פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 486

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 486 מיום 25.12.18. doc

י"ז כסלו תשע"ט

25 דצמבר 2018

פרוטוקולמליאה 684

יז טבת תשע"ט (25.12.2018)

==============================================================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, סעדה יקי, עמית חפץ, אריאל בריח, פרץ משה, גיא מגידיש, מקונן יששכר

ונאוה לוי.

חסרים: גבי סלמון, גלם אלי, תשבי אלישע. (הודיעו)

נוכחים: דורון לוז - גזבר

לאה מימון - מבקרת

אלון מררי - רו"ח

סדר היום

1. מינוי חבר בועדת ערר רז דיאור (במקום יאיר סלומון שלא אושר ע"י היועץ המשפטי) הרכב הועדה אופיר

בוכניק - יו"ר, נטע עמיר ורז דיאור.

2. אישרור נציגי הרשותבהנהלת המתנ"ס משה ליבר ואיתי שהם - נבחרים וכן נאוה לוי כמשקיפה

רבקה טאוב ודורון לוז – עובדי המועצה

מיכל שני וזהר טויטו נציגות ציבור

3. אישרור נציגי הרשותהחברה לפיתוח חבל יבנה משה ליבר יששכר מקונן גיא מגידיש ונאוה לוי - נציגי

המליאה, דורון לוז וזהבה מרטין - עובדים, שרית חפץ נציגת ציבור חסר נציגת ציבור נוספת.

4. אישור הצטרפות למסלולפועלים לעסקים בשירות עצמי.

5. דו"ח מנהלת מתנ"ס2018 עדי רום

6. אישור תקנון חברה לפיתוח - לפי דרישת רשות התאגידים במשרד הפנים נאלצנו לעדכן את התק נון -

מצורף.

7. דו"ח ביקורת משרד הפנים 2017 ואישור פרוטוקול ו. ביקורת בנידון מצורף

8. תמ"ל קרית חלוצים- עידכון - משה ליבר.

9. תב"רים

• העברת 180 אלף מתב"ר646 (תקציב פיתוח בית גמליאל) לתב"ר693 בניית ביכ"נ יביל בבית גמליאל

• סגירת תב"ר723 בניית תחנת בריאות המשפחה בבני דרום.

• תב"ר735 חצר בי"ס על יסודי הגדלה 200 אלף₪ מק.ע.פ.

.../1

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 486 מיום 25.12.18. doc

ישיבת מליאה מס 846

דורון סוקר את סעיפי ההזמנה של ישיבת המליאה.

משה. ל: אנו נפגשים עם הוועדים החדשים ובנוגע לתקציב שייראה אחרת בעקבות זה שחלק מהדברים

ביישובים אנו נטפל.

דורון: סוקר בקיצור את הפרוטוקול הקודם מס' 485.

אריאל השתתפנו בכנס נבחרי ציבור 2018 בשבוע שעבר ושם נאמר כי יש חובה ועדת חינוך בתוך וועדות

המועצה.

משה.ל: נבדוק את זה, ואם כן נקים.

דורון: מבקש מחברי המליאה לאשר את פרוטוקול המליאה הקודם מס' 485.

החלטה: המליאה מאשרת את הפרוטוקול הקודם מס' 485 מיום 21.11.18.

סעיף 5: דו"ח מנהלת מתנ"ס2018 עדי רום

משה. ל: המתנ"ס הוא גוף נפרד אבל מחלקה מכובדת. הם שותפים מלאים. מידי מליאה נביא סקירה של עשיה

של המחלקות השונות. סבב מחלקות בהתאם לבקשות לדיון.

עדי: מציגה עצמה. ההתמקדות המצגת תהיה בחזון ובתפיסת ההפעלה של המתנ"ס ולא במספרים, שכן

בשנה שעברה הוצגו בפרוטרוט נתונים מספריים על השתתפות בפעילות המתנ"ס.

סוקרת מצגת שהכינה העוסקת בעבודת המתנ"ס - גזירת עשייה מתוך חזון.

במתנ"ס 4 מחלקות שמתמקדות באוכלוסיה– גיל רך, נוער, צעירים וגיל שלישי (ותיקים), ו4 מחלקות

שעוסקות בתחומי תוכן: סביבה, תרבות, ספורט, חוגים. מחלקת הקייטנות מטפלת מידי קיץ בגילאי גן

עד בית ספר יסודי, ומעסיקה עשרות בני נוער מהחבל. אנחנו נמצאים כעת בהקמה של מחלקת קהילה

שתהיה מחלקה מתכללת שתחבר בין כל התחומים השונים.

