פרוטוקול ועדת מליאה מס' 9

י' תמוז תשפ"ד

16 יולי, 2024

לכבוד

חברות וחברי מועצת העירייה

תפוצת מוזמנים

הרצליה

הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 16.7.24

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.

הישיבה תתקיים ביום ג', י' בתמוז תשפ"ד, 16 ביולי 2024

בשעה 18:00 לערך, ומיד לאחר אסיפה כללית

באולם המליאה, בבניין העירייה

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 עדכון ודיווח הנהלה

.4 שאילתות

.5 הצעות לסדר

.6 אישור תב"רים

.7 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -ג

.8 בקשה לפתיחת 7 חשבונות בנק לשני בתי"ס יסודיים ולשלושה גני ילדים

.9 דו"ח רבעוני לשנת 2024 לתקופה: רבעון ,1 שנת ,2024 כולל תקציר מנהלים

.10 הדו"ח הסקור לרבעון 2 שנת 2023

.11 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)

.12 אישור דוחות כספיים ליום 31.12.2023 של:

החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ (חל"צ)

החברה העירונית לפיתוח תיירות הרצליה בע"מ

החברה למרכזים קהילתיים הרצליה בע"מ (חל"צ)

החברה לפיתוח הרצליה בע"מ

מרכז קהילתי לספורט תרבות ונופש בע"מ (בריכת נורדאו)

עמותת בני הרצליה

בית העלמין הרצליה (ע"ר)

עלה הרצליה – עמותה למען הקשיש (ע"ר)

העמותה למען גילאי הזהב הרצליה – בית הורים

.13 הסכם הפעלת בית אוכל בפארק גליל ים וניהולו

.14 הסכם הפעלת מזנון בספורטק העירוני הרצליה

.15 אישור מועצת העירייה את להמלצת ועדת המכרזים במכרז מסגרת פומבי מס' -13

20-2024 לפרסום מודעות בעיתונים עבור עיריית הרצליה והסמכת מורשה חתימה.

.16 אישור התקשרות עם חברת 'שי מסעדות איטלקיות בע"מ', המפעילה מסעדה

בפארק הרצליה שלב ג' (קפה גן סיפור).

.17 תמיכות

.18 מינויים

.19 אישור המלצות ועדת השמות

.20 אישור המלצות ועדת ההנצחה

.21 הארכת שירות

.22 העסקה נוספת

.23 שונות

.1 אישור פרוטוקול

פרוטוקולים מס' 6,7,8 מאושרים.

.2 עדכון רה"ע

.3 עדכון ודיווח הנהלה

.4 שאילתות

כפי שיונחו על שולחן המועצה.

.5 הצעות לסדר

הצעה לסדר מס' 1 ע"י חבר המועצה איתי צור

בנושא: איסור, פיקוח ואכיפה של תליית/ הדבקת שלטים/ חומר פרסומי/

יחסי ציבור וקידום פיראטים במוסדות חינוך וברחבי העיר והפיכת לוחות

המודעות לשלטים דיגיטאלים.

בקדנציה הקודמת ניתנה הוראה מתוקף מדיניות עירונית על איסור תלייה של שלטים בבתי

ספר, גני ילדים, גנים ציבוריים ובמקומות לא מוסדרים (עמודי חשמל וכדומה). לאחרונה

החלו לצוץ שוב שלטים פיראטים אשר נתלים בכל רחבי העיר, בדיוק במקומות האסורים,

בדגש על סופי השבוע ובחגים, כאשר הזיהוי על השלטים הינם של התרבות התורנית

בשימוש לוגו העירייה, כדוגמאת השלט שצירפנו להצעה.

מחלקת תרבות תורנית הינה חלק מפעילות הרשות ואף מתוקצבת על ידה ועליה כמו על

שאר הגופים לפעול לפי המדיניות והחוק.

אין בהצעה זו כרגע לשאול שאלות כמו האם הנהלת העירייה החדשה ביטלה את המדיניות

הקודמת בנושא זה, או האם היא פועלת בניגוד להנחיותה, האם זה נעשה באישור וכו׳

מטרת הצפת נושא זה היא לאשר את המדיניות הקודמת מחדש כדי שתהיה ברורה לכל-

כהנחיית ראש העירייה ופיקוח מנכ״לית העיריה וגורמי המקצוע הרלוונטים שיוכלו לתת

קנסות בהתאם לכל גוף שיפעל בניגוד למדיניות זו ולמנוע את תופעת ״לא ידעתי״.

בנוסף כדי להצליח באכיפה ובניסיון גם לצמצם את זיהום המרחב הציבורי כאשר שלטים

אלו נקרעים ומושלכים על המדרכה וכו׳ אני מציעה כשלב ב׳ להפוך את לוחות המודעות

והשילוט לדיגיטאליים שיתן שליטה מלאה של העירייה וגם יצירת הכנסות נוספות

לאור האמור לעיל הצעתי היא:

עיריית הרצליה תאסור הדבקת/ תליית או כל פועל זהה אחר של שילוט פיראטי ברחבי העיר

בדגש על כלל מוסדות חינוך והציבור. גוף (בדגש על גוף עירוני שצריך להוות גם דוגמא)

שיתלה באופן לא מסודר ייקנס באופן מיידי.

