיוויון וכיבוד השונה וכך

יהיה כל עוד יהיה בתפקידו.

מר עולמי אמר כי הרב הורדן הוא רב מדהים וסובלני העושה עבודת קודש בעיר הרצליה, הרב

מחתן גם זוגות אורטודוכסים.

מר צבי ווייס הוסיף כי הרב הורדן הוא אחד האנשים הנעימים והסובלניים שהוא מכיר, הוא

חיתן הרבה זוגות ובנים ובנות שלהם, כולל אלה שיושבים סביב שולחן המועצה.

מר צדיקוב אמר כי הרב אורדן הוא דמות מאוד חשובה בציבוריות בהרצליה ובכלל. הסוגיה היא

כלל לא הרב הרודן, הסוגיה היא היכולת להביע דעה. הוסיף ואמר כי כפי שמר לונדון מצפה

שהדמוקרטיה תתן לכל אחד פתחון פה להביע דעתו, הזכות היא זכות הדדית. היכולת לדבר

ולהתבטא שייכת לכולם גם כשדברים לא מוצאים חן.

()738 מחליטים פ"א לאשר.

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

ח. תכנית האב לגיל השלישי – התוכנית הוצגה ע"י גב' אילנה אנג'ל עובדת סוציאלית

קהילתית באגף הרווחה ומרכזת את תוכנית האב לגיל השלישה מאז הקמתה.

הגב' אנג'ל סקרה בהרחבה את פעילויות התוכנית תוך כדי התייחסות ל:

• הגדרת הגיל השלישי : 62 נשים, 67 גברים ועד אינסוף.

• חזון העירייה היא לספק לגמלאי העיר מענים אטרקטיביים הנגישים ומותאמים

לצרכים של מגוון אוכלוסיות, תוך תאום בין ארגוני, שיתוף האוכלוסייה המבוגרת

ושילובה בקהילה הרחבה.

• הגורמים העירוניים העוסקים בתחום: מחלקת הרווחה – המדור לרווחה האוכלוסייה

המבוגרת, מחלקת הרווחה – עבודה קהילתית תוכנית אב, מתנ"סים/תאגיד

תרבות/יחי' הבריאות ותאגיד עירוני על"ה.

• מטרות והישגי התוכנית:

• פיתוח פעילות פנאי בראיה עירונית , פיתוח מעורבות ושותפות אזרחים וותיקים,

שילוב האזרחים הוותיקים בקהילה (תוכניות בין דוריות בשיתוף גני ילדים, בתי ספר

והבינתחומי), פיתוח אמצעי תקשורת עם הקהילה, פיתוח מענים לקבוצות אוכלוסייה

שונות, מיצוי זכויות, רווחה וסיוע, בריאות וספורט, פיתוח פעילות פנאי מועדונית

גאוגרפית והעשרה ולמידה.

עוד הוסיפה הגב' אנג'ל כי העיר הרצליה היא מהמובילות בנושא של ועדת היגוי עירונית

ואסיפה כללית בה שותפים כל מי שנותן שירות לגיל השלישי.

השנה הושם דגש מיוחד על ניצולי שואה. בהרצליה 950 ניצולי שואה מוכרים. בפרוייקט

ארצי בשיתוף משרד האוצר נערך סקר לאיתור ניצולים שעדיין לא מיצו זכויותיהם למרות

שעברו שבעים שנים. הסקר נערך בעזרת מתנדבים, גמלאים, סטודנטים וכו'.

רה"ע ציין את פעילותו של בית הגמלאי. מדובר על כ-60 חוגים שונים ו-30 הרצאות במהלך

השנה במרכז העיר, וכ-30 חוגים שונים במערב העיר. הודה לגב' אנג'ל, לצוות בית הגימלאי

ולאורלי המנהלת, לסלבי מגן, לאורית מרמרי, להילה גורן, אהרון סלצברג, מנהל אגף הרווחה

ולגב' טובה רפאל על עשייתם הברוכה ומחממת הלב.

