פרוטוקול ועדת מליאה מס' 35

עיריית הרצליה המועצה העשרים

פ " כ מס' 35

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה ביום שלישי , ט' בשבט תשפ"ו, 27.01.26

נוכחים: פישר יריב - ראש העיר ויו"ר הישיבה

פביאן איל - סגן ומ"מ ראש העיר

יבין גלילה - משנה לראש העיר

לוי עופר - סגן ראש העיר

אורן-ינאי דנה - סגנית ראש העיר

גדניר שירלי - חברת מועצת העיר

וייס צבי - חבר מועצת העיר

לצטר גונן - חבר מועצת העיר

וינר תומר - חבר מועצת העיר

קדושים רפי - חבר מועצת העיר

ועקנין משה - חבר מועצת העיר

אולמרט עדי - חברת מועצת העיר

צור איתי - חבר מועצת העיר

מאיה כץ - חברת מועצת העיר

ד"ר בן עמי דרור - חבר מועצה

יעקובוביץ יונתן - חבר מועצת העיר

צרטוק דניאל - חבר מועצת העיר

רודוניה ענת - חברת מועצת העיר

חסרים: בז'יזנסקי ניבה - חברת מועצת העיר

בכר פזית - חברת מועצת העיר

נחום אתי - חברת מועצת העיר

מוזמנים: אלכס גולדשטיין - מנכ"ל העירייה

עו"ד אייל רייך - תובע עירוני

רו"ח רוני חדד - גזבר העירייה

חנה חרמש - מהנדסת העיר

רוני גאון - מ"מ מנהל מנהל התפעול

שרית דגן - רלש"ית רה"ע

עוז נהרי - מנהל אגף בטחון

ירון הררי - מבקר העירייה

עמרי משעלי - מנהל אגף איכות הסביבה

אדר ארד - ראש מנהל החינוך

רינה זאבי - מנהל מח' ארגון ותאום וס' מנהל אגף ארגון

ומנהל

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול

.2 עדכון רה"ע

.3 שאילתות

.4 הצעות לסדר

.5 הצגת פעילות ועדת שלומות

.6 אישור תב"רים

.7 הסכם הלוואה בין עיריית הרצליה למרכז קהילתי לספורט תרבות ונופש בע"מ (בריכת

נורדאו)

.8 בקשה לעדכון פרק ההנחות מארנונה למגורים- התאמתו לתיקון החקיקה

.9 הדו"ח הסקור לרבעון 2 , שנת 2025

.10 המלצות ועדת השמות

.11 מינויים

.12 המלצות הועדה להארכת שירות

.13 המלצות הועדה להעסקה נוספת

.14 אישור המלצות ועדה לסיוע בדיור

.15 שונות

.1 אישור פרוטוקול 33 ו-34

לא נתקבלו הערות.

.2 עדכון רה"ע

• לעת עתה רחובות העיר החדשים ייקראו על שמן של נשים בלבד, כדי לאזן את הפער לעומת

הרחובות הקרויים על שם גברים. אמר כי קיים פער ערכי וכי על המרחב הציבורי לשקף גם את

הנשים שיצרו, הובילו, פרצו דרך והשפיעו על מדינת ישראל. בית הספר החדש בשכונת גליל ים

ייקרא על שם הזמרת והיוצרת קורין אלאל ז"ל, אולם הספורט בביה"ס הנדיב המחודש על

שם אגנס קלטי ולאשכול גני הילדים על שם תרצה אתר.

• לאחר השקעה ועבודה מאומצת נראית התקדמות בנושא ארועי ובילויי לילה בעיר, לאט

לאט נפתחים עוד ועוד מסעדות וברים.

• ממשיכים בפיתוח התחבורה ושבילי האופניים בעיר.

• טיהור הקרקע במתחם נוף ים – לאחר שנים של עיכובים ומאבקים משפטיים פרוייקט

הטיהור החל לפעול. שיתוף ציבור יערך ב-15.2.26 ומיד לאחר מכן יחל גידור האזור. תע"ש

נוף-ים לא נכנס להסכם הגג.

• גידור איזור הקונגרס לקראת תחילת העבודות במקום. תחילה תקודם בניית החנייה ולאחר

מכן יוקם הקונגרס.

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

• הפסקות החשמל- עובדים בצמוד עם חברת החשמל, כולל כריתת העצים, היה שיח ארוך

איתם, סוכם עם חברת החשמל שיהיו שני תחמשים שיתנו לנו גיבוי לתקופות הלא פשוטות.

.3 שאילתות

שאילתה מספר 1 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא: בעקבות קביעת מבקר המדינה בדבר הפרת חוק מימון הבחירות והשלכותיה על אמון

הציבור.

בדוח מבקר המדינה מיום 13 בינואר 2026 נקבע באופן מפורש וחד משמעי כי סיעתך, "הרצליה

אחת", הפרה את הוראות חוק מימון הבחירות בשתי עבירות מהותיות: ראשית, אי ניהול חשבון בנק

ייעודי כנדרש, ושנית, ומעל לכול - היעדר אסמכתאות לחלק ניכר מהוצאות הקמפיין.

מחדל זה אינו כשל טכני. הוא שבר משמעותי במעטפת השקיפות והבקרה שהחוק מבקש להטיל על

התהליך הדמוקרטי. הוא יוצר חלל אפלה שבו לא ניתן לעקוב אחר מקורות כספים או לוודא את

היעדרם של אינטרסים זרים. קביעה זו של רשות הביקורת העליונה מטילה צל כבד על אמון הציבור,

במיוחד כאשר היא מתייחסת למי שעומד היום בראש הרשות האמון על תקציב ציבורי עצום וקובע

את סדר העדיפויות העירוני.

על רקע זה, וכמי שמצוי עתה בעמדת הסמכות והאחריות, הנך מתבקש להשיב על השאלות הבאות:

.1 בהינתן שמחדלך מנע בפועל כל יכולת פיקוח ציבורי על מימון מסע הבחירות שלך, אילו

ערבויות שקופות ומנגנוני בקרה נוקבים הנך מתחייב להחיל מעתה על תקציב העירייה שאתה

מופקד עליו, כדי לשקם את האמון התשתיתי הנדרש בין ציבור לבין מנהיגו?

.2 כיצד היה משתנה אופי הביקורת הציבורית והפוליטית שלך לו מועמד מן האופוזיציה היה

מקבל דוח מבקר המדינה בעל תוכן זהה לזה שקיבלת דוח הקובע "היעדר אסמכתאות"

והימנעות.

תשובה לשאילתה מס' 1

.1 לעיריית הרצליה קיימים מנגנוני בקרה, פיקוח ושקיפות מוסדרים, הפועלים בהתאם לדין

ולנהלים המחייבים רשויות מקומיות בישראל. תקציב העירייה מנוהל על ידי גורמי מקצוע,

כפוף לבקרות פנימיות וחיצוניות, לרבות גיזברות, חשבות, ייעוץ משפטי, ביקורת פנים,

פיקוח משרד הפנים ומבקר המדינה. מנגנונים אלה פועלים באופן שוטף, עצמאי ובלתי

תלוי. העירייה והעומד בראשה ימשיכו לפעול באחריות, בשקיפות ובכפוף לכל הוראות

החוק.

.2 העירייה וראש העיר אינם נוהגים להשיב לשאלות היפותטיות.

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

שאילתה מספר 2 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא: השלכות פסק הדין בעניין אכיפת חניה אוטומטית באמצעות מצלמות LPR

פסק דין עדכני של בית המשפט המחוזי בתל אביב קבע כי לרשויות המקומיות אין הסמכה חוקית

לבצע אכיפה אוטומטית של עבירות חניה מסוג "כחול לבן" באמצעות מצלמות LPR (זיהוי לוחיות

רישוי).

לאור השלכות הפסיקה החמורות על הליכי האכיפה בעיר, הנני שואל:

.1 האם עיריית הרצליה מתכוונת להמשיך בגביית קנסות ובאכיפה אוטומטית של חניה "כחול לבן"

באמצעות מצלמות ,LPR לאור הקביעה המפורשת כי אין לכך סמכות חוקית?

.2 כיצד מתכוונת העירייה לפעול כלפי דוחות חניה שכבר הוצאו בשיטה זו, לאור פסיקת בית

המשפט?

