פרוטוקול ועדת מליאה מס' 29
מסמכים נוספים באותה ישיבה: סדר יום · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
עיריית הרצליה המועצה התשע עשרה
פ " כ מס' 29
מישיבת מועצה מן המניין
שהתקיימה ביום חמישי , כ"ד תמוז תש"פ, 16.07.20
נוכחים: פדלון משה - רה"ע וי"ר הישיבה
פרישקולניק איה - סגנית ומ"מ ראש העירייה
לוי עופר - סגן ראש העירייה
אייזנברג דניאן - חברת מועצת העיר –עזבה את הישיבה
בתום סעיף ה'
יסעור יהונתן - חבר מועצת העיר
קוממי יוסי - משנה לראש העירייה –עזב את
הישיבה בתום סעיף ה'
וייס צבי - חבר מועצת העיר –עזב את הישיבה
בתום סעיף ו'
ועקנין משה - חבר מועצת העיר
אורן-ינאי דנה - חברת מועצת העיר
כץ מאיה - חברת מועצת העיר
פישר יריב - חבר מועצת העיר
לרמן תמר - חברת מועצה
אוריאלי אורן - חבר מועצת העיר
וסרמן רונן - חבר מועצת העיר –עזב את הישיבה
בתום סעיף ו'
אייל פביאן - חבר מועצת העיר
צור איתי - חבר מועצת העיר
יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר
גוזלן גרי - חבר מועצת העיר
חסרים: בל עפרה - סגנית ראש העירייה
עולמי ירון - חבר מועצת העיר
צדיקוב אלעד - חבר מועצת העיר
מוזמנים: כל מוזמני הישיבה השתתפו באמצעות ZOOM
ג'ו ניסימוב - סמנכ"ל בכיר לעירייה
אהוד לזר - סמנכ"ל פרוייקטים
עו"ד אילנה בראף-שניר - יועמ"ש
רוני חדד - גזבר העירייה
אדר' חנה חרמש - מהנדסת העיר
דורית בסמן - דוברת העירייה
ירון הררי - מבקר העירייה
בועז מייזל - מנהל אגף בפס"צ
שוקי סבירסקי - ס' מנהל אגף שאי"פה
גלעד סורדו - מנהל משאבי אנוש
מישל עצמון - מנהלת ועדות עירוניות
שלומי אסולין - מנהל הכנסות העירייה
שמואל עקרב - מנהל אגף תב"ל
רוני גאון - מנהל אגף שאיפ"ה
רינה זאבי - מנהלת מחלקת ארגון ותאום
דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
על סדר היום :
א. אישור פרוטוקול
ב. עדכון רה"ע
ג. עדכון מנכ"ל
ד. בקשה לדיון נוסף בנושא צו המיסים
ה. שאילתות
ו. הצעות לסדר
ז. תב"רים
ח. סגירת תב"רים
ט. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ו
י. אישור הסכם פשרה מנהל מקרקעי ישראל רמ"י נ' עיריית הרצליה
יא. אישור נוהל השקעות חדש של משרד הפנים
יב. בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
יג. אישור מתן תמיכות
יד. בקשה לניהול מו"מ להשכרת מקרקעין – רחוב הסדנאות "בית הרמלין"
טו. סלילת רחובות
טז. המלצות הועדה לסיוע בדיור
יז. הסכמי הפעלה הסוכנות היהודית מתנ"ס נווה ישראל
יח. שונות
א. אישור פרוטוקול
הובאו לאישור פרוטוקול מס' 27 + .28
נתקבלו הערות לפרוטוקולים – מצ"ב.
()315 הפרוטוקול מאושר.
ב. עדכון רה"ע
• החל מיום שלישי, ה-14 ביולי, עיריית הרצליה עברה לעבוד במתכונת חירום. ב-1
ביולי 2020 היו בהרצליה 8 מאומתים חולים. היום, 17 ביולי, 217 מאומתים חולים.
מבקש להודות לסגני ראש העירייה, למנכ"ל העירייה, למנהלים והעובדים, לחברי
הקואליציה השותפים במאמץ העירוני למען התושבים בעיר בשעות קשות אלו.
• היום אחר הצהריים בישיבה עם יו"ר השלטון המקומי, חיים בימאס, הכריז המרכז
לשלטון מקומי על הקמת קרן לעסקים קטנים. הנושא נמצא בוועדת ההיגוי,
ולכשיתבהרו פרטים נוספים ידווח למועצה.
• שביתת העובדים הסוציאליים. מדובר על עובדים מצוינים העושים עבודתם
במקצועיות, במסירות והכל הכל למען התושבים, האזרחים במדינת ישראל. אנחנו
כרשות עירונית נתמוך במאבק הצודק שלהם.
• מבקש להודות לחברת המועצה גב' דנה אורן-ינאי, על היוזמה לתרום את כספי מענק
המדינה למען הנזקקים. מאחר ובעיר קרן הרצליה, מבקש שיפנו את התושבים לקרן
זו, שכל מטרתה קניית מזון, ביגוד וספרים לתושבים. יישר כח.
דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
• חתונה על גג העולם - זוגות הרוצים להינשא מוזמנים לעשות את האירוע החגיגי
במרפסת העירייה. יש חשיבה גם על בר ובת מצווה.
• גב' כץ הציעה כי ניתן להשתמש גם בגינה המטופחת של בית ראשונים.
ג. עדכון מנכ"ל
דוברות העירייה
• דוברות העירייה עסקה במידע והסברה לציבור בכל הקשור למגפת הקורונה:
• פרסום מידע שוטף לציבור בדבר מאומתים, מבודדים והחלטות העירייה לגבי נושאים
הקשורים לטיפול במניעת מעגלי ההדבקה.
• פרסום קמפיין מסיכות ומידע לגבי שירות לציבור - מוקד קורונה.
• קמפיין אגף החינוך לתוכנית לוינסקי להסבת אקדמאים להוראה.
• תקשור הסיוע העירוני למאבק למען המשך קיומה של תנועת הצופים.
אגף תב"ל
• בוצעו סקרי בטיחות לכלל מוסדות החינוך , בביצוע תיקון ליקוים בקדימות 0-1
• בעיצומם של שיפוצי קיץ נפרט את עקרי השיפוצים
• תיכון ראשונים – שפוץ יסודי של אגף י"ב
• בית ספר ברנדיס – תוספת שלוש כיתות ומעלית
• בית ספר הנדיב – שדרוג שירותים
• בית ספר אופק – שדרוג שירותים
• תיכון היובל - תוספת 3 כיתות על בסיס מבנים יבילים
• חט"ב יד גיורא –תוספת 3 כיתות על בסיס מבנים יבילים
• נגישות מעלית ותאי שרותי נכים ב 12 בתי ספר
• צביעת 4 בתי ספר שאינם בניהול עצמי
• צביעת 50 גני ילדים
• שיפוץ יסודי בשלושה גני ילדי – תרזה תדהר וסייפנים
• בשבוע הבא תחילת עבודות גידור של המצוק הדרומי
• שדרוג חצרות וצביעת מתקני משחק
• הצללה מעל מגרש הספורט בויצמן
• נערכים לטיפול במפגעים בקרבת בתי הספר צביעת מעברי חציה ונשק וסע.
• בשבוע הבא תחילת עבודות גידור של המצוק הדרומי
• סימנו שדרג כיכר דשליט כולל תאורה דקורטיבית
דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
אגף הביטחון , הפיקוח והסדר הציבורי
• בתחום האכיפה, האגף משקיע מאמצים רבים לעקוב אחר השינויים התכופים בתחום
תקנות לשעת חירום בנושא הקורונה ומתאים את עצמו לשינויים הנדרשים.
• בתחום הביטחון – נערכים לפתיחת שנת הלימודים בתחום האבטחה.
• במקביל, האגף מקדם הקמת משמר שכונה חדש בעיר, בשכונת ויצמן ע"ב מתנ"ס יבור.
אגף הנדסה
• אגף תשתיות
- תשתיות לאומיות-תיאומים מול הקו הירוק, מטרו, מהיר לעיר-הרשאה למחלף
הסירה.
- בחינת חלופות לטרמינל מערבי רכבת כבדה
- ביצוע רחוב זוהר טל ומתחם 1960
- קידום תוכנית אב לניקוז
- קידום תוכנית אב לתחבורה
• מחלקת מבני ציבור
- הסבת מעונות יום לכיתות גן במגרשים 303 ו404 בגליל ים
- קידום תכנון לקראת הגשות בקשות לגני ילדים חדשים : 7 כיתות גן ברחוב דוד
שמעוני
- ו-4 כיתות גן רח' אבן עזרא
- קידום הפרויקט של הצבת מבנים יבילים בתיכון היובל.
- קידום חלופות לבית ספר יסודי בגליל ים לספטמבר .2021
- קידום תכנון בית ספר הנדיב.
- בחינת חלופות למיקום גני ילדים ברחבי העיר.
- קידום היתרים לקריות חינוך בגליל ים 406 408
• מחלקת פיתוח
- מתן הערות לנספח הנוף
- גני ילדים- עבודה על גני ילדים חדשים – גן זרובבל, גן ,302 גני ילדים השמעוני
- פיתוח שצ"פ גן זרובבל- ליווי ביצוע
- תב"ע סדנא עלי- מתן הערות לתב"ע
- סביוני גליל ים – ליווי לקראת ביצוע
- התרי בנייה – שוטף
• אגף תכנון עיר
- קידום תכנית המתאר של התחדשות איזור התעסוקה לקראת הצגה במחוז בתאריך
21/7/2020 – ישיבות עובדה מול צוות היועצים.
דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
- הכנת מסמכים לקראת הגשה לקול קורא של מפעל הפיס להנחת פאנלים סולאריים
על גגות מבני ציבור
- ריכוז מידע לטובת קידום מסמך עירוני להתמודדות עם שינויי אקלים – הרצליה
2030
- קידום תכניות באיזור התעסוקה בהתאם למדיניות להתחדשות האיזור: בית
אינטרגאמה – הר/2467 – עולה לדיון לועדה הקרובה, בית אקרשטיין – הר/ 2433 –
בדיקת מסמכים לקראת דיון בועדה, אפל – הר//2431א – העברה לדיון להפקדה
לוועדה מחוזית, מתחם המדע – הר/ 2443 – קבלת תכנית ובדיקה ראשונית , חניון
מדינת היהודים הר/2383 – פרסום להפקדה, החושלים 11 הר/2455 – לקראת
העברה לוועדה מחוזית.
- הר/1934ב מול הים (איזור תעסוקה מזרחי) – ישיבות עבודה מחוז, יזם/מתכנן.
• מחלקת תכנון עיר
- חזית הים – הבאת התכנית לדיון במליאת הועדה המקומית ועדכון מסמכים
בהתאם
- תכנית 2200 – דרום מערב העיר – דיון בועדה המחוזית, תיאום מסמכים ותיאום
מול תכנית הניקוז לצפון המחוז הנמצאת בהכנה .
- תכנית המתאר לעיר – קידום מסמכי התכנית בהתאם להערות לשכת התכנון
המחוזית
- תכנית המתאר לאזור התעסוקה- קידום תכנון ומסמכי התכנית לקראת הצגתה
בועדה המקומית ובלשכת התכנון המחוזית
- קידום נוהל תכניות עיצוב אדריכלי
- ביקורת ועדות מקומיות – איסוף ועריכת נתונים של כלל האגף.
• מנהלת התחדשות עירונית
- קידום הסכמים מול יזמים-שכונת וויצמן ונווה ישראל.
- קידום תוכנית יד התשעה לקראת חלופה מעודכנת ומוסכמת.
- מפגשים עם יזמים לקידום תוכניות ברחבי העיר.
- גיבשנו תכנון והצעה למקטע המרכזי של התכנית האסטרטגית לרחוב הרב קוק
- השלמת תנאים אחרונים למתן תוקף למתחם ויצמן גיבוש הנחיות לתכנית מדיניות
למתחם הלפרין.
- תוכניות שנמצאות בתיאום תכנון מקדמי : "טיב טעם", נווה ישראל אלרואי, שיכון
- דרום "קטן" +שיכון דרום רבי עקיבא פינת בן יהודה, מול התחנה, בן גוריון פינת
הבנים.
- אנו מכינים את תכנית מעונות שרה לדיון בהתנגדויות , ובמקביל עובדים מול
הקהילה והמארגנים במטרה להגיע ליזם אחד מוסכם.
דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
- הכנת מסמך מדיניות לקידום תכניות נקודתיות, תוך תאום עם גורמי הנדסה
השונים, והבאתו לאישור מהנדסת העיר.
- ובמקביל קידום תכניות נקודתיות ברחוב סוקולוב, אבן עזרא ועוד.
- קיימנו שיתוף ציבור במתחם פינוי-בינוי בין רחובות הדר- אנילביץ, ומכינים את
המנהלת לשיתופי הציבור הבאים.
• אגף רישוי
- קידום היתרים בפינוי בינוי נווה ישראל.
- קידום היתרים באזור התעסוקה.
- קידום היתרים במרכז הבין תחומי.
- המשך רביזיה בפישוט הליכי רישוי.
- שיפור ממשקי עבודה מול אגפי העירייה: נכסים, שאיפה, ביטחון ואחרים.
- עבודה שוטפת .
