פרוטוקול ועדת מליאה מס' 19

עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה

פ " כ מס' 19

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , ל' בתשרי תש"פ, 29.10.19

נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה

פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה

לוי עופר - סגן ראש העירייה

עולמי ירון - חבר מועצת העיר

צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר

כץ מאיה - חברת מועצת העיר

גוזלן גרי - חבר מועצת העיר

לרמן- גרוסמן תמר - חברת מועצת העיר

קוממי יוסי - חבר מועצת העיר

וסרמן רונן - חבר מועצת העיר

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר– עזב את הישיבה לאחר סעיף ד' -

שאילתות

פישר יריב - חבר מועצת העיר

יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר

פביאן אייל - חבר מועצת העיר

בל עפרה - סגנית ראש העירייה

אייזנברג דניאל - חברת מועצת העיר

נעדר: צור איתי - חבר מועצת העיר

מוזמנים: יהודה בן עזרא - מנכ"ל העירייה

אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים, לשכת ראש העיר

עו"ד ענת בהרב - יועמ"ש

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

אבי ברוייטמן - ס' מנהל אגף ביטחון, פיקוח וסדר ציבורי

רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה

גיל-עד סודרו - מנהל אגף משאבי אנוש

שוקי סבירסקי - ס' מנהל אגף שאיפ"ה

ירון הררי - מבקר העירייה

ד"ר שלומית כנרי - נציבת תלונות הציבור

רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

סדר היום:

א. אישור פרוטוקול

ב. עדכון רה"ע

ג. עדכון מנכ"ל

ד. שאילתות

ה. הצעות לסדר

ו. מינויים

ז. תמיכות

ח. תב"רים

ט. הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות – שינויים ז'

י. דוח רבעוני משרד הפנים לשנת ,2019 לתקופה : רבעון ,2 שנת 2019 , כולל תקציר

מנהלים

יא. המלצות הועדה להארכת שירות

יב. המלצות הועדה להעסקה נוספת

יג. אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור

יד. אישור השתתפות סגן רה"ע בספורטיאדה

טו. החלטת ועדת קבלת תרומות

טז. שונות

סדר היום:

א. אישור פרוטוקול

לפרוטוקול מס' 17 מיום 10.9.19 לא נתקבלו הערות.

הפרוטוקול מאושר.

ב. עדכון רה"ע

• חגי ישראל עברו ללא אירועים חריגים, גופי העירייה ימשיכו בחודש החגים לתת

שירותים בתחום פינוי אשפה, גזם, ניקיון הרחובות, ניקוי המרחב הציבורי, שירותי

הצלה, ביטחון, תודה לכל אגפי הביצוע שעבדו גם בלילות, 24/7 לפני החגים כדי

לתת שירות.

• במהלך חול המועד סוכות התקיימו מספר אירועים בעיר בהצלחה. אירוע לילדים

במוז"ה בהשתתפות מאות משפחות, הופעה של נוער קירל בפארק בהשתתפות אלפי

ילדים, אירוע במרינה, אירוע סוכות נוער במרכז העיר, חגיגות שמחת תורה בעשרות

מוקדים ואירועים רבים בקהילות השונות. תודה לכל העוסקים במלאכה.

• אתנה הולכות רחוק - כ – 8,000 משתתפים מכל רחבי הארץ, הצלחה אדירה.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• מהיום מופעל הרת"צ – "רחוב תחבורה ציבורית", מתחנת הרכבת וישירות לכביש

שבעת הכוכבים (מצפון לדרום) ומשם למחלף הסירה. בימים הקרובים יחל שלב ב'

בציר בן ציון מיכאלי לאחר מכן ציר מחלף הסירה לכיוון תל אביב, המטרה לקצר

זמן הנסיעה מהרצליה ולשפר את התחבורה בעיר. מקווה שתוך שנה וחצי שנתיים

אותו שלב שבין הקניון לתחנת הרכבת יושלם וזה יתן שירות מיטבי. הפרויקט

בשיתוף נתיבי איילון, אנו מקבלים מהם את כל הסיוע הנדרש והם מקבלים מאיתנו

את השינויים הנדרשים ונענים בחיוב. מבקש להודות לדניאל אייזנברג יו"ר ועדת

התנועה, למר דורון גילר, לעו"ד אהוד לזר ולאגף ההנדסה על הצלחת שלב א'.

• חודש מודעות למלחמה בסרטן, שייט במרינה והרצאות בבניין העירייה. מודה לעדי

חמי על פעילות איכותית ומקצועית.

• מקדם בברכה את מר יוסי מוממי שהצטרף לקואליציה. איחל בהצלחה ושיתוף

פעולה פורה.

ג. עדכון מנכ"ל

דוברות העירייה

• תקשור כלל הפעילות העירונית סביב אירועי החגים: פעילויות קהילתיות, הופעת פארק

של נועה קירל בפארק, יום כיפור, הקפות , חלוקת סכך, שינויי מועדי פינויי אשפה וגזם

וכיוצ"ב.

• פרסום וחסי ציבור למפגש שיתוף ציבור בנושא תכנון עירוני לתחבורה ציבורית בעיר

• פרסום ויחסי ציבור למגוון אירועי חודש המודעות לסרטן השד

• תקשור פתיחת רחוב התחבורה הציבורית - בשיתוף עם משרד התחבורה וחברת נתיבי

איילון

• תקשור אישור הקמת שתי גינות כלבים חדשות בעיר

• קמפיין פרסום לאירוע "אתנה הולכות רחוק" בשיתוף משרד התרבות והספורט ומרוץ

הילדים

• עיצוב והקמת שלט ״ברוכים הבאים להרצליה״ - שהוצב מכיוון רעננה/ מזרח

• קמפיין לפרסום חודש הגימלאי

• הפקת אירוע ראש השנה "הרמת כוסית" לעובדי העירייה בשיתוף אגף תנו״ס

• טקס הנצחה - גינה ע״ש סולומונוב

אגף תב״ל

• סיום הכנות לחורף: ניקוי קולטנים, ניכוי תעלות ניקוז פתוחות ,בדיקת ציוד כוננות,

תדרוך ותרגול כוננים (כוח אפריים), צביעת סימוני כביש.

• בית ספר ירוק ברחוב משה יש היתר בנייה ממתינים להרשאת משרד החינוך.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• נערכים לביקורת מל"ח )משק לשעת חירום( מקיפה ע״י פקע"ר רח״ל )רשות חירום

לאומית( ומשרדי הממשלה בתאריך 11 נובמבר בחמ"ל.

• מענה לוגיסטי ובטיחותי לכל אירועי הקיץ ואירועי חגי תשרי.

• השלמת עבודות שיפוץ במוס״ח במהלך חופשת סוכות.

אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי

• טיפול ותגבור כוחות במהלך החגים בגנים, בפארקים ובמקומות הומי קהל במטרה

לחזק את תחושת הביטחון.

• אבטחת כלל האירועים ההמוניים שנערכו בעיר במהלך חגי תשרי, והיו לא מעט כאלה,

כולם עם אפס תקלות ואירועים חריגים.

• האגף ביצע 2 מבצעי אכיפה משמעותיים: האחד בתחום העישון במועדונים והשני

בתחום אי איסוף גללי כלבים ושחרור כלבים בגינות ציבוריות.

אגף הנדסה

• תכנית השימור סיימה את תקופת ההפקדה , הוגשו לה כ - 30 התנגדויות ,

• מועד משוריין לדיון בוועדה המחוזית בחודש דצמבר.

• ב -3/11 מצטרפות למינהל הנדסה 2 מנהלות מחלקה חדשות

מנהלת מח' פיתוח סביבתי - טל עברון

מנהלת מח' תכנון עיר - עדי סבן

אגף תקשוב ומערכות מידע

• שולבה מערכת של טפסים מקוונים לגביה. במערכת מטופלים תהליכים כגון בקשות

להנחות , השגה על ארנונה, אישור לטאבו, הנחת עולה חדש , החלפת משלמים ועוד,

סה"כ 17 תהליכים. פרויקט משותף לאגף הכנסות העיריה , שלומי ונועה ולימור מאגף

התקשוב.

• תלושי משכורת דיגיטליים. המערכת מוכנה ובקרוב יהיו רק תלושים דיגיטליים

במקום נייר. פרויקט משותף עם משאבי אנוש.

אגף הרווחה

• משאבי קהילה: תחת פעילויות של "המועדון הכלכלי" השבוע תיפתח סדנא להתנהלות

כלכלית לצעירים בשותפות עם המרפסת.

• אוכלוסיה מבוגרת: בחודש נובמבר תיפתח קבוצת תמיכה להורים מבוגרים

המתמודדים עם ילדים נפגעי נפש.

• נכויות ושיקום: ב-10 בנובמבר יחל קורס לאנשי מקצוע ברשות בנושא איתור וזיהוי

פגיעה בקרב ילדים ובוגרים עם צרכים מיוחדים.

• ב17 בנובמבר "ערך כנס ארגונים המפתחים שירותים עבור האוכלוסיה עם צרכים

מיוחדים בחסות סגנים ומ"מ רה"ע גב' איה פרישקולניק.

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• פרט ומשפחה: ב-17 בנובמבר "ערך יום עיון ביוזמת המרכז לשלום המשפחה בכותרת

"מאחורי דלתות סגורות" בנושא ילדים החשופים לאלימות במשפחה, שמיועד לאנשי

מקצוע מתחום הטיפול החינוך, הרווחה והבריאות ברשות.

אגף שאיפ״ה

• תקופת חגי תשרי הסתיימה ללא תקלות בעקבות היערכות מוקדמת של מנהלי ועובדי

אגף שאיפ"ה בתחומי אחריותם - למתן שירות רצוף לתושבים באמצעות תגבור פינוי׳

גזם וניקיון, פינויי אשפה מתוגברים לרבות 5 פינויי אשפה, הכנת הגינות, חלוקת סכך

לתושבים ולבתי הכנסת ועוד.

• עונת הרחצה הסתיימה בתאריך 28.10.19 - ללא תקלות - חופי הרחצה זכו למדדים

גבוהים בבדיקות הניקיון הארציות, החוף הנפרד פעל כראוי לאחר עבודות מיוחדות

שהסתיימו מבעוד מועד.

• פרוייקטים בתחום גינון המרחב הציבורי

✓ גינת שלוה - בוצעו מתקני משחק, כעת מבוצעות עבודות גינון - בשלבי סיום

הפרויקט.

✓ ארלוזורוב - בוצעה הקמת סוללה מגוננת (מדשאות וצמחיה) לאורך צידו הדרומי

של הרחוב עד למזרח.

✓ בית ספר שז"ר - בוצעו עבודות שדרוג חזות בית הספר והרחוב עצמו, מצד כיוון

רחוב העצמאות .

✓ בית ספר אלון - בוצעו עבודות גינון .

✓ גינת פאן לון (רחוב מוהליבר) - בביצוע כעת החלפת מתקני המשחק ושדרוג הגינה .

✓ גינת דפנה אילת - הסתיימו עבודות החלפת מתקני המשחק והותקנה הצללה

חדשה.

✓ גן ווריזלנד - הוחלפו כל מתקני המשחק הישנים למתקנים חדשים מונגשים .

אגף החינוך

• הרצליה משתתפת בכנס ארצי של רשת ערי בריאות ב 29/10 בתל אביב.