תשובה לשאילתה מס' 2

.1 עיריית הרצליה לא אכפה והיא איננה אוכפת חנייה בכחול לבן באמצעות מצלמות;

.2 ראי התייחסותינו לשאלה .1

שאילתה מספר 3 ע"י ענת רודוניה

בנושא: וועדת הנחות צהרונים במסגרת בית הספר

מדוע לא פועלת כיום ועדת הנחות בסמכות עירונית להורי תלמידים בצהרוני בתי הספר, בדומה

לוועדת ההנחות העירונית הפועלת עבור גני הילדים?

בגני הילדים קיימת ועדת הנחות עירונית מסודרת, המתכנסת בפרק זמן קבוע, ומאפשרת רציפות,

אחידות ושקיפות במתן ההנחות להורים עד להסדרת הזכאות מול הגורמים הממשלתיים. לעומת

זאת, בצהרוני בתי הספר אין כיום ועדה עירונית מקבילה, והטיפול בבקשות להנחה מועבר לוועדות

פנימיות בכל בית ספר בנפרד ולאחר מכן לגורמי משרד החינוך.

מצב זה יוצר חוסר אחידות בין בתי הספר, מעמיס אחריות אדמיניסטרטיבית על הנהלות חינוכיות

שאינן גוף רווחה, ומאפשר לנציגים לא רשמיים לדון בנתונים הפרטיים ביותר של הורי התלמידים.

בנוסף, היעדר ועדה עירונית מרכזית פוגע ברצף הטיפולי ובהתנהלות מסודרת מול ההורים, ומקשה

על מיצוי זכויות באופן שוויוני, מקצועי ושקוף.

לאור האמור, אבקש לשאול:

.1 האם העירייה יכולה לבחון הקמת ועדת הנחות עירונית אחידה גם לצהרוני בתי הספר,

בדיוק באותו הרכב והתנהלות כפי שמתקיים היום בגנים?

.2 ככל שאין כוונה להקים וועדה כזו, כיצד בכוונת העירייה להבטיח שוויון, אחידות ושקיפות

במתן הנחות להורי תלמידים בצהרונים, כל עוד האחריות מצויה בידי בתי הספר ולא בידי

הרשות?

דף 5 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

תשובה לשאילתה מס' 3

צהרוני בתי הספר פועלים במסגרת תכנית “ניצנים” של משרד החינוך. בהתאם לכך, התעריף הנגבה

מההורים הוא תעריף מפוקח ומסובסד על ידי משרד החינוך, ולכן לאורך השנים העירייה לא

העניקה הנחות עירוניות לצהרוני בתי הספר במסגרת זו.

יובהר כי ועדת ההנחות הפנימית של בתי הספר עוסקת בתשלומי הורים בית-ספריים (כגון תשלומי

רשות/שירותי בית ספר וכדומה), ואינה מוסמכת ואינה דנה בהנחות בגין תשלומי צהרון במסגרת

“ניצנים”, אשר נקבעים במתווה משרד החינוך.

לצד זאת, קיימים מקרים של תלמידים ממשפחות המוכרות לאגף לשירותיים חברתיים, אשר

מקבלים סיוע/הנחה בהתאם לקריטריונים ובאמצעות מנגנוני הרווחה.

שאילתה מספר 4 ע"י מאיה כץ

בנושא: מדיניות עירונית המעודדת מעורבות הורים בוועדי ההורים במוסדות החינוך

לאורך השנים נוצרו שינויים בהתנהלות ועדי ההורים בבתי הספר בעיר, בפועל, כל בית ספר מפרש

ומיישם את ההנחיות באופן שונה.

כך למשל, קיימים בתי ספר בהם מעודדים מעורבות הורים ומאושרת פעילות של מספר רב של נציגי

הורים בכל כיתה ואף יותר מיו"ר אחד לוועד, בעוד שבבתי ספר אחרים בעיר מנהלים אינם

מאפשרים זאת בטענות כאלו ואחרות.

מצב זה יוצר חוסר אחידות, בלבול בקרב ההורים ופגיעה בשוויון בין קהילות בתי הספר בעיר.

חשוב לי להדגיש כי פעילות ועדי ההורים מהווה נדבך מרכזי בשותפות בין ההורים, צוותי החינוך

והרשות המקומית, ותורמת לחיזוק הקהילה הבית־ספרית, לשיפור האקלים החינוכי ולהעמקת

המעורבות ההורית במערכת החינוך. על כן, קיימת חשיבות רבה לעידוד הורים לקחת חלק פעיל

בוועדי ההורים, להרחבת מעגל המשתתפים ולהסרת חסמים המונעים מהורים המעוניינים בכך

להיות מעורבים. מדיניות המצמצמת את מספר הנציגים או מקשה על השתתפות הורים עלולה לפגוע

בתחושת השותפות וביכולת ההורים לתרום מניסיונם ומכישוריהם לטובת התלמידים והמוסד

החינוכי.

בנוסף, קיימות בבתי הספר תת־ועדות שונות המורכבות מנציגי הורים, שאינן בהכרח קשורות לוועד

הכיתתי או המוסדי, כגון ועדות צהרון, ועדות אירועים וועדות ייעודיות נוספות. גם בנושא זה אין

מדיניות עירונית ברורה, וקיימת אי־בהירות באשר לסמכות מנהלי בתי הספר להתערב בהרכב

הוועדות, לקבוע תקנונים פנימיים או לקבל החלטות הסותרות את הוראות חוזר מנכ״ל משרד

החינוך.

לאור השוני הנובע ממעורבות ניהולית בתוך תהליכים אלו אבקש לדעת:

.1 האם קיימת כיום מדיניות עירונית אחידה בנוגע להרכב ותפקוד ועד הורים כיתתי ווועד

הורים מוסדי בבתי הספר בעיר? ואם כן מהי?

.2 כיצד בכוונת העירייה לפעול ליישור קו בין כלל בתי הספר, כך שיפעלו לעידוד מעורבות

ונציגות הורית ולא לצמצום ויאפשרו קו אחיד, ברור ושוויוני?

.3 האם גורמי הנהלת בית ספר מוסמכים להתערב בהרכב ועדי ההורים או לקבוע תקנון פנימי

והחלטות הנוגדות את הוראות חוזר מנכ״ל? ובמידה ויש מקרים כאלו מי הגורם העירוני

שאמור לטפל בנושא?

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

תשובה לשאילתה מס' 4

אנו רואים חשיבות בעבודה משותפת של בית הספר והורי בית הספר למען התלמידים ופועלים

בשוטף כדי לסייע ככל שנדרש לגישור על מחלוקות ולהידוק הקשרים.

לשאלות 1+2

ישנה גמישות עבור כל בית ספר והנהגת הורים לבנות את מערכת היחסים ואת סדירות העבודה

המתאימה לקהילת בית הספר. אנו לא חותרים למדיניות אחידה מתוך תפיסה כי ההתארגנות

הפנימית בקהילת בית הספר צריכה להיות תואמת לאופי הקהילה, שלב החינוך ולדגשים שבחרו

הנהגת ההורים והנהלת בית הספר.

לשאלה 3

הליך בחירת ועד ההורים המוסדי ונציגי הכיתות בו מפורט בחוזר מנכ"ל (הוראת קבע .)0423 משכך,

אין צורך במדיניות עירונית נוספת בסוגייה זו וכאשר עולה קושי מינהל החינוך, יחד עם הפיקוח

הכולל על המוסד, מסייעים להגעה לפתרון.

לשאלתה של גב' כץ האם תוכל העירייה בכל זאת להוציא מסמך המחדד את הנושא שככל שיש הורים,

שרוצים לקחת חלק בהנהגות ההורים, יוכלו לקחת חלק ככל שהם נמצאים בתוך הקטגוריה של

הבחירות המוסדרות בהתאם לחוזר מנכ"ל. נענתה ע"י רה"ע כי העירייה עובדת בשיתוף פעולה מלא

עם הנהגת ההורים אך אינה מתערבת בתהליך הבחירה.