יקי: כמה ילדים כיום במעונות?

עדי: כ-200.

משה. פ: מה קורה עם חוק המצלמות?

עדי: בכל מסגרת שהיא אינה מסגרת ביתית, גילאי 3-0, לא גני ילדים. משרד הרווחה מפקח

אנו מפעילים מעונות בבן -זכאי, ג. וושינגטון וניר גלים. בהמשך השנה נתקין מצלמות על פי התקן

שיפורסם.

אריאל: ומה קורה בשאר היישובים, למה שם המתנ"ס לא מפעיל מעון?

עדי: בדקנו מולם והם אינם רוצים.

רצינו לחזור לבית גמליאל, הזמנו קב' הורים, דיונים ועוד. עדיין לא רוצים.

אריאל: לדעתי זו צריכה להיות החלטה של המתנ"ס ולא של ההורים. ההורים הם מיעוט. הורים התחלפו.

משה. ל: בעבר התחלנו דיונים בתוך בית גמליאל ולא היה מענה.

עמית: אי אפשר בכוח.

משה. ל: זה לא מהלך פשוט. נמשיך לדבר איתם.

גיא: עדי היא רכש טוב למתנ"ס. בחירה מוצלחת. מאז שנכנסה, הכל טוב. אבל עדיין אני חושב כמו אריאל.

עדי: הקמנו מועדוני נוער בכל היישובים, בחלק מ היישובים מסגרות קטנות ובחלק גדולות. הכל לפי גודל

וצורך היישוב. מחלקת הנוער, כמו יתר מחלקות האוכלוסייה מציעות פעילות ביישוב – בכל יישוב לפי

צרכיו. פעילות רשותית משותפת – כגון טיול והופעות, ופעילויות נישה המתאימות לקבוצות בעלות

תחום עניין משותף מכמה יישובים. השנה יפעלו קבוצת מוזיקה, קבוצת טיולים, קבוצת בית מדרש

וקבוצת מנהיגות.

אריאל: קב' המוסיקה, היכן?

עדי: בג. וושינגטון. זו תכנית שמתקיימת בכל מיני מקומות בארץ. יש מדריכה מלווה. זה לילדים שכבר

מנגנים. הפעילות היא בשיתוף עם מזמור והללי, משרד החינוך והגבעה.

יששכר: יכול להיות שירצו להשתתף נוספים ולא יהיה מקום?

עדי: עד היום היה מקום לכל מי שהיה מעוניין. יש גם קבוצה מטיילת וקבוצת בית מדרש. מיועד לקבוצה

שבין 10 ל-30 ילדים

מחלקת צעירים היא מחלקה חדשה, מוקמת בימים אלו בהובלתה של רינה טל מבני דרום.

הגיל השלישי: שלומית אלמוג מנהלת אותו.

.../2

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 486 מיום 25.12.18. doc

משה. ל הפרדנו את הגיל השלישי ממרכז היום.

עדי: גיל רביעי - כלומר אנשים בסביבות ה -80 שכבר אינם עצמאיים וצורכים בעיקר פעילות מועדונים

ביישובים מופעלת כיום בבן זכאי על ידי מחלקת הרווחה, ובבני דרום, בניר גלים. ובקבוצת יבנה

בשיתוף פ עולה כזה או אחר עם המתנ"ס. זו תעסוקה בשעות הבוקר. בבית גמליאל עדיין לא זיהינו

אנשים שרוצים פעילות מסוג זה. בכל היישובים קיימת פעילות לגיל השלישי - לגמלאים עצמאיים. גם

כאן, כמו בנוער, יש פעילות מותאמת לכל יישוב, פעילות רשותית, ופעילות נישה על פי תחומי עניין.

יששכר: פעילות הגיל הרך, היא במסגרת הגן או אחה"צ?

עדי: במסגרת הגן. אחה"צ יש פעילויות וחוגים.

יששכר: איך השיווק והפרסום מגיעים לילדים?

עדי: אנחנו מפרסמים באמצעות קבוצות ווטסאפ, עלוני היישובים, פייסבוק של המועצה ואתר המתנ"ס.

אחת לחודשיים בערך יוצא גם פרסום מודפס

יששכר: מה עם הנוער, למה לא לשלוח הודעות לנוער?

עדי: ההודעות לנוער יוצאות ישירות מרכזת הנוער ביישוב. אנחנו מציעים לנוער גם פעילות חינוכית, גם

פעילות כייפית וגם הזדמנות לתעסוקה בקיץ. לדוגמא, כ -60 בני נוער עבדו בקייטנות שלנו בקיץ

האחרון. לא זכור לי נער שלא התקבל לעבודה.

