פרוטוקול ועדת מליאה מס' 19
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש · פרוטוקול דיונים סרוק · תמליל
ג' אדר, תשפ"ה
3 מרץ, 2025
לכבוד
חברות וחברי מועצת העירייה
תפוצת מוזמנים
הרצליה
הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 25.2.25
הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.
הישיבה תתקיים ביום ג', כ"ז שבט, תשפ"ה, 25 בפברואר 2025
בשעה ,18:00 באולם המליאה, בבניין העירייה
סדר היום:
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
.4 הצעות לסדר
.5 אישור תב"רים- 2024
.6 אישור תב"רים- 2025
.7 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים ו' – לשנת 2024
.8 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים א' – לשנת 2024
.9 הדו"ח הסקור לרבעון 2 שנת 2024
.10 בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
.11 הסכם פיתוח למתחם אחוד וחלוקה-2 במתחם פינוי בינוי שיכון וייצמן
.12 מינויים
.13 המלצות הועדה להארכת שירות
.14 החלטת ועדת ועדת תרומות
.15 שונות
.1 אישור פרוטוקול
.2 עדכון רה"ע
.3 שאילתות
שאילתה מס' 1 ע"י חברת המועצה אתי נחום
בנושא: הסרת פחי המחזור בהרצליה
ראש העירייה, בהצהרותיך הנמלצות על קידום איכות הסביבה, הבטחת לייעל את מערך המחזור
בעיר. אולם, בפועל, החלטתך להסיר כ-2,300 פחי מחזור נייר מבניינים משותפים ולהציב במקומם
פחים מרכזיים ב-260 נקודות בלבד, היא צעד תמוה וחסר אחריות. מהלך זה לא רק מקשה על
התושבים, אלא אף מאיים על הישגי המחזור בעיר. האם זו הדרך לעמוד ביעדי המחזור, או שמא
מדובר בצעד פופוליסטי שנועד לשרת אינטרסים זרים?
העירייה טוענת כי המהלך נועד לייעל את האיסוף ולחסוך כסף, אך האם זו האמת כולה? האם לא
מסתתרות כאן עלויות גבוהות יותר של הטמנת פסולת, שעלולות לעלות בעקבות השינוי? האם
אתם מוכנים להודות שהחלטתכם עלולה לפגוע בסביבה, בניגוד גמור להצהרותיכם הנדרשות?
לאור זאת, עולות שאלות מטרידות:
.1 מהי הסיבה האמיתית להסרת פחי המחזור? האם מדובר בצעד מושכל, או בהחלטה חפוזה
שתפגע בתושבים ובסביבה?
.2 אנחנו דורשים לחשוף את הנתונים המלאים על עלויות הטמנת הפסולת לאחר השינוי,
ולהודות שהחיסכון לכאורה הוא למעשה פגיעה בסביבה?
הגיע הזמן להפסיק להסתתר מאחורי תירוצים של יעילות ולפעול באמת למען הסביבה והתושבים.
אם אתם מחויבים למחזור, הוכיחו זאת במעשים, לא בדיבורים.
תשובה לשאילתה מס' 1
.1 הסיבות להסרת פחי המיחזור הכחולים 1100/360 ליטר מבתי התושבים :
• חוסר כדאיות כלכלית:
א. עלות פינוי הנייר לא סבירה (פי ,)2 אף מעלות פינוי האשפה הביתית והיא
ממומנת במלואה ע"י תקציב העירייה בניגוד לשאר זרמי המחזור שממומנים ע"י
תאגיד המחזור תמיר.
ב. עלויות הפינוי קפצו מהמכרז הקודם – גם בשל עלייה דרסטית בעלויות התפעול
וגם בשל כמות קטנה של קבלני פינוי נייר שמהווים מונופול בשוק פינוי הנייר
בישראל ומכתיבים את עלויות הפינוי.
• ירידה בכמות הנייר הנאסף במקור : במשך העשור האחרון ישנה ירידה שנתית בכמות
הנייר שנאספת במקור (ע"י התושבים), בשל המעבר לדיוור אלקטרוני ולעיתונות
אינטרנטית.
• הגדלת קיבולת המיחזור :פחים גדולים מאפשרים איסוף פסולת נייר בכמות רבה יותר,
מה שיביא להתייעלות ולהעלאת שיעור המיחזור בעיר.
• הפחתת הצורך באיסוף פרטני והתייעלות: בעזרת פחים ציבוריים גדולים, אשר יותקנו
עליהם חיישנים, עלויות התחזוקה והתחבורה יקטנו (שימוש במשאית אחת במקום ,)2
ריקון הפחים הציבוריים יתבצע באמצעות מע' בקרה של חיישנים עפ"י נפח תכולת הפחים
(חסכון כספי ותחבורתי בעיר) , והאיסוף נעשה בצורה מרוכזת ויעילה יותר.
• נוחות וגישה :הפחים ממוקמים במיקומים אסטרטגיים ובמקומות נגישים לתושבים, כך
שיהיה קל וידידותי להשליך בהם את פסולת הנייר.
