פרוטוקול מליאה מס' 10

נוצר על ידי

1

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין -10

מיוםראשון , ח' בניסן תשפ"ה ,6.4.2025

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין 10

מיום ראשון , ח' ב ניסן תשפ " ה , 6 . 4 . 2 0 2 5 בשעה 1 8 : 0 0

בחדר הישיבות במועצה

מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר סופר אבי - חבר מועצה

גב' גרינברגר מידני סיגלית - חבר ת מועצה

מר דוידיאן מתניה - חבר מועצה

מר חדד זוהר שאול - חבר מועצה

מר עידן ניסים - חבר מועצה

מר פישלר גיא(בזום) - חבר מועצה

מר גולד שלמה - חבר מועצה

מר רובין שי - חבר מועצה

מר זיידמן רונן - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר חזיז אברהם גדי - חבר מועצה

מר דואני משה - חבר מועצה

מר אלקוצר מוטי - חבר מועצה

גב' סילבר נחמה - חברת מועצה

מר סרי לוי עמוס - חבר מועצה

מר קופרשטיין אילן - חבר מועצה

מר דדון דניאל - חבר מועצה

גב' טיכמן ניצה - חברת מועצה

מר וייסבלום שי - חבר מועצה

גב' סבג דליה - חברת מועצה

מר עפרון דב - חבר מועצה

חסרים:

מר שויד מיכאל - חבר מועצה

מר בן אברהם דב - חבר מועצה

גב' הלל אביבה - חבר ת מועצה

מר מעטוף גדי - חבר מועצה

מר יהוד שאול - חבר מועצה

מ ר דה פאו אייל - חבר מועצה

מר פרץ יוסי - חבר מועצה

מר זמיר אלון - חבר מועצה

נוכחים:

אבנר גולדשמידט - מנכ " ל המועצה

עו " ד חן סומך - יועמ " ש

ג'קי להב - גזבר המועצה

אייל אריאל - יועץ ר.מ

אסנת אשואל - מנהלת לשכת ר.מועצה

אורית טייה - עוזרת ראש מועצה

ליאור מלמד - מבקר המועצה

נטלי טרנופולסקי - מהנדסת המועצה

עו"ד מורן ארואסטי - חברת דירקטוריון חכ"ל

גב' מזי הרוש - חברת דירקטוריון חכ"ל

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

3

עו"ד איריס וולוצקי - חברת דירקטוריון חכ"ל

עו"ד סטופל ליאור - חבר דירקטוריון חכ"ל

גב' עילם עינת - חברת דירקטוריון חכ"ל

גב' איילה קלדרון - חברת דירקטוריון חכ"ל

מר משה קזולה - חבר דירקטוריון חכ"ל

גב' אלינוער שוורץ - חברת דירקטוריון חכ"ל

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

4

על סדר היום

[1 ]9 מיום 20.02.25 ........................................................5

[2 ]ישור דו"ח כספי לשנת 2024 – החברה הכלכלית לפיתוח חבל מודיעין בע"מ ......................................5

[3 ]"ח כספי לשנת 2024 - תאגיד החברה לחינוך ופנאי ............................................................7

[4 ]- עמותות מועצה .................................................................8

[5 ]2025 . ..............................................................10

[6 ] .................................................................................................10

[7 ]....................................................................................................17

[8 ]424-0936906 מושב בית נחמיה ....................................................................27

[9 ]424-1013721 מושב שילת ...........................................................................27

[10 ] ...............................................................................................................................28

[10.1 ]28/2024 - אספקת תוכנה ממוחשבת לניהול מע' שכר.........................................................28

[10.2 ]44/2024 - הצעות לאספקת והובלת מזגנים ......................................................................28

[10.3 ]46/2024 - אחזקה התקנה ותחזוקה של שערים ומחסומים ..................................................29

[10.4]01/2025 - שדרוג ותחזוקה מגרשי כדורגל עם משטח דשא סינטטי ........................................29

[11 ] "רים ..............................................................................................................................29

[11.1 ]"ר חדש - תכנון מתקני ספורט בסך 510,000 ₪ . מקורות מימון 200,000 ₪ משרד התרבות והספורט

310,000 קרנות הרשות...................................................................................................................29

[11.2 ]"ר196 - בניית מעון יום בברקת (עדכון – הגדלה בסך 1,000,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

ותב " ר 197 - בניית מעון יום בשילת (עדכון– הגדלה בסך 1,000,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות .........31

[11.3 ] "ר209 - רכישת 2 אוטובוסים להסעות תלמידים– סגירה ......................................................31

[11.4 ]"ר199 - הקמת מבנה לשפ "ח ועב' פיתוח (עדכון) – הגדלה בסך 330,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות

הרשות ........................................................................................................................................32

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

5

פ ר ו ט ו ק ו ל

מר שמעון סוסן הקלטות בסדר? אני פותח את ישיבת מליאה על סדר היום. אישור

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מה -20.2.25. נושא שני, הצגת דיון ואישור דוחות כספיים לשנת 24 '

החברה הכלכלית לפיתוח. לא הבנתי, זה לא אישרנו? איפה רוני

עו"ד חן סומך"שאבל זה לא ככה. זה ישיבה נפרדת.

מר שמעון סוסן לא הבנת, חכה, חכה רגע. אני צריך לאשר בדירקטוריון את הדוח ובאספת

בעלי מניות. זה כתוב פה בטעות.

עו"ד חן סומך"שעכשיו אנחנו באספת בעלי מניות, עכשיו אנחנו, סעיף ראשון של המועצה, בסדר

היום שלה,

מר שמעון סוסן יש פה טעות. אין, חן, יקירי, הקשב נא, הסכת ושמע, בחברה הכלכלית אני

מאשר את זה, רק במקום אחד, באספת בעלי מניות, שהיא האמא מולידה של החברה הכלכלית, נקודה. יש

פה טעות, שרשמו את זה בהנהלה, למה בהנהלה? למה רשום בהנהלה?

דר' רוני ענבר"ל החברה הכלכלית לא אמור להיות במליאה, כאילו?

מר שמעון סוסן לא הבנתי, זה בדירקטוריון, זה בכלל בנפרד, אספת בעלי מניות

ודירקטוריון, זה רשום לא נכון, תמחקו את זה. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה. נושא שני יורד מסדר היום.

אישור דיון ואישור דוחות כספיים לשנת 24' חברה כלכלית, זה לא קיים. אישורדוח כספי לשנת 24' תאגיד

החברה לחינוך ופנאי. אישור המלצת ועדת תמיכות המקצועית עמותת מועצה. נושא חמישי אישור מחיקת

חובות שמקורם בהסכמי פשרה לשנת 25 .'6, אישור תבחינים הקצאת קרקע 7, אישור פרוגרמה למבני

ציבור. 8, אישור להגשת תוכנית 424 מושב בית נחמיה, לפי המספרים שאתם רואים פה. 9, אישור הגשת

תוכנית למושב שילת, אותו כנ"ל. 10 מכרזים 28/24, מכרז 44/24, מכרז 46/24, מכרז 1/01/25. תב"רים,

תב"ר חדש, תכנון מבנה ספורט בסך 510, מקורות מימון אתם רואים. תב''ר196 בניית מעון ברקת, הגדלה

בסך מיליון ש''ח, מקורות קרנות הרשות. תב''ר 197 בניית מעון שילת, הגדלה בסך מיליון שקל מקורות

מימון קרנות הרשות. תב''ר 209 רכישת שני אוטובוס לנסיעת תלמידים, סגירה. תב ר 199 הקמת מבנה

לשפ''ח, שירות הפסיכולוגי ועבודות פיתוח עדכון, הגדלה בסך 330 אלף ש"ח, מקורות מימון קרנות הרשות,

עדכונים. אלה הנושאים, אני מתחיל.

[1 ]9 מיום 20.02.25

מר שמעון סוסן פרוטוקול, יש למישהו הערות לפרוטוקול של המליאה? לחברי המליאה?

לא, אני מבקש לאשר את הפרוטוקול, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר הפרוטוקול פה אחד.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

6

החלטה

מליאת המועצה אישרה פה אחד את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 9 מיום 20.2.2025.

אושר פה אחד

מר שמעון סוסן נושא שני ירד מסדר היום.

[2 ]2024 – החברה הכלכלית לפיתוח חבל מודיעין.

מר שמעון סוסן נושא ש ני, אישור דוח כספי לשנת 24 ,'החברה הכלכלית לפיתוח חבל

מודיעין. אמנון בבקשה.

רו"ח אמנון חדד:

הדו"חות הכספיים של החברה , מאזן ודו"ח רווח והפסד לשנה שהסתיימה ביום ה -31.12.2024 מוצגים

בפניכם ואני מבקש לפרט את עיקרי הדברים): רווח החברה מפעילות עמד בשנת 2023 ע"ס של 5,616 אלש"ח

לעומת 6,806 אלש"ח בשנת 2023, ירידה שמקורה בסיום עבודות הפיתוח בפארק חמן, מחד ובתוספת

עבודות פיתוח במבוא מודיעים , שדרוג תחנת השאיבה לביוב, תוספת מערכות תאורה ותקשורת וכד',

מאידך. עתודה לשיקום תשתיות – לפי דרישת רשות המים החברה פיצלה את רישומי העתודה לתחזוקה

ושיקום תשתיות – עתודה למים וביוב ע"ס 3,067 אלש"ח נטו, גידול של כ-15% ועתודה לתשתיות אחרות

ע"ס 9,364 אלש"ח נטו, גידול של כ-21% ,לאחר שבשנת 2023 ביצעה החברה עבודות קרצוף וריבוד בכבישים

בפארק חמן. הכנסות מימון – רווח בסך 1,283 אלש"ח לעומת 948 אלש"ח בשנת 2023, גידול של כ-35%.

מיסים על הכנסה - הוצאות מיסים כוללות מיסים שוטפים, מיסים נדחים ומיסים בגין שנים קודמות עפ"י

הסכם שנחתם עם רשות המיסים – 1,282 אלש"ח. להזכירכם, בחודש יוני 2020 נחתם הסכם בין החברה

לבין רשות המיסים לפיו תוכר לחברה 50% מסכום הנטו של העתודה לשיקום תשתיות, היינו 50% מסך

העתודה לשיקום בניכוי הוצאות שיקום בפועל.

מר שמעון סוסן: יפה. יש למישהו מחברי המליאה שאלות? אנחנו מבקשים לאשר את הדוח

של החברה הכלכלית. בהזדמנות הזאת, אני רוצה להודות לעובדי החברה הכלכלית ולמנכ"ל על העבודה

המסורה והמקצועית. אני מבקש לאשר את הדוח, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר הדוח פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הדו"ח הכספי לשנת 2024 – החברה הכלכלית לפיתוח חבל מודיעין

בע"מ.

אושר פה אחד

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

7

[3 ]"ח כספי לשנת 2024 - תאגיד החברה לחינוך ופנאי

מר שמעון סוסן נושא שלישי, אישור דוח כספי לשנת 24', תאגיד החברה לחינוך ופנאי. מי

מציג את התאגיד? יפעת. יפעת, בבקשה, את רוצה לעשות את זה משם?

גב' יפעת יעקב כן.

מר שמעון סוסן בבקשה.

גב' יפעת יעקב כעקרון הדוח הכספי אושר בדירקטוריון ואנחנו פה לאשר אותו במליאה.

מספרים קצרים על הדוח. מספרי השוואה מ-23 ל-24 סך הכל המחזור צמח ב-2.5 מיליון. מיליון וחצי שייך

למחלקת ילדים שבשנה קודמת רק התחיל, והשנה הוא, אני בעמוד 5, אבל השנה למעשה זו שנה מלאה של

פעילות, אז יש צמיחה של מיליון וחצי.

* מדברים ביחד

מר שמעון סוסן היא רצתה לבדוק את הערנות של חברי המליאה. רק רגע, יש פה חצי

מחברי המליאה דירקטורים. רונן, תן מילה על זה שאישרת.

מר זיידמן רונן אצלי הדוחות האלה כבר אישרנו, אני, יש אצלי שיחות יותר חשובות.