בנוסף כדי להמשיך ולמגר את התופעה וגם להפחית את זיהום המרחב הציבורי עיריית

הרצליה תהפוך את השילוט העירוני לדיגיטאלי ובכך גם תוכל להגדיל את מכסת הפרסום

והכנסות וכך יהיה גם קשה יותר לתלות תלייה פיראטית ככל שזו יכול להיות בסמוך או

בצמידות לשלטי העץ שיש ליד מוסדות החינוך. שלב ב׳ הפיכת לוחות המודעות לדיגיטאלים

יהיה פרוייקט שנתי במהלך שנת 2024 יתקיים הליך מכרזי וביצוע ותקצוב לשנת .2025

הצעה לסדר מס' 2 ע"י חבר המועצה רפי חיים

בנושא: התעמרות רודנית חד צדדית בבעלי עסקים קטנים

בהרצליה

עיריית הרצליה פרסמה לאחרונה מדיניות חדשה להוצאת סחורה ומתקנים מחוץ לעסקים

ברחובות העיר. בהודעת העירייה נרשם: "מתוך רצון לפתח ולשפר את חזות העיר הרצליה,

ולהביא לכך שמרכז העסקים יהיה בעל נראות מזמינה ויהווה מוקד משיכה נעים ונגיש

לתושבי העיר ולעוברי אורח, המהווים את כוח הקנייה העיקרי, יערכו שינויים בנושא

הוצאת סחורה/מתקנים מחוץ לעסק. ככלל, לא תאושר הוצאת סחורה מחוץ לעסק".

העירייה תאפשר לחנויות שעיקר פעילותן היא מכירת פירות וירקות, מספרות, קיוסקים,

מרכולים, חנויות פרחים ומכונות אוטומטיות למכירת מוצרים – להוציא סחורה למדרכה

בתנאים מגבילים. בימי חג (ראש השנה, סוכות, ט"ו בשבט, פסח, פורים, יום העצמאות

ושבועות) ובארועים מיוחדים כגון שבוע הספר העברי, פתיחת שנת הלימודים, תתיר

העירייה להוציא סחורה או מתקנים מחוץ לעסקים, וזאת בתיאום מראש עם העירייה. בכל

הקשור להוצאת כיסאות ושולחנות וכן בנושא סגירות חורף - מסעדות יוכלו להוציא

שולחנות וכסאות ולהקים סגירת חורף על פי ההנחיות הספציפיות המופיעות באתר

העירייה.

בעלי העסקים התבקשו על ידי עיריית הרצליה "להיערך ולצמצם מלאים עד לתאריך

30.06.2024 , שכן החל ממועד זה, נתחיל באכיפת הוראות אלו".

כידוע, בעלי חנויות ברחוב הראשי של הרצליה, סוקולוב, נוהגים מזה שנים רבות להוציא

את סחורתם אל המדרכה שבחזית בית העסק כדי להציגם לקהל הקונים ולהגדיל את מחזור

מכירותיהם. התופעה הזאת התגברה בתקופת הקורונה, וממשיכה בימים אלה, בהם בעלי

העסקים הקטנים מתמודדים עם ירידה דרסטית במכירות עקב המצב במדינה מאז

.7.10.2023 גם התפתחות תחום מכירות האון-ליין גורם לזרם המבקרים ברחוב סוקולוב

להתמעט.

רחובות העסקים המרכזיים של העיר הרצליה, וסוקולוב בראשם, חוו תקופה ארוכה של

הזנחה מתמשכת וחוסר טיפוח עירוני. לטענתם של בעלי העסקים בסוקולוב, תלונותיהם

החוזרות ונשנות לשיפור פני הרחוב לא נענו, והשאלה הנשאלת היא: אם באמת ובתמים

אכפת לעיריית הרצליה מהעסקים בעיר, איך יכול להיות שבאופן חד צדדי היא מכריזה על

מדיניות חדשה משנה את הסטטוס קוו, מבלי להתחשב בבעלי העסקים ומבלי לשמוע את

דעתם? חמור מכך. העירייה לא טרחה למסור הודעה אישית לבעלי העסקים, ובמקום זה

היא שולחת פקחים לאכוף את המדיניות החדשה, וכבר עכשיו מחלקת דו"חות במאות

שקלים!

כידוע, בעיריות רבות בגוש דן, למשל בעיריית תל אביב, נוהגת העירייה לבצע הליך של

"שיתוף הציבור" לפני קבלת החלטות גורליות לחייהם של תושבים ובעלי עסקים. במסגרת

תהליך "שיתוף הציבור", מציגה העירייה לנפגעים הפוטנציאליים את תוכנית השינויים

שלה, ומאפשר להם להביע את דעתם ולהציע חלופות פחות פוגעניות. ההחלטה היא, בסופו

של דבר של הרשות המקומית, שכן זוהי סמכותה. אבל בתהליך שם הינו תהליך פתוח, שקוף

ודמוקרטי – בניגוד להליך החד צדדי, הדורסני, האטום והמתעמר שבו נקטה עיריית

הרצליה כלפי בעלי עסקים קטנים, חלקם אנשים קשיי יום, וכולם מפרנסים משפחות בעיר

מעבודה יומיומית קשה.

לצערי הרב, ראש העירייה, יריב פישר, בוחר להתנהג כלפי בעלי העסקים הקטנים בעירו כמו

אחרון הדיקטטורים, בדיוק כפי שפעל כלפי הרוכלים קשיי היום בחופי הים בהרצליה. פישר

רואה חול וים ומדרכות וכללים נוקשים – אבל שוב ושוב הוא לא רואה ממטר את האנשים.

אותו דפוס פעולה בלתי אנושי, ובלתי דמוקרטי, ננקט הן כלפי הרוכלים הקטנים בחוף הים

והן כלפי הסוחרים הקטנים ברחוב סוקולוב. נראה שהם קטנים מכדי שמר פישר יבחין

בהם.

החתום מטה שוחח בשבועות האחרונים עם סוחרים ברחוב סוקולוב והנה דברים ששמע:

"יש אפליה ברורה בין מרכז העיר הרצליה לבין שכונותיה החדשות וליתר חלקי העיר"; "אין

פעילות ברחוב השומם"; "יש הרבה עסקים שקורסים והרבה חנויות להשכרה", וכך הלאה.

