פרוטוקול ועדת מליאה מס' 43
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה השמונה עשרה
פ " כ מס' 43
מישיבת מועצה שלא מן המניין
שהתקיימה ביום שלישי, י"ט באב תשע"ו, 23.8.16
נוכחים: פדלון משה - רה"ע – יו"ר הישיבה
כץ מאיה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
פרישקולניק איה - סגנית ראש העירייה
וייס צבי - סגן רה"ע
גוזלן גרי - חבר מועצת העירייה
לונדון יוסף - חבר מועצת העירייה
רפאל טובה - חברת מועצת העירייה
פישר יריב - חבר מועצת העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העירייה
ועקנין משה - חבר מועצת העירייה
תימור ליאת - חברת מועצת העירייה
קוממי יוסי - חבר מועצת העירייה
יסעור יהונתן - חבר מועצת העירייה
ברדה אבי - חבר מועצת העירייה
חסרים: צדיקוב אלעד - חבר מועצת העירייה
בל עפרה - חברת מועצה
אתגר איריס - חברת מועצת העירייה
סטרוגו תום - חבר מועצת העירייה
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העירייה
מוזמנים: ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל
גולן זריהן - גזבר העירייה
עו"ד ענת בהרב-קרן - יועמ"ש
רינה זאבי - ע. מנהל אגף, לשכת סמנכ"ל
דורית בסמן - דוברת העירייה
חיים שגיא - משנה למנכ"ל למשאבי אנוש
אילנה בראף שניר - יוע"מ
משה ביטון - מנהל אגף שאיפ"ה
אמיר זיו - מנהל יחידת המחשוב
יונה טאוב - סגן הגזבר
רוני חדד - חשב העירייה
מאיר ארביב - רו"ח
אהוד חסון - רו"ח
משה ביטון - מנהל אגף שאיפ"ה
ששון מועלם - עוזר לראש העיר
הילה רוזן - מנהלת מחלקת תאגידים
מירה ויז'נסקי - מנהלת מתנ"ס נווה ישראל
אהרון סלצברג - מנהל אגף רווחה
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
סדר היום
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. תב"רים
ד. התקציב הרגיל – הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) –
שינויים – ח'
ה. דו"חות כספיים ליום 31.12.15 חברת מוסדות חינוך ותרבות:
• מתנ"ס נווה ישראל
• מתנ"ס יד התשעה
ו. חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות) (תיקון), התשע"ו – 2016 – תיקון לחוק
ז. מינויים
ח. אישור נסיעה לחו"ל
ט. פרס תרבות ואומנות ופרס מדע וטכנולוגיה
י. ועדה לסיוע בדיור
יא. הוועדה להארכת שרות
יב. שונות
א. אישור פרוטוקולים
מחליטים פ"א לאשר פרוטוקולים מס' 41 ו-.42
ב. עדכון רה"ע
• שיפוצי קיץ – בפני חברי המועצה הונחה טבלה המפרטת את היקפי שיפוצי הקיץ
שנעשו בחודשים האחרונים במוסדות החינוך. רה"ע עדכן כי מדובר בשיפוצים
בהיקף חסר תקדים - כ-70 מלש"ח, כאשר השיפוצים המרכזיים היו בבי"ס לב
טוב בו הושקעו כ-22 מלש"ח, שדרוג החטיבה הצעירה בבי"ס ברנדייס, בניית
מעבדות בתיכון הראשונים, תוספת כיתות בבי"ס יוחנני ועוד. הנושא המוביל
הוא נושא הבטיחות – בטיחות במתקנים ובטיחות בדרכים. אמר כי כל
המערכות ערוכות לפתיחת שנה"ל ב-1 בספטמבר, כולל המתנ"סים ומערכת
יול"א. מודה לסגניות רה"ע, למנכ"ל העירייה, לסמנכ"ל ולכל האגפים
שהשתתפו במלאכה.
