פרוטוקול ועדת מליאה מס' 41

עיריית הרצליה

נוכחים:

העצה העעורים

ם "כ מס 41

מועצה ולא מן הוויין

שהתקייעה ביום עשלישי, ש"ז בתמשז העוט" 50.06.26

| פושר |

פביאן |

יבין ן

| לוי |

| אורן-עאי | |

| וער 000 |

-

בוּייונסקי ‏ |

| רייס | | צבי

[ קדושים | רפ

ועקנין. | משה

מאיה | כ 0

יעקובוביץ | | ינתן ‏

= | דיירבןעמי ‏ | דרור

| כהנא-דגן | מירב

דניאל

= | ענת =

| מוזמנים: | אלכס | | גולדשטיין

| | עוייד ענת בהרב-קרן

0 | ריית רונ 7 | גל

-ה = | הררי

| דורית | בסמן

-.- | שרית | דגן

|[ | | רונ | גאון

| | עוו | נהרי

| רנה |

זאבי

ראש העיר ויר חישיבה

סגן ומיימ ראש העיר

| משנה לראש העיר

= | סגן ראש העיך / 0/0 -

| סגנית ראש העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

| חבר מועצת העיר

- | | חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר ==

חבר מועצה

חברת מועצת העיר

חבר מועצה

חברת מועצת העיר =

חברת מועצת העיר

חבר מועצת העיר

חברת מועצת העיר

מנכייל העירייה

יועמייש

גובר העירייה

מבקר העירייה

דוברת העירייה

רלשייית רהייע

ראש מנהל תפעול

מנהל אגף בטחון

-הררר

י

ז

|

|

|] -

-

דף 2 מפרוטוקול מועצה מס' 41 שלא מן המניין - 30.06.26

סדר היום :

פרידה מעדי אולמרט מחברותה במועצה

גבי אולמרט הגישה מכתב התפטרות מחברותה במועצה לראש העירייח - מצייב.

מר עופר לוי, ס' רה'/ע ויו'/ר סייעת ''מר'יצ הירוקה'! נפרד בברכה מחברת המועצה עדי אולמרט,

הודה לה בשס התושביסם והסיעה על פעילותה ועשייתה החשובה לעיר ולתושביה.

גב' אולמרט הקריאה ברכתה למועצה מן הכתב כלהלן:

"ראש העיר היקר יריב פישר , מנכ"ל העירייה אלכס גולדשטיין, יהודה בן עזרא, סגנים יקרים,

איל פביאן,דנה אורן ינאי, גלילה יבין ועופר לוי כמובן

חבריי למועצת העיר הרצליה

עובדי ועובדות עיריית הרצליה המסורים והטובים

תושבי ותושבות הרצליה , אורחים יקרים,

שמחה ומתרגשת לעמוד כאן היום ולהניח את מילות הלב שלי אליכם.

זכות והנאה גדולה היתה עבורי להיות חברה במועצת העיר הרצליה בשנתיים וחצי האחרונות,

כל אחד ואחת מכם שותפיי למועצה לוקחים חלק חשוב ערכי ומשמעותי בהנהגה והובלת העיר

למחוזות של הצלחה.

בהרצליה יש מעל 100,000 בתי אב, כל בית הוא עולם ומלואו, הורים ילדים חיילים משפחות

שלמות אשר אנו כאן בעיריית הרצליה מהווים בית על גדול דואג ואחראי לכל תחומי החיים ולכל

שגרת מציאות ימנו המאתגרת.

עיריית הרצליה היא בית רחב ממדים תחומים ועשייה, בית עצום עם אנשים טובים כמוכם אשר

פועלים יוזמים יוצרים הופכים כל קושי להזדמנות ומנסים לייצר אקלים חיים ראוי שמח שקט

ושלו לתושבים.

במסגרת תפקידי החזקתי את תיק הרווחה או בשמו הראוי יותר -

האגף לשירותים חברתיים. תודה לשירה רייניץ מנהלת האגף על עבודה מקצועית ומסורה שלה

ושל כל מנהלי ועובדי האגף - זכיתי להכיר אנשים שהלב שלהם בדיוק במקום הנכון , רואים את

האחר ונותנים מענה חיבוק ותמיכה כל יום מחדש.

ארצה בקצרה לשתף אתכם בפרוייקט חשוב בו אשר יזמתי לאחרונה עת ביקרתי בבתי

המשפחות השכולות בעיר שלנו - כאב שאין לו סוף.