• ב 04/11 יתקיימו אירועי חודש המודעות לסרטן השד, במקביל למבצע הקש בדלת.

• בחופשת פסח יחלו בהקמת אולם ספורט בבית ספר הנדיב.

• במהלך השבועיים הקרובים, תפתחנה עוד 3 כיתות וותיקים חדשות, בבתי הספר: שזר,

אילנות ונבון.

• בימים אלה אגף החינוך החל במיפוי תחומי ״דע של הורים בקהילה כחלק מתוכנית

Each כדי לשלבם בתהליכי מחקר ולמידה בתוך בתי הספר.

• אגף החינוך החל בתכנון מרחבי למידה חדשניים בכל כיתות א', בתמיכתם ובאישורם

של ראש העיר ומנכ"ל העירייה בבתי הספר הבאים: ברנר, יוחנני, בן צבי, הנדיב,

רמב"ם ושזר. בשלב שני ייבנו מרחבי למידה חדשניים בשאר בתי הספר.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• תכנית Each לכיתות ט' יוצאת זו שנה שנייה לדרך. בתי הספר ומוזיאון הרצליה

פותחים את שעריהם לעולם חוויתי מהנה ומעשיר, מסע ללא גבולות.

מנהל נשים

• ציון חודש מודעות לסרטן השד

✓ הארת בניין העירייה בוורוד למשך 3 ימים.

✓ פתיחת תערוכת "שלמות" מרכז קהילתי יבור במעמד ראש העיר שהוצגה בשישה

מוקדים שונים - עירייה, בית קינן, יבור, נוף ים, בית פוסטר, נווה עמל - תערוכה

שזכתה לתעודה רבה ותגובות מרגשות מהמבקרים קיבלה סיקור תקשורתי

בעיתונות המקומית ועיתונות האומנותית.

✓ הקרנת הסרט יומן ההחלמה בסינמטק הרצליה.

✓ הרצאה של האגודה למלחמה בסרטן השד אגודה למלחמה בסרטן לעובדות

העירייה.

✓ הרצאה של קרין אהרון מחברת הספר "גנים טובים" באשכול פיס.

✓ אתנה הולכת - השתתפות מועצת נשים באירוע שהובל עי" תנוייס/מחי הספורט.

• קורסים סדנאות

✓ קורס מנהיגות בקהילה נשית 25 נשים עוברות קורס מנהיגות שבסופן כל אחת

תנהיג פרויקט התנדבותי בעיר

✓ סדנת תעסוקה לנשים נפגעות אלימות שיתוף פעולה עם מחלקת רווחה ועמותת רוח

נשית

✓ מפגשי נטוורקינג לעצמאיות - מפגשי הנטוורקינג לבעלות עסקים קטנים בהן

מקבלות המשתתפות כלים שימושים לעולם העצמאיות המפגשים מועברים על ידי

הדס צימרמן מעמותת עסקית.

• נערות

מתארגנים לפתיחת השנה של תחום הנערות השנה יפתחו 3 קבוצות

✓ מחוברות - קבוצת נערות מנהיגות שמקבלות קורס העצמה הכוללת תערוכת

צילומים

✓ מחוברות לגוף - קבוצת מנהיגות נערות בגילאי חטיבה המשלבת אימוני ריצה,

חיבור לגוף בשילוב התפתחות אישית ופיתוח מודעות מגדרית.

✓ מחוברות לגוף

✓ תפור עלייך- נערות הפועלות לשינוי חברתי המשלב לימודי תפירה לצד עיסוק

בחוויות המלוות נערות מתבגרות. במסגרת הקורס תיווצר קהילת נערות יוצרות.

זאת בשיתוף פעולה עם החברה לתרבות ואמנות ומחלקת הנוער ומחלקת התנדבות

ומחלקת מניעה באגף תנו"ס

• הכוונה משפטית

כ 23 פונות התקשרו החודש לקבל הכוונה משפטית.

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• פתיחת מחזור ב׳ של מתנדבות "אם לאם"

תוכנית התנדבותית של ביקורי בית שמטרתה להעניק תמיכה רגשית לאימהות בשנה

הראשונה אחרי לידה.

בשיתוף פעולה עם מחלקת הבריאות

פניות הציבור וחוק חופש המידע

האגף המידע מקדם תהליך לניסוח קוד אתי לעובדי העירייה.

ד. שאילתות

לבקשת רה"ע שונה סדר השאילתות.

שאילתה מס' 1 ע"י מר אייל פביאן

בנושא: חטיבת שמואל הנגיד – "שישי יצירתי" –פעולות העירייה והעומד

בראשה ומאבק ההורים והתלמידים

ראש העירייה הצהיר בסוף חודש אוגוסט, בפני תלמידים והורים מחטיבת שמואל הנגיד,

אשר הפגינו במסגרת מאבקם בנושא תכנית "שישי יצירתי" בחטיבה זו: "אני כראש רשות

אעשה הכול כדי להשאיר את המתכונת בחטיבה - במתכונת הקיימת - לא הרמנו ידיים",

באותה הזדמנות הבטיח ראש העירייה, כי יפנה לשר החינוך ישירות בעניין זה, ויבקש

התערבותו במשרד החינוך בהתאם לעמדת ההורים והתלמידים. דבריו אלה של ראש

העירייה תועדו במקום ופורסמו בעתונות המקומית. הבטחות אלה של ראש העירייה

מצטרפות להבטחות קודמות שלו בחודשים הקודמים לאוגוסט, שיפעל בהתאם לעמדת

ההורים והתלמידים. ההבטחות הללו אינן כורכות את תכנית הלימודים ושבוע הלימודים,

בחטיבת שמואל הנגיד, עם החטיבות האחרות בעיר.

לעומת זאת, אנו מדווחים כי מפקחת בית הספר התעקשה בדבריה בתחילת ספטמבר,

שהמעבר לשבוע לימודים של שישה ימי לימודים חובה לכל התלמידים בחטיבה, נעשה בגלל

עיריית הרצליה, ורצונה להתאים את שבוע הלימודים לכלל החטיבות בהרצליה. לטענתה,

על פי המדווח, עיריית הרצליה רוצה מבחינתה שהתלמידים יהיו בבית הספר כמה שיותר

ימים בשבוע, ואילו זה היה תלוי בעירייה בלבד, הילדים היו מגיעים גם ביום שבת לבית

הספר......

אנו מצויים כיום בסוף חודש אוקטובר, ומוצאים עצמנו שוב בדווחים סותרים בין מידע

המגיע ממשרד החינוך, לבין מידע המגיע מעיריית הרצליה, זאת כאשר בפועל גם בימים

אלו, וגם בכל החודשים הארוכים מתחילת שנת 2019 ממש, נמצאים מאות הורים ותלמידים

במאבק המשבש את שגרת חייהם ולימודיהם. כל זאת כאשר אנו מדווחים כי בכל המקרים

שנבדקו ברחבי הארץ , הרשות המקומית פונה למשרד החינוך בבקשה לאשר מתכונת

לימודית בת חמישה ימים בשבוע , והמתכונת מאושרת.

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

.1 מה עושה ראש העירייה כעת כדי לפתור את מצוקת חטיבת שמואל הנגיד, על מאות

תלמידיה והוריהם כפי שהתחייב? אין שום טעם, סיבה ואפשרות, לחכות חודשים

מרובים למינוי וכניסתו לתפקיד של שר החינוך בממשלה הבאה.

.2 מה ההסבר לרפיסות וחוסר המעש מצד עיריית הרצליה הנמשכים חודשים ארוכים

בכל הקשור בסוגיה? מדוע אין מזומנת פגישה עם גב' חיה שיטאי ממשרד החינוך

וההורים כדי ללבן את הסוגיה? מדוע לא נעשים צעדים נוספים גם מול מנכ"ל משרד

החינוך ועוד?.3 האם ראש העירייה יכול להצהיר ולאשר רשמית, שבחודש נובמבר

ייפתח הליך מסודר ותקין על פי דרישות משרד החינוך - שבו העירייה תגיש בקשה

מסודרת בשיתוף הורי חטיבת שמואל הנגיד, להסדיר לימודים של חמישה ימים

בשבוע בשנת הלימודים הבאה?

תשובה לשאילתה מס' 1

.1 ראש העירייה דן עם מנהלת המחוז בעניין זה וקיבל הסברים מקצועיים לכל תהליך

קבלת ההחלטה, במכתב אישי שנשלח אליו.

ההסברים המקצועיים, ההישגיים והאקלים של תוצאות המיצב, לא תמכו בקיצור

שבוע הלימודים ל 5 ימים ביחס לבתי ספר אחרים.

ראש העירייה בחר להציג את תוכנו של המכתב, שנשלח ע"י מנהלת המחוז באופן

אישי אליו, לנציגי ההורים.

ההחלטה אינה בסמכותה של העירייה וההצגה כאילו ההחלטה בסמכותה של

הרשות מטעה. צריך להזכיר שההחלטה על "שישי יצירתי" הינה יוזמת אגף החינוך

המחייבת נוכחותם של כלל התלמידים, כפי שנהוג בכל בתי הספר בעיר.

טרם הוצע, "שישי יצירתי" ע"י אגף החינוך, יום שישי היה בחירה של התלמידים.

לצערנו רובם הגדול של התלמידים כלל לא הגיע לבית הספר, על כל ההשלכות-

הבטיחותיות והשוויוניות בין התלמידים.

.2 עיריית הרצליה והעומד בראשה ביצעו מספר צעדים על מנת להוביל לפתרון בר-

קיימא, כולל מפגשים ופניות חוזרות ונשנות למשרד החינוך. כפי שהוסבר בעבר,

ראש העירייה פנה לגורמים הבכירים ביותר במשרד וסורב. בהיעדר ממשלה קבועה

ולאחר שמוצו ההליכים מול הגורמים המקצועיים, יש להמתין למינוי שר חינוך חדש

עמו נמשיך בתהליך על מנת להשיג את הפתרון המיטיבי ביותר עבור תלמידי

החטיבה.

לשאלתו הנוספת של מר פביאן מה עמדת העירייה הסופית בנושא, השיב רה"ע כי

האחריות והסמכות על בתי ספר בתחום הפדגוגי הינו של משרד החינוך. במכתבים

מטעם העירייה שהופנו לממונה על המחוז ולמנכ"ל משרד החינוך התקבלו תשובות

שליליות. עם זאת בעוד כשבועיים בביקור של מנהלת המחוז בהרצליה הנושא יועלה

לדיון פעם נוספת וניתן יהיה לתת תשובות סופיות בנושא.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 2 ע"י מר יונתן יעקובוביץ

בנושא: הכתם הצהוב בחוף סידני עלי

בקדנציה הקודמת פעלתי רבות מול המשרד להגנת הסביבה כדי לטפל בסוגיית הכתם

הצהוב, לשמחתי אחרי מאבק עיקש וארוך הצליחו משרדי הממשלה השונים להכיר בכתם

הצהוב אכן כגורם מזוהם שמקורותיו טרם ידועים ואף החלו לפעול למיגורו. מדובר בהישג

שלא נעשה פה שנים רבות לאחר התעלמות של העירייה והמשרד מהעניין במשך כמה

עשורים.

