פרוטוקול ועדת מליאה מס' 22

י"ד אייר, תשפ"ה

12 מאי, 2025

לכבוד

חברות וחברי מועצת העירייה

תפוצת מוזמנים

הרצליה

הנדון: זימון לישיבת מועצה מן המניין ב- 13.5.25

הנך מוזמן/ת לישיבת מועצה מן המניין.

הישיבה תתקיים ביום ג', ט"ו אייר, תשפ"ה, 13 במאי 2025

בשעה ,18:00 באולם המליאה, בבניין העירייה,

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

.4 הצעות לסדר

.5 אישור תב"רים

.6 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ד'

.7 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל.

.8 בקשה לאישור נטילת הלוואה למימון הקמת מערכות PV ומתקני אגירת חשמל

מעל גגות מבני ציבור בהרצליה.

.9 מכרז למכירת נכס ברחוב בר אילן ,2 הרצליה

.10 דיון חוזר בהחלטת מועצה מיום 18.3.25

.11 אישור מתן תמיכות

.12 דו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2025

.13 מינויים

.14 שונות

1

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

כפי שיונחו על שולחן המועצה

.4 הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע"י סיעת הליכוד

בנושא: דרישה להצלת כלביית "גליל ים" ובעלי החיים שבחסותה

אנו מביאים בפניכם היום הצעה לסדר דחופה בנושא הצלת בעלי חיים. זו לא דרמה, זו לא הגזמה

- אלו עובדות יבשות שמחייבות את תשומת לבכם המיידית.

המצב הקיים:

.1 כלביית "גליל ים", הפועלת מזה 34 שנים, עומדת בפני סגירה מיידית

.2 7 כלבים, חלקם משוקמים מהתעללויות קשות, עומדים בפני סכנת המתה

.3 לעיריית הרצליה יש היסטוריה של שיתוף פעולה עם הכלבייה הזו בעת מצוקה

.4 קיימות חלופות שלא נוצלו על ידי העירייה

.5 בכלבייה העירונית הנוכחית יש רק 16 כלובים במקום 32 שהיו אמורים להיבנות לפי

התוכניות המקוריות.

אולי שכחתם. אולי אתם לא יודעים. אז נזכיר לכם את ההיסטוריה: כשהכלבייה העירונית במחלף

הסירה נסגרה בפתאומיות, עיריית הרצליה נותרה ללא מענה למאות כלבים חסרי בית. מי בא

לעזרתכם אז? כלביית "גליל ים" - אותה כלבייה שאתם עכשיו מוכנים להשליך לפח. אותם

מתנדבים שפתחו את דלתותיהם כשאתם נכשלתם בתפקידכם הבסיסי.

היום, כשהתור שלכם לגמול טובה - אתם בוחרים בתגובה אחת: התנערות. התנערות מאחריות.

התנערות ממוסר. התנערות מאותם אנשים שהצילו אתכם בעבר. איזו בושה. איזו כפיות טובה

מצמררת.

בעוד עיריית רמת השרון השכנה - שם ראש העירייה לפחות פתח את הדלת ופועל במשא ומתן

למציאת שטח חלופי שיעניק מענה להמשך עבודתם של המתנדבים המסורים - לפחות הוא מנסה!

מה שאתם, לצערנו, מסרבים לעשות.

אנחנו לא מוכנים לקבל את התשובה המתחמקת "מיצינו את כל ההליכים ונתנו להם את כל

הארכות שיכולנו". זה לא מעניין אותנו! עירייה בגודל ובמעמד של הרצליה בהחלט יכולה - וחייבת

- למצוא פתרונות כשבאמת רוצים. אתם פשוט בוחרים לא לרצות.

ולכן ההצעה לסדר שלנו :

2

.1 דחייה מיידית של הפינוי עד לאיתור פתרון לכל הכלבים

.2 הקצאת שטח עירוני חלופי באופן מיידי

.3 השקעה והרחבה דחופה של הכלבייה העירונית הקיימת, כך שתכלול את כל 32 הכלובים

המתוכננים המקוריים

.4 הקצאת משאבים מיידית לשיפור תנאי הכלבים בכלבייה העירונית

זו לא עוד הצעה לסדר - זו קריאת השכמה. אם תבחרו בהתעלמות, הנזק המוסרי יהיה בלתי

הפיך.