בערב החג עם עוגה בידי ביקרתי את המשפחות כדי להעניק להן חיבוק ,לבכות יחד להקשיב

להם מספרים בעיניים דומעות את סיפורי הגבורה של ילדיהם האהוב שרק זה מכבר סיים תיכון

צופי ים.. נעורים שבאו פתע אל סופם.

במעמד המרגש היום חשוב לי לבקש מכל אחד ואחת מכם להמשיך לחבק את המשפחות

השכולות, הם השכנים של כולנו, הם הילדים של כולנו ואנו כאן יחד היום חולמים מתכננים

יוזמים ומגשימים רעיונות רק בזכותם , בזכות אלו ששילמו את המחיר הנורא מכל.

תתקשרו אליהם תדרשו בשלומם תבקרו אותם גם בימים שאינם יום הזיכרון ויום השנה.

אשלים את השיתוף והסיפור כי מעוגת החג שהבאתי להם שהיתה למעשה רק תירוץ ..יזמתי

פרוייקט במסגרתו תוענק מלגת לימודים באוניברסיטה לזכר הבן שנפל.

כל עוד זוכרים אותך אתה חי.. מלגה כזו הענקנו השבוע לזכרו של ליאור סימינוביץ.

במעבר חד לשלב התודות

תודה ראש העיר יריב פישר היקר - על הברק בעיניים התמידי, החום האנושי ,ההשראה ,

החיוך המנהיגות האמיצה והתמיכה לכל אורך הדרך

עופר לוי סגן ראש העיר

דף 3 מפרוטוקול מועצה מס' 41 שלא מן המניין - 30.06.26

תודה גדולה מלאת הערכה על האמון מתחילת הדרך, על הראש הגדול שלך, המקצועיות,

המסירות ועל שתמיד תמיד כל דבר חשוב לך להזיז לקדם לענות לתושבים במיידיות התגובה

ועוד ועוד.

תודה ממני גם ליהודה עשור על העבודה המסורה

ד"ר דרור בן עמי.. תודה על שותפות אמת יחד , על העשייה הרבה שלך למען העיר

יהודה בן עזרא, גלילה יביו איל פביאן דנה אורן ינאי וכל שאר חבריי למועצה - תמשיכו להוביל

את העיר למקומות טובים ואל תפסיקו לחלום.

תודה גדולה למשפחה האהובה שלי להורים נירה ואיתן פלד, לילדים שלי עידו טל וגלי האהובים

מגלי העולמות שלי ולבן זוגי האהוב הנמצא כאן היום אורי נדלר - התמיכה האהבה והעידוד

שלכם הן המנוע לכל העשייה שלי כל יום מחדש.

אמנם מסתיימת הרוטציה שלי רשמית על הנייר,

אבל אני לא ממש נפרדת מאף אחד כאן, אמשיך בכל מירצי ליבי וערכיי לפעול למען הרצליה.

כל יום מחדש.

אני מאחלת הצלחה רבה למירב כהנא הנפלאה אשר בטוחה אני כי תוביל תיזום ותעשה דברים

רבים למען הרצליה - בהצלחה מירב יקרה

אני מבקשת לסיים ולהקדיש לכל אחד ואחת מכם את מילותיה של לאה גולדברג

שכתבה כך

ושבעה ימים הורדים פורחים

ושבעה ימים חלונות פתוחים

ושבעה ימים שולחנות ערוכים

ושבעה ימים הלבבות פתוחים

עיריית הרצליה שעובדת שבעה ימים מלאים ללא הפסקה

מאחלת שכל יום יהיה יום עם לבבות פתוחים וורדים פורחים, אמן

ומעל לכל שולחת תפילה

לימים שקטים יותר ולשובם של כל החיילים הביתה בריאים ושלמים אמן"

רה''ע, מר פישר הודה לגבי אולמרט על שרות נאמן לטובת הציבור בשס התושביס, בשס המועצה

ובשמו, איחל לה הצלחה גדולה והגשמה עצמית בהמשך הדרך. הוענק ור פרחיס תשורת פרידה.

השבעת חברת מועצה חדשה מטעם סיעת '' מרצ הירוקה יי

גב' מירב כהנא דגן מסיעת ייסיעת מרצ הירוקהיי נשבעה אמוניס כחברת מועצה במקומה של גבי עדי

אולמרט.

רה''ע וסגנו מר עופר לוי, קידמו בברכה את חברת המועצה החדשה.

41

דף 4 מפרוטוקול מועצה מס' 41 שלא מן המניין - 30.06.26

צו הארנונה לשנת - 2027 - אישור הצעת צו המסים (ארנונה) לשנת 2027 .

