פרוטוקול מליאה מס' 22

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 22

מיוםשני, כ"א בכסלו תשפ"א, 07.12.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון 03 -5373237 -

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22

מיוםשני, כ"א בכסלו תשפ"א, 07.12 .2020

משתתפים מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

מר יששכר מעטוף - חבר מועצה

גב' אביבה הלל - חברת מועצה

מר משה נחמיה - חבר מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר אייל דה-פאו - חבר מועצה

מר רונן זיידמן - חבר מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

גב' סימון שייביץ - חברת מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

מר אילן קופרשטין - חבר מועצה

מר דניאל דדון - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

מר מרדכי כהן - חבר מועצה

מר משה קזולה - חבר מועצה

מר נחום אפל - חבר מועצה

מר דב עפרון - חבר מועצה

חסרים: מר אברהם סופר - חבר מועצה

מר דני יזדי - חבר מועצה

מר רוני אזרק - חבר מועצה

מר גיא פישלר - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר אסף דמרי - חבר מועצה

מר שייקה וילהם - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועץ משפטי

מר ג'קי להב - גזבר המועצה

מר עובד שטח - מחזיק תיק ספורט

מר אייל אריאל - יועץ ר.מ.

מר ליאור מלמד - מבקר המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

3

על סדר היום

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאהמן המניין 21 – מיום 4.11.2020 .

2) אישור רשות שמירה רינתיה

3) אישור מינוי חברי ועד כפר רות

4) אישור מורשה חתימה בתי ספר

5) אישור לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מ₪.

6) אישור מחיקת חובות אבודים ארנונה.

7) אישור עדכון תקציב רגיל לשנת 2020 .

8) אישור תב"רים

א. תב"ר חדש – שיפוץ כביש רחוב שניר נחלים – בסך 2,122,000 .₪מקורות מימון

קרנות הרשות (פיתוח מושב נחלים).

ב. תב"ר 109 – נגישות כיתות לליקוי שמיעה (הגדלה) בסך 30,000 .₪מקורות

מימון: משרד החינוך.

ג. תב"ר 95 – נגישות אקוסטית נחשון (הקטנה וסגירה) בסך 27,772 .₪מקורות

מימון: משרד החינוך.

ד. תב"ר 120 מרכז הפעלה (שינוי– הקטנת תקציב קרנות הרשות בסך 200 אלש"ח

והגדלת תב"ר 90 (שיפוץ מבני ציבור וחינוך) מסעיף קרנות הרשות בסך 200

אלש"ח. הצרחת תקציבים

ה. תב"ר 89 (סגירה– עיצוב מרחבי למידה ישיבת נחלים עודף בסך 817 .₪

ו. תב"ר חדש – תכנית תקשוב הלאומית החדשה לבתי הספר בסך 680,000 .₪

מקורות מימון: משרד החינוך

9) דיווחי ראש המועצה

תוספת לסדר היום:

10) מינוי ועדת תחבורה.

11) העברת עודפיםלקרנות פיתוח.

12) אישור תקציב ביישובים

13) שונות

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

4

- ראש המועצהמר שמעון סוסן מקריא את סדר היום –

מר שמעון סוסן: חברים ערב טוב יש לנו קוורום, אנחנו מתכבדים לפתוח את ישיבת המליאה. על

סדר היום, יש לנו נושאים שיש לכם אותם על המסך, וגם תוספות שאני אקריא אחרי זה

שההנהלה אישרה. על סדר היום: אישור פ רוטוקול ישיבת מליאה מן המניי ן מה-4.11.2020 .

נושא שני אישור רשות שמירה רינתיה. נושא שלישי מבוטל, אין אותו, הוא לא קיים, לא

רלוונטי. נושא רביעי, אישור מורשה חתימה בתי ספר. נושא חמישי, אישור לקיחת הלוואת פיתוח

בסך 15 מיליון₪. נושא שישי, אישור מחיקת חובות אבודים ארנונה. שביעי, אישור עדכון תקציב

רגיל לשנת 2020 .שמיניאישור תב"רים, הראשון תב"ר חדש לשיפוץ כביש נחלים. השני תב"ר

109 נגישות כיתות לליקוי שמיעה , לפי הפירוט שאתם רואים כאן. השלישי תב"ר 95 נגישות

אקוסטית נחשון . הרביעי תב"ר 120 מרכז הפעלה . בתוכו יש גם הגדלת תב"ר 90 שיפוץ מבני

ציבור וחינוך מסעיף קרנות הרשות. חמישי תב"ר 89 סגירה זה עיצוב מרחבי למידה. ותב"ר חדש

תכנית תקשוב לאומית חדשה לבתי הספר בסך 680,000 .₪מקורות מימון: משרד החינוך

הנושאים שהוספו: השמיני היה עם תת סעיפים, במקום מספרים א, ב, ג, ד ו-ה אני אקרא להם,

לא מספרים, זה בטעות לדעתי. אחרי 8 יש את 9, מינוי ועדת תחבורה, שזה נושא חדש שההנהלה

אישרה לדיון במליאה. 10. העברת עודפים קרנות פיתוח, בהנחה שאנחנו מאשרים את עדכון

התקציב. 11. אישור תקציב ביישובים 12. שונות

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 21 – מיום 4.11.2020 .

מרשמעון סוסן: ברשותכם אני מתחיל באישור פרוטוקול, האם למישהו יש הערות לפרוטוקול

מה-4.11.2020 ?

מריוסי אלימלך: יש למישהו הערות חברים?

מר שמעון סוסן: פרוטוקול, אני מבקש לאשר את הפרוטוקול מהישיבה האחרונה, כולם בעד?

דובר: בעד.

מר שמעון סוסן: אושר הפרוטוקול פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 21 – מיום 4.11.2020.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

5

2) אישור רשות שמירה רינתיה

מר שמעון סוסן: אישור רשות שמירה רינתיה.

מר יוסי אלימלך: רינתיה מבקשים לאשר רשות שמירה, ולהתחיל לגבות את אגרת השמירה.

מבקשים לאשר את שלומי קורקוס, נתי אזולאי ויעקב בן שושן, כחברי רשות השמירה, ולאשר

להם לגבות אגרת שמירה לפי חוק העזר.

מר שמעון סוסן: מישהו מתנגד? אני מבקש לאשר את אישור רשות שמירה-

מר משה קזולה: אבל תתייחס בבקשה לסכום שביקשו, שהוא יהיה אגרת השמירה.

מר שמעון סוסן: הוא התייחס לזה.

מר יוסי אלימלך: התייחסתי בתשובה שלי ליו"ר הוועדה. יש תעריף שהוא קבוע-

מר משה קזולה: לא שמעתי.

מר יוסי אלימלך : אני אומר, התייחסתי כבר בתשובה ליו"ר הוועדה. יש תעריף בחוק העזר

לרינתיה, אי אפשר לגבות תעריף אחר. אם אתם רוצים ויש עוד יישוב שרוצה, התחלנו לגלגל מול

משרד הפנים את ההליך-

מר משה קזולה: בסדר, אבל אם אתה מאשר עכשיו את הרשות, אז אתה גם מאשר את האגרה,

או את האגרה אתה מאשר בנפרד?

מר יוסי אלימלך: לא, לא, האגרה מאושרת כבר וקבועה בחוק העזר.

מר שמעון סוסן : רק רגע, משה ברשותך תן לי להסביר לך. ח וק העזר לשמירה בחבל מודיעין

ובכלל בכל המועצות בארץ הוא חוק עזר שמקיים סיטואציה שבה הוא קורא כל מושב ומושב,

ועל פי העבודה מקצועית שנעשתה, על פי מפתח של מספר האנשים שזקוקים, גודל היישוב, ועוד

ועוד ועוד לא מעט מפתחות נקבע בתקופתו, כשהעברנו את חוק העזר מחיר לכל יישוב. יש יישוב

שישלם כך וכך שקלים, יש יישוב שגם חצי מהשקלים האלה. למשל לפיד, יש בה 550 יחידות דיור

בתא שטח קטן, אבל מצב שני מבוא מודיעים 40 יחידות, אין איזה שהוא צדק. כל יישוב נקבע לו

הסל שלו. ברינתיה זה נקבע אז. אומר לך יוסי, יש יישובים שאומרים אנחנו מ בקשים לשקול

מחדש את העבודה שנעשתה בעבר. אבל זה לא דבר שאנחנו יכולים לעשות עם עצמנו. אם אני

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

6

מאשר היום חוק עזר לשמירה או את מה שאני רוצה לאשר, אישור רשות שמירה לרינתיה, שזה

ספציפי למושב רינתיה, זה נקבע בזמנו, ומישהו רוצה לשנות תעריפים, צריך לעשות עבודה

כלכלית, ולהגיש למשרד הפנים. זה לא לוקח יום.

מר משה קזולה : לא, לא, אני מבין, נאמר לי על האגרה. רק רציתי לדעת אם האגרה הזו

שאושרה, זו האגרה שתתייחס לרינתיה.

מר יוסי אלימלך: לא, לא, לא, מה שביקשתם זה לא האגרה שתתייחס לרינתיה.

מר שמעון סוסן: למה?

מר יוסי אלימלך: כי הם ביקשו... פחות.

מר משה קזולה: למה לא?

מר שמעון סוסן: הא פחות מותר. רק רגע-

מר משה קזולה: עד 3.80 מותר לנו

מר יוסי אלימלך: זה אגרה זה לא פחות ולא יותר, זה תשלום.

מר שמעון סוסן: אז רק רגע, אז מה אנחנו מבקשים עכשיו משהו חדש?

מר יוסי אלימלך : לא משהו חדש. הם מופיע להם בחוק העזר, אני לא זוכר, נגיד 4.5 .₪הם

אומרים אני לא רוצה 4.5 ₪מספיק לי 3.80 .₪

מרשמעון סוסן: אז מה אתה רוצה?

מר יוסי אלימלך: אי אפשר לגבות 3.80 .₪

מרשמעון סוסן: אז למה העלית את זה?

מר משה קזולה: אבל מותר מ-3.60 ₪ועד

מר יוסי אלימלך: הם רוצים בלי קשר להקים רשות שמירה.

מר שמעון סוסן: רשות שמירה.

מר יוסי אלימלך: כן, ולהתחיל לגבות מתי שהם יחליטו.

מר שמעון סוסן: מתי שהם יחליטו, אבל גבייה לא.

מר יוסי אלימלך: לא קשור לגבייה.

מר שמעון סוסן: רשות שמירה זה נפרד, עכשיו הוא העמיד אותי, בעצם לא הבנתי. אומר היועץ

המשפטי שהחוק נעשה, חן סומך יושב איתנו פה-

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

7

עו"ד חן סומך: זאת אגרה, אגרה-

מר שמעון סוסן: האגרה אי אפשר לשנות אותה. נקבעה אגרה מסוימת, תעריף מסוים לכל יישוב

ויישוב. עכשיו ביקשו להקים רשות שמירה, אנחנו מאשרים את רשות השמירה, לא את התעריף.

מר יוסי אלימלך: נכון.

מר שמעון סוסן: ואז מה הם יעשו?

מר יוסי אלימלך: הם יגבו, כשהם ירצו להתחיל לגבות, לפי התעריף שמופיע בחוק העזר.

מר שמעון סוסן: זה מה שהם צריכים.

מר יוסי אלימלך: כן.

מר שמעון סוסן: הבנת משה?

מר משה קזולה: כן, בחוק העזר זה בין 3.60 ₪ל-5.20 ₪-

מריוסי אלימלך: לא, לא, לא.

