פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 477

בס"ד

747

30.01.2018(

=================================================================================================

משתתפים מישאל , , אלי גלםדוד להמן ,יקי סעדה ,משה פרץאלישע תשבי, עמי ארז, , משה ליבר, איתי שהם

חיות .

:חסר .והודיע - , יששכר מקונןא מגידישגי

נוכחים: .מבקרת -גזבר, לאה מימון -דורון לוז

סדר היום:

1 . )טלפונית

2 . .אישור מפתח לחלוקת תקציבי המועצה בישובים

3 . 2018 .

4 . 640 , 641 , 642 , 643 , 644 , 646 , 662 , 678 .

5 . השתתפות משרד הפנים

ממשרד החינוך₪ אלף

6 . הצגת השינויים בהכנסות הארנונה

7 . אישור תקציב ועדים מקומיים בית גמליאל ובני דרום

8 . .מ"ר ראשונים

9 . ראש המועצה. - עדכונים ודיווחים שונים

)טלפונית

דורון: יישובים

ד שלחו.בלב

אלי ג.: נסגר משהו עם הפרגולות?

דורון: נדבר בהמשך.

)טלפוני(. נותן אפשרות לחברים להגיב על

הפרוטוקול.

עמי: אני מתנגד לפרוטוקול, לא הכל נרשם. תיקנתי ולא נרשמו כל הנושאים שהעליתי.

משה: ה בישיבה הבאה.אמרתי לך שנדון בז

עמי: הנושאים גם אם הם חשובים או לא הם היו אמורים להרשם.

דוד: אנחנו מדברים על נושא הארנונה?

עמי: לא. לדוגמא: דיברו על נושא תקציב המעונות. פניתי לגבי טענות שהועלו בפניי ולא נרשם בפרוטוקול.

כתבו בקיצור. הכל צריך להיות רשום.

מאושר בהתנגדות של עמי ארז

דורון: הארכת הגשה של התמיכות מאחר וחלק לא הגישו. בוצע אישור טלפוני של כל

החברים.

מאושר

בס"ד

אישור מפתח לחלוקת תקציבי המועצה בישובים

דורון: וכמות תושבים

60% .

הגדלת גביית הארנונה בקבוצת יבנה הגדילה את חלקה של יבנה במפתח

-

דוד: ?יישוב שבאופן תיאורטי גדול, כמה משלמי ארנונה יש? האם יישוב שלא משלם הרבה, מקבל יותר

דורון: פעילים ולא פעילים. אנו עובדים רק לפי תושבים מקבלים לפי מספר התושבים. יש ביישובים

הפעילים. בבית גמליאל יש יחסית המון לא פעילים. גם בקב' יבנה.

אלי: מה אמרת לגבי קב' יבנה, גם הארנונה של המפעלים?

דורון: כן.

אלי: מפעלים אני מפסיד?למה כוללים את המפעלים? אם אין לי

משה: לא שינינו כלום. המפעלים גם הם משלמי ארנונה.

דורון: הם משלמים הרבה יותר.

משה.פ: עבור המפעלים משלמים יותר מאשר מקבלים.

יקי: אם משלמים ארנונה, למה שלא יקבלו?

אלי: גם עבור אולמות האירועים משלמים ארנונה?

דורון: היישוב.בתוך אזור התעשייה לא נחשב

דוד: )מצורף לא מזוכה עבורם. בני דרום קב' יבנה ובני דרום רק על אזורי משק ולא אזורי תעשייה.

המפתח(

2018 .

דורון לול מסודר. עפ"י מפתח זה חולקו התקציבים. ק, ש

כל ישוב מקבל. בטבלה רואים כמה

משה.פ: פינוי הגזם זה לכל היישובים?

דורון: אלש"ח

למכרז.בינתיים ביקשו לא להיכנס כרם ביבנה וקבוצת יבנהבן זכאי

מרוכזת.חוזר ליישוב בשנה שלאחר מכן לתוך הסל בגין גבייה מהגביה המרוכזת

הרחבה בניר גלים, בן זכאי וכרם ביבנה, המועצה גובה ישירות מול התושבים.ב

2018 .

איתי האם התקציב ירד?

דורון: לא.

איתי: הולך להפסיד כסף. מוסיף לארנונה ומקבל נמוך. כרם ביבנההשנה

משה: א גדל, מפסיד, מצבו הורע.נתייחס לזה במהלך השנה. יישוב של

דורון: אנו נוציא יותר כי הגזם גדל. מי שלא מצטרף לא מפסיד.