• הסמכת הועדה המקומית לועדה עצמאית מיוחדת – לפני כשנה וחצי הוסמכה
הועדה המקומית לועדה עצמאית, בימים אלו התקבל דו"ח מסכם של משרד
האוצר – מינהל התכנון, על פיו הועדה בהרצליה הינה אחת מתוך ארבע ועדות
התכנון החזקות, האיכותיות והמקצועיות במדינת ישראל.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
• אנשים עם צרכים מיוחדים – המדינה מיסדה לאחרונה בחוק את העסקת בעלי
צרכים מיוחדים, עדכן כי עיריית הרצליה מעסיקה 26 עובדים בעלי צרכים
מיוחדים והיעד להוסיף עוד כ-9 עובדים ב-.2017
• עיריית הרצליה ארחה היום את נכבדי העדה הדרוזית - כ-50 משתתפים. מטרת
הסיור היתה להדק את הקשר עם האוכלוסיה הדרוזית ולצאת לדרך חדשה של
שיתופי פעולה בתחומי החינוך, התרבות, הרווחה ועוד.
• עובד עיריית הרצליה, מציל בחוף הים חשוד לכאורה בתהנהגות לא נאותה.
העובד נמצא בחקירת משטרה, הוא יוזמן לשימוע עפ"י דין לפני פיטורין.
• עדכן את חברי המועצה על נסיעתו לדרום קוריאה במסגרת כנס ראשי ערים מכל
העולם במועדים ,4-10.9.16 במימון מלא של ממשלת דרום קוריאה.
• היום נפתחה לראשונה קייטנה לילדי עובדים למשך 3 ימים – הגיעו כ-135
ילדים.
מר עולמי ביקש לציין את שיתוף הפעולה בין בית קינן לבין הבינתחומי בהבאת מרצים
בנושאים שונים. האירועים המתקיימים בבית קינן מדהימים והוא מזמין את כולם
ליהנות מהפעילויות המתקיימות שם.
גב' ליאת תימור בקשה לציין את פעילותו הברוכה של מוזיאון הרצליה. הפעילויות בימי
חמישי נחלו הצלחה גדולה והאירועים בימי שבת עמוסי מבקרים. הוסיפה כי המוזיאון
זכה בוועדת מדרג לאחד המוזיאונים הנחשבים, המוכרים והטובים בארץ. כמו כן גם
המשכן לאומנויות בהרצליה ב' מתחיל לתפוס תאוצה כגלריה רלבנטית חשובה באומנות
מודרנית. מזמינה את כולם לבקר וליהנות.
ג. תב"רים
.1 ()747 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1935 – פיצויים סעיף 197 תוכנית
המנהרה (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 1,000,000 1,000,000
סה"כ 1,000,000 1,000,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 1,000,000 1,000,000
סה"כ 1,000,000 1,000,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,000,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עבודות
פיתוח.
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
.2 ()748 מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1936 – קדם תכנון פיתוח מתחם
אפולוניה (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 ואילך 5,198,540 5,198,540
סה"כ
מקורות מימון
רשות מינהל מקרקעי ישראל 5,198,540 5,198,540
סה"כ 5,198,540 5,198,540
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 5,198,470 ₪ בשנת .2016 מימון רשות מינהל
מקרקעי ישראל.
.3 (749 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1937 – תב"ע משולש המינהרה הר'
2350 (אגף הנדסה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 450,000 450,000
סה"כ 450,000 450,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 450,000 450,000
סה"כ 450,000 450,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 450,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עבודות פיתוח.
