פרוטוקול ועדת מליאה מס' 66
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
ג'אדר,תשע"ח
18פברואר,2018
לכבוד
חברותוחברימועצתהעירייה
תפוצתמוזמנים
הרצליה
הנדון:זימוןלישיבתמועצהמןהמנייןב-20.2.18
הנךמוזמן/תלישיבתמועצהמןהמניין.
הישיבהתתקייםביוםג',ה'באדרתשע"ח,20בפברואר2018
בשעה18:00
באולםהמליאה,בבנייןהעירייההחדש,
ברחובבןגוריון22הרצליה
סדרהיום
א. אישורפרוטוקול
ב. עדכוןרה"ע
ג. עדכוןמנכ"ל
ד. שאילתותותשובות
ה. הצעותלסדר
ו. מרכזילמידה–הצגתפעילות
ז. תב"רים
ח. הצעתשינויים(העברותמסעיףלסעיף)ותוספות(מילואים)שינויים-א'.
ט. העברתהקצבותשוטפותלשנת2018ממתנ"סיםנווהישראלוידהתשעהלתאגידלמרכזים
קהילתיים.
י. העברתפעילויותהמרכזהימילהעסקהותפעולבאמצעותבניהרצליה
יא. בקשהלאישורהצעותמחירלמתןשירותיייעוץתנועה
יב. הסכםשכירותביןעירייתהרצליהלביןאוריתבצלאללהפעלתחנותבנכסמס'1600במרכז
המסחרינוףים,הרצליה
יג. החלטתועדתקבלתתרומות
יד. אישורהמלצותהועדהלהארכתשירות
טו. מינויים
טז. אישורהמלצותהועדהלסיועבדיור
יז. שונות
בברכה,
זאבירינה
ע.מנהלאגף,לשכתסמנכ"לבכיר
1
סדרהיום:
א. אישורפרוטוקול
תיקון פרוטוקול 63 –
כותרת סעיף ח' תתוקן ותהיה: חוקהעזרלהרצליה(תיעול),התש"ח–2018 במקום "עדכון
המלצה לאישור תחשיב היטל תיעול –עיריית הרצליה.
יובאו לאישור פרוטוקולים מס' .65+64
נתקבלו הערות לפרוטוקול :64
• התקבלה פנייית גב'ליאתתימור כי הדגש בדבריה בדף 6 היה: כי "הדתיים הם שהפרו את
הסטטוס קוו וחבל שלא עצרו את חוק המרכולים, שמשמעותו החרפת הפלגנות".
הנוסחיוסףכדבריה.
• מראלעדצדיקוב ביקש להוסיף לדבריו דף :6 כי "אם רה"ע ילך לבג"צ –לנו האפשרות
להגיש עתירה מנהלית שתחייב לסגור חנויות בשבת. איננו רוצים להגיע לכך, אך אם נדרש
נעשה זאת." – יתוקןבהתאם.
• הגב'טובהרפאל בקשה להוסיף התייחסותה כלהלן: "החוק המוצע מהווה אישור למצב
הקיים שנים רבות ולכן איני מבינה מה הצעקה הגדולה נגדו. קשה להבין את אלה שקיבלו
את המצב בלי החוק וכשיש חוק מתנגדים לו. משחקים בככה וככה". יוסףבהתאם.
• מריעקובוביץ ביקש להשלים דברים שהקריא מיומנו של צעיר שבילה מספר חודשים ביפן.
–יושלםבהתאם.
• מריעקובוביץ ביקש להוסיף התייחסותו למועד כניסתה ויציאתה של השבת : אמר כי יש
לדבוק בזמנים הפורמאליים של כניסת ויציאת השבת, ניתן להסכים שזמני כניסת השבת
ויציאתה יהיו כפי שאלו מפורסמים על ידי רשויות המדינה שגם כך קובעות זמנים אלו על
פי גורמי הדת. – יתוקןבהתאם.
ב. עדכוןרה"ע
ג. עדכוןמנכ"ל
ד. שאילתותותשובות
כפי שיונחו על שולחן המועצה.