המשרד להגנת הסביבה מבקש לבצע פעולות באלו ואחרות למיגור הכתם אך נתקל

המכשולים שהעירייה מציבה במקום לקבל את ברכת האחרונה ממניעים לא ברורים.

בתחילת חודש אוקטובר לצערי נסגר שוב חוף נוף ים לרחצה.

.1 מדוע העניין לא מטופל באופן רציני מול המשרד להגנת הסביבה?

.2 מדוע מונעים מהמשרד להגנת הסביבה לבצע את הטיפול שהוא מבקש לעשות?

.3 מי הגורם בעיריית הרצליה שמטפל היום באופן רשמי בנושא?

.4 מה מתוכנן בכל הקשור לניטור הכתם?

.5 מה מתוכנן בכל הקשור לטיפול במקור הכתם.

.6 האם העירייה ביצעה פעולה כלשהי כדי להוכיח את מקור הכתם?

תשובה לשאילתה מס' 2

.1 העירייה אינה אחראית למקורותיו של הכתם הצהוב, אלא משרד הביטחון, והיא פועלת

בנושא על סמך הנחיות משרדי הממשלה השונים. נערכו ישיבות מסודרות גם בנוכחות

השואל מר יעקובוביץ בהשתתפות נציגי העירייה, המשרד להגנת הסביבה, משרד

הבריאות ומשרד הפנים.

בישיבות סוכם על דרכי פעולה ומניעה בנושא חובת הזהירות המונעת של משרד

הבריאות ועל פי נוהל "ננס צהוב" שנכתב בזמנו כאמור ומיושם כיום ככתבו וכלשונו.

נוהל העירייה "ננס צהוב" מנחה כי ברגע שמזהים כי הכתם נע בזרימה מצפון לדרום

ומגיע לאזור החוף המוכרז נוף ים – אנו סוגרים מידית את החוף (תחנת הצלה סגורה,

דגל למטה, הצבת שילוט מתאים, ופרסום באמצעים המקוונים לציבור הרחב.) מובן

שפעולה זו הינה בתיאום מוחלט מול משרד הבריאות ומשרד הפנים.

סגירת החוף עם התקרבות הכתם הצהוב אל החוף המוכרז בחודש אוקטובר – מעידה

בעליל על העירנות ואמצעי הבטיחות והזהירות שהעירייה נוקטת על מנת להבטיח את

שלום המתרחצים.

.2 השאלה אינה ברורה לאיזה טיפול הכוונה.

.3 העירייה פועלת אך ורק על סמך הנחיות משרד הבריאות והפנים שבתוך כך החוף נדגם

פעמיים בכל יום – בוקר וצהרים – על ידי עובד שהוקצה לכך במיוחד. כלי הדיגום נקרא

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

– קולורימטר (כלי מדידת צבע) המקובל ובהסכמת משרד הבריאות והפנים על סמך נוהל

"ננס צהוב" שאותו כתב בזמנו סמנכ"ל העירייה (לשעבר) .

.4 ראה סעיף .3

.5 לא באחריות עיריית הרצליה.

.6 לא מתקבלות תשובות ברורות ממשרד הביטחון האחראי על הפיצוץ שהיה בתע"ש

ובעקבותיו נוצר הכתם הצהוב. ידוע לנו עד כה שהכתם הצהוב הינו חומר שמרכיביו

אינם ידועים ופניות למשרד הביטחון באשר למהות החומר – לא נענו.

לשאלתו של מר יעקובוביץ האם חברה ממשלתית מטעם המשרד להגנת הסביבה הגישה

בקשה להיתר לטיפול בכתם הצהוב? נענה ע"י רה"ע, מר פדלון כי לא הונחה על שולחנו

בקשה מסוג זה. עוד הוסיף כי אם תהיה פניה מסוג זה בהחלט יתייחס אליה .

שאילתה מס' 3 ע"י מר יונתן יעקובוביץ

בנושא: מפולות במצוק החופי

גם בקיץ הזה אנחנו עדים לכך שישנם מפולות במצוק החופי בעיקר מצפון לחוף השרון

אשר מסכנות חיים אדם. כבר לפני מספר שנים בימ"ש קבע שעל העירייה לטפל בסכנה

הזו ואיך שום מניעה לייצב את המצוק מעבר לעלות הכספית שגם לגביה קבע בימ"ש

שהיא נחה על כתבי העירייה.

.1 מדוע העירייה אינה מקדמת את הטיפול במצוק החופי? וזאת בנפרד מהרצון לרשת

את חופי הרצליה בשוברי גלים גם היכן שאין מצוק (למשל חוף זבולון).

.2 בכמה שטח מצוק העירייה צריכה לטפל?

.3 מה העלות המוערכת לטיפול בכל שטחי המצוקים המסוכנים בהרצליה?

.4 האם נעשה סקר סיכונים לגבי קריסות עתידיות של המצוק?

.5 האם יש ניטור של שטחי מצוק הכורכר כדי לעקוב אחר ההתפוררות ולטובת זיהוי

נקודות עם סיכון מוגבר לקריסה?

.6 מה התכנית של העירייה ל5 השנים הבאות לגבי הטיפול במצוק הכורכר.

תשובה לשאילתה מס' 3

תופעת המפולות במצוקי החוף הינה תופעה שכיחה לאורך כל חופי המדינה.

כפי שידוע ובעקבות מצב עגום זה, מנהל התכנון אישר תכנית מתאר ארצית /13/9א' לביצוע

הגנות דחופות למצוקי החוף.

בתכנית זו נקבעו תאי שטח לטיפול דחוף. בתחום השיפוט של עיריית הרצליה ישנם 7 תאי

שטח באורך של כ-2.1 ק"מ הדורשים התערבות מידית.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

ניתוח תאי השטח עפ"י התכנית הנ"ל הייתה בתחום האחריות של החברה הממשלתית

למצוקים.

תוצאות ניתוח תאי השטח אלו הובאו לדיון בוועדה המקומית וסורבו מהטעמים המנומקים

בהחלטת הוועדה.

אי לכך, סוגיית תכנון תאי השטח נשארה פתוחה לאור סירוב החברה למצוקים לתקן את

הניתוח בהתאם להערות הוועדה המקומית.

המשרד להגנת הסביבה תמך גם הוא בוועדה המקומית ודרש מהחברה הממשלתית שינויים

והשלמות לניתוח תאי השטח.

חשוב לציין כי מה שעמד מאחורי סירוב החברה לא היו חילוקי דעות לגבי טיב ההצעה אלא

בעיה תקציבית של החברה הממשלתית.

תאי השטח היו אמורים להגיע לדיון בוולחו"ף ובשל המצב המתואר לעיל דיון זה לא

התקיים.

לאור המצב שנוצר, עירייה הרצליה נאלצת לתכנן בעצמה את ניתוח תאי השטח. בימים אלה

אנו מקימים צוות לתכנון ההגנות הדחופות למצוקים.

בנוסף, העירייה יצרה קשר עם אפרתי מדפיס ניהול פרויקטים לצורך ניהול הפרויקט.

בשלב ראשון תערך תכנית ניטור למצוק לאורך כל הגבול המוניצפאלי וזאת במטרה לאתר

את המקומות שבהם קיימת סכנה מידית לקריסת המצוק.

במקביל מתכנני הנוף של תכנית הר/2202 חזית חוף הים מעמיקים את הניתוח של 34

מקטעים נבחרים של חתכי המצוק.

זאת לצורך מציאת פתרונות מידיים ללא קשר עם ניתוח תאי השטח.

לאחר התוצאות של בדיקת הניטור יוחלט על תכנית פעולה לייצוב המצוק ותוכן תכנית

עבודה שעל בסיסה יוכן אמדן.

לבקשתו של מר יעקובוביץ כי תוכנית הפעולה שתוצע תתוחם בלוח זמנים, נענה על ידי ראש

העירייה כי נושא המצוק החופי עומד בעדיפות, וכבר בימים הקרובים ייפגש עם המנכ"לית

החדשה של החברה למצוקים לתאום ושיתוף פעולה. שב והדגיש כי הטיפול במצוק הינו

אחד היעדים של העירייה וכבר יצא לדרך.

מר יעקובוביץ' עזב את הישיבה

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 4 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא: שמירה על בטיחות וביטחון בגני שעשועים וגינות ציבוריות

בהמשך לשאילתות שהעליתי בעבר, ובעקבות ונדליזם שבוצע בגינות רבות בעיר במהלך

תקופת החגים, אני מעלה שוב שאילתא בנושא של מצלמות אבטחה בגינות ציבוריות.

מצלמות אבטחה הולכות והופכות למרכיב חשוב בערים רבות בארץ ובחו"ל, באמצעות

מצלמות אבטחה ניתן לאתר בזמן אמת סיטואציות בעייתיות כגון ונדליזם, אלימות, הפרעה

לשכנים, כלבים בגינות ציבוריות, סוטי מין ועוד.

כבר לפני כ-10 חודשים העליתי מספר שאילתות והצעות לסדר בנושאי מצלמות, בינתיים

הותקנו מצלמות במקומות בודדים בעיר.

אשמח לדעת את התשובות הבאות:

.1 האם העירייה מודעת למעשי הוונדליזם אשר התרחשו בחלק מהגינות בעיר בזמן

האחרון? מעשים שכללו בקבוקי אלכוהול זרוקים ברחבי הגינות, שתן ומשקאות

שהוטלו בתוך גינות משחקים ונשארו שם עד שהתייבשו, פחם עקב שריפת מתקנים,

זריקת צואה, לכלוך והמון גרעינים.

.2 מה מתכוונת העירייה לעשות בעקבות מעשי הוונדליזם האחרונים בגינות הציבוריות

השונות?

.3 איזו סיבה יכולה להיות שהעירייה מתנגדת להצבת מצלמות בגנים ציבוריים?

תשובה לשאילתה מס' 4

.1 בתקופת חגי תשרי לא הגיעה ולו תלונה אחת על ונדליזם בגינות ציבוריות בעיר. עובדי

העירייה עוקבים בצורה רציפה ועניינית אחר מקרים שונים בגינות הציבוריות הן

בתחום הונדליזם, הן בתחום האלימות, הן בתחום שחרור כלבים ע"י בעליהם שיעשו

את צרכיהם בגינות הציבוריות והן בתחום הפרעות המנוחה. לצורך כך, אנו מבצעים

בדיקות סטטיסטיות של תלונות התושבים. מופו מספר גינות ציבוריות אשר שם מבצעת

אכיפה משמעותית על ידי הגורמים העירוניים. בשנים האחרונות הנתונים מראים כי

התופעה הולכת ומצטמצמת.

.2 נמשיך בסיורים כפי שעשינו עד היום, כדי לשמור על רמת ונדליזם נמוכה. לעניין

השאלה מה אנו עתידים לעשות ביחס לסוגי עבירות אחרות שאינן ונדליזם, קצרה

היריעה מלפרט. בשל היות התשובה ארוכה, אין מניעה לסקור בפני השואל באופן מקיף

בפגישה את הפעולות השונות.