מר משה קזולה: הבנתי שהוועד המקומי ביקש לאשר 3.80 .₪

מריוסי אלימלך: לא, אין בין לבין, זה תעריף. אני לא זוכר כמה שלכם בעל פה, 5.20 .₪לכל

יישוב יש תעריף ספציפי.

עו"ד חן סומך: לכל יישוב תעריף שהוא שלו.

מר יוסי אלימלך: שהוא שייך לו, זה לא בין לבין. אי אפשר לגבות לא פחות ולא יותר.

מר שמעון סוסן: אגב זה חוק משה, עכשיו אנחנו לא מאשרים בכלל סכום, אנחנו מאשרים רק

את רשות השמירה. אתה מבין?

מר משה קזולה: טוב, אני מבין שאם יהיה דיון, אז דיון על האגרה נעשה בנפרד.

מר יוסי אלימלך: אין דיון על האגרה.

מר שמעון סוסן : לא, רק רגע, אין דיון על האגרה. תקשיב רגע משה, אומר לך יועץ המשפטי

ומנכ"ל המועצה שהחוק שעבר הוא חוק כזה, שאגב הוא בכל הארץ, ברגע שנקבע סכום ליישוב,

זה הסכום שגובים לשמירה. יש אפשרות לבצע או לא. י ש לך אפשרות. היישוב יכול להחליט

מבצע או לא מבצע. הוא לא יכול להחליט בסכום לשחק. מתי כן? יכול לבוא יישוב ולהגיד אני

היום נגיד ברינתיה מאז שהחוק אושר, נוספו עוד 100 יחידות, והם קטליזטור ליותר כסף. אז בוא

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

8

נעשה עבודה כלכלית, אבל צריך להגיש אותה למשרד הפנים, ול הוכיח שהסכום צריך להיות

מופחת, ואז יש את כל המקדמים שדיברתי קודם, ואז אתה מגיע למצב שאו מאשרים לך או לא

מאפשרים לך הפחתה. אבל היום זה סכום פיקס, מה שלך לכל היישובים. לא של כל היישובים

סכום פיקס, כל יישוב יש לו את הסכום שלו והוא פיקס בתוכו, אתה מבין?

מר אריק אטיאס : יוסי, אולי כדאי לשלוח את המסמך של המועצה עם התעריפים של כל

היישובים, כדי שהם ייראו את התעריפים, ויבינו שאין מ- עד, אלא סכום פיקס.

מר שמעון סוסן: אבל עכשיו אנחנו לא נדרשנו, א' יוסי יביא את זה-

מר אריק אטיאס: לא, ברור רק לשלוח להם אחר כך.

מר שמעון סוסן: משה, אתה נראה לי תקוע משהו, משה? משה קזולה?

מר משה קזולה: טוב... אני במזכירות, ובמזכירות שלנו אין קליטה. כן, אני שומע.

מר שמעון סוסן: לא, לא, אין קליטה משה.

מר משה קזולה: אני שומע אתכם.

מר שמעון סוסן: אנחנו אומרים בכל מקרה-

מר משה קזולה: אני שומע אותך מצוין.

מר שמעון סוסן: אז יש לך התנגדות שאנחנו נאשר רשות שמירה לרינתיה? משה?

מר משה קזולה : לא, אין לי התנגדות, כי נתבקשתי על ידי הוועד המקומי לאשר. אבל הם

התייחסו גם לעניין...

מר שמעון סוסן: אבל אמרתי לך, אנחנו אומרים לך מה האפשרויות, ואתה יכול להוביל איתם

תהליכים אם אתה רוצה לשנות את החוק. נניח שאתם חושבים שצריך לשנות את החוק

במתכונתו הנוכחית, בסכומים שהוא מביא לידי ביטוי היום, אז צריך לעשות תהליכים של אישור

בוועד ועוד כהנה וכהנה. בסדר משה?

מר משה קזולה: אוקיי, את זה נעשה ביחד עם הוועד המקומי.

מר שמעון סוסן : טוב, חברים אני מבקש לאשר אישור רשות שמירה רינתיה, מי בעד? מישהו

מתנגד? אושר פה אחד, אישור רשות שמירה רינתיה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

9

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שלומי קורקוס, נתי אזולאי ויעקב בן שושן כחברי רשות

השמירה, ולאשר להם לגבות אגרת שמירה לפי חוק העזר.

4) אישור מורשה חתימה בתי ספר

מר שמעון סוסן: אישור מורשה חתימה בבתי ספר.

מר יוסי אלימלך : מבקשים לאשר בעקבות החילופים בבתי הספר ב הנהגות הורים. בעקבות

השינויים בבתי הספר בהנהגות הורים, מבקשים לאשר לבית ספר בן שמן מורשית חתימה הילה

פרנקל בלחסן כמורשית חתימה בבית ספר בן שמן. ולבית ספר נחלים את אסף אלרום יו"ר ועד

בית הספר. ולבית ספר יצחק נבון את רנית אייזקס. לאשר אותם כמורשי חתימה בבתי הספר.

מר שמעון סוסן: כל אלה שכרגע יוסי דיבר בהם הם מהנהגות ההורים החדשות, זה בדרך כלל

קרה בזמן האחרון, ואז מינו אותם להיות חותמים מן הסתם. כן?

מר יוסי אלימלך: כן, כן, זהו.

מר שמעון סוסן: יש שאלות?

דובר: הם לא סתם מההנהגות, הם יו"ר ההנהגות, יו"ר ההנהגות בשלושת בתי הספר האלה.

מר שמעון סוסן: יופי, יופי,... אני מבקש לאשר אותם מי בעד?

דובר: אני בעד.

מר שמעון סוסן: מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מורשי חתימה בבתי הספר כדלקמן: הילה פרנקל בלחסן בבית

ספר בן שמן. אסף אלרום יו"ר בבית ספר נחלים. ורנית אייזקס בבית ספר יצחק נבון.

5) אישור לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מ₪.

מר שמעון סוסן : אישור לקיחת הלוואת פיתוח בס ך 15 מיליון₪. אני סימנתי קודם לחברי

ההנהלה ועכשיו לחברי המליאה אני רוצה לומר, אנחנו מבקשים לקחת הלוואת פיתוח בסך 15

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

10

מיליון₪. המקדמים שבהם אנחנו מדברים היא שהמועצה מוציאה הרבה מיליונים רבים

ביישובים ובהתפתחות בכלל. אם תרצו דוגמאות אז כרגע אנחנו מפתחים 5 מעונות עכשיו בשיא

הפיתוח, בהשקעה של למעלה מ-5 מיליון₪ של המועצה בהשתתפות שלה, אחרי שאנחנו מקבלים

מהממשלה, למעלה מ -5 מיליון₪, זה יכול להיות 6 מיליון₪ בערך ואולי יותר, אם תרצו אני

אסביר לכם מדוע. ויש עוד 5 מעונות שביקשנו כעת בצבר, שביקשנו לאשר אותם, שאנחנו מצפים

לאשר אותם. בסך הכול אנחנו נמצאים בסף של בקשות של 15 מעונות, שזה השקעות, זה יחצה

את ה-50 מיליון₪ השקעה לידיעתכם. אבל זה השקעה לכל הדורות. אני מדבר כבר השקענו 5

מעונות שפתחנו אותם 5 עכשיו תוך כדי פעולה, כרגע אנחנו מבצעים. זאת השקעה שקורית פעם

בכמה ד ורות. בכל ה -60-70 שנה הבאות, אף אחד לא יתעסק במעונות בחבל מודיעין, אחרי

שנסיים את ההשקעות. בנוסף, אתם יודעים שהמועצה מפתחת בהרבה מקומות ובהרבה אירועים

בעת ובעונה אחת, מי שרואה את היישובים רואה, וכל מגרשי הספורט ומועדונים ועוד ועוד ועוד,

ואנחנו נמצאים בחסר בקרנות הפיתוח, שחילקנו כרגע ליישובים, אין לנו את כל הכסף של מה

שחילקנו, אלא הודענו שאנחנו מחלקים, אבל לא היה לנו את כל הכסף, אנחנו מתבססים על כך

שחלק מהיישובים, לא כולם יכולים להוציא בעת ובעונה אחת בזמן אמת, ואז זה יוצר לנו איזה

שהוא באלאנס. ובכלל בפיתוח א נחנו נמצאים בגדול. אנחנו נמצאים בפוזיציה שהיא סבירה,

ביחס למלוות, למועצה שלנו כזאת שהיא מתפתחת בצורה מאוד משמעותית בכל הכיוונים, וגם

בהכנסות אנחנו בסך הכול בסדר. הולכים ומגדילים את זה, בשנים הקרובות יש לנו צפי של אזורי

התעסוקה הנוספים שיהיו, ועוד פיתוחים כ אלה ואחרים. ובסך הכול זה סיכון מחושב לבוא

ולבקש לקחת הלוואה נוספת לטובת הפיתוח בחבל מודיעין, שהוא חשוב ביותר. אז אלה בערך.

אני אתן לגזבר להוסיף, ואחרי זה אם מי שירצה מחברי המליאה בבקשה.

מר ג'קי להב: ערב טוב לכולם, לצורך אישור ההלוואה כמובן בקווים הכלליים שתיאר עכשיו

שמעון, צריך... אישור פורמלי לגבי הפרמטרים של ההלוואה. אנחנו מתעתדים לקחת הלוואה

בעצם בהיקף של 15 מיליון₪ ל-15 שנים, ב-2 מסלולים. מסלול אחד זה ריבית גבוהה, קיבלנו

הצעה של 1.83% מבנק לאומי, ומסלול נוסף זה ריבית משתנה בפריים מינוס 0.4%. זו בעצם

ההחלטה שאתם אמורים לאשר אותה, ואיתה אנחנו הולכים למשרד הפנים שבעצם ברקע גם

בדק, שיש לנו יכולת פיננסית להיפרע מההלוואה הזאת, וכמובן ביתר ההלוואות שלקחנו עד כה,

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

11

וזה בעצם תנאי מתלה לקבל את האישור מהם, זה אישור של המליאה. אז בהנהלה נשאלתי

שאלות, אם מישהו רוצה לשאול עכשיו שאלות בנוגע להלוואה מוזמן.

מר שמעון סוסן: חברים יש שאלות למישהו? אני מבקש לאשר את ההלוואה בסך 15 מיליון₪,

הלוואה לצורכי פיתוח-

מר רונן זיידמן: רגע ג'קי, זה בנוסף להלוואה של התאורה, נכון?

מר שמעון סוסן: התאורה לא קשור.

מר רונן זיידמן: לא, אבל לדעת-

מר שמעון סוסן: כן, כן, כן.

מר רונן זיידמן: לא אמרתי שזה קשור, זה 2 הלוואות שחיות, זה הקשר

מר שמעון סוסן: כן.

מר רונן זיידמן: הן נלקחו בתקופה קרובה.

מר שמעון סוסן: ההלוואה ש-

מר ג'קי להב: יש יותר מ-2 הלוואות

מר רונן זיידמן: ...

מר שמעון סוסן: ההלוואה של התאורה כבר אישרנו אותה. זה מה שאני רוצה להגיד לך.

מר רונן זיידמן: זה ברור לי, אמרתי רק-

מר שמעון סוסן: אם זה ברור, מה זאת אומרת בנוסף?

מר רונן זיידמן: התכוונתי שאישרנו, יש קשר כשאתה לוקח אשראי לכמה אשראי השארת בזמן

האחרון, זה הקשור, זה קשר סביר. נגיד היית מאשר 100 מיליון₪ למשהו, ואומר עוד 15 מיליון

₪, זה שיקול אחד. ו-0 ועוד 15 מיליון ₪ זה שיקול אחר. אז רק ניסיתי להיזכר כמה, איזה סכום

אישרנו בסוף לטובת פרויקט התאורה, זו הייתה השאלה.

