פרוטוקול מליאה מס' 41

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 41

מיוםשלישי, י"ב באדר תשע"ח, 27.2.18

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41

מיוםשלישי, י"ב באדר תשע"ח, 27.2.18

משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר דן כהן - חבר מועצה

מר שלמה גולד - חבר מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר חיים מוריה - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

מר אילן קופרשטין - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

מר יוסף אמיתי - חבר מועצה

מר רפאל ראובני - חבר מועצה

מר אסף דימרי - חבר מועצה

חסרים: מר אבי דישיק - חבר מועצה

מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר דני יזדי - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

מר ישראל הלל - חבר מועצה

מר צדוק שמח - חבר מועצה

מר אבי אליהו - חבר מועצה

מר אבנר אבולש - חבר מועצה

גב' אביגיל חבשוש - חברת מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

מר יוסף חכים - חבר מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

מר יעקב חניה - חבר מועצה

מר שלומי שוורץ - חבר מועצה

גב' זהבה טמסית - חברת מועצה

מר ליאור סטופל - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועץ משפטי

מר ג'קי להב - גזבר המועצה

רו"ח יניב חלפון - ס. גזבר

מר עובד שטח - מחזיק תיק הספורט

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

3

על סדר היום

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 40 מיום 23.1.18.

2) אישורמסמך מדיניות בנושא "רוכלות".

3) אישור מכרזים

- מכרז פומבי 30/2017 – שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי אצירה כתומים

- מכרז זוטא 31/2017 – עב פירוק והרכבת מתקני ספורט.

- מכרז זוטא 1/2018 – הפעלת מתחמים ופעילויות באירוע יום העצמאות 2018.

- מכרז זוטא 2/2018 – אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות 2018.

4) אישור הקמה "רשות שמירה" מושב בית עריף

5) אישור פתיחת חשבון בנק עבור פרויקט האוטובוס הדיגיטלי

6) אישור מינוי מר אסף דימרי כחבר מליאה מטעם היישוב לפיד.

7) אישור תקציב והיטלי מיסים לשנת 2018 ביישובים השונים

8) אישורתב"רים:

- תב"ר 77 – תקציב פיתוח יישובים 2017. הקטנה מ -10,900,000 ₪ל-2,000,000 .₪היתרה

בסך 8,900,000 ₪תועבר לקרן ייעודית לפיתוח יישובים

- תב"ר 06 – מועדון פיס בן שמן. הגדלה בסך 1,854,311 ₪מקרנות הרשות

- תב"ר חדש – תכנון שביל אופניים כפר טרומן. סך של 300,000 .₪השתתפות משרד התחבורה

210,000 ₪ו-90,000 ₪מקרנות הרשות

- תב"ר 27 (הגדלה– בניית בי"ס יסודי אזורי חבל מודיעין. בסך של 6,016,563 ₪ממשרד

החינוך.

- תב"ר חדש – שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪מהמשרד לשוויון חברתי

(מ. רוה"מ).

- תב"ר 34 - הקמת מבנה תרבות בשילת. סגירת תב"ר. ביטול סעיף השתתפות בעלים בסך

1,000,000 ₪והגדלת סעיף קרנות הרשות (ע"ח תקציב פיתוח מושב שילת) בסך 1,285,894 .₪

- תב"ר 58 – מבנה יביל למען אח"י. סגירת תב"ר. הגדלה ב-40,947.29 ₪מקרנות הרשות

9) דיווחי ראש המועצה

תוספת לסדר היום:

10) אישור חתימת המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י לבעל הרחבה במושבאחיסמך.

11) אישור המלצת ועדת תמיכות

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

4

- ראש המועצהמר שמעון סוסן מקריא את סדר היום -\

מרשמעון סוסן: ידידיי, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה. על סדר היום אישור פרוטוקול

ישיבת מליאה מספר 40 מ-23.1.18, נושא שני אישור מסמך מדיניות בנושא רוכלות, נושא שלישי אישור

מכרזים 30/2017 שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי אצירה כתומים, מכרז זוטא 1/2018 הפעלת מתחמים

ופעילויות באירוע יום העצמאות 2018 ,מכרז זוטא 2/2018 אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות

2018. רביעי ביקשנו להוריד אותו מסדר יום, הורדאישור הקמה רשות שמירה, הייתה הערה לחבר הנהלת

המועצה מ בית עריף , נדון ונשקול להביא אותו בפעם הבאה. 5 .אישור פתיחת חשבון בנ ק עבור פרויקט

האוטובוס הדיגיטלי . 6 .אישור מינוי מר אסף דימרי כחבר מליאה מטעם היישוב לפיד 7 .אישור תקציב

והיטלי מיסים לשנת 2018 ביישובים השונים. אישור תב"רים תב"ר 77 – תקציב פיתוח יישובים 2017 .

הקטנה וכתוב לכם פה כל ה-, אחרי זה נפרט. תב"ר 60 – מועדון פיס בן שמן הגדלה. תב"ר חדש – תכנון

שביל אופניים כפר טרומן. 300,000 ₪ ,השתתפות משרד התחבורה 210,000 ₪ו-90,000 ₪מתקציב פיתוח

כפר טרומן. תב"ר מספר 27 הגדלה– בניית בית ספר יסודי אזורי חבל מודיעין בסך של 6,016,563 ₪ממשרד

החינוך. תב"ר חדש – שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪מהמשרד לשוויון חברתימשרד

ראש הממשלה. תב"ר 34 - הקמת מבנה תרבות בשילת, סגירת תב"ר, ביטול סעיף השתתפות בעלים בסך

1,000,000 ₪והגדלת סעיף קרנות הרשותעל חשבון תקציב פיתוח מושב שילת בסך 1,285,894 .₪תב"ר58 –

מבנה יביל למען אח"י, סגירת תב"ר, הגדלה ב-40,947.29 ₪מקרנות הרשות. דיווחי ראש המועצה אישור

חתימת המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י לבעל הרחבה במושב אחיסמך, הוספנו את זה. אישור

המלצת ועדת תמיכות, שהיא חלוקה של 2,100,000 ₪לפי-

מר יוסי אלימלך: להקריא את זה?

מר שמעון סוסן: כן, תקריא את זה. אנחנו מאשרים את הנושא.

מר יוסי אלימלך: עמותת התיירות 350,000 ,₪העמותה לגיל הרך 600,000 ,₪העמותה לחבר

הוותיק 500,000 ,₪עמותת הספורט 400,000 ₪-

מר שמעון סוסן נגיע לזה נפרט, זה עוד לא אישור של המליאה, זה אישור הנושאים לדיון, זה

אישור הנושאים.

מר יוסי אלימלך: בסדר.

מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את הנושאים לדיון עם התוספות שיש מי בעד? מישהו

מתנגד? אושרו הנושאים עם התוספות פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום ואת התוספות לסדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 23.1.18.

מר שמעון סוסן אישור פרוטוקול ישיבת מליאה יש למישהו הערה מה -23.1.18? לא. אני

מבקש לאשר את הפרוטוקול, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר הפרוטוקול פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 23.1.18.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

5

6) אישור מינוי מר אסף דימרי כחבר מליאה מטעם היישוב לפיד

מר שמעון סוסן: אני מעלה את הנושא של אסף דימרי, הוא פה יושב איתנו. לאשר אותו, זה לא

נראה לי שזה סעיף... אסף שלום לך, קודם כל ברוכים הבאים, אסף אני יכול להגיד לכם מההיכרות שלי אותו

הוא נבחר להיות מלפיד, להחליף את יוסי חכים, א' אנחנו מודים ליוסי חכים על הפעילות שלו והשירות שלו.

אגב יוסי אחד האנשים שתרמו ללפיד. אני מכיר עוד מסוף שנות ה-90 שהיינו פעילים ביישוב, הוא היה פעיל

מאוד, גם בוועדים וגם במועצה בקדנציה האחרונה, והוא נאלץ להתפטר, עבר לגור במקום אחר. אז אני א'

מודה ליוסי חכים ומקדם בברכה את אסף ידידי, שאני מכיר אותו שהוא ... פעיל אני אומר לכם... היכרות

ראשונה. שמחתי שהמליצו עליו ביישוב לפיד להחליף את יוסי חכים, זה רק טבעי, זה גם קטן עליו. אסף

תאמר משפט או שתיים מי אתה לחברים פה, אנחנו יושבים בישיבת מ ליאה, אתה הופך להיות חבר מן

המניין, תאמר משפט או שתיים, מי אתה.

מר אסף דימרי: בעיקרון הפעילות שלי ליישוב לפיד, 5 שנים אני בסך הכול הייתי רכז הנוער

של היישוב, בסוף השנה שעברה סיימתי את התפקיד שלי, וזהו עם הזמן נכיר, אני שמח להכיר את כולם

שיהיה בהצלחה, תודה.

מר שמעון סוסן: אתה צריך להצהיר הצהרת אמונים, זה מחויב על פי חוק. תצהיר אותה

בבקשה.

מר אסף דימרי: אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא בנאמנות את שליחותי

במועצה.

מר שמעון סוסן: תודה. אסף בהצלחה.

מר אסף דימרי: תודה רבה.

מר שמעון סוסן: אתה חבר מן המניין. צריך לאשר אותו? לא.

3) אישור מכרזים

- מכרז פומבי 30/2017 – שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי אצירה כתומים

- מכרז זוטא 31/2017 – עב' פירוק והרכבת מתקני ספורט

- מכרז זוטא 1/2018 – הפעלת מתחמים ופעילויות באירוע יום העצמאות 2018.

- מכרז זוטא 2/2018 – אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות 2018.

מר שמעון סוסן את הנושא של הרוכלות אני מבקש יש לי סוג של הערה, על איזה טיעון שעלה

כרגע ואנחנו דנים בו, אני מבקש להוריד אותו. נמשיך, מכרזים. מכרזים אתה?

מר יוסי אלימלך: כן.

מר שמעון סוסן: נושא שני אנחנו נדון בו בהמשך. נושא שלישי מכרזים.

מר יוסי אלימלך: מכרז 30/2017 טיפול בפסולת אריזות תכולה כלי אצירה כתומים זה מחזור

אריזות, מה שאנחנו נתחיל להתקין ביישובים הפחים הכתומים העגולים האלה. היה מכרז, דרך אגב זה לא

יוצא, אנחנו רק צינור, כלומר הכ סף שאנחנו משלמים לקבלנים מגיעים מתאגיד תמיר, אז אנחנו מקבלים

שיפוי מלא על ההוצאה. הוגשו 4 הצעות, ההצעה הזולה היא של חברת חן המקום. כמו שאתם רואים 30 ₪

לחודש עבור מיכל בנפח 1.5 קוב 40 ₪לחודש עבור מיכל בנפח 2.5 קוב ו-1,450 ₪לסבב פינוי

???: חזרנו לחן המקום.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

6

מר יוסי אלימלך במחזור. היה לפני-

מר עידן ניסים: זה לא פסולת.

מר יוסי אלימלך: לא, לא, פחים כתומים מחזור אריזות רק.

מר עידן ניסים: לא פינוי פסולת.