אגף תקשוב ומערכות מידע
• מתן מענה למוקד הקורונה במח' הבריאות. מחשבים , טלפוניה , תוכנה
• סיוע ותמיכה בהליך שיבוץ לגני ילדים
• תגבור הבניין ברשתות אלחוטיות לישיבות זום
• הטמעת TEAMS של מיקרוסופט בארגון לפגישות וידאו
• מרכז היזמות והחדשנות – נפתח מחזור של האקסלרטור. מאות מתעניינים בתכנים
שלנו. הרצאות מעולות והפידבקים מעולים.
אגף הרווחה
עו"ס בשביתה
אגף שאיפ"ה
• להלן עדכון ביצוע לישיבת המועצה הקרובה:
• המשך עבודות תפעול, תחזוקה ושמירה על הקיים ברחבי העיר בכל
• תחומי האחריות לרבות טיפול ומענה לפניות תושבים - במקביל להקפדה על נוהלי התו
הסגול
ומדיניות העירייה.
• דגשים:
- המשך טיפול, תחזוקה ופעילות בחופי הרחצה לרבות פתיחת תחנת הצלה חדשה
בחוף הנפרד וטיפול בהליך בניית תחנה חדשה גם בחוף הכוכבים.
- המסילה 96 + הרב קוק 59 – הקמת גינות חדשות לרבות עצים בשטחים שהיו שטחי
בור.
- שדרות אבא אבן – אי תנועה מהסדנאות ועד נעמי שמר – שדרוג גינון והשקיה.
דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
- כיכר טיראן – שדרוג השקיה וגינון.
- גינת פאן -לון – שדרוג כללי של כל הגינה לרבות החלפת ריהוט גן ישן.
- מועדון צבר – שדרוג גינון, השקיה, ריהוט רחוב, צמחיית פנים.
- כניסה לשכונת יד התשעה – בביצוע כעת – גינון לשיפור הנראות.
- הושלמו עבודות נגישות ב-3 גינות. (העלייה השנייה, עינב ודפנה אילת)
- גינות כלבים – השלמת ביצוע גינת דפנה אילת (גן רש''ל), שדרוג הגינה בפינסקר,
גינת ליל הגשרים (בביצוע)
- בוצעו 6 הצללות חדשות.
אגף החינוך
• אגף החינוך החל להיערך לקראת פתיחת שנת הלימודים הקרובה.
מיפוי מחסור במחשבים בקרב תלמידים, מורים וגננות.
למידה מרחוק
למידה משולבת
• המחלקה לגיל הרך סיימה את השיבוץ לגני הילדים וכעת נערכת לשלב בקשות העברה.
אגף החינוך בשיתוף ועד ההורים המרכזי ביטלו את החוגים בבית הספר של החופש
הגדול, כדי להפחית את הסיכון בתחלואה.
• אגף החינוך יוצא במכרז לאיתור מנהל/ת לבית הספר סמדר.
הרשות המקומית מודה למנהלת היוצאת, הגב' לילי חושן, על העשייה החינוכית במהלך
השנים האחרונות ומאחלת לה הצלחה בתפקידה החדש.
אגף תנו"ס
• אגף תנו''ס מנסה להרים מורל ונמצא בקשר עם המבודדים והמאומתים באמצעות
טלפון וערכות לילדים ומשפחה .
• נערכים לחתונות על גג העירייה בעזרת הדוברות
• מעבירים זומים מהנים לילדי גנים מבודדים
• השבוע תנועת הצופים קיימה מחאה הנהלת העירייה הביעה תמיכתה
• מרכזים קהילתיים החלו רישום למסגרות לצהרונים לשנת הלימודים הבאה.
מינהל נשים
• פתיחת קורס פרלמנט אימהות שיתוף פעולה עם ויצ''ו מרכז. מטרת הקורס
לתת לנשים כלים לחזרה לעולם העבודה.
• בשל המצב יש עלייה חדה במספר ובמורכבות של הפונות להכוונה משפטית.
• סיוע ניכר ניתן מהאגף לשירותים חברתיים, מרכז למשפחה, והשירות
פסיכולוגי ואני מבקשת להודות להם על שיתוף הפעולה המענה המקצועי
והמהיר בכל שעה במציאות לא פשוטה זו.
דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
• המשך פעילות מועצת הנשים בבית החיילות, בית החיילים, בית הנערות, בית לנשים
מוכות שקם בעיר לשים הזקוקות לבידו לפני הכניסה לבתים של הנשים המוכות וסיוע
לכל צורך שעולה מהשטח.
ד. בקשה לדיון נוסף בנושא צו המיסים
בהמשך לבקשת 7 חברי מועצה לכינוס דחוף של המועצה בנושא.
מר פביאן פתח ואמר כי המצב החברתי והכלכלי בימים אלו קשה וחמור ואנו על סף
מחאה חברתית. מספר נסיונות נעשו לשכנע את הנהלה העירייה שלא להעלות את
הארנונה וכי החלטה על העלאתה בתקופה זו הינה החלטה שגויה, למרות זאת
התקבלה החלטה במועצת העיר להעלות הארנונה. ככל שהזמן עובר מצב האבטלה
והתעסוקה הולך ומחמיר, %21 מובטלים במדינה ומאות אלפי ישראלים במצוקה.
אמר כי בתקופה בה המדינה במצב חירום לאומי מתבקשת הנהלת העירייה לקבל
החלטה חכמה והגיונית כי החל מינואר 2021 הארנונה לא תעלה. מציע כי מועצת
העיר תחליט כי היא תפנה למשרד הפנים בבקשה לשנות החלטתה, קרי, שלא
להעלות את הארנונה וזאת בעקבות החמרת המצב במשק.
מר פישר הבהיר כי הינו שותף לבקשה לשינוי החלטת המועצה בשל צו השעה.
התקופה קשה, עסקים קורסים ואנשים מאבדים מקום עבודה. גם עסקים וחברות
קטנות הממשיכים לפעול בשבילם כל העלאה היא משמעותית ופוגעת בכיס. הוסיף
כי מכיר תושבים לא מעטים שלמרות הקושי והדחק לא יפנו בבקשה לעזרה.
גב' כץ בקשה לשוב ולבדוק האם ניתן להעלות שיעור ההנחות ב-%10 נוספים ולתת
%40 ולא %30 הנחות עפ"י משרד הפנים בגין אירוע חריג שהביא להרעה משמעותית
ובלתי צפויה במצבו החומרי של המבקש. נענתה ע"י מר ועקנין, יו"ר ועדת ההנחות
כי למרות ששיעורי ההנחות נבדקו בקשתה בהחלט מקובלת והנושא ייבדק בשנית,
הבהיר כי העירייה תעניק את המקסימום על פי החוק.
גב' כץ שבה והבהירה כי ההחלטה על העלאת הארנונה היתה שגויה.
במארג הכולל של חוסר הוודאות הכלכלית, בו מאות תושבים מוצאים עצמם ללא
פרנסה ניתן היה למצוא פתרונות יצירתיים אחרים ולא להעלות מיסים בשנה זו.
אמרה כי כעירייה חזקה בעלת איתנות כלכלית היכולה לשאת הנטל על גבה, ניתן
היה כדוגמת עיריות נוספות אחרות לפנות למשרד הפנים בבקשה שלא להעלות
הארנונה בשנה קשה זו. גם מהלך של גיוס פורום ה-15 להובלת מהלך כזה יתכן והיה
מוביל לשינוי חקיקה כזאת וטיפול באופן מערכתי בנושא.
מר יעקובוביץ אמר כי בראיה כוללת של תקציב עירייה בסך של כ-1.5 מיליארד ₪,
כאשר מצד אחד קיימת ירידה בהכנסות בסך של 70 מליון ₪ ומצד שני קיימת ירידה
גם בהוצאות וויתור על ,6 7 מיליון ₪ בטל בשישים.
הוסיף ואמר כי עדיין ניתן להוסיף ולקצץ בסעיפי תב"רים שאינם דחופים לעת הזו,
כדוגמת הוצאה בגין תכנית חזית חוף הים.
התנהל דיון.
הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.
דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
רה"ע, מר פדלון הציג המתווה לסיוע למשפחות במצוקה כלכלית בקרב תושבי העיר
שהוצג לשר הפנים ולמנכ"ל הביטוח הלאומי.
מטרה
• סיוע למשפחות תושבי הרצליה שנקלעו למצוקה כלכלית עקב נגיף הקורונה
• ההנחות יינתנו בארנונה וסיוע חומרי לשכירים ועצמאיים מובטלים או בחל"ת,
שאינם נתמכו בעבר באגף לשירותים חברתיים (רווחה).
נקבעו 5 מסלולי הנחות:
מסלול א
• מיועד לנתמכי האגף לשירותים חברתיים (רשומים ומטופלים ברווחה).
• הנחה בארנונה – הנחה של עד %70 שנתי דרך וועדת ההנחות העירונית.
• סיוע חומרי: תלושי מזון, מזון טרי, חבילת מזון יבש, טיפולי שיניים, מוצרי חשמל,
כל סיוע אחר – דרך אגף לשירותים חברתיים
• משמעויות: תוספת תקציב לאגף שירותים חברתיים
מסלול ב
• מיועד לתושבים נזקקים בחל"ת/אבטלה שאינם מטופלים באגף לשירותים
חברתיים.
• הנחה בארנונה דרך וועדת ההנחות העירונית
• הנחה %7.5 לרבעון ב'.
• לבחינה בעתיד: הנחה %7.5 לרבעון ג' ו-ד'.
• סיוע קורונה לרכישת מזון וציוד לביה"ס 250-400 ₪ למשפחה (באחריות מנהלת
מחלקת וועדות עירוניות- רווחה).
• הדרישות לסיוע קורונה:
• אישור חל"ת/אבטלה – צילום.
• העתק תנועות בנק 3 חודשים אחרונים.
• ספח תעודת זהות – צילום.
• מילוי טופס לפרטים אישיים וכתובת למשלוח הסיוע הכספי (יוכן ע"י
הוועדה).
מסלול ג
• הנחות בתאגידים עירוניים בתחילת שנת הלימודים.
• בני הרצליה.
• מעונות יום.
• צהרונים.
• מרכזים קהילתיים.
• עפ"י קריטריונים קיימים דרך התאגידים העירוניים
• לבחינה: הגדלת סכומי ההנחות בתאגידים לעומת שנת .2019
דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
רה"ע אמר כי פנה למנכ"ל הביטוח הלאומי בבקשה לקבל קובץ תושבים המצויים בחל"ת
בכדי שיתאפשר לממש המתווה המוצע ואף קיבל את ברכתו לכך.
הגב' כץ הביעה חששה לגבי שמירת סודיות נתוני הפרטים האישיים של התושבים.
רה"ע הבהיר כי הנתונים יתקבלו מהביטוח הלאומי אך ורק לאחר שהצהיר והתחייב בפני
מנכ"ל הביטוח הלאומי לשמירת סודיות מוחלטת של פרטי התושבים. הנתונים ישמרו
בכספת רה"ע. פרטים יועברו ליו"ר ועדת ההנחות לקיום דיון כנדרש. שב והדגיש הצהרתו כי
הנתונים ופרטים אישיים של התושבים יישמרו ולא יזלגו בשום מקרה.
מסלול ד
• הנחות בתשלומי חובה לביה"ס – דרך סגנית ראש העירייה, גב' איה פרישקולניק.
• סיוע ברכישות ספרים ומחברות.
• הגדלת מלגות לסטודנטים ב- 100,000 ₪ מרזרבת רה"ע לטובת אלו שנקלעו
למצוקה כלכלית.
מסלול ה
• חלוקת מזון חם וחבילות מזון באמצעות עמותות ציבוריות בסיוע כספי של העירייה
(כ- 800,000 ₪).
• חלוקה שבועית של 700-800 חבילות.
• חלוקה בחגים כ-3500 חבילות.
• במידה ויהיה סגר: תוספת 500,000 ₪ מרזרבת רה"ע.
רה"ע הציג טבלת הנחות וסיוע לתושבים:
סה"כ סיוע
אחוז הנחה במזון
גובה אחוז הנחה ברבעון וציוד
מס' הארנונה הנחה ברבעון ב' ביה"ס אחוז סה"כ
משפחות השנתי ברבעון ב' שנתי רבעון ג' סה"כ הנחה תקציב
משוער בש"ח ב' שנתי בש"ח בש"ח כללי שנתי כללי
600 2000 %30 %7.5 150 ₪ 400 ₪ 550 ₪ %27.5 330,000
600 3000 %30 %7.5 225 ₪ 400 ₪ 625 ₪ %20.8 375,000
600 4000 %30 %7.5 300 ₪ 400 ₪ 700 ₪ %17.5 420,000
500 5000 %30 %7.5 375 ₪ 350 ₪ 725 ₪ %14.5 362,000
500 6000 %30 %7.5 450 ₪ 300 ₪ 750 ₪ %12.5 375,000
500 7000 %30 %7.5 525 ₪ 250 ₪ 775 ₪ %11.7 387,500
500 8000 %30 %7.5 600 ₪ 250 ₪ 850 ₪ %10.6 425,000
500 9000 %30 %7.5 675 ₪ 250 ₪ 925 ₪ %10.3 462,500
4300 3,137,000
דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
סיכום הנחות וסיוע כספי
ארנונה וסיוע במזון וציוד לבתי ספר לא מתוקצב 3,137,000 ₪
מרכזים קהילתיים – חוגים מתוקצב בפועל בתקציב 2020 600,000 ₪
מרכזים קהילתיים – מעונות מתוקצב בפועל בתקציב 2020 600,000 ₪
בני הרצליה מתוקצב בפועל בתקציב 2020 500,000 ₪
יול"א צהרונים מתוקצב בפועל בתקציב 2020 900,000 ₪
מזון עמותות סיוע עירוני מתוקצב בפועל בתקציב 2020 800,000 ₪
קרן מגדה רפואה מתוקצב בפועל בתקציב 2020 170,000 ₪
רזרבת רה"ע למזון מתוקצב בפועל בתקציב 2020 500,000 ₪
מלגות לסטודנטים לא מתוקצב 100,000 ₪
הגדלת תקציב האגף שירותים
חברתיים לא מתוקצב 400,000 ₪
סה"כ 7,707,000 ₪
הבהרה:
• הסכומים הנ"ל לא כוללים סיוע האגף לשירותים חברתיים בהנחות בארנונה וציוד
חומרי לאלפי משפחות הרשומות והנתמכות ע"י האגף.