הצעה לסדר מספר 2 ע"י רפי קדושים

בנושא: תיקון עוול ההקצאה המפלה של חופי הרצליה לציבור הדתי

כבוד ראש העיר וחברי המועצה,

אני עומד כאן היום מולכם עם תחושת זעם ותסכול עמוקים. זעם על השקרים, על ההבטחות

הריקות, ועל האפליה המכוונת כלפי הציבור הדתי בעיר הזו. תסכול מכך שאתם, שוב ושוב,

בוחרים להתעלם מצרכים בסיסיים של חלק ניכר מתושבי העיר.

העובדות מדברות בעד עצמן: בעוד הציבור הכללי נהנה משבעה קילומטרים של חוף מפואר, עם כל

התשתיות והפינוקים, הציבור הדתי נדחק לפינה מזערית של 180 מטר. 180 מטר! זה לא שוויון, זו

לעג לרש. זו התעללות במסווה של מתן שירות.

איך אתם מעזים לקרוא לזה "חוף"? איזה מין התנשאות זו להציע 180 מטר של חול ואבנים

ולקרוא לזה פתרון? כשאני משווה את התנאים הבסיסיים המוענקים לציבור הדתי לאלה

המוענקים לשאר תושבי העיר, עולה תמונה קשה של אפליה שיטתית.

וההבטחות שלכם? אותן הבטחות מפורסמות שנועדו להרגיע, להשתיק? הן התבררו כשקרים

גמורים. שנה חלפה מאז שהבטחתם שינוי, והחוף הדתי נותר עזוב ומוזנח כמו תמיד. אין גישה

נוחה, אין הסעות, אין תשתיות בסיסיות. רק חול ואדישות.

אתם יודעים מה הכי מכעיס בכל הסיפור הזה? השקר. השקר שאתם מנסים למכור לנו על

"שוויון" ו"כבוד". איזה כבוד יש ב-180 מטר? איזה שוויון אתם מדברים עליו כשאתם מקדישים

משאבים לא שוויוניים לתושבים שונים בעיר?

אני דורש מכם לעצור את השקר הזה כאן ועכשיו. די להבטחות ריקות. די להזנחה המכוונת.

הציבור הדתי בהרצליה לא יקבל עוד את ההתעלמות המתנשאת הזו.

ולכן ההצעה לסדר שלנו היא:

- הרחבה מיידית של החוף הדתי - 180 מטר זה לא מקובל!

- תשתיות ראויות - גישה נוחה, מקלחות, שירותים וצל

- תקצוב מיידי לפרויקט בשנה הנוכחית

זו לא בקשה - זו דרישה. הציבור הדתי בעיר הזו לא יישאר עוד עם הפינה העלובה והמוזנחת

שאתם מכנים "חוף". הגיע הזמן לשוויון אמיתי, לא להצהרות מפוקפקות.

3

הצעה לסדר מספר 3 ע"י מאיה כץ

בנושא: הקמת בית עירוני לנפגעי גוף ונפש בעקבות מלחמת חרבות ברזל

באוקטובר 24 הגשנו את ההצעה הזו לסדר, כאשר זו נדחתה על ידי חברי הקואליציה וראש

העירייה בתשובה כי מחלקת הבריאות מטפלת בנושא. מחלקת הבריאות עושה עבודה נהדרת

בתחומה, אבל ההצעה הזו לסדר אינה בסדרי גודל של מחלקת הבריאות מבחינת צרכי ההקמה,

התקציב ותכלול הנושא ויתרה מזו חיבור בין עמותות הפועלות בנושא לבין תושבים שפונים לסיוע

הוא לא היעוד והחזון של המבנה הייעודי בהצעה זו.

כיום, שהמלחמה ממשיכה, המספרים של הלומי הקרב, מפגשי הגוף והנפש וגם החללים רק גדלים

אנו מעלים את ההצעה הזו שוב לסדר בתקווה שכעת, לאחר שהוקמה קרן הרצליה - תהיה זו

משימתה הראשונה של הקרן - לפעול לגיוס כספים עבור מטרה חשובה זו.

רקע:

מלחמת חרבות ברזל הינה אחת מהמלחמות הקשות ביותר שידעה מדינת ישראל.