מר שמעון סוסן: אז אני עונה, כבר שאלת. לתאורה הייתה 15 מיליון ₪. שאגב אם אתה מזכיר

את זה, נמצאים במשנה מרץ ביישובים בהחלפת התאורות, כבר כמה יישובים סיימנו?

מר יוסי אלימלך: 7 .

מרשמעון סוסן: 7 יישובים אחרינו ואנחנו ממשיכים הלאה. זה פרויקט שגם הוא עושים אותו

אחת לדור. בבקשה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

12

מררונן זיידמן: אז בעצם ג'קי אם אמרת שיש עוד, כמה פחות או יותר ההתחייבויות שלנו כרגע?

מר ג'קי להב: כרגע ההתחייבות לפני הלוואה הם 9.5 מיליון₪, ועם ההלוואה תוסיף בערך

אומדן של 1.1 מיליון₪ בעצם חלויות שוטפות לשנה. אנחנו נהיה ב-10.6 מיליון₪ בערך.

מר רונן זיידמן: החלויות... 10 מיליון₪?

מר שמעון סוסן: כן.

מר רונן זיידמן: על 220 מיליון₪ 230 מיליון₪ תקציב? אוקיי בסדר.

מר שמעון סוסן: רק שנייה רונן, רונן זה בסדר הסכום הזה מתוך 230 מיליון₪? 10 מיליון₪?

מר רונן זיידמן: כן.

מר שמעון סוסן: אני אתן לכם טיפ, אני מקווה שזה לא מוקלט.

מר יוסי אלימלך: מוקלט, מוקלט.

מר שמעון סוסן: מועצה שלנו צריכה להראות גם הלוואות, מעבר לזה שהיא צריכה את הכסף,

וגם צריכה להראות הלוואות. כי עוד מעט כל השועלים מגיעים, אם אתה רוצה שהשועלים ייקחו

ישר, אם אתם מבינים את מה שאני אומר, אז אנחנו יכולים למסור להם ישר את הכסף.

מר אילן קופרשטיין: השועלים כבר פה.

מר שמעון סוסן : השועלים כבר מגיעים ממש לפתחנו כבר. אז אנחנו פעם אח ת צריכים את

הכסף, ופעם שנייה גם זה מחויב המציאות, אני לא אוסיף לומר, כדי שלא.

מר רונן זיידמן: הכול בסדר, רצינו רק לדעת את היחס, הכול טוב.

מר שמעון סוסן: לא, לא, זה בסדר, אני שמח שאתם שואלים שאלות. יש עוד שאלות למישהו?

אני מבקש לאשר את ההלוואה של 15 מיליון₪ לפיתוח בחבל מודיעין, מי בעד? חברים. מישהו

מתנגד? נמנע? אושרה הלוואת הפיתוח בסך 15 מיליון₪ פה אחד, תודה רבה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מ₪. .

בכפוף לשעבוד הכנסות עצמיות בהתאם להיתר לקיחת ההלוואה.

6) אישור מחיקת חובות אבודים ארנונה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

13

מרשמעון סוסן: אישור מחיקת חובות אבודים בארנונה.

מר ג'קי להב: טוב, בעניין מחיקת החובות, אני פשוט מזכיר למי שלא זוכר, שבזמנו הוציא

משרד הפנים חוזר מנכ"ל, שמנחה את הרשויות המקומיות לאשר אצלם בעצם קריטריונים

ולהסמיך הן את היועץ המשפטי של המועצה והן את הגזבר, לפעול לפי קריטריונים מסוימים

שאינם חורגים מנוהל מחיקת חובות של משרד הפנים, אבל חייבים להתקיים מה שנקרא לצידם.

ברגע שהוועדה הזאת יושבת ודנה בכל מקרה לגופו, ומקיימת את כל הקריטריונים בהתאם

לנוהל, היא מגישה את המסקנות שלה לאישורכם. כרגע מה שמובא לאישורכם זה בעצם מחיקה

לחובות ארנונה במגורים בהיקף של 1,129,732 ,₪וחובות ארנונה לעסקים למחיקה של 272,146

,₪סך הכול כולל זה 1,401,878 .₪עכשיו אני אתן הסבר, ככה בקליפת אגוז. אנחנו מדברים על

חובות בעצם שנערכו לגביהם כל הליכי האכיפה, והוועדה בחנה שלא ניתן להיפרע מהחייבים בכל

דרך שהנוהל התיר לה. זאת אומרת יש הרבה פרמטרים שאנחנו בוחנים אותם, האם החוק

התיישן, אם עבר 7 שנים ולא ניתן לגבות אותו ובעצם התייש ן, האם יש נכס לחייבים שאפשר

להיפרע. בדרך כלל כשיש נכס ואפשר להיפרע, אנחנו בעצם שמים את הערת אזהרה בנכס, ובמה

שנקרא, אני קורא לזה עד מאה ועשרים, שניתן לממש את החוב הזה, אז אנחנו לוקחים את

החלק שלנו. זאת אומרת מוגשים לפה חובות אחרי שהם עברו את כל המסננת של ה פרמטרים

שעכשיו נגעתי בהם ממש בקליפת אגוז, והם בהתאם לנוהל מחיקת חובות. התנאי המתלה

לאישור הסופי, הוא בעצם להביא את זה לאישורכם. אז כך למי שיש עכשיו שאלות ספציפיות, זה

הזמן לשאול אותי. בבקשה.

גב' אביבה הלל: ג'קי יש לי שאלה, זאת אביבה שלום. ... קודם כל נפלתי מהזום אז הרבה לא

שמעתי. אז בדיוק עליתי עכשיו לזום, כשאתם מדברים על הנושא של מחיקת חובות. ואני בוועדת

הנחות בארנונה, זה בנושא הזה?

מר ג'קי להב: לא.

מר שמעון סוסן: לא, לא, לא, אתה רוצה להסביר מה זה המחיקות הללו?

מר ג'קי להב: כן, כן. קודם כל זה לא ועדת הנחות, זה מחיקת חובות. מחיקת החובות אמרתי

עוד פעם בשלב הראשון אנחנו מספקים חובות, זאת אומרת זה חובות שאנחנו סבורים שאנחנו

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

14

לא נגבה אותם מכל סיבה שהיא, ויש מספר סיבות שאם תרצו אני אכנס אליהם. אחרי שמימשנו

את כל הכלים לאכוף את החובות האלה, וידינו לא צלחה, אחרי ייעוץ משפטי שאנחנו עוברים,

ואחרי חוות דעת משפטיות וכל מה שאתם בעצם... מעולם האכיפה, אנחנו בעצם על מנת להביא

את קובץ המיסים למצב כזה שנוכל בעצם לגבות את מה שרשום פה, ולא דברים שלא נחה דעתנו

שלא נוכל לגבות, אנחנו מביאים את זה למחיקה. שלא סתם יישב בקובץ וית עתע בנו מבחינת

הסכומים עצמם. אני אתן דוגמא אחת, חובות משנת 1998. זה חוב לכל הדעות מאוד ישן, שחלה

עליו התיישנות, שפעלנו ולא הצלחנו לאכוף אותו, מכל מיני סיבות... שניסינו בכלים שתחת ידינו,

מובא למחיקה.

מר שמעון סוסן: חכה רגע, אביבה אני רוצה שתדעי גם, את וחברי המליאה. למחוק חובות זה

אירוע לא פשוט. למחוק חובות צריך לעמוד בקריטריונים רבים יחד. לא בקריטריון אחד,

במצטבר, לעמוד בהרבה קריטריונים. אבל העיקר, נניח שיש למישהו נכס והוא שווה כסף, לא

ימחקו לו את החוב. יש לנו סתם חייב-

מר ג'קי להב: שיפשוט רגל.

מר שמעון סוסן: שאנחנו 25 שנה לא מצליחים לגבות ממנו שקל, אבל הוא יש לו נכס, אף אחד

לא ימחק לו את החוב. אף אחד לא ימחק לו החוב. משרד הפנים לא מסכים, יש נוהל ברור וחוקי

כיצד מגיעים למצב שמביאים למועצה, עד שזה הגיע למועצה זה עבר את האינסטנציות

המשפטיות, המנהליות כמובן שעמדנו בכל הקריטריונים, ואי אפשר להביא סתם מישהו כי הוא

קשה לו, צריך לא רק קשה לו, צריך שיהיו הרבה משתנים, וביניהם שאין לו נכס, שאין לו משק

או בית או משהו כזה. כי אם לא, לא מרשים שאנחנו בכלל נפעל בכיוון, והחוב צריך להיות גם

בעל תקופה וזמן והוכחה ועוד ועוד ועוד.

גב' אביבה הלל: אז אני מבינה שכל החייבים פה הם שוכרי דירות, לא בעלי דיירים.

מר ג'קי להב: כל החייבים בוודאות אין להם בעלות על מגורים, אין להם נכס. זה בוודאות... מה

ששמעון אמר, אבל ביניהם יש גם כל מיני פשיטות רגל והסדרים חלוטים, וכל מיני סיבות

משפטיות, שבעצם לא מאפשרים את סגירת החוב, ולכן אנחנו רוצים להכיר בו כחוב אבוד, זה

לגבי המגורים. לגבי עסקים, הרוב המוחלט אם לא כולו, שהחברה לא פעילה. חברות בעצם

שאנחנו ממליצים למחוק את החוק, זה חברות שהם לא פעילות, ומועד היווצרות החוב הם

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

15

בתקופות של 2008 ,2012 ,2009 ,2007, חובות ממש ישנים

דובר: ג'קי, לחובות ארנונה יש התיישנות? אין התיישנות לחובות ארנונה נכון?

מר ג'קי להב: יש, יש התיישנות.

מר משה קזולה: יש לי רק שאלה-

דובר: אני לא שמעתי מה השבת.

מר משה קזולה: על איזה סדר גודל של מחיקת חובות?

מר ג'קי להב: למגורים-

מר משה קזולה: מה סדר גודל המחיקות?

מר ג'קי להב: סדר גודל מצטבר של 1,129,732 ,₪ולעסקים זה 272,146 .₪אני מדבר-

גב' אביבה הלל: בכמה המחיר מסתכם?

מר ג'קי להב: בפרופורציה רק לקבל את הפרופורציה, אנחנו בעצם גובים כ-130 מיליון₪ בערך

בשנה, לשנה. אם תעשו את... לא פר שנה, אני מדבר אתכם על מחיקת חובות שהיא רב שנתית של

כמה שנים.

מר שמעון סוסן: של הרבה שנים, של הרבה שנים.

מר ג'קי להב: אז תבינו את הפרופורציה כמה זה 1,129,000 ₪בתוך המאות מיליונים שאנחנו

גובים, בואו נאמר תיקחו 7 שנים אחרונות באחוזים

מר רונן זיידמן: אתה לא מוחק פעם בשנה על הרבה שנים? מה אתה מוחק פעם ב-7 שנים רק

מר ג'קי להב: לא, נתתי את זה כדוגמא... שהוא 7 שנים-

מר רונן זיידמן: כל שנה אתה עושה איזה שהיא מחיקה.

מר ג'קי להב: כל שנה אנחנו בודקים האם חובות שהיו מסופקים, בעצם שינו את הסטטו ס

שלהם לחובות אבודים. אם החובות הם אבודים, אנחנו מביאים את זה במתכונת הזאת, שעכשיו

אני מדבר עליה.

