פרוטוקול מליאה מס' 21
מועצה אזורית חבל מודיעין
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 21
מיוםשלישי, כ"ג בשבט תשע"ו, 2.2.16
- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
2
מועצה אזורית חבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21
מיוםשלישי, כ"ג בשבט תשע"ו, 2.2.2016
משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה
מר אילן קופרשטין - חבר מועצה
מר דני יזדי - חבר מועצה
מר יוסף אמיתי - חבר מועצה
מר שלומי שוורץ - חבר מועצה
מר אבנר זכריה - חבר מועצה
מר אריק אטיאס - חבר מועצה
מר שלמה גולד - חבר מועצה
מר ניסים עידן - חבר מועצה
מר צדוק שמח - חבר מועצה
מר דן כהן - חבר מועצה
מר דב בן אברהם - חבר מועצה
גב' אביבה הלל - חברת מועצה
גב' אביגיל חבשוש - חברת מועצה
מר חיים מוריה - חבר מועצה
מר יוסי פרץ - חבר מועצה
גב' ורד לוי - חברת מועצה
מר יוסף חכים - חבר מועצה
גב' נחמה סילבר - חברת מועצה
גב' זהבה טמסית - חברת מועצה
חסרים: מר אורן בדירי - חבר מועצה
מר אבי אליהו - חבר מועצה
מר אבנר אבולש - חבר מועצה
מר הרצל אברהם - חבר מועצה
מר שי ספקטור - חבר מועצה
מר ליאור סטופל - חבר מועצה
מר רפאל ראובני - חבר מועצה
מר גל אהרון - חבר מועצה
מר אליהו בנצקי - חבר מועצה
מר אבי דישיק - חבר מועצה
נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל
עו"ד חן סומך - יועץ משפטי
מר שלמה כפרי - גזבר המועצה
מר עובד שטח - נציג ציבור
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
3
על סדר היום
1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 20 מיום 17.12.15.
2) אישורפרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 17.12.15.
3) אישור מכרזים
- מכרז פומבי מס' 32/2015 – מכירת רכבים– אוטובוס וסיטרואן ברלינגו.
- מכרז פומבי מס' 34/2015 – לביצוע שירותי תחזוקה ותיקונים במערכות חשמל במבני
ציבור ובמוס"ח בתחום שיפוט המועצה.
- מכרז פומבי מס' 35/2015 – לביצוע עב' אחזקה ותחזוקה שוטפת של מערכות תאורת
רחוב ומגרשי ספורט בתחום שיפוט המועצה.
- מכרז זוטא מס' 36/2015 – לביצוע עב' אחזקה של גני משחקים במוס"ח ובגנים
ציבוריים.
- מכרז מסגרת זוטא מס' 37/2015 – לאספקת והתקנת משטחי בטיחות / דשא "סינטטי"
בטיחותי למתקני משחק.
- מכרז 2/2016 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה
4) אישור היטלי מיסים ותקציב ביישובים השונים
5) אישור תב"ר ע"ס22,800 ₪עבור רכישת 4 מיכלי מים– משרד הפנים.
6) אישור שמות רחובות– מושב בית עריף.
9) דיווחי ראש המועצה.
תוספת לסדר היום:
7) מינוי חברים לוועדות במליאה
8) מינוי ועדת ביקורת שילת
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
4
- ראש המועצהמר שמעון סוסן מקריא את סדר היום -
מר שמעון סוסן: שוב ערב טוב לכולם, על סדר היום אישור פרוטוקול ישיבת מליאה
מס' 20. נושא שני אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין, אני מדבר בישיבה שהייתה
באילת. 3 אישור מכרזים: מכרז 32/2015, מכרז 34/2015 ,35 ,36 ,37 כל אלה 2015 ומכרז 2/2016 .
נושא רביעי אישור היטלי מיסים ותקציב ביישובים השונים. נושא חמישי אישור תב"ר ע"ס22,800
₪עבור רכישת 4 מיכלי מים משרד הפנים. נושא שישי אישור שמות רחובות מושב בית עריף. נושא
שביעי שהוספנו אותו בהנהלה מינוי חברים לוועדות במליאה. נושא שמיני מינוי ועדת ביקורת שילת.
אלה הנושאים לסדר היום, אני מבקש מהמליאה לאשר את הנושאים כי יש תוספת, מי בעד? מי נגד?
מישהו מתנגד? אושרו הנושאים פה אחד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום.
1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 20 מיום 17.12.15.
מרשמעון סוסן: אישור פרוטוקול ישיב ת מליאה, למישהו יש הערות? לפרוטוקול
ישיבת מליאה מה -17.12.15, למישהו יש הערות? אני מבקש לאשר אותו מי בעד? מישהו מתנגד
אושר הפרוטוקול.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 20 מיום 17.12.15.
2) אישורפרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 17.12.15.
מר שמעון סוסן אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין, למישהו יש הערות
לפרוטוקול? מי בעד? מי נגד? אושר הפרוטוקול.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 17.12.15.
3) אישורמכרזים:
- מכרז פומבי מס' 32/2015 – מכירת רכבים– אוטובוס וסיטרואן ברלינגו.
- מכרז פומבי מס' 34/2015 – לביצוע שירותי תחזוקה ותיקונים במערכות חשמל במבני ציבור
ובמוס"ח בתחום שיפוט המועצה.
- מכרז פומבי מס' 35/2015 – לביצוע עב' אחזקה ותחזוקה שוטפת של מערכות תאורת רחוב
ומגרשי ספורט בתחום שיפוט המועצה.
- מכרז זוטא מס' 36/2015 – לביצוע עב' אחזקה של גני משחקים במוס"ח ובגנים ציבוריים
- מכרז מסגרת זוטא מס' 37/2015 – לאספקת והתקנת משטחי בטיחות / דשא "סינטטי"
בטיחותי למתקני משחק.
- מכרז 2/2016 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה
מר שמעון סוסן: מכרזים, בבקשה יוסי.
מר יוסי אלימלך: מכרז פומבי 32/2015 מכירת אוטובוס צהוב וסיטרואן ברלינגו. הוגשו
4 הצעות ההצעה הגבוהה ביותר כלומר שמ שלמת לנו את הכי הרבה כסף חברת ציר הסעות בע"מ
50,000 ₪על שני הרכבים, הוועדה ממליצה לאשר את ההצעה הזוכה
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
5
מר שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר.
מר יוסף אמיתי: יותר זול לקנות אוטובוס מאשר אוטו.
מר שמעון סוסן: זה נכון, זה לא מהיום.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 32/2015 – מכירת רכבים– אוטובוס וסיטרואן
ברלינגו. חברת ציר הסעות בע"מ ע"ס 50,000 ₪על שני הרכבים.
מר יוסי אלימלך: מכרז 34/2015 שירותי תחזוקה ותיקונים במערכות חשמל במבני
ציבור ומוסדות חינוך זה בתוך המבנים לא תאורת רחוב. הוגשו 4 הצעותהאומדן של המועצה עמד
11% הנחה על המחירון שהוצג. חברת מנוליד חרות מערכות בע"מ ממליצים לאשר אותה כהצעה
זוכה זה הנחה של 18%. החברה שהייתה הכי זולה נפסלה בית יעד בגלל שהיא לא עמדה בתנאי הסף
הוועדה ממליצה להכריז על חברת מנוליד חרות מערכות כהצעה הזוכה.
מר עידן ניסים: מה היתרון בלהפריד בין תאורת רחוב לזה? ההפרדה בין תאורת רחוב
לתאורה בתוך המבנים... לא אותם קבלנים עושים אותם?
מר יוסי אלימלך: כן, יש דרישות אחרות גם זה סיווגים שונים של הקבלנים.
מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את המכרז לביצוע תיקוני חשמל. מי בעד? מישהו
מתנגד? אושר המכרז.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 34/2015 – לביצוע שירותי תחזוקה ותיקונים
במערכות חשמל במבני ציבור ובמוס"ח בתחום שיפוט המועצה. חב' מונוליד חירות מערכות בע"מ,
הנחה של 18%.
מר יוסי אלימלך מכרז הבא 35/2015 עבודות אחזקה ותחזוקה שוטפת של מערכות
תאורת רחוב ומגרשי ספורט. הוגשו 6 הצעות למכרז, עוד פעם החברה בית יעד היא נפסלה בגלל
שהיא לא עמדה בתנאי סף וערבויות. ההצעה הזולה אחריה שעמדה בכל תנאי הסף חברת א.א.כ.י.