לצד הנרצחים הרבים ישנם גם פצועים רבים בגוף ובנפש.

ישנן פציעות שנראות לעין אבל בהן עוד ניתן לטפל, פציעות הנפש שאינן נראות קשות לא פחות.

סביר להניח שרובנו מכירים, שמענו או לקחנו חלק בהתנדבות או בהכרות עם הפצועים ומתוך

הכרויות אלו ניתן להבין שהרשויות המקומיות צריכות לקחת חלק משמעותי גם בהליך ההחלמה.

אגף השיקום מתפקד באופן סביר ( באופן יחסי לאגפים אחרים הפועלים בתחום) ויחד עם זאת

העומס המצטבר ולצערנו גם העתיד להצטבר רק גדל, התורים במשרד הביטחון לטיפול ארוכים,

התקציבים וקיים צורך בהגדלת היקפי הפעילות, זמינות, תקציבים וכו׳

ניתן לראות בתקופה האחרונה גם חברות פרטיות ששמו להן ליעד בתחום האחריות התאגידית/

ESG את הנושא.

במצבי משבר גם בעבר- כמו הקורונה, הרשות המקומית תפסה את מקומה של המדינה. גם

בתחילת המלחמה עד שהמדינה התעשתה לקחו כמה שבועות. עיריית הרצליה היא רשות מקומית

חזקה ובעלת אמצעים כספיים שיכולה ,ככל שהנהלת העיר תחליט, לסייע גם במתן מענה לפצועים

בנפש וודאי ובגוף באופן מידתי.

אין בהצעה זו להחליף את בתי החולים, מוסדות השיקום, גורמי הצבא והביטחון, בית הלוחם

וכדומה. מדובר על הקצאת קרקע ובנייה או הקצאת מבנה קיים ויצירת מקום טיפולי למטפלים

שונים בתחומים שונים שיודעים לתת מענה מקצועי, זמינות וגם סבסוד וסיוע כספי במידת הצורך(

לטיפול).

גם אם מדובר בתהליך ארוך וקצת מאתגר בירוקרטית עבור הרשות המקומית, הצורך לצערנו רק

יגבר והרצליה יכולה וצריכה להיות הראשות הראשונה שנותנת מענה מקצועי וקבוע.

לאחרונה פרסם ראש העירייה כי החליט להקים מחדש את קרן הרצליה, צעד חשוב ומבורך, הקרן

שהייתה קיימת בתקופתה של ראשת העיר לשעבר הגברת יעל גרמן חיונית כזרוע ביצוע נוספת

4

לעיר, הקרן תפקידה לגייס כספים ממקורות שונים ולהציב לעצמה יעדים חברתיים בעיקר,

ומשימות למימוש, כאלו שהרשות המקומית אינה יכולה או מתקשה בירוקרטית לבצע.

הפרוייקט הזה הוא בדיוק מיועד לקרן הרצליה, גם אם צריך לגייס כספים וגם ברמת תכלול

וביצוע( בתיאום מול העירייה)

הצעתנו לסדר היא - מועצת העיר תחליט כי אחד מיעדיה המרכזיים של קרן הרצליה יהיה גיוס

תקציבים והקמת בית עירוני לנפגעי גוף ונפש בעקבות מלחמת חרבות ברזל.

במסגרת תהליך זה יהיו מספר שלבים:

.1 בחירת מיקום רלוונטי -הקצאת קרקע או חלל קיים שיכול לתת מענה לצורך - בשלב הראשון

מבנה שיכול לייצר בקבוצות קטנות או ליחידים חדרי טיפול/ הרצאות ייעודיות/ תהליכי טיפול

אלטרנטיביים/ פסיכולוגים/ שיח קבוצתי ופעילויות דומות במחיר מסובסד או ללא עלות.

.2 הקמת וועדה ייעודית לבניית התוכנית סוג השירותים שיינתנו בשלב הראשון. וועדה שמורכבת

מאנשי מקצוע (רווחה, שירות פסיכולוגי, שירות משפטי, מחלקת הבריאות, מחלקת הנגישות

וכו׳) וועדה זו תעסוק גם המיפוי הצרכים, בניית תוכנית עבודה בסיסית שתתפתח בהמשך,

תעדוף סוגי הטיפולים וכו׳ עדיף בשיתוף פעולה עם אגף השיקום ושילוב מערך אקדמאי כמו

אוניברסיטאת רייכמן או מוסד רפואי מוכר אחר שמתמקצע בתחומים הייעודים שיבחרו

למקום.