מר רונן זיידמן: אז ההשוואה, אם יש מחיקה כל שנה, לא משנה שעברו הרבה שנים אחורה, אז

ההשוואה צריכה להיות כאחוז מהגבייה של אותה שנה, אני מסכים איתך שזה אחוז קטן עדיין,

אבל אין מה להגיד בואו ניקח גבייה של הרבה שנים ונשווה את המחיקה כי היא נגזרת מהרבה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

16

שנים. כל שנה אתה מוחק

מר ג'קי להב: לא, אבל הסכומים שנקבתי 1,129,000 ₪רונן, הם סכומים מצטברים של מספר

שנים. אז אם אתה רוצה לעשות פרופורציה אז אתה לוקח גם את הגבייה של מספר שנים, ואז

עושה את הפרופורציה.

מר רונן זיידמן: לא, כי גם בשנה הבאה ושנה שעברה אתה תגבה מכל מיני שנים, אולי מאותם

שנים כי משהו יצוץ. אתה לא עוצר ומאז אתה לא גובה יותר, אבל לא משנה זה סכום נמוך.

מר שמעון סוסן: טוב חברים, יש עוד שאלות בעניין המחיקות ? אני מבקש לאשר את מחיקת

החובות האבודים שציין לפניכם פה גזבר המועצה, אמרתי עוד הפעם אין מחיקה שבאה לפני

שהיא טופלה בידיים מקצועיות, בכל הרמות המקצועיות של המחלקה שלנו, של הנהלים של

משרד הפנים, של היועץ המשפטי. יש מחיקה שבאה בלי ייעוץ משפטי?

עו"ד חן סומך: לא, לא, לא, לא רק זה, המחיקה מתבצעת... חוות דעת משפטית לא רק שלי,

אלא של מי שעוסק אצלנו במועצה בכל נושא הגבייה, שהוא מפרט את כל ההליכים שבוצעו, ואת

פוטנציאל הגבייה האפשרי.

מר שמעון סוסן: בכל תיק ותיק.

עו"ד חן סומך: בכל תיק ותיק, ויש חוות דעת מסודרת בנושא הזה, זה חובות שמובאים למחיקה

הם חובות שהגיל שלהם, כל החובות האלה הם נמצאים בעצם בתקופת ההתיישנות הדיונית, וגם

ננקטו תהליכים ברוב המקרים... של פשיטת רגל ופירוק. אנחנו בודקים כל תיק ותיק ומקבלים

החלטות פרטניות בכל תיק ותיק.

מר שמעון סוסן: חברים אני מבקש לאשר את המחיקה שהייתה כאן, מי בעד?

מר רונן זיידמן: בעד.

מר שמעון סוסן : מישהו מתנגד או נמנע? אושר מחיקת החובות האבודים שהוגשה כאן על פי

גזבר המועצה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מחיקת חובות אבודים ארנונה.

עפ"י רשימת החובות שצורפה לישיבה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

17

7 ) אישור עדכון תקציב רגיל לשנת 2020 .

מרשמעון סוסן: אישור עדכון תקציב רגיל לשנת 2020 .אישור עדכון תקציב אנחנו בסוף שנה

תמיד מגיעים למצב שאנחנו מעדכנים תקציב, אנא מכם בהקשבה.

מר ג'קי להב: העברנו אליכם לפני הישיבה בעצם את דברי ההסבר שמפרטים את עיקרי, ואני

שם דגש, את עיקרי השינויים שביצענו בעדכון הנוכחי שאנחנו מבקשים את האישור, ולצד המלל

יש לכם את המספרים שאני אתן סקירה מה עיקרי השינוי. רוב רובו של השינוי מקורו בהתאמת

התקציב לתקופת הקורונה שהחלה במרץ, ברבעון הראשון של שנת 2020. והוא נתן את אותותיו

לרוחב כל התקציב. אם זה בארנונה ששמה השינוי העיקרי, אנחנו בעצם גבינו בארנונה כ -21

מיליון₪ פחות, אבל מנגד קיבלנו את זה בתור מענק מיועד ממשרד הפנים. זאת אומרת אותו

הפטר ש-3 חודשים לעסקים שהיו זכאים מתוקף פעימת ההנחות הראשונה בקורונה, ניתנה על

ידי משרד הפנים בניכוי של 4%, זה ההשתתפות שלנו במאמץ הלאומי. מכל רשות לקחו, מרשות

יציבה לקחו 4%, מאיתנה לקחו 8%, סדר גודל שלנו בהשתתפות זה איזה 800,000 ₪במספרים

זה לגבי הארנונה, כי זה השינוי המהותי. זאת אומרת שורה תחתונה המועצה כמעט ולא ניזוקה

מאותה ירידה. במה היא כן ניזוקה? בזה שבתקופה הזאת, מי כמוכם יודע, שהרבה יצאו לחל"ת,

הרבה עסקים נכנסו לקשיים, ובעצם לא היה טעם להכביד את ידינו ולנצל את כל האכיפה,

שאנחנו יודעים לעשות, מה שנקרא בשנה מתוקנת בעניין הזה. זאת אומרת זה בא לידי ביטוי

בעצם בגבייה מפיגורים. לא ישבנו על האנשים והחמרנו את מצבם והצקנו להם, והמבין יבין. אז

זה בעיקר מה שקרה בעולם הארנונה. במשרד החינוך כמו שידוע לכם רוב ההשפעה, מאחר

והחינוך תופס היקף של 98 מיליון₪, נעגל את זה 100 מיליון₪ בתקציב המועצה, אז כל שינוי

שמה החל מהשינוי בהסעות תלמידים, ועובר לשינויים של קולות קוראים כאלה ואחרים שניתנו

לנו בגין עוזרי הוראה, בגלל החלוקה לקפסולות בלימודים, וכל יום לימודים שבוטל אחרת,

למרות שלמדו בזום, השפיע באופן כזה או אחר על התקציבים של משרד החינוך. ואנחנו עשינו

את התיקונים המתבקשים, ואגמנו את כל הכספים, שתכף אני אגיד לאן הכספים האלה נוקבו.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

18

כמובן שאני מדבר על כספים זה הכספים שלנו. עשינו התאמה בתקציבי משרד החינוך, אבל איפה

שהוא לא נתן כסף אנחנו נתנו מצ'ינג, אז פינינו את הכסף הזה, אני אגיד בהמשך לאן זה הלך.

יתר השינויים נעשו גם ברוחב התקציב. תמיד הייתה נגיעה כזו או אחרת לקורונה בהפעלה. זאת

אומרת אם אנחנו נתנו בתקציב קהילה או בתקציבים אחרים שהמועצה מימנה שם את מלוא

הכסף, ומקורה הייתה בהתכנסויות שלא מוצו. אני אתן דוגמא השתלמויות, השנה לא יצאנו

להשתלמויות כמידי שנה, אני מדבר על הדירקטורים וכדומה, אז כל הכסף הזה בעצם התכווץ,

וכהנה וכהנה וכהנה פעולות תרבות, ופעולות אחרות שמקורם באי התקהלויות. שורה תחתונה

מה שעשינו בעצם, זה לקחנו את הכספים האלה והעברנו אותם לסעיף שאנחנו מעבירים לקרנות

הפיתוח, כמו ששמעון אמר בישיבה הקודמת, אנחנו עושים מאמצים לאגום תקציבים, כדי

לאפשר מימון או פיתוח... שאנחנו מפעילים פה במועצה. אז הכספים האלה אנחנו הפנינו אותם

לטובת קרנות הפיתוח, וזה עיקר התקציב. אם מישהו יסתכל בדף השני של המספרים ושאל לגבי

פירעון המלוות, יראה שם את הסכומים בדיוק, זה לסעיף הקודם שדיברנו עליו. זה בעיקר

השינויים המהותיים שאנחנו מביאים לאישורכם. אז אם יש שאלות-

מר שמעון סוסן: התמצית, התמצית למטה תחזור עליה.

מר ג'קי להב: היקף התקציב המעודכן שאנחנו מבקשים זה 257,480,000 ,₪כאשר האישור

הראשוני שלכם היה על 238,200,000 .₪זאת אומרת יש פה תיסוף בערך של 19 מיליון₪.

מר שמעון סוסן: לא, למה 19 מיליון₪?

מר ג'קי להב: בערך.

מר שמעון סוסן: כן בסדר.

מר ג'קי להב: 19,280,000 .₪

מרשמעון סוסן: חברים זה עדכון תקציב שמשקף את התמונה, שאנחנו רואים היום בתום השנה

עם כל ההוצאות החד פעמיות שהיו, במאמר מוסגר אומר לכם שזה לא התקציב הרי שיבוא בשנה

הבאה, זה לא סדרי הגודל האלה, ז ה הרבה פחות, מכיוון שהשנה נתקענו בהרבה כניסות חד

פעמיות, שלא יחזרו על עצמם בשנה הבאה. ומן הסתם כשאנחנו מביאים תקציבים ועושים את

הפעולות, אנחנו מכניסים את הכול לרישומים, וזה מביא לידי ביטוי המספרים הללו את מה

שהיה השנה, ואנחנו מסדרים את התקציב, באישור שלכם בעזרת השם שיהיה, וכשנדבר על

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

19

התוכניות בשנה הבאה, וזה יהיה החודש בסוף החודש, יוסי יעדכן אתכם בהמשך, אני לא אוכל

להמשיך להיות פה בישיבה, יש לי אירוע משפחתי שאני חייב לצאת אליו, אז נוסיף לדבר על

תכניות עבודה, ועל מה המשמעויות של התקציבים, ומה המשמעויות של שנה הבאה, שתהיה שנה

לא פשוטה מהרבה היבטים. אני רק מסמן לכם כקו, אנחנו הולכים להיות חסרים בכמה

מיליונים, א' חד פעמי שהיה השנה למעלה מ-8 מיליון₪ שבא ממשרד הביטחון, לא יהיה בשנה

הבאה. עוד 3 מיליון₪ יש צפי שקיבלנו מרשות שדות התעופה, על המס של כל הרשויות סובב

נתב"ג, מבטלים אותו. כך מדברים היום, שהוא כבר מבוטל, לא מחדשים את החוק הזה. החוק

היה עד השנה שזה הביא לידי ביטוי 3 מיליון₪. משרדי ממשלה ותקציב מדינה על פי שר האוצר,

שאני איתו קרוב אתם יודעים, יהיו משהו משמעותית בהפחתה, קיצוצים רוחביים בעקבות

הקורונה, ועוד כהנה וכהנה. הדברים האלה צריכים להביא אותנו לסיטואציה, שבה כבר הודעתי

למנהלי האגפים להתכונן לתקציבים מופחתים, בסדרי גודל של 10% לפחות, אם אנחנו רוצים

להיות רציניים, אני מדבר על השוטף שימו לב. כשדיברנו על הלוואה, דיברנו על הלוואה

מהפיתוח. על תקציבים שוטפים שמבי אים לידי ביטוי זה, אבל זה נדון כשנבוא לתקציב בשנה

הבאה. כעת כל מה שהוגש לכם בחומרים וכל מה שסימן לכם כרגע גזבר המועצה, זה ציור של מה

יש היום בתקציב. ואיך אנחנו נפגשים איתו, ומה ההפחתות שאנחנו צריכים לעשות, ומה

התוספות שצריך לעשות. וזה הסיטואציה שאנחנו מתבקשים, מה שנקרא עדכון תקציב, לחדשים

שבינינו, שאנחנו עושים אותו כל שנה ושנה, מעדכנים תקציב, לא מותירים תקציב עם כל מיני

שארים. זה עבר את הוועדות, ואתם פה מתבקשים לאשר את התקציב.