שירותי חשמל ואחזקה, הנחה של 15% גם למחיר הסופי וגם למחיר של המחירון. הוועדה ממליצה
להכריז על ההצעה הזו כהצעה זולה.
מר עובד שטח: שאלה רק אפשר?
מר יוסי אלימלך: כן.
מר עובד שטח: הקבלן גם מתחייב לאמנת שירות?
מר יוסי אלימלך: כן, כן בטח. הכול הוכתב במכרז. יש זמן תקן לכל קריאה וקריאה.
???: מה זה אמנת שירות?
מר שמעון סוסן: עמידה ביעדים.
מר שלומי שוורץ: בפועל גם אם... וגם עם נושאים אחרים ואני לא יודע מה אמנת שירות
בלוח זמנים זה לא בדיוק עומד בזמנים לצערנו.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
6
מר שמעון סוסן אז לא הבנתי. יש לנו יעדים שקבענו במועצה, אתה לא תפתיע אותי
אם תאמר: שמ עון, לא בכל המקרים עומדים ביעדים. אבל אנחנו מעמידים לעצמנו רף שהוא נכון
ואנחנו צריכים לעמוד בו ולחתור אליו, והיו בעיות ויהיו בעיות אבל אנחנו חותרים כל הזמן להיצמד
למה שאנחנו חושבים שצריך להיות. ונשאלת שאלה עכשיו אחת והיא שאלה נכונה: האם אנחנו
במכרז ביקשנו שהקבלן יהיה מתואם וידבר בשפה אחידה עם-
מר עובד שטח: כל מקבלי השירות.
מר שמעון סוסן: ברור. אמרנו כן. בבקשה דני.
מר דני יזדי: מניסיוני בעניין הזה של החשמל קבלן אחד ככול שלא יעמוד ביעדים,
אני אומר לך מראש חבל להגיע למצב, למה לא לקחת שני קבלנים ראש ונים לחלק את המועצה
לשניים בנושא תחזוקה של חשמל, כי בתאורת רחובות במיוחד אתה יכול לחכות גם שבועיים-
מר שמעון סוסן: לא, לא, דני שנייה, השאלה שלך היא נכונה. קודם כל יכול להיות
שאתה צודק, אבל אני אענה לך, כי אנחנו נתנו את הדעת על הדבר הזה, תאמין לי. אני כמעט יודע כל
לילה איזה רחוב דולק או לא. אתה מאמין לי?
מר דני יזדי: מאמין לך.
מר שמעון סוסן: כי המשוב מגיע אליי, לא רק המשוב מפה המשוב בכלל מהיישובים.
איזה רחוב לא דולק ואיזה רחוב דולק, והיו לנו בעיות קשות בחודשים האחרונים עם החשמלאי
שעבד עם המועצה. אנ י לא רוצה להזכיר שמות זה לא מעניין אותי, אותי מעניין השירות. אנחנו
הלכנו למכרז בתאורה שהוא מדבר על, אנחנו משלמים מחיר פיקס לעמוד ולא משנה אם תוקן או לא
תוקן. מבין? מחיר שקלים בודדים. יוסי תהיה איתי רגע. מחיר פיקס לעמוד תאורה שאנחנו חושבים
שהוא נכון.
???: כמו ריטיינר.
מר שמעון סוסן: כן, כן, כאילו ביטוח, נגיד 5 ₪לעמוד, סתם דוגמא אני נותן לך. כי זה
נעשה עם הצוותים המקצועיים, אנחנו לא ממציאים שום דבר. הקבלן שנותן את השירות חייב לעמוד
ביעדים ולהיות פנוי לדבר הזה, ואם לא אז הוא לא יהיה פה. אבל אנחנו לא יכולים לפצל לשאלה
שנשאלה פה, כי ככול שאתה יותר חזק אתה עם הקבלן הזה מקבל בסוף את השירות, את השירות
היותר טוב. זה לא קבלן שבא לתת לרשויות ביטוח לפנסים ויש לו מכונית אחת עם צוות אחד.
מר אילן קופרשטיין: הוא עובד עם המשאית שלנו?
מר שמעון סוסן: לא, הכול חיצוני יש ביטוח לכל עמוד-
מר דני יזדי: וזה כולל בעיות של קריעת כבלים ומרכזייה מקולקלת, או רק מנורה.
מר יוסי אלימלך: הביטוח הזה עבור תחזוקה שוטפת, אם עכשיו תהיה קטסטרופה
ויפלו-
מר דני יזדי: עזוב לא קטסטרופה.
???: תיקון במערכת.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
7
מר יוסי אלימלך: אז הוא מתחייב לטפל בזה, כמובן לא במסגרת המחיר שהוא נתן...
מר דני יזדי: לא, עזוב מחיר מבחינת זמן.
מר שמעון סוסן: כן, הוא מתחייב.
מר דני יזדי: עכשיו בא מישהו חפר טרקטור קרע כבל אז הוא מתחייב כל יום.
מר יוסי אלימלך: כן, אז הוא מתחייב לבוא תוך זמן מסוים, אם הוא יעמוד בזה אנחנו
מקווים.
מר אילן קופרשטיין: יוסי, הנושא של תאורות רחובות כבר קוטי, אני יודע שבזמן האחרון
יש בעיות כאלה ואחרות-
מר יוסי אלימלך: בגלל זה עשינו את המהלך.
מר אילן קופרשטיין: אבל השאלה היא לדוגמא חלק מהפנסים אני יודע , לדוגמא אצלנו
במזור בהרחבה זה פנסים כאלה כדוריים. נכנסים פנימה ציפורים קני ציפורים, הפנס יכול לדלוק
מצוין אבל הוא לא מאיר, הוא לא מאיר כי אף אחד לא פירק את הפלסטיק הזה וניקה אותו. השאלה
היא-
מר שמעון סוסן: אילן לא, אני מבקש לומר פה אני לא מערב את הקבלן הזה, הוא לא
נכנס לעניין הזה ולא ייכנס לעניין הזה לדעתי.
מר אילן קופרשטיין: הוא מתעסק בחשמל-
מר שמעון סוסן: בחשמל ותאורה שזה עובד. עכשיו אם כל יישוב, והשאלה שאתה
שואל היא טובה למזור בטח יש יישובים אחרים גם-
מר יוסף אמיתי: אבל זה חשוב שמעון.
מר שמעון סוסן: אבל לא הבנת, אני לא אומר לא. זה תפקיד של היישוב לדבר עם
המועצה כשהוא מדבר על נושאים שונים-
מר דני יזדי: זה כבר עבודה.
מר שמעון סוסן: שיש תקלה אם בכלל, יש תקציבי פיתוח לכל יישוב הוא מוזמן לעשות
אם צריך להחליף זה מעת לעת, המועצה לא תיגע בדבר הזה, היא תיגע בזה דרך תקציבי הפיתוח.
מר שלומי שוורץ: למה מה פתאום שמעון.
מר אילן קופרשטיין: רגע, המשאית מנוף נשארה במועצה?
מר יוסי אלימלך: כן.
מר אילן קופרשטיין: זאת אומרת יש מישהו שיכול לבוא, אני מדבר לא על תחזוקת חשמל-
מר שמעון סוסן: סליחה רגע, זה לא משנה איך. תקשיב, אם צריך לעשות פעולה, נגיד
שצריך להחליף את הפנסים את כל הפנסים, הקבלן הזה הוא לא לעניין הזה, אני ככה מבין, הוא לא
להחלפת הפנסים.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
8
מר אילן קופרשטיין אבל צריך להיות תיאום מלא בין...
מר שמעון סוסן: שנייה רגע, אבל זה אתה יכו ל להיות מתואם, איפה שצריך את
המועצה לסיוע, לשלוח מנוף לעשות דברים כאלה זה יובל מסתובב כרגע בכל היישובים. אגב אני
מבקש להזמין את יובל פה למליאה הבאה. יובל עושה סבב בכל היישובים כמו שאתם מבינים, אנחנו
הרי הדגשנו את השנה, זה בתוך שנה אילן, זה בתוך השנה שעכשיו הדגשנו וגם תקצבנו והוא עושה
כרגע סיור בכל היישובים לכניסה מסיבית בכל היישובים, וזה יתבצע מה שאני אומר לכם. כניסה
מסיבית זה אומר מבררים אתר אתר, הוא נכנס עם כל הצוות המקצועי של המועצה, הוא עשה את
זה כבר ב-12 יישובים אולי יותר שכבר עשו בירור ותחקיר מה שנקרא על היישוב ועל אגפיו וכל פלגיו,
ואחרי זה יוצאים לביצוע אוטוטו, יוצאים לביצוע ביישובים בעקבות המכניזם הזה. עכשיו תקלה
כזאתי שבה פנסים לא זה להעלות אותה ליובל עכשיו.