החלטה: המליאה מאשרת את תקציב הסלים המונציפלים בישובים.

640 , 641 , 642 , 643 , 644 , 646 , 662 , 678 .

דורון ביוב במועצה מאחר והמועצה החזר הלוואתית גמליאל ממשיך לשלם ב₪. ליון ימ

.החזירה את ההלוואה ממקורותיה

משה.פ: עד מתי בית גמליאל משלמים את ההלוואה?

דורון: 2021 . )2025 (

. למישהו יש מה להעיר?)מצורפת( עד כאן הטבלה

משה.פ: למה זה לא בא לידי ביטוי?התוספת בארנונה,

דורון: זה בא לידי ביטוי בהרבה דברים כמו גזם ועוד. זה מהיתרות של המועצה.

משה: אנחנו מחלקים את זה. אנו בונים על זה שלא יהיה השנה גרעון.

יקי: לגבי חיוב מכרזים. למה אני לא יכול להוציא חשבונית מהישוב? אי אפשר להעביר מהפיתוח

אני משלם ביוב, חשמל ועוד. למוניציפלי?

דורון: חובה להוציא מכרז. זה מגיע מהתקציב השוטף.

משה: הוא יכול להעביר סכום מסויים למוניציפלי, לא הכל.

דוד: לדוגמא גננות, האם אני יכול לקחת את מי שאני רוצה?

משה: זה לא אותו הדבר.

יקי: ות שלי.יח. אני משלם את החשבונאני אגיש הוצאות מעבר כמו מים וחשמל ולא את הפיתו

בס"ד

דוד: המבקרת תאשר.

לאה: אני צריכה לבדוק את זה לפני שאני מאשרת.

דורון: זה מסובך. יקי צודק, אבל פורמלי גם ההוצאות האחרות של היישובים. צריך להוציא מכרז.

יקי: דוגמא: כיתת שמע. ביצענו הכל ומשרד החינוך שתיקצב דרש מכרז מזגנים ועוד.

משה: זה לא קשור. אנו נבדוק את ההערה שלך.

דוד: עדיף שתוציא מכרז כדי שלא יגידו אחר כך למה לא הוצא מכרז

החלטה: .סלי הפיתוח לישובים בתברים הבריםהמליאה מאשרת את

דורון: סוקר את רשימת התב"רים המצויינת.

• אושר- מק.ע.פ -₪ אלף

• אושר- מק.ע.פ₪ אלף

• אושר- מק.ע.פ -₪ אלף

• אושר- מק.ע.פ -₪ אלף

• אושר- מק.ע.פ - ₪ אלף

• אושר- מק.ע.פ - ₪ אלף

• אושר-מק.ע.פ -₪ אלף

• אושר-מק.ע.פ ₪ אלף

• אושר - מק.ע.פ - ₪ אלף

תב"רים

השתתפות משרד הפנים

דורון: סוקר את התב"ר.

משה.פ: איפה יעמוד הגנרטור ואת מי ישרת?

דורון: .למכוני ביוב ומיםוישמש בשעת חירום ימוקם על עגלההגנרטור

התב"ר אושר

אושר –מקור משרד החינוך ₪ אלף

עמי: בי"ס תורני נועם חבל יבנה? כדאי להתחיל בזמן. האם בדקתם כבר את נושא הגשת תכנית בניית

דיברנו על כך באחת מהמליאה הקודמות.

משה: , נתחיל לתכנן ואנו נתחיל בזמן. בגלל ביה"ס התורני נהיה מוכנים הרבה הת.ב.עברגע שנקבל את

לפני.

עמי: אני לא רוצה לשמור בבטן. כדאי להגיד הכל.

משה: הורי ביה"ס, מנהל ביה"ס נועם, מנהלת מח' החינוך ומהנדסת הייתה הבוקר ישיבה אם וועד

המועצה בנדון.

) הצגת השינויים בהכנסות הארנונה מצורפת טבלה(

משה: לבקשת החברים מציג את השקפים וסוקר את המצגת.

דורון: הנחות, יש מבנים הסכום הרשום בכל שנה זו הדרישה ברוטו ולא כמה שולם בפועל )יש יש להבהיר כי

.חדשים(

משה: 2017 .

אלי מה זה ברוטו.

משה: ברוטו זה לפני הנחות שונות. החוקים התרבו. משרד הפנים הוסיף חוקים מבלי לשאול אותנו.