מר ג'קי להב: כששמעון אומר זה עבר את הוועדות, ועדת כספים התכנסה בסוף חודש נובמבר

ודנה בפרטי פרטים. וזה אני רוצה להודות ליו"ר הוועדה לאלי בנצקי יישר כוח, על העבודה

המאומצת.

מר שמעון סוסן: אלי אתה רוצה לומר משהו? טוב חברים, אלי אתה רוצה לומר משהו? אלי אתה

ב-mute .

מראליהו בנצקי: אני רציתי לומר שאנחנו באמת ישבנו עם ג'קי, קיבלנו את כל הפירוטים, גם

מה שאתה כרגע הוספת, החלק הזה היה חשוב מאוד, צריך לזכור את זה לקראת שנה הבאה, איך

להתנהל בצורה נכונה. ואני חושב שהדברים שאמרת הם יכולים להוסיף הרבה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

20

מרשמעון סוסן: תודה, אלי תודה לך ולוועדת כספים. חברים, אם אין שאלות-

מר רונן זיידמן : לי יש שאלה שמעון. ג'קי זה יותר אליך, אחד כמה כסף מהשוטף שלא בוצע

הועבר לתקציבי פיתוח. והשאלה השנייה שמעון, אם אנחנו יודעים שבשנה הבאה בשוטף יהיו לנו

קשיים ויהיו לנו בעיות, ואתה מדבר על 10% קיצוץ, ודיברנו על זה גם על תקציבי מעגלים, למה

אנחנו לא דואגים שהכסף שנחסך לנו מהשוטף השנה יממן את החוסרים של שוטף שנה הבאה,

ולמה אנחנו מממנים פיתוח משוטף?

מר שמעון סוסן: סליחה רגע, סליחה רגע, ההצעה שאני מביא היא הצעה בעיניי מאוזנת. אמרתי

הצמצום שיהיה יהיה צמצום, כי זה רוח התקופה. אני חסר גם בתקציבי פיתוח, אני לא יכול לתת

מענים ביישובים ולמשימות שהמועצה לקחה על עצמה בפיתוח, שיש ביישובים השונים, שאמרתי

כל אחד מכם יודע על הפרויקטים שקורים ביישוב שלו, ואין כמעט יישוב שאין בו בעת ובעונה

אחת פיתוח והסדרה. ואמרתי קודם המ עונות וכאלה. זאת אומרת זה לא שרק השוטף חשוב,

במלוא הכבוד והערכה. אנחנו גדלנו בשנים האחרונות והגדלנו את הפעילות נפח הפעילות, מותר

לנו גם לצמצם קצת. הפיתוח הוא לא פחות חשוב, אני לא רואה בפיתוח דבר שהוא זה, הפוך.

תראה לי את היישובים חיים בלי שאני מעניק להם תקציבי פיתוח. עכשיו אמרתי לך שאני חסר,

הקצבתי 10 מיליון₪ ליישובים, אתם הייתם שותפים כולם להחלטה, שבאה מעת לעת, חוץ

מפיתוחים רבים שאני עושה בחינוך, אמרתי קודם מניתי, מעונות וכאלה. בעיניי זה חשוב לא

פחות. אני יכולתי להכניס את זה לשוטף, יכולתי להכניס את המעונות בהקצבה של השוטף, אז

מה זה משנה? אנחנו הוצאנו את זה החוצה, ועושים את זה דרך תקציבי פיתוח, אין שוני. אם

אתה שואל אותי, זאת המלצה שלי ושל המערכת המקצועית לבוא ולקחת את מה שאנחנו

לוקחים לפיתוח מעודפים, ולהציע הצעה שתצמצם קצת ותתכונן, זה לא צמצום דרמטי, בסדרי

גודל שאנחנו נמצאים, אנחנו יכולים לקחת את הסיכון המחושב הזה, וביחד לפתח גם לפתח וגם

להתנהג בשוטף בצורה סבירה, זה לא קריטי.

מר רונן זיידמן: אין לי ספק שזה החלטה ערכית של הנהלת המועצה, רק השאלה אני בדעה שלי

אפשר להצביע על זה, השאלה אם תהיה לנו הזדמנות מתי שהוא כמליאה, והפיתוח הוא מאוד

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

21

חשוב, לא הייתי מקצץ בשנה כזאת, לא בנוער ולא ברווחה. כשאתה אומר-

מר שמעון סוסן: אז אתה יכול להביא את זה, אני יכול להגיד לך תקשיב, אני יכול להגיד לך,

עדכון התקציב זה עדכון תקציב. יש לך סעיף פה שהוא העברה לקרנות פיתוח ב-10, זה תוספתי,

שההנהלה אישרה אותו, אמרתי קודם. אני לא אהיה פה כשיהיה את הסעיף הזה. אתם יכולים

מצידי לקבל כל החלטה שאתם רוצים, אני צריך ללכת. אני כרגע מדבר על עדכון תקציב, קודם

כל עדכון תקציב זה מה שציירנו לך כרגע, לא קורה כלום בעניינים של פיתוח או כאלה, נכון?

אנחנו כרגע מאשרים את העדכון של התקציב וזהו, זה המספרים. אני ממליץ לחבריי, כן להעביר

לקרנות הפיתוח, כי אחרת לי אין בקרנות הפיתוח לתת ליישובים. אבל זכותך להעמיד הצעה

אחרת. באמת אני אומר את זה ברצינות. אם ימנעו את המעבר לכספי פיתוח, מן הסתם אני אוכל

פחות לפתח במקומות שאני רוצה לפתח, אני הכול מתואם עם המועצה, אני לא מפתח במקומות

שהמועצה לא ביקשה אותי. אבל אתם מוזמנים להעמיד את מה שאתה אומר, אתה צודק. הרי

אתה יכול לומר כל פעילות שאנחנו נחסיר בשוטף, היא חסרה. המועצה תרצה לקבל החלטה

להפסיק את הפיתוח ומה שנקרא להעמיד את השוטף במקום הראוי בלי לקצץ ולקחת מכספי,

ממה שמיועדים כעודפים לא לפיתוח אלא לזה, אתם מוזמנים, אני מקבל כל החלטה שהמועצה

תקבל. באמת. העדכון מייצר עודף. בקיצור חברים, אני חושב שמיציתי בהסבר שלי, רונן זה מובן

לך נכון?

מר רונן זיידמן: כן.

מר שמעון סוסן: יופי. ... לכל החברים, אם ירצו אני אבקש את אילן להמשיך ולהסביר את הדבר

הזה, כשיגיע הסעיף של העברה לקרנות פיתוח, אני אמרתי עוד פעם, מניעה של הכסף ללכת

לפיתוח, רק שתדעו מונע ממני לפתח במקומות שאני חושב שצריך לפתח בהם עכשיו. אבל זה

בסדר להגיד לי שמעון תעצור פיתוח, תעצור מעונות או לא יודע מה תעצור, מה שאתם רוצים,

ותחזיר את הכסף לשנה הבאה, לתקציב השוטף, זה לגיטימי. אבל עכשיו-

מר רונן זיידמן: בסדר, רק שמעון, שמעון, אם מציגים לכולם, בוא נציג שזה לא... יש גם אמצע.

אפשר להגיד לא יוצרים פיתוח, מקדמים מעונות טיפה יותר לאט, אבל לא מורידים מהנוער...

מר שמעון סוסן: רונן אני משאיר אותך לבד, אני לא פה. תחליטו מה שאתם רוצים. תחליטו מה

שאתם רוצים. עכשיו אני מבקש רק לאשר את עדכון תקציב שאני אוכל לומר לאילן לבוא

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

22

להחליף אותי בבקשה. יש עוד שאלות למישהו לעדכון תקציב

מר ג'קי להב: אני רוצה להגיד משפט.

מר שמעון סוסן: אתה חייב להגיד משפט? אבל אתה רואה שאני ממהר. תגיד את המשפט אחרי

זה. עדכון תקציב בבקשה, מי בעד? הוא לא מבין שיש סוף לדיבורים.

דובר: בעד.

מר שמעון סוסן : חבר'ה מישהו מתנגד לעדכון התקציב? מישהו נמנע? עדכון התקציב עבר פה

אחד, תודה רבה לכם.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תקציב רגיל לשנת 2020 בסך של 257,480,000 ש"ח.

בהתאם לדו"ח שהונח על שולחן המועצה.

מר שמעון סוסן : ידידיי אני מבקש מאילן שנמצא פה איתי להמשיך את הישיבה, את שלל

הנושאים החשובים שיש, אין לי יותר יכולת להישאר פה, יש לי אירוע שבעוד חצי שעה אני צריך

להיות בתל אביב בחופה מצומצמת.

מר יוסי אלימלך: לפי התו הסגול.

מר שמעון סוסן: זה לפי התו הסגול, תודה רבה לכם. תודה לכל אנשי המקצוע.

*** מר שמעון סוסן יוצא מהישיבה ***

8) אישור תב"רים

א. תב"ר חדש – שיפוץ כביש רחוב שניר נחלים – בסך 2,122,000 .₪מקורות

מימון: קרנות הרשות (פיתוח מושב נחלים).

ב. תב"ר 109 – נגישות כיתות לליקוי שמיעה (הגדלה) בסך 30,000 .₪מקורות

מימון: משרד החינוך.

ג. תב"ר 95 – נגישות אקוסטית נחשון (הקטנה וסגירה) בסך 27,772 .₪מקורות

מימון: משרד החינוך.

ד. תב"ר 120 מרכז הפעלה (שינוי– הקטנת תקציב קרנות הרשות בסך 200

אלש"ח והגדלת תב"ר90 (שיפוץ מבני ציבור וחינוך) מסעיף קרנות הרשות בסך

200 אלש"ח. הצרחת תקציבים

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

23

ה תב"ר 89 (סגירה– עיצוב מרחבי למידה ישיבת נחלים עודף בסך 817 .₪

ו תב"ר חדש – תכנית תקשוב הלאומית החדשה לבתי הספר בסך 680,000 .₪

מקורות מימון: משרד החינוך

מר אילן קופרשטיין: ערב טוב לכולם, אל תצפו ממני לבקיאות שיש לשמעון ולאסרטיביות שיש

לשמעון.

גב' סימון שייביץ: עכשיו נעשה לך בלגן.

מר יוסי אלימלך: אני אשים אתכם על mute .

מראילן קופרשטיין: אבל נשתדל למלא את מקומו. חברים אישור תב"רים. תב"ר חדש שיפוץ

כביש רחוב שניר נחלים, בסך 2,122,000 .₪מקורות מימון קרנות הרשות פיתוח מושב נחלים

ג'קי תן בריף קצר.

מר ג'קי להב: הבריף הוא כזה, ורונן אני עונה לך על מה שרציתי להגיד. כאשר אנחנו מאשרים

כאלה דברים, זה דברים שקדם להם תכנון ושיחות והחלטות, ותקציב בא אחרי החלטות, הוא

בא לשרת מדיניות, הוא בא לשרת מדיניות שהוכתבה. זה סדר הדברים. לבוא ולהתעלם מזה זה

להחטיא את המטרה. ולכן זו הדוגמא שאם אנחנו הולכים באותו רציו, אנחנו יכולים לאשר את

זה. כי אם לא נאשר את מה שאישרנו בסעיף הקודם, לא נוכל לשרת את זה, כי לא יהיה לנו את

הכסף לממן את זה. אני רק נתתי את זה כדוגמא, ואני לא מתכוון לעשות את זה ביתר התב"רים.

