פרוטוקול ועדת מליאה מס' 45
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · תמליל
כ"ח תמוז, תשפ"א
8 יולי, 2021
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 13.7.21
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', ד' באב תשפ"א, 13 ביולי 2021
בשעה 19:30 לערך,
ומיד לאחר ישיבת מועצה שלא מן המניין, באולם המליאה, בבניין העירייה
סדר היום :
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 שאילתות
.5 הצעות לסדר
.6 אישור תברים
.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים ה
.8 דוח כספי רבעוני לשנת 2021 של משרד הפנים, לתקופה : רבעון ,1 .2021
.9 עמותת בני הרצליה (ע"ר) - דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר 2020
.10 מרכז קהילתי לתרבות נופש וספורט הרצליה בע"מ (בריכת נורדאו) דוחות כספיים
ליום 31 לדצמבר 2020
.11 עמותת בית העלמין הרצליה - דוחות כספיים ליום 31 בדצמבר 2019 [דוחות מתקנים
בעקבות ביקורת רשם העמותות] וליום, 31 בדצמבר 2020
.12 עמותה למען גילאי הזהב הרצליה - בית הורים (ע"ר) - דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר
2020
.13 פטור ממכרז לעבודות פיתוח והמלצה למועצת העיר בדבר הסכם עירייה – הסכם
פיתוח נווה ישראל.
.14 אישור הארכת תקופת החכירה בהתאם להסכם הקצאת קרקע בין עיריית הרצליה
לבין עמותת אמונה, תנועת האישה הדתית (ע"ר)
.15 אישור איחוד וחלוקה בהסכמה – תוכנית הר/מק/2477
.16 אישור מתן תמיכות
.17 פעילות "בר בעיר" במסגרת החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ (חל'צ)-
.18 השתתפות במתנות – נבחרי ציבור
.19 המלצות ועדת השמות
.20 המלצות ועדת הנצחה
.21 מינויים
.22 המלצות הועדה להארכת שירות
.23 המלצות הועדה לסיוע בדיור
.24 שונות
זאבי רינה
מנהלת מחלקת ארגון ותיאום
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 עדכון מנכ"ל
.4 שאילתות
כפי שיונחו על שולחן המועצה.
.5 הצעות לסדר
הצעה לסדר מס' 1 ע"י דנה אורן ינאי
בנושא : תאגיד מי הרצליה
"חשבונות מנופחים" " אין עם מי לדבר!!!" " גונבים פה את האזרחים ללא בושת פנים" "
קיבלתי חשבון 1300 ואין נזילות" " אנחנו 2 נפשות. קיבלתי גם חשבונות הזויים, ניגשתי
לחברה ולא עשו עם זה כלום. ממש תסכול אדיר" " מרגע החלפת מד מים ראשי בבניין
החשבונות ועד בית עלו בין 200 ל-400 אחוז."
מאז הקמת תאגיד המים העירוני, אנו עדים לאתגרים ולתסכולים רבים אשר חווים תושבי
העיר.
עיקר התלונות עוסקות בגבייה מופרזת של חשבונות המים, סכומים שגבוהים במאות אחוזים
מחשבונות העבר ובבעיות חוזרות של שעונים שרצים גם כאשר אין צריכת מים בנכס.
לא די בכך, תושבי העיר אשר פונים לתאגיד המים, לא זוכים למענה אישי ומקצועי מאנשי
התאגיד ופניותיהן אינן מקבלות מענה וטיפול.
חשוב לציין, שבשנים האחרונות נושא תאגיד המים עלה מספר פעמים על סדר היום הציבורי
ואף נדון מספר פעמים בישיבות המועצה. לצערי, הנושא לא זכה לטיפול יסודי ומהיר ע"י
התאגיד.
על אף הטענות החוזרות על היותה של חברת מי הרצליה חברת פרטית, חשוב לזכור שמועצת
העיר משמשת האסיפה הכללית של החברה ודירקטוריון החברה חברים שניים מחברי
המועצה (קוממי ויעקובוביץ).
לפיכך, אבקש להעלות להצבעה את ההצעה לסדר:
מועצת העיר מחליטה כי בשל חוסר הטיפול הראוי בבעיית חשבונות המים והשעונים של
תושבי העיר ולאור חוסר המענה לפניות ציבור חוזרות ונשנות, תציג החברה בכל ישיבת
מועצת העיר דו"ח פניות ציבור ותלונות שהוגשו לתאגיד והחברה תציג כיצד טופלו הבעיות
הן ברמת הפרט והן ברמת המדיניות.
הדיווח יוצג בכל ישיבה על ליום בו תחליט המועצה כי התאגיד פועל בצורה משביעת רצון.
הצעה לסדר מס' 2 ע"י מר יונתן יעקובוביץ' ומר רונן וסרמן
בנושא: חופי ים מונגשים
בהרצליה יש שלושה חופים אשר הינם מונגשים.
נכים בכיסאות גלגלים אשר מעוניינים להגיע לחופים אלו יכולים להשתמש בכיסאות
מיוחדים לחול בחופים אלה.