.3 כפי שנמסר בוועדת הביטחון, בסדר העדיפות לשנת 2019 תהיה הצבת מצלמות

במוסדות החינוך ואילו בגינות הציבוריות יותקנו מצלמות ב- ,2020 תחת ההנחה

שתושלם גם פריסת סיבים אופטיים שיעבירו את המידע מהגינות הציבוריות למוקד

העירוני.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 5 ע"י מר רונן וסרמן

בנושא רכבי "מטאטא" / ניקיון עם הלוגו של עיריית הרצליה

אין ספק שאגף שאיפ"ה הינו אגף עם אתגרים רבים, אשר מתפקד בצורה מרשימה,

ולמרות זאת, תושבים רבים מתלוננים על כך שרחובות העיר אינם נקיים מספיק, בין אם

מדובר על המדרכות עצמן ובין אם מדובר על הכבישים.

אף על פי כן, פנו אליי מספר תושבים בימים האחרונים עם תמונות של רכב ניקיון עם הלוגו

של עיריית הרצליה, כשהוא מנקה את רחובות רמת גן (מצ"ב תמונות) ונאמר לי כי זה ככה

בכל יום שישי וערבי חג

להלן השאלות:

.1 האם רכבי ניקיון עם לוגו של עיריית הרצליה שייכים לעיריית הרצליה או לקבלנים

חיצוניים?

.2 האם ייתכן שרכבי ניקיון עם לוגו של עיריית הרצליה מנקים ערים אחרות?

.3 כיצד עיריית הרצליה מתכוונת להתמודד עם תלונות התושבים על כך שרחובות העיר

אינם נקיים מספיק?

תשובה לשאילתה מס' 5

בראש סדר הקדימויות של אגף שאיפ"ה נמצא נושא ניקיון העיר בהתאם למדיניות ראש

העירייה והנחיותיו. בהתאם לכך משקיע האגף תקציבים, אמצעים ומאמצים רבים ופועל

ימים כלילות להבטיח את ניקיון העיר.

.1 רכבי הטיאוט של הקבלנים הינם בבעלות קבלני הניקיון המועסקים בעיר באמצעות

הסכם חוזי.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

.2 הרכבים מועסקים בעיר במשמרת בוקר מלאה. לא ידוע לנו על פעילותם מעבר לכך.

.3 אגף שאיפ"ה פועל לניקיון העיר באופן המיטבי באמצעות תוכנית עבודה סדירה

המנוהלת על ידי מנהלי הרובעים ומפקחי הניקיון העירוניים ובאמצעי פיקוח ובקרה

טכנולוגיים. כל תלונה נבדקת ומטופלת לגופו של עניין.

שאילתה מס' 6 ע"י גב' תמי גרוסמן

בנושא: מכרז ספקים לעדלאידע

בשנה שעברה נערך דיון בועדת מכרזים בנושא ספק יחיד להפקת העדלאידע.

בעקבות בקשת חברי הועדה לבחון ספקים נוספים שבאפשרותם לתת מענה דומה , סוכם

בסוף הדיון כי לאור לו"ז צפוף (חודש ינואר) ועל מנת לא לפגוע בפעילות העדלאידע יאושר

הספק היחיד וכי לקראת עדלאידע 2020 יערך מכרז מתאים לאיתור ספקים.

על מנת שלא נחזור על אותו דיון בדיוק ולא נגיע לחודש ינואר אבקש לשאול את השאלות

הבאות:

.1 האם העיריה מתוכננת להוציא מכרז?

.2 באיזה חודש יפורסם במכרז?

תשובה לשאילתה מס' 6

.1 בישיבת ועדת המכרזים מיום 7.1.19 לא נקבע כי יש לצאת במכרז. נקבע כי הנושא

יבחן על היבטיו השונים, גם לאור הפטור האומנותי הקיים בנושא זה.

המנכ"ל, מר יהודה בין עזרא שב והבהיר כי לניהול אומנותי יש פטור ממכרז, האדם

המתאים ביותר לנהל אומנותית את העדלאידע יבצע את העבודה. נוהל בחירת מנהל

אומנותי נקבע בהתייעצות משותפת של היועץ משפטי של העירייה והייעוץ המשפטי של

השלטון המקומי.

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 7 ע"י גב' תמי גרוסמן

בנושא: שיתוף ציבור באמצעים דיגיטליים

רב העיריות הגדולות נעזרות היום באמצעים דיגיטליים ורשתות חברתיות על מנת לאפשר

לתושבים בעירן לחוות דעה בנושאים הקשורים למרחב הציבורי החל ממיקום תחנות

האוטובוס, דרך סוג המתקנים בגינות הציבוריות וכלה בצורך וייעוד של מבנים ציבוריים.

דוגמאות לכך ניתן לראות ברשויות כמו: רמת גן, תל אביב וחיפה לדוגמא.

השבוע נתקלתי בזימון מטעם העירייה לשולחן עגול בנושא תחבורה.

מהשתתפותי בעבר בכמה שולחנות עגולים מטעם העיריה נוכחתי לדעת כי נוכחות התושבים

המגיעים למפגשים מסוג זה דלה ביחס לאוכלוסיית העיר ואינה משקפת כלל את רוב

האוכלוסייה. שולחנות עגולים מתאימים להיות חלק משיתוף ציבור אך גם מדירים ציבור

רחב שלא יכול להגיע להשתתף בשולחן מנסיבות שונות.

באמצעות שימוש ברשתות החברתיות ומדיה דיגיטלית ניתן לקיים הליכי שיתוף ציבור

רחבים יותר ושקופים יותר. להגיע למספר רב של תושבים ולקבל החלטות נכונות

המתאימות יותר לתושבים. ישנם כלים רבים כמו סקרים, שאלונים, הודעות וכו׳

ניכר כי העירייה יודעת להשתמש בהודעות סמס לכלל התושבים כאשר היא רוצה לפרסם

אירוע מסויים אך כאשר יש יכולות וצורך בשאלות רחבות וחשובות שמשפיעות יום יום על

התושבים העירייה מסתפקת רק בכלי פחות פרודוקטיבי כמו שולחנות עגולים.

.1 האם יש בכוונת העיריה לעבור לשימוש בסקרים ברשתות החברתיות?

.2 אם כן מתי? באיזו מדיה ובאילו נושאים לדוגמא ?

.3 מי יפקח על תהליך זה?

.4 האם תוצאותיו יהיו שקופות לציבור?

תשובה לשאילתה מס' 7

.1 בהחלט כן. שיתוף ציבור בכלים השונים, כולל ברשת החברתית הוא כלי עבודה בו

העירייה עושה שימוש.

.2 לדוגמא: בנושא תכנית המתאר, בנוסף לשיתוף הציבור במפגשי "שולחנות עגולים"

פותחה פלטפורמה דיגיטלית, באתר העירוני ובסלולר, שעליה הוצגו לציבור

החלופות השונות לתוכנית המתאר. באמצעות הפלטפורמה התבקש הציבור לבחור

את החלופה המועדפת עליו. לכל חלופה ניבנו בדיגטל גם תתי-סקרים עם שאלות

למענה. הפלטפורמה היתה נגישה לכל אחד – גם במובייל. כל הנתונים שהוזנו בתוך

הפלטפורמה על ידי הציבור הוטמעו כחלק מכלל הערות הציבור לחלופות השונות.

דוגמא נוספת: עוצבו שני מיכלים להצבת עמדות שתייה לכלבים במרחב הציבורי –

העיצובים הוצגו בפייסבוק העירוני והציבור התבקש לבחור את העיצוב המועדף

עליו.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

.3 ככל שהדבר נוגע לסקרים שנעשו בפייסבוק: הפיקוח נעשה עד כה על ידי דוברות

העירייה. בנוסף, העירייה מפעילה צ'אט לייב ברשתות החברתיות, בוטים

אוטומטיים, תיבות מייל לפרויקטים שונים וכו'. בכל הליכי שיתוף הציבור

המגוונים בנושא תכנית המתאר– הפיקוח נעשה על ידי צוות עירוני משולב .

.4 כל המידע העירוני שקוף לציבור באמצעות הממונה על חופש המידע.

גב' גרוסמן שאלה האם נושא התחבורה הציבורית יפורסם באמצעים דיגיטליים נענתה

בחיוב ע"י גב' אייזנברג.

שאילתה מס' 8 ע"י מר גרי גוזלן

בנושא: תשתיות לרכבים חשמליים בהרצליה

כפי שהוצג לנו לפני מספר חודשים פריסה של מספר עמדות בודדות של טעינה לרכבים

חשמליים, במספר חניונים ברחבי אזור התעשייה.

כפי שציינתי באותה הישיבה הנושא חשוב ועל העירייה להיות מובילה בתמיכה בתשתיות

בתמיכה ועידוד רכבים חשמליים בעיר.

.1 האם ישנה תוכנית פריסה רחבה יותר ברחבי העיר מאשר הפיילוט כפי שהוצג לנו?

.2 האם ישנו תקציב ייעודי לפיתוח התשתיות בנושא? ומה התקציב?

.3 מה עמדת העירייה לנושא זה?

תשובה לשאילתה מס' 8

.1 כזרועה הארוכה של העירייה, החברה לפיתוח יזמה פיילוט למתקני טעינה לרכב

חשמלי בחלק מהחניונים. במקביל ניגשה החברה לפיתוח לקול קורא בנושא זה

וזכתה בו. במסגרת הקול קורא החברה מתכוונת להציב עוד עמדות טעינה לרכב

חשמלי במרחב הציבורי/חניונים. התקציב וההשקעה הם מרווחי החברה לפיתוח.

.2 עם סיום הפיילוט ייבדקו, בין השאר, הביקושים, הטכנולוגיות השונות, העלויות

ואופן ההתקשרות עם החברות, יופקו הלקחים ויוחלט בהתאם.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 9 ע"י מר גרי גוזלן

בנושא: עידוד עסקים קטנים ובינוניים במרכז העיר

בישיבת על צו הארנונה הקודם, הוחלט וסוכם כי מחלקת הארנונה תבחן מודל תקציבי

שיאפשר הנחה בארנונה לעסקים ברחוב סוקולוב ובן גוריון כחלק מתמריצים לעודד עסקים

שישארו במרכז העיר ולהביא עסקים חדשים. מודל זה בוצע ויושם לאורך השנים באזור

התעשייה.

אין לי ספק כי נושא של עידוד עסקים קטנים במרכז העיר חשוב לכולם ועלינו לעשות

מאמצים גדולים כדי לשפר ולאפשר תמריצים עד כמה שניתן ובהתאם לחוק כדי לחזק את

פועלם בעיר.

בישיבות בהן דנו בנושא לא הוצג שום מודל, בחינה או כלי עבורנו נבחרי הציבור למרות

שהוחלט כי כך יעשה.

.1 האם בהתאם להחלטה שהתקבלה כבר לפני מספר חודשים יש צוות שבוחן את

הנושא?

.2 מי הצוות?

.3 מתי יגיע לשולחן המועצה מודל או הצעה ליישום בעניין. ( בתקווה לפני אישור לו

הארנונה הבא)

תשובה לשאילתה מס' 9

.1 על פי תקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה) – אין הנחות לעסקים זולת

מה שהתיר המחוקק באופן פרטני.

.2 לגבי הפחתת תעריף הארנונה לעסקים – החקיקה בעניין זה ברורה בכך שלא ניתן

לשנות את תעריפי הארנונה אלא רק באמצעות הגשת בקשה לשינוי חריג לשרי הפנים

והאוצר.