• שמירה על ניקיון העיר :פחים גדולים ומרוכזים יסייעו לשמור על העיר נקייה יותר,
מכיוון שהפסולת תהיה מרוכזת במקום אחד ולא תתפזר ברחובות.
.2 נתונים על עלויות הטמנת הפסולת לאחר השינוי :
• מוטב לציין שאנו עדים לכך שכמות הנייר שמושלכת לפחים הגדולים לאחר הוצאת
הפחים הקטנים מבתי התושבים עלתה בצורה ניכרת ואנו מטפלים בהעלאת מינון ריקון
פחים אלה.
• היות והפחים הוצאו מבתי התושבים במהלך חודש ינואר – עדיין לא ניתן להציג
את השינוי בכמויות הנייר שנאספו מהפחים הגדולים שהוצבו בנפח 2500/1500
ליטר היות והזמן קצר מידי. יהיה ניתן להציג זאת בעוד מס' חודשים.
נציין כי ערים נוספות כאשקלון, חיפה, אלעד ועוד פעלו והסירו הפחים.
שאילתה מס' 2 ע"י חברת המועצה אתי נחום
בנושא: עמותת "המרכז למעשים טובים"
האם הגעתם לרמה כה נמוכה של אדישות וציניות, עד שאתם מתנערים מאחריותכם הבסיסית
כלפי התושבים הנזקקים? עמותת "המרכז למעשים טובים", הפועלת שנים רבות במסירות תחת
הנהגתו של שמוליק ניסים, נאלצת להתמודד לבדה עם עול הסיוע למאות נזקקים, בעוד העירייה
עומדת מנגד, אדישה ומתנכרת. האם זו המדיניות החברתית שאתם גאים להציג?
אל תנסו להסתתר מאחורי חוקים ותקנות מנופחים. אם רצונכם היה כן, הייתם מוצאים את
הדרך לסייע לעמותה לעמוד בדרישות, במקום להפקיר אותה לגורלה. אך נראה שחוסר המעש
שלכם הוא מדיניות מכוונת, המונעת מאינטרסים פוליטיים צרים, ולא מטובת הציבור.
לאור זאת, עולות שאלות קשות ומטרידות:
.1 מדוע עיריית הרצליה מסרבת לסייע לעמותה שפועלת ללא לאות למען תושביה הנזקקים?
.2 האם אתם מודעים לכך שמדיניותכם המנותקת מחריפה את מצוקת התושבים הנזקקים,
ומהו הצידוק המוסרי להתנהלותכם זו?
די להסתתרות מאחורי ביורוקרטיה חסרת לב. הגיע הזמן שתפעלו למען התושבים שאתם
אמורים לייצג, ולא למען האינטרסים הפוליטיים שלכם. אנחנו דורשים תשובות ברורות ומעשים,
לא דיבורים ריקים מתוכן.
תשובה לשאילתה מס' 2
מחלקת ההתנדבות נמצאת בקשר רציף עם כלל העמותות הפועלות בהרצליה, ביניהן עמותת
המרכז למעשים טובים.
לפני כחודשיים נתקיימה פגישה עם נציגי העמותה על מנת לברר אילו צרכים קיימים וכיצד
המחלקה תוכל לסייע לה ככל שיתאפשר ובתחומי אחריותנו המקצועית.
כפי שנעשה לאורך כל השנים המחלקה מבטחת את כל מתנדבי ומתנדבות העמותה.
במעמד הפגישה מר שמוליק ניסים התבקש להעביר רשימה עדכנית של כלל המתנדבים/ות
בעמותה ואף הפצרנו בו לעדכן אותנו בכל פעם כשיצטרפו מתנדבים חדשים, ככל שיהיו, על מנת
שנוכל לבטחם כחוק.
המחלקת מנתבת באופן שוטף כח התנדבות לטובת העמותה.
בית הספר למקצועות ההתנדבות מקיים הכשרות למובילי עמותות וארגונים, מר שמוליק ניסים
ומובילי/ות ההתנדבות בעמותה, הוזמנו ומוזמנים להשתתף ולקחת חלק בהכשרות אלו.
לאחרונה עמותת המרכז למעשים טובים יד התשעה (ע"ר) הגישה בקשה לתמיכה לשנת 2025 במס'
תחומי תמיכה.
עמידת העמותה בכל הוראות התבחינים למתן תמיכות לשנת 2025 תיבחן על ידי מפקחת ועדת
התמיכות והרפרנטים המקצועיים בכל אחד מהתחומים או הגורמים המקצועיים בעירייה
והמלצתם תובא בפני ועדת התמיכות המקצועית.
באחריות מגיש הבקשה להעלות את כלל המסמכים לבקשת התמיכה בהתאם לנדרש באתר
התמיכות וכן לפעול בתיאום/בבקרה עם האגף המקצועי הרלוונטי לתחומי הבקשה שהוגשו על
ידו.