• הסיוע מסתכם במיליוני ₪ בשנה. מתוקצב בפועל בתקציב .2020
• במידת הצורך הגדלת תקציב הרווחה בשנת התקציב .2020
סיכום:
• הביצוע מיידי – תחילת הביצוע 21 ביולי 2020
• תיקון התקנות/ההנחיות של ועדת ההנחות
• הכנת הטפסים בתהליך זרימה ברור.
• הכנת מערכות המחשוב בגזברות וברווחה.
• פרסום מסודר לציבור ולעיתונות.
• הבקשות במייל/פקס/בתיבה מיוחדת בעירייה.
• ביצוע העבודה המקצועית בגזברות והרווחה – הערכות פנימית.
• צוות היגוי למעקב, בקרה ופיקוח שידווח לרה"ע ולמנכ"ל.
היועמ"ש עו"ד אילנה בראף שניר ציינה כי הכל ייבדק מבחינה חוקית, העירייה תפעל
בהתאם ובכפוף להוראות החוק.
דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
בהמשך להערת היועמ"ש, אמר רה"ע כי הינו מכבד את היועמ"ש אך בעת זו , עת חירום אין
צורך בחוות דעת משפטית. הדגיש כי כל פעולה תהיה כפופה לחוקיות המנהל, משרד הפנים.
מר פביאן ציין שאינו רואה צורך בתוכנית שהציג רה"ע - לקיחת 6-7 מיליון שקל מהתושב
ע"י העלאת המיסים והחזרתם ע"י הנחות, תרומות והטבות. שב ומציע שלא לגבות
הסכומים מלכתחילה מהציבור. אמר כי בהצעה זו נוצרת בירוקרטיה והעבודה רבה לעובדי
העירייה שעה שהקורונה מתפשטת, בכדי לקחת סכום קטן מדי חודש מכל משפחה בעיר
ולהחזיר לה אותו, ישנם שירותים חברתיים שונים כארגונים ועמותות המאפשרים לתושבי
העיר לתרום כסף ולסייע למשפחות הזקוקות לסיוע בעיר.
מר ועקנין ציין כי מובאת בפני המועצה תכנית במתווה חברתי שנבדקה ובוקרה ע"י אנשי
מקצוע רבים ואף הוצגה בפני שר הפנים לשביעות רצונו. התכנית הינה תוכנית המיטיבה עם
התושבים, מטיבה עם הנצרך ולא עם המצרך. עליית אחוז אחד בארנונה הוא אפסי לעומת
הכסף שיוחזר לנצרך. עפ"י תוכנית זו נצרכים לא יזדקקו לפנות לעירייה בבקשה לעזרה,
הסיוע יועבר אליהם אוטומטית וזאת עפ"י נתוני הביטוח הלאומי.
מר יעקובוביץ אמר כי ניתן יהיה לקבל מתווה רה"ע הכולל חוו"ד משפטית, בתנאי בו
תוותר העירייה על העלאת הארנונה.
המנכ"ל הבהיר כי המתווה המוצג בפני המועצה נבדק ע"י אנשי מקצוע בעירייה ולאחר
קבלת הנתונים וניתוחם נמצא כצעד הנכון ביותר עבור תושבי העיר. הדגיש כי לא ייעשה
שום דבר שהינו בניגוד לחוק. אם יתברר הצורך בבדיקה משפטית היא תעשה.
גב' כץ בהמשך להצגת המתווה ע"י רה"ע בקשה להעיר מס' הערות:
• הנחות שיינתנו ע"י תאגידים העירוניים יגובו ע"י העירייה וזו תתחייב להשלים להם את
הכספים ע"מ שאלה לא ייכנסו לגירעונות.
• אנשי הרווחה הם אלה המורשים היחידים להיחשף לנתוני הביטוח הלאומי ולעסוק
בנושאים רגישים ואישיים. מבקשת לבצע חשיבה נוספת כיצד הנתונים לא יועברו
לאחרים פרט לרווחה. רה"ע, מר פדלון הבהיר כי הנתונים ישארו חסויים וחומרים לא
יזלגו, הדבר נעשה בהתייעצות עם הביטוח הלאומי.
• מבקשת לצרף חוות דעת משפטית למתווה טרם ההצבעה לוודא כי הדבר חוקי.
מר אוריאלי ברך על המתווה עם זאת ביקש לשהות עם ההצבעה עד לקבלת חוות דעת
משפטית. גב' כץ הצטרפה לבקשה.
מר ועקנין ציין כי כל שהות תעכב הגעת ההנחה לתושבים שכל כך משוועים לה.
רה"ע מר פדלון שב והדגיש כי כל פעולה תהיה כפופה לחוקיות המנהל, משרד הפנים, נושא
שמירת הפרטיות יהיה נר לרגלי התכנית.
הגב' אורן-ינאי אמרה כי המתווה נכון, המתווה חברתי. ההנחה לא צריכה להיות לכל
התושבים באופן גורף, אנחנו צריכים לתת הנחה ויד לכל מי שלא מרים את הראש שלו
כתוצאה מהקורונה.
לשאלתו של מר וסרמן האם המתווה מתייחס גם לעצמאים, נענה ע"י רה"ע כי דיון זה אינו
על עצמאים והינו מוכן לקיים בשבוע הבא ישיבה מן המניין בנושא. מר לזר הבהיר כי
עצמאים שווים במתווה כמו שאר תושבי העיר, שאינם עצמאים עליהם להציג אישור רואה
חשבון על ירידה בהכנסות.
דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
מר פישר העלה בשם האופוזיציה הצעה נגדית כלהלן: "לאחר קבלת חוות דעת משפטית
הכוללת את כל ההערות שהועלו ע"י חברי האופוזיציה, תדון המועצה במיידי במתווה
המלא. "
נערכה הצבעה לאישור ההצעה הנגדית של האופוזיציה.
()316 מחליטים שלא לאשר ההצעה.
בעד ההצעה: 7 (גב' כץ, מר גוזלן, מר יעקובוביץ, גב' גרוסמן, מר פישר, מר וסרמן, מר
פביאן)
נגד: 10 (רה"ע, גב' פרישקולניק, מר קוממי, מר צור, מר לוי, גב' אייזנברג, מר יסעור, מר
ועקנין, מר וייס, גב' אורן-ינאי )
נמנע: 1 (מר אוריאלי)
כמו כן נערכו הצבעות כדלהלן:
.1 המועצה התבקשה לאשר הצעת האופוזיציה לשינוי החלטת המועצה בישיבתה שלא
מן המניין מיום 16.6.20 בנושא העלאת ארנונה
()317 מחליטים שלא לאשר.
בעד – 8 (כץ, גוזלן, גרוסמן, יעקובוביץ, פישר, וסרמן, פביאן, אוריאלי )
נגד – 9 (פדלון, פרישקולניק, צור, לוי, אייזנברג, ועקנין, וייס, קוממי, אורן-ינאי)
נמנע – אין
.2 מועצת העיר מחליטה לאמץ מתווה רה"ע לסיוע למשפחות במצוקה כלכלית בקרב
תושבי העיר הרצליה בעקבות משבר הקורונה, וזאת כבר החל משבוע הבא. וכן
מסמיכה את ראש העירייה לקצר הליכים ביורוקרטיים לקבלת הסיוע באופן מהיר
ורציף כגון מתן הנחות לארנונה, על פי קובץ ביטוח לאומי, שבה רשומים כל
המובטלים/ חל"ת נכון להיום. כמובן שכל פעולה תהיה כפופה לחוקיות המנהל.
נושאי שמירת הפרטיות- נר לרגלי התכנית.
()318 מחליטים לאשר.
בעד – 10 (פדלון, פרישקולניק, צור, לוי, אייזנברג, ועקנין, יסעור, וייס, קוממי, אורן-ינאי)
נגד – 7 (כץ, גוזלן, גרוסמן, יעקובוביץ, פישר, וסרמן, פביאן)
נמנע – אין
מר אוריאלי לא נכח בהצבעה.
מר פביאן ציין כי במידה והמתווה יועלה בצרוף חוות דעת משפטית, יישקלו ההצבעה
מחדש.
דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ה. שאילתות
גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר גוזלן, גב' גרוסמן, מר פישר ומר פביאן עזבו את האולם
בסעיף זה.
שאילתה מס' 1 ע"י מר יריב פישר
בנושא: בחינת צרכי השימוש של סגנית ראש העירייה עופרה בל בשלושה
משרדים שונים בעיר
הגברת עופרה בל הינה סגנית ראש העירייה בשכר המחזיקה בשלושה משרדים שונים
(בעירייה, באזור התעשייה ובמרינה) וצוות עובדים.
לכן אבקש לשאול:
.1 מדוע סגנית ראש העירייה לא יכולה לוותר לפחות על משרד אחד ולצמצם את
העלויות העירוניות?
.2 מה עלות משרדים אלה- עלות חודשית ושנתית?
.3 מדוע לגב׳ בל צורך בשלושה משרדים בעוד ישנם חברי מועצה אחרים שאין להם אפילו
משרד אחד? האם ישנו עוד נבחר ציבור המחזיק במספר רב כל כך של משרדים?
.4 כמה אנשי צוות יש לגב׳ בל בכל משרד?
.5 האם הוקדשה מחשבה ניהולית המצריכה באמת אחזקת מספר רב כל כך של משרדים
עבור סגנית ראש העירייה?
תשובה לשאילתה מס' 1
.1 משרדה של הגב' בל נמצא בעיריית הרצליה. במרינה קיים חדר דיונים ובו עמדת
עבודה נוספת לשימוש לצרכי המרינה. משרדה בעירייה וחדר הישיבות במבנה
מגולמים בעלויות המבנה.
.2 עלות המשרד המשמש את מנהל המנהלת וצוותו בלבד, העלות החודשית של המשרד
במרכזים -2000 (שכ"ד +הוצאות ניהול) הינה 6,200 ₪ שהינם כ-75,000 ₪ בשנה.
.3 לגב' בל עוזרת אישית ומזכירה, בהתאם לחוזר מנכ"ל משרד הפנים, ובהתאם
לשימושם של סגני רה"ע בקדנציות השונות.
דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
שאילתה מס' 2 ע"י גב' תמי גרוסמן
בנושא: שקיפות פעילות סגנית ראש העירייה, הגברת עופרה בל
.1 האם הנהלת העירייה סבורה כי לאור המצב הכלכלי והקיצוצים הצפויים כפי שדווחנו
בישיבת המועצה האחרונה לא ראוי שהגב׳ בל תצמצם את עלות משרדיה ותפעל כמו
שאר סגני ראש העירייה?
.2 כיצד נראה לוז העבודה של סגנית ראש העירייה?
נבקש לפי החוק (שאילתה ישירה לראש העירייה) בתוך שלושה ימים לקבל את היומן
המקצועי של הגברת בל מתחילת הקדנציה הנוכחית ולכל הפחות מתחילת שנת
פעילות זו.
תשובה לשאילתה מס' 2
.1 ראה תשובה לעיל.
.2 הגב' בל עוסקת כבר 20 שנים מבוקר ועד ערב בפעילות ציבורית, בקידום ענייני העיר,
המרינה, התיירות, התעסוקה וקשרי החוץ. השואלת מוזמנת להצטרף לסדר יומה
ולהתרשם מקרוב.
שאילתה מס' 3 ע"י מר יונתן יעקובוביץ
בנושא: ניצול ימי החופשה של סגנית ראש העירייה, עופרה בל
הגברת בל הינה סגנית ראש עיר בשכר ולכן כפופה לימי החופש כפי שיש בחוק בהתאם לאגף
משאבי אנוש.
לכן אבקש לשאול:
.1 כמה פעמים ומהם כמות הימים בהם הייתה בשנת 2019 ובשנת 2020 בחופשות? ( לנו
ידוע על מספר ימים שהוא גבוה מן המותר)
.2 האם הצהירה על כך כמקובל בימי חופש, מול אגב משאבי אנוש? במידה וכן, למי דווח
ובאיזה תאריך?