דורון: . בקב' יבנה זה מהמפעל החדש והוספנו אותו לארנונה ברבע מסביר: זה ממש לא הכסף שקיבלנו יותר

האחרון של השנה.

משה: בשנה הבאה יתווספו הסכומים החדשים. סכומים מכובדים לכל היישובים. מעכשיו הכל מדוד ורשום

כמו שצריך. הכל נמדד כמו שצריך.

משה.פ: אנשים ידעו על הסיווגים ומה צריך לשלם.

משה: ם כמה שפחות.כל אחד רוצה לשל

בס"ד

היועץ המשפטי של המועצה היה בבית גמליאל והסביר את העניין הרטרואקטיבי. הוא הוציא חוות

דעת מקצועית. אסור לגבות רטרואקטיבי.

משה.פ: .אין הצדקה לגביית חסר לצורך קבלת מענק איזוןלפי דברי היועץ המשפטי,

משה: באמת טענה לא חוקיתזו

דוד: ול מהעבר.אין את מי לשא

יקי: האם יש מענקי איזון?

משה: 4 ,

עדיין לא זכאים

מיליון

סוד צהרונים. התושבים לא משלמים נותן המון תקציבים בפריפריה כמו סיב

כמו כן נותן לנו זכויות בהרבה קולות קוראים.הרבה.

עמי: 4 ?

משה הצגנו את זה ביישובים כל שנה.

יקי: בגלל הסטודנטים וכרם ביבנה

משה: דעים.כל שבוע אנו מפרסמים. תמיד מיי

עמי: למה לא מעלים במליאה ואנו נעביר לתושבים?

דורון: את תכנית "ניצנים" של הצהרונים העלנו במליאה.

עמי: כדאי לפרסם ביישובים.

משה: אנו תמיד מפרסמים.

עמי: הנושא שהעלנו, פירוט ההשקעות ועל מה הוצא.

יקי: התשלום בפועל? לפי השנה נים לפי מבקש שכל התקציבים יהיו לפי הכנסות הארנונה. למה לא נות

הנוכחית ולא החדשה?

דורון: יש בעיה עם הדברים האלה. רק בסוף שנה אנו יודעים כמה יש.

יקי: היישובים גדלו.

משה: כולם גדלו באופן יחסי.

דורון: יקי רוצה יותר כסף ולא כחלק יחסי.

ם.אישור תקציב ועדים מקומיים בית גמליאל ובני דרו

דורון: מאשרים פורמלית את תקציב בית גמליאל.

איתי: האם יש התייחסות לדו"ח שלהם בתקציב?

דורון: זה לא בית גמליאל, זה ניר גלים.

.תעריף הארנונה המקומית אושר בזמנו –סוקר את תקציב בית גמליאל

.את תקציב בית גמליאל המליאה מאשרת החלטה:

איתי: מליאל?בני דרום גדול מבית ג

דורון: 30%.

דוד אתה לא אמור לאשר זאת.

דורון: מבית גמליאל. ₪ ף אל

החלטה: המליאה מאשרת את תקציב בני דרום.

מ"ר ראשונים

:דורון 30%.

משה למשכורות גבוהות הוסיפו הנחות טובות.

דורון: מטר לבית. החלטנו לקבל את הדרישה של שר הפנים

)כהמלצה ולא כחובה(.

יקי: למה לקבל, הרי זו רק המלצה?

משה.פ: למועצה.הרי אמרת שאין כסף

דוד: זה חתך לכל היישובים.

משה: מטר

בס"ד

דורון: שיגישו אם אנשים הגישו וסורבו, אז עכשיו יקבלו. אלה שלא הגישו, אין לנו מושג. עשינו הערכה גסה

בקשות נוספות

עמי: לדעתי אתה טועה. ברגע שתפרסם, הרבה יגישו.

דורון: עצה. הרבה סטודנטים מהגבעה מגישים.זה מפורסם באתר האינטרנט של המו

יקי: אני מזכה את הסטודנטים הזכאים להנחה.

משה.פ: אתה לוקח סיכון. אתה לא יודע כמה יעלה לך.

יקי: ? אני חושב שמשה פרץ צודק. אם תראה שזה לא הרבה, תוסיף למקסימום

20%.

עמי קבל רעיונות.תישלח לנו בקובץ כדי שנוכל להבין ול

משה: הוסכם ההנחה הנוספת לא אושרהאני מציע לדחות את ההחלטה לישיבה הבאה.