גב' יפעת יעקב אוקיי, אז אנחנו סך הכל במחזור 35 מיליון במחזור הכנסות ביחס ל -32,900

לגדילה של 2.5 מיליון. כמו שאמרתי, מיליון וחצי שייך לצמיחה במחלקת ילדים שב -23' התחילה רק

בספטמבר, ולכן ב-24' שנה מלאה יש גדילה. בקייטנות יש קיטון של חצי מיליון שנובע מעובדות משמעותיות

1 .זה עובדות מועצה שעבדו בחודש יולי ואז חסכנו עלות שכר. שתיים, זה השתמשותמרבית באוטובוסים

צהובים, מה שיצר מצב של עלות הסעות של כל הקייטנה כל יולי, 156 במקום 360 בשנים קודמות. וספקים

שעשינו קול קורא לכל מפעילי החוגים, חסכנו 550 אלף שקל בשלושה שבועות בחודש יולי. בתרבות יש

ירידה של מיליון, אבל אנחנו יודעים לצבוע את זה, שב -23 בספטמבר עשינו אירוע בתל חליד, תחת שמיים

אירוע תרבות, וזה היה אירוע חד פעמי. וזהו. בית ספר לעתיד, יש גם חצי מיליון צניחה, זה יושב בעיקר על

ריבוי של ילדים מ-500 ל-620 משתתפים, פלוס 80 ילדים נוספים בספורט ימי. זה בגדול השינויים הכספיים

הערה נוספת על הדוח הכספי, עמוד אחד אחורה אם אפשר בבקשה. פה, אנחנו פתחנו את השנה גירעון של

מיליון שקל וסיימנו עם 90 אלף גירעון שהמועצה סגרה אותם. ואנחנו עם 0 גירעון ב-1.1.25. חלק מהותי

מהעודפים במהלך השנה אותם 833 אלף, הם גבייה על אירוע שלא קרה, פלוס גבייה של שנים קודמות

1.1.25, החברה לחינוך נמצאת עם אפס חייבים בכל התחומים. לא בחוגים, לא בצהרונים. אין לנו אף חייב

שנים אחורה. מעבר ל, מתוך ה-800, קרוב ל-250 היו יתרות של שנים קודמות שעשינו גבי יה מסיבית. זאת

אומרת שזה העודפים שהצלחנו גם לגייס ממשרדי ממשלה שלא שילמו שנים קודמות. ובכך צמצמנו את

הגירעון שהיה כמה שנים אחורה.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

8

מר שמעון סוסן יפה. אני מוסיף על מה שאמרת, שידעו במה המדובר, שלא התקיים אירוע,

היה אירוע גדול, שהוא עם הוצאה כספית נכבדה שהממשלה שותפה לו גם, כלומר נתנו לנו באזור אוגוסט,

לעשות אירוע גדול עם אומנים ברמה של מאות אלפי שקלים הוצאה. ולא יצא מהכוח לפועל מסיבות של

המלחמה וכאל ה, כמובן היו ימים בטוחים ואז נפלנו לתקופה שאי אפשר היה לקיים אותה אבל כבר

התחייבנו לאירוע הגדול עם מספר אומנים, הזזנו את האירוע הזה להיות לפני חודש, הוא היה אירוע פה

מוצלח, יפה, אבל זאת הוצאה שלא הוצאה בשנה קודמת, למרות שזה. אני מסביר, זה אירוע גדול. שבצידו

הייתה הוצאה כספית נכבדה, שמורכבת מהכנסות מהממשלה, אבל גם מהוצאה כספית של מעגלים,

שהייתה הוצאה נכבדה. הדוח הזה עבר על כל אנשי המקצוע של מעגלים, אני רק אומר, תאשרי ודירקטוריון

אישר אותו.

גב' יפעת יעקב בהחלט.

מר שמעון סוסן יפה. יש למישהו מחברי המליאה שאלות? אנחנו מבקשים לאשר את הדוח

של מעגלים בהזדמנות הזאת, נאמר לך, תמסרי לצוות המקצועי של מעגלים, שעושים עבודה נהדרת, כל

הכבוד, גם בתחום הכספי ניכר, אבל בעיקר בפעילויות ובפעילויות התוכן. אני מבקש לאשר את הדוח, מי

בעד? מישהו מתנגד? אושר הדוח פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הדו"ח הכספי לשנת 2024 - תאגיד החברה לחינוך ופנאי

אושר פה אחד

[4 ]- עמותות מועצה

מר שמעון סוסן תודה יפעת, את יכולה להמשיך להישאר, לשמוע את הצרות של המועצה

במקומות האחרים. אישור המלצת ועדת תמיכות מקצועית של עמותת המועצה, אנחנו מעת לעת, מאשרים

לעמותות שלנו על פי תפקידים את הזה, יש לנו המלצה עכשיו, בבקשה. לא יודע, למה זה לא עובד?

מר ג'קי להב טוב ערב טוב לכולם, אנחנו מגישים לכם בעצם את המלצת ועדת תמיכות

מקצועית שדנה בבקשה יחידה של העמותה לגיל הרך לשנת 2025. עיקרי הבקשה בהיקפים הכספיים הוגשה

בקשה בהיקף של מיליון 35 אלף שח. ההמלצה כרגע היא לאשר תמיכה ראשונית בסך 300 אלף שח, ואני

אסביר למה. מאחר והחומר שהוגש לנו הוא חומר גולמי מדי, לא קיבלנו פירוט, לא קיבלנו מבט יותר מפורט

לגבי הדרישות שעולות. המנכ''ל בעצם ענה לזה בכך שהוא נכנס חדש לתפקיד והוא הגיש את זה מאחר והוא

היה בסד הזמנים של הגשה בזמן כדי לא לפספס את זה ולכן הוא הג יש כמו שהוא הגיש. אז לכן ההמלצה

שלנו, היא 300 אלף שקל, זה אנחנו מקצים אותו, זה מתוקצב. כמובן שכל פעילות שתיעשה, תיבחן, זה לא

כסף שמעבירים להם, אלא כנגד כמובן פעילות. אבל שיהיה כרגע כאקט ראשון. והוא יתבקש כמובן, שלחנו

לכם להביא פירוטים, אני לא אחזור על מה שרשמנו בוועדה, אבנר אתה יכול לגלול להם למעלה, מי שרוצה

רק לרענן את הזיכרון. ואחרי שהוא יגיש את זה אנחנו נדון בדיון נוסף. זה עיקרי הדברים.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

9

מר שמעון סוסן יש הערות למישהו? אם לא, אני מבקש לאשר את זה. היו תושבים למען

תושבים?

מר ג'קי להב כן.

מר שמעון סוסן איפה? אז רק רגע, אנחנו מאשרים ביחד את התמיכות, לא?

מר ג'קי להב כן.

מר שמעון סוסן אז תגיש. יש גם עמותה נוספת, תושבים למען תושבים.

מר ג'קי להב עמותת תושבים ומען התושבים הגישה בקשה לקבלת תמיכה לשנת 2025

בהיקף של 200 אלף שקל. הוועדה ממליצה לאשר את התמיכה עד ל-170 אלף שקל על מנת להיות בתבחינים

של 75 אחוז מסך הפעילות. אני מזכיר לחברים פה, מעת לעת נציגי העמותה מגיעים לפה ומבקשים

מהיישובים או מכל גורם אחר, גם להרים תרומה לעמותה על מנת שיהיו להם הכנסות עצמיות לפי התמיכות

שנעשו בשנים האחרונות, סדר הגודל מתכנס ל-170 אלף שקל בערך, משיג את יעדו בשלב זה, ולכן זו עמדתנו

170 אלף שקל, זה לגבי העמותה עצמה. אנחנו מזכירים גם לרם אליאל שניתנה מקדמה, סך של 41,325 אלף

שקל, כמובן היא תקוזז ברגע שהמליאה תאשר. זה לגבי העמותה לתושבים ומען תושבים. לגבי העמותה

להרחבת פעילות הספורט, כבר אישרנו את התמיכה שלה, אבל ראינו שנשמטה, מלבד התמיכה הישירה, גם

התמיכה העקיפה. אז הבאנו את זה גם לאישורכם. מהשנים האחרונות וגם עובר להיום, השימוש במתקנים,

במתקני הספורט השונים שאנחנו מאפשרים להם ללא תמורה מסתכמת ב-150 אלף שזה על פי הנוהל נחשב

כתמיכה עקיפה. זה לאישורכם.

מר שמעון סוסן אז מה עומד על הפרק? תצמצם.

מר ג'קי להב אז ככה, אני ארכז. העמותה לגיל הרך, המלצתינו, תמיכה של 300 אלף ש"ח.

עמותה תושבים למען תושבים, ההמלצה היא ל-170 אלף ש"ח. עמותה להרחבת פעילות הספורט, המלצה

לתמיכה עקיפה שהיא פועל יוצא של מה שקורה בפועל, 150 אלף שקל

מר שמעון סוסן יש למישהו שאלות? הערות? אני מבקש לאשר את התמיכות שהוצגו

בפניכם על ידי הוועדה, הוועדה שיושבת על התמיכות היא ועדה מקצועית. אני מזכיר לכולם, מנכ''ל, גזבר,

יועץ משפטי ו?

מר ג'קי להב מפקחת על התמיכות.

מר שמעון סוסן ומפקחת על התמיכות. מי זו? תזכיר לי.

מר ג'קי להב עידית.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

10

מר שמעון סוסן עידית. והם יושבים ובוחנים שזה עומד על פי הקריטריונים ועל פי

המבחנים שהמליאה קבעה אותם, ומגישים לכם אותם. אז אני מבקש לאשר את התמיכות, מי בעד? מישהו

מתנגד? אושרו התמיכות, פה אחד, תודה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את המלצת ועדת תמיכות המקצועית - עמותות מועצה

עמותה לגיל הרך תמיכה של 300,000 ₪, עמותת תושבים למען תושבים 170,000 ₪ , עמותת הספורט

150,000 .₪

אושר פה אחד

[5 ]2025.

מר שמעון סוסן אנחנו עוברים לנושא הבא, אישור מחיקת חובות שמקורן בהסכמי פשרה

לשנת 25', אמרנו שיש את רפיד. ג'קי

מר ג'קי להב אני אגע בדברים בעיקרם. מה שהיה שאנחנו חתמנו על הסכם עם חברת רפיד

לגבי זיכיון של שלטי חוצות. ההסכם בעצם לא התמלא מצד רפיד. הם טענו שנמצאים בקשיים כספיים

בעקבות המלחמה. הדברים באמת נמצאו, לפחות מבדיקה ראשונית, נמצאו כנכונים, והייתה ברירה האם

לשחרר אותם, או להמשיך איתם כי הם הביעו נכונות כן להמשיך בתנאים כאלה ואחרים. ביררנו מה הם

התנאים. התנאים היו שנכיר בשלושה חודשים כמו שהיה בקורונה בזמנו, נכיר גם בחודשי המלחמה,

כחודשים שאנחנו נבוא לקראתם כפשרה, ומזה נוכל לחלץ את כל הסכום, אני מזכיר הסכום השנתי זה בערך

500 אלף ש"ח, ועבור שנתיים, זה קצת יותר ממיליון, ובאנו לקראתם בעניין הזה, ונתנו להם את ההנחה

המתבקשת, והם כבר שילמו וקיבל, והפשרה קיבלה תוקף של בית משפט. הם שילמו סך של מצטבר של

800, אני אגיד לכם בדיוק 727 אלף שקל דמי זיכיון, ועוד 60 אלף שקל אגרת שילוט. זה בערך עם הצמדה

מתכנס ל800 וקצת אלף שקל. אנחנו מביאים את זה פה לאישורכם, מאחר ואנחנו צריכים לבצע מחיקה בין

ההפרש שהם חויבו למה שבפועל הגענו לפשרה. זה קצת יותר. זה המהות של הדיון פה. אז למי שיש שאלות,

אני אשמח לענות.

מר שמעון סוסן אני מבקש לאשר את הפשרה שיש לנו עם רפיד. מי בעד? מישהו מתנגד?