מר יוסי אלימלך: עשו לפני 15 שנה. אריזות חלב, אריזות קורנפלקס דברים כאלה, בכל יישוב

אנחנו שמים בין 7 ל-9 פחים פחות או יותר זה פחים כמו כדור כתום

???: אבל יש אותם ביישובים.

מר יוסי אלימלך: מחייבים אותך גם למחזר אריזות. יש פח לבקבוקים, יש פח לזכוכית, יש

לעיתונים יש לקרטונים וצריך להיות גם לאריזות, זה החוק.

???: אבל יש...

מר יוסי אלימלך: אין במועצה.

מר דן כהן: לא, אתם החלטתם שיש לכם את זה.

מר יוסי אלימלך: אין במועצה.

גב' נחמה סילבר: מה זה אריזות, איזה חומר?

מר יוסי אלימלך: חלק קרטון, פיצה, ביצים, לא עיתונים, עיתונים זה נפרד, אריזות.

???: קרטונים הכוונה.

מר יוסי אלימלך: לא קרטון רגיל, אריזות. אריזות חלב, אריזות קורנפלקס, אריזות ביצים,

אריזה של פיצה דברים כאלה. זהו זו החברה. תהיה הסברה עוברים מדלת לדלת, משקיעים בזה הרבה.

מר שמעון סוסן: אז אני מבקש לאשר את המכרז 30/2017 שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי

אצירה כתומים, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי 30/2017 – שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי אצירה

כתומים, חברת חן המקום - 30 ₪לחודש עבור מיכל בנפח 1.5 קוב 40 ₪לחודש עבור מיכל בנפח 2.5 קוב

ו-1,450 ₪לסבב פינוי

מר שמעון סוסן: הפעלת מתחמים ופעילויות באירועי יום העצמאות 2018, מכרז זוטא 1/2018 .

מר יוסי אלימלך זה המכרזים של יום העצמאות, אני מזכיר לכם המכרז הזה זה המכרז של

המתנפחים וכל מה שנלווה. הוועדה בדקה את החברות, ממליצה להכריז על חברת פנאי המאה ה-21, ההצעה

על סך 66,105 .₪

מר שמעון סוסן מי בעד?

???: זה מה שיש-

מר שמעון סוסן: לא, זה מחולק לכמה יש אומנים, יש-

מר יוסי אלימלך: יש 3 מכרזים, אחד זה למתנפחים ולכל הזה, אחד זה לאומן המרכזי והשלישי

זה לכל מערכות ההגברה ותאורה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

7

מר שמעון סוסן אני חוזר, מי בעד מכרז זוטא הפעלת מתחמים פעילויות פנאי המאה 21, מי

בעד? מישהו מתנגד? אושר המכרז פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז זוטא 1/2018 – הפעלת מתחמים ופעילויות באירוע יום העצמאות

2018, חב' פנאיהמאה 21 הצעה על סך 66,105 .₪

מר יוסי אלימלך מכרז 2/2018 אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות, הוועדה

ממליצה להכריז על חברת פנאי המאה 21 בפרק של תאורה ומערכות הגברה 21,900 .₪והוועדה ממליצה

להכריז על חברת ג'אפ הפקות בפרק האומנים, האומנים שנבחרו עינת מידן, שירי מימון וסטטיק ובן אל.

מר עידן ניסים: איפה יהיו המתנפחים האלה?

מר יוסי אלימלך: תל חדיד.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: אנחנו עושים זאת השנה ה-14 מסיבת עצמאות בתל חדיד, זאת השנה ה-14 .

ביום שלמחרת העצמאות לא ביום של העצמאות. אבל אמרת סכומים

מר יוסי אלימלך: לא אמרתי?

מר דן כהן: אמרת.

מר יוסי אלימלך: אמרתי סטטיק ובן אל 135,000 ₪שירי מימון 50,000 ₪עינת מידן 12,600 .₪

מר שמעון סוסן ו-21,000 ₪-

(מדברים יחד

מר שמעון סוסן: זה רשום לכם.

מר יוסי אלימלך: בין 45 דקות לשעה

מר שמעון סוסן: אדון מוריה העצמאות, העצמאות.

מר יוסי אלימלך: זה עוד חצי מחיר כי אנחנו בסוף העצמאות בערב, במוצאי העצמאות כאילו.

מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את המכרזים האלה שיוסי דיבר עליהם 2/2018 אומנים

ומערכות הגברה על פי הפירוט שיוסי קרא, מי בעד? מישהו מתנגד?

מר מוריה חיים: אני מתנגד...

מר שמעון סוסן: אושר למעט חיים מוריה שהתנגד.

(מדברים יחד)

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מכרז זוטא 2/2018 – אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות

2018 ,חברת פנאי המאה 21 בפרק של תאורה ומערכות הגברה 21,900 .₪

חברת ג'אפ הפקות בפרק האומנים, האומנים שנבחרו עינת מידן, שירי מימון וסטטיק ובן אל.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

8

4) אישור הקמה "רשומת שמירה" מושב בית עריף

מר שמעון סוסן: חברים נושא רביעי אני מזכיר לכם אישור הקמת רשות שמירה מושב בית

עריף הורדנו.

5) אישור פתיחת חשבון בנק עבור פרויקט האוטובוס הדיגיטלי

מר שמעון סוסן: אישור פתיחת חשבון בעבור פרויקט האוטובוס הדיגיטלי, אתה רוצה להסביר

את זה ג'קי? תסביר להם למה פותחים חשבון, כל יום עוד חשבון.

מר ג'קי להב: אנחנו באופן חריג, משרד הפנים לא מאשר הוצאת כרטיסי אשראי-

מר שמעון סוסן: לא הבנת, אתה יודע הם לא יודעים חיים. חברים פותחים חשבון לאוט ובוס

למה? רוצים להעלות.

מר ג'קי להב: מאחר והפרויקט הוא פרויקט מיוחד ברמה הארצית, פנינו למשרד הפנים

לשקול ותשובתם הייתה שאין מניעה להוציא בכפוף לחוות דעת היועץ המשפטי. ואכן חן אמר אם ברצונכם

לקיים את הפעילות כי זה מסט בעניין של התשלומים בכרטיסי אשראי, ואני אסביר בקצרה, כשמגיע תושב

לאוטובוס ואין לו כרטיס אשראי והוא צריך לשלם חשבון הוא מביא מזומן, אמורים לבצע תשלום בכ"א גב

אל גב. רושמים את המזומן שקיבל נו ממנו ומבצע ים את הפעולה לתשלום לאותו הגוף באמצעות כרטיס

אשראי כך שהקופה תהיה מאוזנת. היועץ המשפטי אומר, מאחר ואין מניעה אני מבקש להטיל הגבלות

מסוימות, שזה יהיה בחשבון נפרד, ובנוסף להגביל את הכרטיס לכל מיני פעולות, ובכללם גם הגבלות בסכום.

זאת אומרת אנחנו נאפשר פעולות בסכום, עכשיו אני אומר סתם כי עוד לא קבענו את זה סופית, 4,000 ₪

5,000 ,₪שזה יהיה הווליום שלושנצטרך כל פעם לחדש אותו וזה לא יהיה פתוח כמו שיש לך כרטיס אשראי

אישי. אני חושב שזה נכון, ואני חושב שיש לנו את היכולת גם לעקוב אחרי הכספים בצורה הרבה יותר

ממוקדת.

???: מי המורשים?

מר ג'קי להב: מי שמורשה מטעם המועצה, אותם מורשים זה אני ושמעון.

מר שמעון סוסן: זו שאלה נכונה, אתה שואל שאלה נכונה. אבל יש אפשרות לקבוע מורשים

אחרים? חן?

עו"ד חן סומך: מה?

מר שמעון סוסן: לאוטובוס מורשים אחרים או שזה אותם מורשים של המועצה?

עו"ד חן סומך: לא, באופן עקרוני החשבון-

מר שמעון סוסן: הא זה תשלומים של המועצה.

עו"ד חן סומך: כן, הוא חשבון דביטורי-

מר שמעון סוסן: הבנתי, הבנתי, זה כאילו חשבון של המועצה, רק מכיוון שאנחנו בשירות של

האוטובוס רוצים לתת שירות שיוכלו אנשים גם כאלה שאין להם ויש להם כמו שהבנתם. אגב כרטיס אשראי

להכנסה או להוצאה לא הבנתי.

מר יוסי אלימלך: לא, זה 0 .

מר שמעון סוסן לא, הכרטיס אשראי-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

9

מר יוסי אלימלך יוציאו איתו, רק יוציאו איתו כסף.

מר ג'קי להב: כן, אני מעביר כסף מהחשבונות הפעילים שלנו של המועצה לטובת החשבון

הזה, משם נטען הכרטיס וחוזר חלילה כל פעם ש-

מר יוסי אלימלך: ונכנס מזומן.

מר ג'קי להב: היום יש את זה דרך אגב מי שמכיר, בבנק הדואר. אתה הולך היום לבנק

הדואר, אתה טוען כרטיס אשראי, גם אנחנו עובדים עם בנק הדואר בתשלומים כאלה ואחרים נגיד לספקים

שלא יודעים לעבוד באופן אחר, אז יש לנו את זה בזעיר אנפין, זה פחות או יותר.

מר שמעון סוסן: אני הייתי שואל דבר כזה, אם אני עכשיו חבר מליאה אני שואל דבר כזה, זה

מחויב המציאות הזה, יוסי? הקמת חשבון לאוטובוס כדי שהאוטובוס ייתן שירות?

מר יוסי אלימלך: כן, אם אנחנו רוצים לתת מעבר-

???: זה שירות שהוא באמת-

מר יוסי אלימלך: לנזקקים, זה שירות לנזקקים.

???: ... בתפיסה בכלל שכמה המועצה מוכנה ללכת לקראת התושבים שלה, חסר

תקדים הדבר הזה.

מר ג'קי להב: אני אומר בגלל זה... את השיקולים האלה-

???: זה חסר תקדים הדבר הזה, ואני אומר לך זה להצדיע למי שבכלל בא עם

היוזמה הזאת. על העניין הזה כרטיס האשראי.

???: החשבון הזה אמור להיות מאוזן על 0?

מר יוסי אלימלך כן, כן, תמיד. אם לא יש תקלה.

???: אני מסכים איתך.

מר שמעון סוסן: טוב חברים אני מבקש לאשר את פתיחת החשבון, מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פתיחת חשבון בנק עבור פרויקט האוטובוס הדיגיטלי.

7) אישור תקציב והיטלי מיסים לשנת 2018 ביישובים השונים

מר שמעון סוסן: היטלי מיסים, אישור תקציב והיטלי מיסים לשנת 2018 המשך של היישובים

שבאים טיפין טיפין אני מזכיר לכם, בבקשה.

מר ג'קי להב: כרגע מובאים לאישור 6 יישובים, ואני אסקור אחד אחד ברשותכם. תקציב

2018 ליישוב אחיסמך ואני פה מסייג, בסדר? מאחר ויש להם תעריף לעסקים שהם מבקשים אותו כבקשה

חריגה, ואם זכור לכם אושר באחד המליאות הקודמות בכפוף לאישור משרד הפנים וזאת מאחר והבקשה

חריגה, זאת אומרת לא רצינו לעצור את השור בקרניו. אחיסמך ביקשו להגיש בקשה חריגה ואנחנו התנינו

זאת באישור משרד הפנים. ולכן היקף התקציב שאני אקריא לאישור הוא יהיה פעם אחת אם יאושר התעריף

לעסקים ע"י משרד הפנים ואם לאו. זאת אומרת שיהיה סכומים מוחלטים בעניין הזה.