שאילתה מספר 5 ע"י איתי צור

בנושא: ביצוע כ־750 קידוחים לבדיקת זיהום קרקע במתחם תעש השרון, בסמוך מאוד לשכונת נווה

עמל

לאחר פרסום הנושא התקיימה ישיבת זום, בישיבה נבחרו שאלות מסוימות דרך הצ׳אט עליהם ענו

בחלקיות והנושא המורכב הזה נותר ללא מענה אמיתי לתושבים.

אבקש לברר באופן יסודי את מסגרת קבלת ההחלטות, חלוקת הסמכויות בין הגורמים המעורבים,

מידת המעורבות והפיקוח של העירייה, וכן את מנגנוני השקיפות והדיווח לציבור.

בנוסף, בעבודות דומות שבוצעו באתר אליהו ברמת השרון לפני כשלוש שנים, נמסר על ידי נציג

המשרד להגנת הסביבה כי ממצאי הבדיקות אינם באחריות משרדו, זאת אף שהבדיקות בוצעו תחת

הנחיית המשרד, מכרזיו ופיקוחו. מצב זה מעורר סימני שאלה באשר למנגנון האחריות והדיווח

לציבור, ולמידת המחויבות לפרסום ממצאים גם במקרה הנוכחי.

לאור האמור אבקש לשאול:

.1 על פי איזו הוראה רגולטורית/נוהל או החלטת ממשלה מבוצע פרויקט הדיגום והקידוחים

במתחם תעש השרון?

.2 האם פרויקט הדיגום והקידוחים מהווה חלק מהתחייבויות הסכם הגג בין עיריית הרצליה

לרשות מקרקעי ישראל, ואם כן מהן חובותיה, סמכויותיה ותחומי אחריותה של העירייה

במסגרת זו?

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

.3 אם הפרויקט אינו חלק מהסכם הגג, באיזו מסגרת תכנונית או הסכמית הוא מבוצע, ומה

מעמדה של עיריית הרצליה במסגרתה?

תשובה לשאילתה מס' 5

.1 הפרויקט וכלל הפעולות שהחברה לשירותי איכות סביבה (זרוע הביצוע של הגנת הסביבה) עושה

הן בהתאם להחלטות המתקבלות בוועדת ההיגוי של הפרויקט הלאומי לשיקום קרקעות

המדינה, שהמשרד להגנ"ס עומד בראשה. להלן קישור לאתר הפרויקט עם סיכום ועדת ההיגוי

להכללת האתר - קישור.

בנוגע לעבודות המקצועיות (סקר היסטורי, חקירת קרקע ושיקום)- כלל הפעולות נעשות על פי

ההנחיות המקצועיות של המשרד להגנת הסביבה – להלן קישור לאתר המשרד להגנ"ס עם

ההנחיות - קישור.

.2 הדיגום אינו חלק מהסכם הגג, אולם השטח בו מתוכנן הדיגום נמצא בתחום תוכנית מש/,1

בחלק שבתחום הרצליה, ונמצא בהסכם הגג. בימים אלו מקודמת התוכנית והדיגום משמעותי

להמשך התכנון והביצוע.

.3 כאמור השטח נמצא בתחומי תוכנית מש/1 שנמצאת בתכנון. מדובר בשטח שמצוי בתחום

השיפוט של עיריית הרצליה ובתחום התכנון של הועדה המקומית הרצליה כפר שמריהו. החברה

לשירותי איכות הסביבה מקפידה להיות בקשר עם העירייה ולעדכן.

לשאלתו של מר צור האם השלב הבא אחרי הדיגום, יהיה קידום תכניות הבנייה באזור? נענה ע"י

רה"ע כי סיפור הבנייה באזור תע"ש רמה"ש הוא חזון עתידי לעוד עשורים. כעת, החשיבות הגדולה

וההבטחה הינה טיהור הקרקע גם בתע"ש רמה"ש וגם בתע"ש נוף-ים .

שאילתה מספר 6 ע"י איתי צור

בנושא: ביצוע כ־750 קידוחים לבדיקת זיהום קרקע במתחם תעש השרון, בסמוך מאוד לשכונת נווה

עמל

.1 מהם השיקולים המקצועיים שהובילו לבחירת אזור הקידוחים בסמיכות לשכונת נווה עמל,

והאם נבחנו חלופות מיקום מרוחקות יותר מאזורי מגורים פעילים?

.2 האם קיימת מפת נקודות קידוח מלאה ומפורטת, הכוללת מיקום, עומק וקוטר של כל

קידוח ומרחק מבתי מגורים, והיכן ניתן לעיין בה?

.3 על בסיס איזה קריטריון מקצועי או חוקי נקבע יחס של שלושה קידוחים לדונם, ומי הגורם

שאישר קביעה זו?

.4 לאיזה עומק מבוצע כל קידוח ומה קוטרו, והאם מאפיינים אלו אחידים בכלל המתחם או

מותאמים לאזורים שונים בו?

דף 8 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

תשובה לשאילתה מס' 6

.1 לצורך הכנת תכנית לחקירת קרקע, מבוצע סקר היסטורי מקיף על האתר המנתח את פעילויות

העבר וממפה את האזורים בעלי פוטנציאל לזיהום קרקע ומי תהום. בהתאם למיפוי, ממוקמים

קידוחי הקרקע לאיתור ואפיון הזיהומים ככל וקיימים.

בנוסף ובשל מורכבות אתר תעש השרון, ניתנו הנחיות מיוחדות להכנת תכנית החקירה באתר

עצמו ע"י המשרד להגנת הסביבה, מחוז תל אביב.

בהתאם לעיל, מוקמו קידוחים גם בסמוך לנווה עמל, אך אלא מרחוקים לפחות 30 מ' מקו

הבתים הראשון (רדיוס הבטיחות שנקבע ע"י יועץ הבטיחות).

.2 תכנית החקירה הינה חלק בלתי נפרד מהסקר ההיסטורי שאושר ע"י המשרד להגנת הסביבה.

בסקר עצמו נמצא פירוט על מיקומי הקידוחים, עומקם והאנליזות הנדרשות לביצוע. כל

הקידוחים יבוצעו בעזרת מקדח בקוטר של 2 צול (5-6 ס"מ).

המרחק המינימלי מחצרות קו הבתים הראשון הינו כאמור 30 מ'.

אי לכך ועד הפיכת ואישור הסקר לבלתי מסווג, ניתן לעיין במסמכים במשרדי המשרד להגנת

הסביבה, מחוז תל אביב, בעזרת סיווג ביטחוני מתאים.

.3 תכנית החקירה מתבססת על מוקדי הפעילות שמופו כבעלי פוטנציאל לזיהום קרקע. רזולוציית

הדיגום נקבעה בהתאם לשימושים אלה ובהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה לתכנון

תכנית חקירה בתעש השרון. כל שטחי האתר קיבלו התייחסות אך פריסת הקידוחים אינה שווה

– באזורים חשודים מוקמו קידוחים ברזולוציה מאוד גבוהה ובשטחים פתוחים וללא פעילות

מוקמו קידוחים ברזולוציה נמוכה יותר.

הסקר ההיסטורי ותכנית החקירה אושרו ע"י המשרד להגנת הסביבה, מחוז תל אביב.

.4 בשלב ראשון, קידוחי הקרקע מתוכננים לעומקים של 2-15 מ' כתלות במיקום הקידוח

ופוטנציאל הזיהום. ככל ויימצא זיהום, יועמקו הקידוחים עד לתיחום מלא והגעה לקרקע

נקייה. כל קידוחי הקרקע יבוצעו בעזרת מקדח בקוטר של 2 צול (5-6 ס"מ).

מר צור ביקש להתעדכן בנושא הפיקוח במקום בעת ביצוע העבודות, נענה ע"י ד"ר דרור בן עמי,

כי ועדת התעש"ים של העירייה, המורכבת מאנשי מקצוע ונציגי ציבור בהובלת יו"ר ועדת

איכות הסביבה, נפגשת באופן רציף עם נציגי המשרד להגנת הסביבה כדי להתעדכן ולקדם ניקיון

וטיהור של תע"ש השרון ונוף ים, לוודא שהדברים נעשים בצורה נכונה ואמינה. בנוסף מחלקת

איכות הסביבה נמצאת בתקשורת ישירה ומעודכנת באופן שוטף בביצוע והתקדמות העבודה מול

מנהל הפרויקט, צוות קשרי קהילה של החברה ומול גורמי המקצוע במשרד להגנ"ס. מאחר ולא

לכל הממצאים יש לעירייה יכולת חשיפה, היא נעזרת בייעוץ מקצועי עם סיווג בטחוני הנמצא

בוועדה לקבלת עדכונים.