אושרה. אושרה פה אחד. תודה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את מחיקת חובות שמקורן בהסכמי פשרה לשנת 2025.

אושר פה אחד

[6]

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

11

מר שמעון סוסן אישור תבחינים הקצאת קרקע. מי מציג? קח.

מר אבנר גולדשמידט"ל המועצה אישור תבחינים נשלח אליכם במייל ולכן אני לא אקרא את כולו

אבל הוא מדבר גם על הסעיף הבא שעוד מעט טובי ונטלי יציגו בהקשר של הפרוגרמה של מבני ציבור. מה

שאנחנו בעצם מבקשים מהמליאה זה לאשר את התבחין ששלחנו לכם במייל. מדובר על נוהל הקצאות

קרקעות ומבנים, ללא תמורה או בתמורה סמלית. בתבחין שלחנו לכם את כל הדברים, את אמות המידה,

את התנאי סף, כל מה שצריך בהיבט הזה. למי מותר למי אסור, מה הדרכים ומה הפעילויות המותרות

לעשות בהקצאות שאנחנו מאשרים ואנחנו מבקשים לאשר את התבחינים.

מר שמעון סוסן אני רוצה לשאול שאלה בשם חברי המליאה, אם אני חבר מליאה שלא

קראתי את התבחינים, כשמדובר בקרקע זה דבר מאוד מאוד קריטי וחשוב, אז מה, איזה הגנות יש פה? למי

מותר לתת, היועץ המשפטי פה? כן. בבקשה. אני רוצה שתסביר, אם אני חבר מליאה מצוי, אני רוצה לדעת,

מתי אני בכלל, הקריטריון הזה פועל ואיך ולמה וכמה ושלא מישהו יבוא לפה ביום מן הימים ויתחיל למכור

קרקע או לתת קרקע או אינני יודע מה.

עו"ד חן סומך"שמה שנקרא, אנחנו יכולים לספסר לקרקעות המועצה בצורה כמו שאנחנו, המועצה

מקיימת, המועצה מקיימת במסגרותיה השונות מספר פעולות שהן פעולות של תמיכה בארגונים שהפעולה

שלנו היא ללא מטרות רווח. הפעולות האלה, אתם לפני כמה דקות אישרתם את ההמלצות של הוועדה

המקצועית למתן תמיכות, ההמלצות האלה הן המלצות שהולכות לארגונים שפועלים בתחום המועצה ללא

כוונת רווח, כאשר התבחינים שהמועצה מפרסמת בעניין הזה מיועדים ליצור מצב שבו יש איזשהו סינון של

כל הגורמים שפועלים בתחום המועצה כשבסופו של דבר הכוונה היא שהפעילות תהיה פעילות שמנותבת

לטובתה של המועצה ותושבי המועצה, בצורה כזאת או אחרת, באמצעות גורמים שהם לא גורמים רשותיים.

באותו נוהל אנחנו עובדים גם בנושא של הקצאות קרקע. בהקצאות קרקע יש לנו לא מעט גורמים

שמעוניינים להפעיל פעילות ללא מטרת רווח בתחומה של המועצה. התחומים הקלאסיים בנושאים האלה

הם פעילות בתחומים של חינוך בתחומים של דת בתחומים של רווחה בתחומים שהם תחומים שהתנאי

לישיבה של גורם במקום הזה, הוא צריך להיות אחיזה בקרקע. התבחינים שהמועצה, קודם כל יש פרוגרמה

שהמועצה הכינה, שהפרוגרמה הזאת מסתכלת על כל השטחים של המועצה, ועל כל הצרכים של המועצה

לשטחים שאנחנו מגדירים אותם כשטחים חומים. שטחים חומים זה שטחים שהשימוש בהם הם לצרכי

ציבור. מתוך השטחים האלה שהם שטחים שמסומנים לצרכי ציבור, המועצה מוכנה לשקול, אין כאן

איזשהו אלמנט של חובה של המועצה, המועצה מוכנה לשקול, להקצות קר קע לגורם שפועל בתחומה של

המועצה באחד מהנושאים הרלוונטיים. אתם יכולים לראות בנושאים של התבחינים איזה נושאים הם

הנושאים הרלוונטיים לצרכי ההקצאה. על מנת שהגוף יהיה זכאי לפנות ולבקש בקשה להקצאת קרקע,

צריכים להתקיים אצלו כל התבחינים האלה. נדמה לי שמה שעומד עכשי ו על הפרק, זה בקשה להקצאת

קרקע של עמותה שפעלה נדמה לי שהיא פעלה בלפיד.

גב' נטלי טרנופולסקיכרם בית שמן.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

12

עו"ד חן סומך ["ש כרם בית שמן. ועכשיו היא רוצה להפעיל גן ממקום אחר והיא עומדת בכל

התנאים הרלוונטיים הפעילות היא פעילות למטרות חינוכיות. הפעילות הזאת היא לא למטרות רווח, הגורם

הרלוונטי הוא גורם שפועל בתחומה של המועצה כבר יותר משנתיים, הגורם הזה מפעיל את הפעילות הזאת

כשיש נגישות גדולה לתושבי המועצה לתוך הפעילות הזאת. הוועדה המקצועית שיושבת על המדוכה זו אותה

ועדה שממליצה האם לאשר את הבקשה או לא לאשר את הבקשה. אנחנו פועלים בצורה הזאת כדי למנוע

מצב שבו הקרקעות וצרכי הציבור שלנו יהיו פתוחים לכל העולם ולאשתו. תמיד כשאנחנו מבצעים הקצאות,

אנחנו יכולים לבצע הקצאות לצורכי ציבור, לתקופות. ההקצאה הארוכה ביותר יכולה להיות עד ל -24 שנים

24 ו-11 חודשים. בדרך כלל אנחנו מקצים אותם לתקופות קצרות יותר, לתקופות שבהן אנחנו בסופו של

דבר, בסוף התהליך, הקרקע חוזרת לשימוש המועצה.

מר שמעון סוסן מי רשאי?

עו"ד חן סומך ["ש כפי שאמרתי. רשאי לפנות כל אחד שעומד בתנאי התבחינים הרלוונטים.

מר שמעון סוסן אל תחזור על הדברים האלה. אני שואל, אני חבר מליאה, אני רוצה לדעת.

אם שבוע הבא מישהו רוצה הקצאת קרקע והוא עומד בתבחינים הללו, זה חוזר אליי למליאה לאישור?

עו"ד חן סומך"שכן.

מר שמעון סוסן גם לעניין למי וגם לעניין של הזמן?

עו"ד חן סומך"שבאופן עקרוני, כל הקצאת קרקע שהמועצה מעוניינת להקצות, המועצה פותחת

את נושא הקצאת הקרקע, בזה שהיא מפרסמת, את התבחינים האלה לציבור, יש פרק זמן שבו כל מי

שמעוניין לבצע, שיבצעו כלפיו הקצאת קרקע יכול לפנות למועצה בבקשה להקצות את הקרקע, התבחינים

האלה הם יכולים לר אות בוועדת הקצאות גם אני אמרתי את זה. מי שפונה, פונה לוועדה המקצועית, יש

כאן שתי סולמות שצריך לעבור אותן. סולם אחד זה הסולם הפורמלי של מהות הגוף, שצריך לעמוד בתנאים

כדי שהוא יהיה גוף שיוכל לפנות לקבל הקצאת קרקע, לא כל גורם שהוא פועל ללא מטרות רווח יכול לפנות

ולקבל, יש לו זכות להקצאת קרקע. אם זה גורם, שפועל ללא מטרת רווח בתחום של שחמט למשל, אז יכול

להיות שאנחנו לא נוכל להקצות את הקרקע. אם זה גוף שפועל למטרות חינוכיות מסוגים אחרים. יכול

להיות שכן.

מר דב עפרון האם זה קרקעות בתחום המשבצות של היישובים?

עו"ד חן סומך"שלא, לא.

מר שמעון סוסן זה הכל שייך למועצה.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

13

עו"ד חן סומך "שהקרקעות האלה הן לא קרקעות של היישובים, הקרקעות האלה הן קרקעות

שמסומנים לטובת המועצה. בתחום הישובים, הקרקעות בשלב זה, אנחנו לא מקצים קרקעות ביישובים,

הקרקעות האלה הן קרקעות שהמועצה רשומה כבעלים שלהן.

מר אבי סופר שאלה, יש הבחנה בין קרקעות ציבוריות בתוך היישובים לבין מחוץ ליישובים?

עו"ד חן סומך"שיש הבחנה בין קרקעות, ההבחנה, ההקצאה הזאת היא אך ורק לקרקע שרשומה

על שם המועצה, שהמועצה החזיקה אותה בעיקר לצרכי ציבור. לדוגמה,

מר אבי סופר תחבר אותי רגע לסעיף הבא של הפרוגרמה. אני מפספס משהו. יש ביישוב שטח

חום ציבורי.

עו"ד חן סומך"שכן.

מר אבי סופר בסדר?

עו"ד חן סומך"שכן.

מר אבי סופר מה, איך הוא בהקשר למה שאתה מתייחס?

עו"ד חן סומך"שזה לא של המועצה. ברגע שיש בתוך יישוב שטח שהוא שטח שהוא מסומן לטובת

היישוב, השטח הזה צריך לשרת קודם כל את צרכי הציבור של היישוב. זאת אומרת, את גן הילדים של

היישוב, את המועדון של היישוב, לצורך העניין. אתם רוצים להקים בית כנסת, הדברים האלה בשטח שהוא

שטח לצרכי הציבור של היישוב, שהוא לא מסומן למועצה כשטח שהוא שטח מועצתי לצורך העניין. העדיפות

הראשונה והבלעדית היא לטובת הצרכים של היישוב עצמו. אנחנו לא מקצים בקטע הזה שום דבר.

מר אבי סופר תחדד לי רגע מה זה אומר שטח בתוך היישוב שהוקצה לטובת המועצה.

עו"ד חן סומך"ששניה, בנופך, יש שטח שהוא שטח שמסומן לטובת קריית החינוך של המועצה.

השטח הזה כולו 50 ומשהו דונם, הוא שטח שרשום לטובת המועצה, הבעלות של השטח הזה היא של

המועצה. הקריה הזאת שהמועצה יושבת עליה, היא שטח ציבור של המועצה. השטחים של בתי הספר הם

שטחים אה, נופך, אז אני הבאתי דוגמה, נופך.

* מדברים ביחד

עו"ד חן סומך"שבנופך אנחנו יכולים לעשות, יש בערך 35 דונם שהם שטחים לצורכי ציבור. השטח

הזה במקור מיועד לקריית חינוך של המועצה. אם המועצה בסופו של דבר לא תקים בנופך קריית חינוך, את

השטח הזה המועצה יכולה לעשות בו שימוש לצרכי ציבור. יכולה המועצה, אני לא אומר שהיא תעשה את

זה, אבל אם המועצה תרצה להקצות מתוך המקרקעין האלה לגורם שיבקש 2-3 דונם לצרכים למשל, סתם

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

14

הוא רוצה להקים, חוות סוסים טיפוליים בטיפול בנפגעי טראומה, בקטע הזה לא למטרות הרווח. זה שימוש

שהוא שימוש שיכול להיות שימוש לצרכי ציבור, המועצה יכולה לשקול להקים את הדבר הזה לצורכי ציבור

אם הדבר הזה יהיה תואם את התבחינים שהמועצה מפרסמת אז גורם שירצה להפעיל י וכל לפנות ולקבל

את הדבר הזה. עכשיו, לא כל דבר כזה אנחנו פועלים ומקצים.

מר אבי סופר פה אנחנו הולכים לשאלה הבאה. האם לצורך העניין, בדוגמה הזו, ועד מקומי

נופך, הוא חלק מההחלטה על מה יהיה שם?

עו"ד חן סומך"שתמיד, תמיד, לצורך העניין, כשאנחנו מבצעים פעולה בתוך תחום של הישוב, אנחנו

מנהלים דיאלוג עם הישוב.