מר יוסי אלימלך: כפוף לאישור משרד הפנים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

10

מר ג'קי להב אז כך אחיסמך תעריף למגורים שלו זה 22.57 ₪למ"ר והתעריף לעסקים

שהוא מבקש כאישור חריג זה 5.62 ₪למ"ר, ולכן התקציב שלו אם יאושר תעריף העסקים הוא יהיה

2,247,018 ,₪ואם לא יאושרתעריף עסקים אי התקציב יהיה ע"ס 1,935,378 .₪

מר הרצל אברהם הוא חריג כי הוא השתנה למעלה או למטה?

מר ג'קי להב: למטה.

מר דן כהן: לעומת הפער בין העסקים ל-

מר ג'קי להב: מה הפער? זאת אומרת... אם יאושר כמה-

מר דן כהן: כמה זה עם העסקים או בלי העסקים?

מר ג'קי להב: 311,640 .₪

מר דן כהן: לא הגיוני.

מר ג'קי להב: זה מה שהם הגישו פה, 55,452 מ"ר

מר דן כהן: לא הגיוני, אתה יודע כמה מטרים יש? איך יכול להיות? מה זה 300,000 ?

:??? זה יכול להיות. בטח יכול להיות דני

מר דן כהן: זה לא יכול להיות 300,000 לכמות מטראז' כזה

???: איך אתה יודע כמה מטרים יש?

מר דן כהן: זה תבדקו מול הארנונה.

מר שמעון סוסן: לא משנה הארנונה. דני, היישוב הגיש הגזבר עבר על זה, אם יש טעות

ממילא... אם אישרת אז מישהו יעשה משהו-

מר דן כהן: לא, ברור לי.

מר שמעון סוסן: אני מבקש את התקציב והיטל המיסים של אחיסמך, מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר פה אחד אחיסמך.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב אחיסמך לשנת 2018 בתעריף 22.57 ₪למ"ר

מגורים, ו- 5.62 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב אחיסמך לשנת 2018 באם יאושר תעריף העסקיםיהיה ע"ס

2,247,018 ₪ואם לא יאושר תעריף העסקים התקציב יעמוד על סך 1,935,378 .₪

מר ג'קי להב מושב בני עטרות, מאשר תקציב תעריף מגורים 21.65 ₪למ"ר, ותעריף

עסקים 7.11 ₪למ"ר, סך כל התקציב ל-2018 שהוא מבקש את אישור המליאה 1,667,000 .₪

מר שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

מר ג'קי להב: מבוא מודיעים-

מר שמעון סוסן: בני עטרות.

מר ג'קי להב: לא, בני עטרות עכשיו אישרת.

מר שמעון סוסן: לא, בני עטרות אני אומר לפרוטוקול, אושר פה אחד-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

11

מר ג'קי להב סליחה.

מר שמעון סוסן: לא רשום אז הוספתי בני עטרות.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב בני עטרות לשנת 2018 ע"ס21.65 ₪למ"ר מגורים

7.11 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב בני עטרות לשנת 2018 ע"ס1,667,000 .₪

מר ג'קי להב מבוא מודיעים תקציב 2018, תעריף מגורים 17.53 ₪למ"ר, אין עסקים, סך

כל התקציב 447,689 .₪

מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד?

גב' נחמה סילבר: לאיזו שנה?

מר ג'קי להב: 2018 .

מר שמעון סוסן אושר תקציב מבוא מודיעים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב מבוא מודיעים לשנת 2018 ע"ס17.53 ₪למ"ר,

מגורים, וכן תקציב מבוא מודיעים לשנת 2018 ע"ס 447,689 .₪

מר ג'קי להב מושב חדיד תעריף למגורים 12.74 ₪למ"ר, ועסקים 5.78 ₪למ"ר. סך כולל

של 792,156 ₪לשנה

מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר תקציב חדיד והיטל מיסים פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב חדיד לשנת 2018 ע"ס 12.74 ₪למ"ר מגורים 5.78

₪למ"ר עסקים, וכן תקציב חדיד לשנת 2018 ע"ס792,156 .₪

מר ג'קי להב מושב גבעת כח תעריף למגורים 13.50 ₪למ"ר ותעריף לעסקים 6.94 ₪למ"ר

סך כל התקציב המוגש לאישור 1,145,000 .₪

מר שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר תקציב גבעת כח פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב גבעת כח לשנת 2018 ע"ס13.50 ₪למ"ר מגורים

6.94 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב גבעת כח לשנת 2018 ע"ס1,145,000 .₪

מר ג'קי להב ברקת, תעריף למגורים ארנונה מיסי ועד כמובן 14.74 ₪למ"ר, ועסקים 12.12

₪ למ"ר, זה מהיישובים הישנים מהתקנות הישנות, סך הכול התקציב 1,880,000 .₪

מר שמעון סוסן מי בעד? מישהו מתנגד? אושר תקציב ברקת פה אחד. יש עוד?

מר ג'קי להב: לא.

מר שמעון סוסן: אגב, כמה יישובים להערכתך-

מר ג'קי להב: לא להערכתי, יש לי רשימה מדויקת, נשארו אם אני לא טועה בין 5 ל-6

יישובים שעדיין לא הגישו. כמו שאתם יודעים גם קיבלתם את זה לוואטסאפים אני מוציא כל הזמן תזכורות

כי אמרנו שעד מרץ המליאה פה-

מר שמעון סוסן: ידוע איזה יישובים? אם יש חברי מועצה שישמעו.

???: שיגיד את השמות.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

12

מר ג'קי להב אז רגע שנייה אני אגיד.

מר שמעון סוסן: רק שנייה, זה לא דחוף. אנחנו רוצים שיישובים יזדרזו לאשר תקציבים

ולעבוד על פי הנוהל, יש גזבר חדש שיטה חדשה, רוצים סדר בעניין הזה, רוצים לעבוד מסודר כולם. אגב

עבודה מסודרת זה ליישוב קודם כל לפני המועצה ובכלל.

מר ג'קי להב: מה גם שיש דגש כרגע, אנחנו קיבלנו את שיחת הפתיחה של ביקורת משרד

הפנים 2017, הדגש של משרד הפנים השנה הוא בדיקת תקציבי היישובים והדו"חות הכספיים של היישובים

???: ... כמו כל שנה בגלל זה זה הדגש.

מר ג'קי להב: לא, אבל אני אומר דגש מיוחד על זה, השנה, השנה.

(מדברים יחד)

מר ג'קי להב: אז יש לי את הרשימה, תעברו נושא אני אגש לרשימה ואני אחזור אליכם, יש

לי את הרשימה הכנתי אותה שכחתי להביא אותה.

מר שמעון סוסן: אתה יכול להביא את זה לקראת הסיום.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב בר קת לשנת 2018 ע"ס14.74 ₪למ"ר מגורים

12.12 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב ברקת לשנת 2018 ע"ס1,880,000 .₪

2 ) אישור מסמך מדיניות בנושא "רוכלות

מר שמעון סוסן: אישור היטלי מיסים סיימנו. הנושא של אישור מסמך מדיניות בנושא רוכלות,

הוא לא בוער לאף אחד.

מר יוסי אלימלך: לא, לא בוער, לא בוער.

מר שמעון סוסן: אז אני מבקש-

מר יוסי אלימלך: לדחות את זה לפעם הבאה.

???: מה זה?

מר שמעון סוסן: יש מסמך מדיניות בעניין רוכלות, רוכלים. בגדול שתדעו, מועצה אזורית חבל

מודיעין יש בה רוכלים, אתם רואים רוכלים נכון? אף רוכל-

מר יוסי אלימלך: אין לו אישור.

מר שמעון סוסן: אין לו רישיון מטעם המועצה, למעט רוכל אחד נגיד בשביל ההגינות הפלאפל

שיש במבוא מודיעים. אגב זה נס גלוי שיש לו רישיון, זה לא תלוי בנו. זאת אומרת זה תלוי בנו, זה תלוי

במשרד הבריאות. אף אחד לא האמין שהוא יקבל לעשות פלאפל, ומשרד הבריאות יאשר לו את זה.

מר יוסי אלימלך: הוא הדוכן הפלאפל היחיד בארץ.

מר שמעון סוסן: ואני נכשלתי פעם, אני נכשלתי, אמרתי להם: תקשיבו, אם תביאו ממשרד

הבריאות. הם אמרו: אם נביא את כל האישורים. אמרתי: אם תביא אני אאשר לך, אני חשבת י שפלאפל,

נכשלתי, לא משנה. נהנים מזה קצת חלק מהאנשים. בגדול יש פה מסמך מדיניות של רוכלות, היכן המועצה

מוכנה היכן לא. אנחנו מחויבים על פי הרפורמה שיש ברישוי בארץ, רישוי עסקים עובר שדרוג מקדישים לזה

במועצה המון, יוסי מלווה את העניין הזה בצמידות, ויש מסמך מדיניות שאנחנו רצינו להביא אותו, אני חושב

ששלחתם להם-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

13

מר יוסי אלימלך שלחנו להם כן, כן.

מר שמעון סוסן: אני רואה שכולם קראו את המסמך. מסמך המדיניות בעצם אומרים לנו לבוא

לייצר מסמך הסכמה מה המועצה מסכימה, במסגרת האפשרויות, או מה היא לא מסכימה. וזה המסמך

ששלחנו לכם. עכשיו נולדה דילמה אנחנו דנים בה, כרגע היא לא לפורום הזה, אמרנו נוריד את זה מסדר היום

ונדבר.

עו"ד חן סומך: רק למען הסדר הטוב, אנחנו רוצים שתהיה התייחסות גם של היישוב שילת

וגם של בארות יצחק לנושא הזה, בסדר? בגלל אזורי התעסוקה...

מר שמעון סוסן: אז אנחנו נוריד את העניין שאמרתי קודם שאנחנו דוחים אותו אישור מסמך

מדיניות בנושא רוכלות, נדון בו אם אפשר יהיה במליאה הבאה.

8) אישור תב"רים

- תב"ר 77 – תקציב פיתוח יישובים 2017. הקטנה מ-10,900,000 ₪ל-2,000,000 .₪

היתרה בסך 8,900,000 ₪תועבר לקרן ייעודית לפיתוח יישובים.

- תב"ר 60 – מועדון פיס בן שמן. הגדלה בסך 1,854,311 ₪מקרנות הרשות

- תב"ר חדש – תכנון שביל אופניים כפר טרומן. סך של 300,000 .₪השתתפות משרד

התחבורה 210,000 ₪ו-90,000 ₪מקרנות הרשות

- תב"ר 27 (הגדלה– בניית בי"ס יסודי אזורי חבל מודיעין. בסך של 6,016,563 ₪

ממשרד החינוך

- תב"ר חדש – שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪מהמשרד לשוויון

חברתי (מ. רוה"מ).