במסגרת זו, עולות גם התהיות הבאות:

.1 מדוע לא בוצע הליך שיתוף ציבור לפני קביעת מדיניות הוצאת סחורה ומתקנים?

.2 מדוע ראש העיר לא נפגש עם נציגות בעלי העסקים בסוקולוב לפני שיצא בהכרזה?

.3 אלו חלופות ופעולות מעשיות מיידיות מציעה העירייה לבעלי העסקים, כדי לעודד את

הפעילות המסחרית במרכז העיר? האם הפגיעה החד צדדית בבעלי העסקים, כאן ועכשיו,

מלווה סימולטנית בתוכנית פעולה להחיות את הרחוב? או שקודם כול פוגעים ואחר כך

"יהיה בסדר"?

אם כן, הצעתי לסדר היא להשעות את יישום המדיניות החדשה עד לפגישה של ראש

העיר והגורמים המקצועיים בעירייה עם נציגות בעלי העסקים ברחוב סוקולוב, לתת להם

להשמיע את בעיותיהם, הסתייגויותיהם, בקשותיהם והרעיונות שלהם בנושא זה – ורק

אחרי הליך דו צדדי פתוח, שקוף ותקין מסוג זה – להחליט על מדיניות הוצאת סחורה

ומתקנים לרחוב!

אין מחלוקת כי הסמכות לקבל החלטה סופית בעניין זה הינה בידי מי שנבחר להוביל את

העירייה ומי שהסמכות נתונה בידיו על פי חוק. אולם כנבחרי ציבור, אנו מצווים לפעול

בשקיפות, בהגינות, ברגישות ובגישה שוויונית כלפי כול אזרח ובעל עסק, שחייהם ופרנסתם

תלויים בהחלטות עירוניות שהן הרות גורל עבורם. המינימום שבמינימום הוא לאפשר

לנפגעים להשמיע את עמדתם, ולהציע חלופות, ולשמוע אותם בלב פתוח, לפני קבלת

החלטה.

הצעה לסדר מס' 3 ע"י חבר המועצה רפי חיים

בנושא: עבירות משמעת של מורה בתיכון בהרצליה

הנני להגיש בזאת הצעתי לסדר לקראת ישיבת מועצת העיר הקרובה, והכל כפי

המפורט להלן :

.1 לאחרונה פורסם כי מורה תיכון בהרצליה, בשם: "יותם גוטמן", התבטא

בפומבי (תוך פרסום באינטרנט) כלפי אמא של חטוף (שנהרג), בזאת הלשון:

"אפשרלהגידשהיאבלתינסבלת?ביביסטיתמתועבתשזורחתמאזשירובבן

שלה.אנישמחשהוקללה,אבללמהאנחנוצריכיםלסבולאותהבאולפנים?".

"עודכשהואהיהחטוףהיההייתהנראיתקוקו,מאזשהוצאלהורגהיאעשתה

מייקאוברומפזזתבאולפניםבהיי."

.2 בנוסף, מתברר כי המורה האמור, גם בעבר התבטא בפומבי בעד סרבנות לשרות

צבאי או ל"אי התנדבות" (שמבחינת הקורבנות של החמאס שנותרים חשופים –

אין זה משנה הרבה אם זו סרבנות או "אי התנדבות"), ואף התברר, כי באירוע

אחר, המורה כינה שר בממשלת ישראל במונח "חלאה".

.3 אם כן, מתברר כי המורה האמור, הינו תועמלן פוליטי מובהק ואגרסיבי, אשר

עושה שימוש בלשון בוטה, מבקר בפומבי שר או שרים בממשלת ישראל (לרבות

החלטותיהם), ומביע במשך תקופה ארוכה ובאופן עקבי, עמדות פוליטיות

קיצוניות בעניינים השנויים במחלוקת במישור הציבורי.

.4 בחוזר מנכ"ל משרד הפנים (חוזר מנכ''ל תשסט/(8א)(, כבר נכתב על מקרה מסוג

זה, כדלקמן:

"על עובד ההוראה, כמי שאמון ומופקד על תלמידים, להיראות בציבור נטול

פניות, לרבות פניות פרטיות, נייטרלי ואובייקטיבי ככל האפשר. עליו לנהוג

איפוק וסובלנות, ולא לבכר ולעודד עמדה פוליטית כזו או אחרת על רעותה.

חשוב לציין שאי-עמידה בהוראות עלולה לגרור נקיטת הליכים כקבוע בדין."

גם בית המשפט העליון, התייחס למקרה שעובד ציבור (לרבות עובד עירייה או

גוף המוקצה מטעם העירייה), מרשה לעצמו להפוך את עצמו לתעמולן פוליטי

בתדירות קבועה ובאופן אגרסיבי, כפי הסיקור של בית הדין הארצי לעבודה –

בבר"ע (ארצי) 647-08 ג'והיינה חוסיין - מדינת ישראל - נציב שירות המדינה:

"..הלכה פסוקה היא מיני כבר, כי מתוקף מעמדו ותפקידו, חלה על עובד

הציבור החובה להימנע מהשמעה בפומבי של עמדות ודעות בעלות גוון פוליטי

מובהק בסגנון בוטה, כדי שלא ייפגע אימון הציבור בשירות הציבורי ותכליתו.