.3 האם כאשר הייתה בחופשות מעבר לימי החופש המותרים? ביקשה חל״ת או עדיין
שולמו לה ימי עבודה? שלא לפי מקובל, ובמידה והיא נמצאת במחסור ימי חופש
מצטברים מי עוקב אחרי זה?
.4 במידה וכן, על ידי מי ניתן האישור לקבל תשלום על ימי עבודה מעבר לימי החופש
המקובלים בחוק.
תשובה לשאילתה מס' 3
.1 מאז מונתה לתפקיד שהתה הגב' בל ב-32 ימי חופשה.
בשנת 2020 לא שהתה אף לא ביום חופש אחד.
.2 הגב' בל פועלת במסגרת כללי המנהל התקין. מפני שנבחרי ציבור אינם מחויבים
בדיווח שעון שוטף, ימי החופשה מדווחים באופן מרוכז.
.3 למיטב ידיעתה, נכון לרגע זה, הגב' בל נמצאת ביתרת ימי חופש בסך 2.95 .
.4 כפי שצוין, בסך ניצול כללי של ימי החופשה, אין גרעון בימי חופשתה של הגב' בל.
דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
שאילתה מס' 4 ע"י מר גרי גוזלן
בנושא: הסדרת ניגוד עניינים על ידי סגנית ראש העירייה, עפרה בל, בהמשך
לבדיקת מבקר העירייה.
הגברת בל הינה סגנית ראש עיר בשכר ולכן גם הציפייה הציבורית ממנה היא להתנהג
בהתאם לכך.
לכן אבקש לשאול:
.1 מה עשתה עד כה בטיפול ״ניגודי העניינים״, לפי בדיקת מבקר העירייה במסגרת הדוח
האחרון שדן בהתנהלותה בענף הכדורסל בעודה מכהנת כיו״ר בני הרצליה ומחזיקת
תיק הספורט?
.2 האם הגישה הסברים להתנהלותה הלא תקינה לכאורה? ואם כן למי?
.3 האם הגברת בל ממשיכה בתפקיד זה? במידה ולא למי הודיעה על כך וכיצד? והאם
ממשיכה לפעול לכאורה בניגוד עניינים בישיבות התקציב?
תשובה לשאילתה מס' 4
.1 הגב' בל הגישה עם כניסתה לתפקיד, בתאריך ,23.10.15 הודעה למשרד המשפטים
ולרשות התאגידים ובה צוין כי היא מסיימת את תפקידה כיו"ר הדירקטוריון של בנות
הרצליה כדורסל בע"מ . במקומה מונתה ציפורה סימון לנצ'נר.
.2 ראה תשובה לעיל.
.3 ראה תשובה לעיל.
שאילתה מס' 5 ע"י גב' מאיה כץ
בנושא: הסדרת ניגוד עניינים על ידי סגנית ראש העירייה, עפרה בל בנכסי
נדל"ן בעיר
לגברת בל או לבני משפחתה ישנם מספר נכסי מקרקעין ברחבי העיר ומחוצה לה, למיטב
ידיעתנו, הגברת בל סיפרה כי היא ו/או בני משפחתה מחזיקים בקרקעות באזור שדה
התעופה.
לכן אבקש לשאול:
.1 האם הגברת בל הצהירה כי היא בעלת אינטרס נדל"ני בתוכנית שדה התעופה?
א. במידה ולא, מדוע הגברת בל לא הצהירה מעולם כי יש לה קרקעות בפרויקט של
שדה התעופה?
ב. במידה וכן, מדוע הגברת בל, ישבה בישיבות הוועדה לתכנון ובנייה שדנו בתוכנית
ולא אמרה מילה על כך? ואם אמרה, האם קיבלה על כך חוות דעת משפטית שהיא
פועלת באישור בנוכחותה בישיבות ואין לה ניגוד עניינים?
דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
תשובה לשאילתה מס' 5
.1 הגב' בל הצהירה על נכסים בעיר שבבעלותה.
.2 הגב' בל אינה חברה בוועדת המשנה לתכנון ובניה, אשר עוסקת באופן מפורט תכנית ק.
מסלול, שבגבולותיה הגב' בל מחזיקה בקרקע.
במסגרת הכנת תכנית המתאר, שהיא תכנית כוללנית ולא קונקרטית, השתתפה הגב' בל
בכלל הדיונים, כחברת המליאה. באחד מהדיונים התייחסו החברים גם לצפון הרצליה
באופן עקרוני (כמו איזורים אחרים בעיר), ומשכך אין הדבר מעלה חשש לניגוד עניינים.
שאילתה מס' 6 ע"י מר גרי גוזלן
בנושא: שיפוץ מיותר ובזבזני במשרדה של סגנית ראש העיר, עפרה בל,
בחברה העירונית לפיתוח התיירות
לאחרונה גילינו כי החליפו פעמים פרקט במשרדה של הגברת עופרה בל, בהנחייתה. אילו
היה מדובר בביתה לא היה לנו עניין בכך.
לכן אבקש לשאול:
א. מדוע התעקשה גברת בל להחליף את הרצפה בפרקט חדש?
ב. מדוע החליפה את הפרקט פעמיים בפחות משנה? האם גם פה שכחה כי מדובר בכספי
ציבור?
ג. כמה עלה השיפוץ? מי הקבלן המבצע ומי האדריכל?
ד. מי נתן את האישור לכך? האם חברי הדירקטוריון של המרינה מודעים להוצאה כספית
זו והאם זה ניתן באישורם?
תשובה לשאילתה מס' 6
א. בדירקטוריון אושר תקציב בסך של כ 360 אש"ח לעבודות השיפורים לשנת 2019 בבית
המנהלה. בפועל מומשו כ-%20 בלבד מהתקציב. היתרה נדחתה להמשך משיקולי
חסכון תקציבי. במסגרת השיפורים בבית המנהלה, התכנית הייתה להרכיב פרקטים.
ב. שלא במתכוון החברה ממנה בוצעה ההזמנה שלחה פרקט לא נכון והמתקין הרכיב
אותו בבניין המנהלה, ולכן נדרשה החלפה. כמו כן, החברה קיבלה על הפרקט שהותקן
באופן שגוי זיכוי.
ג. הקבלן הוא חיים ברסי. המעצבת היא אפרת קיסוס.
ד. ראה תשובה לעיל.
דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
שאילתה מס' 7 ע"י מר יריב פישר
בנושא: נסיעת סגנית ראש העירייה, עפרה בל, לכנס בברצלונה
הגברת בל טסה לכנס ערים חכמות בברצלונה, נסיעה זו לא אושרה דרך מועצת העיר
כמקובל וכפי שהיה נהוג בעבר שחבר מועצת העירייה שטס במסגרת תפקידו יאושר תחילה
על ידי מועצת העיר( ללא הבחנה מי הגורם המממן).
לכן אבקש לשאול:
א. מי שילם על נסיעה זו?
ב. האם הייתה זו במסגרת פרטית או עירונית?
ג. במידה והעירייה שילמה על נסיעה זו מדוע לא אושרה הנסיעה דרך מועצת העיר? ומי
נתן את האישור לתקציב ללא אישור המועצה כמקובל?
ד. כמה עלתה נסיעה זו?
אבקש לקבל את פירוט הוצאות והעלויות של הגברת בל על חשבון עיריית הרצליה או
כל גוף אחד שמימן במסגרת נסיעה זו.
תשובה לשאילתה מס' 7
א+ב+ג
הגב' בל טסה לכנס ערים חכמות בברצלונה, כמו קודמה, מר יעקובוביץ' ומר גוזלן,
במימון החברה בהתאם לאישור דירקטוריון החברה. האישור לא עבר במועצת העיר,
כפי שחלק מטיסותיו של קודמה בתפקיד לא עברו במועצה (למשל, טיסת העבודה של
יו"ר החברה הקודם לסין). נוהל נסיעות עבודה של נבחרי ציבור יחודד.
ד. הנסיעה עלתה 4450 ₪ (כולל מע"מ), בעבור טיסות, העברות, מלון וארוחת בוקר. כל
שאר הוצאות האשל וההסעה חזור לשדה התעופה שילמה הגב' עפרה בל מכספה. יש
לציין כי קלסר נסיעות לחו"ל של יו"ר המרינה לדורותיהם מסודר למשעי, וכי בכל עת
ניתן לעיין בו ולמצוא קבלות וחשבוניות מעוררי פליאה בגין הוצאות שהוציאו טרם
כניסתה של הגב' בל לתפקיד.
שאילתה מס' 8 ע"י גב' תמי גרוסמן
בנושא: קידום ממומן של פוסטים בפייסבוק הפרטי של סגנית ראש
העירייה, עפרה בל
לאחרונה צצים פרסומים מממונים של העמוד הפרטי של סגנית ראש העירייה עופרה בל.
חוקי הפייסבוק השתנו בשנים האחרונות ולכן כאשר אדם ממן פוסט ניתן לראות כי הוא
מקודם בתשלום.
לכן אבקש לשאול:
דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
א. מי ממן את הפוסטים של הגברת בל? שכן חל איסור מוחלט לפי החוק להשתמש
בכספי ציבור לקידום עמודים אישיים של נבחרי הציבור.
ב. במידה והמימון בוצע מתקציב עירוני או של החברה העירוני - מה העלות הכוללת של
מימון פוסטים אלו עד כה?
ג. מי אישר את המימון לפעילות זו?
ד. במידה והמימון הינו עירוני, האם עתה כאשר הנושא מובא לישיבת המועצה יחודשו
ההנחיות כי נבחר ציבור אינו יכול לממן את פעילות הפייסבוק הפרטית שלו על חשבון
כספי העירייה ושלוחותיה.
תשובה לשאילתה מס' 8
מטעם הגב' בל נמסר כי היא משלמת בעבור קידום הפוסטים בפרופילים שלה ברשתות
החברתיות מכספה האישי.
שאילתה מס' 9 ע"י גב' מאיה כץ
בנושא: מי מכהן בפועל כיו"ר דירקטוריון בריכת נורדאו?
בחודשי אוקטובר - נובמבר האחרון הוחלט בישיבת המועצה (בעקבות הסכם קואליציוני
חדש)על שינוי הרכב מספר דירקטוריונים עירוניים ביניהם דירקטוריון בריכת נורדאו.
במסגרת זו בוצעו שינויים בדירקטוריון. לצערנו הובא לידיעתנו כי למרות אישור המועצה
למנות יו״ר חדש צעד זה הפך לחסר משמעות ומי שחותמת על מסמכים בתור יו״ר
הדירקטוריון היא הגברת עופרה בל.
לכן אבקש לשאול:
א. האם היועצת המשפטית נתנה אישור לגברת בל להכתיר את עצמה כיור הדירקטוריון
ואם כן מאיזו סמכות?
ב. היכן בוצע ואושר המינוי של הגברת בל ליו״ר הדירקטוריון?
ג. גם אם הגברת בל מכהנת כמ״מ יו״ר הדירקטוריון, מדוע זה לא אושר במועצת העיר?
ד. אם היא מכהנת כמ״מ מדוע היא חותמת כיו״ר?
ה. כל פעילותה במסגרת זו כאשר היא חתומה בהגדרת התפקיד שלא אושרה כדין מסכנת
את חברי הדירקטוריון, את הפעילות הכספית של הדירקטוריון ויותר מכך ידרשו לדון
מחדש בכל ההחלטות ולבחון את ההתנהלות הכספית, מי ייקח אחריות על ההתנהלות
הציבורית הזו?
דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
תשובה לשאילתה מס' 9
א. תאגיד בריכת נורדאו אינו ממלכה, ומשכך אינו נזקק לטקסי הכתרה.
ב. הגב' בל מונתה בראשונה כיו"ר התאגיד, אך בשל אילוצים מנהלתיים, מונה במקומה
מר משה פדלון.
ג. ראש העירייה מינה את הגב' בל לסייע לו בניהול התאגיד.
ד. התאגיד מתנהל על פי דין ומערך הכספים שלו מבוקר על ידי גורמי בקרת תאגידים
בעירייה.
שאילתה מס' 10 ע"י מר יונתן יעקובוביץ
בנושא: עיכוב מכרז למסעדת נאמוס שנמצאת בנכס עירוני
מסעדת נאמוס הינה מסעדה שנמצאת בנכס עירוני ומשלמת שכירות.
המסעדה למיטב ידיעתנו פועלת כבר למעלה משנה ללא מכרז, וזאת לאחר ארכה שניתנה
מסגרת המכרז הקודם.
הגברת בל הינה אורחת ומארחת קבועה במסעדה.
לכן אבקש לשאול:
א. מדוע הגברת בל כבר למעלה משנה לא מוציאה מכרז למסעדה?
ב. מהו חשבון ההוצאות של יו״ר החברה לפיתוח התיירות על אירוח/ הוצאות/ כיבוד
וכו׳ במסעדת נאמוס מתחילת הקדנציה הזו?
ג. מדוע הגברת בל מאפשרת למסעדת נאמוס להשתמש בחניות ששייכות למתחם החינוך
הימי ולבני הרצליה ללא הסדר מוסכם מול העירייה?
ד. ואם קיים הסכם כזה? מה עלות התשלום של השכרת החניות עבור העירייה?
ה. מהם ההוצאות המשולמות במסעדת נאמוס מהחברה לפיתוח התיירות מלבד חשבון
ההוצאות של הגברת בל, ולאיזו מטרה?