אבל זו דוגמא טובה כדי להגיד לכם למה זה קשור הכול בהכול. הכול קשור בהכול. אז לעצם

העניין.

מר רונן זי ידמן: ג'קי רבע מילה רק, אני מזכיר שמליאת המועצה היא זו שאמורה להגדיר

מדיניות. הנהלת המועצה היא מבצעת, למליאה המועצה יש גם ערך. אנחנו לא רק אומרי הן וזהו.

וההחלטה לקצץ בשוטף 10% ולהגדיל פיתוח, זו החלטה שיש מקום שמליאת המועצה תדון

ותביע את דעתה.

מר ג'קי להב: אמת, אתה מחזק את מה שאני אומר. אז רגע, אני רק שמתי על המאזניים, אני

שמתי את המשמעות.

מר רונן זיידמן: לא, אתם כבר הצגתם החלטה כביכול ורוצים לאשר אותה. ואני בא ואומר...

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

24

מרג'קי להב: בוא, אבל שתבין לא תאשר את זה, גם לא תאשר את זה, אין בעיה, זה בסדר, זה

מגיע לאישורכם. זה עכשיו אני מעלה את זה לאישורכם.

מר רונן זיידמן: אני יכול לאשר את התקציב ותב"רים, ולהגיד בסופו של דבר תב"רים מסוימים

אתה תגיד לי כמנהל המקצועי שמבין, אם אני רוצה להשקיע בנוער וברווחה, ושמה לא לקצץ 2

מיליון₪, מה עומד אצלך אחרון ברשימת התב"רים, להוריד אותו.

מר ג'קי להב: זה ברור ברמת המאקרו. כרגע זו התוכנית. תחליטו לא לאשר אותה, יש לה

השלכה. אבל התוכנית ספציפית בדוגמא של נחלים, על זה נסמכנו. נסמכנו על לאגום תקציבים

לטובת הפרויקטים שעכשיו אנחנו מציגים לכם, 2.1 מיליון₪ זה לא מה בכך.

מר רונן זיידמן: אני לא יודע אם כשנסמכתם, הרי לא ידענו מה תת הביצוע, ואגב גם לא ענית

כמה כסף מהשוטף העברתם לקרנות הפיתוח השנה.

מר יוסי אלימלך: עוד מעט תראה, זה בסעיף 10 רונן, עוד מעט

מר ג'קי להב: לא, לא, אני אענה לך.

מר רונן זיידמן: לא, אבל ג'קי מקשר ובצדק יוסי. ג'קי מקשר, הוא אומר אם אישרת עכשיו את

התב"רים, כאילו לא תוכל לבוא אחר כך ולהגיד שאתה רוצה גם את הכסף לשוטף, כי אישרת

אותם כבר בפרויקטים. זה מה שאתה אומר ג'קי נכון?

מר ג'קי להב: בגדול זה מה שאני אומר כן, שיש איזו אג'נדה שהתקציב משרת את האג'נדה ולא

הפוך. כרגע זו האג'נדה, אלא אם כן תחליטו אחרת.

מר רונן זיידמן: אוקיי.

מר ג'קי להב: אני רק קשרתי את הדברים ברמת הלוגיקה שלהם, מה המשמעות של X ומה

המשמעות של Y, זהו

מר רונן זיידמן: אז אני מציע שנאשר, ואם בסוף אם נרצה לשנות את האג'נדה או להטות אותה

קצת לשוטף, ואתה תגיד אי אפשר, כי אישרתם משהו אחר, אז נעלה את זה לדיון מחודש.

מר אילן קופרשטיין: רונן בוא נתקדם, נגיע לסעיף.

מר רונן זיידמן: טוב.

מר ג'קי להב: אם ככה, התב"ר אני חוזר על מה שאילן אמר, שיפוץ כביש ברחוב שניר בנחלים,

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

25

כביש שעבר תלאות רבות, והגיע הזמן מהשנקרא הגיע לפרקו, וצריכים להשקיע בו אחרי שנים

רבות, ונציגי נחלים יכולים להעיד על כך, ואנחנו הקצנו לטובת השיפוץ הזה 2,122,000 ₪

במתכונת שאתם מכירים, קרנות הרשות מפיתוח מושב נחלים

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, יש למישהו להוסיף משהו בנושא? רוצים לשאול משהו? לא. מוטי

לא שומעים אותך.

מר מרדכי כהן : תראו, הכביש הזה בנחלים זה עשרות שנים, אני לא יודע אם זה פיתוח , אני

חושב שזה בינוי מחדש של הכביש. אני לא חושב שעכשיו אפשר לבוא ולומר, חבר'ה אחרי שעברו

כל כך הרבה תלאות, גם התושבים וגם כל מי שגר ברחוב הזה, יש שם אנשים נכים וכו', אי אפשר

לבוא עכשיו ולומר: חבר'ה לא, זה עבר מכרז, זה עבר את כל השלבים, כבר שנים מדברים על

הנושא הזה של הכביש. עכשיו מביאים אותו לדיון להצבעה, אומרים: חבר'ה, לא, לא לאשר. הרי

זה צחוק, זה שנים עובדים עליו, זה כבר עבר מכרז. זה כבר עבר את כל השלבים שצריך לאשר

אותו.

מר אילן קופרשטיין: מוטי ברור, ברור-

מר מרדכי כהן: אי אפשר לבוא ולומר עכשיו: חבר'ה, אנחנו לא מאשרים תחכו.

מר רונן זיידמן: מוטי, אף אחד לא אמר שלא מאשרים, מאיפה אתה מביא...

מר אילן קופרשטיין: רגע, רגע, רונן, רונן, רגע. מוטי זה-

מר מרדכי כהן: אני מבין את העיקרון, סליחה, סליחה, אני מבין את העיקרון האם לקחת את

הכסף הזה לטובת הפיתוח או לא לקחת את הכסף לטובת הפיתוח.

מר אילן קופרשטיין: מוטי, מוטי-

מר מרדכי כהן: אבל זה לא קשור לאשר או לא לאשר, זה בשביל נחלים.

מר אילן קופרשטיין: מוטי, זה ברו ר שאם זה מגיע בתור תב"ר, זה עבר מכרז, זה עבר כתב

כמויות ואומדן.

מר מרדכי כהן: נכון.

מר אילן קופרשטיין: זה לא היה בא עם מחיר, אם לא היה את הדברים האלה, זה בסדר.

השאלה העקרונית של רונן בעינה עומדת.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

26

מרמרדכי כהן: נכון, אני מקבל את זה, אני מקבל את זה. אבל זה דיון אחר, זה לא קשור לזה.

מר אילן קופרשטיין: מי בעד לאשר את התב"ר שיפוץ כביש שניר במושב נחלים? יש מישהו

מתנגד? נמנעים? אושר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר חדש – שיפוץ כביש רחוב שניר נחלים – בסך

2,122,000 .₪מקורות מימון: קרנות הרשות (פיתוח מושבנחלים).

מר אילן קופרשטיין: תב"ר מספר 109 נגישות כיתת ליקויי שמיעה, הגדלה בסך 30,000 ,₪

מקורות מימון משרד החינוך. ג'קי בבקשה

מר ג'קי להב: הדברים מדברים בעד עצמם, קיבלנו הרשאה של 30,000 ₪לתב"ר109, זה תב"ר

שצברנו בו כל מיני הרשאות ומימשנו גם, וזה עוד תוספת שאנחנו אמורים להכשיר שמה כיתות

לליקויי שמיעה.

מר מרדכי כהן: זה תקרה אקוסטית?

מר ג'קי להב: זה צבר של דברים, זה לא רק תקרה אקוסטית. זה יכול להיות גם רמקולים

מיוחדים, וזה יכול להיות כל מה שבעצם, אלה שבחנו ואישרו, יש להם מפרט של עבודות,

ובהתאם לזה אנחנו מבצעים, בהתאם לזה גם מאשרים לנו את הכסף.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, נגישות כיתת לקויי שמיעה, הגדלה של 30,000 ,₪מקורות מימון

משרד החינוך, מי בעד? מישהו מתנגד? נמנעים? אושר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 109 – נגישות כיתות לליקוי שמיעה (הגדלה) בסך

30,000 .₪מקורות מימון: משרד החינוך.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, תב"ר 95 נגישות אקוסטית נחשון סגירה. הקטנה בסך 27,772 ,₪

מקורות מימון משרד החינוך, ג'קי.

מר ג'קי להב: אוקיי, אנחנו קיבלנו פה בעבר הרשאה תקציבית, וביצענו את כל מה שנאמר, זה

עלה בפחות כסף. עכ שיו עלה פחות כסף הפרויקט הסתיים. הוא הסתיים ככה: הוא הסתיים

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

27

בפחות 27,772 ₪ואנחנו בעצם מקטינים וסוגרים את התב"ר

מר אילן קופרשטיין: כזה פשוט.

מר ג'קי להב: זה המהות.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, מי בעד ירים את ידו שנראה? מישהו מתנגד? יש נמנעים? אושרה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 95 – נגישות אקוסטית נחשון (הקטנה וסגירה) בסך

27,772 .₪מקורות מימון: משרד החינוך.

מר אילן קופרשטיין: תב"ר 120 מרכז הפעלה שינוי, הקטנת תקציב קרנות הרשות בסך 200,000

₪והגדלת התב"ר90 של שיפוץ מבני ציבור וחינוך, מסעיף קרנותהרשות בסך 200,000 .₪מה

שנקרא הצרחת תקציבים, ג'קי.

מר ג'קי להב: טוב, זה שינוי טכני, כמו שאילן הקריא הצרחת תקציבים. בתחילת הדרך לקחנו

את זה מתב"ר של מרכז הפעלה, שם שריינו את הכסף, ומה שאנחנו רוצים לעשות זה בעצם

לדייק את זה, ולשים את זה במקום שהוא אמור להחנות בו, שזה תב"ר 90, שזה בעצם נותן מענה

לשיפוץ מבני ציבור וחינוך. פשוט העברה של כסף מכיס לכיס, אין פה איזו הגדלה מהותית, זאת

אומרת הצרחת תקציבים גרידא.

מר אילן קופרשטיין: יש שאלות? יש מתנגדים? נמנעים? אושר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 120 מרכז הפעלה (שינוי) – הקטנת תקציב קרנות

הרשות בסך 200 אלש"ח והגדלת תב"ר 90 (שיפוץ מבני ציבור וחינוך) מסעיף קרנות הרשות

בסך 200 אלש"ח. הצרחת תקציבים.

מר אילן קופרשטיין: תב"ר 89 סגירה עיצוב מרחב למידה ישיבת נחלים עודף של 817 .₪אני

חושב שחבל להכביר מילים. יש מתנגדים? נמנעים? אושר.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

28

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 89 (סגירה– עיצוב מרחבי למידה ישיבת נחלים עודף

בסך 817 ₪ .

מראילן קופרשטיין: תב"ר חדש תכנית תקשוב הלאומית החדשה לבתי ספר בסך 680,000 ,₪

מקורות מימון משרד החינוך, ג'קי

מר ג'קי להב: טוב, פה אנחנו ניגשנו באמצעות אגף המחשוב למספר קולות קוראים, שאפשרו

לנו בעצם לשדרג את תשתיות המחשוב ולאפשר למידה מרחוק גם בין היתר, והם יחזרו לשגרה,

אז בתוך בית הספר עצמו שדרוג תשתיות התקשורת, ועוד רכיבים אחרים זה לטובת בתי הספר.