אי אפשר לתאר את שמחתם והתרגשותם של נכים ובעלי מוגבלויות אשר הגיעו לחוף
והתאפשר להם להגיע לים.
לפני כשלוש שנים ניסה חבר המועצה יעקובוביץ לקדם פרויקט שיאפשר נגישות לנכים גם
בחופים נוספים, אך הוא לא קודם.
למיטב ידיעתנו, השתדרגו השבילים הייעודיים בערים רבות ובין היתר בנהריה, חיפה, כנרת,
עכו, בוסתן הגליל, אילת, אשדוד, אילת, בת ים ותל אביב.
חבל שלא יישמו את הפרויקט המדהים בחופים נוספים, ויש גם בעיה ששטח הרחצה רחוק
מהדק המנגיש, וגם שלא האריכו את הדקים באופן שמקרב את הנגישות לקו המים.
אבל בדיוק בשביל זה יש אפשרות לתקן את המצב, בשיתוף פעולה של חברי הקואליציה
והאופוזיציה.
לפיכך מועצת העיר מקבלת את ההחלטה הבאה:
.1 הנגשת קו המים למשתמשים בכיסאות גלגלים בחוף השרון, בחוף הדרומי, בחוף
הנפרד ובסוף השבילים בחופי אכדיה (במקום הארכות הדקים שלא נפרסו עד כה
משום מה).
.2 להורות למצילים לקבוע את שטח הרחצה כמה שיותר קרוב לשבילים כדי להקל על
הנכים, וזאת במיוחד בימים שבהם הים שקט ויש דגל לבן על סוכת המציל (בניגוד
לחוף אכדיה צפון, שם שטח הרחצה ממוקם עשרות מטרים מהשביל, גם כשיש דגל
לבן)
הצעה לסדר מס' 3 ע"י מר איל פביאן ומר רונן וסרמן
בנושא: רפורמה של תמיכה עירונית במשפחות נזקקות בתשלומי ההורים
רקע
כיום נדרשת כל משפחה בעיר, אשר יש לה מספר ילדים הלומדים במוסדות חינוך שונים בעיר,
להגיש לכל מוסד חינוכי בנפרד בקשה לקבלת הנחה בתשלומי הורים וזאת בליווי כל
האישורים הנדרשים ולעבור "וועדת הנחות" בנפרד בכל מוסד חינוכי בפני עצמו.
הדבר כרוך בטרדה, בירוקרטיה, השקעת זמן וגם במידה מסוימת של חוסר נעימות של הגשת
כפל בקשות להנחה עבור כל ילד בכל מוסד חינוך בפני עצמו.
בהמשך לדברים הנ"ל הנני מגיש את הצעה לסדר הבאה:
עיריית הרצליה תקדם רפורמה במסגרתה תהיה כתובת עירונית אחת להגשת בקשות של
הורים לקבלת הנחות בתשלומי הורים לכלל מוסדות החינוך בעיר.
מסגרת זו תובל ותנוהל על ידי אגף הרווחה של העירייה בשיתוף פעולה עם אגף החינוך
העירוני והיא תקיים ועדת הנחות אשר תטפל בכלל הבקשות על פי הקריטריונים העירוניים.
בהתאם להחלטות של ועדת הנחות עירונית זו ולקריטריונים, תצאנה הנחיות לכלל מוסדות
החינוך בעיר בעניין ההנחות המגיעות לאותן משפחות והן לא תצטרכנה להיות תחת מועקה
של התרוצצות ופנייה חוזרת ונשנית לכמה מוסדות חינוך במקביל.
כך יתנהלו הדברים ביעילות ובראייה עירונית.
ככל הנדרש תפנה עיריית הרצליה למשרד החינוך להסדיר רפורמה זו עם הנהלת משרד החינוך
כפי שעשתה בעבר בנושאים אחרים.
הצעה לסדר מס' 4 ע"י איל פביאן
בנושא: אבחון ותוכנית לימודים לליקויי למידה
כאשר נשלחים תלמידים לאבחון ליקויי למידה בסוף כיתה ט, מתבצע האבחון ללא תשלום
של ההורים, כאשר משרד החינוך משלם והאבחון מתבצע על ידי העירייה (מרכז מטרה).
לעומת זאת, כאשר נשלחים תלמידים בכיתה י' לאותו אבחון, נדרשים ההורים לשלם סכום
כסף של כ- 2200-2400 ₪ בעבורו.
בתקופת הקורונה חלה ככל הנראה ירידה בכמות התלמידים אשר נשלחו לאבחונים בכיתה ט'
לאור זאת שהתלמידים לא היו בבית ספר רוב הזמן.
בהתאם, סביר כי באותה תקופה חלה עליה בכמות התלמידים אשר בצעו את האבחון בכיתה
י' והוריהם נדרשו לשלם עבורו. המדובר על תלמידים אשר סיימו כיתה י' השנה והוריהם
שלמו לעירייה (מרכז מטרה) סכומים מלאים, וכן על תלמידים אשר סיימו השנה את כיתה ט'
כעת, לא למדו כסדרו בשנה החולפת , לא עשו אבחונים והוריהם יידרשו לשלם תשלום מלא
שנה הבאה, כאשר יהיו בכיתה י'.