מר עמרי משעלי, מנהל היחידה לאיכות הסביבה הוסיף ואמר כי נציגי העירייה יבקרו ויערכו

סיורים בשטח במהלך העבודות על פי המנגנונים שהותוו, מנגנוני עבודה משותפת.

דף 9 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

שאילתה מספר 7 ע"י יונתן יעקובוביץ

בנושא: ביצוע כ־750 קידוחים לבדיקת זיהום קרקע במתחם תעש השרון, בסמוך מאוד לשכונת נווה

עמל

.1 נמסר כי פרויקט הדיגום מתבסס, בין היתר, על “הסקר ההיסטורי”. בהתחשב בכך שהסקר

נערך לפני כ־35–40 שנה, האם וכיצד הותאם הפרויקט לשינויים שחלו בתת־הקרקע מאז?

.2 האם העירייה מודעת לכך שבעבודות שבוצעו במתחם לפני כשנתיים התגלו ממצאים שלא

הופיעו בסקר ההיסטורי, והאם ממצאים אלו נלקחו בחשבון בתכנון העבודות הנוכחיות?

.3 היכן מצויה תכנית הדיגום המלאה, והאם התכנית זמינה לעיון הציבור?

.4 מי מבצע בפועל את עבודות הקידוח ונטילת הדגימות, ומהן ההסמכות, האישורים

והכשירויות המקצועיות של הגורמים המבצעים?

תשובה לשאילתה מס' 7

.1 בין השנים 2023-2025 בוצע עדכון סקר היסטורי לאתר. הסקר ההיסטורי התבסס על הפעולות

הבאות:

• סקירה של כ- 70 תצלומי אויר החל משנת 1944 ועד היום.

• ניתוח ולימוד סקירות היסטוריות וחקירות קודמות, שבוצעו במתחם בעשורים האחרונים.

• סיורים שבוצעו בשטח המתחם.

• שיחות עם ותיקי המפעל וגורמי איכות הסביבה של המפעל כיום.

במסגרת העדכון, נבחן כל המידע הקיים תוך ניתוח התצלומים ההיסטוריים ובוצע מיפוי מקיף

של אזורים בהם ידוע כי בוצעה פעילות בעלת פוטנציאל לזיהום קרקע. בהתאם לממצאי

העדכון, הוכנה תכנית חקירת קרקע וגז קרקע בתחומי המפעל במטרה לאתר את הזיהומים

הקיימים בשטח המפעל.

יצוין כי הסקרים הקודמים שנערכו באתר בוצעו בשנים 1998 ו-2012 כאשר הפעילות

התעשייתית במתחם הופסקה בסוף שנות ה90 והריסת המבנים הסתיימה בתחילת שנות ה-

.2000

.2 בהתאם לבדיקה מול מנהלי הפרויקט והגנת הסביבה: כלל הממצאים שהתגלו נלקחו בחשבון הן

בסקר ההיסטורי המעודכן והן בתכנית הבטיחות לביצוע העבודות באתר.

.3 כאמור, בשלב זה ועד הפיכת ואישור הסקר, ניתן לעיין בסקר ההיסטורי וכלל המסמכים

במשרדי המשרד להגנת הסביבה, מחוז תל אביב, בעזרת סיווג ביטחוני מתאים.

.4 הכנת הסקרים והדו"חות, וביצוע עבודות השטח בפרויקט נעשים ע"י חברות עם ניסיון רב

בתחום ומוסמכות ע"י הרשות להסמכת מעבדות.

בתעש השרון העבודות יבוצעו ע"י לודן טכנולוגיות סביבה בע"מ.

בנוסף, כלל העבודות נעשות תחת בקרה שוטפת ומקצועית של זרוע הביצוע ואגף קרקעות

מזוהמות במשרד להגנת הסביבה.

תכניות העבודות ודו"חות מסכמים נשלחים גם לאישור רגולטורי של הגנת הסביבה, מחוז תל

אביב.

דף 10 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

שאילתה מספר 8 ע"י יונתן יעקובוביץ

בנושא: ביצוע כ־750 קידוחים לבדיקת זיהום קרקע במתחם תעש השרון, בסמוך מאוד לשכונת נווה

עמל

.1 האם מבוצעת סקירה אנליטית רחבה של מזהמים, לרבות מתכות כבדות, חומרים אורגניים

נדיפים ()VOCs וחומרים אורגניים חצי־נדיפים (,)SVOCs בהתאם לשיטות המאושרות

והמפורסמות על ידי המשרד להגנת הסביבה?

.2 מהם אמצעי הזהירות, פעולות המנע והניטור הננקטים במהלך הקידוחים לצורך מניעת

זיהום סביבתי ולצמצום סיכון לבריאות הציבור?

.3 מהו היקף המעורבות, הבקרה והפיקוח המקצועי של עיריית הרצליה בפרויקט, בפועל

ובאופן שוטף?

.4 האם קיימת נוכחות מקצועית מטעם עיריית הרצליה באתרי הקידוח בזמן אמת, ואם כן מי

הגורם המפקח ומה סמכויותיו?

תשובה לשאילתה מס' 8

.1 כלל האנליזות המתוכננות יבוצעו בהתאם לשיטות המאושרות ע"י המשרד להגנת הסביבה –

ראו מסמך "נספח א' - רשימת שיטות דיגום ואנליזה" - קישור. שיטת לביצוע כל אנליזה

מוזכרת בתכנית החקירה.

.2 עבודת הקידוח הינן עבודות נקודתיות ואינן גורמות לזיהום סביבתי או סיכון הציבור.

במהלך שלב העבודות הנוכחי, מתבצע דיגום קרקע לתוך צנצנות זכוכית. הדיגום יבוצע מתוך

שרוולי דיגום שיצאו ממכונת הקידוח.

שרוולי הדיגום ירוכזו במכלי איסוף ויפונו מהאתר.

אין חשש לפליטות גזים ויצירת זיהומים חדשים.

.3 ועדת התעש"ים של העירייה, בהובלת יו"ר ועדת איכות הסביבה, נפגשת באופן רציף עם נציגי

המשרד להגנת הסביבה כדי להתעדכן ולקדם טיהור של תע"ש השרון ונוף ים. הועדה מורכבת

מאנשי/נשות מקצוע ונציגי ציבור. בנוסף מחלקת איכות הסביבה נמצאת בתקשורת ישירה

ומעודכנת באופן שוטף בביצוע והתקדמות העבודה מול מנהל הפרויקט, צוות קשרי קהילה של

החברה ומול גורמי המקצוע במשרד להגנ"ס. כמו כן נערכו וייערכו סיורים בשטח במהלך

העבודות.

.4 לא תהיה נוכחות מקצועית מטעם העירייה בעת ביצוע כל הקידוחים, אך כאמור ייערכו סיורים

ותצפיות במהלך העבודות, בייחוד באזורים רגישים.

בנוסף לאחר אישור והפיכת המסמכים לבתי מסווגים, יועברו המסכמים באופן שוטף לעיון

בעירייה וכן יועלו לאתר האינטרנט של "אבן דרך - הפרויקט הלאומי לשיקום קרקעות

המדינה".

בקשתו של מר יעקובוביץ להצטרף לועדה נענתה ע"י רה"ע בחיוב.

דף 11 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

שאילתה מספר 9 ע"י מאיה כץ

בנושא: ביצוע כ־750 קידוחים לבדיקת זיהום קרקע במתחם תעש השרון, בסמוך מאוד לשכונת נווה

עמל

.1 למי נתונה הסמכות לעצור את העבודות באופן מיידי במקרה של חריגה, תקלה או חשש

לפגיעה בבריאות הציבור, והאם סמכות זו נתונה גם לעיריית הרצליה?

.2 האם העירייה מודעת לכך שבעבודות דיגום שבוצעו באתר אליהו ברמת השרון לפני כשלוש

שנים לא פורסמו לציבור ממצאי הבדיקות, למרות שהן בוצעו תחת הנחיית המשרד להגנת

הסביבה?