מר שלומי שוורץ: כמו גזמת עצים גם באזורים של הפנסים.
מר שמעון סוסן: ברור, זה ברור, אתם מקבלים את יובל כרגע מלא כל היישובים. אני
אומר לכם הוא כבר היה במחצית המועצה אם לא יותר, אני נכון לפעם האחרונה 12 יישובים הוא
כבר היה.
מר יוסי אלימלך: כן, כן.
מר שמעון סוסן: עושים תחקיר ביטחוני על כל היישוב, על כל הכניסות על כל היציאות
על כל מה שקורה ביישוב. אז שמה אפשר להכניס את העניין הזה שהתאורה מוסתרת ועוד כהנה
וכהנה, בכלל צמחים זה ברור. יש עוד שאלות? אני מבקש לאשר את מכרז 35/2015 לביצוע עבודות
אחזקה שוטפת של מערכות תאורת רחוב, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 35/2015 – לביצוע עב' אחזקה ותחזוקה
שוטפת של מערכות תאורת רחוב ומגרשי ספורט בתחום שיפוט המועצה, חב' א.א.כ.י שירותי
חשמל ואחזקה בע"מ, אשר כוללת הנחה של 15% הן למחיר החודשי והן למחיר המחירון
מר שמעון סוסן: מכרז זוטא לביצוע אחזקה של גני משחקים ומוסד ות חינוך ובגנים
ציבוריים.
מר יוסי אלימלך: הוגשה הצעה אחת למכרז הזה חברת מתקן גן מ.א. בע"מ, היא
עומדת בכל תנאי הסף היא חברה טובה הוועדה ממליצה להכריז עליה כהצעה הזוכה בסך של 155 ₪
לגן
(מדברים יחד)
מר שמעון סוסן: אני רוצה לומר לחבריי כשמ בקשים אינפורמ ציה בצדק. אף נושא
מהמכרזים לא מגיע לפני שמיטב היועצים ומובילי הדעה במועצה עברו עליו כמנכ"ל, גזבר, יועץ
משפטי וחברי ועדת מכרזים שרובם, לא רובם כולם חברי מועצה או חברי הנהלה, אז אתם לא
חושבים שהגיע משהו פה משהו בטעות, איזה פקיד רשם, תזכרו את זה רק אני אומר לכם כתזכורת.
לא עובר לכאן משהו לפני שהוא עבר את כל הגופים האלה וזה בסדר שאתם שואלים לאינפורמציה.
יוסי, תסביר להם מה זה ה-157 .₪
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
9
מר יוסי אלימלך זו חברה שאמורה לעבור בגני שעשועים גם בגני הילדים וגם בגנים
היישוביים ולבדוק כל חודש את הגנים האלה ולראות שהנדנ דה תקינה והקפיץ עובד ואין תקלות
ולתת תו תקן לדברים האלה.
???: בטיחות.
מר יוסי אלימלך: בטיחות כן, היא לא מחליפה את המתקנים.
???: היא לא מתקנת?
]
מר יוסי אלימלך הוא עושה גם אחזקה, אם הוא בא ורואה שחסר שאקל כזה לנדנדה
אז הוא שם, ואם חסר-
???: הוא מחייב.
מר יוסי אלימלך: הוא לא מחייב זה כולל זה ביטוח כמו עמוד חשמל שעשינו-
מר שמעון סוסן: ביטוח, ביטוח.
מר יוסי אלימלך: אז הוא יחליף את הבורג, ואם הציר קצת עקום-
מר דני יזדי: הוא לא יחליף את הנדנדה.
מר יוסי אלימלך: אם הוא פוסל את הנדנדה הוא לא מחליף אותה.
???: הוא מוריד אותה.
מר שמעון סוסן: חבר'ה אמרנו מכרז זוטא לביצוע עבודות אחזקה של גני משחקים
ומוסדות חינוך וגנים ציבורים-
גב' ורד לוי: זה שהוא אם הוא פוסל הוא לא מתקן או אם הוא פוסל-
מר שמעון סוסן: זה לא הוא.
גב' ורד לוי: אז... בשבילו לפסול כל דבר ולא לתקן.
מר שמעון סוסן: הוא לא מחליף. ורד, את שואלת שאלה נכונה במהות, אבל את לא
חושבת שאנחנו השתגענו, החברה הזאתי התפקיד שלה זה אחזקה מינימאלית, הם לא מתעסקים
בהחלפות וגם עוד לפני שהוא-
גב' ורד לוי: אבל הוא קובע את ההחלטות הוא אומר לתקן-
מר שמעון סוסן: אבל אני מסביר לך מאיפה זה מגיע. ורד, לקחנו אחריות על התחום
הזה כי אנחנו יודעים שהוועדים המקומיים לא יכולים למלא את כל המשימות, וזו משימה
בטיחותית. בשנים האחרונות בצדק המדינה ובכלל כל המוסדות השלטוניים האחראים מנחים
ובצדק להקפיד על בטיחות ולשמור, ויש לו תו תקן. כשהוא נמצא במקום ואישר מתקן את כוועד
רגועה, אני כמועצה רגוע, את מבינה? אי אפשר לחפש אותו ולומר למה זה? הוא לא זה שמחליף את
המתקן אנחנו לא מבקשים ממנו, הוא לא נהנה מזה אם הוא מחליף מתקן-
גב' ורד לוי: ברור.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
10
מר שמעון סוסן זה כמו שתגידי לי חשמלאי חותך חוטי חשמל, אז מה אני אעשה.
מר יוסי אלימלך: הוא לא יפסול נדנדה על בורג שחסר, כי אנחנו לא נאשר את הפסילה,
אז הוא יצטרך להחליף בורג.
מר שמעון סוסן: יש צדק במועצה.
מר יוסי אלימלך: נדנדה ששבורה או שכל המת קן קרס אז אנחנו נבוא ונראה ונפסול
אותו.
מר שמעון סוסן: יש צדק יש ועדים מקומיים במקום.
מר יוסי אלימלך: הוא לא עובד לבד.
מר שמעון סוסן: את מבינה שחייב לעבור את זה, חייב ש-
גב' ורד לוי: כן...
מר שמעון סוסן: את מבינה? אל תהיי מוטרדת, אנשים לא מ טורפים אנחנו יודעים
לדעת-
מר שלומי שוורץ: דרך אגב זה מתקיים גם...
מר שמעון סוסן: שנייה, אנחנו יודעים לדעת בכל יישוב ויישוב כמעט בכל היישובים,
יש אבי בית יש אנשים במלווים ראשי ועדים, הם מכירים את המתקנים אי אפשר לבוא להמציא.
גב' ורד לוי: בסדר, אני רק אומרת הוא למעשה רק מתקן ולא מחליף, וההחלפה
נתונה לשיקול דעת שלו יכול להיות שהוא ידחוף יותר תיקונים מאשר החלפות.
(מדברים יחד)
מר שמעון סוסן: כשיש אדם כזה שאת אומרת שיש חשש שזה הוא יוחלף בסוף. קיבלנו
את ההערה. חבר'ה מכרז זוטא לביצוע עבודות אחזקה של גני משחקים מוסדות חינוך וגנים
ציבוריים, מי בעד? אושר.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז זוטא מס' 36/2015 – לביצוע עב' אחזקה של גני משחקים
במוס"ח ובגנים ציבוריים, חברת מתקן גן מ.א. בע"מ בסך של 155 ₪לגן
מר שמעון סוסן: מכרז זוטא 37/2015 .
מר יוסי אלימלך: 37/2015 אספקה והתקנת משטחי בטיחות דשא סינטטי בטיחותי לגני
משחק, הוגשו שתי הצעות, ההצעה הזולה שעמדה בכל תנאי המכרז של חברת דשא עוז בסך של 186
₪למטר
מר יוסף אמיתי: סליחה שמעון שאלה על המתקנים. זאת אומרת פעם בשנה, הכוונה
180 .₪
מר שמעון סוסן לא.
מר יוסי אלימלך: שוטף, שוטף.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
11
מר יוסף אמיתי מה זאת אומרת שוטף?
מר יוסי אלימלך: כל חודש הוא בודק.
מר יוסף אמיתי: אין צורך כל חודש.