ו. מדוע ניתן למסעדת נאמוס אישור להתפרס על הרחבה הציבורית ממערב לבניין
המנהלת לטובת פריסת שולחנות וכסאות? וזאת כמובן בניגוד לעסקים אחרים
שסורבו.
תשובה לשאילתה מס' 10
א. מכרזים של תאגידים עירוניים לא מפורסמים ע"י יו"ר התאגיד, אלא במסגרת
פורמאלית, לאחר תהליכי הכנה הכוללים היבטים שמאיים וקנייניים. החברה העירונית
נערכת בימים אלו לפרסום מכרז, וזאת לנוכח שינוי בתכניות החלות על בניין המנהלה.
החברה מעריכה כי המכרז יפורסם עד לסוף שנת העבודה .2020
דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ב. הוצאות אירוח ממסעדת נאמוס בתקופת כהונתה של הגב' בל עומדים על כ-4,430 ₪
שהיו עבור אירוח משלחות, כינוסים מחו"ל וישיבות דירקטוריון.
ג. מדיניות החברה בשנות כהונתה של הגב' בל בעניין זה, הוא המשך רציף של המדיניות
בקדנציה הקודמת.
ד. כאמור, אותה מדיניות חלה.
ה. מטעם הגב' בל נמסר כי היא משלמת עבור עצמה.
ו. מסעדת נאמוס זכתה במכרז, ובמסעדה הוקצו פריסת כסאות ושולחנות בשטחים.
בנוסף, בעלי המסעדה פנו לעירייה וביקשו תמורת אגרה להרחיב ולעשות שימוש בשטח
הציבורי. נכון להיום, המסעדה משלמת אגרה בעבור שימוש זה.
שאילתה מס' 11 ע"י מר רונן וסרמן
בנושא: "נשק וסע" באזורי בתי הספר היסודיים בהרצליה
רוב בתי הספר היסודיים בהרצליה מנהלים שירות של "נשק וסע" עבור תלמידיהם.
הנושא של "נשק וסע" פותח וקודם על ידי עמותת "עיניים בדרכים", ואומץ בהרצליה לפני
מספר שנים.
לעמותה יש נהלים מאוד ברורים כיצד יש לפעול בכל הקשור ל"נשק וסע", היא פעלה
לרגולציה במשרד התחבורה של ההמלצות היא מעלה במסגרת המיזם.
לדברי מנכ"ל העמותה, הפעילות בהרצליה אינה עומדת בקריטריונים של ההמלצות שאומצו
על ידי מרכז השלטון המקומי והופצו לכל הרשויות בארץ.
אני אישית עוקב אחרי הנושא הזה מזה כתשעה חודשים, בעבר כבר הפניתי את מנכ"ל
העמותה לדורון גילר.
התשובה שניתנה הייתה שלא ניתן לקבל החלטות על בסיס מכתבים והמלצות מגופים שונים
שאינם מהווים את החוק עצמו.
היות שהעמותה עובדת בהתנדבות מלאה, ופועלת בעשרות רבות של ישובים, אינני מבין מה
הסיבה שלא לקבל את המלצותיה.
להלן השאלות:
.1 על פי איזו תוכנית עובד היום נושא "נשק וסע" בבתי הספר בהרצליה? האם יש
תוכנית מוגדרת לנושא? כללים ברורים?
.2 האם עיריית הרצליה מכירה את חוזר מנכ"ל משרד החינוך שמדבר על נושא "נשק
וסע"? (מצורף לשאילתא בתוספת עוד שני קבצים רלוונטיים)
.3 במידה וישנה עמותה אשר מקדמת רגולציה ונהלים בערים רבות בארץ, האם יש
סיבה שלא להתייעץ איתה ו/או להתעלם ממנה?
אם כן אז מה הסיבה להתעלמות זאת?
.4 האם ניתן לקבל החלטת הנהלת עירייה שהנושא ייבחן מחדש תוך פגישה של מנכ"ל
העירייה עם מנכ"ל העמותה?
דף 22 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
תשובה לשאילתה מס' 11
.1 ההחלטה בדבר נשק וסע היא של ועדת התנועה העירונית. התכנית מועברת על ידי
ספקים המכשירים בנושא.
.2 העירייה פועלת בהתאם לכללים המצורפים בחוזר מנכ"ל המצ"ב. בנושא קורונה לא
הוגדרו לנו כללים אותם יש לבצע ואנו נעדכנם עם פתיחת שנת הלימודים.
.3 אנו תמיד פתוחים לשמוע המלצות כאלה ואחרות של עמותות. אותה עמותה הציע
פתרון שלא אושר בוועדת התנועה העירונית על ידי משטרת ישראל בסמוך לבית ספר
ויצמן.
לא קיימת התעלמות שכן דנו בנושא מול מר מונטג.
.4 הנושא ייבחן.
מר וסרמן בהמשך לתשובה בסעיף 4 כי הנושא ייבחן ביקש לדעת מתי יוכל לקבל תשובה
בנושא, נענה ע"י רה"ע כי הינו מוזמן לוועדת התנועה להציע הצעותיו.
שאילתה מס' 12 ע"י מר רונן וסרמן
בנושא: אפליקציית "מוקד 106" בהרצליה
עיריית הרצליה מפעילה מוקד עירוני לטיפול בתקלות ומפגעים ברחבי העיר.
על מנת לייעל את הטיפול והשקיפות לתושבים ולפונים, הקימה העירייה אפליקציה לפתיחת
קריאות לעירייה.
ואולם תושבים רבים טוענים שהפנייה שלהם דרך האפליקציה אינה מטופלת, או שהיא
מטופלת והסטטוס לא מתעדכן.
בשיחות של חלק מהתושבים עם המוקד נאמר להם שהאפליקציה לא תקינה ולכן לא ניתן
לעדכן סטטוס טיפול בפניות.
להלן השאלות:
.1 האם אכן ישנן תקלות מרובות באפליקציה שלא מאפשרות לעדכן סטטוס?
במידה וכן – מתי צפויות התקלות להיפתר?
.2 כמה פניות נפתחו החל מתחילת 2020 ועד סוף יוני 2020?
.3 כמה פניות החל מחודש ינואר 2020 ועד סוף יוני 2020 עדיין נמצאות כרגע בסטטוס
של "נשלח"?
.4 האם בתשובה של סטטוס "טופל" יש חובה לפרט מהו הטיפול שטופל?
דף 23 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
תשובה לשאילתה מס' 12
.1 לא ידוע לנו על תקלה באפליקציה. בהמשך לפניית חבר המועצה נערך ניסיון
והאפליקציה נמצאה תקינה. עם זאת יש לציין כי לעיתים הבעיה הינה במכשיר
הנייד של התושב. תושב הנתקל בבעיה מוזמן לפנות לאגף התקשוב.
הסטטוס, מתעדכן (לוקח לזה קצת זמן) אין פרוט בסטטוס.
אגף התקשוב בקשר עם החברה לטיפול נושא הסטטוס.
.2 החל מתחילת 2020 ועד היום נפתחו 1943 פניות.
.3 אלו כרגע הנתונים שניתן לקבל מהמערכת.
.4 בהחלט. בדרך כלל זה נלקח אוטומטית מהנושא עליו נשלחה הפניה. לדוגמה :
"פנייתך בנושא פנס מקולקל טופלה"
מר וסרמן ציין כי העובדה שאין נתונים לגבי כמות הפניות שטופלו היא מוזרה וכי הוא
מבקש לדעת את התשובה לשאלה, נענה ע"י רה"ע כי הנושא ייבדק.
מר פביאן שב לדיון.
שאילתה מס' 13 ע"י מר איל פביאן
בנושא: אכיפה בנושא כלבים
לאחרונה פנו אלי מספר תושבים בנושא האיסור להיכנס עם כלבים לחופי הים המסודרים
של הרצליה בעונת הרחצה, והעדר האפשרות גם לחוף ים עם כלבים משוחררים בו באופן
מסודר, בפרט בעונת הרחצה.
בנוסף, משפחות רבות לילדים אינם יכולים ללכת לגינות המשחקים ולפארקים ביחד עם
הילדים והכלבים, בשל האיסור הקיים על הכנסתם לגינות המשחקים ולפארקים בהרצליה,
ולשטחים ציבוריים רבים בעיר.
כמו כן, קיבלתי פניות בנושא הצורך בהוספת גינות כלבים חדשות בהרצליה. תושבי גליל ים
מתלוננים על כך שלמרות שהשכונה היא חדשה לגמרי, אין בה גינת כלבים כלל...... כידוע
לא בכל שכונות הרצליה יש גינת כלבים, ואין ספק כי בהרצליה- עיר עם אלפי כלבים, קיים
צורך אובייקטיבי בהסדרת גינות כלבים חדשות, כאמור.
ככלל, התחושה של בעלי כלבים רבים היא, כי העיר איננה מעודדת ומאירת פנים לכלבים
ובעליהם ואיננה מעוניינת בהם בשטחים הציבוריים.
דף 24 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ברצוני לשאול את הדברים הבאים:
.1 מה מספר בעלי הרישיונות לכלבים בעיר בשנים: 2016 ,,2017 ,2018 2019 ו- ,2020 מה
ההתפלגות בעלי הרישיונות בין השכונות בעיר. (כמה כלבים בכל שכונה)
.2 מה מספר הדוחות שחילקה העיריה בחוף הים לא מוסדרים, חופי ים מוסדרים, בגינות
ובפארקים (פרטו בנפרד) לבעלי כלבים בשנים ,2018 2019 ושנת .2020 מה גובה הקנס?
.3 נוכח העובדה שהעיר תל אביב הסדירה שחרור כלבים ב- 4 חופים בשטחה. האם בכוונת
העיריה לאפשר ולהסדיר שחרור כלבים באחד מחופי הים של הרצליה, המאפשר רחצה
באופן מסודר? או בסמוך לחופים? מה לוחות הזמנים לכך? וכן כיצד ומתי בדעת
העירייה לאפשר כניסה עם כלבים (גם לא משוחררים) בעונת הרחצה לחוף ים מסודר
כנדרש/חופי ים מסודרים כנדרש באופן מלא?
.4 באילו שכונות אין גינות כלבים ומה תכנית העיריה ולוחות הזמנים לביצוע?
.5 כמה גינות משחקים לילדים יש בכל שכונה בעיר?
.6 בהינתן כי משפחות רבות עם ילדים הינן גם בעלות כלבים: האם בכוונת העיריה להסב
תנאי הפעילות בחלק מגינות המשחקים בכל שכונה ולאפשר במקביל גם כניסה עם
כלבים אליהן?
החלטה בעניין יכולה לתת מענה מידי למשפחות המבקשות לצאת עם הילדים והכלבים
ולשחק באותה הגינה, בעיקר בזמן הקורונה. מהם לוחות הזמנים לביצוע?.
.7 כיצד בדעת העירייה לקבוע שעות ואזורים בשטח העיר ככלל כגון פארקים ושכונות,
בהם ניתן יהיה לטייל עם כלבים ללא רצועה בהתאם לאורח החיים במקום ובאופן
מתאים ונכון לתושבים?
תשובה לשאילתה מס' 13
לסעיף 1
התפלגות מספר רישיונות לכלבים בין השנים: 2016-2020 :
• 2016 – 5811
• 2017 – 6210
• 2018 – 6614
• 2019 – 6755
• 2020 עד היום – 3780
דף 25 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
בתוכנה הקיימת אין יכולת להוציא התפלגות על פי שכונות.
לסעיף 2
נכון להיום קיימים 2 סוגי קנסות לעניין בע"ח משוחררים:
.1 כלב משוחרר ללא שליטה של בעליו – בכל מקום בעיר, בין אם בגינה ציבורית, פארק,
רחוב וכיו"ב. הקנס הקבוע בגין עבירה זו הינו 500 ₪.
.2 הכנסת בע"ח לחוף הים בתקופת עונת הרחצה – הקנס הוא בגובה של 320 ₪.
להלן הנתונים הסטטיסטיים לעניין רישום קנסות:
תקופה כלב משוחרר ללא שליטה הכנסת בע"ח לחוף הים
של בעליו (500 ₪) (320 ₪)
שנת 2018 137 40
שנת 2019 197 39
שנת 2020 (נכון לתאריך 114 13
)30/06/2020
לסעיף :3
• עיריית תל אביב פתחה חופים לכלבים משוחררים – החופים הללו צמודים לחופים
מוכרזים בשטחה. הכלבים יכולים להיכנס באין מפריע לחופים המוכרזים ולתקוף
אנשים והדבר קרה בעבר.
• חוף לכלבים משוחררים חייב להיות מתוחם בשני צדדיו על מנת למנוע מצבים בהם
יותקפו הולכי רגל או שוהים בחוף ע"י כלבים שברחו למשל מבעליהם או אחרים.
• עיריית הרצליה פתחה בעבר חוף לכלבים משוחררים בחוף שמצפון לחוף המוכרז
נוף ים. החוף שולט ולא גודר בשל בעיות היתרי בנייה למיניהם. לאחר מספר ימים
בהם החוף היה פתוח – הותקף וננשך אזרח שהתהלך בחוף על ידי כלב. האזרח תבע
את העירייה וזכה. העירייה סגרה מיד את החוף בהתאם להנחיית בית המשפט.