.3 לאור האמור, מי הגורם האחראי לפרסום ממצאי הבדיקות בפרויקט הנוכחי, מה היקף

המידע שיפורסם לציבור, ומה לוחות הזמנים לכך?

.4 כיצד מוודאים שהעבודות מבוצעות בהתאם לדין, בליווי תיעוד מלא, בפיקוח מקצועי רציף

ובאמצעי זהירות נדרשים, ומהם מנגנוני האכיפה במקרה של אי־עמידה בדרישות?

תשובה לשאילתה מס' 9

.1 מדובר בעבודות שאושרו על ידי הולמ"ב (הוועדה למתקנים ביטחוניים), לכן הסמכות היא של

המשרד להגנת הסביבה כרגולטור מוביל של הפרויקט. לצד זה, בכל מצב של חריגה, תקלה או

חשש לבריאות/בטיחות הציבור יש לזרוע ביצוע אחריות ויכולת לעצור, לבחון ולתת מענה,

בליווי יועץ הבטיחות וגורמי מקצוע נוספים (הגנ"ס (הגנת הסביבה), רט"ג).

חשוב לציין שנציגי העירייה בקשר ישיר עם מנהל העבודה בשטח ובכל מקרה חריג ניתן לדרוש

הפסקת עבודה מצידו.

חשוב גם להבין שלא מדובר רק על סמכות אלא בטיחות – יש ממוני בטיחות בשטח והם לא

רוצים לסכן את העובדים עצמם, לכן בכל מקרה חירום תהיה הפסקת עבודה להגנה על

העובדים שלהם וכן על התושבים הסמוכים לשטחי העבודה.

.2 להבנתנו מדובר במידע ש(בזמנו לפחות) לא אושרה גירסה בלתי מסווגת הפתוחה לעיני כל , וכי

מונה יועץ מומחה מטעם עיריית רמת השרון, בעל סיווג ביטחוני מתאים, לעיון בממצאים.

.3 כלל המסמכים הנשלחים לאישור המשרד להגנת הסביבה יועברו לעיון בעירייה לאחר אישורם

ובלמו"ס המסמכים.

בנוסף, כל המידע על הפרויקט יעודכן באתר האינטרנט של "אבן דרך - הפרויקט הלאומי

לשיקום קרקעות המדינה", גם כן לאחר אישור והפיכת המסמכים לבלתי מסווגים. הנ"ל

באחריות מנהל הפרויקט מטעם החברה.

.4 מבחינה מקצועית:

• החברה לשירותי איכות הסביבה מפעילה תחתיה את החברות המקצועיות ביותר בתחום,

בעלות מומחיות וניסיון רב ומוסמכות לביצוע העבודה.

• כלל העבודות נעשות תחת בקרה שוטפת ומקצועית של זרוע הביצוע ואגף קרקעות מזוהמות

במשרד להגנת הסביבה.

דף 12 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

• תכניות העבודות ודו"חות מסכמים נשלחים לאישור רגולטורי של המשרד להגנת הסביבה,

מחוז תל אביב.

מבחינה בטיחותית:

• ביצוע העבודות באתר מבוצע בהתאם להנחיות בטיחות ייעודיות לאתר שהוכנו ע"י יועץ

מומחה בתחום .

מבחינה סביבתית-אקולוגית:

• העבודות נעשות בתיאום מלא מול רשות הטבע והגנים ותחת פיקוח שוטף מטעמם.

• העבודות נעשות בליווי אקולוג מומחה בתחום.

בקשתה של גב' כץ לצרף לועדה את מר יעקובוביץ' ומר צור לועדה נענתה בחיוב ע"י רה"ע לגבי

בקשתה לצרף נציגי עמותת ריבה ועמותת אחלה לועדה השיב רה"ע כי יבדוק הנושא מולם.

.4 הצעות לסדר

הצעה לסדר מספר 1 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא: תיקון אפליה מערכתית ותנאי מפלים במכרז הפוד-טראקים העירוני - פגיעה בעקרון

השוויון ובחופש העיסוק

במדינה דמוקרטית המחויבת לעקרונות השוויון ולחופש העיסוק, תפקידה של רשות מקומית הוא,

בין היתר, ליצור מרחב ציבורי מכיל ונגיש לכלל קבוצות האוכלוסייה. מצער לגלות כי מכרז העירייה

להפעלת פוד-טראקים ב-23 מתחמים בעיר מכיל תנאי בסיסי הפוגע אנושות בעקרון זה. קביעה

דוגמטית, לפיה במתחמים 1-7 (המתחמים הראשיים והמרכזיים) חלה חובה לפעול שבעה ימים

בשבוע, יוצרת למעשה הדרה מוחלטת ומוסדרת של עסקים השומרים כשרות, ושל הציבור הדתי

והמסורתי הניזון ממנה. תנאי זה אינו משרת אינטרס עירוני לגיטימי, כי אם מהווה צו מנהלי

המבצע בפועל סינון דתי-תרבותי של הזכאים לפעול בלב המרחב הציבורי.

מאחר שמדובר בפגיעה מערכתית ולא בתקלה נקודתית, נבחן להלן את מלוא חומרת השלכותיה

במבט משפטי, חברתי וניהול עצמי:

.1 פגיעה בשוויון ובחופש העיסוק: התנאי מהווה אפליה על רקע דתי ואף על רקע אורח חיים,

הסותרת את עקרון השוויון המעוגן במשפט הישראלי ואת חובת הרשות לקיים תחרות הוגנת. הוא

מונע מעסקים שומרי שבת ומעסקים כשרים את האפשרות להתמודד על הזיכיון במתחמים

המבוקשים, ובכך פוגע פגיעה ממשית ומשמעותית בחופש העיסוק שלהם.

.2 סתירה למדיניות עירונית מוצהרת: החלטה זו עומדת בסתירה בוטה לקיומה של "הוועדה

העירונית בראשות השופטת (בדימוס) גרסטל לחיזוק הקשר בין דתיים לחילוניים". היא מטילה צל

כבד על מהותה ותכליתה של הוועדה, ומעלה שאלות נוקבות בדבר עומק המחויבות העירונית

לדיאלוג אמיתי ולשכנות טובה, לעומת מחויבות לרטוריקה בלבד.

.3 הפרה של חובת ההגינות המנהלית: קביעת תנאי גורפת ונוקשה, ללא בחינת חלופות פחות

מגבילות וללא התחשבות ראויה בקבוצות אוכלוסייה שונות, עשויה להיחשב כהחלטה שרירותית

החורגת מסמכותה התקינה של הרשות.

דף 13 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

.4 פגיעה בצרכנים ובמרקם החברתי: ההחלטה מונעת מציבור גדול של תושבים, השומרים כשרות,

את האפשרות ליהנות משירותים אלו במתחמים המרכזיים בעירם. היא יוצרת אבחנה גיאוגרפית-

תפקודית מדירה, ומחזקת תחושות של ניכור והדרה.

לפיכך, מוצעת בזה הצעה לסדר הבאה:

.1 להורות על עיכוב מידי של הליכי המכרז במתחמים ,1-7 עד לתיקון התנאים הפסולים.

.2 * להורות על תיקון מכרז הפוד-טראקים באופן שיאפשר השתתפות שוויונית של עסקים שומרי

כשרות ושבת. בין החלופות שיש לבחון:

* קביעת תמהיל יזמים במתחם, כך שחלק מהחניות יופעלו שישה ימים בשבוע על ידי עסקים

כשרים.

* קיום מכרז נפרד או מסלול התמודדות נפרד במתחמים אלה לעסקים כשרים, עם תנאי

הפעלה מותאמים.

.3 לדרוש דיווח מהוועדה העירונית לחיזוק הקשר בין דתיים לחילוניים (ועדת גרסטל) על עמדתה

בסוגיה זו, ועל הצעדים המעשיים שהיא מציעה לנקוט כדי שהחלטות עירוניות ישקפו את רוח

הדיאלוג וההכלה שהיא מופקדת על קידומם.