בשולי הדברים אך לא בשולי החשיבות יוער כי נכון לכעת בקשת התמיכה שהוגשה על ידם ריקה
כמעט לחלוטין ממסמכים מהותיים חרף התראות המערכת שנישלחו אליהם.
ככל והעמותה לא תפעל להשלמת המסמכים כנדרש בדחיפות, בקשתה תידחה והיא לא תוכל
לעלות לדיון בפני ועדת התמיכות המקצועית לשנה זו, על כל המשתמע מכך.
לכן, לפנים משורת הדין, נקבעה להם פגישת הסבר אישית אודות המסמכים המבוקשים ביום
2025/2/26 במשרדי אגף ועדות עירוניות.
שאילתה מס' 3 ע"י חבר המועצה רפי קדושים
בנושא: מדיניות העירייה כלפי עסקי מרכז העיר
לאור שינוי המדיניות החד-צדדי של ראש העירייה, יריב פישר, אשר אסר על הוצאת סחורה
מהעסקים, נגרם נזק כבד לבעלי העסקים במרכז העיר. כפתרון כושל, הושקעו כספי ציבור
במופעים וירידים, אשר לא רק שלא סייעו לעסקים הקיימים, אלא אף יצרו תחרות בלתי הוגנת
מצד רוכלים זמניים. מדיניות זו, שהוכחה כפוגענית ולא יעילה, ממשיכה להינקט על ידי ראש
העירייה, למרות התוצאות השליליות הברורות.
בהקשר זה, ברצוני לשאול:
.1 האם העירייה טרחה לבחון את ההשפעה האמיתית של האירועים שארגנה? האם הם הביאו
לתועלת כלשהי לעסקים המקומיים, או שמא רק בזבזו משאבים יקרים?
.2 מתי תכיר העירייה בכישלון המדיניות הנוכחית, תפסיק לדבוק בגישה שאינה מוכיחה את
עצמה, ותאפשר לעסקים לפעול באופן חוקי ומוסדר, במקום להמשיך לדרדר את מצבם?
הגיע הזמן שראש העירייה, יריב פישר, ייקח אחריות, יקשיב לצרכי בעלי העסקים, ויפעל לתיקון
המצב במקום להתעקש על מדיניות כושלת ופוגענית.
תשובה לשאילתה מס' 3
הצוותים העירוניים בודקים כל העת את השפעת האירועים על העסקים במרכז העיר.
נמצא כי העסקים מרוצים מאוד ותומכים בפעילות.
יתרה מכך ישנו רצון מצד בעלי העסקים במרכזים אחרים לייצר פעילות נוספת של העיריה.
להלן נתוני כניסת תושבים לחניוני לב העיר ואזורים בהשוואת השנים 2022-2023 למול 2024
הפרש הפרש
הפרש לשנים לשנים לשנים -22
חניון 2022 2023 23-22 2024 24-23 24
לב העיר 19,533 19,905 %2 )+( 35,571 %79 )+( %82 )+(
אזורים 8,548 8,132 %5 )-( 15,114 %86 )+( %77 )+(
שאילתה מס' 4 ע"י חבר המועצה רפי קדושים
בנושא: מצב החינוך המיוחד בהרצליה – הזנחה וחוסר תמיכה
אנו פונים אליכם בדחיפות בעקבות עשרות פניות מצד הורים לילדים עם צרכים מיוחדים,
המעידות על מצב קשה ומדאיג במערכת החינוך המיוחד בהרצליה. הורים רבים מתארים יחס
מחפיר, הזנחה וחוסר תמיכה מצד הצוותים החינוכיים, לצד מחסור חמור בסייעות ובמשאבים.
אנו עדים להתנסחויות קשות מצד מורים, כמו האמירה "זה או אני או הילד בכיתה", המעידה על
חרם סמוי מצד אנשי החינוך כלפי תלמידים עם צרכים מיוחדים. לא די בכך שהילדים הללו
מתמודדים עם קשיי הסתגלות ובעיות חברתיות – הם גם נאלצים להתמודד עם מערכת שאינה
מספקת להם את הכלים והתמיכה להם הם זקוקים.
מבירורים עם מנהלות מוסדות חינוך, עולה כי המחסור בסייעות ובתמיכה מקצועית נובע מחוסר
מעורבות וסיוע מצד העירייה. הבטחות שניתנו בעבר, כולל אלו שניתנו על ידי ראש העירייה
בקמפיין הבחירות, לא מומשו. הורים נאלצים להיאבק מול מערכת אדישה, שדוחקת אותם לפינה
ומשאירה אותם ללא מענה הולם לצרכי ילדיהם.
לא מדובר כאן רק בכשלים נקודתיים – מדובר במשבר מערכתי שפוגע בילדים, בהורים ובצוותים
החינוכיים כאחד. הגיע הזמן שהעירייה תיקח אחריות ותפעל לתיקון המצב לפני שיהיה מאוחר
מדי.