מר אבי סופר דיאלוג זה משהו אחד,

גב' סיגלית גרינברגר מידני ליישוב אין SAY.

עו"ד חן סומך ["ש התשובה היא אנחנו בסופו של דבר, בצורה, ודאי שלא. כן. מי שקובע את צרכי

הציבור, זה לא צרכי הציבור של היישוב נופך, או של היישוב כפר דניאל, לצורכי הציבור בהיבט הרחב וכאן

אנחנו צריכים להסתכל על כלל המועצה בהיבט הזה. אם למשל יש לי 15 מקומות שבהם יש אפשרות להקים

גן ילדים ואני ארצה להקים ביישוב ספציפי כי זה מתאים למשהו שהוא ספציפי, אני אקים את זה באופן

ספציפי באותו מקום שאני אוכל. אני רואה את הראייה הרחבה, לא את הראייה של היישוב בעניין הזה. זה

לגבי הנושאים שהמועצה מנהלת לטובת כלל המועצות.

מר דב עפרון אתה עכשיו תבוא, בגמזו נניח יש הרבה שטחי ציבור, ואתה תחליט שאתה רוצה

להקים איזשהו גן שם, בשטחי ציבור גם עם הצ'קים, זה לא מעניין.

עו"ד חן סומך"שאני לא אקים גן, אם זה שטח של המועצה, שטח שרשום אצל המועצה ובפרוגרמה,

אנחנו לא צריכים אותו לטובת ג מזו, אנחנו, ויהיו שטח של המועצה, אנחנו יכולים לשקול להקצות אותו.

מר שמעון סוסן אבל חכה רגע, חן, אני רוצה להקל עליך, שנייה, שנייה, דב. אנחנו

מסבירים, נסביר. עכשיו לשאלה שלך הפנימית. המועצה, יש כמה ורסיות למועצה לפעול בשטחים חומים

בתוך היישובים היה, נגיד, שנכנסתי לתפקיד, יכולתי לומר, עכשיו אנחנו הולכים על קו, כל השטחים

החומים מופקעים לצורכי ציבור למען המועצה. כשההנחה היא שאנחנו לא מקימים, לא מפקיעים את

השטח בגמזו או ברינתיה, בשביל לקחת משהו, לעשות משהו שהוא לילדי לוד. בוודאי, נכון? אבל אני הלכתי

על הקו שהוא קו ברור, אנחנו לא מפקיעים, למרות שמפעם לפעם הייתי צריך, קצת להרים ווליום לחברי

ועדי אגודות, שלא תמיד הם, למשל, היה לי יישוב, לא נזכיר את שמו כרגע, שהוא גדול, שהתעקש לא לתת

לי קרקע לגנים על פי צורך. ולפעמים גם למעונות, וקצת עשה סיפורים בעניינים אחרים של צרכים ציבוריים,

אז אמרתי להם אני אבוא להפקיע את הקרקע. לא משנה, זה הסתדר. לא הייתי צריך להפקיע בכלל. מכיוון

שלא הפקעתי את הקרקע, באף יישוב חוץ מהרחבות שזה מובנה, הרחבה היא מכמה השטח עבר להיות

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

15

בתחום של מועצה. מדרכות, כבישים ומן הסתם יש פחות מבני ציבור בהרחבות, אתם מבינים את זה. זה

בנוי ככה שזה מושתת על המחנה, אתה רואה את זה בכל יישוב ויישוב. כלומר כל הצרכים הציבוריים הוקמו

במחנה של היישוב. בדרך כלל, לרוב. לרוב רואים את זה. יש לי ישובים עירוניים כמו לפיד, ששם מן הסתם,

זה ישוב שהוקם, כל השטחים החומים שייכים למועצה, מובנה. כל שאר הישובים, קיבוץ, מושב שיתופי

כפר דניאל, או לחילופין, הישובים שהם אגודות, השטחים החומים שלהם, אני לא יכול ללכת עכשיו לשטח

החום בצורה ישירה לבנות משהו, שהוא בניגוד למה שרוצים במושב, כי לא הפקעתי את הקרקע, בכלל לא

הפקעתי את הקרקע. עכשיו אנחנו לא שם, אני לא נמצא במקום שבו אני להקים באישור משהו שהוא בניגוד

למה שהמושב רוצה בעיקר, הוועד המוניציפלי ואם אין צורך, אנחנו לא כופים באף מקום, לא עשינו את זה

22 שנה וגם לא נעשה את זה בהמשך. עכשיו, אין קשר למה שנאמר פה. פה אנחנו צריכים תבחינים, לאשר

תבחינים ונוהל. שבו הם עקרונית, עקרונית הם כאלה, כי יש מקומות שאנחנו חייבים, אם אני רוצה לתת

לגן מסוים, לפעול והוא לא זה, אני רוצה להיות כשר, לתת לו את זה. עדיין זה רק מפתח כללי, זה עוד לא

אפילו ספציפי. כשיהיו ספציפית דברים נוספים של בקשות מהסוג הזה, מן הסתם יעברו ועדה מקצועית,

שחייבים לאשר אותה, שתעמוד בתבחינים ורק אחרי זה, יבוא למועצה ורק אחרי זה ילך לביצוע. אבל אני

היום לא יכול באף יישוב, אני יכול לעשות את זה רק אם אני אעשה הפקעה, אני לא יכול באף אישור לבנות

שום דבר ללא הסכמת ועד האגודה. אגב, אני עושה את זה בכוונה. זאת אומרת, העניין הזה שלא הפקעתי

את הקרקע, שלא המלצתי לבוא ולהפקיע את הקרקע על פי סעיפים 5 ו-7, שבהם אני לוקח את השטחים

החומים לאחריות המועצה, בא מהמקום הזה שאני רוצה שיהיה סוג של שליטה מקומית, שיקבעו מה הם

רוצים שיהיה שם.

מר אייל דה פאו אז אם אנחנו עכשיו, מאשרים פעם בראשונה, כי לא היה בחבל מודיעין?

עו"ד חן סומך"שהיה נוהל כזה, הוא נוהל ישן היה חידשנו אותו. הנוהל שמופיע כאן, אותו נוהל,

באופן עקרוני כמו התמיכות, אנחנו צריכים לפרסם אותו מפעם לפעם בנושא הזה, עכשיו זה מתקשר לנושא

של הפרוגרמה.

מר שמעון סוסן חברים,

מר רונן זיידמן עוד שאלה אחת, זה גם מתחבר קצת לנושא הבא, אני חושב שזה נושאים

מורכבים הפרוגרמה .

מר שמעון סוסן רגע שניה רגע. לא נושאים מורכבים. חכה, חכה רגע.

מר רונן זיידמן אז שאלה רגע. האם אפשר שלוועד המקומי יהיה, כי אתה אמרת, אני לא

כופה על ועד האגודה, כי הם הכרחיים במנהל מן הסתם, אני מניח שזו לא סיבה שאמרת, והוועד המקומי

לא כל כך בתוך המשחק פה. אני שואל אם אנחנו יכולים להעביר החלטה מועצה שהוועד המקומי, גם הוא

יצטרך להיות חלק מהאישור של מהלך כזה, לא רק מועצה וועד אגודת.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

16

מר שמעון סוסן קודם כל, אני עובד עם ועד מקומי. אני המום, מה שאתה אומר לי עכשיו.

אני עונה לך, לא הבנת, תקשיב. אני משאיר את השלייקס הזה בכוונה.

עו"ד חן סומך"ש רגע, שמעון, שמעון. יש כאן חוסר הבנה בקטע הזה, תראה, יש הבדל בין זכויות

הקניין לצורך העניין, שלכאורה נכון להיום מופיעות על ועד האגודה, והזכויות המוניציפליות. לעולם ועד,

הזכויות המוניציפליות הן של הוועד המקומי. ועד האגודה לא יכול, הבעיה שבדרך כלל קור ה זה שוועדי

אגודה, בגלל שהם מחזיקים בפועל של הקרקע, זכויות הקניין הן שלהם, הם מנסים להתעלם מהוועדים

המקומיים. האמירה שלנו היא אמירה מאוד ברורה. השימוש לצרכי ציבור, לעולם יקבע על ידי הוועד

המקומי. ועד האגודה לא יכול לעשות שימוש לצורכי ציבור. מי שיכול לעשות שימוש לצורכי ציבור זה הוועד

המקומי או המועצה, לצורך העניין. עכשיו, במצב שבו מתחיל מתח בין הדברים, העמדה המנהלית היא

שתמיד מי שקובע את האופי של השימוש בצרכי ציבור זה הוועד המקומי, לא ועד האגודה. שהכוח בוועד

המקומי הוא כוח מכוח הדין.

מר רונן זיידמן אין פה עניין של אי הבנה, יש פה עניין של מדינת ישראל לא פתרה. אם

המערכת יחסים היא לא מצוינת, ולא שני הצדדים מבינים , נוצרת סיטואציה, רגע, יכול להיות שבתבחינים

אין בעיה ובפרוגרמה יש בעיה, נוצרת סיטואציה שנניח והאגודה מחזיקה, השטח הציבורי שהוגדר בתוכו

יותר מאוד קטן והמושב קטן ורוצה להתפתח ואין לו שטחים, ברצון האגודה היא לשחרר משהו וברצונה

לא. ופה אנחנו מנסים להבין האם פה יש איזשהו מקום לתת סוג של פתרון לסיפור הזה?

עו"ד חן סומך"שהפתרון הוא פתרון לעולם ועד שאם אנחנו רוצים, יבוא הוועד המקומי ויצעק

חמאס ויגיד חברים, עם כל הכבוד, האגודה עוברת מעלינו, הפתרון הוא לעולם, פתרון ששמעון אמר, אתם

לא תעשו את זה בטוב, מפקיעים את הקרקע. ונעשה את זה. עכשיו אנחנו לא רוצים ללכת לשם כי יש לזה,

כמה מתודולוגיות, יש כאן מתודולוגיה של איך עושים את ההפקעה, מה העלות של ההפקעה.

מר שמעון סוסן לא משנה, לא משנה אם יש צורך. תקשיב רגע רונן, אני לא שנתתי יתרון

לאגודות, אמרתי לך עוד הפעם, אני חושב שזה עושה שקט, שיש סוג של ביצוע כזה שאומר, מתי שצריך

שטחים חומים לצרכים מועצתיים, יישוביים, שזה בהסכמה עם היישוב, עם הוועד המוניציפלי, אנחנו ניקח

אותם. השטחים החומים יהיו לעניינים הללו. אם מישהו יתנגד, וההתנגדות שלו תהיה סתמית או סתם

בגלל שהוא אגודה שרב עם הוועד המוניציפלי, אנחנו נכפה עליו. לא היינו צריכים לעשות את זה עד היום.

כולל בכפר דניאל, בנינו כמה דברים בכפר דניאל, בסדר? גם את הגן הילדים אני מזכיר לך, שהאגודה הייתה

צריכה לבוא ולשתף פעולה. אם הם לא היו משתפים פעולה, אם עכשיו יהיה צורך בכפר דניאל או ביישוב

אחר, אנחנו נכפה את זה, אבל מה זה קשור ל, זה לא קשור לאירוע הזה. אבל על הפרוגרמה תכף נדבר. אבל

מה זה קשור לנוהל? אני לא מבין. הנוהל, אנחנו לא נפתור את הבעיה. הנוהל הוא נוהל, חברים, יש למישהו

עוד שאלה לגבי הנוהל?

מר משה דואני אני רוצה לומר משפט לרונן, התושבים חברי האגודה, הם לא אנשים זרים

למושב. גם הם צריכים את שטחים האלה, לא רק הוועד המקומי, שכל התושבים זה אותו אחד.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

17

* מדברים ביחד

מר רונן זיידמן אז אני רציתי להקים מגרש כדורגל כמו שיש בכל יישוב, המגרש הוא מאוד

מאוד קטן, המגרש הכדורגל הוא בשלב הפרטי, ואמרו לי אין שטח, תחפש את החברים שלך.