אין מקום בעיר רב-תרבותית וליברלית להחלטות מנהליות היוצרות הדרה ממוסדת על בסיס דת או

אורח חיים. תיקון הליקוי אינו עניין טכני, אלא הצהרה ערכית בדבר אופייה של העיר וניהולה. אנו

קוראים לחברי המועצה מכל הסיעות לתמוך בהצעה זו, כדי להבטיח שמרחב הציבורי שלנו יהיה

שייך לכלל תושביו, ושלא נאפשר לפגיעה בעקרון השוויון להפוך למדיניות רשמית.

רה"ע, מר פישר ציין כי במכרז הוצעו 21 מיקומים ומתוכם רק 7 מיקומים יתבקשו להפעיל גם

בסופ"ש. כל 21 המתחמים שנבחרו במכרז הינם מרכזיים. למציעים אשר לא מעוניינים להפעיל

בסופ"ש, נותרו 14 מיקומים חלופיים להפעיל. הבהיר כי הרצליה עיר ליברלית, יש בה תושבים

המעוניינים במקומות פתוחים בשבת, ויש בה תושבים המעוניינים להתפלל בשבת, אנו יודעים לשלב

ולעשות את הדבר נכון וביחד.

()310 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 1 (מר קדושים)

נמנע - 3 (גב' כץ, מר צור, מר יעקובוביץ)

הצעה לסדר מספר 2 ע"י רפי חיים קדושים

בנושא: הפעלת פיקוח ואכיפה מיידיים בבית כנסת תורת חיים בעקבות הפרות חוזרות ונשנות

אנו שבים ומגישים הצעה לסדר היום (השונה בסעדה מהצעתנו הקודמת) בעקבות אוזלת יד

מתמשכת והפרות בוטות של החוק והנהלים בנכס העירוני המוקצה המכונה בית הכנסת "תורת

חיים". מציאות שבה נכס ציבורי המשמש לתפילה ודת מוסב באופן שיטתי לבמה פוליטית מפלגתית

אינה רק כשל פיקוחי חמור אלא פגיעה אנושה באמון הציבור ובאופייה הציוני של העיר. העירייה

כנאמן הציבור חייבת למלא את חובתה החוקית ולפקח על נכסיה, ועל כישלונה המתמשך בכך אנו

מתריעים בשנית.

דף 14 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

בעוד שבחודש אוקטובר העלינו סוגיה דומה והצעה זו ירדה מסדר היום, המצב רק הורע וההפרות

רק העמיקו, דבר המוכיח כי האזהרות נפלו על אוזניים ערלות ונגרם ואקום פיקוחי מסוכן. העלנו

הצעה לסדר בתלונה חריפה על שימוש לרעה זה בנכס ציבורי בניגוד מוחלט לחוזרי משרד הפנים

האוסרים פעילות פוליטית. התגובה העירונית הרופסת וההסכמה שבשתיקה לאירוע זה שימשו

כהזמנה להמשך ההפרות.

ואכן, ביום החמישי בינואר, התקיים אירוע פוליטי נוסף בנכס זה אשר ממחיש את עומק הכישלון

הפיקוחי. באירוע זה נאמו רלוא דאוד המנהלת את הגוף הפוליטי "עומדים ביחד", קטי פיאסצניקי

המשנה לראש עיריית בת ים שהינה דמות פוליטית מובהקת, ולי הופמן אגיב שהיא פעילה פוליטית

המופיעה בכנסי מפלגת הדמוקרטים. ההוכחה הניצחת לאופיו המפלגתי של האירוע הגיעה יום לאחר

מכן, בשישי בינואר, כאשר שתי הדוברות האחרונות הצטרפו באופן רשמי למפלגת הדמוקרטים.

עובדה זו הופכת כל הטענה על "אירוע לא פוליטי" למופרכת מיסודה.

יתר על כן, באירוע זה הועברו מסרים פוליטיים צרים, לרבות התייחסות מבטלת כלפי נשים

פוליטיקאיות מהימין שנמסרה למעורבת ציבורית שנכחה במקום. כל אלה יחד יוצרים תמונת מצב

בלתי נסבלת של נכס עירוני שהופך למעוז פעילות מפלגתית תחת אפו של הפיקוח העירוני .

[האירוע תועד ע"י הדר מוכתר – שתעביר את הסרטונים בישיבת המועצה, כדי להוכיח את הטענה

העובדתית לעיל.]

לא נוכל עוד להשלים עם מצב זה. לכן, אנו מציעים הצעה שונה ודורשים בזאת סעד שונה ומתון יותר

מהמבוקש בהצעה הקודמת, שלפיו העירייה תוציא מלפניה הצהרה ותפעיל מידית ובלא כל דיחוי את

סמכויות הפיקוח והאכיפה המלאות העומדות לרשותה. על העירייה להוציא צו פיקוח ואכיפה מנהלי

ברור וחד משמעי למחזיקי הנכס "תורת חיים", האוסר באופן מוחלט על קיום אירוע עם מועמדים

עתידיים לכנסת במפלגות השונות.

זו אינה מחלוקת פוליטית אלא עמידה על שלטון החוק, על חובת הנאמנות של העירייה לתושביה ועל

שמירת האופי הציבורי של נכסי הכלל. הגיעה העת שהעירייה תעמוד בראש התורן, תאכוף את

סמכותה ותחזיר את הסדר על כנו. אנו נעקוב בנחישות אחר טיפול העירייה בנושא קריטי זה.

מר קדושים פירט הצעתו.

רה"ע הבהיר כי עיריית הרצליה יודעת לעבוד עם כולם, לא מצנזרים אף אחד, לכולם הזדמנות שווה.

נערכה הצבעה.

()311 מחליטים להסיר ההצעה מסדר היום.

בעד – 12

נגד – 1 (מר קדושים)

נמנע - 3 (גב' כץ, מר צור, מר יעקובוביץ)

.5 הצגת פעילות ועדת שלומות

ראש מנהל החינוך הציג פעילותה של ועדת השלומות.

דף 15 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

.6 אישור תב"רים - 2026 :

אישור עדכון תקציב פיתוח 2026 של 7 תב"רים מעבר לתוכנית הפיתוח השנתית 2026 בסכום

של 1,478,023 ₪ ממקורות המימון כדלקמן :

מקור מימון סכום

קרן עבודות פיתוח ()6,256,526

קרן עודפי תקציב רגיל ()25,960

אחרים 7,760,509

סה"כ 1,478,023

()312 מחליטים לאשר.

בעד – 13

נגד – אין

נמנע - 1 (מר קדושים)

.7 הסכם הלוואה בין עיריית הרצליה למרכז קהילתי לספורט תרבות ונופש בע"מ

(בריכת נורדאו) – מצ"ב.

הגב' גלילה יבין יצאה מהדיון בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.

בקשת התאגיד מאת העירייה להעמיד לרשותה הלוואה כספית לצורך המשך ניהול תזרימי

שוטף של התאגיד .

()313 מחליטים לאשר.

בעד – 12

נגד – אין

נמנע - 1 (מר קדושים)

.8 בקשה לעדכון פרק ההנחות מארנונה למגורים- התאמתו לתיקון החקיקה – מצ"ב.

רה"ע לא השתתף בדיון בסעיף זה מחשש לניגוד עניינים.

המועצה מתבקשת לאשר עדכון הנוסח המופיע בפרק ההנחות מארנונה למגורים, וזאת לאור

תיקון החקיקה התקף בנושא מתן הנחה לבן או בת של מי שמחזיק בנכס המקבל/ת גמלה

מהמוסד לביטוח לאומי בשל נכות.

()314 מחליטים פ"א לאשר.

.9 הדו"ח הסקור לרבעון 2 , שנת 2025 – מצ"ב.

הגזבר, רו"ח רוני חדד הבהיר כי מדובר בדו"ח חצי שנתי שנדון בעבר בועדת הכספים ובמועצת

העיר.

אין שינויים בדו"ח.

דף 16 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

.10המלצות ועדת השמות

)1 קביעת שמות למוסדות חינוך חדשים

קביעת שמות למוסדות חינוך חדשים כלהלן:

א. מתחם הנדיב מתוכנן לכלול:

• בית ספר יסודי – מוצע כי שמו של ביה"ס ישאר הנדיב

• אולם ספורט – מוצע כי ייקרא על שם אגנס קלטי

• גני ילדים מוצע כי האשכול ייקרא ע"ש תרצה אתר

• מעונות יום - וכי שמות גני הילדים יוחלט ע"י מנהל החינוך.