לכן, אני שואת אתכם שתי שאלות ברורות:
.1 האם אתם מעודכנים במצב הקשה של החינוך המיוחד בהרצליה, ובפניות הרבות שמגיעות
מהורים נואשים?
.2 מה בדיוק מתכוונת עיריית הרצליה לעשות כדי לתגבר את הסייעות, לתמוך בצוותים
החינוכיים ולהבטיח שילדים עם צרכים מיוחדים יקבלו את המענה ההולם להם הם
זקוקים?
אנחנו דורשים תשובות ברורות ופעולות מיידיות. לא עוד הצהרות ריקות מתוכן – הגיע הזמן
למעשים.
תשובה לשאילתה מס' 4
בהמשך לטענה על ההתנהלות של החינוך המיוחד בעיר, ניכר כי הטענה היא כללית ועל כן לא ניתן
להתייחס באופן ענייני.
היה ותעלנה טענות על ידי הורה זה או אחר, אודה להפניית ההורים לאגף לחינוך מיוחד ופרט,
ואנו נענה להורים בנפש חפצה, כפי שמאות הורים בעיר זוכים לליווי ותמיכה מקצועיים, מכבדים
וענייניים.
סוגיית הסייעות היא סוגיה ארצית, אנו פועלים ללא לאות באופן יומיומי על מנת לגייס תומכי
הוראה איכותיים וראויים, שילוו את התלמידים הזכאים לשירותי סיוע.
אנו מפרסמים מודעות דרושים בכל פורום אפשרי, פונים לתומכות לעודד גיוס תומכות המקורבות
להן, גיוס במרכזים שונים ובפורומים של חינוך מיוחד ארציים.
לסיום, אגף החינוך המיוחד נותן ויתן את המענה המקצועי המיטבי לתלמידי החינוך המיוחד
בעיר.
.4 הצעות לסדר
הצעה לסדר מספר 1 ע"י סיעת הליכוד (אתי נחום ורפי קדושים)
בנושא: הנדסת תודעה, הרעלת מוחות של תלמידים והכנסת תכנים פוליטים-
שמאלניים לכותלי בתי הספר בעיר
.1 לאחרונה פירסם ראש העיר כי עיריית הרצליה תכניס לתכנית הלימודים של כל תלמידי
בתי הספר בעיר, את הקורס של "לימודי דמוקרטיה" – בשיתוף עם ה"מכון לחירות
לאחריות".
.2 כמובן, שראש העיר, כמנהגו של השמאל הישראלי, מנסה להחדיר תכניים ולשטוף את
מוחם של תלמידי בתי הספר, בשיטה הבולשביקית הידועה, ובדרך של מסווה והטעייה,
ותוך כינוי הקורסים האמורים בתחפושת של כאילו "לימודי דמוקרטיה".
בפועל, מדובר על תכנית לימוד מטעם אנשי מחנה שמאל (חלקם ממחנה השמאל קיצוני),
שמבחינתם - הענקת הסמכות העליונה בקבלת ההחלטות במדינת ישראל לידי גוף שלא
נבחר תוך נטרול יכולתו של העם להשפיע בבחירות – נחשב מבחינתם כ-"דמוקרטיה". –
דהיינו: המדובר בלימודי בולשביזם בכיסוי ושימוש לרעה ולשווא במונח "לימודי
דמוקרטיה".
.3 כמו כן, בחלק ממאמרי הדעה שפורסמו מצד ה"מכון לחירות לאחריות", יש מתקפה קשה
וחד צדדית על נציגי העם ונבחרי הציבור ממפלגות הימין, ולא נמצאה ולו ביקורת אחת על
מי מנציגי מחנה השמאל – משמע: מדובר בפועל בלימודים פוליטים חד-צדדים בנושא שנוי
במחלוקת בחברה הישראלית – לצורכי הנדסת תודעה פוליטית של תלמידי הרצליה – והכל
תוך שימוש פיקטיבי ושקרי במונח "דמוקרטיה".
א. הנה, בכותרתו של אחד מאמרי הדעה של המכון, נרשם :"האםהציבורתומך
בחקיקההאנטי-דמוקרטיתשלהקואליציה?". כלומר, המכון כבר מראש מחליט
כי החקיקה של הקואליציה היא אנטי דמוקרטית (על אף שרוב הציבור הצביע
בעבור חקיקה זו בבחירות האחרונות), וכך הוא משתיל ומהנדס תודעה פוליטית
לתלמידי הרצליה.
ב. מאמר נוסף קובע בכותרתו:"פשעיהמלחמההמיוחסיםלנתניהווגלנטזוכים
לתמיכהציבוריתרחבה". ובהמשך תוכנו, גם נכתב והומלץ כדלקמן:"..היאגם
מעידהעדכמהישראלהתרחקהמןהאידיאליםשלשלטוןהחוק,זכויותאדם
וקדושתהחיים.ביתהדיןמבקשלהעמידלדיןאתנתניהווגלנטבאופןאישיבשל
הפשעיםהמיוחסיםלהם,אךכתביהאישוםהםגםנגדהציבורהרחבשהפשעים
בוצעובשמוובתמיכתו.אזרחיישראלצריכיםלפיכךלדרוש,ולאלהרפות
מדרישתם,שתתקייםביקורתמשמעותיתעלפעולותצה״ל..".