כל המימון הוא מימון של משרד החינוך בסך 680,000 ₪ ,אני חושב שזה מבורך

מר אילן קופרשטיין: יש שאלות? מישהו מתנגד? נמנעים? אושר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר חדש – תכנית תקשוב הלאומית החדשה לבתי הספר

בסך 680,000 .₪מקורות מימון: משרד החינוך.

10) מינוי ועדת תחבורה.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, נושאי ם שנוספו לסדר היום. הנושא של העברת עודפים לקרנות

פיתוח, הנושא שדיברנו בו קודם, כפי שהציג שמעון-

מר יוסי אלימלך: רגע, רגע, קודם מינוי ועדת תחבורה.

מר אילן קופרשטיין: אוקיי. לא ראיתי את זה. מינוי ועדת תחבורה. סליחה, חוזרים אחורה.

מר יוסי אלימלך: מבקשים למנות את יששכר מעטוף ליו"ר ועדת תחבורה.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, יששכר מעטוף יו"ר ועדת תחבורה, מי בעד? יש מתנגדים?

נמנעים?

מר מרדכי כהן: מעטוף צריך להוכיח שהוא מסוגל לבצע את התפקיד.

מר אילן קופרשטיין: יששכר אל תענה, אל תענה, לא צריך שתענה.

מר יוסי אלימלך: הוא פשוט רוצה לקבל רכב.

מר אילן קופרשטיין: קח אוטובוס יששכר. יששכר שיהיה לך בהצלחה. תפקיד חשוב, באמת

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

29

אני אומר, תפקיד חשוב שיהיה לך בהצלחה

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר למנות את יששכר מעטוף כיו"ר ועדת תחבורה.

11 ) העברת עודפיםמתקציב שנת 2019 לקרנות פיתוח.

מר אילן קופרשטיין: סעיף 10 העברת עודפים לקרנות פיתוח. כמו שאמר שמעון, ההמלצה של

הצוות המקצועי במועצה, להעביר את העודפים לקרנות הפיתוח. רונן אתה רוצה לומר בעניין?

מר רונן זיידמן: כן, אחד אני רוצה לקבל תשובה מג'קי בכמה כסף מדובר? זה פעם אחת. פעם

שנייה, אנחנו ניהלנו דיון בתאגיד מעגלים, מתוך מטרה להגדיל תמיכה במדריכי נוער. כי לדעתנו

רוב היישובים לא מחזיקים מדריכי נוער, כי המועצה משתתפת בסדר גודל של 18,000 ₪בשנה

פחות או יותר, ליישוב זה עולה 90,000 ,₪ורק היישובים החזקים למעשה מחזיקים מדריכי נוער

רצינו לה גדיל, והתשובה הייתה שבשנה הבאה הולכת להיות שנת קיצוץ. אז מכיוון שבמעגלים

לדוגמא, ואני משתמש בזה כי אני מכיר את התקציב, הוציאו 2 מיליון₪ פחות בשנה שעברה,

ואני מניח שיש בעוד מקומות, אז א' כמה כסף נחסך ג'קי, וכמה אתם רוצים להעביר לקרנות

הפיתוח. ו-ב' אני חושב שלנושא תרבות ונוער, דווקא בשנה כזו של קורונה ולרווחה, אפשר לחבר

את זה להחלטה ששמה לא מקצצים תקציב בהשוואה לשנה קודמת. ואת הפער הזה אתה לא

רוצה להביא ממה שהעברת לפיתוח, תביא מאיפה שאתה רוצה, זה באמת לא החלטה שלי. אבל

אני כורך את 2 הדברים ביחד

מר אילן קופרשטיין: אני חושב אבל רונן ש -, קודם כל אני מחזק מה שאתה אומר. אבל אני

חושב שהדיון הזה צריך להתקיים במועד הדיון על תקציב 2021. אני חושב שאנחנו נוכל גם לבטל

את העברת התקציבים, העודפים האלה במידה ונצליח לשכנע את עצמנו כולנו ואת המערכת,

שאכן הבקשות שלנו הם תואמות את המציאות. אני בהחלט, אני אומר עוד הפעם, כאחד שנמצא

גם בצד השני וחווה את המצוקה, כמו שדיברת בנושא של... שזה אפילו מצחיק לדעתי מי שרוצה

להחזיק אדם בעל שיעור קומה שינהל את הנוער, בתקציבים שאנחנו מקבלים. אבל זה דיון

שצריך להתקיים לדעתי לאחר שנדע מה תקציב 2021, מה הסלים אומרים, ומה המגמה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

30

שהמועצה מציעה לנו

מר רונן זיידמן :אז למה אילן שלא נחליט עכשיו, אחרי שג'קי, אני עוד לא הצלחתי להבין את

הסכומים, אני מודה, שאלתי אותך 4 פעמים היום

מר ג'קי להב: תן לי את רשות הדיבור אני אענה לך. תגיד לי מתי.

מר רונן זיידמן: אז כשתגיד כמה אולי אפשר לחלק ולהגיד סתם נניח 10 מיליון₪ הועברו, אז 8

מיליון₪ יעברו לפיתוח ו-2 מיליון₪-

מר ג'קי להב: זה לא הסכום האלה. תקשיב, הלוואי שזה היו הסכומים האלה-

מר אילן קופרשטיין: בוא ניתן לג'קי לדבר.

מר ג'קי להב: קודם כל אני אענה לך ברמה האינפורמטיבית. מדובר בעודף שנוצר בשנת 2019 ,

בשעה טובה נחתמו הדו"חות הכספיים, עודף שנוצר זה 1,205,000 ₪זה הסכום, אין מעבר לזה

ואת זה בעצם המלצתי להעביר לקרנות הפיתוח מתוקף אותה תכנית מימונית שנתתי לך את

הסקירה ודעתי המקצועית בעניין. זה ברמה האינפורמטיבית. ברמה המהותית, שזאת דעתי, יכול

להיות שהיא תשתנה ותוכל לשכנע אותי, אבל כרגע שאתה מכניס לבסיס תקציב, ונתת את

הדוגמא של מדריכי נוער, אתה צריך לחשוב מהיום לעוד 10 שנים קדימה. אתה מכניס לבסיס

התקציב. כדי להבטיח כזה דבר אתה צריך להישען על משהו שהוא פרמננטי קבוע, ולא על משהו

שהוא חד פעמי, כמו עודף כזה או אחר. ומזה כל הזמן אני בעצם מתהלך במחשבות, האם

להמליץ באופן כזה, אבל זה שיקול הדעת שלי, שיש משהו חד פעמי, הוא אמר ללכת למטרה חד

פעמית. כשיש משהו שהוא פרמננטי קדימה, הוא צריך לשבת, כנגדו צריך לשבת בסיס הכנסה

שיודע לממן אותו, שהוא גם פרמננטי קדימה. וזה חשוב להשמיע באוזניכם, שתבינו מאיפה בא

שיקול הדעת הזה או ההמלצה.

מר רונן זיידמן: זאת אומרת שהעודפים שנוצרו ב-0202 הם לא חלק מהמשחק פה

מר ג'קי להב: 2019 .

מררונן זיידמן : הבנתי, אני רק אומר שנת הקורונה הייתה 2020. ב -0202 יש לנו תת ביצוע

משמעותי. במעגלים לבד דובר על אזור על ה-2 מיליון₪, לאן הכסף הזה הולך?

מר ג'קי להב: אמרתי עוד פעם, בתקציב המועצה יש סעיף השתתפות במעגלים, שהוא מימש,

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

31

אתה אומר 2 מיליון₪, שהוא מימש פחות, הלא ימים יגיעו, אנחנו נסיים את השנה ונראה, זה רק

תחזית שלו, בסדר? אבל בעצם אם הוא יחסוך כסף, אז המועצה תוציא פחות כסף, וייווצר לה

עודף. שהעודף הזה עוד פעם יובא לאישורכם לאן לייעד אותו. זו בעצם השורה התחתונה. תמיד

זה מגיע לשולחן שלכם. אתם מחליטים כמו שאמרת מה עושים עם העודפים האלה. ואני רק

אומר לכם טוב שאנחנו מדברים בעולם הזה של העודפים ולא במקומות אחרים.

מר אילן קופרשטיין: רונן, אני חוזר על הצעתי, מכיוון שגם אני עכשיו מבין את הסכום שמדובר

בו, אני מציע לקבל כרגע החלטה בהתאם להמלצת הצוות המקצועי של המועצה, להעביר את

העודפים לקרנות הפיתוח, נראה אני מקווה עד סוף דצמבר או תחילת ינואר, יתקיים דיון בנושא

תקציב 2021, נראה מה מציעים לנו שמה מבחינת הסלים מבחינת התכנון השנתי, ונוכל גם לשנות

את ההחלטה הזו.

מר רונן זיידמן: מקובל, אני מבקש שבפרוטוקול יופיע שזה מדובר על 2019, על ה-1,200,000 ₪

הזה-

מר אילן קופרשטיין: כן.

מר רונן זיידמן: וג'קי לך יש הערכה לגבי 2020 כבר או שאין לך עוד

מר ג'קי להב: מאיזו מבחינה מה היקף התקציב?

מר רונן זיידמן: מה היקף האי ביצוע של התקציב ב-0202 .

מרג'קי להב: הא ב-0202, תשמע זו שאלת המיליון דולר, בגדול מה שהייתי בטוח, לא

בטוח בסבירות מאוד גבוהה, שיהיה לזה גם תיקוף, אז שמתי את המספר, המספר הסתובב בין 4

ל-5 מיליון₪, להגיד לך מה יהיה בסוף השנה, איזה כספים ייכנסו, יש דברים שהם עתידים

להיכנס, אם ייכנסו ישפיעו לטובה, אם לא ייכנסו לא ישפיעו על הסכום שעכשיו נקבתי, אבל מה

שהייתי בסבירות גבוהה די בטוח בו, אמרתי לך עכשיו בין 4 ל- 5 מיליון₪.

מר רונן זיידמן: אוקיי. אילן אני בעד ההצעה שלך, בסדר.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, אני פשוט מה שהוספתי פה העברת עודפים 2019 לקרנות פיתוח

בהתאם לבקשה שלך. מקובל רונן?

מר רונן זיידמן: מקובל תודה.

מר אילן קופרשטיין: אוקיי, רבותיי מי בעד? ירים את ידו. יש מתנגדים? נמנעים? אושר.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

32

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר העברת עודפים תקציב 2019 לקרנות פיתוח.

12) אישור תקציב ביישובים

מר אילן קופרשטיין: סעיף 11, אישור תקציב ביישובים, זה היחידי? באמת. טוב, התקציב

היחידי שהוגש זה תקציב מושב שילת, לא מאמין.

מר יוסי אלימלך: אתה בניגוד עניינים.

מר אילן קופרשטיין: כן, אני בניגוד עניינים, אז ג'קי יציג את זה.

דובר: מה אתה לא מאמין ששילת הגישו או שרק אתם הגשתם?

מר אילן קופרשטיין: מה?

מר ג'קי להב: לא, הגישו עוד כמה, כמו שאתם יודעים זה עובר מספר בחינות ותבחינים של יניב,

בעצם שעובר על הדברים ואחרי שהם בשלים להגיש אותם למליאה, אנחנו מגישים אותם

לאישור, אחרי שעברו את העין המקצועית. כרגע שילת עברה את המשוכה הזאת , ולכן היא

מוגשת.

*** בעיה בזום ***

מר רונן זיידמן : מוטי, אל תיתן להם לבלבל א ותך, אין קשר בין התקציב ליישובים לכביש

שאושר, לבין היתרות שנשארות ולתת לנוער ולרווחה.

מר מרדכי כהן: אני לא מודאג, אני רק הבהרתי, אני לא מודאג.