בהמשך לדברים הנ"ל הנני מגיש את הצעה לסדר הבאה:
.1 העירייה תתאים את התוכנית והאבחונים למציאות של תקופת הקורונה בה רוב
התלמידים למדו מרחוק ולא הגיעו לבתי הספר ותחיל על תלמידי והורי כיתות י' את
אותו הסדר החל על תלמידי כיתות ט' בהתאם לנ"ל.
.2 היות והייתה בעבר תכנית עירונית בנושא זה אשר נוונה לתוכנית משרד החינוך, העירייה
תחדש תכנית עירונית משלה מבלי להתלות בתכנית של משרד החינוך בלבד בנושא.
עניין זה משמעותי בפרט לשנים אלה של תקופת הקורונה בהם לא התקיימו לימודים
שגרתיים כסדרם במערכת החינוך.
.6 אישור תב"רים :2021
.1 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של 3 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2021 בסכום כולל של 1,000,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח 1,000,000
קרן עודפי תקציב רגיל -70,000
אחרים 70,000
סה"כ 1,000,000
.2 לאשר עדכון תקציב פיתוח 2021 של 8 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2021 בסכום כולל של 520,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח -50,000
קרן עודפי תקציב רגיל 300,000
אחרים 270,000
סה"כ 520,000
• מצ"ב.
.7 הצעת שינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים ה –
מצ"ב.
.8 דוח כספי רבעוני לשנת 2021 של משרד הפנים, לתקופה : רבעון ,1 2021 –
מצ"ב.
.9 עמותת בני הרצליה (ע"ר) - דוחות כספיים ליום 31 לדצמבר 2020 – מצ"ב.
.10 מרכז קהילתי לתרבות נופש וספורט הרצליה בע"מ (בריכת נורדאו) דוחות
כספיים ליום 31 לדצמבר 2020 – מצ"ב.
.11 עמותת בית העלמין הרצליה - דוחות כספיים ליום 31 בדצמבר 2019 [דוחות
מתקנים בעקבות ביקורת רשם העמותות] וליום, 31 בדצמבר 2020 – מצ"ב.
.12 עמותה למען גילאי הזהב הרצליה - בית הורים (ע"ר) - דוחות כספיים ליום
31 לדצמבר 2020 – מצ"ב.
.13 פטור ממכרז לעבודות פיתוח והמלצה למועצת העיר בדבר הסכם עירייה –
הסכם פיתוח נווה ישראל.
מצ"ב:
.14 אישור הארכת תקופת החכירה בהתאם להסכם הקצאת קרקע בין עיריית
הרצליה לבין עמותת אמונה, תנות האישה הדתית (ע"ר)
מצ"ב :
• מכתב פניה למועצת העיר לאישור תקופת ההקצאה לעמותת "אמונה" ב 10 שנים.
• בקשת העמותה להארכת תקופת ההסכם
• חוו"ד המחלקה המקצועית בעירייה והמלצתם להארכת תקופת ההסכם
• הסכם בין העירייה לעמותה מיום 12.9.2010
.15 אישור איחוד וחלוקה בהסכמה – תוכנית הר/מק/2477 מבא"ת -504
0776153 גליל ים, מתחם הכוכבים חלקות ,212 ,203 178-179
מצ"ב:
• חוו"ד משפטית
• מסמך מנהלת אגף נכסים וביטוח, עו"ד קרין שדה
• נספח א' – טבלת הקצאות בחתימת רמ"י
• נספח ב' – טבלת הקצאות מתוקנת בחתימת פרטיים
• נספח ג' – חוו"ד השמאי בוץ – המציין כי הנכסים הציבוריים הושבחו שבתי
טבלאות ההקצאה
• נספח ד' – תשריט מצב קיים
• נספח ה' – תשריט מצב מוצע
.16 אישור מתן תמיכות
מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום 22.6.21
.17 פעילות "בר בעיר" במסגרת החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ
(חל'צ)-
בהמשך לאישור מועצת העיר מיום 16.5.17 ועדכון נוסף מיום ,16.6.20
מובא לידיעת מועצת העיר, כי פעילות "בר בעיר" (שהחלה בחודש דצמבר )2016 תועבר
לניהול מחלקת ההעשרה ולמידה שבעיריית הרצליה החל מתאריך .8.7.2021
.18 השתתפות במתנות – נבחרי ציבור
מצ"ב הנוהל.
.19 המלצות ועדת השמות
מצ"ב המלצות ועדת השמות מיום 8.6.21 ומיום 5.7.21 .
.20 המלצות ועדת ההנצחה
מצ"ב המלצות ועדת ההנצחה מיום .22.6.21
.21 מינויים
המועצה תתבקש לאשר:
• מינויו של ד"ר דרור בן עמי ליו"ר ועדת איכות סביבה וקיימות במקומו של מר
עופר לוי סגן רה"ע.
• מינויו של מר דני גדלין לועדת השמות, לועדת ההנצחה ולועדת לשימור אתרים.
.22 המלצות הועדה להארכת שירות
המועצה תתבקש לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה:
א. מר א.ס – אחראי משק ותחזוקה במרכז מדעים – אגף החינוך – בן 69
לאור המלצת מנהל מרכז המדעים, א.ס הינו עובד פעיל, יזם ונמרץ.