כפי שהובהר בישיבת מועצת העיר מיום ,25.6.2019 העירייה הגישה בקשה למשרד הפנים,

כל שנה מחדש, במשך קרוב לעשור. משרד הפנים דחה את בקשתנו, כל פעם מחדש, על פי

שיקוליו כי איננו עומדים בקריטריונים שנקבעו על ידם, ומשכך, לא ניתן להפחית את

הארנונה על עסקים מבלי אישור שרי הפנים והאוצר, שלא שוכנעו שיש הצדקה להפחתת

הארנונה.

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 10 ע"י מר יריב פישר

בנושא: דירות נופש במרינה

במהלך החודשים האחרונים הגשתי מספר שאילתות בנושא דירות הנופש במרינה. תשובת

העירייה הייתה, הנושא יבדק, אנו פועלים בהתאם להחלטת בית המשפט וכו׳

.1 מהו הסטאטוס העדכני בנושא: מה נעשה עד כה? לכמה דירות פנו? מה מנגנון

האכיפה והפיקוח הקיים?

.2 מהי תוכנית האכיפה המתוכננת כדי ליישם את החלטת בית המשפט? מי הגורם

אחראי בעירייה ליישם תוכנית זו?

תשובה לשאילתה מס' 10

נשלחו 480 פניות לבעלי הדירות בדואר רשום.

הפניות הן בעצם מכתבי התראה וזימון לחקירה.

מתוך אלו הגיעו לחקירה כ-39 בעלי דירות, חלקם בעלי מספר דירות.

בשלב זה אנו נמשיך בתהליך:

-בדיקה נוספת לברור האם כולם קיבלו את הפנייה.

-שליחה נוספת למי שלא קיבל.

-המצאת חומר החקירה והגרסאות לתביעה העירונית.

בהתאם לממצאים בכל תיק, התביעה ביחד עם הפיקוח, ייקבעו את דרך הפעולה

המתאימה:

קנס מנהלי, הסדר מותנה, כתב אישום, וכד..

יש לציין, כי מאחר ומנהלת אגף הפיקוח יצאה לחופשת לידה, מפקחת נוספת יצאה לחופשת

לידה ומפקח נוסף עבר תפקיד, חל עיכוב מסוים בטיפול, אולם עתה, משמונה ממלא מקום

למנהלת אגף הפיקוח, הוא יתפנה לקדם נושא זה גם, במקביל למכרז גיוס מפקחים שאנו

נמצאים בעיצומו.

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 10 ע"י מר יריב פישר

בנושא: תהליך מינוי של מנהלת אגף תנו״ס

בישיבה הקודמת שאלתי מספר שאלות על תהליך המינוי של הגברת שירי רפפורט ביתו של

ראש העירייה מה משה פדלון.

נאמר בתשובות כי הנושא הועבר למשרד הפנים לתשובה.

.1 האם התקבלה תשובה ממשרד הפנים? ( אבקש עם קבלת שאילתה זו להעביר אלי

את הפניה בכתב שנמסרה למשרד הפנים)

.2 מדוע העירייה לא מעבירה את הנושא לבחינת הוועדה לניגודי עניינים של קרובי

משפחה במשרד משפטים?

.3 כיצד ישפיע מינוי ביתו של ראש העירייה על הוועדה לבחינת העסקת קרובי משפחה

בעירייה? כאשר אנו יודעים על מקרים שבו לא הועסקו קרובי משפחה בדרגות

הרבה פחות בכירות בתפקידים שאינם מושפעים ומשפיעים על העסקתם.

תשובה לשאילתה מס' 10

.1 לאחר ישיבת מועצת עיר ואישורה, כלל החומרים הנדרשים באשר למינויה של הגב'

שירי רפפורט, יועברו למשרד הפנים, לבחינת ועדת השירות, אנו ממתינים לעדכון

באשר למועד כינוסה הקרוב של ועד זו, אשר מתכנסת מעת לעת.

.2 ועדת השירות במשרד הפנים היא הסמכות לדון באישור העסקת קרובי משפחה

ברשויות המקומיות ולא הועדה לניגוד עניינים.

.3 בעיריית הרצליה קיים נוהל מאוד ברור באשר להעסקת קרובי משפחה, נוהל זה,

אשר נכתב לפני מספר שנים, נמצא בהלימה עם הנחיות משרד הפנים באשר

לסמכות ועדת העסקת קרובי המשפחה העירונית וכלל ההחלטות המתקבלות

במסגרתה נעשות אך ורק בכפוף להנחיות אלו.

מכל מקום. עניינה של הגב' רפפורט ידון בפני ועדת השירות של משרד הפנים ולא בועדה

לבחינת קרובי משפחה של העירייה.

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

שאילתה מס' 11 ע"י גב' מאיה כץ

בנושא: תקציבי הרזרבות

לפני כמה חודשים העלאתי הצעה לסדר כי תקציבי הרזרבות יהיו שקופים ויובאו לידיעת

נבחרי הציבור, לצערי הצעה זו לו עברה בשל התשובה כי הרזרבות ינתנו לכל נבחר ציבור

ככל שיבקש.

.1 מהי פירוט הרזרבה המלא לפי סעיפים כפי שמתועד במנהל הגזברות של ראש

העירייה?

.2 מהי פירוט הרזרבה המלא לפי סעיפים כפי שמתועד במנהל הגזברות של מנכ״ל

העירייה?

.3 האם ישנה חריגה, הזזה, העברה נוספת מעבר לתקציב שאושר בתחילת שנת

התקציב?

תשובה לשאילתה מס' 11

1+2 ניתן לפנות לגזברות לעיון בתקציבי הרזרבה של ראש העירייה ומנכ"ל העירייה.

.3 בתקציבי הרזרבות הנ"ל, אין חריגה מהתקציב שאושר בתחילת השנה.

גב' כץ שאלה האם תוכל לקבל הדפסי תקציבי הרזרבות כבר בבוקר שלמחרת הישיבה ,

נענתה ע"י הגזבר כי הינה מוזמנת ללשכת הגזבר לקבלת המידע.

שאילתה מס' 12 ע"י גב' מאיה כץ

בנושא: קאנטרי קלאב הרצליה

קאנטרי קלאב הרצליה ושיפוצו עלה מספר פעמים במועצת העיר. הנושא מוכר ולכן לא

ארחיב ואחזור על עצמי. אבקש לקבל סטאטוס בסוגיות הבאות:

.2 האם העירייה באמצעות מחלקת הספורט הגיעה להבנות בהתאם לצרכים

העירוניים מול יזמי התוכנית? בהיבטי בינוי, פעילות החוגים, פעילויות השחיה וכו׳

.3 האם שונו סעיפים מהחוזה המקורי של העירייה באופן כזה שישפיעו על מחירי

המנויים?

.4 האם עיריית הרצליה עדיין תומכת בעמדה כי בעת השיפוץ לא תתבצע סגירה מלאה

של המקום?

.5 האם השיפוץ במסגרת התוכנית ועמדת העירייה כלפי הקאנטרי תדרוש כי הבריכה

האולימפית תשאר במימדיה הנוכחיים?

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

תשובה לשאילתה מס' 12

.1 כן. עמותת בני הרצליה עושים שימוש במגרשי הטניס ומשלמים בעבור כך דמי שימוש.

כמו כן, עמותת בני הרצליה עושים שימוש בבריכה בתשלום עבור אימונים של קבוצות

תחרותיות (בין התאריכים )1/9-30/6 ועבור בית ספר לשחייה (1/9-31/8 בין התאריכים)

בהתאם לסיכום שנקבע.

.2 הולמס פלייס התחייבה "כי דמי המנוי החודשיים שייגבו על ידנו בקאנטרי קלאב, לאחר

סיום עבדות הבינוי ופתיחת המועדון לקהל הרחב, לא יעלו על מחירי המנוי הנגבים

בהולמס פלייס פמילי בגבעת שמואל במועדים הרלוונטיים."

.3 כן. האחים עופר התחייבו כלפי העירייה.

"מבלי לגרוע מהאמור לעיל מתחייבת עופר לעשות כל מאמץ להשלים את כל השלבים

האמורים, בתאום עם מהנדס העיר, ולסיים את עבודות השיפוץ במהירות האפשרית,

ותוך צמצום מירבי של הפרעות ומרדים למנויי הקאנטרי קלאב בזמן ביצוע העבודות."

.4 כן. הולמס פלייס התחייבה "כי מדדי הבריכה האולימפית – אורכה ועומקה – לא

ישונו."

שאילתה מס' 13 ע"י מר אייל פביאן

בנושא: טיפוח מרכז העיר: רחובות סוקולוב-בן-גוריון והסביבה

מרכז העיר הוותיק של הרצליה, איזור הרחובות סוקולוב-בן-גוריון, משרת חלק נכבד מאוד

מתושבי העיר הרצליה, ומהווה אזור חשוב מאוד בעיר בעבר ובהווה, וימשיך להיות כזה גם

בעתיד. מאידך, מאז חידוש רחוב סוקולוב בתקופת כהונתה של ראש העיר הקודמת, לא

נעשו דברים משמעותיים באזור זה, למעט הסדרת מעגל התנועה בצומת, והסדרת חניון

ציבורי ברחוב בן גוריון, באזור התחנה המרכזית לשעבר. בעלי העסקים באזור זה סובלים

כבר תקופה ארוכה מקשיים וחנויות מתפנות מהאזור. במהלך מערכת הבחירות האחרונה,

עלו טענות מצד בעלי העסקים בנושאים שונים, המקשים על פעילותם ועל פריחת חלק זה

של העיר: חוסר בצל ביום לאורך הרחובות, חוסר בתאורת רחוב מספיקה לתוך שעות הערב

המאוחרות, כך שאנשים יוכלו לטייל לאורך הרחובות ביום ובלילה בנוחות ובבטחה, חוסר

בהשקעה בטיפוח אזור זה של העיר מכל הבחינות, בעיות של הדברה ונקיון בלתי מספיקים

מצד העירייה, בעיות חנייה ותחבורה באזור המקשות על נגישותו הן לתושבים ומבקרים והן

לסוחרים, ארנונה גבוהה, ועוד. ממש הבוקר ה"תבשרנו" על קריסת תקרה (לא פחות),

בפסאג' ברחוב סוקולוב ,32 ובנס לא היו נפגעים בנפש. הזנחה זו איננה ראויה למרכז עירוני

חשוב בעיר כמו הרצליה בשנת .2019

ברצוני לשאול את הדברים הבאים:

דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

.1 מה נעשה מטעם עיריית הרצליה בשנה האחרונה כדי לטפח ולשדרג את מרכז העיר

באזור הרחובות סוקולוב-בן-גוריון? נא פרטו.

.2 האם התקיימו מפגשים עם בעלי העסקים ותושבים באזור בשנה האחרונה, והאם

הנושאים שהם מעלים מטופלים?

.3 אם נעשה משהוא בשנה האחרונה, מדוע באף אחד מן הנושאים שפרטתי מעלה, כגון

צל ביום ותאורה טובה בשעות הערב המאוחרות, שיפוצים, ניקיון, וטיפוח לא נראה

דבר בפועל ברחובות אלה?

.4 מה ומתי בדיוק יש בדעת עיריית הרצליה לעשות ברחובות אלה, כדי לטפל בבעיות

מהן הם סובלים, וכדי לטפח ולשדרג אותם בכל התחומים, כך שתושבי הרצליה

והאזור, ובעלי העסקים יהנו ממרכז עיר, פורח, מטופח, נעים לשהייה ובילוי, כראוי

לעיר הרצליה, ועל מנת למנוע את קריסתו הכלכלית ועזיבת בעלי העסקים? נא

פרטו. עניין זה איננו סובל דיחוי לתכנית שדרוג רב-שנתית ארוכת טווח של

הרחובות הללו, במסגרת פיתוח כלל העיר הרצליה.