דהיינו, כבר נקודת המוצא של המאמר היא כי מדינת ישראל מבצעת "פשעי
מלחמה", וזאת תוך הזדהות ואימוץ הנרטיבים האנטישמים המופצים העולם כנגד
ישראל, ומתן סיוע תעמולתי שקרי, דה פקטו, לאויב הפלשתונאצי.
ג. בעוד אחד ממאמרי הדעה של המכון לעיל, נכתב כך:"..כלמישהמדינההזו
חשובהלו,כלאלהשהדמוקרטיהבמדינהחשובהלהם,בכנסתומחוצהלה,
צריכיםלשלבכוחותולחלץאותנומהממשלההרעההזו,וצריכיםלעשותזאת
מיד,עכשיו....חמאס,כמוגםחזבאללה...הםאינםמהוויםאיוםקיומיעלמדינת
ישראל....שלושהיסודותבממשלההזומעמידיםבסכנהאתמדינתישראל,את
עצםקיומה.האחדהואבנימיןנתניהו,שהדברהיחידהמענייןאותוזההואעצמו,
שמירתשלטונועםמנעמיהשלטוןהנלוויםוהמשךמשפטו–אםבכלל–כאשר
הואמכהןכראשהממשלה.המדינהאינהמעניינתאותו,החטופיםאינם
מענייניםאותו,שבירתהאמנהביןהמדינהלאזרחיהאינהמעניינתאותו,היום
שאחריאינומענייןאותו.רקהואוהואוהוא.הואגםהאיששבמוידיוהכניס
לכנסתואחר-כךלממשלה,אתשניהיסודותהאחרים,איתמרבןגבירובצלאל
סמוטריץ'.שניפירומנים,שנראהכאילוחילקוביניהםאתהעבודה.סמוטריץ'
יבעיראתהשטחיםובןגביריבעיראתהמדינה.."
.4 גם לפי כללי משרד החינוך, נאסר בתכלית האיסור, להכניס תכנים פוליטיים לתוך תכניות
הלימודים של תלמידי ישראל שהם בגדר "קהל שבוי", ועוד נפסק כי: "..מטרת המגבלות
היא להגן על המערכת ועל התלמידים מפני ניצול לרעה בידי ממלאי תפקיד, ולמנוע
הפיכתה של מערכת החינוך הממלכתי לזירת התגוששות פוליטית.". כל זאת, קל וחומר
כשבמקרה דנן - אחד מהמאמרים לעיל מחזק נרטיבים אנטישמים בוגדניים שמסייעים
תעמולתית לרוצחינו.
.5 לסיכום: "לימודי הדמוקרטיה הפיקטיביים" שראש העיר מנסה להכניס לתוך כותלי בתי
הספר בעיר, אינם קשורים למונח "דמוקרטיה" ולמעשה הם קרובים יותר ללימודים
בולשביקים, פוליטים, שמאלנים, פרו-פלשתינאים, וכאלו שנועדו להנדס תודעה לתלמידי
העיר מצד מכון, שבאחד ממאמריו הוא אפילו מאמץ נרטיבים אנטישמים.
.6 ראש העיר כנראה חושב שהעירייה היא נכס בבעלותו הפרטית, באופן שהוא יכול לעשות בו
שימוש ולנצל את משאביו למימוש דעתו הפוליטית האישית, וכפי שהוא עשה בעבר במקרה
של שביתה פוליטית בלתי חוקית בעליל (שעלתה לדעתי גם לכדי עבירת הפרת אמונים
מובהקת), כך גם הוא עושה כעת כמיטב המסורת הבולשביקית של מחנה השמאל.
וכל זאת, הוא עושה במרמה ובמצג שווא לציבור כאם הלימודים הבולשביקים והפרו-
פלשתינאים הם כאילו "לימודי דמוקרטיה". על כך כבר נאמר במקורות:
"אל תתיראי מן הפרושין ולא ממי שאינן פרושין, אלא מן הצבועין שדומין לפרושין,
שמעשיהן כמעשה זמרי ומבקשין שכר כפנחס" (תלמוד בבלי, מסכת סוטה, דף כב', עמוד
ב').
.7 וכמובן, שהיועצת המשפטית, היא "שומרת הסף הפיקטיבית", לא חשבה ולו לרגע אחד,
להעיר לראש העיר כי אסור לו להכניס תכנים פוליטיים לכותלי בית הספר, בתחפושת של
"לימודי דמוקרטיה". אך, מה כבר אפשר לצפות מיועצת שאפילו לא מנעה מראש העיר
לבצע שביתה בלתי חוקית בעליל (המהווה לדידנו עבירה פלילית מובהקת).