גב' טובה רפאל הודתה על הרוח הגבית והדחיפה שהתקבלה מהנהלת העירייה בראשות רה"ע

ולכל האנשים השותפים לעשייה הזאת. ציינה כי אחת מהמשימות העיקריות שרה"ע נתן היא

להגדיל את האוכלוסיה המגיעה לצרוך את השירותים. הוסיפה כי קיימת הערכה רבה מצד

ניצולי השואה למתנדבים שהתגייסו להגיע לבתיהם, לעזור להם למלא טפסים למיצוי

זכויותיהם. ציינה כי העיר הרצליה הינה העיר היחידה שבנוסף לסקר הארצי שמבוצע מצורף

גם שאלון עירוני לקבלת מידע על מצב הקשישים בתחומים נוספים (סיוע כלכלי, שיפוץ הבית,

עזרה בניוד למעונות יום וכו').

מר וייס ביקש לשבח את הפעילות. ציין במיוחד את צוות המחלקה לסיוע לקשיש והגרעין

התורני בראשותו של הרב הורדן שהגיעו לבתי הקשישים לסייע, לעזור ולשמח בפעילויות

משמחות כדוגמת הדלקת נרות בחנוכה, משלוח מנות בפורים ותליית דגל ביום העצמאות.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

מר לונדון ברך את כל מי שעוסק בנושא הגיל השלישי, הוסיף ואמר כי המוניטין של הפעילות

בתחום הגיל השלישי בהרצליה הגיעה לכך שמרשויות אחרות פנו אליו לקבלת מידע בנושא

ואלה הופנו לגורמים הרלוונטיים.

ט. תבחינים לחלוקת תמיכות לשנת 2017 והחלטות בנושא חלוקת התמיכות

הועברו לעיון מוקדם חו"ד משפטית, נוסח התבחינים לשנת ,2017 פרוטוקול ועדה מקצועית

מיום 19.6.16 ופרוטוקול ישיבת ועדת משנה מיום .11.7.16

מר לונדון ביקש להעיר כי "בישיבה האחרונה של וועדת המשנה לתמיכות, התקיים דיון בנושא

הצורך להבטיח שתמיכות תינתנה עבור פעילות למען תושבי הרצליה, ולא עבור תושבים של ערים

אחרות. חשוב לציין כי יש עמותות בהרצליה הנותנות שרות לתושבים שאינם מהרצליה ויש

עמותות מחוץ להרצליה, הנותנות שירותים לתושבי הרצליה.

למרות הקושי שציינתי, אני מבקש מהרפרנטים והחשבים הבודקים את מקבלי התמיכות, לבחון

את הנושא של מתן תמיכות לתושבי הרצליה, כדי שאם יתברר שתמיכות ניתנות בגין מתן

שירותים למי שאינו תושב העיר, נוכל לתקן זאת בתבחינים לשנת .2018

בנושא התמיכות בתחום הבריאות, נקבע לצערי, כי תינתן תמיכה לפי כמות המתנדבים ולא לפי

כמות השעות שהמתנדבים השקיעו.

לתפיסתי, זו גישה שגויה, כיוון שאין זה הגיוני לתת משקל שווה למתנדב שמגיע לשעה אחת פעם

בחודש, ולמתנדב שמשקיע שעות התנדבות רבות בההלך החודש.

אני מפנה את תשומת הלב של חברי המועצה, שבחינוך הבלתי פורמאלי, ניתנת תמיכה בהתאם

לשעות התנדבות ולא בהתאם למספר המתנדבים.

אני פונה לחברי מועצת העיר, לשנות את התבחין ולדרוש שהתמיכה תינתן בהתאם לשעות

התנדבות ולא בהתאם למספר המתנדבים."

רה"ע מר פדלון, השיב כי הערותיו של מר לונדון יובאו לדיון בועדת התמיכות המקצועית.

להלן החלטות המועצה בנושא:

• תבחינים - המועצה התבקשה לאשר התבחינים לשנת .2017

(739 ) מחליטים פ"א לאשר התבחינים לשנת 2017 בנוסח שצורף לסדר היום.

• עמותת צ.ב.ע בנושא החינוך הפורמלי לשנת התמיכות .2016

המועצה התבקשה:

• לעדכן את החלטתה מיום 12.04.16 בנושא מתן תמיכה לעמותת צ.ב.ע-צעירים בונים

עתיד, לשנת ,2016 בהתאם לחלק היחסי של הפעילות שבוצעה בפועל על ידה ולהעמיד

את סכום התמיכה על 27,395 ש"ח (במקום 36,527 ש"ח).

