פרוטוקול ועדת מליאה מס' 15

19/11/24

לכבוד

ראש עיריית הרצליה

מר יריב פישר

הנדון : זימון לישיבת מועצה שלא מן המניין בהתאם לסמכות הניתנה לנו בחוק לבקשת

שליש מחברי המועצה

סדר היום יכלול דיון בהצעות ההחלטה הבאות:

פרסום יומנים של נבחרי הציבור הבכירים

בפסיקת בית משפט נקבע כי קיים אינטרס ציבורי בעיון ביומנו המלא של נבחר ציבור

ואינטרס זה הוגדר כ"אינטרס ציבורי כללי". ההנחה היא שככל שהדרג לגביו מבוקש היומן

הוא בכיר יותר וממילא בעל השפעה נרחבת יותר על הציבור כך מתעצם האינטרס הציבורי

שבעיון יומנו המלא. (פסקה זו היא חלק מנוהל מס' 13 של משרד המשפטים).

סיעת המחנה הממלכתי מגישה הצעה זו לסדר לאחר שהובאו לידיעת חברי הסיעה כי ישנן

פניות תושבים בנושא. ככל הידוע לנו, ישנן מספר פניות שנעשו בתהליך מסודר לפניות הציבור

במטרה לפרסם את יומניהם של נבחרי הציבור הבכירים – ראש העיר וסגניו, וכל אלו לא צלחו

באופן מטריד ואפילו מפתיע נציין. בכל פעם שנעשתה פניה לא התקבלה תשובה ישירה וכל אלו

נעשו בתירוץ אחר ובשורה התחתונה פרסום היומנים לא נעשה וכך גם העיון בהם בהתאם

לחוק חופש המידע המאפשר זאת.

התשובה מדוע אין פרסום שקוף לכך התקבלה בתירוץ אחר.

התנהלות זו מעוררת תהיות האם יש רצון להסתיר את יומני הנבחרים?

מדוע הנהלת העיר טרם פרסמה את יומני הנבחרים כפי שנעשה באופן יזום ברשויות

האחרות?

משתמע מהתשובות שקיבלו בנושא שאין בכוונת ראש העירייה לפרסם את יומנו ואת יומניהם

של סגני ראש העירייה.

הלך הרוח העירוני בכלל ברשויות המקומיות ובהרצליה בפרט הינו הגברת השקיפות, הרחבת

תהליכי שיתוף הציבור, הנגשת מידע, פרוטוקולים

וכו' ומשום מה בנושא הזה מתרחש תהליך הפוך.

לאור התנהלות זו מצאנו לנכון שיש צורך להביא הצעת החלטה שתסייע לראש העירייה

לקבל את ההחלטה הנכונה ואם אינו מעוניין לחשוף את יומנו באופן יזום אז לכל הפחות

שיסביר לציבור מדוע.

ברשויות רבות הצהירו ומימשו את החלטת הממשלה בנוגע לפרסום יומני נבחרי הציבור ( ראש

העירייה וסגנים) לכל המעוניין בכך, באופן יזום, כיוון שהנוהל שמחייב את נציגי הממשלה

הוא אינו מחייב את השלטון המקומי ולמרות זאת נעשתה קריאה מאוד ברורה במשרד

המשפטים לרשויות המקומיות לאמץ נוהל זה באופן יזום, אחת לרבעון על ידי הדרג הבכיר של

נבחרי הציבור.

חלק מהרשויות/ מועצות בהן כן מפורסמים היומנים: הוד השרון, עמק חפר, כפר יונה, גזר,

קדימה צורן, פתח תקווה, שער הנגב ועוד

נוסיף ונציין כי יומני בכירים יכולים להינתן במסגרת חוק חופש המידע התשנ"ח -1998 (להלן:

" החוק") כדי להקל עליכם מצרפת את נוהל

https://www.gov.il/BlobFolder/policמשרד המשפטים לפרסום יומנים של נבחרי ציבור:

13.pdf.pdf_13/he/procedure_y/procedure

הצעת החלטה:

מועצת העיר מחליטה כי ערכי השקיפות הינם יסוד משמעותי במדיניות העירונית ומאמצת את

נוהל משרד המשפטים כפי שהומלץ- פרסום יומני הפגישות של ראש העירייה וסגניו אחת

לרבעון, באופן יזום, בתצוגה נגישה ודיגיטאלית באתר הרשות. פרסום זה יהווה צעד משלים

ונוסף בסך התהליכים הקיימים היום ברשות. פרסום היומנים יעשה מתחילת כל קדנציה.