.4 ()750 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1561 – עבודות שונות
באיצטדיון (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת מסגרת שינוי
תקציב תקציב
מבוקשת
עד 31.12.2015 3,500,000 3,500,000
סה"כ 3,500,000 3,500,000
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 3,000,000 3,000,000
קרן עודפי תקציב רגיל 500,000 88,760 ()411,240
השת' המועצה להסדר 411,240 411,240
הימורים
סה"כ 3,500,000 3,500,000
הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 411,240 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות
המועצה להסדר הימורים.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
.5 (751 ) מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1676 – בנית גנ"י חדשים
(אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
עד 31.12.2015 43,215,000 43,215,000
סה"כ 43,215,000 43,215,000
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 18,773,328 18,773,328
קרן עודפי תקציב רגיל 7,260,000 6,225,437 ()1,034,563
השתתפות משרד החינוך 17,181,672 18,216,235 1,034,563
סה"כ 43,215,000 43,215,000
הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 1,034,563 ₪ מקרן עודפי תקציב רגיל להשתתפות
משרד החינוך.
.6 (752 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1933 – שיפוצים ובטיחות אש מבנה
המוזיאון (אגף ת.ב.ל.)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 200,000 200,000
סה"כ 200,000 200,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 200,000 200,000
סה"כ 200,000 200,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 200,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עודפי תקציב
רגיל
.7 ()753 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1474 – צביעה יסודית גנ"י ברחבי
העיר (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
עד 31.12.2015 1,500,000 1,500,000
2016 300,000 605,000 305,000
2017 ואילך 2,760,000 2,455,000 ()305,000
סה"כ 4,560,000 4,560,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 300,000 605,000 305,000
סה"כ 300,000 605,000 305,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בשנת 2016 (הקדמה משנת )2017 בסכום של 305,000
₪.מימון קרן עודפי תקציב רגיל.
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
.8 ()754 מחליטים פ"א לאשר שינוי מימון תב"ר מס' 1281 –שיפוצים מוס"ח
תוכנית אב (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
ביצוע עד 31.12.2015 213,905,840 213,905,840
סה"כ 213,905,840 213,905,840
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 133,503,830 133,503,830
קרן עודפי תקציב רגיל 69,339,765 68,944,002 ()395,763
השתתפות משרד החינוך 7,263,934 7,659,697 395,763
השתתפות מפעל הפייס 3,798,311 3,798,311
סה"כ 213,905,840 213,905,840
הבקשה: לאשר שינוי מימון בסכום של 395,763 ₪ השתתפות משרד החינוך לקרן עודפי
תקציב רגיל.
.9 ()755 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1870 – חוף דרומי כניסה לחוף
וטיילת רחוב העוגן (החברה לתיירות הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 2,500,000 6,830,000 4,330,000
סה"כ 2,500,000 6,830,000 4,330,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 2,500,000 6,830,000 4,330,000
סה"כ 2,500,000 6,830,000 4,330,000
הבקשה: לאשר הגדלת היקף פרויקט בסכום של 4,330,000 ₪ לביצוע בשנת 2016 . מימון
קרן עבודות פיתוח.
.10 (756 ) מחליטים פ"א לאשר תב"ר חדש מס' 1934– פיתוח ותשתיות חוף הכוכבים
(החברה לתיירות הרצליה)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
2016 1,300,000 1,300,000
סה"כ 1,300,000 1,300,000
מקורות מימון 2016
קרן עבודות פיתוח 1,300,000 1,300,000
סה"כ 1,300,000 1,300,000
הבקשה: לאשר תב"ר חדש בסכום של 1,300,000 ₪ בשנת .2016 מימון קרן עבודות
פיתוח.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
.11 ()757 מחליטים פ"א לאשר תוספת תב"ר מס' 1770 – תוספות ושיפוצים מוסדות
חינוך 2015 (אגף ת.ב.ל)
פרטים מסגרת תקציב מסגרת תקציב שינוי
מבוקשת
עד 31.12.2015 12,750,000 12,750,000
2016 14,480,000 16,770,000 2,290,000
2017 ואילך 2,290,000 ()2,290,000
סה"כ 29,520,000 29,520,000
מקורות מימון 2016
קרן עודפי תקציב רגיל 7,510,000 7,510,000
קרן עבודות פיתוח 770,000 3,060,000 2,290,000
השתתפות מ. החינוך 4,500,000 4,500,000
השתתפות מפעל הפייס 1,700,000 1,700,000
סה"כ 14,480,000 16,770,000 2,290,000
הבקשה: לאשר תוספת ביצוע בסכום של 2,290,000 ₪ בשנת 2016 (הקדמה משנת .)2017
מימון קרן עבודות פיתוח.