- תב"ר 34 - הקמת מבנה תרבות בשילת. סגירת תב"ר. ביטול סעיף השתתפות

בעלים.

בסך 1,000,000 ₪והגדלת סעיף קרנות הרשות (ע"ח תקציב פיתוח מושב שילת)

בסך 1,285,894 .₪

- תב"ר58 – מבנה יביל למען אח"י. סגירת תב"ר. הגדלה ב-40,947.29 ₪מקרנות

הרשות.

מר שמעון סוסן: התב"רים, תב"ר 77, תתחיל עם התב"רים בבקשה. אם אתה רוצה לומר

אמירה כללית מה אתה הולך לעשות פה, מה אתה מציע להם לעשות בבקשה.

מר ג'קי להב: אוקיי, ההצעה כדלקמן: כיום בעצם תקציבי הפיתוח ליישובים היו נלקחים

מקרנות הפיתוח ונפתחים לתוך מגירה תקציבית בתקציב אחד (תב"ר). כשאנחנו מנהלים את הפרויקטים

השונים הרצוי מבחינתי לנהל את הכסף זה ל בצע תמונת ר אי בין טופס התקציב לפרויקט שכולל את

השימושים והמקורות לבין התב"ר, תמיד שתהיה תמונת ראי, מאחר וישנם עוד מקורות מימון חוץ מתקציבי

הפיתוח שלנו, משרדי הממשלה למיניהם, השתתפות בעלים וכדומה. בתצורה הקיימת-

מר רפי ראובני: מה זה השתתפות בעלים?

???: השתתפות היישוב.

מר ג'קי להב: היישוב בעל העניין. זאת אומרת אם עכשיו היישוב נותן כסף משלו-

מר דן כהן: התקציב שלו.

מר ג'קי להב: הוא יכול לתת את זה מתקציבי הפיתוח שמיועדים לו, הוא יכול להביא צ'ק

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

14

מהאגודה מהוועד מהשוטף. כמו שאמרתי אני רוצה להביא למצב שתמיד תהיה לנו יכולת לעקוב אחר כל

פרויקט גם בראייה היסטורית, זאת אומרת נרצה לדעת כיצד הפרויקט הסתיים, יש את כל מקורות המימון

בכדי להבטיח את זה . עד היום מה שקורה הוא שבאים לתקצב פרויקט שחלק ממקורות המימון זה גם

תקציב הפיתוח של הישוב וגם קיימים עוד מקורות מימון לעניין, הייתי צריך להגיש למשרד הפנים בקשה

להקטין את התב"ר הגדול (תב"ר 77), ולהגיד לכם: חברים, זה אני לוקח לפה, זה אני לוקח לפה. אני חשבתי

ואני עדיין חושב שזה מסורבל מידי. לכן, מה שהצעתי זה להקטין את התב"ר, הלא התב"ר הוזן מקרנות

הפיתוח, הוא נפתח מקרנות הפיתוח, וזה המקור המימוני שלו. אני מציע להשאיר 2 מיליון₪ בתב"ר הזה

לעבודות מאוד קטנות, בהיקף מצטבר של 2 מיליון₪, ואת היתרה לייעד לקרן ייעודית של פיתוח יישובים

לאותה שנה.

מר שמעון סוסן: אל תעמיס עליהם, הנה אני אומר לך 80% מהיושבים פה, לא רוצה להגיד לך

100%, זה לא מעניין אותם, זה עניין גזברי, זה לא משנה כלום, זה לא משנה במהות כלום, שאף אחד לא

ייפגע. בא הגזבר ואומר הסיסטמה שבה התנהלנו בצורה מסוימת בחלקים יותר טוב פחות טוב, בואו נשנה

אותה. היא לא משהו שמשנה מהותית כלום, כלום, זה משנה רישומית וזה לא משנה ממש זה. הוא עושה סדר

חדש בעניין של התב"רים וזה לא משנה מהותית. אם תיתן להם הרצאה מעכשיו עד מחר בבוקר הם יבינו מה

אתה רוצה מהם, אני אומר לך ואני לא מזלזל בהם. אני אומר את זה כי אני מכיר את הזה, אני 15 שנה

בעולם של התב"רים וכל יום אני לומד משהו חדש. עכשיו אתה רוצה בשנייה אחת לספר להם מה אתה עושה

בקטע של זה, תמצית. ותסלחו לי שאני מדבר בצורה גלויה, אני יודע אני מכיר את זה מניסיון. בבקשה.

תבדוק אותי, תשאל מישהו.

מר ג'קי להב: אני מקבל את מה שאתה אומר, שמעון תמצת את מהות העניין, זה טכני.

מר שמעון סוסן: זה עניין טכני, הייתה שיטה מסוימת שבה התב"ר עבד בצורה מסוימת והגענו

אליו בצורה מסוימת, ולקחנו ממנו בצורה מסוימת. הוא אומר עכשיו בואו נשנה את זה, ניקח את רוב הכסף

למקום מסוים, נותיר 2 מיליון₪ לפעילות זה בגדול.

מר דן כהן: למה זה מצריך-

מר שמעון סוסן: כל שינוי, תקשיבו טוב עכשיו, שאלת שאלה טובה, שאלת שאלה טובה, אני

חוזר ואומר לכם כל העת, כל שינוי בתב"ר גם אם סיימנו ב-1,000 ₪יותר 1,000 ₪פחות צריך לעדכן

מר דן כהן: לעדכן נכון.

מר שמעון סוסן: לעדכן.

מר דן כהן: ברור.

מר שמעון סוסן: בטח אם אתה משנה כרגע, כל שינוי בתב"ר, כל הזזה של סכום כסף ימינה או

שמאלה חנייה פה חנייה שם, כל דבר כזה צריך אישור.

עו"ד חן סומך: דני, זה אותו דבר כשמשנים בתקציב המדינה זה בסוף השנה, תב"ר זה

תקציב.

מר דן כהן: זה משהו פורמלי.

עו"ד חן סומך: לא, לא, נכון שזה פורמלי אב ל האישור של המועצה הוא מהותי, אי אפשר

לעשות את זה בלי אישור מועצה.

מר שמעון סוסן: חבר'ה, אם מישהו רוצה לשאול שאלה לעניין הזה, כי הוא מעמיד-

מר יוסי פרץ: שמעון אתה אומר הנה כראש ועד, הוא אומר את הדברים נכון. אני כראש ועד

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

15

לצורך העניין אם אני מקים, אתה מקים את התב"ר לצורך הקמת כיכר נגיד ביישוב, בשורה התחתונה חשוב

לי לדעת שזה יעלה הכי פחות שאפשר, אבל בשביל זה יש את המכרז, והדבר השני זה כמה מתוך הסך שזה

עולה, מתוך זה התקציב.

מר ג'קי להב: אמרתי תמונת ראי...

מר יוסי פרץ: איך אתה מסדר את זה-

מר דן כהן: ... מה שיותר גדול יותר טוב, תשבור את הראש שלך.

מר יוסי פרץ: אני אגיד את זה ככה, אם השיטה החדשה... עוד 50,000 ...₪אם יצא לי 1,000

₪פחות תעצור אותה

מר שמעון סוסן: לא הבנת, אני באמת מתכוון, גם אם הוא ייתן הרצאה שעה עכשיו על

התב"רים, אני עושה שאלון אחרי זה, אגב גם אני אתכם שלא תטעו, לא ייכנסו לעניין הזה, תב"ר זה עולמות

תוכן שצריך ללמוד אותם לדעתי אפילו חודשים.

מר ג'קי להב: לא עברו פה הכשרת נבחרים? לא עברו?

מר שמעון סוסן: עוברים, עוברים. אגב אף אחד לא עושה רושם על מישהו שהוא יודע תב"ר או

לא יודע, מי שילמד את זה יידע את זה, אבל כרגע הוא רוצה להסביר לך ב -5 דקות משהו שלא תלמד גם

ביומיים גם ב-3 ימים, אני אומר לכם. העניין של התב"רים ומה שהוא עושה כרגע פעולות והפועל יוצא שלהם

הוא עמוק, אבל בסוף אני מקל עליכם כדי שתדעו, אני אומר לפרוטוקול העניין הוא טכני בעיקרו, הוא לא

הוצאה הוא לא הכנסה הוא הזזה הוא רישום, זה מה שיש בו, מה שהוא מציע כרגע בתב"ר הזה. אתה רוצה

לחזור? יש שאלות למישהו בעניין הזה? בעניין של התב"ר הזה? אז בואו נחזור עליו, תקציב פיתוח יישובים

2017 הקטנה, זה אותו תקציב, מ-10,900,000 ₪שחילקנו, ככה אני מבין, תגיד לי אם אני אומר דבר שהוא

לא נכון, ל-2,000,000 ₪היתרה בסך 8,900,000 ,₪תועבר לקרן ייעודית לפיתוח יישובים. עכשיו זה לא משנה

כלום במהות, אמרתי לכם זה רישומי, אני מזכיר עוד הפעם. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 77 – תקציב פיתוח יישובים 2017. הקטנה מ-10,900,000 ₪ל-

2,000,000 .₪היתרה בסך 8,900,000 ₪תועבר לקרן ייעודית לפיתוח יישובים 2017.

מר שמעון סוסן בבקשה תב"ר 60 .

מר ג'קי להב תב"ר 60 מועדון בן שמן, אנחנו צריכים לבצע שם הגדלה בהתאם לתוצאות

מכרז, יש שם גם תקציב מפעל הפיס בסך ההוצאות.

מר דן כהן: מושב או כרם?

מר יוסי אלימלך: מושב, מושב. מושב בן שמן.

מר דן כהן: מושב בן שמן או כרם בן שמן?

מר שמעון סוסן: הוא לא עונה לך מהר, כי הוא עוד לא שולט ביישובים. אל תיבהל ג'קי זה

בסדר, אנחנו עכשיו התפקיד שלנו לחשוף מי לא יודע, לא מי יודע. אנחנו עושים תחרות בפורים מי לא יודע.

מושב בן שמן מקימים מבנה נוער, מבנה לנוער. זה מבנה פיס כי מרבית התקציב בו הוא של הפיס. לא מרבית-

מר ג'קי להב: כמו בגמזו.

מר שמעון סוסן: כמו גמזו מעולה. הם במושב בן שמן בחרו לעשות מבנה פיס כזה אחרי שלא

עשו שנים כלום.

מר הרצל אברהם: אבל זה בא מחשבון פיתוח שלהם.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

16

מר שמעון סוסן מעולם, הרצל אל תבדוק אותי, הרצל אל תבדוק אותי. אני אומר לפרוטוקול

אין דבר כזה שיהיה פיתוח ביישובים לא כולל מבנה גן ילדים, של כל דבר פיתוח בין אם זה כביש בין אם זה

כיכר או בין אם זה מועדון או בין אם זה גינה או כל דבר, שהיתרה של התקציב אם יש תקצוב של המדינה

קריא ממשלה, נניח תחבורה או פיס או דברים כאלה..., לא מחויב בה היישוב, אין דבר כזה. מתקציב פיתוח

יישובים, שמעת? זה אמרתי בעבר, אמרתי בהווה ואני אומר בעתיד, זה לעולם מה שאמרתי לך. אל תשאלו

אותי ואל תבחרו אותי.