גיא: עם ילדים אני בעד תכנית של חוג מתחלף.

עדי: האפשרות קיימת. הבחירה של הרוב המכריע היא לא להתחלף. אך אין הגבלה על פרישה, ניתן לפרוש

לאורך כל השנה ולעבור לחוג אחר.

גיא: בן זכאי הוא קטן בכמות הילדים הרוצים חוג מסויים. בגלל הקרבה ליבנה, הם נרשמים שם ושם

מקבלים שירותים. חבל מאוד. בגלל ההגבלה של המתנ"ס (מינימום משתתפים) הם נרשמים ביבנה.

אריאל: בבית גמליאל יש בעיה של מינימום. תשקיעו בציוד.

עדי: ילדי בית גמליאל דווקא משתתפים בחוגי המתנ"ס ואנו משקיעים בציוד.

אריאל: שנת ניסיון לבניית אמון של התושבים, כדי שיירשמו יותר לחוגי מתנ"ס חבל יבנה ולא לערים מסביב.

ילדים שיוצאים ללמוד בבתי"ס מחוץ למועצה לא נהנים מחוגי ביה"ס.

משה. ל: זה טוב שהחוגים מתקיימים בביה"ס, זה מאריך את יום הלימודים.

נאוה: אם יש חוגים בערים מסביב, אולי אפשר לארגן הסעות.

עדי: החוגים מתקיימים ביישובים, ללא הסעות. ההסעות הן רק לנבחרות הספורט בתחום הכדורסל,

התעמלות הקרקע והג'ודו. בתחומים אחרים, ספורטיביים ואחרים אין הסעות. ויש כמובן הסעות

מחוגים בבית ספר.

נבחרות זה דבר בונה. אנו מקבלים תקציבים לשיפוץ האולמות בזכות הנבחרות.

יקי: חוגים טובים עם הרבה ילדים - השקעה, כדי שיגיעו המון.

עדי: משבחת את עבודתה של מירן בבן זכאי.

גיא: בנושא תקנים של עובדים חדשים, האם נוכל לקבל הודעה לגבי מכרזים?

עדי: זה עובר דרך הנהלת המתנ"ס ולא מליאת המועצה. זה מפורסם ביישובים.

משה. ל: מודה לעדי על הסקירה ומברך אותה על העשייה הברוכה.

סעיף 1: מינוי חבר בועדת ערר רז דיאור (במקום יאיר סלומון שלא אושר ע"י היועץ המשפטי) הרכב

הועדה אופיר בוכניק - יו"ר, נטע עמיר ורז דיאור.

דורון: הועדה מתכנסת לעיתים רחוקות. מטרתה, ערעור על השגות בארנונה. ועדה סטטוטורית.

מבקש מהמליאה לאשר את מינוי רז דיאור במקום יאיר סולומון (שאושר בישיבת המליאה הקודמת

אך קיבלנו חוו"ד שזה בעייתי) כחבר בוועדת הערר ואת הרכב הועדה: אופיר בוכניק - יו"ר, נטע עמיר

ורז דיאור.

החלטה: המליאה מאשרת את מינוי רז דיאור כחבר ב ועדה הערר ואת הרכב הוועדה: אופיר בוכניק - יו"ר,

נטע עמיר ורז דיאור.

.../3

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 486 מיום 25.12.18. doc

סעיף 2 :אישרור נציגי הרשות בהנהלת המתנ"ס משה ליבר ואיתי שהם- נבחרים וכן נאוה לוי כמשקיפה

רבקה טאוב ודורון לוז - עובדי המועצה, מיכל שני וזהר טויטו נציגות ציבור.

דורון: מתוך 11 חברים 6 הם חברי מועצה. מעבירים לוועדה לאישור.

יקי: כל כמה זמן חברי ההנהלה מתחלפים?

משה. ל: אין סיבה להחליף חברים כל שנה. איתי עושה עבודה טובה . נאוה יכולה להשתתף בדיונים ולהיות

פעילה כמו כל חבר הנהלה אחר.

דורון: החברים נבחרים לכל תקופת המליאה אלא אם כן רוצים להחליף או לשנות או שחבר אחר פורש.

מבקש מהמליאה לאשר את נציגי הרשות בהנהלת המתנ"ס.

החלטה: המליאה מאשרת את נציגי הרשות בהנהלת המתנ"ס.