מר שמעון סוסן זה לא, מה, כל טיעון שלא תעלה פה לא קשור לתבחין? בכלל, בכלל. כלל

וכלל. אני מבקש לאשר את הנוהל שהוצג לכם, התבחינים, הקריטריונים להקצאות קרקע שביקשנו. מי

בעד? מישהו מתנגד? אושר התבחינים, פה אחד, תודה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את התבחינים הקצאת קרקע

אושר פה אחד

[7 ]

מר שמעון סוסן אישור פרוגרמה למבני ציבור. כוכי.

מר שמעון סוסן נטלי, את רוצה לומר משהו?

גב' נטלי טרנופולסקי אפשר את הפרוגרמה? סליחה את המיקרופון שישמעו אותי.

שומעים אותי?

מר שמעון סוסן כן.

גב' נטלי טרנופולסקי טוב, אז כמו שראש המועצה ויועץ משפטי של המועצה הסבירו

לכם, הפרוגרמה למבנה ציבור נועדה להבטיח קרקע למבנה ציבור, ובהתאם לדרישה של המשרד הפנים יש

דרישה שבכל רשות יהיה פרוגרמה מאושרת עבור מבנה ציבור. עכשיו אני מעבירה שרביט לטובי שהכינה

לנו פרוגרמה עבור מבני ציבור בבקשה טובי.

גב’ טובי כהןאפשר רק להעביר את זה שיראו מהמחשב שלי? כי מה שיש אצלכם זה

מסמך ארוך. המסמך, שלום לכולם, ערב טוב, שמי טובי כהן, אני מתכננת עיר ואזור וערכתי את המסמך

הפרוגרמתי עבור המועצה. המסמך הפרוגרמתי הוא למעשה תכנית שבודקת את כלל הצרכים הציבוריים

על פי כללים מסוימים, יש איזשהם כללים נורמטיביים, לדוגמה, גן ילדים יכולים להיות בו עד 35 גני ילדים

סליחה, 35 ילדים. אז אם ביישוב מסוים צפוי שיהיו יותר מ -35 ילדים, אז זה אומר שאנחנו צריכים קרקע

לשני גני ילדים. וזה אומר שאנחנו צריכים לשמר קרקע שתאפשר להקים שני גני ילדים. רוצה לומר שלמעשה

הפרוגרמה מביאה בחשבון את הצרכים המקסימליים הנורמטיביים של היישובים. זה אומר, כל יישוב אנחנו

בודקים מה תחזית האוכלוסייה שלו כשהוא יגיע לגודל מקסימלי, לא לפי התכנון הקיים כרגע, הגודל

המקסימלי על פי תוכניות בהיררכיות גב והות, ברוב יישובי המועצה מדובר על 700 יחידות דיור, שחלק

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

18

מהיישובים מאוד מאוד רחוקים עדיין. תמ''א 35, סליחה, תמ''א35, לוח 2, למי שעוד לא יודע, זה משהו

שהולך לעבור מן העולם. שינוי 5 לתמ''א35 כבר הופקד, ושם המקסימום שעדיין מדובר על יישוב כפרי

מדגם, דגם 8 שזה הדגם הכי קטן, אנחנו מדברים על משהו שהוא עד 700 יחידות דיור בלבד.

* מנסים לחבר אתה המחשב למצגת

מר שי וייסבלום בינתיים אפשר שאלה אחת? בגדול כשהסברתם עליהם שצריך לגרום, בעיקר

ההתייחסות לגני הילדים, נכון?

גב’ טובי כהןלא, יש התייחסות שם לגני הילדים. אוקיי, כשיצאנו לדרך, כשיצאנו

לדרך בדקנו מהי מדיניות המועצה בין השאר, מה המועצה בחלומות הכי טובים שלה, רוצה לראות בכל אחד

מהיישובים. ואמרנו שיש איזשהו מינימום שחייב להיות. ולפי זה אחר כך הלכנו לכל אחד מהיישובים,

בדקנו איזה קרקע מוקצית נכון להיום לצורכי ציבור, והאם נשאר בתוך הקרקע החומה הזאת, בתוך השטח

לצורכי ציבור, האם נשאר עודף, תיאורטי לפחות, אחרי שאנחנו משתמשים בכמות הקרקע שאנחנו צריכים

בשביל 700 בתי אב

מר אייל דה פאו זה נלקח בחשבון האוכלוסייה המתבגרת כמובן?

גב’ טובי כהןכמובן.

מר שי וייסבלום ועוד שאלה, היה לכם במהלך העבודה הזאת תקשורת עם הוועדים

המרכזיים?

גב’ טובי כהןאני מבקשת מנטליה להסביר את אופן ההתקשרות עם היישובים. אני

אגיד שלמועצה יש בסיס מידע, למועצה יש בסיס מידע שבו מובהר מהו, מה מבנה הציבור הקיימים בפועל

ומה עם שטחי הציבור על פי תוכניות מאושרות?

מר שמעון סוסן רק שנייה, אני אפתח סוגריים לשאלתך כדי שכולם ידעו. אנחנו אחרי, הרי

תוכנית המתאר שלנו, זו תוכנית מתאר שהסתיימה כבר לפני שלוש שנים, ארבע שנים. התעכבנו ואנחנו

מתעכבים בכוונת מכוון, כי בעצם לא קיבלנו את היתרונות שחשבנו שאנחנו יכולים להביא ליישובים, בעיקר

לאגודות, לבעלי הנחלות. רצינו לשפר עמדות לנחלות והם ה קשו עלינו. עכשיו, אנחנו, הייתה לנו דילמה.

למה אני מזכיר את תכנית המתאר, כי בתוך תכנית המתאר עשינו את כל השכבות, כולל מבני ציבור

שנמצאים שמה. כל הפעילות הזאת, בלי קשר למה שהיא עשתה, ראית את והסתמכת על התוכנית הזאת?

גב’ טובי כהןהסתמכתי עליו כדי לדעת איפה נמצאים שטחי הציבור.

מר שמעון סוסן ברור, ברור, ברור. רק שתדע, דאטה של כל מה שאנחנו רוצים, גם ברמה

האקדמית, כלומר גם לעתיד לבוא, ודאי. כי מה זה תוכנית מתאר? תוכנית מתאר מביטה למועצה על 40-50

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

19

שנה קדימה. ושמה היא מוכנה, המסמך הזה מוכן. עצרנו אותו בגלל שלא קיבלנו יתרונות מסוימים, לא

נרחיב אותם פה. היום יש הרמת כוסית, אם תרצה נרחיב את זה בישיבה אחרת. תמשיכי בבקשה.

גב’ טובי כהןכמו שנאמר כאן קודם, יש צורכי ציבור שהמועצה מפעילה. חלקן בתוך

היישובים וחלקן מחוץ ליישובים. מה שיש בתוך המסמך הזה, אתם רואים פה, הפרוגרמה מתייחס ת לכל

יישוב או לכל מתחם ברמה המקומית. ופרוגרמת צרכים, יש הגדרה של מה היישוב צריך, כוללת את כל

השירותים שנדרשים ביישוב. הדרישה היא דרישה נורמטיבית, כן? אם מישהו רוצה, ביישוב מסוים שיהיה

לו מגרש טניס. הדרישה הזאת איננה דרישה נורמטיבית. זה לא מחויב, זה אם יש לנו עודף מעבר לדברים.

גב' סיגלית גרינברגר מידני יש ישובים שטניס, זה נורמטיבי.

גב’ טובי כהן אוקי. אבל כשאני אומרת נורמטיבי הכוונה על פי כללי התכנון של

הפרוגרמה, אוקי? לזה אנחנו קוראים נורמטיבי. ואם צריך להחליט, אם נשאר מעט השטח, אם צריך

להחליט אם זה יהיה לגן ילדים או למגרש טניס, אין ספק, זה ילך לגן ילדים. כל יישוב בעצם יש לו מפה

שהיא מציגה את המגרש שבו משוריין שטח עבור תוספת של שירותים נדרשים לעתיד. והדבר הזה מסומן,

אתם רואים את הסימן האדום הזה? כל יישוב במפה שלו, תכף נראה דוגמה. עכשיו, לא בכל יישוב ולא בכל

מגרש יש פרצלציה. זאת אומרת, לפעמים יש מגרשים מאוד מאוד גדולי ם לצורכי ציבור ואז סימנו את

המגרש אבל זה לא אומר שבנקודה המסוימת הזאת שם צריך להקים את אותו השירות. וכמה השטח נדרש

לשריין ומה השטח העודף שנשאר להקצאה נוספת, בדוגמה שלנו גן ילדים או מגרש טניס, אז כמה שטח

נשאר לנו, לשימושים מסוגים אחרים, שהם לא מופיעים בפרוג רמה הנורמטיבית. אז בואו ניקח לדוגמה,

הראשון ב-א' זה אחיסמך. אתם רואים שיש לנו כאן מגרש לצורכי ציבור, משהו מאוד, גדול. המגרש הזה

מנוצל, יש בו הרבה בנייה. ואתם רואים פה בצד טבלה קטנה, בכל מגרש אנחנו אומרים מה שטח המגרש,

כמה שטח תפוס בו, או כמה שטח משוריין. אתם רואים פה את המגרש הזה, השטח הזה הוא לא תפוס. ויש

פה שטח שלם של מעל 24, בערך 25 דונם, שהשטח הזה כרגע הוא לא תפוס לשום צורכי ציבור. ולעומת זאת

יש לנו עוד מגרש שגודלו קטן יותר 4.2 דונם, מגרש 601, פה הוא מגרש מאוד קטן, הוא משמש לבית כנסת

ועדיין בית כנסת לא צריך יותר, במקרה הזה לא יותר מ -2.6 דונם, זה אומר, מתוך שטח המגרש הזה ניתן

להקצות עליו עוד משהו, שהקצאת הקרקע הנדרשת לו היא 1.6 דונם. במגרש 2024, הוא המגרש הגדול

גודלו 63 דונם, אתם רואים רובו תפוס, ובסך הכל אנחנו יכולים לראות שבאחיסמך יש לנו בסך הכל קרוב

ל-93 דונם לצורכי ציבור, מתוכם קרוב ל -56 דונם כבר תפוסים, ויש לנו יתרה של קרוב ל -37 דונם, מעבר

לצרכים הנורמטיביים שיידרשו גם לעתיד לבוא וגם אחרי שחישבנו את תחזית האוכלוסייה המקסימלית

ביישוב הזה. שאלות?

מר רונן זיידמן מה המשמעות של אישור ההחלטה כרגע?

מר שמעון סוסן שנייה, אני, רגע, היא לא, שנייה, לא, לא, אני אענה לך. זה לא שייך אליה.

היא אשת המקצוע שעשתה את העבודה. אנחנו היינו מחויבים על פי הנהלים של משרד הפנים, לעשות

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

20

פרוגרמה שכבר הייתה צריכה להיות מזה עידן ועידנים, כלומר, הייתה צריכה להיות מזמן. התחייבנו כחלק

מהסדרה, הרשות כל הזמן שואפת לשפר עמדות, הרי יש, אתה רוצה לומר משהו חן?

עו"ד חן סומך"ש הפרוגרמה היא הצהרת מדיניות ותכנון של הרשות המקומית.

מר שמעון סוסן אבל זה חובה, הם כפו את זה.

עו"ד חן סומך "ש הפרוגרמה הזאת היא, באופן עקרוני, ברגע שאנחנו שמים אותה על השולחן

והמועצה מאשרת אותה, זה הוויז'ן של המועצה בכל מה שקשור לשטחים הציבוריים והשימוש שהמועצה

רואה מול העיניים שלה. הפרוגרמה כמו כל מסמך שהוא פרוגרמתי, הוא מסמך צופה פני עתיד, הוא יכול

להשתנות.

מר שמעון סוסן אני יכול לשנות אותו זה לא תורה מסיני.

עו"ד חן סומך "ש אבל זה כאילו העבודה הזאת היא כאילו נקודת האפס, אנחנו מזה מתחילים

למרות שאנחנו צריכים לעשות את זה אבל זה נקודת האפס.