מר הרצל אברהם: אבל זה כמה שנים טובות.

מר שמעון סוסן: ברור הם לא עשו כלום כמה שנים.

מר הרצל אברהם: מה לא עשו?

מר שמעון סוסן: איך אתה בנית? הרצל, איך אתה בנית בטרומן את כל המועדונים?

מר הרצל אברהם: מה בניתי? מה בניתי?

מר שמעון סוסן: איך עשית את כל הכבישים והמדרכות שלך? אתה לא מתבייש אחרי שסיימת

עכשיו לעשות את כל היישוב, פתאום אתה בא לשאול על יישובים אחרים?

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: מה אמרת בן שמן?

מר ג'קי להב: אמרתי מועדון בן שמן, אנחנו מגדילים את התקציב ב-1,854,000 ₪מקרנות

הרשות.

מר שמעון סוסן: זה לא היה, בעצם היה תקציב של מפעל הפיס-

מר ג'קי להב: היה תקציב במפעל הפיס, אני אגיד את סכומו.

מר שמעון סוסן: והתוספת הזאתי היא מהיישוב. אני מבקש לאשר את התב"ר של-

מר ג'קי להב: מפעל הפיס היה 1,427,000 .₪

מר מוריה חיים מה זה קרנות הרשות?

מר שמעון סוסן: קרנות הרשות קרנות פיתוח אבל של היישוב, מתקציב היישוב.

מר מוריה חיים: לא, אמרנו שהיישוב זה בעלים, תחליטו.

מר שמעון סוסן: לא, לא.

מר מוריה חיים: לפני 2 דקות שאלתי מה זה בעלים, אמרתם לי זה היישוב

מר ג'קי להב: אמרתי שהיישוב מלבד תקציבי הפיתוח שמוקצים לו יכול גם להשתתף בכסף.

... פרויקט X הוא אומר אוקיי אני אתן גםמתקציבים עצמיים שלו.

מר שמעון סוסן: שנייה, נגיד יש יישובים שמוכנים... אבל אני גם הולך איתך עוד צעד לעניין

הזה, אני מבקש לרשום בכל מקום כזה מתקציבי הרשות יישוביים, של היישוב.

מר דן כהן: זה מה שהיית עושה...

מר שמעון סוסן: אבל זה ברור, אין משהו אחר.

מר דן כהן: הוא לא הבין את ההבדל לפי דעתי מה זה בעלים.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

17

מר שמעון סוסן כי הגזבר... מונחים אחרים. תקשיב חיים, הקרן של היישובים היא קרן אחת.

עכשיו דנו בסעיף הראשון 10,900,000 ,₪זה תקציב גג קורת גגאחת שבה כל יישוב מקבל את שלו ונצבר לו,

נצבר משנים. נגיד יש את התקציב הזה יש את העבר של היישוב, יש כאלה קצת בפלוס יש כאלה קצת במינוס,

אנחנו מדייקים את זה.

מר מוריה חיים: יש מעט מאוד כסף יחסית לכל מה שכולם צברו.

מר שמעון סוסן: בסדר לא משנה-

מר ג'קי להב: אני אגיד לך משפט-

מר שמעון סוסן: שנייה רגע, תן לי להסביר לו, כשהוא אומר לך מקרנות הרשות הוא הלך בעצם

לומר לך, כי יש קרן פיתוח, זה קרן פיתוח. הוא יכל לכתוב מקרנות הרשות להוסיף ולכתוב מתב"ר יישובים

ומתקציב היישוב של בן שמן, את כל הדברים האלה הוא יכל לכתוב לך במכה אחת, אני אומר לך שזה שם.

אבל למען הסר ספק תכתוב בכל פיתוח מתקציב פיתוח יישובי, תוסיף משפט אחד זה הכול, שיהיה כתוב לך.

אבל זה שם חיים, בין אם זה כתוב בין אם זה לא כתוב, לעולם אם יש פיתוח ביישוב, הסברתי לכם את זה,

זה הכול.

מר מוריה חיים: אני רוצה להבין, בשביל שאני-

מר יוסף אמיתי: שמעון, ה-1,800,000 ₪-

מר שמעון סוסן מתקציבי פיתוח של המושב, הם צברו.

מר מוריה חיים: משהו אני לא מבין, אנחנו אישרנו עכשיו את ה-10,900,000 ₪-

מר שמעון סוסן לא אישרנו את זה, דייקנו את זה, זה אושר בשנה קודמת.

מר מוריה חיים: בסדר, בסדר, החלטנו להעביר אותם עכשיו לקרן נפרדת ולהשאיר רק

2,000,000 ₪בקרן הפיתוח בשביל הדברים השוטפים-

מר ג'קי להב: לתב"ר.

מר מוריה חיים: לתב"ר כן. עכשיו בעצם קרן הפיתוח הזאתי כל היישובים ימשכו את התקציב

היחסי שלהם, נכון? ומשם עכשיו הוא מושך התב"ר הזה של בן שמן?

מר שמעון סוסן: אבל זה לא נמשך בכלל. כשאישרנו תב"ר התב"ר הוא לא יוצא מחר בבוקר.

זה 3 שנים 4 שנים

מר מוריה חיים: הבנתי, אבל זה משם.

מר שמעון סוסן: אבל עכשיו הוא מדייק את זה, צריך עוד הפעם לבוא עוד כמה חודשים, חיים.

נגיד עכשיו צריך לדייק את התב"ר הזה, בעוד חצי שנה עוד הפעם, עוד חצי עוד הפעם, ואתה תראה עוד הפעם

דיוק של תב"ר, עוד הפעם הזזה, עוד הפעם זה, אנחנו נעים. בעצם משרד הפנים בסוף בסוף רוצה אותנו

בתב"רים הכי מסודרים שיש, כלומר הכי מסודרים. הייתי אומר לך ככה, א נחנו היינו פותחים נניח ב -20

מקומות תב"רים, גנים, בתי ספר, מדרכות, כבישים, כל אחד לפי העניין, והרבה פעמים אתה מוצא את עצמך

קצת מפוזר, הכול מאושר הכול חוקי אבל מפוזר. התב"רים לא מסודרים כי משתנים דברים. בבנייה ובתכנון

משתנים דברים. פתאום ראית פרויקט שצפית שיהיה 1,300,000 ,₪סידרת לו את התב"ר, הוא השתנה הוא

נהיה 1,800,000 ,₪הייתה תקלה כזאת אחרת, הייתה תוספת, היה נדרש, היה בצ"מים, היה לא יודע מה

אנחנו מדייקים. זה בתב"רים קטנים, בתב"רים גדולים כמו של המושבים התנועה יותר רחבה. הוא עושה

סדר חדש שלא היה בעבר אצל שלמה, שלמה היה בצורה מסוימת מסדר את זה, בסל יותר גדול ופחות

מסודר, אני לא אומר לך טוב או לא טוב. הוא ביקש אותי לשנות את הגישה, היא טכנית, היא טכנית, היא לא

מהותית, אנחנו משנים את זה. לעניין בן שמן יש מבנה שנבנה שמה שהוא כרגע בואו נאמר...

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

18

של הנוער זה הפרו יקט שהם רצו אותו בקדנציה הזאת, אגב זה כמעט הפרויקט היחיד שעשינו בבן שמן

לדעתי בקדנציה הזאת, והוא תולדה של תקציב פיתוח יישובי ותקצוב של מפעל הפיס לנוער, זהו.

מר אהרון גל: יש לי שאלה ג'קי, מה שאני לא הבנתי, הבנתי מה שעשינו זה תקציבי פיתוח

שנה אחרונה, העברנו את הכסף וכו' וכו'. מה קורה לכסף שנשאר לפני כן, יש יישובים שצברו שנתיים שלוש?

מאיפה זה יוצא?

מר שמעון סוסן: מה זאת אומרת זה הכול מקופה אחת.

מר אהרון גל: אבל זה יספיק-

מר שמעון סוסן: אל תדאג.

מר אהרון גל: אני לא מבין את זה, אם כל אחד ימשוך היום את תקציבי הפיתוח-

מר שמעון סוסן: אבל בגלל זה אני פה.

מר אהרון גל: אני לא מבין מאיפה זה בא. אם המליאה תשאל אז אני...

מר שמעון סוסן: אז אני אומר לך אהרון, אני עונה לך אל תדאג, פה במועצה אצלנו הכול גלוי.

תקשיב, אם הייתי עובד לפי הספר הרבה פרויקטים במועצה לא היו קיימים. עכשיו אני עובד בצורה הזאתי,

שבה אנחנו מביטים, אין שוויון מוחלט-

מר דן כהן: לפי הספר אתה כן עובד, לפי הסדר אולי.

מר אהרון גל: לא, לא חיפשתי את השוויון.

מר שמעון סוסן: שנייה, שנייה רגע, אין שוויון מוחלט. לא, לא, זאת הזדמנו ת בשבילי גם

להמשיך להעביר את המסרים, מה הבעיה?

מר אהרון גל: אוקיי, אין בעיה.

מר שמעון סוסן: אני מביט על התמונה הכוללת ומעת לעת אנחנו פורצים. עכשיו אני יודע על

התוכניות של היישובים. אם סתם בנחלים ראו צורך להגיע ליעד מסוים ובמזור וברינתיה ואחרי זה בשילת

ובבן שמן, ואחרי זה כל אחד ראה, ואני מלווה אותם. אחד שם דגש על בית תרבות, אחד שם דגש על מבנה

לנוער, השני לכבישים ומדרכות, השלישי לזה... ועוד ועוד ועוד, ואני הולך בצורה, אין סכמה אבל בסוף כולם

מתאזנים. אף אחד אנחנו לא נוותר לו במובן הזה. תהיה דעתך נוחה לעניין של יהיה כסף או לא יהיה כסף,

אתה לא נתקלת בתופעה שהקיבוץ בא לקבל את הכסף של הפיתוח והוא מצא פה דלת נעולה. תנוח דעתך, אני

מדבר גם באופן כללי, אנחנו עושים שיטה שבה יש קופה, והיום כשבן שמן צריכה לקדם היא תקבל מהפלוס

שלא מקדם מישהו אחר. אם המישהו אחר הזה היה רוצה גם הייתי פותר לו את הבעיה, לא לדאוג יש פתרון

לכולם. עוד לא שמעת ממני שעצרתי מישהו, או לא קידמתי משהו, אנחנו עושים את זה, זה קופה מרוכזת

קרן פיתוח, ככה צריך להיות, ואנחנו מפתחים מעת לעת. אף פעם לא שמעת שיישוב נתקע או מועצה נתקעה,

ואף אחד לא שמע את זה מעולם ולא ישמע את זה, לא לדאוג, זה מסודר.

מר אהרון גל: לא, לא דאגתי אני שאלתי מסקרנות איך זה עובד.

מר שמעון סוסן: אז אני עונה לך.

מר אילן קופרשטיין: הכסף מהקופה.

מר שמעון סוסן: אני עונה לך, יכול להיות שאתה-

מר אילן קופרשטיין: מהקופה המשותפת.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

19

מר שמעון סוסן יכול להיות שהיום אני אתן לקיבוץ לקדם 200,000 ₪או 300,000 ₪ממה

שאין להם מחשבון של מישהו אחר שלא משתמש בזה, גם לא יכול להשתמש בזה, כי הפרויקט שהוא מחכה

לו לא ייקרה בחצי שנה הקרובה.