בבקשתו א.ס הדגיש כי הוא אב ל-3 ילדים שמתוכם 2 מהם בעלי נכות קשה
המתגוררים בביתם, וכן הוא כשיר לעבודה ומלא במוטיבציה ולכן מבקש להאריך
את העסקתו.
הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,30/06/2022
בהתאם לקריטריונים הבאים:
• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.
• נסיבות מיוחדות של העובד.
ב. מר ב.ג – לבורנט בתיכון "היובל" – אגף החינוך – בן 74
לאור המלצתו של מנהל תיכון "היובל" ומנהל אגף החינוך, מר ב.ג אחראי על מעבדת
הפיסיקה, לבורנט מסור, מקצועי ובעל ידע רב.
לנוכח כישוריו הגבוהים והקושי באיתור וגיוס לבורנטים, ובכפוף לדיון עם מנכ"ל
העירייה לפתרון הקושי בגיוס לבורנטים, הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך
את העסקתו עד סוף שנת הלימודים הבאה ב- ,31/08/22 פורסמו מספר מכרזים
לאיתור וגיוס לבורנטים שבסוף התהליך לא נמצא מועמד מתאים. החוסר
בלבורנטים במוסדות חינוך ידוע ברמה הארצית.
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,
בהתאם לקריטריונים הבאים:
• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.
• ייחודיות התפקיד.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
ג. גב' צ.ר – לבורנטית בתיכון "היובל" – אגף החינוך – בת 73
לאור המלצתו של מנהל תיכון "היובל" ומנהל אגף החינוך, גב' צ.ר המתמחה
במעבדות הביוטכנולוגיות בתיכון, תורמת רבות בכל הנוגע לעבודת החקר, לבורנטית
מצטיינת, מסורה, אחראית, מקצועית וחרוצה שעושה את עבודתה נאמנה.
לנוכח כישוריה הגבוהים והקושי באיתור וגיוס לבורנטים, ובכפוף לדיון עם מנכ"ל
העירייה לפתרון הקושי בגיוס לבורנטים, הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך
את העסקתה עד סוף שנת הלימודים הבאה ב- .31/08/22
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,
בהתאם לקריטריונים הבאים:
• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
• ייחודיות התפקיד.
ד. גב' ל.ר – מורה לביוטכנולוגיה בתיכון "היובל" – אגף החינוך – בת 72
לאור המלצתו של מנהל תיכון "היובל", מנהל אגף החינוך ומפקחת לתחום
ביוטכנולוגיה, גב' ל.ר רכזת ביוטכנולוגיה בתיכון מזה כ-25 שנים, מובילה את
המגמה ועושה את העבודה באופן מצוין, וניתן לראות זאת בהישגים הגבוהים של
תלמידיה בבחינות הבגרות.
לנוכח כישוריה הגבוהים והקושי באיתור וגיוס מורים לביוטכנולוגיה, הוועדה
ממליצה לראש העירייה להאריך את העסקתה עד סוף שנת הלימודים הבאה ב-
.31/08/22
הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,
בהתאם לקריטריונים הבאים:
• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
• ייחודיות התפקיד.
ה. מר ג.ד – מורה למדעי ההנדסה במרכז מדעים – אגף החינוך – בנובמבר ימלאו לו 70
לאור המלצת מנהל מרכז המדעים ומנהל אגף החינוך, מר ג.ד משמש כמורה בתחום
ייחודי וחיוני של תקשורת לוויינים ומפעיל יחד עם התלמידים את תחנת התקשורת
האלחוטית ותקשורת הלוויינים במרכז המדעים. ג.ד בעל יחסי אנוש מעולים, בעל
מוטיבציה גבוהה ובעל ידע עצום בתחומי המדע.
הוועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את העסקתו בפעם האחרונה עד סוף שנת
הלימודים הבאה ב- .31/08/22 נרשם כי בקשת הארכה נוספת לא תאושר,
באחריות מנהל מרכז המדעים להכשיר עובד מתאים להחליפו בתפקיד.
הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת רה"ע ולאחר קבלת אישור המועצה,
בהתאם לקריטריונים הבאים:
• המלצות ממונה ישיר ומנהל האגף.
• ייחודיות התפקיד.
• כשירות העובד בהתאם לסוג התפקיד.
.23 המלצות הועדה לסיוע בדיור
מצ"ב פרוטוקול הועדה לסיוע בדיור מיום .9.6.21
.24 שונות
בברכה,
זאבי רינה
מנהלת מחלקת ארגון ותאום
ג' אב, תשפ"א
12 יולי, 2021
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: תוספת לסדר היום לישיבת מועצה מן המניין ב-13.7.21
להלן תוספת לסדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
נתקבלה בקשת תיקון בפרוטוקול מס' 43 על ידי מר איל פביאן לתקן ההצבעות בסעיף
אישור מתן תמיכות ולציין "חברי המועצה איל פביאן ויריב פישר הודיעו שהם אינם
משתתפים בהצבעות הללו כלל" ולא כפי שצויין כי הם נמנעים.