בפרשת גדעון ספירו [עש"מ 86/5 גדעון ספירו נ' נציבות שירות המדינה, פ"ד

מ()4 227 (להלן: עניין ספירו)] הטעים הנשיא מ' שמגר: "עובד הציבור צריך

לשמור בעיני הציבור על תדמית ניטראלית, שאינה משועבדת להשקפה

פוליטית מוגדרת. נזקק אליו הציבור כולי, על כל זרמיו וגווניו, ולא רק אלה

המזדהים עם השקפותיו. ואם הוא נוטל חלק בוויכוחים פוליטיים פומביים,

במיוחד בסגנון קיצוני ומיליטאנטי, נוצר הסיכון, שחלק מן הציבור לא יראה בו

עובד של הכלל שהוא נטול פניות..במלים אחרות, תדמיתו של עובד כחסר פניות

וכחסר העדפות פוליטיות..נעלמת עקב עוצמת מעורבותו הפוליטית הפומבית

ועקב השמעתה ברבים של הביקורת בעלת הגוון הפוליטי המובהק על מדיניות

הממשלה או נטילת חלק בוויכוח פוליטי פומבי תוך צידוד בגישה פוליטית

פלונית...הוסיפה השופטת ד' בייניש בפרשת גרשון תירם [ער"ם 05/1430

גרשון תירם נ' עיריית תל אביב, [פורסם בנבו], ]7.11.05 ועמדה על המגבלות

והסייגים החלים על עובד ציבור בחופש הבעת הדעה והביקורת בנסיבות, בהן

נוצרת ודאות קרובה של נזק או של פגיעה בשירות הציבורי או באינטרסים

אותם הוא משרת, תוך שציינה כך: "עובד ציבור בחר במשרה בה טמון מניה

וביה העדר פניה פוליטית. משרה ציבורית ופעילות של תועמלן פעיל וקולני,

המטיף למען השקפה פוליטית מובהקת, אינם מתיישבים זה עם זה. הפגיעה

נובעת כאן הן מעצם העיוות של התדמית של השירות הציבורי והן מן הפגיעה

ביכולת הפעולה של השירות הציבורי..אף אין לקבל את טענת העובדת כי אין

להשעותה מן הטעם שהתבטאויותיה באירוע לא היו במסגרת העבודה. כללי

המשמעת לפי חוק המשמעת חלים על עובד המדינה, בין אם ביצע את העבירה

במסגרת עבודתו הרגילה, או בתחום אחר עליו חלים אותם כללים..."

.5 זאת ועוד, לגבי הביקורת של המורה על שרי הממשלה, לרבות כינוי השר שיקלי

"כחלאה", ראוי להפנות להוראות חוזר מנכ"ל משרד החינוך לעיל, אשר קבע:

"נאסר על כל עובדי ההוראה, ללא הבדלי דרגות ומעמד – להעביר בפומבי

ביקורת מעליבה או פוגעת על הכנסת וועדותיה, ובכלל זה החלטות וחוקים

שנתקבלו על ידה, וכן על הממשלה ומשרדיה, ובכלל זה מדיניות הממשלה, או

על גופי ציבור ועל גורמי ציבור בכירים אחרים (כלל זה חל על עובד ההוראה גם

כאדם פרטי, בעת שהוא מביע את דעתו בתקשורת האלקטרונית והכתובה,

במסיבת עיתונאים, בריאיון, בנאום, בשידור, בעיתון, בספר או בכל אמצעי

תקשורת או מדיה אחרים);"

.6 הנה כי כן, התנהגותו של המורה האמור מזה זמן ובאופן עקבי, עומדת בהפרה

ישירה לחובותיו כבעל משרה ציבורית, ולחובותיו כעובד הוראה. ויצוין, כי

דווקא היותו עובד הוראה היא נסיבה מחמירה מאד מעצם חובתו להוות "דוגמא

אישית", כאמור בפסיקתו של בית המשפט העליון - בעש"מ 978-03 אביבה

בנדקובסקי נ' נציבות שרות המדינה:

"..מורים, ואנשי חינוך בכלל, מהווים מודל חיקוי לתלמידיהם והם אמונים על

סלילת דרכיהם של הילדים ובני הנוער לבניית החברה העתידית. על כן, יש

והתנהגות מסוימת תקבל חומרה מיוחדת כשהיא מבוצעת על ידי אנשי חינוך,

שהציפיות מהם גבוהות יותר מן המצופה מכל עובד מדינה אחר, וחובת

הנאמנות המוטלת עליהם, כלפי החברה וכלפי תלמידיהם בפרט, היא מיוחדת

(ראו גם: עש"מ 01/2699 חלף נ' מדינת ישראל (לא פורסם); עש"מ 96/6713

מדינת ישראל נ' בן אשר, פ"ד נב ()1 ,650 ..)678"

וכאמור בעש"מ 06/3666 אחמד חסן אסדי נ' נציבות שירות המדינה ואח':

"..ישנם תפקידים שבהם להפרת הנורמה המשמעתית נודע מישנה חומרה

בשל המעמד המיוחד של בעל התפקיד בשירות המדינה. כזה הוא תפקיד

המורה והמחנך, המופקד מטעם המדינה על חינוך הדור הצעיר. עובד ההוראה

אינו עובד מדינה מן השורה. הוא דמות שהתנהגותה ורמתה המוסרית משמשת

אמת מידה ודוגמא לציבור התלמידים המתחנכים לאורה. הפרת נורמות

ההגינות והאתיקה בידי עובדי הוראה טומנת בחובה חומרה מיוחדת על שום

המעמד המיוחד הנלווה לתפקיד זה, והציפיות הגבוהות שהחברה מציבה

להתנהגותם של נושאי משרה אלה על שום השפעתם על בני הנוער בחברה

הישראלית.."