• צריך לזכור כי אופי החופים בהרצליה הינו קוי ולא מפרצי כבתל אביב – ולא ניתן
לתחום קטע חוף בשל בעיות בניית גדר רוחבית כפולה הדורשת היתרי בנייה לכך
בעקבות חוק ה-100 מטר.
• על פי חוק עזר עירוני מותרת בעונת הרחצה בלבד כניסה לחוף נוף ים (סידני-עלי)
לכלבים קשורים וצמודים לבעליהם ולשאר החופים אין אישור כניסת הכלבים.
הנושא נאכף על ידי אגף הפיקוח והביטחון.
לשאלה :4
לגבי תוכנית העירייה ולוחות זמנים לביצוע גינות נוספות – ראו התייחסות בסעיף -6ב.
דף 26 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ברוב השכונות קיימות גינות כלבים פעילות.
להלן רשימת הגינות הקיימות:
• גינת הכלבים בפינסקר פ. אבן עזרא – מרכז וסמוך לשכונת ויצמן.
• גינת הכלבים בגן תמיר – הרצליה פיתוח.
• גינת הכלבים בפארק רבין צפון – שכונת נוה עמל
• גינת הכלבים ברחוב הבנים – הרצליה הצעירה
• גינת הכלבים ברחוב א.ד. גורדון – הרצליה הצעירה
• גינת הכלבים ברחוב המקובלים – נוה אמירים
• גינת הכלבים ברחוב אלקלעי – הרצליה הירוקה
• גינת הכלבים בפארק הרצליה – רחוב יוסף נבו.
• גינת הכלבים בפארק גליל ים.
• גינת הכלבים דפנה אילת – שכונת גן רשל ובסמוך לשכונת נחלת עדה.
• גינת הכלבים ליל הגשרים – שכונת נוה עמל (בשלבי סיום)
• גינת כלבים בהרצליה ב' (רחוב האירוסים)- לקראת היתר
לשאלה 5 –
סה"כ 120 גינות משחקים ברחבי העיר בחלוקה הבאה:
• גליל ים – 2
• גן רש"ל – 5
• הרצליה הצעירה – 22
• ויצמן – 5
• מעונות שרה – 1
• מערב העיר – 18
• נוף ים – 5
• מרכז העיר – 34
• נווה ישראל – 5
• נווה עמל – 10
• נווה אמירים – 2
• נחלת עדה – 3
• ספורטק – 3
• יד התשעה – 3
• שיכון גורדון – 2
לשאלה 6 :
א. ראשית חשוב לציין כי מתקני המשחקים לילדים ברחבי העיר הרצליה אסורים
לשימוש מחודש מרץ עקב משבר הקורונה וההנחייה בעינה עומדת גם כיום - כך
ש"החלטה בעניין אינה יכולה לתת מענה מיידי למשפחות המבקשות לצאת עם
ילדים וכלבים ולשחק באותו זמן בגינה." (ציטוט מהפיסקה השניה בסעיף )6
דף 27 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ב. הנהלת העירייה מודעת היטב לצורך הגובר להקמת גינות כלבים נוספות. אולם יש
להבין כי קיים קושי באיתור שטחים מתאימים מאחר והקמת גינת כלבים הינה
מורכבת וכרוכה בהתאמה לתב"ע וייעודי הקרקע ומותנית בהסכמת תושבי ודיירי
הסביבה שחלקם מביעים התנגדות עזה להקמת הגינות בסמוך למקום מגוריהם.
ג. אין היתכנות להסבת חלק מגינות משחקים קיימות לטובת גינות כלבים מאחר
וגינות המשחקים מיועדות ובנויות לצרכי ילדים תוך הקפדה מירבית על תנאי
בטיחות והיגיינה מירבית.
לשאלות 6 ו- 7
הנושא הוא רגיש לאור דברי חקיקה עירוניים וארציים שונים העוסקים בנושא. עם זאת,
העירייה הקימה צוות עירוני שייפגש בשבועות הקרובים לגבש המלצה בנושא להנהלת
העירייה.
על פי חוק העזר העירוני, אסורה כניסה לבעלי חיים לשפת הים בעונת הרחצה בלבד.
בעונת הרחצה, ניתן להכניס כלב לחוף נוף ים (סידני עלי) ובלבד שהכלב קשור ומחסום לפיו.
הנושא נאכף ע"י אגף הפיקוח והביטחון.
מר פביאן ביקש לדעת מתי יתקבלו ממצאי הצוות העירוני שהקימה העירייה לנושא, נענה
ע"י אהוד לזר שלקראת סוף אוגוסט תחילת ספטמבר יתקבלו המלצות , אלה יובאו בפני
הנהלת העירייה לאישור לאחר מכן יובא בפני המועצה, הכל בהתאם לצוק העיתים בו אנו
נמצאים.
שאילתה מס' 14 ע"י מר איל פביאן
בנושא: הערכות למערך למידה מרחוק בשנת הלימודים הבאה
כחלק מהמאמץ לבלימת התפשטות נגיף הקורונה בישראל, נסגרו בשנת הלימודים הנוכחית
בתי-הספר ועברו ללמידה מרחוק. לצד ההזדמנויות שלמידה מרחוק בחירום עשויה להציע
לרפורמות בשיטות הלמידה, ישנם אתגרים ואף סיכונים הטמונים במצב זה ובמיוחד,
הגדלת הפערים הקיימים בין תלמידים ממעמדות כלכליים, ומגזרים שונים, הצורך במתן
מענה ייחודי לילדים עם צרכים מיוחדים ועוד. השלכות הלמידה מרחוק על התלמידים ובני
משפחותיהם, ובהן: הפרעה לרצף הלימודי וחשש לעלייה בנשירה ובניתוק מלימודים,
פערים באופן ההתמודדות של הורים עם ניהול משימות לימודיות והפעלת למידה מרחוק.
פער דיגיטלי המשתקף במחסור במחשבים בכלל ובמספר מתאים בקרב תלמידים
ומשפחותיהם בפרט, וקיומו של חיבור אינטרנט ככלל ובעוצמה, היקף והיציבות הנדרשת.
לקראת שנת הלימודים הבאה והאפשרות כי בתי הספר יפעלו שוב בשל הקורונה, במתכונת
של למידה מרחוק, אבקש לשאול:
דף 28 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
.1 מה היה תהליך הבדיקה שהעירייה ביצעה על מנת לדעת מהו שיעור התלמידים
שהשתתפו בפועל בלמידה מרחוק בגל הראשון (בשנת הלימודים הנוכחית)? האם נערך
תהליך הפקת הלקחים? ומה היו מסקנותיו ?
.2 מהם פתרונות הלמידה המכילים המתוכננים ע"י העירייה עבור ילדים עם צרכים
מיוחדים ולקויות למידה, בתחום הלימוד העצמאי ומרחוק. וכיצד בכוונת העיריה
לפעול בשביל ליישם אותם?
.3 האם העירייה ערכה מיפוי צרכים לקראת שנת הלימודים הבאה, מבחינת נגישות
התלמידים בכל רחבי הרצליה לתקשורת אינטרנט, הנגשת מחשב לכל ילד וילד, בנוסף
מה הפתרון שהעירייה מציעה למשפחות בהן מספר המחשבים בבית, קטן ממספר
התלמידים בבית הלומדים במערכת החינוך.?
.4 לפני משבר הקורונה פורסם כי בשנת הלימודים הבאה יחסרו כ- 100 מורים בבתי ספר
בהרצליה. האם העירייה גייסה מורים כנדרש? האם צפוי מחסור במורים במוסדות
החינוך בהרצליה בשנת הלימודים הבאה? האם לכל המורים יש בוודאות מחשבים
וגישה למחשבים כנדרש לצורך הוראה מרחוק, מחשב והאם המורים עוברים הכשרות
להוראה ולמידה מרחוק? האם לרשות ככל המורים ומוסדות החינוך בהרצליה, תעמוד
תשתית אינטרנט מספקת, תקינה ויציבה כנדרש באופן יום-יומי לצורכי ההוראה לכלל
תלמידיהם?
.5 האם מתוכננים תיאומים והדרכות לציבור ההורים לקראת שנת הלימודים הבאה כדי
להכינם בצורה הטובה ביותר, למצב של למידה מרחוק של ילדיהם לאורך זמן ובהיקף
הצפוי?
תשובה לשאילתה מס' 14
.1 אגף החינוך פועל מול מנהלי בתי הספר
א. יחידת הערכה של אגף החינוך העבירה משובים לתלמידים, הורים ומורים כדי
ללמד על תהליכי הלמידה שהתקיימו בעת הלמידה מרחוק.
טרם התקבלו כל הממצאים. לכשנסיים את הניתוח, אגף החינוך יפרסם את
התוצאות.
בכלל זה, מידת שביעות רצון התלמידים, המורים ההורים והמנהלים,
מיומנויות למידה, נוכחות תלמידים, למידה עצמאית, שדרוג רמת הלמידה,
אופי הדרכת מורים, התאמת מבחנים מלמידה מרחוק.
.2 מתוכננות למידה פרטנית, פרונטלית וסינכרונית, למידה המותאמת לאוכלוסיית היעד.
דף 29 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
.3 מנהלי בתי הספר והגננות נערכים כעת במיפוי הצרכים כדי שאגף החינוך יאפשר מענה
לצרכים אלה מבעוד מועד.
.4 אגף החינוך נערך בכמה מישורים:
א. הסבה אקדמית בשיתוך מכללת לווינסקי
ב. פרסום בקנה מידה ארצי לגיוס מורים חדשים
ג. גיוס בפועל כבר כעת.
בתום התהליך נבדוק כיצד הושלמו הפערים.
.5 כל המהלכים מתואמים עם ועד ההורים המרכזי
מר פביאן שאל האם העיר ערוכה ללימוד מקוון בהיקפים נרחבים בשנת הלימודים הקרובה
כולל תשתיות ומחשבים בבתי התלמידים? נענה על ידי ס' ומ"מ רה"ע גב' פרישקולניק
בחיוב. אמרה כי וועדת ההיגוי בנושא דנה בכל מקרה לגופו, נכון להיום מרבית המקרים
והבקשות כוסו.
גב' כץ, מר יעקובוביץ, מר גוזלן, גב' גרוסמן, מר פישר שבו לישיבה.
רה"ע מר פדלון סיכם ואמר כי אנו נמצאים בתקופה מיוחדת, קשה, מורכבת, מסובכת
ומאתגרת. מחה על אופי השאילתות שהוגשו למועצה, הביע תרעומת על אי תרומתם וסיועם
של חברי האופוזציה בשעות אלו . ביקש מחברי המועצה לרתום מרצם ולהתגייס למאמץ
העירוני בהגשת עזרה לכ-15,000 בתי אב בהרצליה הנמצאים במצוקה. קרא לחברי
האופוזיציה לשלב כוחות, המצב לא קל ובקרוב יהיה קשה עוד יותר, כולנו צריכים כוח
צוות וגיבוש כדי להיות יעילים ומועילים לעיר ולתושביה.
חברי האופוזיציה הסתייגו מדבריו של רה"ע.
הדיון המלא בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.
מר קוממי עזב את הישיבה.
דף 30 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ו. הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י רונן וסרמן
בנושא: השגחת כשרות
המועצה הדתית בהרצליה מטפלת בהשגחת כשרות לעסקים רבים בעיר הרצליה.
לאחרונה פורסמה כתבה בעיתון "דה מרקר" ובה צוין כי עלויות הכשרות בהרצליה יקרות
משמעותית מהמחירים המקובלים בערים אחרות (הכתבה מצורפת להצעה לסדר).
העלויות, כאמור, אינן זולות, וכתוצאה מכך עסקים רבים נאלצים לוותר על תעודת
הכשרות ו/או לסגור את העסק.
בשל המצב שנגרם בגלל הקורונה, יש צורך למצוא דרכים לעזור לעסקים ברחבי העיר
הרצליה לקצץ בהוצאותיהם.
המועצה הדתית בהרצליה מקבלת תקציב נאה מעיריית הרצליה על פי חוק, ואילו תקציבי
השגחת הכשרות משולמים ישירות על ידי העסקים עצמם.
החוק כיום מונע מהמועצה הדתית להעסיק את המשגיחים באופן ישיר ומאלץ אותה לשלם
סכומי כסף נכבדים לחברות כוח האדם, כשהמשגיחים עצמם משתכרים שכר מינימום
בלבד.
הנושא נמצא בבג"צ, אך ניתן לפתרון באמצעות החלטת ממשלה.
היות שלמועצת העיר אין סמכות לקבל החלטות בנוגע לפעולותיה של המועצה הדתית,
ההצעה לסדר להלן מדברת על שני נושאים במקביל:
.1 מועצת העיר הרצליה מעבירה בזאת החלטה כי העירייה תפנה אל השר
יצחק כהן, הממונה על המשרד לשירותי דת, בבקשה לשנות את הנוהל
הנהוג כיום, אשר גורם לתשלומים מיותרים לחברות כוח אדם אשר
מעסיקות את משגיחי הכשרות, ולאפשר למועצה הדתית להעסיק אותם
באופן ישיר, ובכך להקל באופן משמעותי על העלויות שמושתות על
העסקים.