.8 אשר על כן, ולאור כל האמור לעיל, הצעת סיעת הליכוד היא כי מועצת העיר תאסור הכנסת
תכנים פוליטים ובולשביקים לתוך כותלי בתי הספר ותאסור את הרעלת תודעתם של
תלמידי העיר, ותוך כך, תבטל את החלטת ראש העיר לחייב את תלמידי העיר להשתתף
בקורסים של המכון הפוליטי והאנטי-דמוקרטי האמור.
.9 ודבר אחרון לפני סיום, אנו בסיעת הליכוד לא מצליחים להבין הכיצד נציגי סיעת ש"ס
והציונות הדתית במועצה, נותנים יד למעלליו של ראש העיר, שעומדים בסתירה לכל
אמונתם, רק בשביל האתנן הפוליטי האישי שהם קיבלו. עליהם להתבייש ! וכך גם לגבי
חבר המועצה, מר תומר וינר, שפועל רבות למען המילואימניקים - הכיצד הוא יכול לתת
יד להכנסת תכנים לימודיים ממכון, שרואה במאמרו את חיילי צה"ל כפושעי מלחמה.
הצעה לסדר מספר 2 ע"י סיעת הליכוד (אתי נחום ורפי קדושים)
בנושא: בירור והפקת לקחים בעקבות פרסום הודעה מטעה מטעם דוברות עיריית
הרצליה, וצעדים למניעת הישנות מקרים דומים
ביום 9 בינואר ,2025 פרסמה דוברות עיריית הרצליה הודעה מטעה לציבור, ובה נטען כי ראש
העירייה, מר יריב פישר, קיים פגישה עם השרה להגנת הסביבה, ח"כ עידית סילמן, וכן עם גורמים
נוספים, בנוגע לסכנת מפולות המצוקים בהרצליה. בפועל, לא התקיימה פגישה כזו, אלה שיחת
זום בלבד , אליה הוזמנו ראשי ערים נוספים. פרסום הודעה כוזבת זו מהווה הטעיה חמורה של
הציבור, במיוחד בנושא רגיש וקריטי כמו בטיחות הציבור וסכנת קריסת המצוקים. הדבר מעלה
חשד כבד כי מדובר בהתנהלות מכוונת ולא בשוגג.
מקרה זה אינו עומד בפני עצמו, אלא מהווה דוגמה מייצגת להתנהלות בעייתית של דוברות עיריית
הרצליה. יש להניח כי מדובר ב"קצה הקרחון", ומעניין לדעת כמה הודעות שקריות נוספות
פורסמו בעבר ללא ידיעת הציבור. נשאלת השאלה האם דוברות העירייה היא זו שמחליטה על
תוכן ההודעות, או שמא ראש העירייה מעביר להן הודעות מטעות במתכוון. בכל מקרה, מדובר
בהתנהלות שאינה עומדת בסטנדרטים המקצועיים והאתיים הנדרשים מרשות מקומית. הטעיית
הציבור בנושא כה רגיש פוגעת אנושות באמון הציבור בעירייה וביכולתה לטפל בסוגיות קריטיות.
אמון הציבור הוא נכס יקר ערך, והפרתו עלולה להוביל לפגיעה ארוכת טווח בלגיטימיות של
הרשות המקומית.
פרסום הודעה כוזבת לציבור עשוי להיחשב כהטעיה ציבורית, העלולה להקים עילה לתביעה
משפטית בגין הפרת אמון הציבור. מפסיקות בית המשפט העליון, הטעיית הציבור מהווה פגיעה
חמורה באמון הציבור, ויש להתייחס אליה בחומרה רבה (ע"א .)95/7325 כמו כן, בית המשפט
העליון קבע כי רשויות ציבוריות חייבות לפעול ביושר ובשקיפות כלפי הציבור, וכל הטעיה, גם אם
נעשתה בתום לב, פוגעת באמון הציבור ובזכותו לקבל מידע אמין (בג"ץ .)93/6961 בית המשפט
העליון הדגיש כי חובתה של רשות מקומית לספק לציבור מידע אמין ושקוף, וכל סטייה מכך
מהווה פגיעה בזכויות היסוד של האזרח (בג"ץ .)98/8070
לאור האמור לעיל, אנו מציעים את הצעדים הבאים:
.1 להעביר כל הודעה לתקשורת של דוברות העירייה, הנוגעת לנושאים בעלי חשיבות ציבורית,
לאישור מוקדם של היועצת המשפטית של העירייה, כדי להבטיח דיוק ואמינות.
.2 לבחון את הצורך בריענון תפקיד דוברת העירייה, לאור משך כהונתה, ולשקול הכנסת
שינויים מבניים או מקצועיים באגף הדוברות.
.3 להקים צוות בדיקה חיצוני שיבחן את התנהלות דוברות העירייה, ימליץ על שיפורים ויבטיח
שקיפות ואמינות בפרסום המידע לציבור.