תשובה לשאילתה מס' 13

לשאלות 1-4

מנהלת מרכז העיר

עיריית הרצליה משקיעה רבות לחיזוק מעמד מרכז העיר כמרחב בילוי, קניות ותרבות

למשיכת קהל של מבקרים ולקוחות:

ארועי פנאי ותרבות -

• מספר אירועים גדולים במהלך השנה לקראת החגים – מתקיימים במרכז העיר

לאורך רחוב סוקולוב (במספר מוקדים) ובהם משתתפים מאות תושבים

• "שלישי ילדותי" - שעת סיפור בשדרה – הצגות לילדים המתקיימות בשדרות ח"ן

החל מחודש אפריל ועד אוקטובר

• "משחקים בעיר" – משחקייה ניידת לילדים, מתקיימת ברחבת הפרגולה, בין

החודשים אפריל – אוקטובר

• מופעים מוסיקליים בימי שישי וערבי חג ברחבת הפרגולה – במטרה להנעים את

אווירת הקניות בתקופות הללו

• "תרבותי" – עד לפני שנה התקיימו הרצאות בבתי קפה, בשעות הצהריים – במטרה

למשוך לבתי הקפה קהל, בשעות הפחות עמוסות.

פעילות זו תחזור במהלך החורף הקרוב.

• התקיימו אירועים לקידום המסחר – כגון: "קונים ומצטלמים"

- קמפיין "קונה בעיר שלי – הרצליה" – הושק בשנה האחרונה.

מטרת הקמפיין – לקדם את העסקים הקטנים במרכז העיר.

דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

הושקו פנקסי הטבות, כאשר כל פנקס הכיל 10 תלושי הנחה בגובה %10 לעסקים

שהצטרפו לקמפיין.

חולקו שקיות אל בד רב שימושיות + פנקסי הטבות לכ- 30,000 בתי אב בהרצליה.

הושק אתר אינטרנט ייעודי לקמפיין, ובו אינדקס של כ 120 בתי עסק שלוקחים חלק

בקמפיין.

הקמפיין לווה בבז פרסומי ועד היום מקודם על ידינו ברשתות החברתיות.

- קורסים לבעלי עסקים – נפתחה כיתת הדרכה בה מתקיימים קורסים רלוונטיים

לקידום עסקים קטנים.

את הקורסים אנו מקיימים בשיתוף פעולה עם מעוף מרחב השרון ואף קיימנו קורסים

עצמאיים שלנו. עלות הקורסים הנה מסובסדת.

חלק מהקורסים שנפתחו:

• יוזמים עסק – לבעלי עסקים קטנים שפתחו עסק לא מזמן

• שיווק ברשתות החברתיות

• קורס פייסבוק למתקדמים

• קורס אינסטגרם וצילום בסמארטפון

• כתיבה שיווקית

הקורסים מוצעים לבעלי עסקים מהרצליה בכלל ובמרכז העיר בפרט.

• קויימו מספר הרצאות "על הבר" לבעלי עסקים בעיר, במחיר מסובסד .

- "ישיר בעיר" - הושק שאטל חינמי בתדירות גבוהה המנגיש את מרכז העיר, הפארק,

הקניון, משרדי העירייה ומתקנים עירוניים.

אגף שאיפ"ה

אגף שאיפה השקיע במרכז החדש בסוקולוב ובן גוריון משאבים רבים הן בתכנון האדריכלי

והן ביישום וביצוע בכל ההיבטים מבחינת טיפול המרחב הציבורי.

• עצים רבים ניטעו לאורך סוקולוב ובן גוריון משני צידי הרחובות. הושקעו מאמצים

ניכרים בבחירת עצים גדולים בעלי קצב צימוח מהיר וחלק ניכר מהמדרכות כבר

מוצלות.

• במהלך כל השנה מושקעים משאבים רבים בטיפוח הרחובות, בשתילת צמחים מגוונים

ועוד.

לדוגמא: שדרות חן הפכה לגן בוטני ייחודי אשר מגיעים אליו מכל הרשויות בזכות

השדרוג, אבן הבנייה והצמחייה שנשתלה במקום.

• ברחובות סוקולוב ובן גוריון מוחלפים פרחי העונה פעמיים ואף שלוש בשנה כאשר הדגש

הוא על צבעוניות וטיפוח בלתי פוסק.

• בנוסף הוצב מגוון ריהוט רחוב חדש, לרבות כסאות וספסלים צבעוניים בדגם מיוחד,

הוקמה פרגולה גדולה באזור בית הכנסת הגדול והמקום מהווה אבן שואבת

להתכנסויות ואירועים לקהילה.

דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• הניקיון במרכז העיר מתבצע באופן שוטף במהלך כל היום על ידי עובדי ניקיון קבועים

בין השעות 08.00 ועד .18.00

• הפסולת במרכז העיר נאספת על ידי טנדרים ונגררות באופן שוטף בכל שעות היום.

מכונת שטיפה באמצעות קיטור ודטרגנטים מנקה את מרכז העיר פעמיים בשנה.

אגף תב"ל

בנושא התאורה - כל תאורת רחוב סוקולוב הוחלפה לתאורת לד ,כמות האור שנמדדה

ברחוב הוא מעל לתקן הנדרש.

אגף הנדסה

מהות התוכניות שהוגשו כוללות שיפוץ ושימור מבנים היסטוריים אשר כמובן ישפרו את

מראה הרחוב, תוספת בנייה למגורים אשר תגדיל את הפעילות ברחוב ותעצים את המסחר,

תוספת שטחי מסחר חדשים ואיכותיים לחיזוק רחוב סוקולוב כרחוב מרכזי ופעיל בעיר,

המהווה תחרות הוגנת לקניונים ולאזור התעסוקה.

מתן שטחים לצרכי ציבור לאוכלוסייה הגדלה.

כמו כן, קידום היתרים במסגרת תמ"א ,38 על פי מדיניות הוועדה.

יש לציין כי כל התכנון, נעשה על פי עקרונות העיצוב המשמרים את אופי הרחוב מהקמתו,

אשר כלל חלקות חקלאיות עם מגורים בחזית.

שאילתה מס' 15 ע"י גב' דנה אורן-ינאי

בנושא: תחבורה ציבורית בשבת

לאור הידיעות התקשורתיות בנוגע לתחבורה ציבורית בשבת שתופעל ע"י עיריית תל אביב

והערים שסובבות לה,

.1 האם עיריית הרצליה הוזמנה להיות חלק מצוות ההיגוי של התכנית ?

.2 במידה ולא- האם אפשרי שהעירייה תצטרף לצוות שמוביל את המתווה ולא להמתין

לקבלת החלטה רק בסיום ההליך?

תשובה לשאילתה 15

.1 יוזמת העיר לת"א להקמת מערך תחבורה ציבורית היא יוזמה ראשונית שטרם הוצגה

לרשויות השונות. המשמעויות הכרוכות ביוזמה טרם התבררו ובקרוב תתקיים פגישה

עבודה בנושא.

.2 המתווה יוצג לראש העירייה בימים הקרובים, וראש העירייה יביא את הנושא לפתחה

של הנהלת העיר.

דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

ה. הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י יונתן יעקבוביץ

בנושא: ניתור זיהום סביבתי

בישיבת המועצה מתאריך 30.7.19 הודיע ראש העירייה כי יכניס צוות חיצוני לבדוק את

רמת זיהום האוויר באזור בית ספר הנדיב.

לאור זאת, טבעי שהעירייה גם תדרש לבדיקות זיהום אוויר בסביבת תחנת הרכבת רעננה

כפי שהתבקש כבר בישיבת מועצה קודמת ונדחה על ידי ראש הרשות.

מועצת העיר מחליטה כי כפי שהציע ראש העירייה לבדוק באופן עצמאי את רמת זיהום

האוויר במקרה זה כך גם באופן דומה הגיעה גם העת (ממזמן למען האמת) לבדוק את

השפעת זיהומי הקרקע על איכות האוויר בשכונות מגורים הצמודות לתעש רמהש ותעש נוף

ים בזמנים שבהם יש רוחות ערות שגורמות לאבק ופני הקרקע להתערבב עם האוויר שמגיע

לשכונות המגורים.

מר יעקובוביץ' הסיר ההצעה מסדר היום.

הצעה לסדר מס' 2 ע"י אייל פביאן

בנושא : הנפקת כרטיס תושב לתושבי הרצליה ומתן עדיפות לתושבי העיר

בחודשי הקיץ התקיימו אירועי קיץ רבים ברחבי העיר ובפארק הרצליה, זאת תוך השקעה

כספית ניכרת ומאמץ רב של עיריית הרצליה. האירועים הללו וגם אחרים במהלך השנה

ופעילויות נוספות, מיועדים לתושבי העיר הרצליה בראש ובראשונה. יחד עם זאת, בהיותם

פתוחים לקהל הרחב, מגיעים אליהם משתתפים רבים מאוד שאינם תושבי העיר. אנו עדים

לכך שקיימת בקורת והתמרמרות אצל תושבים רבים על מצב זה, כאשר הם לעיתים מנועים

מלהשתתף באירועים, ולעיתים משתתפים בהם בצפיפות ובדוחק.

העדר הזיהוי של תושבי העיר, מונע אפשרות להעניק להם את השירותים וההטבות השונות

כתושבים.

לפיכך, הנני להגיש את ההצעה לסדר הבאה כלהלן:

עיריית הרצליה תנפיק כרטיסי תושב לתושבי העיר. העירייה תעניק עדיפות וזכות ראשונים

לתושבי העיר בכל האירועים הציבוריים והפעילויות שהיא מקיימת, ובהם עדיפות במקומות

הישיבה - שמירת אזורים/ שורות כסאות המיועדים לתושבים, ותפעל להענקת הטבות

שונות לתושבים אשר יחזיקו בכרטיסי תושב בתוקף. זאת החל משנת .2020

מר פביאן פירט עיקרי הצעתו.

גב' כץ אמרה כי הצעות לסדר בנושא זה הועלו מספר פעמים הן על ידה והן על ידי מר

וסרמן.

דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

המנכ"ל במענה למר פביאן אמר כי נושא מתן עדיפות לתושבי העיר באירועים בפארק

הועלה ונדון מספר בפעמים במועצה במסגרת הצעות לסדר. כבר אז הובהר כי הנושא נבחן

ונבדק ע"י כלל הגורמים העירוניים ונמצא כי אינו ניתן לביצוע. בנושא הנפקת כרטיס תושב

הבהיר כי הנושא נבחן ע"י צוות הכולל את סמנכ"ל העירייה, נציג הדוברות, מנהל מערכות

המידע ומנהל אגף הביטחון ואכן הוחלט על הפקת כרטיס תושב. הוסיף ואמר כי במקביל

מתקיים הליך מכרז לבניית אתר עירוני חדש שיאפשר מערכת שתיתן מענה תשתיתי

לכרטיס התושב. הנפקת כרטיסי התושב מתוכננת לעוד מספר חודשים.