ה. הצעותלסדר
ו. מרכזילמידה–הצגת פעילות העמותה ע"י נציג אגף תנו"ס.
2
ז. תב"רים
שנתתקציב2017
.1 סגירת 3 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2017 והחזרת עודפי תקציב לקרנות הרשות
בסכום של726,277₪ .
שנתתקציב2018
.2 תב"רחדשמס'2057–פיתוחושדרוגמתחםמבואותהשרון(החברהלפיתוחהתיירות
הרצליה)
פרטים מסגרתתקציב מסגרתתקציב שינוי
מבוקשת
2018 1,500,000 1,500,000
סה"כ 1,500,000 1,500,000
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 1,500,000 1,500,000
סה"כ 1,500,000 1,500,000
הבקשה:לאשרתב"רחדשבסכוםשל1,500,000₪לביצועבשנת.2018מימוןקרןעבודותפיתוח.
.3 תב"רחדשמס'2058–תוספתגלריהלאולםהיכלאומנויותהבמה(החברהלפיתוח
הרצליה)
פרטים מסגרתתקציב מסגרתתקציב שינוי
מבוקשת
2018 2,330,000 2,330,000
סה"כ 2,330,000 2,330,000
מקורות מימון
קרן עבודות פיתוח 2,330,000 2,330,000
סה"כ 2,330,000 2,330,000
הבקשה:לאשרתב"רחדשבסכוםשל2,330,000₪.מימוןקרןעבודותפיתוח.
3
.4 תוספתתב"רמס'1943–מגרשסימולציהלאופניים(אגףהנדסה)
פרטים מסגרתתקציב מסגרתתקציב שינוי
מבוקשת
עד 31.12.2017 5,000,000 5,000,000
2018 500,000 1,500,000 1,000,000
2019 ואילך 500,000 ()500,000
סה"כ 6,000,000 6,500,000 500,000
מקורות מימון 2018
קרן עבודות פיתוח 500,000 1,500,000 1,000,000
סה"כ 500,000 1,500,000 1,000,000
הבקשה:לאשרהגדלתהיקףפרויקטבסכוםשל500,000₪לביצועבשנת2018והקדמתתקציב
משנת2019לביצועבשנת2018ובסה"כ1,000,000₪ביצועבשנת.2018מימוןקרןעבודותפיתוח.
ח. הצעתשינויים(העברותמסעיףלסעיף)ותוספות(מילואים)שינויים-א'–
החומר הועבר לעיונך המוקדם.
ט. העברת הקצבות שוטפות לשנת 2018 ממתנ"סים נווה ישראל ויד התשעה
לתאגידלמרכזיםקהילתיים-החומר הועבר לעיונך המוקדם.
י. העברתפעילויותהמרכזהימילהעסקהותפעולבאמצעותבניהרצליה
העירייה מעבירה את פעילות הרכז הימים לרבות עובדים להעסקה ותפעול באמצעות בני
הרצליה.
יא. בקשהלאישורהצעותמחירלמתןשירותיייעוץתנועה
לאור העובדה שבשני מכרזים לא עלה לאשר מציע זוכה במכרז, המועצה תתבקש לאשר לצאת
בנוהל הצעת מחיר בניסיון לאתר מציע שיוכל לתת שירותי ייעוץ תנועה.
מצ"ב פרוטוקול מישיבת ועדת המכרזים מיום ,15.1.18 אישור רה"ע, ומסמך מחלקת כבישים.
יב. הסכםשכירותביןעירייתהרצליהלביןאוריתבצלאללהפעלתחנותבנכסמס'
1600במרכזהמסחרינוףים,הרצליה
מצ"ב המסמכים הבאים:
.1 חוות דעת של היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד ענת בהרב-קרן.
לחוות הדעת מצורפים הנספחים הבאים:
א. חוות דעת שמאית (נספח א')
ב. פ"כ ועדת מכרזים ואישור רה"ע להצעה (נספח ב )1-2
4
.2 הסכם חתום ע"י הצדדים.