.4 להטמיע הכשרות מקצועיות לצוות הדוברות בנושאי אתיקה תקשורתית, דיוק בפרסום מידע
ושקיפות ציבורית.
הצעה לסדר מספר 3 ע"י סיעת המחנה הממלכתי
בנושא: בחירת יו"ר אשה למועצה הדתית
לפני מספר חודשים הועלתה על ידי סיעתנו הצעה לפרק את המועצה הדתית ולהקים במקומה אגף
לשירותי דת בתוך העירייה, לא נרחיב פה שוב את הסיבות וכמה תהליך כזה הוא חשוב ונכון–
יוזמה של ראש העירייה הנוכחי, יריב פישר, כאשר כיהן באופוזיציה. להפתעתנו, ולמרות תמיכתו
בעבר, הצעה זו נדחתה, וראש העירייה עצמו הצביע נגדה.
לאחרונה התקבלה פנייה מחברי ועד משגיחי הכשרות, ובה טענות חמורות לאי-סדרים לכאורה
במועצה הדתית ולכך שהמועמד המיועד לתפקיד היו”ר, דני פנחס – הנתמך על ידי ראש העירייה –
אינו עומד בתנאי הסף.
בעקבות עתירה לבית המשפט, נקבע כי יתקיים דיון בנושא בחודש מרץ, ועד אז הרכב המועצה
הקיים לא יתקיים ולא יערכו בחירות ליו״ר. למיטב הבנתי, עד כה העירייה לא סיפקה תשובה
רשמית ונראה כי נעשים ניסיונות להגיע להסכמות מאחורי הקלעים.
במקביל, לפני מספר ימים, בעיריית יהוד-מונוסון הכריזו לאחרונה כי לראשונה תעמוד בראש
המועצה הדתית אישה – מהלך פורץ דרך שמציב סטנדרט חדש. גם בהרצליה הגיע הזמן לשינוי:
במקום לקבע שוב את המצב הקיים, יש לנצל את ההזדמנות אשר התהליך מוקפא בכל מקרה
ולבצע רה ארגון יזום על ידי המועצה- ולהוביל מהלך היסטורי לבחירת אישה לתפקיד יו”ר
המועצה הדתית.
הצעת החלטה:
.1 עיריית הרצליה מקפיאה את ההליך הקיים מול משרד הדתות ומודיעה כי היא עתידה לבצע
שינויים במועמדים המייצגים את חברי הסיעות במקביל תצהיר כי בכוונתה למנות לראשונה
אישה לראשות המועצה הדתית.
.2 תוקם ועדת איתור( אפשרות גם לנציגים שחברים בוועדה שנבחרה בראשות השופטת גרסטל)
שתפעל במתכונת דומה לבחירת יקיר העיר – כולל הגשת המלצות, קורות חיים ובחינה
מקצועית – ותדון במועמדות עד למציאת מועמדת ראויה שתזכה ברוב. התהליך יוגבל ל-30
יום.
.3 כל עוד לא נבחרה מועמדת, יוקפא התהליך הנוכחי, מתוך מחויבות לרפורמה אמיתית ולא
לשימור המצב הקיים.
מדובר במהלך עקרוני וערכי. השאלה אינה האם מועמדו של ראש העירייה דני פנחס כשיר או לא –
אלא האם עיריית הרצליה תחמיץ את ההזדמנות להוביל שינוי משמעותי ולמנות לראשונה אישה
לראשות המועצה הדתית.
בקדנציה הקודמת, המועצה הדתית לא התכנסה בהרכבה החדש, ולצערי לא הייתה בשלות למהלך
כזה כעת, יש אפשרות אמיתית לרענן את השורות וליצור שינוי אמיתי.
אסור לתת להזדמנות הזו לחמוק. ההחלטה בידינו.
.5 אישור תב"רים - 2024 :
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2024 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית
2024 בסכום של 90,230 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :
מקור מימון סכום
קרן עבודות פיתוח ()1,290,328
אחרים 1,380,558
סה"כ 90,230
מצ"ב קובץ.
.6 אישור תב"רים - 2025 :
לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 2 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית ,2025 ללא
שינוי בסה"כ התקציב. מצ"ב קובץ.
.7 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- ו'
לשנת 2024 – מצ"ב
.8 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים- א'
לשנת 2025 – מצ"ב
.9 הדוח הסקור לרבעון 2 שנת 2024 – מצ"ב
.10בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש) – מצ"ב
המועצה תתבקש לאשר בקשה למחיקת חובות לפי סעיף 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש)
בסך 111,020.00 ש"ח
.11הסכם פיתוח למתחם אחוד וחלוקה-2 במתחם פינוי בינוי שיכון וייצמן (חברת
אזורים)
הסכם פיתוח למתחם אחוד וחלוקה-2 במתחם פינוי בינוי שיכון וייצמן. הסכם הקובע את
התנאים בהם חברת אזורים תוכל תפתח את שטחי ציבור שבתחום התוכנית.