מר אהרון גל: הבנתי זה...

מר שמעון סוסן: זה לא משנה, אני פה בשביל להסתכל על התמונה, ולראות בדיוק לעניין הזה.

אז אני מודיע לך שילת עברה פיתוח מואץ, שאגב הם יישוב קלאסי שבו, אנחנו תכף נגיע לתב"ר שלהם, שבו

היישוב שם יד בכיס מיליונים הכניס ושם למבנה ציבור, אני יישוב כזה מנשק אותו ומקדם לו ונותן לו ונתתי

להם, אבל הם מגיעים בסוף לשוויון שקל על שקל, לא ביום הראשון אבל כשהתחלנו לפני 5 שנים והיה חלום

לעשות את כל המרכז הזה שאנחנו רואים אותם שם, המושב שם מיליונים מכספי האגודה, מיליונים לא

מיליון, מיליונים רבים, המועצה הלכה איתם והביאה להם תקצוב מפה ומשם פיתוח וגם מפעל הפיס, והם

סיימו את הפרויקטים האלה והיום היישוב נמצא במקום אחר שהוא לא חייב כמעט כלום, אל תתפוס אותי

במילה, לא בדקתי את זה נכון להיום, אז אם הוא חייב הוא לא חייב-

מר אילן קופרשטיין: עוד שנה ייגמר.

מר שמעון סוסן: עוד שנה נגמר, אבל קידמתי להם, עוד שנה. אבל הם באו ושמו מיליונים, סתם

דוגמא אני נותן לך. בואו נתקדם.

מר אילן קופרשטיין: אתה אומר רק שילת תצביע לשם.

מר שמעון סוסן: תב"ר מועדון פיס בן שמן, ניסים אהבתי שבן שמן החזיקה מעמד כל כך

הרבה... כולם שמו עין על בן שמן. תמיד אומרים על ראש המועצה ביישוב-

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: עובד, ... דיבורים חבל שראש המועצה ביישוב שלנו.

???: דמתי שנים ייבש את גבעת כח, שנים.

מר שמעון סוסן: עד שעשינו פרויקט אחד הרצל לא מפסיק להסתכל עליי. טוב, מועדון פיס בן

שמן הגדלה בסך 1,854,311 ₪מקרנות הרשות, מיבעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 60 – מועדון פיס בן שמן. הגדלה בסך 1,854,311 ₪מקרנות

הרשות.

מר שמעון סוסן: תב"ר חדש, תכנון שביל אופניים כפר טרומן על סך של 300,000 .₪

מר אילן קופרשטיין עוד הפעם כפר טרומן?

מר שמעון סוסן: השתתפות משרד התחבורה 210,000 ₪ו-90,000 ₪מתקציב פיתוח כפר

טרומן, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד. מקרנות הרשות, מקרנות הרשות, מה אתה לא הבנת עוד?

אפילו בפרוטוקולים אם תראה שאמרתי משהו אחר, תרגם אותי אחרת. זה חוקי או לא חן? אם התכוונתי

לומר משהו ואמרתי משהו אחר בתרגום, אפשר לשנות את זה?

עו"ד חן סומך: בוודאי.

מר ג'קי להב: שמעון, אני רוצה להגיד רק משפט לחברים להזכיר להם, השלב הראשון

לאישור המליאה, השלבים הבאים משרד הפנים בוחן אותנו בציציות, לדוגמא: הצגת יתרות בקרנות ובח-ן

הבנק.

מר שמעון סוסן: אהרון תשמע.

מר ג'קי להב: תראה לי את היתרות בקרנות-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

20

מר שמעון סוסן שנייה, שנייה, הוא אמר דבר שבאמת צריך גם להרגיע את כולם לאחריות שיש

לכם, ואני יודע שלכולם יש להם אחריות כבדה שהמועצה תתנהל בצורה תקינה. מה שהוא אומר לכם תב"ר

אין לו ערך אם הוא לא מאושר על ידי משרד הפנים, אין לו ערך, אני יכול לאשר תב"ר כמה שאתם רוצים,

אישרתם נו אם אישרתם, נו אז מה? אנחנו חייבים למלא טפסים, זה נקרא למלא את התב"רים וחלק

מהעניין שמהותי בעניין של הרישום בתב"ר זה להוכיח למשרד הפנים שהרשות, לא להוכיח בדיבורים להוכיח

באותות ומופתים, להצהיר גזבר וראש רשות שיש כך וכך, שעשה כך וכך, אני לא בטוח שגם יועץ משפטי על

תב"רים או שלא?

מר ג'קי להב: לא, אבל צריך אסמכתאות... בנק.

מר שמעון סוסן: אבל צריך להוכיח להם אם יש תב"ר שיש מקורות, זה לא דיבורים, אם לא

הם לא מאשרים את התב"ר.

מר ג'קי להב: ברור.

מר שמעון סוסן: בסדר, אמרנו טרומן מאושר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – תכנון שביל אופניים כפר טרומן. סך של 300,000 .₪

השתתפות משרד התחבורה 210,000 ₪ו-90,000 ₪מקרנות הרשות

מר שמעון סוסן: תב"ר 27 בניית בית ספר יסודי אזורי חבל מודיעין בסך 6,016,563 ₪ממשרד

החינוך, זה שלב ג' של בני עטרות, ההרשאה ניתנת מעת לעת. איחרו לנו עם ההרשאה הזאת, מכיוון שמשרד

החינוך לא זה. אנחנו בינתיים בנינו התחייבנו ועשינו והתלמידים כבר לומדים, אבל ההרשאה הזאת רק

הגיעה עכשיו. אנחנו מבקשים לאשר את התב"ר הזה שהוא בסכום הזה, זה שלב ג'. מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר תב"ר בני עטרות.

עו"ד חן סומך: רק למען הסדר הטוב, התב"ר של טרומן אושר? שמעת את האישור?

מר שמעון סוסן: כן.

מר יוסי אלימלך: כן, כן.

מר שמעון סוסן: כן, אושר טרומן כן?

מר יוסי אלימלך: כן, כן.

מר שמעון סוסן: הוא לא איתנו.

מר יוסי אלימלך: כן, כן, בסדר.

מר שמעון סוסן: הוא לא מגיב.

עו"ד חן סומך: בכל מקרה למען הסדר הטוב.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 27 (הגדלה– בניית בי"ס יסודי אזורי חבל מודיעין. בסך של

6,016,563 ₪ממשרד החינוך

מר שמעון סוסן: תב"ר חדש, שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪מהמשרד

לשוויון חברתי, אתה רוצה לומר משהו?

מר יוסי אלימלך: זה במסגרת הפרויקט של מובילים דיגיטליים, חודש קודם קיבלנו 350,000 ₪

אישרנו במליאה, ועכשיו 200,000 .₪

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

21

:??? תזכיר מה זה

מר שמעון סוסן: זה מובילים דיגיטליים זה חדשנות. תזכיר לו מה זה.

מר יוסי אלימלך: התב"ר הזה ספציפי של 200,000 ₪זה לשדרוג אמצעים דיגיטליים, אתר

אינטרנט, פייסבוק, כל מה שקשור במדיה דיגיטלית לשדרוג של הדברים האלה.

מר עידן ניסים: חשבתי אוטובוס, היינו עושים עוד אחד.

מר יוסי אלימלך: חודש קודם קיבלת 350,000 .₪

:??? עשינו אוטובוס עכשיו נעשה אופניים

מר יוסי אלימלך: דרך אגב 3 רשויות הזמינו אוטובוס בשבוע האחרון כמו שלנו

מר שמעון סוסן: כן, כן, האוטובוס היה בתערוכה בתל אביב, התערוכה גם הייתה בינלאומית.

מר אילן קופרשטיין: תמכור את שלנו תקנה חדש.

מר שמעון סוסן: ואני אומר לכם, מספרים לי ראשי רשויות שזה סוף הדרך. נתניה אמרת?

מר יוסי אלימלך: נתניה הזמינו, תל אביב ועוד רשות עכשיו במשא ומתן איתם.

מר ג'קי להב: יוסי עבר להיות מנהל השיווק...

מר יוסי אלימלך: אנחנו לוקחים 12% עמלה

???: ... תקבל אחוזים על הרעיון.

מר שמעון סוסן: טוב חברים, אז אמרנו 197,637 ₪אני מבקש לאשר את התב"ר הזה מהמשרד

לשוויון חברתי, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התב"ר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪

מהמשרד לשוויון חברתי (מ. רוה"מ

מר שמעון סוסן: תב"ר 34 הקמת מבנה תרבות בשילת, אתה רוצה לדבר עליו

מר ג'קי להב: כן, אנחנו-

מר שמעון סוסן: עכשיו שילת.

מר רפי ראובני: אתם כל הזמן מדברים על שילת כאן.

מר יוסי פרץ: ... אתה שקט היום, לא נפלת עליי היום, שילת, שילת, שילת, מה קרה?

מר ג'קי להב: חברים, מהות העניין זה בעצם סגירת תב"ר. אמר שמעון והקדים שכל שינוי

לרבות עודף שבסגירה אנחנו צריכים כל הזמן לשמור על יישור קו מול ספר התב"רים, נגמר הפרויקט לסגור

אותו, במצב כזה במצב אחר. והתב"ר הזה חי מספיק שנים הוא נגמר הוא כבר אוכלס, ואנחנו מביאים פה

לסגירת תב"ר. פשוט אנחנו רוצים לעשות שחלוף בין השתתפות הבעלים שזה היה במקור הרעיון שבפועל

בעצם שילת ניצלו את תקציב הפיתוח שלהם, ולא הביאו כסף, חיים אפרופו לך, זאת אומרת ניצלו החליטו

מהתקציב של הפיתוח לנצל שמה ולא משהו אחר, וזה היה בתחילת הדרך, עכשיו אנחנו סוגרים אותו ואלה

השינויים שמבקש משרד הפנים לעשות, כדי להביא אותו לסגירה.

מר אילן קופרשטיין: רק למען הסדר הטוב אני אסביר, היה פער בין העלויות לבין תקציבי הפיתוח

שהיה לנו והתקציב של מפעל הפיס, אנחנו התחייבנו לשלם את ה-1,000,000 ₪האלה-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

22

מר שמעון סוסן אם צריך.

מר אילן קופרשטיין: אם צריך.

מר שמעון סוסן: לא, אבל הייתה תקלה-

מר אילן קופרשטיין: אבל מה שקרה זה התעכב הפרויקט-

מר שמעון סוסן: הפרויקט התעכב.

מר אילן קופרשטיין: וצברנו עוד תקציבי פיתוח ואין צורך בזה.

מר שמעון סוסן: טוב חברים אני מבקש לאשר את תב"ר שילת, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר

תב"ר שילת פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 34 - הקמת מבנה תרבות בשילת. סגירת תב"ר. ביטול סעיף

השתתפות בעלים. בסך 1,000,000 ₪והגדלת סעיף קרנות הרשות (ע"ח תקציב פיתוח מושב שילת) בסך

1,285,894 .₪ הגדלת תקציב מ.הפיס ע"פ העברה בפועל 1,542,321 .)₪

מר ג'קי להב אותו כנ"ל תב"ר 58 מבנה יביל למען אח"י, גם סגירת תב"ר. מהות הסגירה

היא-

מר יוסי אלימלך: בית ספר בשילת.