.7 בטרם סיום, יש לציין כי במידה והיה מדובר על עובד הוראה שהיה תוקף

ומתבטא בפומבי כלפי קרובים של חטופים המשתתפים בהפגנות, באותה מידה

שעשה מר גוטמן, ברור לי שעובד כזה כבר היה מפוטר לאלתר, אך הואיל

ומדובר במקרה דנן באיש "מחנה השמאל", המחנה שמרכיב את הקואליציה

העירונית, כנראה שהתוצאה תהיה שונה. וזה המקום לבחון האם חברי

הקואליציה יפעלו בהגינות, ביושר ובקריטריונים שיוויונים או שמא יחליטו לפי

שיקולים זרים פוליטיים, במרמה ובצביעות (תוך מתן חסינות לאיש מהמחנה

שלהם).

.8 אשר על כן, ולאור כל שפורט לעיל, והפרות המשמעת הבוטות במשך תקופה

ארוכה של מר גוטמן, הנני לעלות הצעתי לסדר שלפיה: מועצת העיר ו/או ראש

העיר יורה להנהלת המוסד החינוכי הרלוונטי, להפסיק את העסקתו של מר

גוטמן בכל תפקיד שיש בו מגע עם תלמידים (בין לתקופה מוגבלת ובין לצמיתות

– בהתאם לנסיבות האישיות שתתבררנה לאחר שימוע כדין).

הצעה לסדר מס' 4 ע"י חברת המועצה אתי נחום

בנושא: הצעה לסדר חוף נפרד

הרצליה שווה לכולם! שוויון זכויות מלא לכל התושבים והתושבות. נלקח מתוך מצע

הבחירות של ראש העירייה מר יריב פישר.

אז בואו נבדוק את העובדות, בואי נראה האם באמת יש שוויון בין הציבור הדתי לציבור

החילוני, ואני מדבר על דבר בסיסי, ים, חוף ים, משאב טבע ששייך לכולנו. הציבור החילוני

בהרצליה זוכה ל כ- שבעה ק"מ של רצועת חוף, מפותחת מנגד הציבור הדתי נאלץ להסתפק

רק ב -180 מ"ר בלבד. אז אפוא פה השוויון? אם נסתכל על המספרים ונספור את הקולות

שהצביעו למפלגות הדתיות אנחנו נקבל יחס של %15 מהקולות במועצה. כלומר בשביל

ליצור שוויון , מגיע לציבור הדתי , מינימום 700 מ"ר רצועת חוף בשם השוויון אמרנו, לא? .

עכשיו בואו נדבר על הגישה לחוף? , אין אוטובוסים שמגיעים , אין גישה נוחה ובטוחה, יש

רק דרך כורכר לא מפותחת. עכשיו בואו נדבר על הפיתוח בחוף, מיותר לציין שמדובר רק

בחול וים ומעבר לזה שום דבר! למה ? אפוא השוויון?

ראש העירייה יצא בהצהרה מיד לאחר שנפתח החוף הנפרד שבהרצליה יש שיויון וגם

לדתיים מגיע את החוף שלהם.

בפועל הכלבים קיבלו יותר!

ברחבי העיר פרושות 13 גינות ציבוריות לכלבים, וחוף ים ייעודי לכלבים. חוף עשיר במתקני

אג'יליטי ספסלים ושולחנות פיקניק מתקניי שתייה, מקלחות מפנקות ושכשוכית .

שלא תבינו אותי לא נכון, אין לי בעיה עם בעלי חיים, אבל כן יש לי בעיה עם חוסר השוויון

המשווע לציבור הדתי, כאילו הוא סוג ב . ואני מתפלא על הנציגים של הציבור הזה במועצת

העיר שיושבים פה ורואים את חוסר השוויון הזה ולא פוצים פה .

ולכן ההצעה לסדר שלי היא:

להגדיל את החוף הנפרד ל- 700 מ"ר , בשם השוויון , שאתה ראש העירייה הצהרת עליו.

לדאוג לגישה נוחה ונאותה, לסלול כביש , לפתח את החוף, כמו לכלבים, לא ביקשנו יותר

מזה.

.6 אישור תב"רים

המועצה תתבקש לאשר עדכון תקציב פיתוח 2024 של 11 תב"רים מעבר לתוכנית

הפיתוח השנתית 2024 בסכום של 2,700,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן:

מקורות מימון סכום

קרן עבודות פיתוח ()3,565,496

אחרים 6,265,496

סה"כ 2,700,000

.7 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים -

ג – מצ"ב

.8 בקשה לפתיחת 7 חשבונות בנק לשני בתי"ס יסודיים ולשלושה גני

ילדים

המועצה תתבקש לאשר:

א. פתיחת ארבעה חשבונות בנק לשני בתי ספר יסודיים (חשבונות מוניציפאלים

וחשבונות הורים) ולהסמיך את מורשי החתימה לחתום על כל המסמכים הנדרשים

והכל בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

ב. פתיחת שלושה חשבונות בנק לטובת גני ילדים.

החשבונות ישמשו את גני הילדים באופן שהגננת בכל גן תהיה מורשית חתימה לבדה

בחשבון, והיא תוסמך לחתום על כל המסמכים הנדרשים בקשר עם החשבון והכל

בהתאם לנוסח ולתנאים המקובלים בבנק וכפי שיסוכמו עמו.

סכום ההתחייבות הכספית שבו רשאית הגננת לחייב את החשבון במשיכה חד פעמית

מוגבל עד לסכום של 1,500 (אלף וחמש מאות) ₪ ובמשיכה חד פעמית לטובת חשבון

העירייה בלבד ללא הגבלת סכום.

בנוסף, תינתן לחשבת אגף החינוך אפשרות לעקוב אחר תנועות הבנק וכל ההוצאות.