מר רונן זיידמן: אין קשר. זה יפה-

מר מרדכי כהן: יש קשר, והכביש שיהיה.

מר רונן זיידמן: זה יפה שהציגו את זה ככה, אין קשר. היישובים מקבלים את ההקצאה שלהם

כל שנה, התקציבים האלה אושרו כבר.

מר מרדכי כהן : אני הבנתי את העיקרון שלך, ובאמת צריך לדון בו. קודם כל להביא את

הסכומים, ולהסביר האם זה עדיפויות באמת פיתוח או דברים אחרים כמו שהוא אומר. ומי

כמוני יודע שחינוך זה בעדיפות ראשונה.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

33

מריוסי אלימלך: עשו מהפך. מוטי... מהפך. רגע אנחנו כבר מתחברים.

דובר: לא מהפך, הפיכה.

מר אילן קופרשטיין: סליחה שלא תחשבו שבגלל שזה התקציב של שילת הפלנו את הכול.

דובר: אנחנו לא חושבים אנחנו בטוחים.

מר אילן קופרשטיין: כן, אתם בטוחים, למען שלא יהיה ניגוד עניינים, מוטי תמשיך.

מר יוסי אלימלך: מוטי, קפצנו לבדוק את-

(מדברים יחד)

מר מרדכי כהן: תיארתי לעצמי שאתם רוצים להעביר משניר לשילת.

מר ג'קי להב: תקציב שילת אני חוזר, אנחנו מדברים על תקציב 2021. אז אנחנו מדברים כך

אנחנו רוצים לאשר בעצם גם תקציב הוועד המקומי לשנת 2021, וגם אחר כך את צו המיסים של

הוועד המקומי. התקציב שהוגש ועבר את הבחינה המקצועית שלנו, הוא בהיקף של 2,304,238 ,₪

זה לגבי התקציב. אני אגיד את צו המיסים ואז תצביעו ביחד. לגבי צו המיסים מדובר על ארנונה

לוועד המקומי על 11.68 ₪למ"ר אלה בעצם 2 הנושאים להצבעה שלכם, תקציב וצו מיסים

לוועד המקומי.

מר רונן זיידמן: אילן, תאכל לנו את הלב לא נורא, אילן.

מר אילן קופרשטיין: אני לא הצגתי את זה, זה הוא הציג. תראה, אני לקחתי את מה ששמעון

אמר, אבל עשיתי את זה בפלוס.

מר רונן זיידמן: יפה.

מר אילן קופרשטיין: רבותיי, תקציב שילת לשנת 2021 2,304,238 ₪כאשר תשלום המיסים

גובה המיסים הוא 11.68 ₪לשנה, יש מתנגדים? את מתנגדת? נחמה? הא לא. נמנעים? אושר

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב שילת לשנת 2021 ע"ס11.68 ₪למ"ר

מגורים, וכן תקציב שילת לשנת 2021 ע"ס2,304,238 .₪

13) שונות.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

34

מראילן קופרשטיין: חברים אני עובר לסעיף האחרון זה שונות. ייתן לכם יוסי מספר עדכונים,

או ששמעון ראיתי אותו בזום פה באיזה מקום. שמעון?

מר שמעון סוסן: מה אילן?

מר אילן קופרשטיין: אתה רוצה לתת איזה שהם עדכונים?

מר שמעון סוסן: הנה יוסי נותן עדכונים, אני יכול לתת לך עדכון שאני בפקק בדרך לחופה.

מר אילן קופרשטיין: מגיע לך.

מר שמעון סוסן: תמשיכו לנהל, אתם עושים את זה עשר.

מר יוסי אלימלך: כמה עדכונים, אחד מגיע שר החינוך לביקור במועצה, אחרי שהוא היה פה

לפני חודשיים. הוא מגיע כדי לתת אחרי קול קורא שהגשנו במאמץ רב על ידי אגף החינוך ואגף

המחשוב, אנחנו מקבלים 150 מחשבים אישיים לחלוקה לתלמידים מיעוטי יכולת. אז מחר יש

איזה טקס קטן אחרי הצהריים עם שר החינוך במועצה, שחונך את הפרויקט הזה. דבר שבאמת

יקל על התלמידים שלומדים בזום כל היום מרחוק, ו-150 מחשבים זו כמות יפה למועצה אזורית

כמו שלנו. עוד עדכון, למי שלא היה בטקס המרגש מאוד ביום חמישי, באמת אחרי מאמץ רב של

שנה וחצי מאוד מאוד אינטנסיביים, זכינו לקבוע מזוזה בבתים הראשונים במבוא מודיעים, 23

משפחות שנכנסו לגור באתר הזמני, באמת טקס מרגש שלא זוכים לעשות דבר כזה, כל יום

להקים יישוב בישראל, ואנחנו מקווים שבאמת זו שכונה, מי שרוצה יכול לעבור שם ולראות

אותה, היא עדיין בשלבי סיום הפיתוח, אבל שכונה מאוד מאוד יפה וטובה, שנבנתה לטובת חלק

מהתושבים שחזרו, שבחרו לחזור ליישוב, אז זה היה בשבוע שעבר. עוד עדכון, ביום חמישי אנחנו

מתחילים את חג החנוכה, יש לנו 2 אירועים בזום. אחד זה הדלקת נרות של ראש המועצה עם

תושבי המועצה. ואחד זה עם העובדים, הדלקת נרות בזום. לצערנו הרב כל האירועים של

המועצה מותאמים למגבלות החדשות של הזום במהלך החנוכה. כמובן פרויקט ניצנים שזה

הקייטנות לגילאים הנמוכים גן, א', ב', הפרויקט הזה יתקיים במועצה בבתי הספר ובגנים. ואנחנו

נערכים לתוכניות העבודה, אנחנו ביום יומיים הקרובים נודיע לכם על ישיבת התקציב ואישור

תכניות העבודה, מה שהיינו רגילים לנסוע לאילת, השנה לצערנו הרב נעשה את זה בפורמט קצת

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

35

אחר ומצומצם. אנחנו עוד בודקים כל מיני, במסגרת המגבלות איפה לעשות את זה ואיך, ואנחנו

ביום יומיים הקרובים נודיע לכם על התאריך. זה יהיה ממש לקראת סוף דצמבר. ונמצא איזה

שהוא מקום שאפשר להתכנס בו במסגרת המגבלות, ושם נקיים את ישיבת התקציב ואישור

תכניות העבודה. זהו עד לפה, שמעון אם אתה רוצה להוסיף משהו.

מר שמעון סוסן: לא, לא, לא, תסיימו את הישיבה אילן.

מר אילן קופרשטיין: טוב רבותיי, כן מוטי אתה רוצה להגיד משהו?

מר מרדכי כהן: אני רוצה להוסיף כמה משפטים, מה שיוסי אמר לגבי הטקס במבוא מודיעים.

מר אילן קופרשטיין: חשבתי על רחוב שניר.

מר מרדכי כהן: 2 משפטים, באמת יישר כוח גדול לראש המועצה וליוסי, אני חושב שזה גולת

הכותרת של המועצה בשנה הזאת. ובאמת יישר כוח גדול לכל מי שעוסק לצרכי ציבור באמונה,

וראינו את זה בשמחה של התושבים במבוא מודיעים.

מר אילן קופרשטיין: מוטי תודה רבה. רבותיי אני מודה לכם מאוד, הישיבה נעולה, תודה.

__________________

שמעון סוסן

ראש המועצה

__________________

יוסי אלימלך

מנכ"ל המועצה

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

36

קובץ החלטות

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 21 – מיום 4.11.2020 .

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 21 – מיום 4.11.2020.

2) אישור רשות שמירה רינתיה

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את שלומי קורקוס, נתי אזולאי ויעקב בן שושן כחברי רשות

השמירה, ולאשר להם לגבות אגרת שמירה לפי חוק העזר.

4) אישור מורשה חתימה בתי ספר

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר מורשי חתימה בבתי הספר כדלקמן: הילה פרנקל בלחסן בבית

ספר בן שמן. אסף אלרום יו"ר בבית ספר נחלים. ורנית אייזקס בבית ספר יצחק נבון.

5) אישור לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מ₪.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר לקיחת הלוואת פיתוח בסך 15 מ₪.

בכפוף לשעבוד הכנסות עצמיות בהתאם להיתר לקיחת ההלוואה.

6) אישור מחיקת חובות אבודים ארנונה

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מחיקת חובות אבודים ארנונה.

עפ"י רשימת החובות שצורפה לישיבה.

7 ) אישור עדכון תקציב רגיל לשנת 2020 .

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

37

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את עדכון תקציב רגיל לשנת 2020 בסך של 257,480,000 ש"ח

בהתאם לדו"ח שהונח על שולחן המועצה.

8) אישור תב"רים

א. תב"ר חדש – שיפוץ כביש רחוב שניר נחלים – בסך 2,122,000 .₪מקורות

מימון: קרנות הרשות (פיתוח מושב נחלים).

ב. תב"ר 109 – נגישות כיתות לליקוי שמיעה (הגדלה) בסך 30,000 .₪מקורות

מימון: משרד החינוך.

ג. תב"ר 95 – נגישות אקוסטית נחשון (הקטנה וסגירה) בסך 27,772 .₪מקורות

מימון: משרד החינוך.

ד. תב"ר 120 מרכז הפעלה (שינוי– הקטנת תקציב קרנות הרשות בסך 200

אלש"ח והגדלת תב"ר90 (שיפוץ מבני ציבור וחינוך) מסעיף קרנות הרשות בסך

200 אלש"ח. הצרחת תקציבים

ה. תב"ר 89 (סגירה– עיצוב מרחבי למידה ישיבת נחלים עודף בסך 817 .₪

ו תב"ר חדש – תכנית תקשוב הלאומית החדשה לבתי הספר בסך 680,000 .₪

מקורות מימון: משרד החינוך

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר חדש – שיפוץ כביש רחוב שנ יר נחלים – בסך

2,122,000 .₪מקורות מימון: קרנות הרשות (פיתוח מושב נחלים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 109 – נגישות כיתות לליקוי שמיעה (הגדלה) בסך

30,000 .₪מקורות מימון: משרד החינוך.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 95 – נגישות אקוסטית נחשון (הקטנה וסגירה) בסך

27,772 .₪מקורות מימון: משרד החינוך.

מועצה אזוריתחבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 22 ,מיום שני, 202007.12

38

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 120 מרכז הפעלה (שינוי – הקטנת תקציב קרנות

הרשות בסך 200 אלש"ח והגדלת תב"ר 90 (שיפוץ מבני ציבור וחינוך) מסעיף קרנות הרשות

בסך 200 אלש"ח. הצרחת תקציבים.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר 89 (סגירה– עיצוב מרחבי למידה ישיבת נחלים עודף

בסך 817 ₪ .

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את תב"ר חדש – תכנית תקשוב הלאומית החדשה לבתי הספר

בסך 680,000 .₪מקורות מימון: משרד החינוך.

10) מינוי ועדת תחבורה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר למנות את יששכר מעטוף כיו"ר ועדת תחבורה.

11 ) העברת עודפים מתקציב שנת 2019 לקרנות פיתוח.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר העברת עודפים תקציב 2019 לקרנות פיתוח.

12) אישור תקציב ביישובים

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים למושב שילת לשנת 2021 ע"ס11.68 ₪למ"ר

מגורים, וכן תקציב שילת לשנת 2021 ע"ס2,304,238 .₪

__________________

שמעון סוסן

ראש המועצה

__________________

יוסי אלימלך

מנכ"ל המועצה

ה