סעיף 3: אישרור נציגי הרשות החברה לפיתוח חבל יבנה משה ליבר יששכר מקונן גיא מגידיש ונאוה לוי-

נציגי המליאה, דורון לוז וזהבה מרטין - עובדים, שרית חפץ נציגת ציבור חסר נציגת ציבור נוספת.

דורון: לא נדון ולא נאשרר כעת, יש בעיה בהצעתנו מול התקנון.

סעיף 4: אישור הצטרפות למסלול פועלים לעסקים בשירות עצמי

דורון: הבנקים לא מקבלים צ'קים ידנית, הצבת מכשיר במועצה הוא בעלות גבוהה, לא מצדיק. צריך את

אישור המליאה להצטרפות למסלול. (מסביר את המסלול)

החלטה: המליאה מאשרת את הצטרפות המועצה למסלול פועלים לעסקים בשירות עצמי.

סעיף 6: אישור תקנון חברה לפיתוח- לפי דרישת רשות התאגידים במשרד הפנים נאלצנו לעדכן את

התקנון - מצורף

דורון: סוקר את נושא החב' לפיתוח. אנו נמצאים כ -4 שנים בתהליך שינוי התקנון הוספנו יעדים.

החב' לפיתוח יכולה להתנהל עסקית. מרוויחה את המע"מ ויכולה לתת שירותים בתשלום לגופים

עסקיים.

עמית: אז מדוע צריך אותה?

דורון: כי החב' לפיתוח יכולה להקים מבנה למועצה ולהשכיר חלק מהמבנה. זה נכס. שינינו את התקנון של

החב' לפיתוח.

החב' קונה מבני דרום ומניר גלים מים ומוכרת שירותי מים וביוב למפעלים באזור התעשייה. פעילות

יחידה. מינורית. אסור להפריט אותה.

סוקר את התקנון.

החלטה: המליאה מאשרת את שינוי תקנון החב' לפיתוח.

.../4

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 486 מיום 25.12.18. doc

סעיף 7: דו"ח ביקורת משרד הפנים 7201 ואישור פרוטוקול ו. ביקורת בנדון מצורף.

דורון: סוקר את התהליך. בכל שנה בודקים משהו אחר. בנוגע לפרויקטים, צריך לפנות לקבלת מספר הצעות

מחיר.

יששכר: סעיף 3 בביקורת, כולם הגישו מאזנים לשנת 2017? לשנת 2018, מתי צריך להגיש

דורון: לשנת 2017 כולם הגישו. לשנת 2018 יהיה טוב אם כולם יגישו עד יוני 2019.

מבקש מהמליאה לאשר את דו"ח הביקורת של משרד הפנים ואת פרוטוקול ו. ביקורת בנדון

החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח הביקורת של משרד הפנים ואת פרוטוקול ו. ביקורת בנדון.

סעיף 9 :תב"רים

דורון: סוקר ומסביר את התב"רים.

מבקש מהמליאה לאשר את התב"רים.

• העברת 180 אלף מתב"ר646 (תקציב פיתוח בית גמליאל) לתב"ר693 - בניית ביכנ"ס יביל בבית

גמליאל - אושר.

• סגירת תב"ר723 - בניית תחנת בריאות המשפחה בבני דרום- אושר.

• תב"ר735 - חצר בי"ס על יסודי הגדלה 200 אלש"ח ₪ מק.ע.פ - אושר.

סעיף 8: תמ"ל קרית חלוצים - עידכון - משה ליבר

משה. ל: סוקר את המצגת ונותן דיווח בנושא.

קבינט הדיור הכריז על כל האזור הזה , הכולל את אזור התעשייה המערבי שלנו (ניר גלים), כאזור

לבניה מועדפת. הקבינט התכנס בלי הודעה מראש.

אנו נלחמים בהכרזה זו מאז קבינט הדיור פוליטית ומקצועית.

לקראת דיון מקדים לפני הותמ"ל, הגענו להבנה עם הדרג המקצועי כי לא תהיה התקדמות בותמ"ל

וכחלק מההחלטות יהיה כתנאי להמשך כי חבל יבנה לא יפגע מהמהלך וכי תהיה הסכמה בינינו לבין

אשדוד עם יו"ר קבינט הדיור.

יקי: יש עו"ד שמלווה?

משה. ל: כן. היועמ"ש של המועצה.

משה סוגר את הישיבה ומודה לנוכחים.

אני מאשר,

משה ליבר

ראש המועצה

רשמה: הדסה אברהם

./5