.9 דו"ח רבעוני לשנת 2024 לתקופה: רבעון ,1 שנת ,2024 כולל תקציר

מנהלים – מצ"ב

.10 דו"ח משרד הפנים לרבעון 2 שנת 2023 – סקור - מצ"ב

.11 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)

המועצה תתבקש לאשר בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח

חדש), ע"ס:

52,182 ₪

150,777 ₪

1,000,750 ₪

.12 אישור דוחות כספיים ליום 31.12.2023 של:

החברה לאמנות ולתרבות הרצליה בע"מ (חל"צ)

החברה העירונית לפיתוח תיירות הרצליה בע"מ

החברה למרכזים קהילתיים הרצליה בע"מ (חל"צ)

החברה לפיתוח הרצליה בע"מ

מרכז קהילתי לספורט תרבות ונופש בע"מ (בריכת נורדאו)

עמותת בני הרצליה

בית העלמין הרצליה (ע"ר)

עלה הרצליה – עמותה למען הקשיש (ע"ר)

העמותה למען גילאי הזהב הרצליה – בית הורים

.13 הסכם הפעלת בית אוכל בפארק גליל ים וניהולו

המועצה תתבקש לאשר הסכם בין עיריית הרצליה לבין חוף אכדיה

(שותפות רשומה) להפעלת בית אוכל בפארק גליל ים וניהולו להתקשרות

מעל חמש שנים.

מצ"ב: חוו"ד משפטית

הסכם שכירות חתום מיום 13/12/2023 בין העירייה לבין חוף אכדיה.

נספח א'- חוות דעת שמאית.

נספח ב'- פרוטוקול ועדת המכרזים.

.14 הסכם הפעלת מזנון בספורטק העירוני הרצליה

המועצה תתבקש לאשר הסכם בין עיריית הרצליה לא.נ. בראנץ' בע"מ להפעלת מזנון

בספורטק העירוני לצורך התקשרות מעל חמש שנים.

מצ"ב: חוו"ד משפטית

הסכם שכירות חתום מיום 18/02/2024 בין העירייה לבין א.נ. בראנץ' בע"מ.

נספח א'- חוות דעת שמאית.

נספח ב'- פרוטוקול ועדת המכרזים.

.15אישור מועצת העירייה את המלצת ועדת המכרזים במכרז מסגרת פומבי

מס' 13-2024-20 לפרסום מודעות בעיתונים עבור עיריית הרצליה

והסמכת מורשה חתימה.

מצ"ב פרוטוקול ועדת המכרזים מיום 27.5.24

.16אישור התקשרות עם חברת 'שי מסעדות איטלקיות בע"מ', המפעילה

מסעדה בפארק הרצליה שלב ג' (קפה גן סיפור).

מצ"ב: חוו"ד משפטית, הסכם ההתקשרות החתום, חוו"ד שמאית ופרוטוקול ועדת

המכרזים.

.17 תמיכות

המועצה תתבקש לאשר המלצות ועדת התמיכות המקצועית מיום

10.7.24 כדלקמן:

א. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא ספורט תחרותי בוגרים- קבוצתי ואישי.

.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי בוגרים קבוצתי ואישי לשנת

הכספים 2024 כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, בכפוף להשלמת

מסמכים חסרים בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י

התבחינים לשנת

2024 בש"ח

בני השרון כדורסל בע"מ (חל"צ)(*) 3,623,556 ₪

החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ) 667,058 ₪

מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) 1,416,188 ₪

מועדון טניס הרצליה 112,027 ₪

מכבי מועדון טניס לצעירי הרצליה 224,054 ₪

מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה 40,402 ₪

עמותת באולינג הרצליה (**) 40,000 ₪

מועדון שחמט 174,264 ₪

מכבי ג'ודו הרצליה 155,489 ₪

שביל הכוכבים הרצליה(**) 15,000 ₪

(*)

סכום התמיכה כולל מענק בגין השתתפות באליפות מפעל אירופאי רשמי ומוכר ע"י

איגוד הספורט הרלוונטי על סך של 350 אש"ח.

(**)

סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2024 ונמוך מהסכום עפ"י

התבחינים לשנת .2024

.1 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 255,198 ₪ בנושא ספורט תחרותי בוגרים

קבוצתי.

.2 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 3,762 ₪ בנושא ספורט תחרותי בוגרים אישי.

.3 %10 מסכום התמיכה שאושר בסעיף א' כמפורט לעיל למבקשי התמיכה להלן, אשר

הגישו בקשה לתמיכה גם בתחום הנוער, יחולק בכפוף לקבלת דו"ח ביצוע בתום

עונת המשחקים שהסתיימה בשנת התמיכה, המעיד על כך כי מבקש התמיכה לא

עשה שימוש בכספי תמיכה שניתנו בגין פעילות הילדים והנוער לטובת פעילות

הבוגרים:

שם המוסד סכום בש"ח(%10

מסכום התמיכה

שאושר בסעיף א')

החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ) 66,706 ₪

מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) 141,619 ₪

.4 ועדת התמיכות המקצועית ממליצה בפני מועצת העירייה, פה אחד, על מתן

התמיכה לשנת 2024 למבקש התמיכה, עמותת באולינג, בסכום העולה על %50

מעלות הפעילות הנתמכת מאחר ומדובר בענף קטן בעמותה מקומית הפועלת בעיר

הרצליה בעלת מיעוט מקורות חיצוניים למימון פעילות העמותה, כמפורט לעיל.

.5 לא לתת תמיכה למבקש התמיכה, עמותת שביל הכוכבים הרצליה, בנושא ספורט

תחרותי בוגרים קבוצתי בשל אי עמידתו בתנאי הסף בהתאם להמלצת הרפרנט

המקצועי, מאחר ולא קיימת ליגה בענף ההוקי ספיישל אולימפקס הוא אינו זכאי

לתמיכה בנושא זה.

ב. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא ספורט תחרותי ילדים ונוער.