חבר מועצה יכול להשתתף בהצבעה ולהצביע כי הוא: בעד, נגד, או נמנע.
הוא יכול גם שלא להשתתף בדיון או הצבעה ולעזוב את אולם הישיבה.
במהלך הישיבה הובהר למר פביאן כי נרשמה הימנעותו מהצבעה.
אין מניעה להוסיף את הנימוק להימנעות, דהיינו , כי הוא ומר פישר נמנעו מאחר
והודיעו שאינם רוצים להשתתף בהצבעה.
.2 לסעיף הצעות לסדר
בהמשך לבקשתו של מר פביאן לדחות הצעתו לסדר היום בנושא "אבחון תכנית לימודים
ללקויי למידה", תובא לדיון הצעה לסדר של גב' דנה אורן-ינאי כלהלן:
הצעה לסדר מס' 4 ע"י דנה אורן-ינאי
בנושא: תחבורה ציבורית בשבת, הרחבת היקף פעילות ונגישות
הרצליה היא עיר ים, עיר של משפחות וצעירים, עיר של שכונות וותיקים. הרצליה היא עיר
שיש בה הכל מכל.
כבר לפני מספר שנים הובילה הנהלת העיר את מערך התחבורה הציבורית העצמאית בשבת
לחופי הים ובשנה האחרונה הרחיבה את הפעילות למרכזי הבילוי בהרצליה ובתל אביב.
כעת, עם כניסתה של המדיניות החדשה של ממשלת ישראל אשר רואה בתחבורה הציבורית
ככלי לתיקון חברתי וכצורך בסיסי של תושבי ישראל ובמסגרת החזון של שרת התחבורה
מירב מיכאלי שבו לרשויות המקומיות יש אפשרות לקבוע את מדיניות התחבורה הציבורית
בשבת, אני מבקשת לקיים דיון בנושא הרחבת היקף פעילות התחבורה הציבורית בשבת
ולהגדיל את הפעילות למרכזי המגורים ולא רק על מספר מצומצם של ציריים ראשיים ולהגיע
אל כל מרכזי הפנאי והבידור, ומרכזי הספורט ותנועות הנוער אשר פועלים בשבת.
תחבורה ציבורית בשבת היא הדרך להגיע לבריכת השחייה העירונית ברחוב נורדאו או
באפולוניה, היא הדרך להגיע לתנועת הנוער ברחוב ארלוזורוב ובהרצליה פיתוח והיא הדרך
להגיע ולצפות בילדה אשר משתתפת בתחרות ספורט בתיכון היובל וגם הדרך לטייל עם כל
המשפחה בגן הלאומי אפולוניה.
הרחבת הפעילות של התחבורה הציבורית בשבת תאפשר למשפחות רבות לבקר משפחה
וחברים אשר מתגוררים בשכונות המרוחקות מהן ותאפשר נגישות משמעותית ורחבה יותר
למקומות הבילוי ופנאי של תושבי העיר.
לפי סקר של "ידיעות אחרונות" משנת ,2019 %68 מהציבור היהודי הבוגר תומך בהפעלת
תחבורה ציבורית בשבת וקיימת עלייה עקבית משמעותית בתומכים בעמדה זו במהלך
השנים.
להעדר תחבורה ציבורית בשבת ישנם השלכות עמוקות על היבטים רחבי היקף של תחבורה
ותשתיות, כלכלה, חברה, שוויון, תיירות וסביבה.
היעדר תחבורה ציבורית בשבת מהווה תמריץ להגברת השימוש ברכב פרטי. גידול ברמת
המינוע מעלה את מספר הנסיעות ברכב הפרטי העונה על צרכים חיוניים, כגון התניידות
לעבודה או לימודים, אך גם את מספרן של הנסיעות ברכב הפרטי המתקיימות למטרות בלתי
חיוניות, כגון נסיעות למטרת בילוי. על כן, זמינותם ואמינותם של שירותי תחבורה ציבורית
בשבת משפיעים על הבחירה להשתמש ברכב בכל ימות השבוע.
דוח מחקר של 'ישראל חופשית' משנת 2017 הראה כי תחבורה ציבורית איכותית ביום
המנוחה מובילה לצמצום השימוש ברכב פרטי ולעלייה בשימוש בתחבורה ציבורית גם בימי
חול.
סקר שבחן את דפוסי השימוש של תושבי עיר גדולה במרכז הארץ בתחבורה ציבורית בשבת,
מצא כי כ- %25 מן התושבים היו שוקלים ברצינות לוותר על רכבם בהינתן תחבורה ציבורית
משביעת רצון בשבת. בהעדר תחבורה ציבורית בשבת, אותם %25 ממשיכים להשתמש ברכבם
הפרטי ובכך מאלצים את הממשל להשקיע השקעת יתר בתשתיות המיועדות לרכבים
פרטיים. לפיכך, כדי לגרום לאנשים להשתמש פחות ברכבים פרטיים, יש צורך בתחבורה
ציבורית זמינה, נוחה וזולה שתהווה תחרות אטרקטיבית לרכב הפרטי.