יג. החלטתועדתקבלתתרומות
לידיעת המועצה תובא החלטת ועדת תרומות בנושא אישור מתן תרומה על סך של 25,000 ₪
לטובת יום המעשים הטובים המתקיים ב-13.3.18 .
מצ"ב פרוטוקול ועדת תרומות מיום .22.1.18
יד. אישורהמלצותהועדהלהארכתשירות
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להארכת שירות כלהלן:
א. מר י. ש. - מציל מקצועי, מסור ובעל ניסיון רב.
הועדה ממליצה להאריך את העסקתו בשנה נוספת בשל מחסור במצילים, הכשרת מצילים
חדשים, תרומתו למניעת משברים ביחסי העבודה.
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
ב. גב' ד. ו. – ספרנית, אחראית פעולות הדרכה ואחראית ספריות בי''ס – אגף תנו"ס. הגב' ד. ו.
אחראית ספריות לוין, ספריות בתי ספר ואוסף כתבי העת בספריה הראשית. עובדת
מצטיינת, יוזמת ופעילה. לנוכח כישוריה הגבוהים והקושי בגיוס ספרנים, הועדה ממליצה
להאריך את העסקתה בשנה נוספת.
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
ג. מר צ. כ. – מנהל אולם ספורט, אגף תנו"ס.
עובד חיוני, מבצע את העבודה באופן איכותי, מנהל אולם גדול המארח משחקים בתחרויות
ארציות ובינלאומיות. לנוכח המלצת הממונים עליו, הועדה ממליצה להאריך את העסקתו
לשנה נוספת.
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
ד. גב' א. ל. – רכזת הטלוויזיה הקהילתית.
גב' א. ל. הינה עובדת בעמותת "עלה" ומבצעת את תפקידה בהצלחה רבה ולשביעות רצון
הממונים עליה. הועדה ממליצה להאריך את העסקתה בשנה נוספת.
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה.
טו. מינויים
• המועצה תתבקש לאשר :
• מינויה של גב' אורלי וולף במקום גב' שירי רפפורט כחברה בחברת
מוסדות חינוך.
5
• מינויה של סגנית גזבר העירייה גב' הילה רוזן כחברה בועדת מל"ח.
• לידיעת המועצה יובא הרכב הועדה לחזות העיר - הרצליה עיר התרבות והאמנות
ממגנטת אליה יוצרים, אמנים ופסלים מכל רחבי הארץ. לאור פניות רבות של אמנים
להציב/להציג את עבודותיהם במרחב הציבורי ובבניין העירייה הוחלט על הקמת ועדה
לחזות העיר.
הועדה מורכבת מאנשי מקצוע ,אמנים תושבי העיר ומנהלי מחלקות כלהלן:
• גב' ליאת תימור, חברת מועצת העיר – יו"ר הועדה
• ד"ר איה לוריא - מנהלת מוזיאון הרצליה לאמנות עכשווית
• רן קסמי אילן - מנהל משכן האמנים
• הילה פלד- מנהלת מוז"ה
• יעל בן שאול - מנהלת הגלריה העירונית
• רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה
• מוניקה זר ציון - סגנית מהנדס העיר
• גילת לווינגר - מנהלת מחלקת פיתוח סביבתי
• שרה לב - מנהלת מחלקת תרבות
• שרית צראף קלנדרוף - מח' תנו"ס
טז. אישורהמלצותהועדהלסיועבדיור
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור.