.2 מועצת העיר הרצליה מעבירה בזאת החלטה כי תבקש מהמועצה הדתית
לפעול באופן מיידי להורדה משמעותית של עלויות ההשגחה עד לסוף שנת
2020 במטרה להקל על העסקים ברחבי העיר הרצליה.
דף 31 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
מר וסרמן ציין כי הינו מאוכזב שדווקא בתקופה כזאת מאתגרת של הקורונה הצעתו,
שהיתה לבוא לקראת העסקים בהרצליה, לא התקבלה, והנושא תמוה.
רה"ע, ציין כי מאחר ומר ווסרמן לא קיבל את מסמכו של יו"ר הרבנות הראשית עו"ד דן
פנחס ,יועבר אליו המסמך ולאחר מכן תועלה ההצעתו בשנית.
()318 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.
בעד – 9 (רה"ע, פרישקולניק, צור, לוי, יסעור, ועקנין , וייס, אורן-ינאי, אוריאלי)
נגד – 7 (פביאן, כץ, פישר, וסרמן, יעקובוביץ, גוזלן, גרוסמן)
נמנע - אין
הצעה לסדר מס' 2 ע"י רונן וסרמן
בנושא: השם "הרצליה" באנגלית
בשנה וחצי האחרונות התקבלו במשרדי מספר תלונות של תושבים על כך שהשילוט של העיר
הרצליה באנגלית כתוב באופנים שונים ובין היתר:
Herzeliya
Herzliya
Herzelyya
ועוד
בין היתר התושבים אמרו לי לא פעם שאורחים תיירים שמגיעים אליהם מתבלבלים בגלל
השמות הלא אחידים, ושזה נראה לא טוב ומרגיש לא טוב.
בנוסף, בשבוע האחרון הופתעתי כאשר שמתי לב שבחשבוניות אשר יוצאות ללקוחותיי
באנגלית, מופיעה העיר הרצליה ככתובה "HERZELIYYA".
דף 32 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
כשפניתי אל החברה של החשבוניות נאמר לי כי שם העיר באנגלית נלקח מהמאגר של משרד
הפנים ושאין אפשרות להשתמש בשם הרצליה בצורה אחרת.
לכן, אין שום ספק שישנה בעיה עם האופן שבו כתוב השם של העיר באנגלית, ולפיכך
.1 מועצת העיר הרצליה מחליטה בזאת מהו השם הנכון של העיר הרצליה
באנגלית.
.2 מועצת העיר הרצליה מחליטה כי העירייה תפנה למשרד הפנים על מנת
לעדכן את השם של העיר באנגלית
.3 מועצת העיר הרצליה מחליטה כי העירייה תמפה את השילוט באזור העיר,
ותתקן את השמות השגויים.
רה"ע אמר כי על אף שבעבר נעשתה פנייה של העירייה לשינוי השם, תפנה העירייה בשנית
לכל מוסדות המדינה בדרישה כי שם העיר ייכתב .HERZELIYA
()319 מחליטים פ"א לקבל הצעתו של מר וסרמן. העירייה תפנה למוסדות המדינה בבקשה
לעדכן כי שם העיר יופיע .HERZLIYA
הצעה לסדר מס' 3 בשם סיעות בשם סיעות "החופש לבחור", "יש עתיד
בהרצליה" ו-"קהילה, צעירים וסביבה נטו"
בנושא: "תעודת משפחה" עירונית לתושבי הרצליה
רקע
בישראל מתגוררות משפחות במבנים והרכבים מגוונים. לצד משפחות במבנה המסורתי,
ישנן משפחות בהן הורה יחיד וילד/ים, בני זוג בני אותו מין (עם או בלי ילדים), וכן משפחות
בהן קיימת הורות משותפת של יותר משני הורים. כך, לאחרונה הכיר בית המשפט לענייני
משפחה במשפחה בהרכב של אם לתאומים ושני אבות (
.)https://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-5677468,00.html
לעיתים קרובות משפחות אלו אינן מוכרות על ידי המדינה ככאלה, אף שהן מתנהלות
כיחידות משפחתיות שחבריה מתגוררים יחד תוך מחויבות ותמיכה הדדית, ורואים עצמם
כמשפחה לכל דבר ועניין.
בעת האחרונה קמו גופים המערערים על הלגיטימיות של משפחות מחוץ למבנה המסורתי,
תוך הצגתן באור שלילי.
לפיכך מועצת העיר מתבקשת לאשר את ההצעה לסדר כלהלן:
דף 33 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
כעיר ליברלית, הדוגלת בפלורליזם חברתי ותרבותי, הרצליה תאפשר למשפחות בכל מבנה
(מסורתי או אחר) המתגוררות בעיר להירשם ולקבל הכרה כ"משפחה". הרישום כמשפחה
ילווה בהנפקת "תעודת משפחה" עירונית.
התעודה תאפשר לבני ובנות המשפחה להיחשב כשייכים לאותה יחידה משפחתית,
בהקשרים שונים ביחסים בינם לבין מוסדות העיריה, ובקבלת שירותים עירוניים שונים.
בני זוג מאותו מין אשר יירשמו כמשפחה יוכלו, למשל, להיחשב בני זוג לצורך שימוש
במתקני העיריה (בריכה, מתנ"ס, חוגים), ולצורך קבלת שירותים עירוניים שונים המוענקים
לתושבים באמצעות העיריה ישירות, או יחידות נלוות (בני הרצליה, החברה למרכזים
קהילתיים וכיוצ"ב).
על מנת להיות מוכרים כמשפחה, על כל בני המשפחה (למעט ילדים בוגרים) להתגורר
בהרצליה. העירייה תנפיק את "תעודת המשפחה" באמצעות לשכת ראש העירייה, או מי
שראש העירייה יקבע או יסמיך לכך.
לשם קבלת הכרה עירונית במשפחה, ניתן יהיה להתבסס על מספר מקורות חיצוניים
הכוללים:
א. תעודות רשמיות מטעם המדינה;
ב. תעודה מטעם המוסד לביטוח לאומי או משרד השיכון על היותם של בני זוג "ידועים
בציבור;"
ג. פסק דין של בית משפט לענייני משפחה המכיר בבני המשפחה ככאלה;
ד. תעודת זוגיות של ארגון "משפחה חדשה", ו/או
ה. תעודת נישואים או זוגיות מטעם רב של קהילה שאינו מוכר כרושם נישואים (רב
רפורמי או קונסרבטיבי).
לחלופין ניתן יהיה לקבל הכרה עירונית במשפחה על ידי התקיימות התנאים הבאים
במצטבר:
א. הצהרה של בני הזוג שאינם נשואים לאדם אחר;
ב. הצהרה בנוסח שייקבע על היות בני הזוג ידועים בציבור;
ג. הצהרה של אדם אחד המכיר את בני המשפחה כמשפחה.
ההצהרות יחתמו בנוכחות עורך דין.
למעוניינים, ניתן יהיה לחתום על הצהרה שכזו בפני עו"ד אשר יהיה במחלקה מתאימה
ב"חברה למרכזים קהילתיים הרצליה" או במשרדי העירייה/תאגיד עירוני אחר מטעם
העירייה או בהמלצתה כשירות לתושבים.
תעודת המשפחה שתנפיק העיריה תהיה קבילה אך ורק ביחסים בין התושב לבין השירות
העירוני.
בכל הקשור למעמד שאיננו שירות עירוני, יחולו הדינים הכלליים החלים בתחומים
הרלבנטיים.
מר פביאן פירט ההצעה לסדר.
התנהל דיון.
דף 34 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
המנכ"ל, מר יהודה בן עזרא הציע להסיר ההצעה מסדר היום, אמר כי הנושא בטיפול, מובל
ומקודם ע"י ס' רה"ע, מר עופר לוי, יו"ר הועדה לשוויון סובלנות וגאווה . המועצה תעודכן
על ידו בישיבתה הבאה.
()320 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.
בעד – 9 (רה"ע, פרישקולניק, צור, לוי, יסעור, ועקנין, וייס, אורן-ינאי, אוריאלי)
נגד – 7 (פביאן, כץ, גוזלן, פישר, וסרמן, גרוסמן, יעקובוביץ)
()321 מחליטים פ"א להאריך את משך הישיבה.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י תמי גרוסמן
בנושא: היערכות לפתיחת שנת הלימודים תשפ"א - 2021 בקפסולות.
קורונה כאן להישאר.
השנה האחרונה הביאה עימה אתגרים רבים גם בכל הנוגע למערכת החינוך. ברמה הארצית
אנו עדים למדיניות סותרת ומבלבלת המשתנה תדיר ומשדרת תחושה של חוסר ניהול
ושליטה.
לעניות דעתי אל לנו לסמוך על תכנון מסודר והוראות ברורות מהשלטון המרכזי ויש לקחת
את האחריות על היערכות לפתיחת שנת הלימודים בהרצליה על ידי השלטון המקומי.
ממדינות אירופה שצלחו את החזרה מהבידוד הביתי למערכת החינוך ניתן ללמוד כי הן עשו
זאת בצורה הדרגתית ומבוקרת תוך כדי הקטנת מספר התלמידים בכיתה. (בנוסף לחבישת
מסיכות ושמירת מרחק) . מצ"ב מחקר בנושא:
-https://www.sciencemag.org/news/2020/07/school-openings-across-globe
suggest-ways-keep-coronavirus-bay-despite-outbreaks
כיוון שברור שאין באפשרותנו לבנות עשרות כיתות נוספות במיידית, על מנת להקטין את
מספר התלמידים הרי שפתרון אפשרי הוא לימוד בקפסולות .
כמו שראינו לאורך הדרך מתחילת המגיפה, לרשות המקומית יכולת להשפיע מהותית
ולשנות את פני התחלואה ע"י מתן הוראות ברורות. לדוגמא הוראה ברורה מהחודש האחרון
לא לקיים נשפי סיום, שקיומם בערים שכנות הביאן כמעט לסגר מקומי.
אני מציעה בזאת להכין תכנית מגירה לפתיחת שנת הלימודים תשפ"א כך שתתאפשר
הקטנת כיתות לשמירה מיטבית על בריאות הילדים והאוכלוסיה בעיר. *לדוגמא* קפסולות
דף 35 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
של חצאי כיתות שילמדו שבוע שבוע לסירוגין. השיעורים שיתקיימו בכיתה ישודרו דיגיטלית
במקביל .
הצגת תכנית עירונית תאפשר להורים למספר ילדים להיערך מראש גם מבחינה לוגיסטית
ולחסוך מהם את חוסר הוודאות בו הם נמצאים כבר היום.
תכנית זו תובא להצגה ודיון בפני מועצת העיר במהלך חודש אוגוסט,
הוצאתה לפועל תהה נתונה בידי הרשות בהתאם למצב התחלואה.
רה"ע, מר פדלון ציין כי עוד לפני חודש ימים הנחה את מנהל אגף החינוך להכין תוכנית
מקיפה לנושא. אגף החינוך נערך לפתיחת שנת הלימודים תשפ"א כולל פדגוגיה לוגיסטית
תחזוקתית. התכנית מורכבת והיא תאפשר מענה לכל שכבת הגיל, מנהל אגף החינוך יציג
את התכנית בהמשך אוגוסט ספטמבר. עם זאת, צריך לציין שמשרד החינוך נערך לפתיחת
שנת הלימודים. אנו ממתינים להחלטה סופית כשזו תהיה, נתייחס בהתאם.
בהמשך להסבר רה"ע משכה גב' גרוסמן הצעתה מסדר היום.
ז. אישור תב"רים
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2020 של תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
המעודכנת 2020 בסכום כולל של 5,610,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 4,350,000
קרן עודפי תקציב רגיל 1,000,000
אחרים 260,000
סה"כ 5,610,000
מצ"ב קובץ .
()322 מחליטים פ"א לאשר התב"רים, בהתנגדותם של 6 חברי מועצה (פביאן, כץ, גרוסמן,
יעקובוביץ, גוזלן ואוריאלי) לתב"ר 1519 "תבע חוף הים" .
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
כץ, גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן .
ח. סגירת תב"רים - 2020 :
לאשר סגירת 6 תב"רים שהסתיימו/לא נוצלו בשנת 2020 והחזרת עודפי תקציב
לקרנות הרשות בסכום של 38,802 ₪.
מצ"ב קובץ .
דף 36 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
()323 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
כץ, גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן .
ט. הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ו.
החומר הועבר לעיון מוקדם.
הגזבר עדכן כי מאחר ואנו עדיין בעיצומו של המשבר הכלכלי, ובשלב זה אין עדיין נתוני
גבייה להתבסס עליהם בוודאות, נמצא לנכון להקטין את התקציב בגין הצמצום
וההתייעלות שהעירייה מבצעת בימים אלו.
צמצום ההוצאות מתבטא, בין היתר, בקיטון של כ- %2 במקדם השכר (ללא חינוך
ורווחה), חוזים ופעילויות שלא יצאו לפועל בעקבות משבר קורונה, %5 קיצוץ גמישים,
קיצוץ %20 רזרבות , צמצומים באירועים וקיצוץ בתמיכות.