לסדר היוס צורף קוב\ הצעת צו הארנונה לשנת 2027.

הגזבר, רו''ח רוני חדד הודה לכל צוות המנהל הכספי שעסק בהפקת צו המיסים, לרהייע, למנכייל,

למר

יחודה בן עורא, לשלומי אסולין, ליועמייש עוייד ענת בהרב, לגבי פמלה כהן מנהלת מחלקת

שומה לעוייד שלומית סלע ולעוייד אילנה בראף ממשרד הררי טויסטר.

ציין נ

3

קודות עיקריות בצו:

מצ'יב צו הארנונה לשנת 2026 בנספת 1, וכן טיוטת צו הארנונה לשנת 2027 בנספת 2.

עדבון אוטומטי

בהתאס לסעיף 9(ב) לחוק הסדריס במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) תשנייג-

2, שיעורי הארנונה מתעדכנים מידי שנה באופן אוטומטי בהתאס לשיעור העדכון, המוגדר

בסעיף 7 לחוק כלהלן:

ישיעור העדכוןיי - עדכון בשיעור של הסכוסם המתקבל מחיבור של מחצית שיעור עדכון המדד

ומחצית שיעור עדכון מדד השכר הציבורי;

9

שיעור העדכון של תעריפי הארנונה לשנת 2026 נקבע בהתאס לנוסחה הבאה:

מדד אפריל 2025 6

מדד אפריל 2026 1.6

אחוז השינוי 1%

מחצית אחוז השינוי 0%

מדד אפריל 2025 16

מדד אפריל 2026 17

אחוז השינוי 16%

מחצית אחוז השינוי 20%

סה''כ שיעור העדכון לשנת 2027: 3.05%= 2.08% + 0.97%

שינויים בצו הארנונה-רקע

4

ביוס 15.6.2021 החליטה מועצת העיר על הפחתת הארנונה לשנת 2022 בשיעור 0.96% ביחס

לשיעור ההעלאה האוטומטית לשנה זו. כמתחייב בחוק, פנתה העירייה לשרי הפניס והאוצר

בבקשה לקבלת אישורס להפחתה החריגה בארנונה.

במסגרת בחינת הבקשה החריגה להפחתה, הונחתה העירייה לבצע שינוייס בצו הארנונה,

לרבות העברת תתי סיווגיס בפרק יינכסיס אחריסיי לפרקיס מתאימיס הקיימיס בצו.

העירייה התתייבה לבצע את הנדרש ונערכו שינוייס בצו הארנונה בהתאס.

.10

1

2

דף 5 מפרוטוקול מועצה מסי 41 שלא מן חמניין - 30.06.26

השינוייס הובאו כולס לאישור מועצת העיר לקראת שנת המיסיס 2023 ואושרו על ידי מועצת

העיר ובהתאס הוגשו לאישור השריס במסגרת בקשה חריגה של צו הארנונה לשנת 2023.

מאחר שבשנה וו השריס לא דנו בבקשות החריגות שהוגשו על ידי הרשויות המקומיות

והבקשות נדחו לאור חלוף המועדיס בחוק, ולאור התתייבות העירייה כאמור, השינוייס

הובאו לאישור חוור של מועצת העיר לשניס 2024 ו- 2025 והוגשו בקשות לאישור השרים.

הבקשות בעיקרן נדחו ואושרו רק חלק מהבקשות.

לאחר בחינת ההנמקות ממשרד הפנים, נערכו תיקוניס בהתאס להערות והוגשה הצעה

לאישור צו הארנונה לשנת 2026, במסגרתה בוטלו מרבית הסיווגיס בפרק 12 בצו הארנונה

יינכסיס אחריסיי, והסיווגיס בו הועברו לפרק 2 יימשרדים, שירותיס ומסחריי, תוך התאמת

הגדרות ותעריפיס בהתאס לקבוע בתקנות הסדריס במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות

המקומיות), תשסייו-2007 (להלן- 'יהתקנות'יי).

בין השאר, בוטל בפרק יינכסס אחריסיי הסיווג 'ימוסדות ציבורייס שלא למטרות רווח (מלכייר

לפי אישור משלטונות המל\'י.

לאחר השינוליס שלעיל, עודכן פרק 12 כך שהוא התייחס לסלווג מערכת סולארית בלבד.