היעדר התחבורה הציבורית מגביל את יכולתן של אוכלוסיות מוחלשות לבלות את שעות
הפנאי, להגיע למקומות בילוי ונופש ולבקר משפחה. גרוע מכך, לאוכלוסיות אלה אין דרך
להגיע בשבתות למוקדי רפואה דחופה ולמקומות חיוניים נוספים.
לפי דוח קרן רודרמן משנת 2018 ,אנשים עם מוגבלות מדווחים על קושי רב יותר להתנייד
בסופי השבוע, מאנשים ללא מוגבלות, לאור התלות בתחבורה ציבורית או הסעות. יתרה מכך,
לפי דוח של מכון ברוקדייל משנת 2014 ,למעלה מרבע מהאנשים בישראל עם מוגבלויות
שחווים בדידות, מציינים היעדר תחבורה נוחה וזמינה כסיבה מרכזית לחוסר מעורבות
חברתית.
לפיכך, אבקש להעלות להצבעה את ההצעה לסדר:
מועצת העיר מחליטה כי עיריית הרצליה תרחיב את שירותי התחבורה הציבורית בשבת מתוך
ראייה חברתית וסביבתית ותאפשר לתושבי העיר להתנייד מביתם לכל מקומות הפנאי,
התרבות, חברה קהילה, ספורט ורפואה. מועצת העיר תבחר 3-5 נציגים אשר יהוו צוות
לבחירת תוואי הנסיעה והתחנות תוך התחשבות בכל אוכלוסיות העיר.
.3 לסעיף אישור מתן תמיכות
מצ"ב פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית מיום .12.7.21
בכבוד רב,
רינה זאבי
מנהלת מחלקת ארגון ותיאום
רשואמ בצמ חפסנ רשואמ בצמ חפסנ 12:50:38 30/07/2019 504-0776153 תינכת
תכנית 504-0776153 30/07/2019 12:50:38 נספח מצב מאושר נספח מצב מאושר
()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()186:dic()186:dic()186:dic()186:dic()186:dic()186:dic()186:dic()186:dic()186:dic()886:dic()886:dic()886:dic()886:dic()886:dic()886:dic()886:dic()886:dic()886:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()386:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic()896:dic ()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()696:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic()676:dic \)276:dic()276:dic()276:dic()276:dic()276:dic()276:dic()276:dic()276:dic()276:dic(1985'
E
E E
E E
E E 0
E E E
E E E E E EE )( EE
E
E E E )(E E EE > E E
E E E E EUE )()(*)(E>E )( E E EEE E0 > E EE )(E E E E E E E EE *>)(EE E )( E EEEEE E>E EE E )(E E E0 E EE E )(!E EEE E >>)(E E )(EE EM L 0 )(E )(E EE >)(@?E E E E E E
E E E >E
E
(@?EE E
E
EE E
>E
0
)( E E
E
>E E EE
E
Ï(Ð)(E E
E E E E
E EE )(EE *E EE >E EE EE EE )(E >E E E E *E E Ï(Ð > E E EE E )(E E E E E E
E *)(E E>E )( E E )(E E E EE E E >E E (@?EE EE E E EM L E E E E
E >E E E
E
E E Ï(ÐE )(>E ** E )()( E E E >
E E E E (
E E * )()( E E E E
)(
E )(E E )(E E E
E )(
E
0 E
* E
E E EE > E E E
> E E E
E EE (
E E E E E E E
Ût E E ( E (
E E
E E (
E
>
E EE
>)(E )(E E E (EE M@?E L E E E ( ( E
EE
E E E
(
E E E (
)(E E E E E E E
E E (
E E E>E E ( E
E >E E )(E EE E E ( E
E
EE EE )( (
E
E E
E E E )( E (
E
E @?E E EE E
EU Ï(Ð E *E >E E E E E (
)(>E E EZ E
E E
E E
E
E E
E
E
E E E E E
@? E
EE EE E
E
E E E E
E EE E (E
> E E
E
E
>E * E EZ
E
E E E EE E M E L EZ E
)()( EE )()( E*)( EE )()( E E
E
>
E E
E EE E
Text
7!777
!
7
!
7!7!7 777
!
7
777!7
7!!7
77
!
7
!