מר רונן זיידמן בהינתן התשובה הזו, מה שאני מבקש שמעון, זה נראה לי דיון מורכב ויש את

הרמת הכוסית, את הנושא הזה לדחות לישיבה הבאה, כי אני יכול להעלות את נושא כפר דניאל שבעיניי,

אין לו פתרון טוב, שטחי הציבור לא מספיקים לגידול. כל השטח הציבורי בכפר דניאל הוא 13 דונם, לעומת

החבר'ה שאמרו לי אין בעיה להם יש 70-80 דונם. וגני הילדים וההגדלה ל-700 משפחות, שזה פי 4. בתוספת

של שני דונם, נראה לי לא סביר, אבל אני לא אחזיק את כולם בדיון הזה. עכשיו מכיוון שלא היה דיון בשנים

האחרונות עם הנהגות היישובים, הייתה שיחה לפני הרבה שנים עם לאוניד, אז אני לא מבין על מה אנחנו

מצביעים פה ואני גם חושב שזה לא יכול להיות.

מר שמעון סוסן אז תשאל, רק רגע, תקשיב רגע, זו זכותך להגיד מה, כל מה שאתה רוצה,

עדיין דמוקרטיה פה.

מר רונן זיידמן גם ביקשנו.

מר שמעון סוסן תקשיב רגע, אבל תקשיב, תקשיב אבל תקשיב, תהיה רגע בקשב. בישיבה

הבאה לא ייוולד לך אפילו לא דונם אחד שאני, אנחנו נציע אותו לפרוגרמה, כי אם אין הסכמה, אני לא מציע

אותו, אני לא מציע אותו. אתה יכול לומר שיש צורך, אני את הפרוגרמה הזאת מציג, אני צריך להציג, אם

אין סיבה מספקת, אין סיבה, אז אין על מה לבוא לומר, כי אתה לא יכול לבוא ולהגיד אנ י רוצה ברינתיה

עוד דונם שלא קיים. שניה, גם אתה לא יכול להגיד שבכפר דניאל חסר לך. אני יודע לתת רק מה שיש לפי

הפרוגרמה, עכשיו אתה יכול להגיד שחסר בכפר דניאל, צריך לבוא בדין ודברים עם האגודה, אני לא יכול

לקחת להם קרקע ולהגיד שאני רוצה עכשיו לקחת בהם פרוגרמה לצייר, קרקע של אגודה ולצרף אותה. רק

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

21

רגע, עכשיו לצד זה, יש את הצורך שאני צריך לאשר פרוגרמה, זאת מחויבות שהתחייבנו למשרד הפנים

בסוף המעמד שלנו כרשות איתנה, תלוי בהרבה דברים, בין היתר בחוסרים כאלה.

מר מתניה דוידיאן שמעון, אפשר לשאול רגע,

מר שמעון סוסן שנייה, תן לו לסיים.

מר מתניה דוידיאן זה קשור למה שהוא אמר אליך. שמעון, במידה ועכשיו אישרנו את

הפרוגרמה הזו, ואנחנו, מאושר בפניכם, ומחר בבוקר הוא רוצה, הוא רוצה לנצל שטח אחר, לא השטח

שהמועצה הציעה.

מר שמעון סוסן אני עונה. ענה היועץ המשפטי קודם, וזה מה שנכון. הפרוגרמה היא מסמך

כוונות, המלצה. אנחנו יכולים לשנות אותו כל יום, גם במליאה הבאה. אני יכול להביא פרוגרמה.

מר רונן זיידמן ברגע שהנהלת המועצה אישרה, יש לזה פן של רשמיות, זו נקודת אפס. הגדיר

את זה חן מאוד יפה. עכשיו אני, ברור לי שאתה לא יכול לבוא לאגודה החקלאית כפר דניאל, ולהגיד לה

תעבירו עכשיו עוד שהם בשטח ציבורי. אתה כן יכול להגיד להם שבכל תוכנית עתידית, של פיתוח, של

הרחבה וכו', תצטרכו להגדיל את השטחים הציבוריים. האם זה יכול להיות נספח לפרוגרמה הזו? אני לא

יודע, אני לא איש תכנון. אני אומר לך, שהיום אין מספיק שטחים ציבוריים בכפר דניאל ול -700 משפחות

שזו הכפלה של היישוב הזה בפי שלוש בעוד שני דונם, לא . אז אני אומר, בוא נקיים דיון, נגיע באמת מה

חסר ליישובים, יכול להיות שיש רק שני יישובים, בית נחמיה וכפר דניאל שיש להם בעיה, ומזור, אם זה

באחוזים גדולים, תן לי בבקשה לסיים רק את הנקודה הזאת. אין להם בעיה. אני לא יכול לבוא ולהגיד, כן,

הפרוגרמה בסדר וכשניתקל נסתדר, כי אין מספיק שטחי ציבור היום.

מר שמעון סוסן אז אני שואל אותך. אבל מאיפה נביא את ה,

מר רונן זיידמן אז אמרתי, מגיע מעת לעת, אגודה חקלאית רוצה להתקדם.

מר שמעון סוסן לא הבנת? אז אני,

מר רונן זיידמן יכולה המועצה להכריז דקלרטיבית, בסדר? שביישוב בית נחמיה חסרים

שטחי ציבור.

מר שמעון סוסן רק שנייה, אני מציע לך, אני מציע לך, אני אומר לך, זה בסדר, אגב, ברור

לך שאני אתחבר לעניין, אם יבואו ויגידו לי שרוצים לקחת מישהו שיש בו חסר בשטחי ציבור ורוצים להגדיל

אותו, נגיד סתם, עוד יחידות שהן לא, סתם, עוד 200 יחידות בכפר דניאל, ודאי. תעצרו, תנו לי שטחי ציבור,

בוודאי. אתה רוצה, אבל זה לא קשור לפרוגרמה, אם האגודה, כי אגודה לא,

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

22

מר רונן זיידמן זה קשור.

מר שמעון סוסן שנייה, שנייה.

מר רונן זיידמן זה דקלרטיבי. בתמונת המצב של היום, אחלה, אתם באים ואומרים שיושבת

טובי עשתה תוכנית ואמרה ל-700 משפחות, שטחי הציבור של היום אמורים להספיק

מר שמעון סוסן תעצור רגע, את רוצה לענות לו? ניסים, חבר'ה.

גב’ טובי כהן אני רוצה להבהיר רגע מה זה המסמך הפרוגרמתי, אוקיי? המסמך

הפרוגרמתי אמור לוודא, שיש מקום לרשימה מסוימת של צורכי ציבור. עכשיו תשים לב לעבודה שעשינו

בכפר דניאל, סימנו את המגרש. שמענו ל700 יחידות דיור, שאלו אותי אם אני מביאה בחשבון את הזדקנות

האוכלוסיות. זה נכון שאולי היישוב גדל, אבל גם אם היישוב גדל, לא בבת אחת 700 משפחות צריכות גן

ילדים. כשאנשים מתבגרים אז יש תנודה, ואני לא אכנס אתכם לחישובים. הנכון הוא, שהמגרש הגדול,

מגרש 153, שמיועד כיום לצורכי ציבור, יש בו ריבוי עצים, אתם רואים שם את ההערה באדום למט,. יש פה

ריבוי עצים וכתוצאה מזה השטח כולו פנוי כרגע לפיתוח עוד מבני ציבור. מעבר לזה,

מר רונן זיידמן שנייה, זה השטח הירוק היחידי ביישוב הזה והוא קטן מאוד באזור. מה שאת

אומרת, מכיוון שלא הוקצה שטח אחר,

גב’ טובי כהןאבל לא סיימתי להגיד.

מר רונן זיידמן נעקור את העצים ונשים שם כמה בניינים.

גב’ טובי כהןזה ממש, ממש לא מה שאמרתי, רונן, לא, אבל תן לי להשלים את הביטוי,

את מה שאני אומרת. המדידה נעשתה על שטחים שמיועדים כרגע לצורכי ציבור. אבל אם אני מסתכלת על

כפר דניאל, האם אלה כל שטחי הציבור בפועל שיש לו? לא. הנה בואו ניקח את כל מרכז היישוב הזה, יש פה

עוד הרבה מאוד ש טח. יש פה בריכה, יש פה מגרש ספורט, עוד מגרש ספורט. יש פה עוד שטחים. הם פשוט

כרגע לא מיועדים. אף אחד לא עשה תוכנית, שהגדירו אותם לאיזשהו צורך מגונה. אז הדרך להתקדם, היא

לעשות תוכנית אב למבני ציבור ביישוב, להגיד מה צריך ואז בוחנים באיזה אופן, נכון לקיים את הדבר הזה.

אנחנו מדברים פה לא על אסטרטגיה, אנחנו מדברים פה על טקטיקה.

* מדברים ביחד

גב' סיגלית גרינברגר מידני אם אנחנו מצביעים נגד היום, מה קורה? סתם דוגמה. מה

קורה?

מר שמעון סוסן לא הבנתי, מה זאת אומרת להצביע נגד? לא הבנתי.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

23

גב' סיגלית גרינברגר מידני לא מאשרים, אוקיי? מה קורה?

מר שמעון סוסן לא שואלים אליה, שנייה.

גב' סיגלית גרינברגר מידני לא, שאלתי את חן.

עו"ד חן סומך"ש קודם כל, מי שנותן את זכות הדיבור זה הבוס.

מר שמעון סוסן לא, לא, חכי רגע, אני עונה לך. קודם כל, את יכולה להצביע נגד מתי שאת

רוצה, זה ברור.

גב' סיגלית גרינברגר מידני ברור.

מר שמעון סוסן עכשיו, אין מה קורה. אנחנו חסרים בפרוגרמה הזאת. עשינו עבודה, אנחנו

חסרים כמסמך שיהיה במועצה. הוא לא מסמך שאנחנו צריכים למלא אותו ממשרד הפנים, פרוגרמה למבני

ציבור. עכשיו, זה לוקח את מה שקיים, את מה שאנחנו חושבים שעומדים. זה לא מסמך סטטוטורי, הוא

לא סופי. אם עכשיו יקום יישוב נוסף, הרי, אני אשאל אתכם הפוך. אני יכול עכשיו, נדחה את זה לישיבה

הבאה. מה יקרה בישיבה הבאה? לא יקרה כלום. אנחנו נאשר את הפרוגרמה, הנה אני אומר לך. במליאה

הבאה אני אומר לך.

מר רונן זיידמן אז אני מקווה שיהיו 50 אחוז מתנגדים

מר שמעון סוסן אבל אתה מבין מה שאני אומר? הפרוגרמה מחויבת למציאות, זה לא דבר

שאתה יכול להתנגד.

מר רונן זיידמן חבר'ה, בואו, עם כל הכבוד לכם, אתם נחמדים,

מר שמעון סוסן אבל אתה לא עונה, סליחה רגע, אתה לא עונה לגוף העניין. הפרוגרמה

הזאת המלצה. בבקשה.

עו"ד חן סומך"ש יש הבדל בין מצב שבו אנחנו הולכים לאשר תוכנית לבין מצב שאנחנו מאשרים

פרוגרמה. אנחנו עכשיו לא מאשרים תוכנית. אמרת מה שנאמר לך כאן, בקטע הזה. הבדיקה של הדברים

היא בדיקה שאומרת גם אם כפר דניאל יבוא מחר, וצרכי הציבור בכפר דניאל יהיו גדולים יותר ממה

שהפרוגרמה הזאת אומרת. אומרת לך טובי, אפשר לעשות את זה. צריך לעשות, צריך להגיש תוכנית, ולייצר

את המצב הזה, זה לא המצב דהיום, אין כאן שום דבר, לא ייגרע שום דבר מאף אחד מהיישובים, כל אחד

מהיישובים יוכל, לקיים את כל צרכי הציבור שלו. הדבר הזה, כמו שא ני אמרתי, הוא קובע את קו האפס

של התקן המינימלי שהמועצה צריכה.

מר רונן זיידמן חן, נשבע לך שהבנתי.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

24

עו"ד חן סומך"ש בסדר, אני לא, אני מנסה להסביר כדי שלא.