בקשת העלרייה לאשר חלק מהשינוייס לשנת 2026 נדחתה אף היא, בנימוק שהבקשות חורגות

מהקוויס המנחים. העיריה ניסתה לקייס ישיבות עס השריס על מנת לשכנע אותס שניתן

סביר ונכון לאשר את השינויים, גס אס לדעת משרד הפניס החורגיס מהקוויס המנחים, אך

הדבר לא עלה בידה. בהתאס- הוגשה על ידי העירייה עתירה לבגייץ נגד השריס, בבקשה לאשר

תת סיווג למוסד להשכלה גבוהה ולשנות תת סיווג לחניוניס. המדינה אמורה לתת את

התייחסותה לעתירה עד 16.7.2026.

במקביל- הוגשו נגד העירייה עתירות לבית המשפט לענייניס מנהליים, על ידי אוניברסיטת

רייכמן ועל ידי עמותת בית חיל האוויר- כנגד הסיווגיס החדשיס של הנכסיס שלהם, בעקבות

השינוייס בצו, שהגדילו את חיובי הארנונה שלהס באופן מהותי, ביחס לסיווג שלהם על פי

הסיווג הקודם (שבוטל): ימוסדות ציבורייס שלא למטרות רווח (מלכייר לפי אישור

משלטונות המס)'י.

השינויים לשנת 2027

83

.6

פרק 8

17

במכלול נסיבות ומטעמיס נוספיס שאינס קשוריס לכל אלה, מוצע לאשר את השינוייס

הבאיס בצו הארנונה לשנת 2027

. להלן השינוייס המוצעים:

. מוצע סיווג חדש למבניס המשמשיס להשכלה אקדמית (זהה להצעה שאושרה במועצת העיר

בשנת 2026, אך נדחתה על ידי השריס).

מוצע הקמת סיווג חדש המתייחס לנכסיס עם פעילות בתחומי תרבות, פנאי, קהילה, רווחה,

ספורט, בריאות או דת, והכל שלא למטרות רווח.

נקבע תעריף לאדמה חקלאית לפי מייר, במקוס לפי דונס, יש להשמיט את המלל יימחיר

לדונס: 41 ₪'י, שינוי טכני במהותו.

דף 6 מפרוטוקול מועצה מס' 41 שלא מן המניין - 30.06.26

פרק 11

8. מוצע סיווג לחניוניס המאפשריס חניה בחינס למשך 3 שעות ראשונות לציבור הרחב (והה

להצעה שאושרה במועצת העיר בשנת 2026, אך נדחתה על ידי השרים).

צו רכבת תחתית (מטרו

9. על פי צו המטרו, נדרשת העירייה לשלס סך של כ - 27.3 מיליון ₪ לתקופה של 12 שנים,

כמפורט בצו כאמור.

0. בהתאס להסכס שנחתס בין ממשלת ישראל ובין רשויות המטרו בנושא שיפוי תביעות,

הרשות רשאית להגיש בקשה להעלאה חריגה בארנונה לנכסי מגוריס בשיעור של עד 3.5%

מעבר לשיעור העדכון האוטומטי.

1. בשנים 2025, 2026 אישרה מועצת העיר וניתן אישור השרים, להעלות את הארנונה בשיעור

% מעבר לשיעור העלאה האוטומטי (עלייה בשיעור של 1.15% בשנת 2025, ועלייה בשיעור

של 1.15% בשנת 2026).

2. בנוסף, ביחס לסעיף 2.6 לצו יידירה המשמשת לעסק ומגוריסיי אושרה עייי משרד הפניס תוספת של

% בפעימה הראשונה וככל הנראה, נשמט בטעות מאישור משרד הפניס בשנת 2026 תוספת עבור

הפעימה השנייה בשיעור של 1.15%.

3. לאור האמור, מוצע לאשר העלאה נוספת בארנונה לנכסי מגוריס בשיעור של 1.20% מעבר

לשיעור העדכון האוטומטי. בנוסף, ביחס לסעיף 2.6 לצו הארנונה, מוצע לאשר העלאה נוספת

בשיעור של 2.35% מעבר לשיעור העדכון האוטומטי. העלאות אלה מהוות פעימה שלישית

ואחרונה, כך שסך ההעלאה המצטברת יעמוד על 4.29% לגבי נכסי מגורים, ועל 5.47% לגבי

דירות המשמשות לעסק ולמגוריס (סעיף 2.6 לצו הארנונה).

בגין סעיפים 15, 16, 18 ו-23 לעיל, תוגש בקשה לשינוי חריג לשרי הפנים והאוצר.

שינוייס נוספיס

צורפה מפת אזורי ארנונה לצו וצורפה טבלת ההנחות לשנת 2027.