לאור מענה המנכ"ל הסיר מר פביאן הצעתו מסדר היום.

הצעה לסדר מס' 3 ע"י אייל פביאן

בנושא: הצטרפות הרצליה למיזם התחבורה הציבורית בשבת שמנהיגה

עיריית תל אביב בתחילת 2020

לאחרונה הודיעה עיריית תל-אביב כי תממן אוטובוסים בשבת לתושביה, וכי העירייה

עומדת לפרסם מכרז לבחירת זכיין פרטי שיפעיל בגוש דן רשת אוטובוסים חינמית, בשבתות

וחגים בזמינות גבוהה, זאת כבר בתחילת .2020 עיריית תל-אביב מבקשת לשתף פעולה עם

הרשויות המקומיות במטרופולין, ופנתה אליהן. עד כה, נענו רמת-גן, רמת-השרון וגבעתיים,

אשר גם הביעו נכונות להשתתף בעלויות, ועיריות בת-ים וחולון, הביעו נכונות גם כן, אך הן

תלויות בנכונות של תל-אביב לסבסד את השירות.

לעומת זאת, אנו מדווחים לתדהמתנו כי עיריית הרצליה, אחת הערים העשירות בישראל,

היא העיר היחידה במטרופולין שמסתייגת מהמהלך. בעיריית הרצליה, על פי הדיווחים ,

טוענים כי כדי להצטרף למיזם עליהם לבחון את היבטיו התקציביים....ושלהפעלת מערך

הסעות בשבת יש השלכות רבות, כמו האם התושבים רוצים שיהיו אוטובוסים בשבת? מהי

מידת הביקוש לכך? האם העירייה ערוכה תקציבית ליוזמה? ועוד. וכן כי רק לאחר תהליך

של שיתוף הציבור, יבחנו את כל האמור, ויקבלו החלטה שתהיה לטובת כלל הציבור. וכל

זאת כאשר בהרצליה יש רוב חילוני ליברלי ברור ומובהק לחלוטין בקרב התושבים, ביקוש

גבוה לתחבורה ציבורית יעילה בכלל, כולל בסופי שבוע של מגזרים רבים מאוד באוכלוסייה

ובהם צעירי העיר,קשישים, ובעלי מוגבלויות, העיר מפעילה קווים בשבתות לחוף הים ועוד

כבר היום. עמדת הרצליה נראית תמוהה ומדהימה, בפרט לאור העובדה שראש העירייה

מתלונן חדשות לבקרים על חוסר סמכויות בנושא התחבורה, בעיות שיתוף פעולה

במטרופולין בנושא התחבורה, וחוסר יכולת של המטרופולין לנהל בעצמו את התחבורה

בכלל והציבורית בפרט, כאשר הוא תלוי בכל בממשלה. וכעת, מתארגנת יוזמה

מטרופולינית בהובלת תל-אביב, והרצליה מסתייגת מהמהלך?.......

לפיכך, הנני להגיש את ההצעה לסדר הבאה כלהלן:

עיריית הרצליה תחליט ותודיע מיידית על הצטרפותה ליוזמת עיריית תל-אביב

והמטרופולין, ולמיזם התחבורה הציבורית שמנהיגה עיריית תל-אביב החל מתחילת .2020

זאת לאור העובדה, כי אין כלל ספק שזה רצונם של מרביתם המוחלט של תושבי הרצליה,

דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

ואינטרס חשוב שלהם, וכן זו הזדמנות חשובה ביותר ליצירת הנהגה של המטרופולין שאליו

שייכת הרצליה, בנושא ניהול התחבורה בכלל, והתחבורה הציבורית בפרט בתחומו. הנהגה

מטרופולינית זו, תוכל לפעול בעוצמה וביעילות מול כל ממשלה חדשה שתקום בישראל

בתקופה הקרובה.

הדיון וההחלטות בהצעות לסדר 3 ו-4 אוחדו .

הצעה לסדר מס' 4 ע"י וסרמן רונן

בנושא : תחבורה ציבורית בסופי שבוע

ביוני 2012 עתרה עיריית הרצליה, אז בראשותה של יעל גרמן, לבג"ץ ,בדרישה להפעיל קו

תחבורה ציבורית בשבתות ובחגים. העתירה הוגשה לאחר שפניות בנושא לשר התחבורה

בנושא לא נענו. לעתירה אף צירפה העירייה סקר, ולפיו 77 אחוזים מתושבי העיר תמכו כבר

אז בהפעלת קו אוטובוס בשבת, מתוך הבנה של היתרונות הרבים שבהפעלת שרות זה.

שלוש שנים אחר כך, החליטה הנהגת העיר בהובלתו של משה פדלון למשוך את הבג"ץ.

בשבועות האחרונים התפרסמו ידיעות כי ערים במרכז הארץ מקדמות שירות של תחבורה

ציבורית בשבת. היוזמה הנוכחית של עיריית תל אביב, אליה הצטרפו כל הרשויות הגדולות

באזור פרט להרצליה, מייצרת הזדמנות עבור תושבים רבים, כולל בני נוער וצעירים,

משפחות ואזרחים ותיקים, ובעיקר עבור אלו אשר אינם מחזיקים ברכב, לנסוע למוקדי

בילוי ופנאי, לבקר קרובי משפחה וחברים ולהנות מיום החופשה שלהם לפי רצונם, וזאת לא

רק בתחום העיר הרצליה אלא בכל אזור גוש דן.

תושבים רבים הופתעו מכך שראש העיר לא נרתם מיד לשיתוף פעולה עם הרשויות השכנות.

אך אנחנו לא הופתענו.

כמו ב 2012 ובשבע השנים שחלפו מאז, כך גם היום, עמדתו המסויגת של ראש העיר לא

נובעת משיקולים תקציביים או משיקולי ביקוש כפי שפורסם בתקשורת – אלא משיקולים

קואליציוניים.

אנחנו גם לא מופתעים שחברי סיעת מרצ במועצה לא קמו ודרשו את המובן מאליו –

שהרצליה תיקח תפקיד מוביל בגיבוש המתווה פורץ הדרך והפעלת השרות, כפי שהיה ניתן

לצפות ממנהיגי ציבור שמייצגים מפלגה שחרטה את הנושא על דיגלה. גם עבור מרצ,

הקואליציה הקדושה חשובה מעקרונות כגון חופש התנועה, החירות השוויון והצדק.

הנושא עלה מספר פעמים במהלך הקדנציה הקודמת של ראש העיר פדלון, העליתי את

הנושא הזה כארבע פעמים בשנה האחרונה ואני מעלה את זה שוב.

נושא תחבורה ציבורית בשבת הינו נושא קריטי לעיר מתפתחת כמו הרצליה ולמרכז הארץ

בכלל.

ללא תחבורה ציבורית אמיתית, יעילה, מדויקת, מהירה ונגישה, גם ולא רק בשבת, אי אפשר

לקדם בניה בצפיפויות המתוכננות. העומסים על תשתית הכבישים כבדים והיא לא תעמוד

בעומסים הצפויים להתווסף כתוצאה מהבינוי המאסיבי המתוכנן בעיר.

דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

רק שרות תחבורה ציבורית שיהווה תחליף אמיתי לרכב פרטי, כמו בכל מטרופולין במערב,

יאפשר לאנשים לוותר על רכב פרטי. שרות שלא מופעל בסופי שבוע וחגים לא יוכל להוות

תחליף ראוי לרכב פרטי.

אנחנו בפיגור של שנים, חייבים להקצות לטובת העניין משאבים ולקדם את תכנון וביצוע.

במילים אחרות זה לא רק נושא עקרוני שקשור לכפיה דתית אלא כורח כלכלי וסביבתי

דחוף.

כיום במהלך חודשי הקיץ (כמדומני בין יוני לאוקטובר) ישנו שירות של הסעה פנימית

בהרצליה אחת לשעה מרחבי העיר לאזור הים, אך ללא חיבור לערים אחרות. בפועל, תושב

אשר מעוניין לצאת למרכז תל אביב או לכל עיר אחרת באזור לפגוש בני משפחה, אינו יכול

לעשות כן במהלך סוף השבוע, אלא באמצעות מונית או רכב פרטי.

בפועל יש צורך, וצריך למצוא פתרון שהולם את הצרכים, כלומר תחבורה ציבורית מוגבלת

אשר תאפשר לתושבי העיר לוותר על הרכבים ולנוע ברחבי גוש דן (לכל הפחות) לפי רצונם

וצרכיהם. מובן שניתן להפעיל בימי שבת וחג שרות מצומצם ביחס לימות החול, תוך

התחשבות במנוחת התושבים, שיופעל בעיקר בצירים הראשיים, ולא יכנס בהכרח לשכונות

בעלות צביון דתי או רחובות שקטים.

ב 17 בספטמבר 2019 נערך "סקר" גדול במדינת ישראל. רוב סוחף של תושבים בהרצליה

הצביעו למפלגות שהבטיחו לקדם פתרון של תחבורה ציבורית בשבת. עיריית הרצליה היא

רשות איתנה, שרות תחבורה ציבורית בסטנדרט מערבי הוא צו השעה.

לפיכך מועצת העיר הרצליה מקבלת החלטה כי היא מצטרפת ליוזמת הערים במרכז הארץ

ותיטול חלק פעיל ומוביל ביישומה.

()219 מועצת העיר מחליטה להאריך זמן ישיבת המועצה מעבר ל-3 שעות.

בעד – ,19 נגד – 2 (מר צדיקוב, מר יסעור), נמנע – אין.

ס' רה"ע, מר עופר לוי בהתייחסו להצעות לסדר הדגיש כי סיעת מרצ תתמוך בקידום

תחבורה שוויונית בשבת לכלל האוכלוסיה. אמר כי פרויקט זה החל בעבודה משותפת של

פורום התחבורה הציבורית המוניצפאלי ששותפה בו גם חברת המועצה דניאל אייזנברג.

הבהיר כי חברי הקואליציה מטעם מר"צ התנועה הירוקה פועלים באינטנסיביות לקידום

הנושא ולשם כך ראש העיר ייפגש בימים הקרובים עם ראש עיריית תל אביב מר חולדאי,

לאחר הפגישה יקבלו חברי המועצה את כל המידע בנושא.

ראש העירייה, מר פדלון הבהיר כי הרשות בוחנת כל העת כיצד ניתן להיטיב את השירותים

השונים המוענקים לתושבי העיר גם ובעיקר בנושאי תחבורה.

העירייה משקיעה משאבים רבים ביצירת קווים פנימיים ותוספות שירות שיאפשרו

לתושבים גישה למוקדי התעסוקה והבילוי. מופעלים כיום 3 מערכי שאטלים, חלקם בשבת,

והכל כדי לתת מענה על מה שממשלת ישראל לא נותנת. ביקש להזכיר כי עיריית הרצליה

דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

היתה הרשות הראשונה ליצור מערך כזה בסופי שבוע לחוף הים לפני מס' שנים והשנה אף

שודרג.

באחרונה פורסם בכלי התקשורת שעיריית ת"א מקדמת יוזמה ליצירת מערך היסעים על

חשבון תקציבי הרשויות ללא שום פירוט והסבר מבלי שבוצעה עבודת מטה מסודרת.

אמר כי יזם פגישה עם ראש עיריית ת"א, יפגש איתו שבוע הבא כדי להבין את המשמעויות

התקציביות והלוגיסטיות, הארגוניות והמשפטיות של המיזם.