מחליטים פ"א לאשר.

ב. מתחם 304 מתוכנן לכלול:

• בית ספר – הוצע השם "פלג" ע"ש קורין אלאל – בשל הסתייגויות מס' חברי ועדה

מצירוף השם "פלג" הוחלט על חשיבה מחודשת.

• גני ילדים – 2 כיתות המהוות חלק ממתחם ביה"ס – הוחלט כי שמות גני הילדים יוחלט

ע"י מנהל החינוך.

• אולם ספורט – יידחה לישיבה הבאה. חברי הועדה יעבירו הצעותיהם .

מחליטים פ"א לאשר.

ג. מגרש 406 מתוכנן לכלול:

• מרכז קהילתי – הוחלט על שיתוף ציבור.

מחליטים פ"א לאשר.

ד. חטיבת הביניים ברחוב אלתרמן – הוחלט כי החטיבה תקרא ע"ש אלתרמן

מחליטים פ"א לאשר.

)2 קריאת שם רחוב בסמוך לגן דינור

מצ"ב מפה.

בהמשך להחלטת ועד השמות מיום ,26.8.25 חברי הועדה מתבקשים להעביר לישיבת הועדה

הצעותיהם לשמות רחובות (בנק שמות).

מחליטים פ"א לאשר קריאת הרחוב על שם "גדוד קרקל".

)3 הנצחת ד"ר אמנון פרידברג

מצ"ב פניית האלמנה גב' פנינה פרידברג להנצחה.

ד"ר אמנון פרידברג חוקר חרקים בעל הכרה בתחום הנטומלוגי, אוצר החרקים הלאומי 40

שנה. את מחקריו ערך בחורשה בקרן הרחובות פסמן יהודה הנשיא.

בישיבת הועדה מיום 26.8.25 הוחלט כי יבדק האם ד"ר פרידברג מונצח בחורשה בקרן

הרחובות פסמן יהודה הנשיא - חורשה ע"ש יקיר ועקנין.

דף 17 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

לאחר בדיקה הנושא מובא לדיון חוזר בועדה.

מחליטים פ"א קביעת שלט הנצחה בחורשה על שמו.

)4 בקשה לקריאת שם לשני מעונות יום שיקומיים

• בקשה לקריאת מעון יום שיקומי המונה 4 כיתות גן אוטיזם ורב נכותי (38 פעוטות) ברחוב

בן סרוק - "כפיר".

• בקשה לקריאת מסגרת בוגרים עם אוטיזם ברחוב בר אילן 1 – "לביא".

משמעות השמות מסמלת הכוח והעוצמה לאנשים עם מוגבלות.

מחליטים פ"א לאשר.

)5 הנצחת שמו של אברהם פת ז"ל

אברהם פת היה בין מקימי הגלריה העירונית והחברים בארגון ציירי הרצליה.

מצ"ב פניית אלמנתו, הגב' אלישבע פת להנצחתו בשלט על גדר הבניין בו התגורר (רחוב רבי

עקיבא .)24

מחליטים פ"א לאשר הנצחה. תבדק האפשרות להנצחה בגלריה העירונית.

()315 מועצת העיר מחליטה לאשר המלצות ועדת השמות בהמנעותו של מר קדושים.

.11 מינויים

המועצה התבקשה לאשר :

)1 הרכב ועד קניות (רכש ובלאי):

מאיה אלדר – יו"ר

יהודית עוז, מנהלת מחלקת הרכש

איילה ממן, ס' גזבר

דודי שמחי / סגלית פרחי

אבי הלד, נציג מנהל החינוך

ליטל אזרד, חשבת אגף המחשוב

טלי שרפסקי , חשבת מנהל התפעול

)2 בועדת בריאות:

במקום הילה מויאל – איריס מייסטר, מנהלת אגף לחינוך הגיל הרך

במקום יעל יוסף חקון תמונה טלי תמרי גבע, מנהלת אגף חינוך יסודי

במקום ישי ולנסי תמונה עינב כץ, מנהלת אגף רישוי בניה

במקום ד"ר יעקב נחום ימונה אדר ארד, ראש מנהל החינוך

)3 בועדות: בטיחות בדרכים, קידום מעמד הילד, הועדה לצרכים מיוחדים ואנשים עם

מוגבלויות – במקום ד"ר יעקב נחום ימונה אדר ארד, ראש מנהל החינוך

)4 בוועדת מל"ח – במקום יעל יוסף חקון תמונה טלי תמרי גבע, מנהלת אגף חינוך יסודי

)5 ועדת מלח – במקום בועז מייזל – ימונה שגיא גז, סמנכ"ל פיתוח עסקי ושירות

)6 בועדת השמות במקום עינת עובדיה תמונה שרון רז בקמן

דף 18 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

)7 במקומו של ג'ו ניסימוב ימונו:

בועדה לקשרים בינלאומיים תמונה מאיה אלדר, סמנכ"לית פרוייקטים

בועדת ההנצחה ימונה בן רביד, מנהל אגף אסטרטגיה

בועדה לבחירת רב העיר בן רביד, מנהל אגף אסטרטגיה

)8 מינויה של מאיה אלדר –כחברת דריקטוריון החברה הכלכלית לפיתוח הרצליה.

)9 מינויו של בן רביד –כחבר דריקטוריון מרכזים קהילתיים.

)10 במקום הילה רוזן תמונה איילה ממן, ס' גזבר ב:

במרכז קהילתי לספורט, תרבות ונופש בהרצליה בע"מ (בריכת נורדאו)

בוועדות: מל"ח, השקעות, מתן מלגות לסטודנטים

)11 מינויה של טלי שרפסקי כחברת דריקטוריון תאגיד המים – מי הרצליה.

)12 מינויה של תמר שטרנבך כחברת דריקטוריון החברה למרכזים קהילתיים

)13 בועדת תנועה מינויו של גיא מינה במקומה של דניאלה ים.

)14 מינויו של מר גדעון להרס כחבר בוועדת רווחה.

המינויים בתאגידים העירוניים בכפוף לאישור הועדה לבדיקת כשירותם והתאמתם של

המועמדים לכהונה מטעם העירייה בגוף המנהל של תאגיד עירוני.

()316 מחליטים לאשר המינויים בהמנעותו של מר קדושים.

.12 המלצות הועדה להארכת שירות

גב' כץ יצאה מהדיון מחשש לניגוד עניינים.

המועצה התבקשה לאשר החלטת ראש העירייה בהמשך להמלצות הועדה להאריך את

שירותם של עובדים שגילם מעבר ל 70 כלהלן:

)1 גב' ר.פ, תומכת חינוך משלבת בבי"ס "יצחק שמיר", מינהל החינוך, בת 69.08

בעלת ניסיון עם אוכלוסיית החינוך המיוחד. אוהבת את הילדים, מפגינה כלפיהם גישה

חמה ורגישה, יוזמת ומעניקה להם רבות על מנת לקדמם.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס תומכות חינוך, הועדה ממליצה לראש העירייה

להאריך את שירותה עד לתאריך ,2026/08/31 בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)2 גב' ט.ש, עובדת הזנה בבי"ס לחינוך מיוחד "אופק", מינהל החינוך, בת 71.01

עובדת מסורה המגיעה בשמחה רבה לעבודתה. מתייחסת בכבוד רב לתלמידים ומכירה

היטב את צרכיהם הייחודיים. בעלת יחסי אנוש טובים מאוד עם צוות בית הספר. המשך

עבודתה בבית הספר הנו חיוני.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס עובדים בתחום ההזנה ולעבודה עם אוכלוסייה

ייחודית, הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,2026/10/31

בהתאם לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

ג. ייחודיות התפקיד

דף 19 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

)3 גב' א.ל, רכזת תוכנית "אם לאם" ורכזת מועדון "צבר", מינהל החינוך, בת 71.09

עובדת חרוצה, מקצועית, מגלה מוטיבציה גבוהה לתפקידה. עובדת במועדון צבר עם אנשים

הסובלים ממחלה נפשית קשה. עובדת בתכנית אם לאם, בסיוע , ליווי ותמיכה לנשים לפני

ואחרי לידה. אביב מקנה יחס אישי ורגיש לאנשים איתם עובדת, יוצרת קשרי עבודה טובים

עם קולגות ושיתופי פעולה בקהילה.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס עובדים לעבודה עם אוכלוסיות ייחודיות וקהלי

