פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 472

בס"ד

C:\Hevel-Yavne \הנהלה\מליאה 2017\פרוטוקולים\פרוטוקול מליאה 472 מיום 12.9.17. doc

פרוטוקולמליאה 472

מיוםשלישי כ"א אלול (12.9.17)

_____ ____________________________________________

משתתפים משה ליבר, איתי שהם, אלי גלם, מישאל חיות, יששכר מקונן, יקי סעדה, עמי ארז, דוד להמן,

משה פרץ.

חסרים: אלישע תשבי , גיא מגידיש, עמי ארז- הודיעו.

נוכחים: דורון לוז- גזבר, לאה מימון- מבקרת, אלה שרעבי-מנהלת משא"ב.

סדר יום:

1. אישור פרוטוקול של ישיבות 471.

2. אישור קריטריונים לתמיכות לקראת תמיכות 2018 - מצורף

3. דו"ח הביקורת הפנימית 2016- מצורף פרוטוקול ו. ביקורת ותמצית הדו"ח

4. דו"ח ביקורת משרד הפנים 2016- יועבר.

5. הסכם משולש עם המתנ"ס.

6. תב"רים.

7. עדכונים ודיווחים שונים

סעיף 1' – דורון סוקר את פרוטוקול 471:

החלטה המליאה מאשרת את פרוטוקול 471.

סעיף 2'- אישור קריטריונים לתמיכות לקראת תמיכות 2018:

דורון כפי שדובר בעבר, חברי המליאה ביקשו התייחסות לנושא התמיכות

הועדה המקצועית החליטה להסיר את נושא התמיכות ל.

יש לשים לב כי הגוף הנתמך חייב להיות מלכ"ר והמועצה קובעת את התקציב הכולל בכל שנה.

משה. ל: יש ערך למסורת של הגופים הגדולים הנתמכים ואנו חושבים שיש צורך להמשיך באופן זה ולכבד את

המסורת וחשיבותה. עם ביצוע התאמות למצב קיים.

להמן: אני חושש שנחמיר יותר מידי עם עניין הקר יטריונים ואז יהיו גופים חשובים שעלולים להיפגע כמו

חסדי עירית.

משה. ל: לחסדי עירית מגיעים הרבה תלמידים ומתנדבים.

פרץ: קריות חינוך, לפי איזה תבחין הם ניגשים לקבלת תמיכות?

דורון: לפי תרבות תורנית.

פרץ: מדובר על מוסדות שיש להם תקציב, לדוג' נווה הרצוג.

להמן: יש שם ילדים שזקוקים לתמיכה טובה.

פרץ: חסדי עירית היא עמותה שאינה מתוקצבת והיא עמותת חסד, נדמה שאין קריטריון ישיר למוסדות

חינוך.

להמן: אולי ניתן להוסיף תבחין של חינוך בנוסף לאלו הקיימים.

יששכר: לקריטריון העמותות יש לבדוק שהגופים מגישים את כל הטפסים המתאימים.

האם הגופים נבדקים בעמידה בתנאי הסף לפני שהם נידונים בוועדה?

דורון: כל גוף שמגיש נבדקת לו הניירת ועמידה בתנאי הסף ולאחר מכן בקשתו נבדקת בהתאם לתבחינים.

יקי: האם ימשיך הנוהג שעמי ארז ביקש להעניק ספרים לבתי כנסת?

ליבר: הייתה פניה למועצה הדתית שלנו ואנו מטפלים בזה.

יששכר: אם בי"כ מקים עמותה הוא יכול להגיש לתמיכה?

ליבר: הוא לא יכול להגיש, הוצאנו את זה מהקריטריונים.

דורון: המליאה מאשרת את הקריטריונים לתמיכות 2018 בכפוף להוספת תבחין חינוך

בס"ד

C:\Hevel-Yavne \הנהלה\מליאה 2017\פרוטוקולים\פרוטוקול מליאה 472 מיום 12.9.17. doc

סעיף 3 – דו"ח הביקורת הפנימית 2016.

לאה מודה לחברי הוועדה וסוקרת את דו"ח הביקורת הפנימית כולל המלצות, ה ביקורת מורכבת משני

נושאים- שכר עובדים במועצה הדתית.

פרץ: האם יכול להיווצר מצב של החזרת סכומים ע"י העובד?

יקי: קרה לי מצב דומה עם מורה שנאלצה להחזיר.

התנהלות הוועד המקומי ניר גלים- לאה סוקרת את הדו"ח.

• הביקורת נולדהלאחר פניה של תושבים ומשרד מבקר המדינה.

נבדקו הנושאים:

# מבני ציבור. # תחזוקה.

# ביטוח מבני ציבור. # מערכת סולארית.

# האצלת סמכויות. # גרעין.

# וועדת קבלה. # מעקב אחר תיקון ליקויים.

# שירותי דת- ההוצאה על המים.

להמן: אגודה קהילתית מותר לה להחליט על ס כום גבייה מכל בית אב, להבדיל מהו ועד המקומי שיכול

לגבות עד 30% מהארנונה בכפוף לאישור המועצה.

אלי: למה הכוונה בדו"ח שכתוב, "בטיפול"?

לאה: גזבר המועצה מטפל בנושא.

יקי: אין וועדת ביקורת בישובים עצמם? מדוע המועצה אמורה לטפל בזה?

לאה: הוועד הוא הזרוע של המועצה והמועצה היא האחראית.