המועצה ברוב חבריה תתבקש לאשר את ההתקשרות בהסכם פיתוח, לאחר ששוכנעה
בהתקיימות התנאים האמורים בסעיף 198א. לפקודת העיריות (נוסח חדש), כי הסכם הפיתוח
נדרש מטעמי חסכון ויעילות וכי ההתקשרות בו מיטיבה עם העירייה.
מצ"ב: ההסכם, פרוטוקול הועדה המקצועית מיום 09.02.2025 וחו"ד מייעצת.
.12 מנויים
המועצה תתבקש לאשר:
• מינויו של מר דני גדלין כחבר בועדת תנועה.
• מינויו של עו"ד משה בן דת במקומו של מר יגאל ברדרן .
.13המלצות הועדה להארכת שירות
המועצה תתבקש לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה:
הועדה ממליצה לר' העיר להאריך את שירותם של עובדים שגילם מעבר ל 70 כלהלן:
א. מר י.י, נהג במחלקת חשמל, אגף תנועה ודרכים, בן 69.10
הנו חלק מצוות תחזוקת תאורת רחובות ברחבי העיר. מבצע את תפקידו באופן ראוי
לציון. חרוץ, משימתי, תורם רבות לעבודת הצוות. בעל ניסיון ייחודי של מפעיל מנוף
מסור, זמין ונותן מענה לכל בקשה ומטלה גם מעבר לשעות העבודה המקובלות. נעים
הליכות ובעל יחסי אנוש טובים.
נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס נהגים מפעילי מנוף, הועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,31/12/2025 בהתאם לקריטריונים
הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ב. מר מ.י, מנהל מחלקת מודדי מים, תאגיד המים (עובד מושאל), בן 70.01
מנהל ותיק המבצע את תפקידו במסירות רבה. מהווה מוקד ידע. בעל יכולות גבוהות.
נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס עובדים מומחים בתחום מדידת מים, הועדה
ממליצה לראש העירייה, בהתאם להחלטת דירקטוריון תאגיד המים, להאריך את
שירותו עד לתאריך 31/12/2025 בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ג. מר י.נ, לשכת מנכ"ל העירייה, בן 70.01
חוות הדעת המקצועית על העובד הנה חיובית; ממלא את תפקידו על הצד הטוב ביותר,
קיימת הערכה רבה כלפיו על תרומתו ופועלו לאורך שנות עבודה רבות בעירייה. סוכם
עם העובד כי שירותו יוארך עד ליום 31/08/2025 לטובת סיוע ב"העברת מקל" חלקה
ויעילה למחליפו העתיד להיבחר. סוכם כי זוהי הארכת שירות אחרונה. לפיכך, ביום
31/08/2025 יסיים את תפקידו ויפרוש לגמלאות.
החלטה: בהתאם להמלצת מנהל ובהתאם לסיכום עם העובד, הועדה ממליצה לראש
העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך .31/08/2025
ד. גב' א.ל, רכזת תוכנית "אם לאם" ורכזת מועדון "צבר", מינהל החינוך, בת 70.11
עובדת חרוצה, מקצועית, מגלה מוטיבציה גבוהה לתפקידה. עובדת במועדון צבר עם
אנשים הסובלים ממחלה נפשית קשה. עובדת בתכנית אם לאם, בסיוע , ליווי ותמיכה
לנשים לפני ואחרי לידה. מקנה יחס אישי ורגיש לאנשים איתם עובדת, יוצרת קשרי
עבודה טובים עם קולגות ושיתופי פעולה בקהילה.
נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס עובדים לעבודה עם אוכלוסיות ייחודיות
וקהלי יעד שונים, הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך
,28/02/2026 בהתאם לקריטריונים הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
ה. גב' ג.י, מטפלת במרכז יום לקשיש, עמותת ע.ל.ה למען הקשיש, בת 70.03
עובדת ותיקה, מנוסה בתפקידה, מזה כ 28 שנים. עובדת אחראית, מקצועית ומסורה.
מפגינה יכולת מקצועית גבוהה מאוד, אמפטיה ואכפתיות לקשישים, תוך שימת דגש
לכל אחד ואחד עפ"י הצרכים הייחודיים לו. אהובה מאוד על הקשישים, יצרה עמם
קשרים חמים וקרובים. עבודתה מוערכת והיא מהווה חלק חשוב מהמרכז.
נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס מטפלות לעבודה עם קשישים, הועדה
ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך 31/01/2026 בהתאם
לקריטריונים הבאים:
א. המלצות ממונים
ב. נסיבות מיוחדות של המערכת
.14החלטת ועדת ועדת תרומות
לידיעת המועצה הובאה החלטת ועדת תרומות בנושא אישור קבלת תרומה בסך 25,000 ₪
מעמותת "רוח טובה" לטובת יום המעשים הטובים שיתקיים ב-.18.3.25 מצ"ב פרוטוקול
ועדת התרומות מיום .23.2.25