.12 עדכון שם/ייעוד תב"ר מס' 1928 – שיפוץ שדרוג שרותים חופי רחצה (חופים)
הבקשה: לאשר עדכון ייעוד התב"ר ל : ביתן עזרה ראשונה בחוף השרון לאור
אישור השינוי ע"י משרד הפנים.
()758 מחליטים פ"א לאשר.
.13 סגירת תב"רים - סגירת 4 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו.
()759 מחליטים פ"א לאשר.
ד. התקציב הרגיל – הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות
(מילואים) – שינויים – ח'
()760 מחליטים פ"א לאשר.
ה. דו"חות כספיים ליום 31.12.15 חברת מוסדות חינוך ותרבות:
• מתנ"ס נווה ישראל – דו"חות כספיים ליום 31.12.15
• מתנ"ס יד התשעה – דוחות כספיים ליום 31.12.15
הדו"חות הועברו לעיון מוקדם של חברי המועצה.
רו"ח של החברה מר מאיר ארביב סקר מאזנים ודו"חות של מתנ"ס נווה ישראל,
מתנ"ס יד התשעה, ושל חברת מוסדות חינוך ותרבות בהרצליה מיסודה של הסוכנות
היהודית לא"י בע"מ (חל"ץ).
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
מר יסעור ציין לטובה את הפעילות במתנ"סים והביע תודה למנהלות המתנ"סים
ולהילה רוזן.
רה"ע הודה על פעילות ענפה ומבורכת בהובלת היו"ר מר יהונתן יסעור, מנהלות
המתנ"סים, והילה רוזן מנהלת התאגידים.
ו. חוק עזר להרצליה (סלילת רחובות) (תיקון), התשע"ו – 2016 – תיקון
לחוק
המועצה התבקשה לאשר את התיקון לחוק העזר להרצליה (סלילת רחובות), התשע"ו-
.2016
התיקון המוצע, דברי הסבר ותחשיב חברת ג'יגה הועברו לעיון מוקדם.
( 761 ) מחליטים פ"א לאשר.
ז. מינויים
המועצה התבקשה לאשר :
• מינויו של מר יוסי קוממי כחבר בועדת הכספים
• עמותת בני הרצליה – מאחר ורה"ע סיים את מינויו בועד העמותה ובמקומו
מונתה חברת הועד גב' עפרה בל כיו"ר הועד המנהל, המועצה מתבקשת
לאשר את מינויו של חבר המועצה מר קוממי כחבר העמותה.
• מינויו של מר אבישי אברהמי, נציג סיעות גשר ולב-ליכוד למועצה הדתית,
במקומו של מר דוד דהן שהגיש התפטרותו, למועצה צורפו קו"ח של מר
אברהמי ומכתב התפטרות של מר דהן.
(762 ) מחליטים פ"א לאשר המינויים.
ח. אישור נסיעה לחו"ל
המועצה התבקשה לאשר נסיעת רה"ע מר משה פדלון לדרום קוריאה במסגרת כנס
ראשי ערים מכל העולם . מועדי הנסיעה ,4-10.9.16 במימון מלא של ממשלת דרום
קוריאה.
(763 ) המועצה מחליטה לאשר.
בעד - 13 , נגד - 1 (מר פישר) , נמנע- אין.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
ט. פרס תרבות ואומנות ופרס למדע וטכנולוגיה
המועצה התבקשה לאשר הענקת פרס לתרבות ואמנות ופרס למדע וטכנולוגיה לשנת
2017 לילידי/תושבי העיר וזאת עפ"י קריטריונים שתקבע ועדה שתבחר ע"י הנהלת
העירייה.