אם ישנה יוזמה שמטיבה עם תושבי העיר ומצד שני יעילה ולא בזבזנית, ישמח לשמוע אותה

ולהציגה לחברי ההנהלה ומועצת העיר.

הציע כי בחודש הקרוב ילמד הנושא על כל פרטיו ומשמעויותיו יובאו בפני חברי המועצה.

()220 מחליטים להסיר ההצעות מסדר היום.

בעד – ,12 נגד – 6 (גב' כץ, מר פביאן, מר וסרמן, מר פישר, מר גוזלן, גב' גרוסמן),

נמנע -1 (גב' אורן-ינאי)

ו. מינויים

המועצה התבקשה לאשר:

• מינויו של מר יונתן לוי, נציג הנדסה בועדת השמות במקומו של מר אדי בנדיט.

()221 מחליטים פ"א לאשר.

• להסיר מינויה של חברת המועצה דניאל אייזנברג כחברה בתאגיד הביוב והמים.

()222 מחליטים פ"א לאשר.

• מינויו של מר יוסי קוממי ל:

o כדירקטור ויו"ר תאגיד על"ה במקומו של רה"ע מר משה פדלון

o דירקטור בתאגיד הביוב ומים במקומו של חבר המועצה מר איתי צור.

()223 מחליטים פ"א לאשר.

• למנות את רה"ע כדירקטור וכיו"ר מרכז קהילתי לספורט, תרבות ונופש

בהרצליה בע"מ (בריכת נורדאו) במקומה של גב' עפרה בל.

()224 מחליטים פ"א לאשר.

דף 30 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

• מינויה של גב' שירי רפפורט לתפקיד מנהלת אגף תנו"ס.

מנכ"ל העירייה, מר יהודה בן עזרא ביקש להסיר מסדר היום סעיף מינויה של גב'

שירי רפפורט לתפקיד מנהלת אגף תנו"ס, מאחר שמספר חברי מועצה פנו וביקשו

שהות ללמוד את החומר, ללמוד את הפרוטוקולים ולראות את המבחנים. אמר כי

כל חבר מועצה המעוניין לעיין בחומר מוזמן בתאום להגיע לאגף משאבי אנוש

לעיון בחומר. בקש להבהיר כי מבחינת צנעת הפרט יש לשמור על חסיון של

המבחנים.

בהמשך לסעיף 122 א' לחוק הרשויות המקומיות (מצ"ב) המועצה תתבקש לאשר:

• מינויה של גב' דניאל יעקובוביץ-מאיה למשרה של מורה בשעות אפקטיביות

לעולים בחט"ב סמדר בהיקף של 12 ש"ש. ישנו קושי רב בגיוס מורים לעולים.

המועמדת הינה אחותו של חבר המועצה יונתן יעקובוביץ.

()225 מחליטים פ"א לאשר. (17 חברי מועצה))

ז. תמיכות

לבקשת חברי המועצה הדיון בנושא תבחינים לשנת 2020 ידחה לישיבת המועצה

הבאה.

מתן תמיכה לשנת 2019 בנושא בריאות.

א. לחלק את תקציב התמיכות בנושא בריאות לשנת הכספים 2019 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,

ככל שישנם:

סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים

מבקש התמיכה

לשנת 2019 בש"ח:

מועדון ליונס הרצליה 9,207

חן לפיריון וחיים (*) 14,350

דרור העמותה לשיקום נפשי בקהילה 5,816

איחוד הצלה ישראל 30,334

יד שרה 28,057

ארגון נוער מגן דוד אדום 6,573

דף 31 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים

מבקש התמיכה

לשנת 2019 בש"ח:

לראות - העמותה לחקר בריאות העין 17,441

מרפא לנפש 14,162

עמדא - עמותה לחולי דמנציה אלצהיימר ומחלות

9,358

דומות

איל"ן מרכז הספורט לנכים בר"ג 4,129

תעצומות לפוגשים את הסרטן 10,219

עמותת פרקינסון ישראל 8,846

האגודה לסוכרת נעורים (סוג )1 בישראל 8,734

בית איזי שפירא - עמותת אבי 6,555

תמיכת הורים של לסביות והומוסקסואלים -

5,965

תהל"ה

אגודה ישראלית לסוכרת(*) 33,000

קו לחיים 9,006

(*)

סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2019 ונמוך מהסכום עפ"י

התבחינים לשנת 2019

ב. מתן התמיכה למבקשי התמיכה חן לפיריון וחיים, לראות - העמותה לחקר בריאות

העין, עמותת פרקינסון ישראל ואגודה ישראלית לסכרת הינו בכפוף לקבלת

רשימת מקבלי השירות תושבי הרצליה תוך שמירה על פרטיותם של מקבלי

השירות לשנת התמיכות .2019

ג. יתרת התקציב בנושא בריאות בסך של ₪8,248 לא תחולק.

()226 מחליטים פ"א לאשר המלצות הועדה המקצועית לתמיכות בנושא בריאות כפי שהובאה

בפני המועצה, למעט מר עולמי שנמנע בסעיף עמותת פרקינסון ישראל.

ח. תב"רים

.1 אישור תב"רים :

המועצה התבקשה לאשר עדכון תקציב פיתוח 2019 של 2 תב"רים, מעבר

לתוכנית הפיתוח השנתית 2019 ללא שינוי, בסכום כדלקמן :

דף 32 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח ()3,116,335

רשות מינהל מקרקעי ישראל 3,011,335

משרד התחבורה 105,000

סה"כ ______

()227 מחליטים פ"א לאשר.

.2 סגירת תב"רים :

▪ לאשר סגירת 27 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2019 והחזרת עודפי

תקציב לקרנות הרשות בסכום של 2,217,580 ₪.

מצ"ב קובץ המפרט את התב"רים.

▪ לאשר סגירת 6 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2019 והחזרת עודפי

תקציב לקרנות הרשות בסכום של 356,986 ₪.

מצ"ב קובץ המפרט את התב"רים.

()228 מחליטים פ"א לאשר.

ט. הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות – שינויים ז'

החומר הועבר לעיון מוקדם.

הצהרת הגזבר: יש שינוי במסגרת התקציב, התקציב מאוזן ובר ביצוע.

()229 מחליטים פ"א לאשר.

י. דו"ח רבעוני משרד הפנים לשנת ,2019 לתקופה : רבעון ,2 שנת 2019 ,

כולל תקציר מנהלים

הדו"ח הועבר לעיון מוקדם.

()230 מחליטים פ"א לאשר.

דף 33 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

יא. המלצות הועדה להארכת שירות

המועצה התבקשה לאשר המלצת הוועדה להארכת שירות ל-ב. נ. מנהל מח' באגף

תב"ל –בן ,70 עובד ותיק, מקצועי ובעל ניסיון רב. מנהל האגף מר שמואל עקרב ציין

כי יש קושי רב במציאת מחליף מקצועי/ מהנדס בשל רמת השכר המוצעת למשרה זו.

סוכם כי, העובד יפרוש ב- ,31.3.20 וזאת על מנת לאפשר למערכת להתארגן ולמצוא

מחליף מתאים.

( 231 ) מחליטים פ"א לאשר.

יב. המלצות הועדה להעסקה נוספת

ג.מ.

רקע: מבקש לעבוד כפקיד לובי (אבטחה) במרינה ויליג', הרצליה.

החלטה: הוועדה אינה מאשרת את הבקשה– רואה בכך ניגוד עניינים לאור ההליכים

המתנהלים לאכיפת מתווה הועדה המקומית במרינה לעניין דירות הנופש, ובפרט

שעובד בעירייה כמאבטח בלשכת ראש העירייה.

ככל שהעובד יפנה בבקשה אחרת לעבודה נוספת, עדיף מחוץ להרצליה, אחרת שלא

מייצרת ניגוד עניינים תשקול הועדה את הבקשה בחיוב.

נ. מ.

רקע: עובד בעירייה כמנהל אולם ספורט. בקשה ראשונה לעבוד בעבודה נוספת

בביה"ס "עלית", הדרכת מאבטחים בהרצליה. בקשה נוכחית, לעבוד באותה העבודה

בסניף ת"א.

החלטה: הוועדה מאשרת את הבקשה לתקופה של שנה. הועדה מדגישה, לאור

הבקשה הקודמת בנושא זה, כי לא מאושרת הבקשה ככל שהיא מתייחסת לעבודה

בתחום העיר הרצליה.

א.ו.

רקע: עובדת כמנהלית בביה"ס לב טוב. מבקשת לעבוד במוקד אנוש בכפר סבא.

החלטה: הוועדה מאשרת את בקשתה לתקופה של שנה.

()232 מחליטים פ"א לאשר.

דף 34 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

יג. אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור

פרוטוקול מיום 19.9.19 הועבר לעיון מוקדם.

()233 מחליטים פ"א לאשר.

יד. אישור השתתפות סגן רה"ע בספורטיאדה

מר עופר לוי, ס' רה"ע יצא מהדיון.

המועצה התבקשה לאשר השתתפותו של סגן רה"ע, מר עופר לוי בספורטיאדה.

בתאריך ה- 29-10-2019 יום שלישי ועד לתאריך 02-11-2019 מוצ"ש נערכת

הספורטיאדה ה- 38 בעיר אילת.

עיריית הרצליה מיוצגת ע"י שתי קבוצות , אחת כדורשת נשים והשנייה קט-רגל

גברים, כל השחקנים והשחקניות עובדות/עובדים בעיריית הרצליה והמימון עבורם

הינו מתקציב ועד העובדים.

בקבוצת הקט רגל לוקח חלק גם סגן ראש העיר ומחזיק תיק הספורט מר עופר לוי.

עלות השתתפותו של ס' ראש עיר בספורטיאדה (לינה וכלכלה) הינה 2680 ₪. (לא

כולל ההגעה לאילת וחזרה משם שהם באחריותו) והשתתפותו הינה על חשבון

העירייה.

( 234 ) מחליטים פ"א לאשר.

טו. החלטת ועדת קבלת תרומות

לידיעת המועצה תובא החלטת ועדת תרומות בנושא אישור מתן תרומה מנעמ"ת

בשווי של 6,000 ₪ לטובת הצגה לציון אירועי היום הבינלאומי למאבק באלימות נגד

נשים ב- .7.11.19

פרוטוקול ועד התרומות מיום 23.9.19 הועבר לעיון מוקדם.

דף 35 מפרוטוקול מועצה מס' 19 מן המניין – 29.10.19

טז. שונות

• אישור פתיחת חשבון בנק – עדכון שם גן

ב 10/9/2019 אישרה המועצה פתיחת 19 חשבונות בנק בהתאם לרשימת גנים

שצורפה לבקשה.

שמו של גן גל שונה לשם גן שוהם.

המועצה מתבקשת לאשר עדכון שם הגן מגן גל לגן שוהם.

()235 מחליטים פ"א לאשר.

• מר וסרמן במסגרת דקת דיבור העלה נושא האנטנות הנמצאות על בניין בזק

ושלושת גני הילדים הנמצאים תחתיו. עדכן כי ביום ראשון תתקיים הפגנה

נוספת של התושבים מול בניין העירייה, ביקש למצוא פיתרון לנושא.

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: ________________________

רשמה: גב' רינה זאבי