מצ"ב פרוטוקול הועדה מיום .6.2.18
יז. שונות
בברכה,
זאבירינה
ע.מנהלאגף,לשכתסמנכ"לבכיר
6
ג'אדר,תשע"ח
18פברואר,2018
לכבוד
חברותוחברימועצתהעירייה
תפוצתמוזמנים
הרצליה
הנדון:תוספתלסדרהיוםלישיבתהמועצהב-20.2.18
להלןתוספתלסדרהיום:
.1 הצעותלסדר
הצעהלסדרמס'1ע"ימריריבפישר
בנושא:סיבוס/תןביס-
.1 בשיחות רבות שקיימתי עם מסעדנים בעיר הרצליה עולה כי נושא זה עלות השימוש
בסיבוס ובתן ביס מהותי ואף גורם לקריסת עסקים רבים בעיר, באזור הרצליה פיתוח
נסגרו לאחרונה מסעדות רבות ורבים אומרים בפירוש כי המצב קשה מאוד, חלק גדול
בגלל בעיית הסיבוס/ תן ביס שכן כרבע ממחזור המסעדות בעיר מגיע מהשימוש בכרטיס
זה.
.2 מדובר בשתי חברות השולטות ב- 80 אחוז מהשוק ויש אומרים שבהרצליה פיתוח אף
יותר, קרי דואופול קיצוני אשר אינו משאיר למסעדות בהרצליה ברירה ומאפשר
לחברות סיבוס ותן ביס לגבות עמלות של עד 12 אחוז מההעסקה!
.3 ענף המסעדנות חי על מרווחים של בין 5-7 אחוז כך שלעבוד בתנאים שכאלה אינו הגיוני
כלכלית ומסעדות רבות בעיר הרצליה נאלצות לעבוד איתם אך ורק בשביל להראות
לבנקים מחזור הכנסות שיקרי.
.4 בשל הבעייתיות הגדולה בתחום, עיריית הרצליה מחליטה בזאת על הקמת וועדה שתבחן
את הנושא ואת הפעלת הכרטיסים, ללא גביית עמלה, תחת מנהלת אזור התעשייה.
הצעהלסדרמס'2ע"ימריריבפישר
בנושא:עמיתמרלה
.1 בתאריך 21/01/18 התקבל מכתב התראה לפני תביעת לשון הרע אצל תושב העיר מר
עמית מרלה, חשוב לציין כי הח"מ קיבל בעבר איומים דומים ממר פדלון.
.2 המידע התפרסם בתקשורת ומשתמע ממנו שמדובר בתביעת השתקה ותו לא. הפרסום
אינו חיובי כלפי העירייה ואינו מוסיף לה כבוד.
.3 נראה כי סיכויי תביעה שכזו נמוכים (בדגש על סעיף 15 – ״הגנת תום לב״ בחוק לשון
הרע), ובסופו של דבר ייתכן שגם יגרמו הוצאות כספיות מיותרות לחלוטין לעירייה.
.4 על פניו לא ראוי כי העירייה תזהיר ותתבע כל תושב שכותב דבר זה או אחר כנגדה
ברשתות החברתיות ובייחוד כשאר הנאמר אינו מופנה לעובד/איש ציבור ספציפי אלא
נאמר בכלליות. סעיף 4 (״לשון הרע על ציבור״) בחוק לשון הרע מחזק טיעון זה. כמו כן
הדבר קורה חדשות לבקרים בדף הפייסבוק של העירייה, והעירייה אינה מוציאה
מכתבים שכאלה באופן שוטף לתושבים, ולכן תמוה הדבר שנעשה דווקא כעת כנגד מר
מרלה.
.5 מר משה פדלון, כינה את מרלה וחבריו ״בריונים״ וכן סינן כלפיו ״שילך לעזאזל...״
בישיבת מועצה בתאריך 21/11/17 – האירועים מתועדים בצילום הווידאו של הישיבה
באתר העירייה.
.6 בשיחה שערכתי עם עמית הבנתי כי האמירה ״מנקים את השחיתות מעיריית הרצליה...״
אינה מכוונת כנגד עובדי העירייה אלא כנגד ראשיה ולכן היא מבטלת את טענת העירייה
כי העובדים נפגעו. אם ראש העיר מרגיש נפגע, מן הראוי שיגיש את התביעה על חשבונו.
.7 בשל כך הצעתי לסדר הינה כי יש להפסיק את ההליך המשפטי כנגד תושב העיר מר עמית
מרלה וכי אין לפעול כך כנגד תושבי העיר.