• יתרת התמיכה בסך של 9,132 ₪, לאור ההחלטה בסעיף א' לעיל, לא תחולק בשלב זה .

()740 מחליטים פ"א לאשר.

• מועדון ליונס בנושא הגיל השלישי לשנת התמיכות .2016

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

המועצה התבקשה:

• לעדכן את החלטתה מיום 12.04.16 בנושא מתן תמיכה למבקש התמיכה מועדון ליונס

הרצליה, לשנת ,2016 בהתאם לסכום התמיכה שביקש בבקשת התמיכה לשנת 2016 ,

ולהעמידה על סך 15,000 ש"ח ( במקום 20,775 ש"ח).

• יתרת התמיכה בסך של 5,775 ₪, לאור ההחלטה בסעיף א' לעיל, לא תחולק בשלב זה .

()741 מחליטים פ"א לאשר .

י. דו"ח פעולות העירייה

לסדר היום צורף דו"ח פעולות העירייה לשנת .2015

מר עולמי שיבח את הכנת הדו"ח ועבודת מזכירות העירייה בריכוז ועריכת הנתונים, הוסיף ואמר

כי הדו"ח משקף פעילות ענפה של העירייה.

רה"ע הוסיף כי העירייה עובדת בשקיפות מלאה וחשוב להעביר הפעילויות לידיעת חברי המועצה.

הודה לכל האגפים ובמיוחד לצוות מזכירות העירייה.

יא. אישור תיקון חוק עזר להרצליה (הסדרת מקומות רחצה) ותיקון צו העיריות

(עבירות קנס) –

לסדר היום צורפו: דברי הסבר, תיקון חוק העזר, תיקון צו העיריות.

()742 מחליטים פ"א לאשר .

יב. המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה כדלקמן:

• מר ע. א. -

בקשתו מאושרת ל- 3 חודשים ובתום תקופה של 3 חוד' יוזמן לוועדה לעדכון והצגת המיזם.

הועדה מפנה את תשומת לב העובד לאיסור בעיסוק בפעילות פוליטית ועל החובה להימנע

מניגוד עניינים בין עבודתו בעירייה ועסקיו הפרטיים.

האישור מותנה באי קבלת שכר מהמיזם עד להבאת הנושא שוב בפני הועדה בעוד שלושה

חודשים.

• י. ב. -

בקשתו מאושרת בכפוף לכך שהעבודה בעירייה קודמת לעבודה הנוספת וצריכה להיעשות

בימים ושעות אשר לא משפיעים על עבודתו בעירייה.

• ח. ר. –

בקשתו מאושרת בכפוף לכך העבודה הנוספת צריכה להיעשות ביום ובשעות פנויות,

שלא ישפיעו על תפקודו כאב בית באולמות הספורט.

()743 מחליטים פ"א לאשר המלצות הועדה להעסקה נוספת.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 42 מן המניין – 26.7.16

יג. סלילת רחובות :

המועצה התבקשה להחליט על ביצוע עבודות הכנה ,עפר,מערכות תשתית

סלילה ופיתוח , בהתאם לחוק העזר להרצליה (סלילת רחובות) התש"ע - 2010 :

מתחם המסילה –שלב ו'.

רחוב המסילה

ולהכריז על רחובות אלה כרחובות ציבוריים.

()744 מחליטים פ"א לאשר .

יד. פגרה

המועצה התבקשה לאשר קביעת פגרה בחודשים אוגוסט וספטמבר.

ככל שיהיה צורך תכונס ישיבת מועצה שלא מן המניין לדיון בלשכת רה"ע.

()745 מחליטים פ"א לאשר פגרה לחודשים אוגוסט וספטמבר.

טו. ועדות

המועצה התבקשה לאשר הרכב ועדת ביטחון כלהלן:

מר יוסי קוממי- יו"ר, מר משה ועקנין, מר ירון עולמי, מר אלעד צדיקוב, גב' ליאת תימור, מר

יריב פישר, מר בועז מייזל – נציגי עירייה, מר אבי ברויטמן- נציגי עירייה, מר רוני בראל - נציג

ציבור, מר מוטי אלנקווה– נציג ציבור, נציג משטרה, נציג מכבי אש, נציג משרד החינוך.

(746 ) מחליטים פ"א לאשר .

טז. שונות

ראש העירייה: ________________________

רשמה: רינה זאבי- ע. מנהל אגף