מר שמעון סוסן: הוא עובר בודק כל חודש, למה אין צורך?
מר יוסף אמיתי: אני מכיר את הנושא טוב.
מר שמעון סוסן: אבל יוסף אנחנו עובדים על פי סטנדרטים שכולם עובדים כל הרשויות
עובדות. יוסף נושא הבטיחות מאז שעזבת, אני יודע שאתה 40 שנה תפקדת בדבר הזה, אבל מאז
שעזבת-
מר יוסף אמיתי: ... גם בזמני זה היה.
מר שמעון סוסן: אבל תקשיב, זה הולך ומחמיר, זה הולך ומחמיר, אתה לא מבין מה
קורה בעניין הזה ממשרדי הממשלה.
מר יוסי אלימלך: מכרז מסגרת 37/2015 אספקת משטחי בטיחות או דשא סינטטי, זה
מכרז מסגרת שאנחנו נפעיל אותו כשנצטרך לשים מתקנים כאלה ואחרים, ההצעה הזולה שעמדה
בתנאי המכרז דשא עוז 186 ₪למטר, עוד פעם זה רק כשנרצה נפעיל את המכרז הזה.
מר שמעון סוסן: ברור, כל דבר פה שזה. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז מסגרת זוטא מס' 37/2015 – לאספקת והתקנת משטחי
בטיחות / דשא "סינטטי" בטיחותי למתקני משחק, חברת דשא עוז בסך של 186 ₪למטר.
מר יוסי אלימלך: מכרז 2/2016 אין לכם את החומר כי הוועדה ישבה עליו אתמול
אספקת מחשבים ניידים, אני מזכיר לכם במסגרת עת הדעה יש לנו מאות מחשבים בבתי הספר, כל
פעם אנחנו סיבוב של 150 ,160 מחשבים, מחשבים ניידים לתלמידים אלה הישנים שהוצאנו מהם
עוד מכרז פרסמנו עכשיו ל-150 ,160 מחשבים. הוגשו שתי הצעות ההצעה הזולה שעומדת בתנאי הסף
של חברת נס מטח בסך 2,754 ₪למחשב כולל מע"מ
???: כולל מערכות הפעלה והכול?
מר יוסי אלימלך: כולל הכול כולל אחריות 3 שנים כולל שירות כולל הכול
מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז 2/2016 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה,
חברת נס מטח בסך 2,754 ₪למחשב כולל מע"מ
4) אישורהיטלי מיסים ותקציב ביישובים השונים.
מר שמעון סוסן: אנחנו עוברים לנושא 4 אישור היטלי מיסים ותקציב ביישובים
השונים.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
12
מר שלמה כפרי: מזור התעריף למגורים 14.9 ₪למ"ר לשנה כמובן ועסקים 6 ₪למ"ר
סך הכול התקציב 1,406,000 .₪זה מזור
מר שמעון סוסן: מי בעד? חבר'ה תקציב מזור 1,406,000 ₪מי בעד? מישהו מתנגד
אושר התקציב.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב מזור לשנת 2016 ע"ס 14.9 ₪למ"ר מגורים
ו-6 ₪למ"ר עסקים, וכן את תקציב מזור לשנת 2016 ע"ס1,406,000 .₪
מר שלמה כפרי שילת התעריף למגורים 10.80 ₪למ"ר סך הכול תקציב 1,878,744 .₪
מר שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התקציב בשילת.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב שילת לשנת 2016 ע"ס10.80 ₪למ"ר
מגורים, וכן את תקציב שילת לשנת 2016 ע"ס1,878,744 .₪
מר שלמה כפרי לפיד התקציב למ"ר מגורים 14 ,₪סך הכול התקציב 2,150,000 .₪
מר שמעון סוסן לפיד, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התקציב בלפיד.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב לפיד לשנת 2016 ע"ס14 ₪למ"ר מגורים
וכן את תקציב לפיד לשנת 2016 ע"ס2,150,000 .₪
מר שלמה כפרי גמזו, התעריף למ"ר 18.90 ₪סך הכול התקציב 1,333,813 .₪
מר שמעון סוסן גמזו מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התקציב בגמזו.
החלטה: הוחלט פה א חד לאשר את צו המיסים ליישוב גמזו לשנת 2016 ע"ס18.90 ₪למ"ר
מגורים, וכן את תקציב גמזו לשנת 2016 ע"ס1,333,813 .₪
מר שלמה כפרי האחרון בני עטרות נכון לעכשיו, התקציב למגורים 20.82 ₪למ"ר
לעסקים 6.84 ₪למ"ר, סך הכול התקציב 1,586,000 .₪
מר שמעון סוסן בני עטרות מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התקציב לבני עטרות. תודה
שלמה.
מר מוריה חיים: .... את הסיפור ההיסטורי אני מכיר.
מר שמעון סוסן: זה היסטוריה והיום אתה רוצה לשנות, אין לשנות אין כלום, אין
לאזן, אין לאפס.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב בני עטרות לשנת 2016 ע"ס20.82 ₪למ"ר
מגורים ו-6.84 ₪למ"ר עסקים, וכן את תקציב בני עטרות לשנת 2016 ע"ס1,586,000 .₪
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
13
5) אישורתב"ר ע"ס 22,800 עבור רכישת 4 מיכלי מים– משרד הפנים.
מר שמעון סוסן: אישור תב"ר על סך 22,800 ₪עבור רכישת 4 מיכלי מים משרד
הפנים. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התב"ר 22,800 .₪
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר ע"ס 22,800 עבור רכישת 4 מיכלי מים– משרד הפנים.
4) אישורהיטלי מיסים ותקציב ביישובים השונים – המשך דיון.
מר מוריה חיים: ההערה היא הערה עקרונית.
מר שלמה כפרי: מה השאלה?
מר מוריה חיים: אני עוד לא העליתי אותה. התעריפים שאנחנו גובים למטר ארנונה
ביישובים השונים הם בהבדלים דרמטיים של 100% לפעמים, השירותים הם שירותים זהים
מר שלמה כפרי: מי אמר?
מר מוריה חיים: אנחנו מצפים שכולם ייגבו שיספקו את אותם שירותים.
מר שלמה כפרי: מי אמר?
מר מוריה חיים: מה זה מי אמר?
מר שלמה כפרי: יש יישוב יש לו שירותי דת, לא אין. אני אומר לך.
מר שמעון סוסן: שנייה רגע חבר'ה תקשיבו רגע.
???: אלה שלמעלה רוצים לרדת למטה ואלה שלמטה רוצים לעלות
למעלה.
מר שמעון סוסן: במקרה הזה זה לא תכנית כב קשתך. ככלל אני רוצה לומר לך.
ההתנהגות של היישובים והארנונה זה היה חומה ומגדל. גם אני חייב לומר לך בשביל ההגינות שיש
יישובים קטנים שזה מחויב שיהיה פער בינך לבינם, זה מחויב המציאות, אם רוצים לתת את אותם
שירותים שאתה מדבר. אם יש לך יישוב שיש בו 20 משפחות כמוכרם בן שמן, והוא ייקח 7 ₪כמו
יישוב נמוך במועצה סתם דוגמא אני זורק מספרים לא מדעיים, אז הוא לא יכול לעשות דבר וחצי
דבר, וגם לא נאמר לך את זה. כלומר המבנה של ההתיישבות הוא מבנה שהוא חריג. אם בלפיד יש
3,000 תושבים ובמבוא מודיעין יש 150, אבל הם כאילו מטפלים כמעט באותם נושאים, זה נכון שזה
באותם נושאים והוא יצטרך-
מר מוריה חיים: אתה מסיק את מה שאני אומר.
מר שמעון סוסן: שנייה, אבל אי אפשר לקבוע מחיר יחיד. אם מה שאתה אומר נכון-
מר מוריה חיים: אבל השאלה אם בתקציבים המשלימים של המועצה אנחנו...
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
14
מר שמעוןסוסן: לא, אבל חכה רגע אני רוצה להגיד עוד דבר-
מר מוריה חיים: זה מה שאתה רוצה להגיד לי, בסוף מה שאתם מקצים לגינון הוא פר
יישוב, מה שמקצים לפיקוח הוא פר יישוב, מה שאנחנו מקצים לתרבות הוא פר יישוב, לא קשור כמה
הוא גובה ארנונה ולא קשור למספר תושביו. אני שו אל איפה אנחנו עושים איזה שהוא סרגל
שמתייחס גם לצרכים וגם ליכולת הגבייה על פי ההרשאות ההיסטוריות האלה. הטענה שלי זה שזה
שכרגע זה אקראי.