אכיפת חוק רישוי הקורקינטים

החל מחודש אוגוסט נכנס לתקוף חוק רישוי קורקינטים בהתאם לתיקון, בעלי אופניים

וקורקינטים חשמליים המורשים לרכוב יחויבו ברישום במאגר רשות רישוי ובהתקנת לוחית

זיהוי על הכלים.

כלי אשר יהיה ללא לוחית רישוי יכול להיקנס בגובה 100 ₪ ועד סוף אוגוסט 25 אז יעלה הקנס

לכ-750 ₪.

האכיפה יכולה להתבצע נגד מי שיש לו לוחית זיהוי וביצע עבירה ואכיפה נגד מי שאין לו לוחית

זיהוי וצריך לתפוס אותו.

נתוני הלמ"ס מראים עלייה בנפגעים בתאונות במעורבות קורקינטים חשמליים, 1157 בשנת

2023 לעומת 1103 שנה קודם לכן.

אחד מכל עשרה נפגעים היו ילדים ונערים מתחת לגילאי ,16 הגיל החוקי בו מותר לנהוג

בקורקינט ממונע.

הנקודות המשמעותיות בהן אכיפה משמעותית שתייצר הרתעה אמינה תסייע בעיקר הן- מיגור

תופעות של נהיגה בגיל צעיר מדי, בניגוד לחוקי התנועה, לרוב ללא מיגון וכלים שלא עומדים

בתקן.

הממשק בין רוכבי קורקינט הנוהגים בפרעות לבין הולכי הרגל, בעיקר על מדרכות יקטן ככל

שתהיה הרתעה מספקת וייתכן והאכיפה תסייע ביכולת להתמודד עם גל עבירות התנועה של

הרוכבים שפוגעים בהולכי רגל כי הפעם יהיה להם יותר קשה לברוח בידיעה שניתן לאתר

אותם.

נכון לימים אלו היכולת לבצע אכיפה מתאפשרת על ידי פקח ושוטר יחד או שוטר לבדו ופקחי

הרשות טרם קיבלו סמכויות ביצוע מלאות ולכן הפתרון המסתמן עד שיוסדר הנושא הוא

לייצר מבצעי אכיפת פתע מידיים וברורים ולהכניס את האכיפה בתיעדוף המשימות של

הרשות, כפי שעשתה עיריית רמת השרון, ראשון לציון ורשויות נוספות.

הצעת החלטה

מועצת העיר מחליטה כי הרשות המקומית תתחיל לבצע אכיפה של החוק במיידי, יינתנו כל

הכלים(כולל מצלמות אכיפה) והתקציבים הדרושים ליישום תהליכי האכיפה, כולל הכשרות,

במידת הצורך. לצד הליכי האכיפה יוכנסו לבתי הספר הדרכות רכיבה רלוונטיות, לימודי

תיאוריה בתוך בתי הספר ומבצעי הסברה.

ועדה לשיפור מחלקת הרווחה

מיום כניסת חברת המועצה אתי נחום לתפקיד , זו מקבלת פניות רבות מתושבים מקבוצות

אוכלוסייה שונות החיים בעוני בהרצליה בבקשה לעזרה, " אין לנו עזרה מאגף הרווחה, אנו

ממתינים זמן רב לתשובה בין שהיא חיובית ובין שהיא שלילית בעניין האפשרות לזכות בסיוע

כספי : " אין תקציב " זו התגובה לבקשות לסייע בצרכים בסיסיים ביותר. יותר ויותר

קולות של התארגנות נשמעים מהשטח , חושבים על דרך להשמיע את קולם ולהתאחד

במאבק על זכויותיהם " שאדם אחד צועק , הצעקה שלו חלשה , אם נצעק ביחד אולי ישמעו

אותנו". תושבים רבים בהרצליה חיים בעוני ומתמודדים עם מחסור במזון, בביגוד, קורת גג

וטיפול רפואי, בנוסף הם חווים קשיים בתפקוד תקין בחברה והשתלבות בה, בעיקר בגלל

הדרתם ותחושת התלות שיש להם באחרים. עוני הוא הפרה של זכויות אדם ואנחנו כנציגי

ציבור אסור לנו להתעלם מהם,

הטיפול של עיריית הרצליה בתושבים הזקוקים לשירותי הרווחה , הינו חוסר ההצלחה

מתמשך. הטיפול במשפחות מביא את המשפחות הנזקקות לחיות בתחושה של תבוסה, שכן

הם הובסו פעמיים- פעם אחת בשל מצוקות החיים ובפעם השנייה מידי שירותי הרווחה

שאמורים לעזור להם. בנוסף למצוקה הכלכלית, הם חשים שקולם לא נשמע, ותפקידנו להביא

את קולם אל המועצה .