7
77 7!!7
7
# # # # # # # # # #
# #
# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #
# #
# #
# # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # # #
# #
# #
# #
# #
# # #
# #
#
# #
#
#
# #
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
# #
# # #
#
#
#
#
# #
# # # #
#
#
#
# #
# # # #
#
#
#
# #
# # # #
#
#
± # #
# #
# #
# #
#
# #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
# # ## #
#
#
#
#
# # ## #
#
#
#
#
# # ## #
#
#
#
#
# # ## #
#
#
#
#
# # ## #
#
# #
# # # ## #
#
# # # # ## ## ## ## #
#
# # # # # # # # # # # # # # # ###### # #
# # # # #
# # # # # # # # # #### #
# # # # # # # ## # #
# #
#
# # # # ## #
# #
# # # ## #
#
# #
#
# ##
# #
#
#
#
# # ##
# # #
# #
#
#
# ##
# # #
# # # # ## #
# #
# # # ## #
#
#
#
#
# # # # # # ## #
#
# # # ## #
#
# #
# # # ## #
#
# #
# # ## #
# # # #
# # ## #
#
## #
#
# # # # # ## ## ## #
# ##
#
# # # # #
# # # # # # ## # ## #
# # ## ##
# # #
#
##
# #
# #
# # # #
# # # # # ##
#
#
# # ## ##
#
#
#
# # # ##
#
# # ## # # # # ## #
# # # # 7 ## #
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
## #
#
## #
#
## #
#
## #
#
## #
#
# ## #
# ## #
# ## #
# ## #
# ## #
# ## #
# ## #
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# # ##
# #
# #
# # # ##
#
# #
# #
# # # ##
#
# #
# #
#
# # ##
#
# #
#
# #
# # ##
#
#
# #
# #
# # # ##
#
#
#
# # # ##
# #
# #
# # #
# #
# # # # # # ##
#
# # # #
# # #
# # # # # # ##
#
# # # # #
# # # # ##
# #
#
# # # # #
# # ##
#
#
# # #
#
# # # ##
#
# #
# #
#
# # ##
#
# #
# # #
# # # ##
# #
#
# # #
# # # # ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
# ## #
# ## #
## #
#
## #
#
## #
#
## #
#
## #
#
## #
#
## #
#
#
##
#
#
##
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
# #
##
#
#
# ##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
# #
##
#
#
# ##
#
#
##
#
#
##
#
# ##
#
# ##
#
# ##
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
#
##
#
## #
# ## #
#
#
# ##
#
#
#
#
#
# ##
#
#
#
#
#
# ##
#
#
#
# ## #
#
#
#
#
# ## #
#
#
#
## #
# #
#
#
## #
# #
#
#
## #
# #
#
#
## #
#
#
#
#
## #
#
# #
#
#
#
##
# #
#
#
#
##
#
#
#
#
## #
#
# #
#
#
#
##
#
# #
#
## # #
#
#
# #
#
## #
#
#
# #
#
## #
#
#
#
# #
## #
#
#
#
# #
## #
#
#
#
# #
#
##
#
#
#
#
#
# ##
#
#
#
# ## #
#
#
#
#
# ## #
#
#
#
#
# ## #
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
## #
#
#
#
#
# #
#
#
#
# #
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# # #
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
# # #
#
# # # # # #
פרוטוקול ועדת התמיכות המקצועית – ישיבה מס' 6א'
מיום 22/6/2021
נכחו בישיבה :
חברי ועדה
עו"ד אהוד לזר - מנכ"ל העירייה, יו"ר ועדת התמיכות המקצועית
עו"ד ענת בהרב קרן - היועצת המשפטית לעירייה
רו"ח הילה רוזן - ס' גזבר, מנהלת אגף תקצוב וכלכלה
מוזמנים קבועים
רו"ח איילה ממן - מפקחת ועדת תמיכות
גב' איילת גרמה - מנהלת מח' ריכוז משאבים, נתונים ותקני כ"א במנהל הכספי
גב' איבון בן צור - חשבת המנהל הכספי והמנהל הכללי
רו"ח אסתר שרעבי - מרכזת הוועדה, מחלקת ועדות עירוניות
מוזמנים נוכחים :
גל ינושביץ - מנהל מחלקת תהליכי מטה, לשכת מנכ"ל העירייה
ד"ר יוסי מורדוך - רופא וטרינר עירוני, מנהל המחלקה
על סדר היום:
.1 דיון במתן תמיכה לשנת 2021 בנושא פעילות למען בעלי חיים.
עמוד 1 מתוך 3
מהלך הדיון:
.1 דיון במתן תמיכה לשנת 2021 בנושא פעילות למען בעלי חיים.
רו"ח איילה ממן:
הוגשה בנושא בקשה אחת ע"י מבקש התמיכה, עמותת הרצליה ונתניה אוהבות חיות.
התקציב לנושא זה עומד על סך של 22,000 ₪.
אין לי הערות מיוחדות למעט הערה בנושא העודף הנצבר של העמותה הנ"ל.
לעמותה עודף נצבר מפעילות ליום 31.12.2019 בסך של כ-534 אש"ח המהווה כ- %84 ממחזור
הפעילות של העמותה לשנת .2019 מדי שנה, בהתאם לדו"חות הכספיים של העמותה, נמצא כי
הם מחזיקים עודף נצבר בגובה המחזור השנתי שלהם והם מצרפים לכך הסבר לפיו העמותה
נערכת למצב חירום בו לא יהיו לה תמיכות או מקורות למימון פעילות העמותה.
אנו נבקש מהנהלת העמותה ומרו"ח שלה לצרף לבקשה הסבר בדבר הסיבות לעודף הנצבר.
עו"ד אהוד לזר, יו"ר:
אנחנו כרשות נותנים תמיכה לטובת הציבור, כיצד ניתן לכך מענה?
רו"ח הילה רוזן:
מאחר והמקורות של העמותה הינם בעיקר תמיכות ותרומות, נראה שהם שומרים עודפים
לשעת חירום לצורך קיום פעילות העמותה, מבחינה חשבונאית מדובר בניהול תקין.