מר שמעון סוסן: לא. אני אומר לך, קודם כל אתה יכול להיות צודק, דרך אגב אני יכול
להצטרף אליך עכשיו ולהעיר אלף הערות-
מר מוריה חיים: אולי אפשר לעשות יישור...
מר שמעון סוסן: רק רגע, אין דבר כזה, אתה יכול לא לאשר אלף פעם לא יעזור לך דבר
וחצי דבר, יש הטלה הם ימשיכו לגבות.
מר מוריה חיים: זה הנתון אני לא מתווכח איתך על הגבייה. הגבייה היא היסטורית אי
אפשר להתעלם ממנה.
מר שמעון סוסן: אז מה תעשה?
מר מוריה חיים: אבל אני אומר, יישוב נגיד שמותר לו לגבות מעט מידי, מעט מידי
לצרכים הנוכחים-
מר עידן ניסים: ניתן לו סל תרבות גדול יותר.
מר מוריה חיים: הוא מקבל יותר מהמועצה.
מר עידן ניסים: ניתן לו סל גינון גדול יותר זה מה שהוא מתכוון.
מר דני יזדי: לאזן, מענקי איזון, נהיה משרד הפנים.
מר מוריה חיים: אני שואל. או הפוך מישהו שגובה יותר מידי אנחנו מפצים אותו על
זה ש-
מר שמעון סוסן: אני רוצה לומר לך שאין קשר מעולם לא יצרנו קשר, ואני יכול לומר
לך אפילו עוד יותר מזה אני אגיד לך, קודם כל נעלה לך מה האמת מה הנכון, אתה יודע את זה רק
אני מדגיש לך. כל שקל שאתה משלם בכפר דניאל הוא נמצא אצל השליחים שלך ביישוב והם עושים
בו מה שהם רוצים, כמובן במסגרת החוק. מה שהם רוצים הוא חוזר אליך או לילדים שלך או
למשפחה שלך או לשכנים שלך, ואם הוא לא חוזר אליך ולשכנים שלך הוא חוזר לציבור. כלומר אין
מצב שמישהו לוקח את הכסף הזה למטרות אחרות, כלומר שילמת "מס ועד" שמשתמשים בו
לטובתך.
מר מוריה חיים: אני טוען אבל בין נופך לכפר דניאל או בין נופך לגמזו יש הבדל של
100% .
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
15
מר שמעון סוסן אז מה אתה רוצה? אבל זה היישוב קובע. היישוב קבע, קבע. תכף אני
אתן לך לענות. אני רוצה להסביר כשאני עונה לך זה לא רק לך אני עונה לכל חברי המליאה.
ההתנהגות של המס המוניציפאלי היא התנהגות שנכון הייתה "פרועה", כלומר כל אחד עשה מה
שהוא רצה. נקבע סדר גודל של עד שליש מגובה הארנונה המקומית כסכום שהוא סביר, ככה נקבע
במועצות האזוריות ובכלל. שיאשרו עד שליש מהגובה של הארנונה המועצתית.
???: וזה המקסימום יש כאלה שדרשו-
מר שמעון סוסן: כן, כן. אבל ברור שיש פה אנומליה ברור שאין פה צדק ואין שוויון
ואין הרבה דברים, אבל גם ברור שלתקן את זה זה לא דבר פשוט.
מר מוריה חיים: אני לא רוצה לתקן את זה, אתה כל הזמן חוזר לעניין הגבייה של-
מר שמעון סוסן: אז מה אתה רוצה?
מר מוריה חיים: אני מדבר על סך כל התקציב שמקבל היישוב, שהוא נגזר רק כרגע
ממיסי ועד מקומי פלוס ההשלמות שהמועצה נותנת. ההשלמות שהמועצה נותנת, היא נותנת פר
יישוב היא לא מתייחסת מה נקבע לתקציב...
מר שמעון סוסן: ברור.
מר מוריה חיים: והיא לא מתייחסת לכמה תושבים יש בו. זה נשמע לך הגיוני? שיישוב
שיש בו 3,000 תושבים והיסטורית לא יכול לגבות יותר מ -10 מ"ר, צריך לתת את אותם שי רותים
לפחות אנחנו מצפים ממנו מיישוב שיש לו רק 150 משפחות וגובה 20 ₪למ"ר
מר דני יזדי: דווקא מי שיש לו 3,000 תושבים
מר מוריה חיים: זה מה שאני מנסה להגיד.
(מדברים יחד)
מר שלומי שוורץ: הפוך דרך אגב, אם יש יישוב של 20 משפחות אז צרכי הגינון שלווגם
צרכי התרבות שלו וגם גני הילדים שלו-
מר מוריה חיים: אז אתה מחזק עוד יותר את מה אני אומר.
מר שלומי שוורץ: לא, לא, כי הם פחותים, הם גם ככה פחותים, הפוך. לפעמים יישוב
בגודל הזה מקבל אותו דבר כמו יישוב גדול-
עו"ד חן סומך: שתבינו את הדברים אתם מתייח סים למועצה ולוועדים בלי לקחת
בחשבון את העובדה שהוועדים זה יישובים קטנים כל אחד בפני עצמו. הרי אנחנו כולנו יודעים שבין
המועצה המקומית ג'לג'וליה ובין כפר שמריהו ששניהם רשויות מקומיות יש הבדלים תהומיים בכל
מיני דברים, והדברים האלה הם דברים שנולדו כפועל יוצא מ דרך הטלת המיסים לכל אחת
מהרשויות האלה. אז על הדבר הזה אין לנו שליטה... שאלה שאתה מעלה כאן שהיא שאלה, אולי
צריך לדון בנושא הזה, זה האם חלוקת המשאבים שהמועצה נותנת בשים לב לעובדה שהמועצה
נותנת את התקציבים פר יישוב, האם זה לא יוצר איזה שהיא אנומליה. ניקח לדוג מא את הסכמי
השכר האחרונים שעשו במשק. הסכמי השכר האחרונים שעשו במשק הלכו בדיוק על השיטה
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
16
שהמועצה הולכת בה, אמרו אנחנו לא נותנים את הדברים האלה בתור משהו שהוא אחוזי, אנחנו
נותנים את זה בתור משהו שהוא משהו שיקלי. למה? כי אם אנחנו ניתן את זה בתור משהו שהוא
אחוזי לצורך העניין מי שיופלה זה דווקא היישובים הקטנים, הם יקבלו פחות. אם אנחנו מחלקים
200,000 ₪ליישוב אז אולי כרם בן שמן שממילא יש לו בעיה כי מספר התושבים שלו קטן, אז הוא
יקבל פר תושב יותר, כי הצורך שלו יותר גדול. עכשיו השאלה אם זה נכון או לא נכון, אם זה ראוי או
לא נכון, היא שאלה נכבדה, צריך לדון איך מחלקים משאבים. אולי צריך פעם לדון על הנושא הזה,
אבל במושגים של מה המועצה נותנת ואיך המועצה תומכת בדברים יש הגיון בקו הזה, לא אומר
שהקו הזה בהכרח נכון. אין מה לעשות בשורה התחתונה יהיו יישובים שמצבם יהיה יותר טוב, כי
המדיניות שלהם מבחינת גביית מיסים והתשלומים שהם ביקשו היה מלכתחילה יותר טוב, וההבנה
שלהם שהם צריכים לעמוד על הרגליים שלהם ולא להסתמך על שום... היי תה הבנה מקדמת דנא.
ויש יישובים שהם מפגרים בנושא הזה.
???: איך אנחנו עוזרים להרים אותם?