מר רונן זיידמן שניה, שניה. קו האפס, כל עוד שהוא תופס להיום, ברור לי שזה המצב. מכיוון

שזה קו, הוא מגדיר עתיד.

עו"ד חן סומך"ש רונן, בוא נשחק את זה. טקט אחד קדימה. טקט אחד קדימה. אנחנו לא נאשר את

זה היום, אתה חושב שמחר או בעוד חודש או בעוד שלושה חודשים,

מר רונן זיידמן אני לא מכיר מספיק מה התהליך וקיבלנו את החומר ביום חמישי, האם יכול

להיות שאפשר להוסיף נספח לפרוגרמה שאומר,

גב’ טובי כהןאפשר לשנות את הפרוגרמה.

עו"ד חן סומך"ש לא צריך, רונן לא צריך,

מר רונן זיידמן אתה לא נותן לי לסיים משפט, אתה יודע הכל.

עו"ד חן סומך"ש אני מתנצל. רונן, אני מתנצל, תמשיך.

מר שי וייסבלום יש לי שאלה, האם הוועדים של היישובים ראו הפרוגרמה עד היום?

מר שמעון סוסן אבל הפרוגרמה היא תולדה,

מר שי וייסבלום אני שואל ראו או לא ראו?

גב' נטלי טרנופולסקי שלחו את פרוגרמה לכל הוועדים.

מר שמעון סוסן מתי? מתי?

גב' נטלי טרנופולסקי לפני שבוע.

מר רונן זיידמן שמעון, אני אגיד לך למה זה מוזר,

מר שמעון סוסן אז אני מציע שבוא נדחה לישיבה הבאה, נו.

מר רונן זיידמן איזה ועד קיים ישיבה השבוע הזה, נטלי? על הפרוגרמה שנשלחה לפני שבוע?

* מדברים ביחד

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

25

מר מתניה דוידיאן אני אומר שיש פער בין מה שהמושב מכיר ששלחנו לפני שבוע ומה שאנחנו

בפנטזיות שלנו כן, חולמים או רוצים לעשות במושב לבין מה שהמועצה מתכוונת. כי אולי יש שיח שלא בוצע

בצורה טובה.

גב' נטלי טרנופולסקי אפשר לאשר ואח"כ לשנות בעת הצורך, בהתאם לצורך משנים

את פרוגרמה.

מר רונן זיידמן גם אם בזכות זה, נעשה איזשהו עבודה מקדימה ויהיה לכם עוד חומר, ובעוד

חודש נאשר אבל הבענו את דעתנו באיזושהי עבודה מקדימה, מה קרה?

מר שמעון סוסן אל תפנה אליה, תפנה אליי.

מר רונן זיידמן אני פונה לשניכם.

מר שמעון סוסן אליה אל תפנה.

מר רונן זיידמן היא עשתה תוכנית שאני לא מקבל אותה.

מר שמעון סוסן אל תדאג, היא לא תבוא עוד פעם.

מר רונן זיידמן אבל לא אתה תכננת היא תכננה.

מר שמעון סוסן אל תדאג. סיימת להסביר את הפרוגרמה?

גב’ טובי כהןכן, אלא אם כן יש עוד שאלות.

מר שמעון סוסן יופי, אם יש למישהו שאלות למה היא לא תהיה פה עוד פעם? ובמליאה

הבאה כל חברי הוועדים קיבלו את הזה, אתם צריכים להבין, המסמך הזה הוא מחויב במציאות שיהיה

במועצה, הוא לא, לא ניתן לשינוי, הוא ניתן לשינוי כל שעה, כל מליאה. אתם מבינים את זה או לא? זה

פרוגרמה, זה לא תכנית. אז זהו, בזה זה הסתיים. חברי הוועדים שקיבלו את זה, נדרשים עוד הפעם לתת

להם תזכורת מחר שאם יש למישהו הערות איזשהם, ייתן אותם, נת ייחס אליהם אם בכלל. אני מתייחס

לפי זה, לפעמים ההערות שלהם, למה, אני לא צוחק, אני מתייחס אליהם זה לא אומר שכל מה שהם יעירו

אנחנו נקבל אותם אם בכלל. לא הבנת? אבל רונן, יכול להיות שההערות של ועד כפר דניאל יהיו הזויות אז

אנחנו לא נתייחס אליהם.

מר רונן זיידמן אמרה רגע טובי שאפשר להוסיף מסמך.

גב’ טובי כהןאפשר, כמו ששמעון אמר, אפשר כל רגע לשנות את החומרים.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

26

מר רונן זיידמן למה עכשיו להחלטה אפשר להוסיף נספח?

מר שמעון סוסן היא לא קשורה לזה.

מר רונן זיידמן אני שואל אותה מקצועית. מה אתה רוצה?

מר שמעון סוסן היא לא קשורה לזה. אני לא אאשר לה בכלל. רק אנחנו נחליט אם תהיה

פרוגרמה. היועץ המשפטי ישמע אותך והוא יחליט. בחודש הבא, במליאה הבאה, תעצרו רגע. במליאה הבאה

אנחנו נאשר את הפרוגרמה, מראש אני אומר. הערות של חברי הוועדים יכולות להיות, הפרוגרמה אני מזכיר

לכולם היא המלצה, היא מסמך שמביטים עליו, כל אימת שרוצים משנים אותו, אף אחד לא ייתן.

עו"ד חן סומך"ש שמעון, בוא נציע את הדבר הבא. עד 10 ימים לפני מועד הישיבה הבאה, תמנה

צוות שיקבל את כל הנושאים.

מר שמעון סוסן הצוות המקצועי.

עו"ד חן סומך "ש הצוות המקצועי ואחרי תעבדו את זה ותביאו את כל הדברים האלה בצורה

מסודרת. למליאה הבאה, שזה יהיה איזה שהוא באפר של זמן שיאפשר ואז תוכלו לשים את כל הדברים

האלה ואני אומר לך עוד פעם רוני, אין צורך בעוד נספח לצורך העניין. האמירה, עכשיו אתה אומר אני רוצה

להקריא, אני אומר לך, זה קיים מחר בבוקר, אתה תחליט.

* מדברים ביחד

מר שמעון סוסן הפרוגרמה היא המלצה. חברים, אנחנו, קודם כל, כוכי, תודה רבה לך.

גב’ טובי כהןטובי.

מר שי וייסבלום טובי, תודה רבה לך.

מר רונן זיידמן טובי, תשלחי לי את הנספח, אני רוצה להבין איך נכנס בעוד שני דונם כל כך

הרבה גני ילדים ובתי ספר.

גב’ טובי כהןאין בעיה.

מר שמעון סוסן חברים, אנחנו במליאה הבאה נביא את הפרוגרמה לאישור עד אז. נטלי,

תשלחי את זה לחברי הוועדים ותבקשו משוב מהם. אם יש להם הערות והן נכונות ואפשר לתקן אותן ותעשו

את זה.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

27

החלטה

מליאת המועצה החליטה פה אחד לדחות את הדיון באישור פרוגרמה למבנה ציבור, לישיבת המליאה

הבאה.

לא אושר

[8 ]0936906-424 מושב בית נחמיה

מר שמעון סוסן אישור להגשת תוכנית בית נחמיה 424, מי מציג את זה? בבקשה 0936906 .

מר אבנר גולדשמידט"ל המועצה חברים, על מנת שלא נתבזה עם האירוע שהוא באמת מתוכנן גם

לכם וגם לוועדים ולכל מי שנמצא פה, אז בואו, תזדרזו, השאלות זה מצוין אבל לא לחפור.

עו"ד חן סומך"ש להבדיל מהפרוגרמה, אישור תכנית, זה תכנית.

מר שמעון סוסן תמשיכו חבר'ה, נו.

גב' נטלי טרנופולסקי אוקיי, אז ועד האגודה של המושב בנחמיה הגיש לנו תוכנית

כוללנית שהיא כוללת תוספת יהיה ליחידת דיור שלישית ותוספת זכויות, שינוי קווי בניין, שינוי גבולות,

והם הגישו לנו בקשה לצרף את המועצה כמגישת התוכנית.

מר שמעון סוסן כמו תמיד, כמו בכל התוכניות המתאריות היישוביות.

גב' נטלי טרנופולסקי ממליצה לצרף את המועצה.

מר שמעון סוסן הבנתי, זה מקובל על בית נחמיה, עבר את הצוות המקצועי שלנו על

התוכנית של בית נחמיה. יש למישהו הערות? אני מבקש לאשר את התוכנית של בית נחמיה 424-0936906 .

מי בעד? מישהו מתנגד? אושרה התוכנית של ביתנחמיה, פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את מועצה אזורית חבל מודיעין כמגישת תכנית 0936906-424 מושב

בית נחמיה.

אושר פה אחד

[9]1013721-424 מושב שילת

מר שמעון סוסן אישור להגשת תוכנית שילת 1013721-424. עבר את ועד הכל, כולם, הנה

אילן פה בעצם, הוא זה.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

28

גב' נטלי טרנופולסקי כן וגם ועד האגודה של שילת הגישו לנו.

מר שמעון סוסן יופי, אני מבקש לאשר את התוכנית של שילת שאנחנו מגישים אותה בשם

המועצה כמו שבית נחמיה. מי בעד? שילת. מישהו מתנגד? אושרה התוכנית של שילת פה אחד, תודה רבה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את מועצה אזורית חבל מודיעין כמגישת תכנית 1013721-424 מושב

שילת.

אושר פה אחד

[10 ]

מראבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה מכרזים, נעשה את זה קצר.

מר שמעון סוסן מכרזים, הקראת תוכנה ממוחשבת לנוהל, זה, נתקדם, תריצו את זה.

מר אבנר גולדשמידטנעשה ארבעה מכרזים, נשתדל לקצר כמה שיותר.

[10.1 ]28/2024 - אספקת תוכנה ממוחשבת לניהול מע' שכר

מר אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה מכרז ראשון, מכרז 28/2024, מכרז לתוכנה ממוחשבת לניהול

מערכות שכר ומשאבי אנוש, התמחות בקרת מעסיקים עבור המועצה. הגישו שני מציעים, זה היה 50 אחוז

מחיר ו-50 אחוז איכות ONE City קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר 99.69, לעומת מלם שקיבלה 99.38 .

והם מבקשים לאשר אתONE City כזוכה במכרז. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הזוכה ONE City במכרז 28/2024 - אספקת תוכנה ממוחשבת

לניהול מע' שכר.

[.210 ]44/2024 - הצעות לאספקת והובלת מזגנים

מר אבנר גולדשמידטמכרז 44/2024 לאספקה והובלת מזגנים. היו פה עד שלושה זוכים

ובחרנו בכל השלושה, כי זה נותן לנו פשוט אפשרות להתמחר במהלך הדרך, ולכן העיקרון היה לבחור את

שלושתם. ולכן מבקשים לאשר את שלושת הזוכים, מציע מספר 1 בידוד פלוס בע"מ. מציע מספר 2 אלקטרה

מוצרי צריכה בע"מ. מציע מספר 3 טורנדו מוצרי צריכה בע"מ. מבקש לאשר את שלושת הזוכים. מי בעד?

האם מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

29

החלטה

מליאת המועצה אישרה פה אחד את שלושת הזוכים במכרז 44/2024 - הצעות לאספקת והובלת מזגנים

אושר פה אחד

[10.3 ]46/2024 - אחזקה התקנה ותחזוקה של שערים ומחסומים

מר אבנר גולדשמידט מכרז 46/2024 לרכישה, אספקה, התקנה ותחזוקה של שערים

ומחסומים. מכרז שאנחנו מגישים פעם שנייה, כי פעם שעברה זה לא צלח. יש לנו מגיש אחד ב.ג אילנית

שערים אלמנטים אורבניים בע "מ. זה ספק שעבד איתנו בעבר ואנחנו מרוצים ממנו והוא עומד בתנאי

המכרז. ועל כן אנחנו מבקשים לאשר את המציע ב.ג אילנית שערים אלמנטים אורבניים בע"מ כזוכה במכרז.