.1 לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט תחרותי ילדים ונוער לשנת הכספים 2024

כמפורט להלן, בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים

חסרים בבקשה, ככל שישנם, ובכפוף לתנאים המפורטים להלן:

שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י

התבחינים לשנת

2024 בש"ח

מכבי הרצליה תפעול בע"מ(חל"צ) 349,563 ₪

החברה לניהול מועדון כדורגל - הפועל הרצליה בע"מ (חל"צ) 428,404 ₪

איפון לקידום הגו'דו בשרון 45,242 ₪

איזי ג'ודו (*) 25,000 ₪

העמותה לקידום ספורט הקליעה למטרה בהרצליה 3,668 ₪

(*)

סכום התמיכה הינו בגובה סכום הבקשה לשנת 2024 ונמוך מהסכום עפ"י

התבחינים לשנת .2024

.2 לא לתת תמיכה למבקש התמיכה, מכבי רומנו הרמת משקולות הרצליה, בשל אי

עמידתו בתנאי הסף בהתאם להמלצת הרפרנט המקצועי, מאחר ועפ"י המסמכים

שהוגשו על ידו לקבוצה זו יש פחות מ-3 ספורטאים.

.3 מתן התמיכה בפועל למבקש התמיכה איזי גודו הינה בכפוף לקיום אישור ניהול

תקין לשנת 2024 בתוקף.

.4 לא לחלק את יתרת התקציב בסך של 3,123 ₪ בנושא ספורט תחרותי ילדים ונוער.

ג. דיון במתן תמיכה לשנת 2024 בנושא ספורט עממי.

לחלק את תקציב התמיכות בנושא ספורט עממי לשנת הכספים 2024 כמפורט להלן,

בכפוף לקיזוז מקדמות, ככל שניתנו, ובכפוף להשלמת מסמכים חסרים בבקשה, ככל

שישנם:

שם המוסד סה"כ תמיכה עפ"י התבחינים לשנת

2024 בש"ח

העמותה לספורט עממי 207,000 ₪

.18 מינויים

המועצה תתבקש לאשר:

• מינוי ועדת שירות בהרכב כדלקמן, וזאת לאחר היוועצות עם ועד העובדים:

)1 ראש העיר, מר יריב פישר – יו"ר הועדה

)2 מ"מ וסגן ראש העיר, מר אייל פביאן

)3 חברת מועצה, הגב' עדי אולמרט

)4 חברת המועצה, הגב' מאיה כץ

)5 מר שמואל טל - נציג ציבור

)6 גב' מאשה גינתי - נציגת ציבור

)7 גב' אסתר קנטרוביץ' - נציגת ציבור

• מינוי ועדת תרבות עירונית כלהלן:

ס' רה"ע גב' דנה אורן – יו"ר, עדי זיו-חדד, ארז לזובר, רוני הדר הילה פלד, דורית

מרטין אילן, הראל (תלמיד כיתה י'), רביד ,(תלמידת כתה יב'), רועי דרור, עלמה

דלל, מנהל/ת אגף תנו"ק, ליאת תימור, איתי מיטל, יורם זינגר, חן יצחקי, חנה

אטינגר, שונטל גנון, גלית כרמי, מיכל חסון.

• בתאגיד מי הרצליה במקומה של גב' נורית כהן ימונה מר יוסי קוממי.

• בועדת מל"ח במקום גב' שירי רפפורט תמונה מנהלת אגף תנוק שתבחר.

• בועדת קניות במקום מר ליאור קורנפלד ימונה מנהל אגף תב"ל החדש שייבחר.

• בועדת ביטחון במקום סנ"צ ארז קעטבי ימונה המפקד החדש יניב וולבוביץ.

• בועדת ביטחון במקומו של מר רן פסקל ימונה מר זוהר אשכר.

• בועדה לאיכות הסביבה גב' מאיה ראם תמונה כנציגת ציבור ולא כפי שנרשם.

.19 אישור המלצות ועדת השמות

המועצה תתבקש לאשר המלצות ועדת השמות מיום .16.6.24 מצ"ב

.20 אישור המלצות ועדת ההנצחה

המועצה תתבקש לאשר המלצות ועדת ההנצחה מיום .2.7.24 מצ"ב.

.21 הארכת שירות

המועצה תתבקש לאשר את החלטת ראש העירייה להאריך את שירותם של

עובדים שגילם מעבר ל 70 מטעמים מיוחדים ובהתאם להמלצת הועדה להארכת

שירות, כמפורט כלהלן:

א. גב' י.ס, מנהלת מדור התאמות אשראי, המנהל הכספי, בת 69.08

רו"ח רוני חדד, גזבר העירייה, לא השתתף בדיון.

עובדת ותיקה, מסורה ואחראית. בעלת ניסיון וידע רבים בתחום עיסוקה,

תחום המהווה את החולייה הראשונה והחשובה ברישום הכנסות העירייה

ובהכנת דו"חות כספיים. תרומתה להצלחת עבודת האגף הנה משמעותית.

נוכח המלצות מנהלים, ובשל קושי בגיוס עובדים בתחום הנהלת חשבונות

בכלל, ובתחום התאמות בנקים ואשראי בפרט, הוועדה ממליצה לראש

העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,30/11/2025 בהתאם לקריטריונים

הבאים:

א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת העיר.