()764 המועצה מחליטה לאשר.
בעד - 13 , נגד - 1 (מר פישר) , נמנע- אין.
י. המלצות הועדה לסיוע בדיור
המועצה התבקשה לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור מיום 19.7.16 (מצ"ב פרוטוקול
הועדה).
(765 ) מחליטים פ"א לאשר.
יא. המלצות הוועדה להארכת שרות לעובדים
המועצה התבקשה לאשר החלטת הועדה להארכת שרות לעובדים כלהלן:
הארכת שירותו של מר ב.ג. (מעל גיל )70 – לבורנט פיסיקה בתיכון היובל.
קיים מחסור וקושי רב במציאת לבורנטים ולאור המלצת מנהל המח' לחינוך על יסודי,
הוועדה ממליצה על הארכת השירות בשנה, מאחר ומעל גיל 70 ההארכה כפופה
לאישור רה"ע ומועצת העיר.
()766 מחליטים פ"א לאשר.
יב. מינוי מ"מ לגזבר ועדכון זכויות חתימה
ככל שיסתיימו בהסכמה יחסי העבודה עם הגזבר, מר גולן זריהן, במועד שיוסכם עם
הנהלת העירייה, ימונה כממלא מקומו לשלושה חדשים מר רוני חדד,
ת.ז. ,05804006-4 וזאת בהתאם לסעיף (167ה) לפק' העיריות (נוסח חדש). ממועד
מינויו יוסמך מר חדד כמורשה חתימה במקומו של מר זריהן, והחלטת מועצת העיר
בעניין זכויות חתימה מיום 26 בנובמבר 2013 תשתנה בהתאם ותהא כדלקמן:
המועצה התבקשה לאשר מורשים מטעם העירייה לחתום מטעמה על מסמכי תשלום
ומסמכים (עפ"י סעיפים 191 ו-203 לפקודת העיריות [נוסח חדש]):מר משה פדלון, ראש
העירייה ת.ז. 5163081-2 ומר רוני חדד , מ"מ הגזבר, – ת.ז. .05804006-4
(767 ) מחליטים פ"א לאשר.
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 43 שלא מן המניין – 23.8.16
יג. שונות
מר לונדון, במסגרת דקת דיבור בסוף הישיבה, ביקש להביא לידיעת חברי מועצת העיר
ותושבי העיר כי ביום שישי, ו' באלול, ,9/9/2016 תחל סדרה של קבלות שבת בחלק
הצפוני של פארק הרצליה. קבלות השבת בחודש ספטמבר תתקיימנה בשעה ,17:00
והחל מחודש אוקטובר קבלות השבת תחלנה בשעה .16:00
קבלות השבת מיועדות בעיקר לציבור החופשי, שאינו נוהג לפקוד את בית הכנסת, אך
חפץ לחוש בייחודיות של יום השבת. למותר לציין שכל מי שיגיע לאירוע יתקבל במאור
פנים: דתיים וחופשיים, נשים וגברים הומוסקסואלים והטרוסקסואלים.
את קבלת השבת יערוך ארגון בינה- התנועה ליהדות חברתית. קבלת השבת תכלול
שירי שבת, פיוטים ושירי ארץ ישראל. קבלת השבת השוויונית והמוזיקאלית, מחברת
בין המקורות לבין התרבות הישראלי העכשווית.
קבלות שבת אלו הינן המשך של קבלות השבת שנערכו בהצלחה במרינה בשיתוף בית
תפילה ישראלי.
פונה לראש העירייה, לחברי המועצה ולתושבי העיר, לקחת חלק באירוע זה .
ביקש להודות למנכ"ל העירייה יהודה בן עזרא ולמנהלת הפארק ורד אושר על שנענו
ליוזמתו לקיים את קבלות השבת.