עו"ד חן סומך: אני רוצה שתבינו משהו, אנחנו מנסים לעשות את זה כל הזמן
באמצעים החוקיים. אין לכם מושג מה זה לקבל אישור חריג להעלאת מיסים, הדברים האלה הם
דברים עד כדי כך מטורפים, אין לכם מושג. הרי מה שקורה היום לצורך העניין, אני אבקש לעלות את
המיסים לעסקים בחבל מודיעין, אנח נו לא נקבל אישור, אבל משרד הפנים יקצץ לנו את מענקי
האיזון בגלל שאנחנו לא עומדים בארנונה הנורמטיבית כי לא עמדנו בארנונה הנורמטיבית לפני 10
שנים. על הדברים האלה הוועדים המקומיים, אנחנו באנו ואמרנו למשרד הפנים כבר יותר מפעם
אחת 'אתם מדברים על דברים שהם לא ישי מים לחלוטין', בהתחלה כשאנחנו מבקשים צו הטלה
ראשונה הם היו מוכנים לאשר בהטלה הראשונה רק 15% מהארנונה הנורמטיבית של המועצה
עכשיו 15% לארנונה נורמטיבית של המועצה ליישוב קטן זה יכול להיות 4 ,₪הדברים האלה היום
יוקר המחייה כל הטענות האלה נחסמים באמירה שאומרת ל א מקבלים אישורים חריגים להטלת
ארנונה. והבעיה שיהיה לכם ברור היא לא בעיה של חבל מודיעין, היא בעיה מערכתית לכל המועצות
האזוריות, כל הוועדים המקומיים נמצאים, יש כאלה שנמצאים במצב הרבה יותר טוב, ויש כאלה
שנמצאים במצב גרוע, אנחנו לא מתכחשים לדברים האלה. חלוקת משאבים זה דבר שצריך כל הזמן
להשקיע בו חשיבה, זה נכון אי אפשר להתחמק מהדבר הזה. מה הדרך הצודקת ביותר לעשות את
זה? וואלה קטונתי אתם בשורה התחתונה אנשים שצריכים לקבל את ההחלטות בדברים האלה.
מר אילן קופרשטיין: רק להמחיש את האבסורד בעניין הזה, אזור תעשיה שילת 50,000
מ"ר משלם ארנונה למועצה, אנחנו לא רשאים לגבות שקל אחד מיסים מקומיים, מיסי ועד
מקומיים, עסקים. זאת אומרת כל אזור התעשייה ממומן מהתקציב, מניקיון ופינוי אשפה ופסולת
וכל הדברים האלה, לא יכולים. עכשיו זה אבסורד אתה מבין? אני פונה למשרד הפנים-
(מדברים יחד)
מר אילן קופרשטיין: אני רוצה לומר לך, לפני 6,7 שנים עשינו מה שנקרא הטלה... קיבלנו 8
₪היום עם המדדים אנחנו עומדים ב-10.8 ₪לעומת בני עטרות 20 .₪לא עסקים מגורים, בעסקים
אין לא מתירים לנו לגבות כלום. ניסינו לשנות תב"ע להקים מנהלת, מה לא ניסינו שמעון, חן, ניסינו
בכל דרך אפשרית אבסורד, 50,000 מ"ר מקבלים שירות ואני לא יכול לגבות כסף
מר מוריה חיים: ... קיבלתי את זה כנתון. עכשיו אבל יש שירותים שהמועצה נותנת
ויש שירותים שהיישוב נדרש לספק. פה צריך לעשות איזה שהיא חשיבה לראות...
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
17
מר אילן קופרשטיין אזור תע שיה כמו שילת שמשלם על 50,000 מ"ר עסקים לא מקבל
שום שירות.
מר מוריה חיים: אתה מצדיק את מה שאני אומר.
מר שמעון סוסן: אילן, אתה אתה אומר דבר שהוא נכון-
מר אריק אטיאס: זה עניין נקודתי, בוא נדבר רגע על העניין העקרוני, אני מאוד מתחבר
למה שחיים אומר. דווקא מהדוגמא שחן נתן ההסכם האחרון הקיבוצי במגזר הציבורי דווקא כן היה
דיפרנציאלי. באו ואמרו דווקא לאלה שמרוויחים הרבה הם יקבלו מעט ואלה עם השכר הנמוך יותר
אנחנו דווקא להם ניתן אחוזי העלאה יותר גבוהים.
(מדברים יחד)
מר מוריה חיים: אני מבקש לבנות צוות לחשוב על הדבר הזה ולבוא עם הצעה.
מר שמעון סוסן: קודם כל אתה מוזמן לאחר כבוד לעשות את זה בבקשה, מישהו רוצה
להצטרף אליו?
???: אבל זה צריך להיות בסדר היום.
מר שמעון סוסן: לא, לא, אצלנו אין סדר יום.
מר שלומי שוורץ: אני... הוא זורק מילים שהם נכונים אבל אני חייב להבהיר לכם משהו
אחר. קח את מבוא מודיעין או קח את כפר רות נדמה לי שיש לו פחות תושבים כבר לא שהצרכים של
אותו יישוב וגם הגודל של אותו יישוב הוא יותר קטן. פה אמר ידידנו מלפיד, כל הכבוד מה שהוא
אמר, אבל הצרכים שלו בשטח מחנה שלו עם כל מה שהוא גובה הם הרבה יותר גדולים. הוא לא
מצליח לספק, אולי עם התקציב שנשמע לנו גדול ואני לא יודע בדיוק מה היה, הוא לא מצליח לספק
את השירותים פר תושב את מה שהוא רוצה, וכל הוועדים המקומיים סובלים מזה שקשה להם-
מר שמעון סוסן: אתה הולך על משהו אחר.
מר דב בן אברהם: הארנונה דיפרנציאלית, אני שיש לי בית גדול משלם פי 2 מהשכן שלי
מקבלים את אותם שירותים ופה אני משתתף לפחות בתחום הציבורי. בתוך המושב אני כראש ועד
בני עטרות הובלתי מהלך ואמרתי שכל ילד יקבל סתם אני זורק 10 שעות לימוד באוניברסיטה כל
חודש ובשביל זה שילמנו, ואנשים מוכנים היו לשלם, זה לא אומר שעכשיו צריך להכיל את כל זה על
חשבוני במושב אחר מה פתאום. מי שרוצה במושב שלו לגבות עוד כספים... שישלמו.
מר שמעון סוסן: חבר'ה חיים מוריה העלה סוגיה שהיא לא פשוטה, היא נשמעת כזאתי
חמודה להתעסק בה וכאלה היא לא פשוטה היא מסובכת מאוד ויש בה הרבה, אבל אני מזמין אותך
ואם מישהו רוצה להצטרף פה לחיים בבקשה. עובד ואחרי זה יוסי.
מר עובד שטח: אני רוצה להצטרף.
מר שמעון סוסן: בבקשה בבקשה.
???: עובד אתה יש לך הרבה מיסים ואני רוצה...
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
18
מר אריק אטיאס זה לא קשור. קח את הדוגמא הכי טובה...
(מדברים יחד)
מר מוריה חיים: מקסימום נגיד חבר'ה זה מסובך מידי לא רוצים להתעסק.
מר שמעון סוסן: מישהו רוצה להצטרף עוד לעובד וליוסי חכים? עובד יוסי חכים
וחיים. ניסים אתה תצטרף אליו עם הצוות הזה וגם צריך לתת משטח ככה, ניסים לפחות 10 שנים
ראש ועד מוניציפאלי הוא גם יודע את הזה, עובד כבר 60 שנה. אתם ביחד תחשבו, אבל אני אומר לך
שזה נושא מורכב. ואני מציע גם לא להביט רק למשבצת אחת, אני גם רוצה לעזור לכם. אם אתם
רוצים לבוא ולדבר על שלל נושאים של גבייה לא להסתכל רק על הגבייה ומה המשמעויות שלה, צריך
להסתכל על הכול. אנחנו נשמח לשמוע מכם בעניין הזה.
6) אישורשמות רחובות – מושב בית עריף
מר שמעון סוסן: אישור שמות רחוב מושב בית עריף.
מר יוסי אלימלך: נחל ירדן, נחל שניר, נחל אשלים, ונחל תבור, ארבל, דולב, לוטם,
ערוגות, יעלים ופולג.
מר שמעון סוסן: השמות של בית עריף, מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו שמות הרחובות
של בית עריף.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שמות רחובות מושב בית עריף: נחל ירדן, נחל שניר, נחל
אשלים, נחל תבור, נחל ארבל, נחל דולב, נחל לוטם, נחל ערוגות, נחל יעלים ונחל פולג.
7) מינוי חברים לוועדות במליאה
מר שמעון סוסן: הנושא השביעי מינוי חברים לוועדות מליאה.
מר יוסי אלימלך: לאשר את שונית נחושתאי ודוד בנג'ו לוועדת חינוך.
מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו החברים בוועדת חינוך.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שונית נחושתאי ודוד בנג'ו כחברי ועדת חינוך.
8) מינוי ועדת ביקורת שילת
מר יוסי אלימלך: יש לך את השמות של ועדת ביקורת שלכם?
מר אילן קופרשטיין: כן, כן. שלומית ארליך עומר בונץ ואורלי זינגר.