ב. תומכות חינוך (סייעות), מנהל החינוך:

תומכות חינוך משלבות (צמודות) בבתי ספר:

.1 גב' י.ש, בת 71.02

.2 גב' נ.א, בת 71.03

.3 גב' א.ח, בת 71.04

.4 גב' י.פ, בת 74.06

תומכת חינוך בחינוך המיוחד:

.5 גב' מ.י, בת 71.80

תומכות חינוך לגיל הרך:

.6 גב' צ.ח, בת 70.00

.7 גב' ד.ת, בת 70.06

.8 גב' ד.ש, בת 70.07

.9 גב' ח.י, בת 70.10

.10 גב' ע.א, בת 71.00

.11 גב' ז.נ, בת 75.03

.12 גב' ת.נ, בת 75.03

נוכח המלצות מנהלים ובשל מחסור וקושי בגיוס תומכות חינוך (סייעות)

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותן עד לתאריך

,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצות ממונים – עובדות מקצועיות ומסורות. פועלות מתוך כוונה

ורצון כנים לקדם את הילדים והתלמידים, ומצליחות בכך. עובדות בשיתוף

פעולה עם הצוות החינוכי הרחב. רגישות לצרכי הילדים ובונות עמם

קשרים מיטיבים, המבוססים על אמון. על כל אלה, זוכות להערכה מצד

הילדים, הוריהם והצוותים החינוכיים. חיוניות למערכת.

ב. נסיבות מיוחדות של המערכת – מחסור וקושי בגיוס תומכות חינוך

(סייעות).

הארכת שירותן תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת

העיר.

ג. גב' ז.א, מדריכה במועדונית ופקידת עזר בנושא מועדוניות, בת ,69.10 אגף

לשירותים חברתיים

עובדת ותיקה ומנוסה. מגלה בעבודתה מוטיבציה גבוהה, מוסר עבודה

גבוה, מסירות ונאמנות. הצליחה לבנות קשרים קרובים, חמים וטובים עם

ילדי המועדונית, כמו גם עם אנשי הצוות. המשך עבודתה במועדונית יטיב

עם ילדי המועדונית ויתרום להם רבות.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס כח אדם למועדוניות רווחה,

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך

,31/08/2025 בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

נרשם כי זוהי הארכת שירות אחרונה.

הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת

העיר.

ד. מר ס.י, מורה לפיסיקה, תיכון חדש, אגף לחינוך על יסודי, בן 70.06

מורה ותיק ומנוסה, מקצועי בתחום הפיסיקה. מבצע את תפקידו לשביעות

רצון מנהליו.

נוכח המלצת מנהלים ובשל קושי רב בגיוס מורים, הוועדה ממליצה לראש

העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,31/08/2025 בהתאם

לקריטריונים הבאים:

א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת

העיר.

ה. מר א.ל, אב בית אולם ספורט בר אילן, אגף הספורט, בן 71.6

מבצע את תפקידו לשביעות רצונם המלאה של מנהליו. מגלה בעבודתו

יושרה ואמינות, אדיבות ותודעת שירות גבוהה. עובד מקצועי, בעל מוסר

עבודה גבוה. מטפל מיוזמתו במפגעים רבים באולם; בכך נחסך כסף רב

מתקציב האולם.

נוכח המלצת מנהליו ובשל מחסור וקושי בגיוס אבות בית לאולמות ספורט,

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך

31/12/2025 , בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצת ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת

העיר.

ו. מר ח.ח, מנהל מדור אספקת מים, תאגיד המים (עובד מושאל), בן 70.11

אחראי על נושא אספקת המים בכל העיר. מבצע את התפקיד כ 25 שנה.

במהלך השנים התמקצע בתחום. מבצע את תפקידו במיומנות גבוהה

ולמעשה מהווה בר סמכא יחיד בתחום זה, גם בהכשרת עובדים אחרים.

הנו עובד אחראי, מסור ונאמן. בעל יחסי אנוש טובים. עובד בזמינות גבוהה

וככל שנדרש, מעבר לשעות העבודה המקובלות ובסופי שבוע. המשך

העסקתו נדרש וחיוני למערכת.

נוכח המלצת מנהלו ובשל קושי בגיוס עובדים מנוסים ומיומנים בתחום

אספקת המים, הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד

לתאריך 2025/08/31 , בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצת ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

הארכת שירותו תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת העיר.

ז. גב' א.י, מנהלת מועדון "בית מורשת" לניצולי שואה, עמותת ע.ל.ה למען

הקשיש, בת 69.11

עובדת אחראית ומסורה. מפגינה יכולת מקצועית גבוהה מאוד, אמפטיה

ואכפתיות לקשישים, תוך שימת דגש לכל אחת ואחד עפ"י הצרכים

הייחודיים לו. היא מפגינה כבוד, רגישות ודאגה לקשישים, וזוכה לאהבתם

והערכתם.

מהווה חלק חשוב מבית מורשת, ומקפידה גם על המראה והאסתטיקה של

המועדון.

נוכח המלצת מנהלה ובשל קושי בגיוס עובדים לעבודה עם קשישים, הועדה

ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך 10/09/2025 ,

בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצת ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

נרשם כי זוהי הארכת שירות אחרונה.

הארכת שירותה תתאפשר עפ"י החלטת ר' העיר, שתאושר ע"י מועצת

העיר.

.22 אישור העסקה נוספת

המועצה תתבקש לאשר המלצות הועדה להעסקה נוספת כלהלן:

ר.ג.

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת במסגרת סטאז' הוראה בחט"ב הנגיד.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

ש.ב.

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת במסגרת סטאז' הוראה בחט"ב בן גוריון.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

ל.ב.

רקע: מבקשת חידוש אישור לעבודה נוספת כמדריכת יוגה ויועצת שינה (חתמה בעבר

על הסכם ניגוד עניינים).

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

ל.מ.

רקע: מבקשת אישור לעבודה נוספת כפקידת קבלה בקאנטרי בנתניה.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

.23 שונות

הודעה על פגרה בחודש אוגוסט.

בכבוד רב,

רינה זאבי

ס' מנהל אגף ארגון ומנהל

ומנהלת מחלקת ארגון ותיאום