גב' כץ העלתה מס' נקודות:

העלאת הארנונה על נכסיס המשמשים גס למגוריס וגס לעסק פוגעת בעיקר בעצמאיס שעברו

לעבוד מביתס וסגרו משרדיס בעקבות הטלטלות הכלכליות שחווה המשק בשניס האחרונות.

היא הדגישה כי גס אס מדובר בהתייקרות של עשרות שקליס בחודש, עבור עצמאיס מדובר

בהוצאה מצטברת משמעותית. לפיכך, סברה כי בתקופה הנוכתית ראוי לבחון השארת סיווג

נפרד או מתן הקלה לאוכלוסייה זו, ולהימנע מהעלאת הנטל הכלכלי עליה.

נענתה כי התיקון המוצע נועד לתקן מצב שנוצר בעקבות אי-החלת העלאה שאושרה בעבר על

סוג מסויס של דירות מגוריס דירות מגוריס המשמשות גס לעסק. מדובר ביצירת אחידות

ושוויון בין כלל דירות המגוריס, לאחר שבשנה הקודמת חלק מהנכסים לא נכללו בעדכון.

הודגש כי בעלי דירות המשמשות גס לעסק אינס שוניס מבעלי דירות מגוריס אחריס אשר נשאו

בעלייה שאושרה בעבר, ולכן מטרת התיקון היא להשוות את המצב בין כלל הנכסים

הרלוונטייס.

בנוסף הציעה לבחון יצירת סיווג ייעודי לאזורי חדשנות, בדומה למודלים הקיימיס ברשויות

אחרות, עבור חברות בתחומי הבינה המלאכותית, הסייבר, הפינטק והביוטק. לדבריה, מהלך

)353(

דף 7 מפרוטוקול מועצה מס' 41 שלא מן המניין - 30.06.26

כוה עשוי לחזק את האטרקטיביות של אזורי התעסוקה בעיר ולעודד התבססות ומשיכת

חברות מתחומי החדשנות.

> ביקשה לבחון הרחבה של ההטבות למשרתי מילואיס מעבר להנתה האוטומטית הקבועה כיוס,

ובפרט לקדס הנחה בשיעור של 25% למשרתי מילואיס פעילים. בקשה לבטל את מגבלת שטת

הדירה לצורך חישוב ההנחה, כך שוּכאות המשרתיס לא תהיה תלויה בגודל הנכס, בהתאם

למודליס הקיימיס ברשויות אחרות.

נענתה עייי היועמייש כי סוגיית ההנחות למשרתי מילואיס אינה חלק מצו הארנונה עצמו, אלא

נדונה במסגרת פרק ההנחות בארנונה.

הגזבר ציין כי ההנחה בשיעור של 25% למפקדי מילואיס קיימת וניתנת בפועל, אך יש לעדכנה

בצו. הס מצוייס בהנחות שניתנות בפועל.

רתע ציין כי הוא רואה בסוגיית ההטבות למשרתי מילואיס חשיבות רבה והעירייה נכונה

לבחון הצעות נוספות ככל שהדבר יתאפשר במסגרת החוק.

הדיון המלא מפורט בסטנוגרמה המצורפת לפרוטוקול זה.

נערכה הצבעה.

מחליטים לאשר את צו המיסים לשנת 2027 בנוסח המוצע בכפוף לתיקון ההשמטה בפרק ההנחה

מארנונה בדבר הנחה של 25% למפקדי מילואים פעילים .

בעד -12

נגד - 3 (מר יעקובוביץ, גב' כץ, מר צור)

נמנע - 1 (מר חיים- קדושים)

2. בקשה לעדכון פרק ההנחות מארנונה למגורים לשנת 2026

המועצה התבקשה לאשר עדכון פרק ההנחות בארנונה לפי מבחן ההכנסה בפרק ההנחות

מארנונה למגוריס, וזאת לאור עדכון טבלת ההנחות שפורסמה על ידי משרד הפניס ביוס

06.

המועצה מתבקשת לאשר את טבלת ההנחות לשנת 2026, ככל ותאושר הטבלה יחולו הכלליס בה

אף לגבי שנת 2027 בשינוייס המחוליבים בדין.

מצייב.

(354) מחליטים לאשר.

בעד -12

נגד - אין

נמנע - 4 (מר יעקובוביץ, גב' כץ, מר צור , מר חיים-קדושים)

הישיבה ננעלה

/

ראש העירייה: / /

רשמה: גב' רינה זאבי