מר שמעון סוסן: שלושת השמות האלה וועדת ביקורת שילת. שלומית ארליך אורלי
זינגר ועומר בונץ ועדת ביקורת לשילת. מי בעד? אושרו ועדת ביקורת.
מר דן כהן: אני בכלל מתנגד לזה. אני אגיד לך שמעון אני הייתי מבקש את
ההצבעה הזו לדחות אותה לפעם הבאה.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
19
מר שמעון סוסן שמה?
מר דן כהן: של נושא ועדת הביקורת, ואני אגיד לך למה.
מר שמעון סוסן: מה הפירוש?
מר דן כהן: אני יו"ר בוועדה שדנה בנושא ועדות הביקורת ולאחרונה אני בכלל לא
יודע מזה, לא מעודכן בזה, לא מוזמן לזה.
מר שמעון סוסן: איפה הוועדה הייתה?
(מדברים יחד)
מר דן כהן: זה לא פעם ראשונה זה כבר אולי פעם שלישית.
מר שמעון סוסן: איפה? איזה ועדת ביקורת?
???: הוא צודק שמעון זה צריך להיות...
מר דן כהן: יש ועדה כמו שיש ועדת רכש-
מר שמעון סוסן: מקובל עליי תעצרו רגע חבר'ה. חבר'ה את הוועדה הזו-
מר דן כהן: יש ועדה של 3 אנשים שדנה בעניין
מר שמעון סוסן: אז תכנס את הוועדה של 3 אנשים שתדון בהם ואזהיא תביא-
מר דן כהן: ... זה כל מיני ועדים... זה כמה מושבים זה כבר קורה...
מר שמעון סוסן: אתה צודק, אז אנחנו הקפאנו את הזה וכרגע לא מיישמים את זה,
אם זה לא בא לוועדה צריך לבוא לוועדה ואחרי זה יובא להמלצה.
החלטה: הוחלט לדון בנושא רק לאחר הבאתו לוועדה שדנה בנושא וועדות הביקורת.
9) דיווחי ראש המועצה
מר שמעון סוסן: תדווח.
מר יוסי אלימלך: התחיל לעבור לאחרונה בשבוע האחרון פקח שהוא ... למושבים, אני
חושב שאצל חלק הוא היה בקשר והתחיל לעבוד כבר ולתת דו"חות.
???: מה זה פקח ש-
מר יוסי אלימלך: פקח עירוני לכל דבר ועניין.
מר שמעון סוסן: פקח סביבה-
מר יוסי אלימלך: שהוא רק ליישובים.
???: מה הוא עושה מה?
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
20
מר יוסי אלימלך נותן דו"חות. גזם, אשפה, רעש, גרוטאות, כל מה שקשור לחוקי עזר.
???: מה עם הכלבים?
מר יוסי אלימלך: זה גם הוא נותן. קוראים לו בחור בשם יוסי...
(מדברים יחד)
מר יוסי אלימלך: לא כחול לבן אבל אדום לבן כן ביישובים שיש בהם ועדת תמרור.
מר שמעון סוסן: אגב קיבלנו היום, קיבלת את הידיעה? קיבלנו היתר לוועדות תמרור
שאנחנו כאילו הוסמכנו כוועדה מקומית, כלומר לא צריך לעבור את כל הויה דולורוזה במסגרת
הכניסה של יובל לכל היישובים אנחנו הרי מאוד מאוד חשוב שהכול יהיה מתוכנן ומסודר.
מר דני יזדי: הוא מוסמך לשים שלטים?
מר שמעון סוסן: לא. אנחנו הוסמכנו כוועדה, הם הסמיכו ועדות שאנחנו פנימה לא
נצטרך לעבור את כל הויה דולורוזה של משרד התחבורה.
מר דני יזדי: כאילו ועדת תמרור לאשר תמרור.
מר שמעון סוסן: כן.
(מדברים יחד)
מר שמעון סוסן: חבר'ה אבל אנחנו לא יכולים לעשות מה שאנחנו רוצים, לא עוברים
למשרד התחבורה. אני ראש רשות רישוי, ראש רשות הוא ראש רשות רישוי, יחד איתי יושבים נציגים
משטרה ועוד כהנה וכהנה. אנחנו הוסמכנו על ידי משרד התחבורה כוועדה שיכולה לבצע את
הפעולות ברפורמה מקומית בלי לעבור את הזה ולעבור במשרד התחבורה וכאלה, בכל העניין של
תמרור וכאלה, כמובן צריך לעמוד בקריטריונים, זה לא שאנחנו עושים מה שאנחנו רוצים.
מר יוסף אמיתי: תראה הרי משרד התחבורה מי מסתובב, זה מהנדס של משרד
התחבורה אז הוא גם עושה שלט תמרור הוא מתמצא יותר טוב-
מר שמעון סוסן: שנייה יוסף, אני לא מבין המדינה אומרת לנו כרשות אתם נכנסים
לפיילוט עם כמה רשויות לקבל הסמכה, זה כבוד גדול אז אתה אומר לי להגיד להם: לא, לא רוצים?
למה מה אין לנו מהנדס תחבורה?
מר יוסף אמיתי: בסדר אם תעשה את זה עם מהנדס תחבורה.
מר שמעון סוסן: מה זאת אומרת? יוסף, רק עם מהנדס תחבורה, אי אפשר לעשות
משהו אחר. מה אני יכול לבנות בית בלי מהנדס או לעשות תמרור בלי מהנדס תחבורה? יש דבר כזה?
אבל קיבלנו הקלה במקום לעבור חודשים להמתין למשרד התחבורה וכאלה, אבל הם נותנים לנו את
הקלה בגלל שהם מכירים בזה שאנחנו עושים עבודה מקצועית ושנעשית פה עבודה. אני סך הכול
עדכנתי שבעניין הזה קיבלנו הסמכה וזה מתקשר למה שנאמר פה קודם. היה עוד נושא שרצית.
מר יוסי אלימלך: בשבוע הבא חידון תנ"ך כולם מוזמנים יום שני בבוקר בהיכל התרבות
באייר פורט סיטי בשעה 10:00 בבוקר
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
21
מר שמעון סוסן חבר'ה למי שלא היה בחידון תנ"ך אני ממליץ, וגם למי שהיה אני
ממליץ, כחברי המליאה זה חשוב אנחנו עושים את זה פעם ראשונה בהיכל התרבות שלנו, כל הזמן
עשינו את זה בהיכלי תרבות-
מר יוסי אלימלך: ב-8 שבוע הבא
מר שמעון סוסן: אנחנו מקיימים חידון לעילא ולעילא ברמת הכי גבוהה שאתם
מכירים ממש כמו שאתם מכירים בטלוויזיה וזה מרשים לראות את הפגנת הידע של בתי הספר
היסודיים השונים החילוניים הממלכתיים, זה מרשים. ולא פעם זכו מהחילונים בפרס.
???: ב-22.2 ?
מר יוסי אלימלך לא, לא, ב-8 שבוע הבא יום שני
מר שלומי שוורץ: אני רוצה להעיר רק דבר אחד יוסי בעיקר מה שדיברת קודם על
הסיורים של יובל שזה דבר חשוב מאוד, אבל חלק מהדבר הזה זה גם האכיפה שברוך השם, הבעיה
היא התושבים דרך אגב אני חושב בכל יישוב. אם זה האשפה והחלק של האכיפה, כי כל מה שיובל
יעשה או ולא יעשה עם התקציבים שיש לו עדיין האכיפה, כי התושב עצמו יוציא את הכסף שיתחשק
לו. אני מקווה כי אני כבר... הרבה זמן ואת הידיעה הזאת דרך אגב לא קיבלתי למרות שאנ י עם
אשר-
מר שמעון סוסן: ידיעה שמה?
מר שלומי שוורץ: עם אשר.
מר שמעון סוסן: עכשיו התקבל עכשיו.
מר יוסי אלימלך: רגע, הוא עובד שבוע הוא התחיל.
מר שלומי שוורץ: לא הבנתי, הוא כבר אמר לי מזמן. אז אני רק אומר שזה חלק
מהדברים כי כשיובל בא ועושה סיור ועושה דברים כאלה, בפועל צריך ליישם את הדברים ופה צריך-
מר שמעון סוסן: חבר'ה שאף אחד לא יצפה, בסוף בסוף בסוף בקצה זה חינוך זה
תרבות. עכשיו אני מסכים שצריך לעזור לאנשים דרך מפקח שיבוא אם יש-
???: תעשה אמנה יישובית-
מר יוסף חכים: במקרה הזה זה לא חינוך שמעון, דרך אגב רק זה פיקוח.