עדכן על שני שינויים שבוצעו:
.1 ועדת התמיכות המקצועית אישרה בוועדה מיום 6.7.20 מתן תמיכה למבקש
התמיכה בני הרצליה כדורסל גברים בע"מ (חל"צ) בסך של 425,000 ₪ בגין
העפלתם מהליגה הלאומית לליגת העל. בוועדת הכספים מיום 28.6.20 אושרה
העברה של 400 אלפי ₪, כלומר נדרש להגדיל את סעיף -8299/825 תמיכות באגודות
ספורט תחרותי ב-25 אלפי ₪ נוספים. ההזזה בוצעה מס.ת. 994/962 רזרבה
לרפורמות התייקרויות ובלתי צפוי. לפעולה הנ"ל אין השפעה על סה"כ הקיצוץ.
.2 תמיכה בתנועות נוער - ועדת הכספים מיום 28.6.20 אישרה קיצוץ של %15 מתקציב
8289/820 תמיכות בתנועות הנוער בסך של 270 אלפי ₪. הקיצוץ הנ"ל מבוטל.
ביטול הקיצוץ יהיה כנגד הגדלת ס.ת. 1113/100 הכנסות ארנונה שלא למגורים-
גבייה שוטפת של 270 אלפי ₪, כלומר במקום קיצוץ בהכנסות ארנונה של 15,780
אלפי ₪ יבוצע קיצוץ של 15,510 אלפי ש"ח.
סה"כ השינוי בהכנסות ובהוצאות אחרי העדכון הזה יעמוד על 17,874 אלפי ₪ במקום
18,144 אלפי ₪ כפי שאושר בוועדת כספים מיום .28.6.20
לאחר נתוני הגבייה של חודשים יולי אוגוסט נבצע בחינה ועדכון תקציבי נוסף.
המנכ"ל הבהיר כי הקיצוץ נעשה בשלושה מישורים: קיצוץ מפעולות שלא התקיימו
(בשל הקורונה), קיצוץ באירועים שלא התקיימו אבל נעשתה אליהם הכנה וקיצוץ
בתקציבי הפעולה בצורה רוחבית ב-%.5
דף 37 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
גב' כץ העירה כי ניכר שקיימים סעיפים שאינם קיימים יותר במערכת ואין להם תכלית
ביצוע אך עדיין הם מתוקצבים בסכומים גבוהים, ולעומת זאת קיימים סעיפים
שפעילותם לא הופסקה אך עדיין נעשה קיצוץ.
המנכ"ל, מר בן עזרא ביקש מגב' כץ להעביר אליו הסעיפים שלדעתה אינם ברורים
ובהירים לבדיקה וחשיבה נוספים.
הגזבר הצהיר כי לאחר השינויים בתקבולים ובתשלומים יש שינוי במסגרת התקציב,
התקציב מאוזן ובר ביצוע.
()324 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן, כץ,
גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
רה"ע ביקש שלא השתתף בהצבעה מחשש לניגוד עניינים.
י. אישור הסכם פשרה מנהל מקרקעי ישראל רמ"י נ' עיריית הרצליה
החומר הועבר לעיון מוקדם.
מנהל הכנסות העירייה, מר שלומי אסולין הבהיר כי המועצה מתבקשת לאשר את
הסכם הפשרה שבין העירייה לבין מנהל מקרקעי ישראל בגין חוב לעירייה בגין היטלי
סלילת רחובות ומדרכות, סכום הפשרה ע"ס 32,903 ש"ח.
להסכם הפשרה ניתן תוקף של פסק דין, ואישור מועצת העיר מהווה תנאי לביצוע
תשלום הפשרה לעירייה מאת מינהל מקרקעי ישראל ומחיקת יתרת החוב בספרי
העירייה כאמור בהסכם הפשרה.
()325 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
כץ, גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
יא. אישור נוהל השקעות חדש של משרד הפנים
החומר הועבר לעיון מוקדם.
הגזבר הבהיר כי מדובר בשלוש החלטות שנתקבלו ע"י ועדת ההשקעות כלהלן:
• קביעת מדיניות ההשקעות של העירייה על פי מדיניות ההשקעות המפורטת בסעיף
ד.2 בחוזר מנכ"ל משרד הפנים .2/2020
• החלטת ועדת ההשקעות יובאו לידיעת ועדת הכספים ומועצת העיר.
דף 38 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
• גזבר העירייה מסמיך את חשבת העירייה ו/או עובדת מטעמה, לבצע רכישות או
מימוש של פיקדונות לזמן קצר כמפורט בסעיף ב.4.5 בחוזר מנהל .2/2020
()326 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
כץ, גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
יב. בקשות לפטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור
צורף חומר בנושא.
המועצה מתבקשת לאשר המלצות ועדת ההנחות בישיבתה מיום 29.6.20 כלהלן:
דחיית פנייתם של עמינדב – אגודה תורנית להתנדבות, של – עמותה לשירות לאומי,
עמית לדרך, מגן דוד אדום, במת חוצות, ויצו ההסתדרות העולמית (נכס ברחוב הנשיא
)132 ולאשר מתן פטור מארנונה למוסד מתנדב לשירות הציבור לויצו – ההסתדרות
העולמית לנכסים ברחוב הדקל 1,3,5,7 ורחוב רזיאל .51
()327 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
כץ, גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
יג. אישור מתן תמיכות
רה"ע וגב' כץ לא השתתפו בישיבה בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.
פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 6/7/2020 – מצ"ב.
מועצת העיר מקבלת את המלצות הועדה המקצועית ומחליטה כדלקמן:
דיון חוזר במתן תמיכה לשנת 2020 בנושא ספורט תחרותי בוגרים- אישי וקבוצתי, בנושא
ספורט תחרותי ילדים ונוער ובנושא ספורט עממי
❖ בנושא ספורט תחרותי בוגרים- אישי וקבוצתי:
א. בכפוף לאישור מועצת העיר את תקציב התמיכות כפי שאושר בישיבת ועדת
הכספים מיום ,28.6.2020 לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי
בוגרים קבוצתי ואישי לשנת הכספים 2020 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות
דף 39 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
וסכומי תמיכה ששולמו, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה,
ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה
עפ"י התבחינים
לשנת 2020
בש"ח
בני הרצליה כדורסל בע"מ (חל"צ) 1,549,000 ₪
בנות הרצליה כדורסל נשים בע"מ (חל"צ) 1,366,106 ₪
החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ) 543,650 ₪
מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) 623,996 ₪
מועדון טניס הרצליה 95,727₪
מכבי מועדון טניס לצעירי הרצליה 191,454₪
מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה 51,520₪
מכבי בני הרצליה- טניס שולחן 74,787₪
קליעה אולימפית- קליעה 19,611₪
קליעה אולימפית- חץ וקשת 35,565₪
עמותת הבאולינג(*) 30,000₪
מועדון שחמט 127,636₪
מכבי ג'ודו הרצליה 103,039₪
(*)
סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2020 ונמוך מהסכום עפ"י
התבחינים לשנת 2020
ב. מתן תמיכה למבקש התמיכה בני הרצליה כדורסל בע"מ (חל"צ) בסך של 425,000
₪ בגין העפלתם מהליגה הלאומית(ליגה )2 לליגת העל(ליגה )1 בנוסף לסכום
התמיכה שאושר בסעיף א' כמפורט לעיל.
ג. שלא לחלק את יתרת התקציב בסך של ₪1,909 בנושא ספורט תחרותי אישי.
ד. %10 מסכום התמיכה שאושר בסעיף א' כמפורט לעיל למבקשי התמיכה להלן
יחולק בכפוף לקבלת דו"ח ביצוע בתום עונת המשחקים שהסתיימה בשנת
התמיכה, המעיד על כך כי מבקש התמיכה לא עשה שימוש בכספי תמיכה שניתנו
בגין פעילות הילדים והנוער לטובת פעילות הבוגרים:
שם המוסד סכום בש"ח(%10 מסכום
התמיכה שאושר בסעיף א')
החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ
54,365 ₪
(חל"צ)
מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) 62,400 ₪
דף 40 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ה. סכום התמיכה שאושר בסעיף א' כמפורט לעיל למבקש התמיכה, מכבי רומנו
הרמת משקולות הרצליה, יחולק בכפוף לקבלת הבהרות אודות השימוש בכספי
התמיכה לשנת .2019
ככל וימצא כי מבקש הנ"ל קיבל תמיכה ביתר לשנת התמיכות ,2019 הסכום
העודף יקוזז מסכום התמיכה המאושר לשנת התמיכות .2020
ו. מתן התמיכה למבקש התמיכה, בנות הרצליה כדורסל נשים בע"מ (חל"צ) ,
בסכום העולה על %50 מעלות הפעילות הנתמכת מתוך רצון לעודד את ספורט
הנשים בהרצליה.
ומאחר וזו השנה הראשונה שקבוצת כדורסל הנשים מגישה בקשה לתמיכה
עירונית במסגרת נוהל התמיכות.
למרות האמור לעיל, מובהר כי סכום התמיכה שאושר בסעיף א' כמפורט לעיל
לבנות הרצליה כדורסל נשים בע"מ (חל"צ) , יחולק בכפוף להצגת דוחות פעילות
ביחס לפעילות קיימת ועתידית כפי שתאושר ע"י העירייה, והתאמת גובה
התמיכה לדוחות אלה.
ז. מתן התמיכה למבקש התמיכה, מכבי רומנו הרמת משקולות, בסכום העולה על
%50 מעלות הפעילות הנתמכת מאחר ומדובר בענף ספורט של אוכלוסייה בעלת
מוגבלויות ואנו רוצים לעודד אותם.
❖ בנושא ספורט תחרותי- ילדים ונוער:
א. בכפוף לאישור מועצת העיר את תקציב התמיכות כפי שאושר בישיבת ועדת
הכספים מיום ,28.6.2020 לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי נוער
לשנת הכספים 2020 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות וסכומי תמיכה
ששולמו, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם,
ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:
שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י
התבחינים לשנת 2020
בש"ח
מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ)
297,909 ₪
החב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ
408,660 ₪
(חל"צ)
קליעה אולימפית(חץ וקשת)
6,394 ₪
איזי ג'ודו
15,986 ₪
מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה
10,657 ₪
העמותה לקידום ספורט הקליעה למטרה בהרצליה
6,394 ₪
ב. %75 מסכום התמיכה שאושר בסעיף א' כמפורט לעיל למבקשי התמיכה, מכבי
הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) והחב' לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ
(חל"צ) יחולק בכפוף לקבלת מסמכים להוכחת כמות הספורטאים תושבי הרצליה
דף 41 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
ובהתאם לאחוז התמיכה לפי כמות הספורטאים תושבי הרצליה, הכל כמפורט
בתבחינים.
❖ בנושא ספורט עממי
א. בכפוף לאישור מועצת העיר את תקציב התמיכות כפי שאושר בישיבת ועדת
הכספים מיום ,28.6.2020 לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט עממי לשנת
הכספים 2020 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות וסכומי תמיכה ששולמו, ככל
שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:
שם המוסד סה"כ תמיכה לשנת 2020
בש"ח
העמותה לספורט עממי(*) 165,000 ₪
(*)
סכום התמיכה הינו בהתאם להיקף הפעילות בפועל לשנת ,2020 בהתאם להמלצת
הרפרנט המקצועי ונמוך מהסכום עפ"י התבחינים לשנת .2020
ב. שלא לחלק את יתרת התקציב בסך של ₪22,000 בנושא ספורט עממי.
()328 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן, גרוסמן,
יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
יד. בקשה לניהול מו"מ להשכרת מקרקעין – רחוב הסדנאות
המועצה תתבקש לאשר בקשה לניהול מו"מ להשכרת מקרקעין בהרצליה – אולם
ושלושה מקומות חניה ב"בית הרמלין" רחוב הסדנאות 3 הרצליה – המהווים חלק
מחלקה 111 בגוש .6592
צורף חומר בנושא.
()329 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן, גרוסמן,
יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
טו. סלילת רחובות
המועצה תתבקש לאשר ביצוע עבודות סלילה, בהתאם לחוק העזר להרצליה (סלילת
רחובות) התש"ע - ,2010 ולהכריז עליהם כרחובות ציבוריים :
א. עבודות סלילה-מעגל תנועה ברחוב בר כוכבא והר מירון, הרצליה.
דף 42 מפרוטוקול מועצה מס' 29 מן המניין– 16.7.20
()330 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
טז. המלצות הועדה לסיוע בדיור
המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה לסיוע בדיור.
צורף פרוטוקול הועדה מס' 7 מיום .22.6.20
()331 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן,
כץ, גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
יז. הסכמי הפעלה הסוכנות היהודית מתנ"ס נווה ישראל
צורף חומר בנושא.
המועצה מתבקשת לאשר כתבי התחייבויות לניהול והפעלה: עיריית הרצליה –
המגבית המאוחדת לישראל (.INC APPEAL ISRAEL )UNITED מתחם מתנ"ס
נווה ישראל.
()332 מחליטים פ"א לאשר.
נכחו בהצבעה: רה"ע, פרישקולניק, לוי, צור, יסעור, ינאי אורן, ועקנין, אוריאלי, פביאן, ,
גרוסמן, יעקובוביץ, גוזלן, פישר .
יח. שונות
מר פביאן במסגרת דקת דיבור:
• ביקש לחזק עשיית העירייה בנושא פעילות הצופים ולוודא כי התנועה תמשיך
בפעילותה למרות כל הקשיים.
• הצר על אופן התנהלות והרוח הדברים במועצה.