מר ג'קי להב: מבנה יביל.

מר יוסי אלימלך: מוכר שאינו רשמי.

מר ג'קי להב: יש פה בעצם סטייה מהתקצוב המקורי, מי כמוכם יודע שהתקצוב לא נופל

שקל על שקל, יש צורך להשלים מעת לעת. הייתה לנו פה סטייה של 41,000 ₪בערךנממן אותו מקרנות

הרשות, ונביא אותו לסגירה כמובן כמו שאמרתי.

מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 58 – מבנה יביל למען אח"י. סגירת תב"ר. הגדלה ב-40,947.29 ₪

מקרנות הרשות

10) אישור חתימת המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י לבעל הרחבה במושב אחיסמך

מר שמעון סוסן: אישור חתימה המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י במושב אחיסמך.

איפה המסמך? חן אצלך? יש פה התחייבות בלתי חוזרת שהמועצה הייתה חותמת, אני מזכיר לכולם-

מר אילן קופרשטיין: כל היישובים...

מר שמעון סוסן: דיברנו על זה בהתחלה, עשינו את זה בכל היישובים . במושב אחיסמך היה

התחייבות בלתי חוזרת שאנחנו חתמנו אני ושלמה על מסמך, זה היה עוד הרבה שנים רינה לפידות הייתה

המזכירה.

מר ג'קי להב: מ-2005 .

מר שמעון סוסן כן, מ-2005. בינתיים ההרחבה הזאתי היה בה תקלות משפטים תביעות וחזרה

עוד הפעם למינהל, וכדי שהבחור יוכל להציל אותה אני ממליץ שנאשר את הנוסח החדש, שיש בו שינויים

שהם אומרים בעצם במקור אם הייתי הולך עכשיו, אם היו כאלה מאות הייתי אומר לכם בואו נדון בו לעומק

ונביט על כל השאלות שעולות ממנו. המסמך משנה סיסטמה של פיתוח ותקציבי פיתוח וכיצד משלמים ומה

המועצה מתחייבת לעשות בכסף, יש לזה משמעויות נרחבות, כמה אנחנו מתחייבים לשפץ מחנה או לשדרג

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

23

מחנה באישור, אחרי שאנחנו מקבלים פיתוח. מכיוון שאין לנו כאלה לרוב, אם יש בכלל בודדים הם שוליים

מר דן כהן: ... הם לא ניצלו-

מר שמעון סוסן: נדיר במקרה הזה זה שהבן אדם לא עשה את העסקה עם היחידה עצמה. אלה

שעשו... אמרנו לא צריכים אותנו, גם אלה ש-2, שמישהו אמר לי כרגע 2 הוא כבר רשום

מר הרצל אברהם: לא שילמו, לא שילמו למינהל, אותו מצב.

מר שמעון סוסן: לא שילמו למינהל. אם בכלל מישהו יסכים להם לעסקה אז הם שוליים של

השוליים, זה מה שנותר. לבן אדם הזה המשמעות שאם יש לו הרחבה אין לו הרחבה, הדבר הזה. אני לא

רואה בזה שום סיכון משמעותי באמת.

עו"ד חן סומך: רק בהסתייגות אחת שההתחייבויות של המועצה בעניין הזה הם צופות פני

עתיד. המועצה לא לוקחת שום התחייבות כלפי העבר.

מר שמעון סוסן: זאת אומרת אנחנו מתבקשים לאשר-

עו"ד חן סומך: היות וההתחייבויות שיש כאן הם התחייבויות לגבי פיתוח והיטלי השבחה,

שממילא רובם הגדול כבר בוצעו ונעשו, שאף אחד לא יהיה לו איזה שהוא ספק שהמסמך הזה מתייחס

למשהו שנעשה בעבר, הוא צופה פני עתיד מתאריך החתימה שלו ואילך.

מר שמעון סוסן: אנחנו מאשרים חתימה שלנו של מורשה חתימה מטעם המועצה על המסמך

החדש של המינהל, שהוא מדבר על מגרש 393/20 והקרקע הידועה במגרשים מגרש 6 במושב אחיסמך, למגרש

אחד אנחנו מאשרים את החתימה הזאתי. ואני מציע שגם נקבע שאם יהיו עוד מקרים כאלה הם יבואו כמובן

למועצה, נכון?

מר יוסי אלימלך: כן.

מר שמעון סוסן: אני ברור חברים?

מר אילן קופרשטיין: כן.

מר אהרון גל: המינהל דורש שהמליאה תאשר את זה?

מר שמעון סוסן: כן, כן.

עו"ד חן סומך: המינהל עושה אחת לכמה זמן ניסיונות כדי לראות, מה שנקרא נ יסיונות על

בעלי חיים, וככה הוא מתייחס להתיישבות העובדת. וכל פעם הוא משחיל עוד דברים ועוד דברים ועוד

דברים.

מר אהרון גל: זה מוקלט מה שאמרת.

עו"ד חן סומך: כן, אני עומד מאחורי כל מה שאני אומר בעניין הזה של המינהל.

מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את הנ וסח החדש של המינהל לגבי המגרש הספציפי הזה

במושב אחיסמך, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר חתימה על מסמך במושב אחיסמך פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר חתימת המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י לבעל הרחבה במושב

אחיסמך.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

24

11) אישור המלצת ועדת תמיכות

מר שמעון סוסן: הנושא שהוספנו המלצת ועדת תמיכות, העלינו אותו לסדר יום כתוספת, אני

מזכיר לכם. בבקשה מנכ"ל המועצה.

מר יוסי אלימלך: דנו בוועדת תמיכות לפני שעה קלה במספר בקשות שהוגשו לקבלת תמיכה.

אני מזכיר לכם סל התמיכות עמד על 2.2 מיליון₪, שאישרתם בתקציב 2018. עמותת התיירות, ועדת

התמיכות ממליצה לאשר לה 350,000 ₪תמיכה. העמותה לגיל הרך ממליצה הוועדה לאשר לה 600,000 .₪

העמותה לחבר הוותיק בחבל מודיעין 500,000 .₪עמותת הספורט, לפיתוח הספורט 400,000 ,₪ועמותת

תושבים למען תושבים 250,000 ,₪שמורכבים מ -150,000 ₪תמיכה שוטפת ו עוד 100,000 ₪של קרן

התמיכות, סך הכול 250,000 .₪הוועדה גם דחתה 2 בקשות אחת של עמותת פעמונים ואחת של עמותת

איחוד והצלה, כי הם לא עמדו בקריטריונים כפי שאושרו במליאה הקודמת. בנוסף הוועדה מבקשת לאשר 2

מקדמות, מכיוון שלוקח זמן, חשבנו שייקח זמן לאשר את הפרוטוקול הזה ולקיים את הוועדה, אז לפי החוק

אנחנו יכולים לשלם מקדמות לעמותות שקיבלו בשנים קודמות. אז הוועדה מבקשת לאשר את המקדמה

להרחבת הפעילות בספורט, מקדמה בסך 50,000 .₪ולשלם מקדמה לעמותה לחבר הוותיק בסך 120,000 .₪

כמובן שהמקדמות האלה-

מר שמעון סוסן: עובד את ה-50,000 ₪קיבלתם כבר, שלא תטעה, שלא תיבהל שמישהו רצה

לעשות לך טובה.

מר יוסי אלימלך: המקדמות האלה זה חלק מהתמיכה הכוללת שהם קיבלו, שיקבלו.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: לא, המקדמות לא בנוסף.

מר יוסי אלימלך: לא, לא, הוא שאל על מה שהחברה הכלכלית נתנה. לא קשור, לא קשור.

עו"ד חן סומך: החברה הכלכלית לא קשורה לתמיכות שהמועצה...

מר יוסי אלימלך: לא, לקחנו את זה אבל בחשבון.

מר שמעון סוסן: חבר'ה, אני רק עושה לכם סדר. חן, הייתי מציע שתמליץ פעם למועצה על

התמיכות, יש משהו שהוא לקוי או שאני לא מבין אותו. למה מגיעים למצב שאנחנו צריכים להגיע למועד הזה

ועכשיו לבקש מקדמות לגופים שהתמיכה היא לחם חוק אצלנו, איך אפשר לפתור בעיה כזו?

עו"ד חן סומך: קודם כל התמיכה היא-

מר שמעון סוסן: מישהו הבין פה? התמיכה של שנת 2018 לעמותת החבר הוותיק לדוגמא הוא

לחוץ עד לכאן, אין לו לשלם משכורות, הוא מתקשר אלינו, לא משנה, במקרה יש תקלה גם אחרת בעמותה.

ואנחנו מתקצבים אותו את ה -500,000 ₪שמומלץ פה כל שנה. למה לא מוצאים סידור לעניין הזה? למה

מגיעים למצב?

עו"ד חן סומך: אז אני אסביר, התמיכות תלויות באישור תקציב המועצה. תקצ יב המועצה

מאושר בחודש דצמבר, ואז אנחנו יודעים איפה אנחנו עומדים. במקרה הספציפי של השנה הזאתי בעקבות

העובדה שצפינו להתקפה של עמותות כמו פעמונים וגלגלי הצלה למיניהם, נדרשנו לעשות תיקון בנוהל

התמיכות. את התיקון הזה אתם אישרתם-

מר יוסי אלימלך: במליאה הקודמת.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

25

עו"ד חן סומך בחודש ינואר. מהרגע שאישרנו את התיקון צריך לעשות פרסום-

מר יוסי אלימלך: פרסום בעיתונים.

עו"ד חן סומך: זה פרק הזמן, אם היינו יכולים לעשות את כל הפרוצדורה החוקית הזאתי

לפני, היינו עושים את זה, אנחנו עשינו את זה הכי מהר שאפשר. והכלי היחידי שאנחנו יכולים להשתמש בו

זה לתת 1/12 לגופים שנתמכו על ידינו באופן שוטף, כשאנחנו יודעים שהם מתכוונים להגיש גם לשנה הזאתי

מר שמעון סוסן: בגדול התמיכות כמו שאתם רואים נדרשו למקומות הטבעיים שאנחנו עושים

את זה, השינוי היחידי אני מזכיר זה קרן ראש המועצה, שהקרן הזאתי היא קרן שתמיד-

מר אילן קופרשטיין: עברה לתושבים...

מר שמעון סוסן: ואני מזכיר שהקרן הזאתי לעולם לא הוציאו ממנה שקל שלא בהמלצה כתובה

ובדו"ח של הרווחה, אף פעם לא יצא ממנה שום שקל. אף אחד לא יכול לעשות כלום בקרן הזאתי ללא

המלצה כתובה מנומקת, לא רק כתובה מנומקת לעניינים שהם מה שנקרא נפלו בתחום האפור.

???: אתה מדבר על...