מר שלומי שוורץ: לא, לא, החינוך זה הבסיס.
מר שמעון סוסן: שנייה, אנחנו התחייבנו שיהיה פקח, לקח לנו הרבה זמן לקיים את
זה, זה לא פשוט למצוא פקח מקצועי, זה לא פשוט שתדעו. לפעמים יותר קל להשיג מנכ"ל בכיר
מאשר פקח, וקיימנו את זה ואני מקווה שהוא יחזיק מעמד והוא יעזור ליישובים, וכל יישוב שירצה
סיוע יקבל אותו. בעניין של לפקח עוד הפעם אנחנו בסוף בסוף אין לנו עניין לקנוס מישהו סתם
רוצים שיכנסו לסדר ולשפר את איכות החיים ביישובים ויחד נעשה כולנו. ידידיי תמה הישיבה תודה
רבה.
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
22
מר יוסי אלימלך: רגע, אביבה רצתה משהו.
מר שמעון סוסן: סליחה.
גב' אביבה הלל: שאלה קטנה, הזכרתם פה את יובל פעמיים באמת רציתי לשבח אותו
הוא היה אצלנו בסיור בא עם כל הפמליה היה סיור מועיל וממש מהנה יש לומר. אבל מכל המשימות
שהשנה, אתם מביאים את איכות הסביבה למו שבים, עם כל המשימות הגדולות שיש לו התקציב
שיש לו אני הבנתי שהתקציב מאוד מאוד קטן, מיליון ₪ או 2 מיליון₪ לכל המשימות שיש לו, לדעתי
צריך לחשוב משהו פה על התקציב שלו איפה שהוא הולך לשנות, המשימות שלו מאוד גדולות.
אצלנו ביישוב נכנס יש לנו המון המון דברים לעשות והתקציב שלו מאוד... ל-24 יישובים מאוד
מר שמעון סוסן: אביבה, תראי מתי את אומרת את ההערה שלך.
גב' אביבה הלל: אחרי הצעת תקציב.
מר שמעון סוסן: אל תצטערי, גם אם היית אומרת לפני רק הייתי מוריד. אני אגיד לך
למה. תקשיבי לשאלה עד הסוף זה שאלה רטורית אני לא מצפה שתשיבי. תראי מתי את אומרת על
יובל חסר לו תקציב. השנה הדגשנו את זה 100 פעם, אני מקווה שאת זוכרת אני בטוח שאת זוכרת
ואני בטוח גם שאת קוראת את התקציב, הוספנו לו חוץ מהתוספות בכל הפרמטרים שהיו לו סעיפי
התקציב השונים עוד מיליון ₪ לעניינים האלה של איכות הסביבה ביישובים. אבל זה עוד מיליון ₪
על מה שהיה לו. חבר'ה תקשיבו אני מתחייב, חוץ מהתוספות שנתנו לו כמו שאנחנו נותנים משנה
לשנה בכל סעיפי התקציב השונים, עוד מיליון ₪ לעניין של איכות הסביבה. שאף יישוב לא יצפה
שיובל בא והוא סבא ג'פטו, אמרתי לכם עוד הפעם, הרי גם אם לא היינו עושים את הזה, צריך
לתחזק את היישוב ויש לו כמה כלים, התקציב המקומי שהוא קטן בזה תקציבי הפיתוח שניתנים
מעת לעת כל שנה ליישובים וזה הכול. אז עם כל הכבוד השנה עוד הוספנו לתת, הוספנו גינון. אני
מזכיר לכם, אתם הייתם אתם אישרתם את התקציב, הוספנ ו מאות אלפי שקלים לגינון לכל
היישובים, הוספנו בסל תרבות, הוספנו בזה, חילקנו את כל התקציב שיש אין מצב. אם את אומרת
לתת עוד למקום מסוים תגידי מאיפה להוריד. תודה רבה תמה הישיבה.
__________________
שמעון סוסן
ראש המועצה
__________________
יוסי אלימלך
מנכ"ל המועצה
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
23
קובץ החלטות
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום 2.2.16
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום.
1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 20 מיום 17.12.15.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 20 מיום 17.12.15.
2) אישורפרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 17.12.15.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מיום 17.12.15.
3) אישורמכרזים:
- מכרז פומבי מס' 32/2015 – מכירת רכבים– אוטובוס וסיטרואן ברלינגו.
- מכרז פומבי מס' 34/2015 – לביצוע שירותי תחזוקה ותיקונים במערכות חשמל במבני ציבור
ובמוס"ח בתחום שיפוט המועצה.
- מכרז פומבי מס' 35/2015 – לביצוע עב' אחזקה ותחזוקה שוטפת של מערכות תאורת רחוב
ומגרשי ספורט בתחום שיפוט המועצה.
- מכרז זוטא מס' 36/2015 – לביצוע עב' אחזקה של גני משחקים במוס"ח ובגנים ציבוריים.
- מכרז מסגרת זוטא מס' 37/2015 – לאספקת והתקנת משטחי בטיחות / דשא "סינטטי
בטיחותי למתקני משחק.
- מכרז 2/2016 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 32/2015 – מכירת רכבים – אוטובוס וסיטרואן
ברלינגו, חברת ציר הסעות בע"מ ע"ס 50,000 ₪על שני הרכבים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 34/2015 – לביצוע שירותי תחזוקה ותיקונים
במערכות חשמל במבני ציבור ובמוס"ח בתחום שיפוט המועצה, חב' מונוליד חירות מערכות בע"מ,
הנחה של 18%.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי מס' 35/2015 – לביצוע עב' אחזקה ותחזוקה
שוטפת של מערכות תאורת רחוב ומגרשי ספורט בתחום שיפוט המועצה, חב' א.א.כ.י שירותי
חשמל ואחזקה בע"מ, אשר כוללת הנחה של 15% הן למחיר החודשי והן למחיר המחירון
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז זוטא מס' 36/2015 – לביצוע עב' אחזקה של גני משחקים
במוס"ח ובגנים ציבוריים, חברת מתקן גן מ.א. בע"מ בסך של 155 ₪לגן
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז מסגרת זוטא מס' 37/2015 – לאספקת והתקנת משטחי
בטיחות / דשא "סינטטי" בטיחותי למתקני משחק, חברת דשא עוז בסך של 186 ₪למטר.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז 2/2016 – אספקת מחשבים ניידים וציוד נלווה,
חברת נס מטח בסך 2,754 ₪למחשב כולל מע"מ
מועצה אזוריתחבל מודיעין
ישיבת מליאה מן המניין מס' 21 ,מיום שלישי, 2.2.16
24
4) אישורהיטלי מיסים ותקציב ביישובים השונים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב מזור לשנת 2016 ע"ס14.9 ₪למ"ר מגורים
ו-6 ₪למ"ר עסקים, וכן את תקציב מזור לשנת 2016 ע"ס1,406,000 .₪
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב שילת לשנת 2016 ע"ס10.80 ₪למ"ר
מגורים, וכן את תקציב שילת לשנת 2016 ע"ס1,878,744 .₪
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב לפיד לשנת 2016 ע"ס14 ₪למ"ר מגורים,
וכן את תקציב לפיד לשנת 2016 ע"ס2,150,000 .₪
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב גמזו לשנת 2016 ע"ס18.90 ₪למ"ר
מגורים, וכן את תקציב גמזו לשנת 2016 ע"ס1,333,813 .₪
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב בני עטרות לשנת 2016 ע"ס20.82 ₪למ"ר
מגורים ו-6.84 ₪למ"ר עסקים, וכן את תקציב בני עטרות לשנת 2016 ע"ס1,586,000 .₪
5) אישורתב"ר ע"ס 22,800 עבור רכישת 4 מיכלי מים– משרד הפנים.
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר ע"ס 22,800 עבור רכישת 4 מיכלי מים– משרד הפנים.
6) אישורשמות רחובות – מושב בית עריף
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שמות רחובות מושב בית עריף: נחל ירדן, נחל שניר, נחל
אשלים, נחל תבור, נחל ארבל, נחל דולב, נחל לוטם, נחל ערוגות, נחל יעלים ונחל פולג.
7) מינוי חברים לוועדות במליאה
החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שונית נחושתאי ודוד בנג'ו כחברי ועדת חינוך.
8) מינוי ועדת ביקורת שילת
החלטה: הוחלט לדון בנושא רק לאחר הבאתו לוועדה שדנה בנושא וועדות הביקורת.