עו"ד אהוד לזר, יו"ר:
האם אנחנו יודעים לקבל אינדיקציה לשימוש בכספי התמיכה? איך בהינתן שיש לעמותה עודף
אפשר לקבל דיווח לאן משאבי כספי התמיכות משמשים?
רו"ח איילה ממן:
אנחנו מקבלים דו"חות ביצוע.
בהתאם לתקציב הפעילות הנתמכת לשנת 2021 שהוגש על ידם, היקף הפרויקט הנתמך עומד
על 200 אש"ח והתמיכה המבוקשת מהווה %11 מהפרויקט הנתמך, יש לעמותה מקורות
נוספים למימון הפעילות המבוקשת.
ד"ר יוסי מורדוך:
מדובר בפעילות משלימה לפעילות המחלקה.
העמותה פועלת מול המרפאות שבהסדר כך שהנטל הכלכלי לא נופל עלינו, כמו כן, העמותה
עוסקת גם בתרומה לקהילה, ימי אימוץ וכו'.
כמו כן, העמותה פעלה גם בעת התפרצות נגיף הקורונה.
רו"ח הילה רוזן:
האם הפעילות השנתית השוטפת של העמותה מסתיימת בעודף?
רו"ח איילה ממן:
לא.
בתקציב הפעילות הנתמכת לשנת 2021 לא צפוי עודף.
כמו כן, בהתאם לדו"ח הביצוע לשנת ,2020 העודף הנותר מקיום הפעילות לשנה זו אינו מהותי
ונראה כי הם משתמשים בכספים שהם מקבלים לצורך קיום הפעילות (אחוז הביצוע הינו
%.)97.8
עמוד 2 מתוך 3
החלטות:
ועדת התמיכות המקצועית מחליטה, פה אחד, להמליץ בפני מועצת העירייה לחלק את תקציב
התמיכות בנושא פעילות למען בעלי חיים לשנת הכספים 2021 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז
מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם:
סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים
מבקש התמיכה
לשנת 2021 בש"ח:
הרצליה ונתניה אוהבות חיות 22,000
בכבוד רב,
עו"ד אהוד לזר
מנכ"ל העירייה
יו"ר ועדת התמיכות המקצועית
רשמה: אסתר שרעבי, רו"ח
עמוד 3 מתוך 3
המלצות ועדת השמות מיום 8.6.21 ומיום 5.7.21 כלהלן:
.1 בקשה לשינוי שמו של רחוב ירמיהו.
פניות חוזרות ונשנות התקבלו ע"י מר אשר מעוז לשינוי שם רחוב ירמיהו.
לטענתו קיים בלבול בין שני רחובות בעלי שם זהה: "הרב הלפרין" וירמיהו הלפרין".
מר קבל הבהיר כי בעת השימוש בווייז לא נמצאה כל בעיה. על מנת לפתור הבעיה הציע כי
בשלטי הרחובות יצויין אך ורק השם הפרטי והשם הלפרין יצויין בסוגריים כדוגמת רחוב
ירמיהו (הלפרין)
הועדה ממליצה פ"א לדחות הבקשה לשינוי שם הרחוב ולקבל הצעתו של מר קבל לשינוי
הכיתוב בשלטי הרחובות.
.2 עמוס עוז ז"ל
מצ"ב פניות בעד ונגד קריאת רחוב על שמו של עמוס עוז ז"ל.
הועדה ממליצה שלא לבטל החלטת הועדה לקריאת רחוב על שמו של עמוס עוז בטענה כי
אין לשפוט אדם לאחר פטירתו.
1 נגד (מר ליברזון)
.3 ורדה מור ז"ל
מצ"ב פניות להנצחה.
ורדה מור פעלה במספר לא מבוטל של תפקידים: חברת מועצת העירייה ויו"ר ועדת
הביקורת, יו"ר מועצת הנשים של עיריית הרצליה, חברת הנהלה בשדולת הנשים, פעילה
בסניף ויצו הרצליה, פעילה ב-"הן" – הרצליה נשים, פעילה למען עון נשים מוכות, פעילה
למען בית לנערות במצוקה, מייסדת ונשיאה של מועדון רוטרי הרצליה.
הועדה ממליצה פ"א לאשר ההנצחה.
.4 רב-סרן מיטצ'ל פלינט ז"ל
טייס קרב אמריקני שהתנדב במלחמת העצמאות בטייסת הראשונה של חיל
האוויר הישראלי לצדו של עזר ויצמן .
מצ"ב פנייה להנצחה.
טענתם של חברי הועדה כי קיימים טייסים רבים הראויים להנצחה. הועלתה הצעה
להנצחה כוללת באזור בית חיל האויר.
הועדה המליצה פ"א כי רה"ע יפנה להנהלת בית חיל האויר בבקשה להנצחה כוללת
במתחם בית חיל האויר.
.5 הנצחת משה ארנס ז"ל
משה ארנס ז"ל היה סמנכ"ל התעשייה האווירית לישראל, שר הביטחון, שר החוץ וחבר
כנסת.
מצ"ב פנייה להנצחה.
הועדה ממליצה פ"א לאשר ההנצחה.