מר שמעון סוסן: כן, אני מדבר על הקרן. הקרן הזאתי נולדה ועמותת תושבים למען תושבים

עושה עבודת קודש עם הכסף של המועצה ועם כספים אחרים לטובת מקומות שבהם הרווחה המדינה לא

יודעת לסייע בהם, אני מזכיר לכם. זה תמיד תחום אפור שהוא קשה בעייתי, אבל לא מצאו לו פתרון. אני

מבקש לאשר את הסכום של 2,100,000 ₪-

מר יוסי אלימלך את המלצת ועדת התמיכות, כן.

מר שמעון סוסן: ועדת תמיכות ההמלצה שלה שאושרה-

מר אילן קופרשטיין: תפרט.

מר יוסי אלימלך: פירטתי.

מר שמעון סוסן: הוא פירט. תפרט עוד הפעם.

מר יוסי אלימלך: תיירות 350,000 ,₪עמותה לגיל הרך 600,000 ,₪עמותה לחבר הוותיק

500,000 ,₪העמותה לקידום הספורט 400,000 ,₪עמותת תושבים למען תושבים 250,000 .₪

מר שמעון סוסן שבתוכם 150,000 ₪לעמותת תושבים למען לתושבים ו -100,000 ₪לקרן

תמיכות שהורדנו. מי בעד? מישהו מתנגד? אושרה ההמלצה של ועדת תמיכות פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את המלצת ועדת תמיכות לשנת 2018 .

העמותה לחבר הוותיק - סך של 500,000 ₪

העמותה לגיל הרך - סך של 600,000 ₪

עמותת תיירות חבל מודיעין - סך של 350,000 ₪

העמותה להרחבת פעילות הספורט - סך של 400,000 ₪

עמותת תושבים למען תושבים - סך של 250,000 ₪

9) דיווחי ראש המועצה

מר שמעון סוסן: יש לנו נושאים לעדכון? יש אירועים בתווך של המועצה?

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

26

מר יוסי אלימלך לא משהו.

מר עידן ניסים: יש התקדמות עם בית האבות הזה?

מר שמעון סוסן: איזה? פה? זה צעד קדימה שתיים לאחור, כל פעם יש תחושה שזה מגיע

לסיכום, אם אתם רוצים שנביא לפה-

עו"ד חן סומך: אנחנו עושים מה ייגמר קודם הקדנציה של ביבי או בית האבות.

מר שמעון סוסן: אני אבדוק ואני אמצא לנכון, יכול להיות שאנחנו נביא את עורכי הדין פעם

הבאה שיבואו למליאה, למרות שיש צוות מטעם המועצה שמלווה את העניין, גם מטעם... וגם העמותה,

והרצל ואילן פה יושבים בתוכו. אני אומ ר לך את האמת כל פעם יש תחושה שזה מגיע למיצוי, וזה חוזר

חזרה. אני מלא תקווה שיהיה לנו בשורות טובות. יש סיכוי שזה יסתיים ונגיע להסכמות. אגב אם נגיע

להסכמות כמובן זה יבוא לכל המוסדות בעיקר העמותה לחבר הוותיק והצוות והמועצה, זה ברור. אבל אין

כרגע לומר לך, אני לא יודע להגיד לך עכשיו הסתיים, אני לא יודע להגיד לך.

11) אישור המלצת ועדת תמיכות - המשך.

מר יוסי אלימלך: רגע, בוא נחזור לאשר את המקדמות כי לא אישרנו.

מר שמעון סוסן: המקדמות שביקשנו, אני מסביר עוד משפט אחד, למה נדרשים לאשר

מקדמות. ועדת תמיכות אישרה כרגע את ה-

מר יוסי אלימלך: התמיכה השנתית.

מר שמעון סוסן: את התמיכה השנתית. למה אנחנו צריכים לאשר מקדמות?

עו"ד חן סומך: האמת היא שעכשיו אחרי שאישרתם-

מר יוסי אלימלך: לא, אבל הוא צריך להעביר מחר ועד שייצא, זה משהו.

???: זה לא מזיק לאשר.

מר יוסי אלימלך: תאשר.

עו"ד חן סומך: זה מיותר.

מר שמעון סוסן: מהתמיכות הללו אנחנו מבקשים אישור למקדמה לעמותה לחבר הוותיק-

מר יוסי אלימלך: 120,000 .₪

מר דן כהן מה... העברתם משנה קודמת?

מר יוסי אלימלך: 50,000 ₪לספורט-

מר שמעון סוסן: 50,000 ₪לספורט שכבר קיבלו שלא תבקש אותם ו -120,000 ₪לעמותה

לחבר הוותיק, מי בעד? מישהו מתנגד? אושרו המקדמות. תודה רבה, תמה הישיבה פורים שמח חברים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את המלצת ועדת תמיכות להעביר מקדמות על סך 120,000 ₪לעמותה

לחבר הוותיק ו-50,000 ₪לעמותת הספורט.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

27

קובץ החלטות

מליאה מס' 41 מיום 27/2/2018

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום ואת התוספות לסדר היום.

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס 40 מיום 23.1.18.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 40 מיום 23.1.18.

3) אישור מכרזים:

- מכרז פומבי 30/2017 – שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי אצירה כתומים

- מכרז זוטא 31/2017 – עב' פירוק והרכבת מתקני ספורט

- מכרז זוטא 1/2018 – הפעלת מתחמים ופעילויות באירוע יום העצמאות 2018.

- מכרז זוטא 2/2018 – אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות 2018.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז פומבי 30/2017 – שירותי טיפול בפסולת אריזות כלי אצירה

כתומים, חברת חן המקום - 30 ₪לחודש עבור מיכל בנפח 1.5 קוב 40 ₪לחודש עבור מיכל בנפח 2.5 קוב

ו-1,450 ₪לסבב פינוי

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מכרז זוטא 1/2018 – הפעלת מתחמים ופעילויות באירוע יום העצמאות

2018, חב' פנאי המאה 21 ,ההצעה על סך 66,105 .₪

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר את מכרז זוטא 2/2018 – אומנים ומערכות הגברה לאירוע יום העצמאות

2018.

5) אישור פתיחת חשבון בנק עבור פרויקט האוטובוס הדיגיטלי

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר פתיחת חשבון בנק עבור פרויקט האוטובוס הדיגיטלי.

7) אישור תקציב והיטלי מיסים לשנת 2018 ביישובים השונים

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב אחיסמך לשנת 2018 בתעריף 22.57 ₪למ"ר

מגורים, ו- 5.62 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב אחיסמך לשנת 2018 באם יאושר תעריף העסקים יהיה ע"ס

2,247,018 ₪ואם לא יאושר תעריף העסקים התקציב יעמוד על סך 1,935,378 .₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב בני עטרות לשנת 2018 ע"ס21.65 ₪למ"ר מגורים

7.11 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב בני עטרות לשנת 2018 ע"ס 1,667,000 .₪

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

28

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים ליישוב מבוא מודיעים לשנת 2018 ע"ס17.53 ₪למ"ר

מגורים, וכן תקציב מבוא מודיעים לשנת 2018 ע"ס447,689 .₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב חדיד לשנת 2018 ע"ס12.74 ₪למ"ר מגורים

5.78 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב חדיד לשנת 2018 ע"ס792,156 .₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב גבעת כח לשנת 2018 ע"ס13.50 ₪למ"ר מגורים

6.94 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב גבעת כח לשנת 2018 ע"ס1,145,000 .₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב ב רקת לשנת 2018 ע"ס14.74 ₪למ"ר מגורים

12.12 ₪למ"ר עסקים, וכן תקציב ברקת לשנת 2018 ע"ס1,880,000 .₪

8) אישור תב"רים

- תב"ר 77 - תקציב פיתוח יישובים 2017. הקטנה מ-10,900,000 ₪ל-2,000,000 .₪

היתרה בסך 8,900,000 ₪תועבר לקרן ייעודית לפיתוח יישובים 2017 .

- תב"ר60 - מועדון פיס בן שמן. הגדלה בסך 1,854,311 ₪מקרנות הרשות

- תב"ר חדש - תכנון שביל אופניים כפר טרומן. סך של 300,000 .₪

השתתפות משרד התחבורה 210,000 ₪ו-90,000 ₪מקרנות הרשות

- תב"ר 27 (הגדלה- בניית בי"ס יסודי אזורי חבל מודיעין. בסך של 6,016,563 ₪ ממשרד החינוך

- תב"ר חדש - שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪מהמשרד לשוויוןחברתי (מ. רוה"מ).

- תב"ר 34 - הקמת מבנה תרבות בשילת. סגירת תב"ר. ביטול סעיף השתתפות בעלים בסך 1,000,000 ₪

והגדלת סעיף קרנות הרשות (ע"ח תקציב פיתוח מושב שילת) בסך 1,285,894 .₪

- תב"ר58 - מבנה יביל למען אח"י. סגירת תב"ר. הגדלה ב-40,947.29 ₪מקרנות הרשות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 77 – תקציב פיתוח יישובים 2017. הקטנה מ-10,900,000 ₪

ל-2,000,000 .₪היתרה בסך 8,900,000 ₪תועבר לקרן ייעודית לפיתוח יישובים 2017.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 60 – מועדון פיס בן שמן. הגדלה בסך 1,854,311 ₪מקרנות

הרשות.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – תכנון שביל אופניים כפר טרומן. סך של 300,000 .₪

השתתפות משרד התחבורה 210,000 ₪ו-90,000 ₪מקרנות הרשות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 27 (הגדלה– בניית בי"ס יסודי אזורי חבל מודיעין. בסך של

6,016,563 ₪ממשרד החינוך

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – שדרוג ותחזוקה אמצעים דיגיטליים בסך 197,637 ₪

מהמשרד לשוויון חברתי (מ. רוה"מ).

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 41 ,מיום שלישי, 27.2.18

29

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 34 - הקמת מבנה תרבות בשילת. סגירת תב"ר. ביטול סעיף

השתתפות בעלים. בסך 1,000,000 ₪והגדלת סעיף קרנות הרשות (ע"ח תקציב פיתוח מושב שילת) בסך

1,285,894 .₪ הגדלת תקציב מ.הפיס ע"פ העברה בפועל 1,542,321 .)₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 58 – מבנה יביל למען אח"י. סגירת תב"ר. הגדלה ב-40,947.29 ₪

מקרנות הרשות

10) אישור חתימת המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י לבעל הרחבה במושב אחיסמך

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר חתימת המועצה להתחייבות בלתי חוזרת לרמ"י לבעל הרחבה במושב

אחיסמך.

11) אישור המלצת ועדת תמיכות

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את המלצת ועדת תמיכות לשנת 2018 :

העמותה לחבר הוותיק- סך של 500,000 ₪

העמותה לגיל הרך- סך של 600,000 ₪

עמותת תיירות חבל מודיעין - סך של 350,000 ₪

העמותה להרחבת פעילות הספורט- סך של 400,000 ₪

עמותת תושבים למען תושבים- סך של 250,000 ₪

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את המלצת ועדת תמיכות להעביר מקדמות על סך 120,000 ₪לעמותה

לחבר הוותיק ו-50,000 ₪לעמותת הספורט

__________________

שמעון סוסן

ראש המועצה

__________________

יוסי אלימלך

מנכ"ל המועצה