.3 ⁠גיוס תרומות על ידי נציגי הקרן לפעילות שוטפת לצד תקצוב הרשות המקומית.

.4 הקמת צוות מומחים מקצועיים שילוו ויפקחו על התהליכים ופיתוח המקום באופן קבוע אחרי

שלב ההקמה.

.5 אישור תב"רים - 2025 :

לאשר עדכון תקציב פיתוח 2025 של 4 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2025

בסכום של 20,850,000 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח 850,000

קרן עודפי תקציב רגיל 10,000,000

קרן ייעודית 1,000,000

אחרים 9,000,000

סה"כ 20,850,000

מצ"ב.

5

.6 הצעות לשינויים (העברות מסעיף לסעיף) ותוספות (מילואים) שינויים – ד' –

מצ"ב.

.7 העברת יתרת עודפים בתקציב הרגיל.

המועצה תתבקש לאשר העברה של 10 מיליון ₪, מיתרת העודפים הנצברים בתקציב הרגיל

לתקציב הפיתוח – מצ"ב

.8 בקשה לאישור נטילת הלוואה למימון הקמת מערכות PV ומתקני אגירת

חשמל מעל גגות מבני ציבור בהרצליה – מצ"ב

.9 מכרז למכירת נכס ברחוב בר אילן ,2 הרצליה

מצ"ב מסמך אגף הנכסים.

.10דיון חוזר בהחלטת מועצה מיום 18.3.25

דיון חוזר בהחלטת מועצת העיר מיום 18.3.25 בדבר השעיית החלטות מועצת העיר מיום

16.4.24 ומיום 20.8.24 בנוגע למילוי שאלון ניגוד עניינים לצורך עריכת בדיקה והסדרת ניגוד

עניינים לחברי מועצת העיר.

הצעת החלטה של ראש העירייה:

.1 בישיבת מועצת העיר מיום 18.3.25 הועלתה על סדר היום ונדונה הצעה לסדר שהגישו

חברי סיעת הליכוד שעניינה: "ביטול כל החלטות המועצה שהביאו להגבלת

כהונת חברי מועצה עקב אי מילוי שאלון ניגוד העניינים".

.2 התקיים דיון ארוך ומפורט בעניין החלטות מועצת העיר בנוגע להסדרת ניגוד עניינים של

חברי מועצת העיר, חוקיותן וסבירותן של ההחלטות, והוחלט להשעות ל-30 ימים את

החלטות מועצת העיר מיום 16.4.24 ומיום .20.8.24 על מנת לאפשר לחברי סיעת הליכוד

למלא שאלון ניגוד עניינים באופן וולנטרי.

.3 לאחר שניתנה לחברי סיעת הליכוד הזדמנות בת למעלה מ-30 יום למלא ולהשלים את

מילוי שאלון ניגוד העניינים מרצונם החופשי, תקופה בה הושעו החלטות מועצת העיר

6

מיום 16.4.24 ומיום ,20.8.24 ומאחר שלא עשו כן, מחליטה מועצת העיר כי אינה

מקבלת את עמדת חברי סיעת הליכוד, וכי בהתאם לעקרונות השקיפות וטוהר המידות

המנחים אותה, ומהנימוקים שפורטו בישיבת המועצה מיום 18.3.2025 ובחוות דעת

היועצת המשפטית, החלטת מועצת העיר מיום 18.3.25 בדבר השעיית החלטות מועצת

העיר מיום 16.4.24 ומיום -20.8.24 בטלה.

.11אישור מתן תמיכות

מצ"ב פרוטוקלים של ועדת התמיכות המקצועית מיום 26.3.25 ומיום .4.5.25

.12דו"ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2025

מצ"ב הדו"ח.

.13 מינויים

המועצה תתבקש לאשר מינויה של גב' יהודית עוז בועדת קניות (רכש) במקומו של ליאור

קורנפלד שפרש.

.14 שונות

בכבוד רב,

רינה זאבי

ס' מנהל אגף ארגון ומנהל

ומנהלת מחלקת ארגון ותיאום

7