מטרת אגף הרווחה הוא לקדם את תושבי העיר ולצמצם פערים חברתיים בעיר, לחזק את

תפקודם העצמאי, לסייע להם במיצוי זכויותיהם ולהגן על אנשים חסרי ישע הנמצאים בסיכון.

אבל מה קורה בפועל ?

יש להביא מקרה אחד מייצג ,אחד מיני רבים שהגיעו בנושא:

הגב' אברביה רינה, לצערי לא שם בדוי ,לא נותרו לה ברירות אלה לחשוף את עצמה , אולי

משהו יקרה אולי מישהו ישמע אולי דברים ישתנו ממחר בבוקר

רינה, בת ,77 מוכרת ברווחה מזה שנים רבות על רקע קשיים סוציואקונומיים גרה בדירת

עמידר , מתקיימת בקצבאות הביטוח לאומי בלבד, פנתה לרווחה לקבלת סיוע ולאחר 4

חודשים של סבל וחוסר מענה חזרו אליה ואישרו לה סל מזון, שאני מתביישת לפרט מה הוא

כולל, אבל בכל זאת, שכל הנוכחים בחדר יידעו, קופסאות שימורים, עוף, ביצים, וופלה, שני

פלפלים ועגבנייה, וזה במקום שובר כספי מהרווחה, מקבלים סל מזון מהמתנ"ס, רינה ביקשה

להחליף את סל המזון בשוברים והיא קיבלה 200 ₪ כל חודש וחצי, 200 ₪ , אתם שומעים את

הסכום? לזה התכוונת מר פישר שאמרת שכל אחד שמרגיש שהוא נזקק, דלתות הרווחה

פתוחות בפניו? לשם שלחת את סמירה מהים, אחרי שגזרת על המשפחה עוני וגזרת את דינם

של שני ילדים קטנים, התכוונת ל200 ₪ ??? או שהתכוונת לסל המזון? למה בדיוק התכוונת

שהתהדרת באגף הרווחה? עיריית הרצליה הגדולה, עתירת המשאבים , אגף רווחה עובדים

סוציאליים, 150 עובדים !!!! משרדים ועוד ועוד. 200 ₪ ??.

רינה פנתה שוב ושוב לאגף הרווחה בשביל להעלות את הסיוע ל – 300 ₪ לחודשיים במקום

200 ונענתה בסירוב . ולכן לא נותרה לה ברירה אלה לנסות את מזלה אצלנו, נבחרי הציבור ,

אולי מאיתנו תגיע הישועה. שכל אחד שיושב פה מסביב לשולחן אני מבקשת שיתייחס למקרה

כאילו זאת הייתה אמא שלו.

הרצליה נמצאת במקום השישי בארץ מבין הערים המשקיעות הכי הרבה כסף בתושבים שלהן,

היא רשות עתירת משאבים , היא מתהדרת באגף הרווחה שלה שנותן מענה ראוי לתושבים

הנזקקים לשירות זה , אבל לצערי שוב הצהרות לחוד ומציאות בשטח לחוד, ולכן דרוש שינוי

יסודי וחשיבה חדשנית שיכולה לחולל שינוי בחייהן של המשפחות החלשות שחיות לצידנו,

בואו נשנה סדרי עדיפויות, לפני שאנחנו דואגים לכבישים ולחופים נדאג קודם כל לאנשים,

אסור לנו כחברה להסתכל עליהן כהוצאה , אפשר לראות בהן השקעה! אפשר לקחת דוגמא

מעיריית ירושלים שפיתחה מודל שנועד לסייע לאוכלוסייה בהיחלצות מהעוני. יש מה ללמוד

מהם !

סיסמת הבחירות שלך אדוני ראש העירייה הייתה " הדור החדש לוקח אחריות" אז הגיע

הזמן שתיקחו אחריות ותוביל לשינוי .

ולכן הצעת ההחלטה היא :

להקים וועדת אד הוק שחבריה יהיו עובדים סוציאליים , קובעי מדיניות , נציגים מהציבור

שהם צרכני שירותי הרווחה, על מנת לאפשר הבהרה והעמקה של הנושאים ודרכי הטיפול

באגף הרווחה וזאת על מנת לייעל ולשפר את חווית התושב הזקוק לשירותים אלו . נדרש

שינוי יסודי ועמוק באגף הרווחה .