יקי: מי צריך לטפל בשרותי הדת?

לאה: המועצה הדתית אמורה לטפל הזה.

פרץ: אולי כדאי שהכסף שעובר בנושא שרותי הדת לישובים ע"י המועצה יועבר לטיפול המועצה הדתית.

כיום זה עובר לוועד המקומי והם מטפלים בשירותי הדת. הם מעבירים חשבוניות בנושא לאישור

המועצה לתשלום.

לאה: סוקרת את ההמלצות שניתנו בדו"ח.

להמן: מדוע ניתנה המלצה לחדול מגביית מס ועד מקומי?

לאה: הועד המקומי לא תיקן את הליקוי והמועצה יכולה לגבות.

פרץ: לוועד הקהילתי מותר לגבות ולא לוועד המקומי.

יששכר: ממליץ בהמלצות לכתוב מה "לעשות" ולא לכתוב מה "לא לעשות".

סעיף 4 – דו"ח ביקורת משרד הפנים 2016.

דורון סוקר את דו"ח הביקורת של משרד הפנים לשנת 2016.

עלו הערות על ניצול תב"רים לפני שהגיע אישור משרד הפנים (אחרי אישור המליאה – מינורי

ובירידה משמעותית

על כך שעדין אין אישור לחברה העירונית - בטיפול משרד הפנים

ההערה המהותית הגדולה הייתה בנושא התמיכות , לטענתם אין המועצה בודקת כי כספי התמיכות

אכן נוצלו למטרה לשמה היא ניתנה.

אלי: איך ניתן לעקוב אחרי זה?

פרץ: ע"י חשבוניות.

משה. ל: זה ראוי ונטפל בזה.

פרץ: בטבלת השינויים לגבייה יש שינויים קטנים בין שנת 2015 לשנת 2016, אך ישמס' סוגי נכסים בהם

העלייה הייתה גדולה. מדוע זה?

דורון: כנראה שנוסף איזשהו שטח שהגדיל את החיוב, אני נבדוק את הנושאים הספציפיים האלו.

בס"ד

C:\Hevel-Yavne \הנהלה\מליאה 2017\פרוטוקולים\פרוטוקול מליאה 472 מיום 12.9.17. doc

סעיף 5- הסכם משולש עם המתנ"ס:

דורון: זה הסכם שנכתב ע"י עו"ד של המתנ"ס ושל עו"ד המועצה.

אנו עושים זאת כדי שהמתנ"ס יוכל לקבל מאתנו פרויקטים ללא מכרזים.

המתנ"ס זו עמותה מעין עירונית וההסכם הזה עם המועצה ימנע צורך בנושאים שונים דרישה למכרז

כמו- קייטנות.

החלטה: המליאה מאשרת את ההסכם.

סעיף 6- תב"רים:

דורון: פתיחת תב"ר 729- מועדון ניר גלים 300,000 אלף₪ מק.ע.פ- אושר

פתיחת תב"ר 730- בניית מגרש כדורגל קטן בבני דרום (סחב"ק600,000 אלף₪

ממשרד המדע והספורט- אושר

הגדלת תב"ר 686 – גן ילדים בכרם ביבנה-1,451,838 ₪ממפעל הפיס 681,397 ₪מק.ע.פ- אושר

פתיחת תב"ר 731- שיפוץ בית כנסת בבית גמליאל 300,000 אלף₪ ממשרד הדתות -אושר

תב"ר 649- ביטול החלטת מליאה של הגדלת התב"ר ממליאה 465,

ביטול החלטת מליאה של הקטנת התב"ר 471

והגדלת תב"ר649 ב230,265 ₪- 77,038 ₪מק.ע.פ ו153,227 ₪מת.ב.ר644- אושר

עדכונים ודיווחים שונים:

משה.ל: א. בשבוע הקרוב, יום א' התחבורה הציבורית אמורה להתחיל לפעול בישובים שלנו. בשלב הראשון יוצב

עמוד ובהמשך סככה מסודרת.

מסלול 1- אוטובוס שיוצא מהעיר אשדוד ומסלולו: ניר גלים, בני דרום, קב' יבנה, רכבת מערב( יבנה)

מסלול 2- אוטובוס יוצא מהעיר יבנה ומסלולו: בית גמליאל- צומת ביל"ו סנטר, קפלן וחוזר במסלול

ההפוך(פרטים נוספים בעלונים של הישובים ובאתר של חב' אפיקים).

ב. שנת הלימודים נפתחה כסדרה, בשכבת ב' הצלחנו לשמור על כיתות תקינות.

בשכבה א' בבי"ס עמיחי אנו פועלים לפתיחת כיתה רביעית במתכונת מצומצמת.

נושא מרכז יום: הגענו להבנה עם גן יבנה וגדרה על השתתפות בהסעות התושבים שבאים מישובים אלו. כרגע

מרכז יום ממשיך במתכונתו הרגילה, כאשר העמותה פועלת גם בישובים, ומחדשים את מדרשת ח"י בעמותה.

יקי: א. מול השער של גבעת וושינגטון נעשה שגורם לעומסי תנועה ולא ניתן לעקוף ולהמשיך בנסיעה לקיבוץ

יבנה. מציע שיגיע יועץ שיבחן את המצב הקיים.

ב. ג. וושינגטון זכתה בדגל היופי בתחרות ישראל יפה הארצית.

רשם: אלה שרעבי.

אני מאשר,

משה ליבר

ראש המועצה