יעד שונים, הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,2027/02/28

בהתאם לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים

ב. נסיבות מיוחדות של המערכת ג. ייחודיות התפקיד

)4 גב' ב.צ, ספרנית מקטלגת, אגף תרבות, נוער וספורט, בת 70.08

ספרנית מנוסה וחרוצה. מגלה מוטיבציה גבוהה בעבודתה. זוכה לשבחים והערכה מצד

הצוותים המקצועיים וקהל הקוראים. משמשת כאחראית קטלוג; מקצועית מאוד בתחום

זה.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס ספרניות מנוסות בתחום הקטלוג ולתפקיד ייחודי,

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך 2027/03/31 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים

ב. נסיבות מיוחדות של המערכת ג. ייחודיות התפקיד

)5 מר א.ו, מנהל אולם ספורט אלון, אגף הספורט, בן 71.10

מבצע את תפקידו באחריות רבה, לשביעות רצונם המלאה של מנהליו. מטפל בעצמו

במפגעים רבים באולם ועל ידי כך חוסך כסף רב מתקציב האולם. בעל יחסי אנוש טובים

ואף מתנדב לפתוח את האולם למען הקהילה בכל עת.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס מנהלי אולם ספורט, הועדה ממליצה לראש

העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך 2027/01/31 בהתאם לקריטריונים הבאים:

א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)6 מר ד.פ, מפעיל, מכון טיהור, תאגיד המים (עובד מושאל) , בן 69.10

עובד בעל יכולות טובות, מעל לממוצע. מבצע עבודתו נאמנה ובמסירות, כולל עבודה בסופי

שבוע. חיוני למערכת. אין כל בעיית משמעת.

נוכח המלצות מנהלים ובשל קושי בגיוס עובדים המנוסים בתחום טיהור שפכים ולתפקיד

ייחודי, הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך

2027/01/31 בהתאם לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים

ב. נסיבות מיוחדות של המערכת ג. ייחודיות התפקיד

)7 גב' ר.א, פסיכולוגית חינוכית מומחית, מנהל החינוך, בת 69.11

פסיכולוגית מנוסה ומומחית בתחומה. מגלה בעבודתה מוטיבציה גבוהה, מסירות וראייה

מערכתית. במסגרת עבודתה מלווה מסגרות חינוכיות, צוותים ומורים. בנוסף,

משמשת כחברת ועדה בוועדות מקצועיות, וכן כמדריכה בשירות הפסיכולוגי החינוכי.

ניסיונה, שיקול דעתה והיציבות המקצועית מהווים נכס למערכת החינוך העירונית ולרווחת

תלמידיה והצוותים. קיים קושי בגיוס פסיכולוגים חינוכיים מומחים.

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,30/6/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת.

דף 20 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

)8 גב' נ.ז, מתאמת מחשוב בית ספרית, חט"ב "יד גיורא", מנהל החינוך, בת 70.06

עובדת מנוסה ומקצועית בתחום עיסוק מחשבים וטכנולוגיה. אחראית ואכפתית. מכירה

לעומק את בית הספר ופועלת רבות לטובת קידום התלמידים והצלחת בית הספר. מהווה

עוגן חינוכי יציב ומקצועי. קיים קושי בגיוס מתאמי מחשוב לבתי ספר.

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,30/6/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)9 גב' ל.פ. ספרנית בי"ס "ברנדייס", אגף תנו"ק, בת 70.08

עובדת מנוסה ומקצועית. פועלת רבות למען עידוד קריאה והשאלת ספרים בקרב ילדי בית

הספר. מקיימת קשרי עבודה טובים עם צוות בית הספר והתלמידים, זוכה לשיתוף פעולה

והערכה מצדם. קיים קושי בגיוס ספרניות.

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותה עד לתאריך ,31/5/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)10 מר מ.ג, מנהל אגף הספורט, בן 69.08

איש מקצוע ותיק ומנוסה. מבצע את תפקידו במקצועיות ומסירות. על מנת להמשיך לייצב

ולקדם את תחום הספורט בהתאם לחזון העירוני, יש צורך בכישוריו וניסיונו רב השנים.

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך 31/5/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)11 מר א.ס, אחראי משק ותחזוקה, אולם ספורט "היובל", אגף הספורט, בן 74.04

ממלא את תפקידו נאמנה, לשביעות רצון מנהליו ומשתמשי האולם. עובד חרוץ, אחראי

ומסור. קיים קושי בגיוס אחראי משק ותחזוקה לאולמות ספורט.

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,30/6/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)12 מר ג.ג, פקח חוקי עזר, מנהל משמרת, מינהל התפעול, בן 69.08

בקיא בשטח ובחוקי העזר העירוניים. נרתם ופעיל בביצוע פעילויות שונות כגון אירועים

עירוניים ובעבודה בשבתות וחגים. המשך שירותו חיוני לעבודת הפיקוח העירוני. קיים

קושי בגיוס פקחים עירוניים.

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,31/5/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

)13 מר ד.כ, מנהל ענף אומנויות לחימה, בני הרצליה, בן 69.11

מייסד ענף אומנויות לחימה בבני הרצליה. מנהל את הענף שנים רבות. ענף הג'ודו הוא ענף

פעיל מאוד בעמותת בני הרצליה. הוא מונה קרוב ל 1000 ילדים וילדות אשר משתתפים

בפעילות שוטפת (עממית ותחרותית).

מר ד.כ ממלא את תפקידו במסירות, ביעילות ומקצועיות ברמה עירונית, לאומית

ובינלאומית – באופן שהביא לפעילות יציבה ומאוזנת.

בהעדר מחליף עתה, המשך העסקתו חיוני לצורך המשך יציבות הפעילות, ובפרט על רקע

העובדה שזה עתה נכנס לתפקיד מנכ"ל חדש בעמותת בני הרצליה, לאחר מספר חודשים של

פעילות ללא מנכ"ל, כך שהצורך ביציבות בפעילות שוטפת מקבל משנה תוקף, בעמותת בני

הרצליה - בכלל ובענף הג'ודו - בפרט. בנוסף צוינו גם נסיבות אישיות בהיות ד.כ אח שכול.

הנהלת עמותת בני הרצליה המליצה על הארכת שירותו של ד.כ בשנה אחת נוספת בלבד ועד

ליום ,2027/02/28 במהלכה העמותה תפעל כדי למצוא לד.כ מחליף.

דף 21 מפרוטוקול מועצה מס' 35 מן המניין – 27.01.26

הועדה ממליצה לראש העירייה להאריך את שירותו עד לתאריך ,28/2/2027 בהתאם

לקריטריונים הבאים: א. המלצות ממונים ב. נסיבות מיוחדות של המערכת

ג. נסיבות אישיות של העובד

()317 מחליטים לאשר המלצות הועדה להארכת שירות בהמנעותו של מר קדושים מכלל

הסעיפים למעט סעיף 13 בו הצביע בעד.

.13 המלצות הועדה להעסקה נוספת

המועצה התבקשה לאשר המלצת הועדה להעסקה נוספת כלהלן:

)1 י.מ

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת כחבר בוועדת משמעת להנדסאים וטכנאים.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה.

האישור תקף לשנה.

)2 ע. מ

רקע: מבקש אישור לעבודה נוספת בסיור ואבטחה במושב קציר.

החלטה: הוועדה ממליצה לאשר את הבקשה, בכפוף לכך שבעונת הרחצה תהיה הקפדה

על כך שהעבודה הנוספת לא תבוא על חשבון עבודתו בעירייה.

האישור תקף לשנה.

()318 מחליטים לאשר בהמנעותו של מר קדושים.

.14 אישור המלצות הועדה לסיוע בדיור

מצ"ב פרוטוקול הועדה מס' 4 מיום .29.12.25

()319 מחליטים פ"א לאשר .

.15 שונות

ישיבות המועצה בחודש יוני תתקיימנה ב-30.6.26 במקום ב-.16.6.26

הישיבה ננעלה

ראש העירייה: _________________

רשמה: גב' רינה זאבי