ראש המועצה. -עדכונים ודיווחים שונים

משה: מבקש להעביר דיווחים למליאה:

* וקרקעות ניר גלים מבלי התעשיה אנו מגישים בג"ץ נגד הקבינט לדיור )ממשלה(. הכריזו על מתחם

יידע או להתייעץ איתנו, ל

אני חושב שהמועצה לא צריכה לוותר על שטחים חקלאיים. ניר גלים אמורים לקבל הרבה כסף.

*. אנו נלחמים ומגישים התנגדות של אשדוד באזור התעשייה הצפוניגפ"מ אלף טון

משותפת עם אשדוד. נחכה להחלטה ונפנה לערכאות.

.

.

* יש החלטה מפורשת של הות"ל. גם בזה נילחם ובע"ה - קיר אקוסטי מול המחלף -ניר גלים בעיה ב

וונים. אנו עובדים מול כל הערים. יש לנו צוות מקצועי עם נצליח. כולם תוקפים אותנו מכל הכי

היועץ המשפטי ומפעילים צדדים פוליטיים ומקצועיים.

דוח שימוש בכספי פיתוח

דורון: 15 .

משה מגיעים לנו כספים לכן יש תנועות.

דורון: המועצה לא מסיימת

נים הש

מהקרנות. נשאר כמיליון וחצי בישובים.₪ וחצי מיליון

אלש"ח כל שנה לשיפוצי קיץ

עמי: הכל מהקרנות?

דורון: כן.

אלש"ח החזר מניר

אלש"ח מיתרות המתנ"ס

מבנה יביל בגלל חוסר מקום. -בניר גלים

יקי: אין מימון ממשרד הכלכלה?

דורון: אין.

עמי: היישוב לא נתן כלום לטובת המבנה?

משה: זה שירות לתושב, לא לקחנו מהם כלום.

דורון: תרוקן ונשתמש בו למבנה ציבורי.אולי בעתיד הרחוק המבנה י

.בכרם ביבנהמקלט שהפך לגן ילדים

מגרש משחקים. לא היה שם בכלל. -נוה הרצוג

משה: בנוה הרצוג. אוכלוסייה עם ילדים גילינו

יקי: הם לא שייכים לאשדוד?

דורון: ביה"ס שייך לאשדוד, לא היישוב.

משה: הם בסוף ישתייכו למועצה.

דורון: אלש"ח

ע"ח המועצה. -בכל היישובים בעיקר: בטיחות ומגרשי ספורט, אחזקה בטיחותית )החלפת סלים(

בס"ד

משה: המועצה אחראית וצריכה לטפל. -חניות ועוד, לא רק ספורט

דורון: לא היה בסל השוטף. -מדידות

איתי: ה?לא קיזזו מהארנונ

דורון: לשדרוג ושיפוץ.₪ לכל יישוב מיליון הבטיחה זו הוצאה ואולי נחזיר בהמשך. המועצה

-התכנון הוא לכיוון אשדוד וקב' יבנה מתכוננים להרחיב. -שביל אופניים בין בני דרום לניר גלים

אלש"ח שאמורים לקבל ממשרד החקלאות

".

:משה נשמור חלק. אמורים לקבל מהמשרד לפריפריה.

משה.פ: אנשים מתלוננים על כך שבוטלו. -מלגות סטודנטים ותלמידי בתי ספר תורניים

משה: אני לא רוצה להבטיח. פעם קיבלנו כספי ניהול תקין ומזה נתנו למילגות.

עמי: בישיבה הקודמת אמרת כי אם יגדל התקציב, יהיו מילגות.

משה: קציב החינוך גדל.ת

יקי: אני חושב שהיות ומילגות היו , הסכומים לא גדולים, כדאי להחזיר אותן.

משה: אני רוצה לתת כמו כולם. אני האחרון שרוצה למנוע. צריכים לנהל את תקציב המועצה בהגינות

ובעיניים פקוחות. אחריות כוללת.

יקי: חשוב שהמשפחות ₪. מיליון

ירגישו שהן מקבלות.

משה: אבדוק ואשקול.

עמי: בישיבה הקודמת אמרתי כי אם מוציאים כסף על לימודי עובדים, אז צריך לתת מלגות לתושבים.

ליבר: לסיכום, שמעתי. לא רוצה להבטיח שום דבר. רוצה לתת לא פחות מכם.

משה.פ: זה רק עניין של עדיפויות. יש כסף,

משה סוגר את הישיבה ומודה לנוכחים.

מאשר, אני

משה ליבר

ראש המועצה

.מה: הדסה אברהםרש