מי בעד? האם מישהו מגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הזוכה ב.ג אילנית שערים אלמנטים אורבניים בע"מ במכרז

46/2024 - אחזקה התקנה ותחזוקה של שערים ומחסומים

אושר פה אחד

[.410 ]01/2025 - שדרוג ותחזוקה מגרשי כדורגל עם משטח דשא סינטטי

מר אבנר גולדשמידטמכרז אחרון לביצוע עבודות לשדרוג תחזוקה ומגרשי כדורגל עם

משטח דשא סינטטי. הגישו שישה מציעים על פי 100 אחוז מחיר ומציע אחד נפסל. מציע מספר 4 לא עמד

בתנאי הסף ולכן הוא נפסל. ומבקשים לאשר את מציע מספר 2, הזוכה, עתיד ירוק, בעלת אחוזי הנחה הגבוה

ביותר משיעור האו מדן, בסך 20 אחוז משיעור האומדן, ולכן מבקשים לאשר אותו. מי בעד? האם מישהו

מתנגד? אושר פה אחד. תודה רבה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הזוכה עתיד ירוק במכרז 01/2025 - שדרוג ותחזוקה מגרשי כדורגל

עם משטח דשא סינטטי.

[11 ]"רים

[.111 ]"ר חדש- תכנון מתקני ספורט בסך 510,000 ₪ . מקורות מימון 200,000 ₪ משרד

התרבות והספורט. 310,000 קרנות הרשות

מר שמעון סוסן תודה רבה לג'קי.

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

30

מר ג'קי להב טוב, עניין התב''רים. יש תב''ר חדש. שעיקרו תכנון מתקני ספורט בסך

510,000 ש''ח. זה כסף שקיבלנו את חלקו ב-200,000 ש''ח ממשרד הספורט לטובת תכנון אולם ספורט. הם

בהרשאה רשמו נחלים אבל אנחנו, זה כל מה שדיברו איתכם על נופח, בסדר? ואת כל קריית הספורט בחלק

הזה. המועצה השלימה עוד 310 ויש לנו בעצם תכנון שאנחנו עושים, זה שילוב של אדריכלים ביחד עם יועצים

ייעודיים למתקני ספורט. אז זה מהות התב"ר. שאלות שלכם בבקשה, למי שיש?

גב' סיגלית גרינברגר מידני המקום איפה שהיה אמור להיות שם בית ספר גדול?

מר ג'קי להב ליד נופח.

גב' סיגלית גרינברגר מידני זה בין נופך לבארות. כן, כן, זה המקום הזה.

מר ג'קי להב הצמוד דופן לנופך. הצמוד דופן, יש שם שטח, בסדר?

מר אילן קופרשטיין ולא קריית חינוך.

מר ג'קי להב קריית ספורט.

גב' סיגלית גרינברגר מידני זה לא קריית חינוך.

מר אילן קופרשטיין זה לא על שטח קריית החינוך, נכון? שמעון? התב''ר למתקני ספורט זה

לא באזור קריית החינוך.

מר ג'קי להב קריית הספורט הצפונית. זה התכנון שקיבלנו, חלקו ממשרד הספורט.

מר אילן קופרשטיין אוקיי, זה השטח שצמוד לנופח.

מר ג'קי להב מה שאמרתי, צמוד לנופח.

מר שמעון סוסן לא, אני אומר לא, לא הבנתי. מה זה, ה-200 אלף. על מה

מר ג'קי להב ה-200 אלף שקל שקיבלנו לאולם ספורט בנחלים, אין מקום בבית ספר, ואז

אמרנו שזה חלק מהמענה שיינתן בקריה הזאת.

מר שמעון סוסן אבל זה לא היה ספציפי. זה לא ייעודי למקום הזה, כי המקום הזה בכלל

עוד לא הופקע. זה לא ייעודי. אנחנו מתכננים, ככלל, ככלל, אני רוצה לומר לכם. בעולם התכנון של הספורט

בתב"רים, אנחנו הולכים על גל שאני אביא למליאה את ההצעה, כרגע מתגבשת, ההצעה היא ברמה של

בחינות של היועצים שלנו, של אנשי, אלה שתורמים לנו, אלה שמסייעים לנו בעניין הספורט והמלצות, יש

לי עניין לקדם מגרשים וסגירות גם בלפיד, בית ספר לפיד, שזה יהיה דואלי גם לשבור את האולם, גם לבחון

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

31

אפשרות להקים אולם לבית ספר יסודי נחלים. וגם לראות באזור של ה-70 דונם של הקריה הציבורית שמה

לבחון כל מיני אירועים שקשורים לעולם הספורט, ובעוד מקומות. התוכנית הזאת היא בתהליכים. צריך

בשבילה להוציא כסף. זה רב תכליתי, הכסף הזה, שעומד פה כרגע, חלקו בממשלה לצרכ ים של בחינה

ויועצים מקצועיים וכאלה. אבל זה לכל הטוב, זה לא למקום אחד.

מר ג'קי להב כן, נו. תכנון מתקני ספורט, לא רשמתי מאיפה.

מר שמעון סוסן כשאנחנו נסיים את עולם התוכן של התכנונים הראשונים וכאלה, נגבש

איזושהי המלצה, נביא אותה למליאה בוודאי.

מר ג'קי להב אני מעלה ברשותכם להצבעה אם אין שאלות נוספות, מי בעד? מי נגד? פה

אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה את תב"ר חדש - תכנון מתקני ספורט בסך 510,000 ₪ . מקורות מימון 200,000

₪ משרד התרבות והספורט 310,000 קרנות הרשות

אושר פה אחד

[.211 ]"ר196 - בניית מעון יום בברקת (עדכון– הגדלה בסך 1,000,000 ₪ . מקורות מימון

קרנות הרשות. ותב"ר 197 - בניית מעון יום בשילת (עדכון– הגדלה בסך 1,000,000 ₪ . מקורות

מימון: קרנות הרשות.

מר ג'קי להב תב''ר 196 ו-197 זה בניית מעונות ברקת ובשילת. כרגע יש לנו תוצאות מכרזים

לגבי הפיתוח של המעונות עצמם, אנחנו מבקשים להוסיף במסגרת תקציבית לתב''ר שכבר נפתח. כל תב''ר

1 מיליון שקל תוספת, כמובן מקורות המימון קרנות הרשות. לשאלות שלכם. אני מעלה ההצבעה. מי בעד

מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את תב"ר 196 - בניית מעון יום בברקת (עדכון– הגדלה בסך 1,000,000

₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות. ותב"ר 197 - בניית מעון יום בשילת (עדכון– הגדלה בסך 1,000,000

₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

אושר פה אחד

[.311 ]"ר209 - רכישת 2 אוטובוסים להסעות תלמידים– סגירה

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

32

מר ג'קי להב תב''ר 209 רכישת שני אוטובוסים להסעות תלמידים זה סגירה, הוא נסגר

באופן מאוזן. זה לגבי שני האוטובוסים. אין מה להצביע פה, זה נסגר. אבל בכל זאת תודה, למען הספק,

אין, אני אומר, למען הספק. נעלה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את תב"ר 209 - רכישת 2 אוטובוסים להסעות תלמידים– סגירה .

אושר פה אחד

[.411 ]"ר199 - הקמת מבנה לשפ"ח ועב' פיתוח (עדכון) – הגדלה בסך 330,000 ₪ . מקורות

מימון: קרנות הרשות

מר ג'קי להב תב''ר 199, סליחה. הקמת מבנה לשירות פסיכולוגי חינוכי ועבודות פיתוח

במתחם, מבקשים להגדיל את הדבר בעוד 330 אלף שקלים מקורות המימון קרנות הרשות, מהות ההגדלה

היא מובל הניקוז שיש פה הטבעי שנוצר בתוך השטח עצמו. אנחנו הולכים בעצם לכסות אותו ועל מנת

לכסות אותו יש עבודות תשתית שאנחנו אמורים לעשות ואז אנחנו יוצאים עם רצף בתוך השטח, שנוכל

לבנות על השטח עצמו. מבלי לפגוע בניקוז עצמו. זה מתואם עם רשות הניקוז וכל הגורמים המתכננים בעניין

הזה. אז זה מהות העדכון. יש שאלות שלכם בבקשה? אני מעלה להצבעה , מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

זהו, זה תב"רים. תודה רבה.

החלטה:

מליאת המועצה אישרה פה אחד את תב"ר 199 - הקמת מבנה לשפ"ח ועב' פיתוח (עדכון) – הגדלה בסך

330,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

מר שמעון סוסן חברים, תודה רבה לכם, אנחנו יורדים להרמת כוסית.

תום הדיון

בברכה,

ראש המועצה, שמעון סוסן מנכ"ל המועצה, אבנר גולדשמידט

מליאה 6.4.25

נוצר על ידי

33

ריכוז החלטות

# תיאור החלטה הצבעה

1 מליאת המועצה אישרה את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס 9 מיום 20.02.25. אושר

פה אחד

2 אישור דו"ח כספי לשנת 2024 – החברה הכלכלית לפיתוח חבל מודיעין בע"מ אושר

פה אחד

3

לחינוך החברה תאגיד - 2024 לשנת הכספי ח"הדו את אחד פה אישרה המועצה מליאת

פנאי..

אושר

פה אחד

4

מליאת המועצה אישרה פה אחד את המלצת ועדת תמיכות המקצועית- עמותות

מועצה: עמותה לגיל הרך תמיכה של 300,000 ₪, עמותת תושבים למען תושבים

170,000 ₪ , עמותת הספורט 150,000 .₪

אושר

פה אחד

5 מליאת המועצה אישרה פה אחד את מחיקת חובות שמקורן בהסכמי פשרה לשנת

2025.

אושר

פה אחד

6 מליאת המועצה אישרה פה אחד את התבחינים הקצאת קרקע אושר

פה אחד

7 מליאת המועצה החליטה פה אחד לדחות את הדיון באישור פרוגרמה למבנה ציבור

לישיבת המליאה הבאה.

לא

אושר

8 מליאת המועצהמאשרת את הצטרפות המועצה אזורית חבל מודיעין כמגישת תכנית

424-0936906 למושב בית נחמיה.

אושר

פה אחד

9 מליאת המועצהמאשרת את הצטרפות מועצה אזורית חבל מודיעין כמגישת תכנית

424-1013721 מושב שילת

אושר

פה אחד

10 מליאת המועצה אישרה פה אחד את הזוכהONE City במכרז 28/2024 - אספקת תוכנה

ממוחשבת

אושר

פה אחד

מליאת המועצה אישרה פה אחד את שלושת הזוכים במכרז 44/2024 - הצעות לאספקת

והובלת מזגנים

אושר

פה אחד

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הזוכה ב.ג אילנית שערים אלמנטים אורבניים בע"מ

במכרז 46/2024 - אחזקה התקנה ותחזוקה של שערים ומחסומים

אושר

פה אחד

מליאת המועצה אישרה פה אחד את הזוכה עתיד ירוק במכרז 01/2025 - שדרוג ותחזוקה

מגרשי כדורגל עם משטח דשא סינטטי.

אושר

פה אחד

11 מליאת המועצה אישרה את תב"ר חדש - תכנון מתקני ספורט בסך 510,000 ₪ . מקורות

מימון: 200,000 ₪ משרד התרבות והספורט 310,000 קרנות הרשות

אושר

פה אחד

מליאת המועצה אישרה פה אחד את תב"ר 196 - בניית מעון יום בברקת (עדכון– הגדלה

בסך 1,000,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות. ותב"ר197 - בניית מעון יום בשילת

(עדכון) – הגדלה בסך 1,000,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

אושר

פה אחד

מליאת המועצה אישרה פה אחד את תב"ר 209 - רכישת 2 אוטובוסים להסעות תלמידים

– סגירה .

אושר

פה אחד

מליאת המועצה אישרה פה אחד את תב"ר 199 - הקמת מבנה לשפ"ח ועב' פיתוח (עדכון

– הגדלה בסך 330,000 ₪ . מקורות מימון: קרנות הרשות

אושר

פה אחד

ראש המועצה, שמעון סוסן מנכ"ל המועצה, אבנר גולדשמידט