פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 489

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 489 מיום 05.03.19. doc

כ"ט אדר א תשע"ט

05 מרץ 2019

פרוטוקולמליאה 984

כ"ח אדר א תשע"ט (05.03.2019)

==============================================================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, סעדה יקי, עמית חפץ, אריאל בריח, פרץ משה, גלם אלי, גבי סלמון, יששכר

מקונן ונאוה לוי.

חסרים: גיא מגידיש אלישע תשבי (הודיעו).

נוכחים: דורון לוז - גזבר

לאה מימון - מבקרת

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה 488 ופרוטוקול 488 א.

2. אישור נציגי הרשותהחברה לפיתוח חבל יבנה משה ליבר - יו"ר יששכר מקונן - נציגי המליאה, דורון

לוז וזהבה מרטין - עובדים, שרית חפץ נציגת ציבור חסר נציגת ציבור נוספת.

3. אישור פתיחת שני חשבונות בנק בית ספרנועם- חבל יבנה ומורשי חתימה.

4. אישור רכישת רכב חדש לראש המועצה

5. האצלת סמכויות ועדים מקומיים.

6. סל מוניציפלי בישובים.

7. תב"רים

• תב"ר708 - תוספת חדרים במועצה - הגדלה 200 אלף₪ להגדלת חיבור חשמל מק.ע.פ.

• תב"ר709 - גינון ושימור עצים בבית ספר- הגדלה ב-19,117 ₪מק.ע.פ.

• תב"ר677 - אולם ספורט בניר גליםהקטנה ב-141,870 ₪- לק.ע.פ.

• תב"ר730 - שחבק בבני דרום - הגדלה ב-194,369 ₪מק.ע.פ₪.

8. דיווחים ושונות.

סעיף 1: אישור פרוטוקולמליאה 488 ופרוטוקול 488 א.

דורון: מודיע לחברי המליאה כי מעכשיו לפי החוק הישיבות יוקלטו, עכשיו זה ניסיוני.

סוקר את הנושאים מהישיבה ואת שני הפרוטוקולים 488 ופרוטוקול 488 א ומבקש מהחברים לאשר

אותם. שואל אם יש למי מהחברים הערה לפני אישור הפרוטוקולים הקודמים.

החלטה: המליאה מאשרת את פרוטוקול 488 ופרוטוקול 488 א.

יששכר: כמות הפעילות בביה"ס העל יסודי ירדה, האם זה בגלל הקיצוץ בתקציב החינוך?

משה. ל: קיצצנו בתקציב ביה"ס ב -2018 וב-2019 הקיצוץ המשיך לפני כשבוע ישבנו איתם והחזרנו את

ההקצבה.

דורון: אחרי שקיבלנו פניה מבית הספר העל יסודי שניתן להם הקצבה בשווי איגרת תלמידי חוץ, עבור ילדי

המועצה שלומדים בו.

משה. ל: לא הגיוני ש -30% בלבד מילדי המועצה לומדים בתיכון והשאר יוצאים ללמוד החוצה היעד צריך

להיות הרבה יותר גבוה.

דורון: משה בהנהלת ביה"ס, אנחנו לא מנהלים אותו.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 489 מיום 05.03.19. doc

סעיף 2: אישור נציגי הרשות ב חברה לפיתוח חבל יבנה משה ליבר - יו"ר ויששכר מקונן - נציגי המליאה,

דורון לוז וזהבה מרטין - עובדים, שרית חפץ נציגת ציבור חסר/ה נציג/ת ציבור נוספת.

דורון: סוקר את הנושא.

מסביר שהרכב החברה לפיתוח צריך להיות מורכב מ-2 נציגים מהמליאה 2 עובדי המועצה ו -2 נציגי

ציבור. ע"פ החלטת המדינה, יש דרישה לנשים.

משה ליבר - יו"ר ויששכר מקונן - נציגי המליאה, דורון לוז וזהבה מרטין - עובדים, שרית חפץ נציגת

ציבור. חסר/ה נציג/ת ציבור נוספת. אנו מחפשים.

נאוה: למה לא מפרסמים מה דרישות התפקיד?

גבי: מה קורה עם עובד מדינה?

משה. ל: בנוגע לעובד מדינה, בדקתי וזה לא מתאים.

החלטה: המליאה אישרה את משה ליבר - יו"ר יששכר מקונן - נציגי המליאה, דורון לוז וזהבה מרטין -

עובדים, שרית חפץ נציגת ציבור.

סעיף 3 :אישורפתיחת שני חשבונות בנק בית ספר נועם- חבל יבנה ומורשי חתימה.

דורון: סוקר את נושא הניהול הכספי של ביה"ס. (כולל ניהול עצמי)

חשבנו לפתוח בתחילת שנת הלימודים תש"פ. משרד החינוך מבקש שנפתח בשנה זו 2 חשבונות בנק

לניהול עצמי של ביה"ס.

1. חשבוןהורים

מורשי חתימה: משה הולשטיין מ.ז 059776385 מנהל ביה"ס

חנה עזריה מ.ז 200422301 ,-מינהלנית בית הספר

רבקה טאוב מ.ז 034324657 מנהלת מחלקת חינוך

חותמת המוסד בצירוף חתימה של שניים מתוך שלושת מור שי החתימה מחייבת את החשבון

בבנק.

2. חשבון בית ספר

מורשי חתימה: משה הולשטיין מ.ז 059776385 מנהל ביה"ס

חנה עזריה מ.ז 200422301 ,-מינהלנית בית הספר

דורון לוז מ.ז 054532411- גזבר הרשות

חותמת המוסד בצירוף חתימה של שניים מתוך שלושת מורשי החתימה מחייבת את בית ספר לכל

ענין.

גבי: למה 2 חשבונות

דורון: אסור ערבוב חשבונות. האחריות של המועצה.

יקי: למה לא עושים ב-2 החשבונות מורשה חתימה מטעם המועצה ומורשה חתימה מטעם ההורים?

דורון: מחייבים אותנו שמורשי חתימה יהיו נציג משרד החינוך – מנהל בית הספר , נציג רשות -מינהלנית.

חוץ מזה, אנו לא רוצים לסרבל ולטרטר את ביצוע החתימות.

גבי: מי מבקר אותם?

דורון: המועצה אחראית על חשבונות בית ספר, בשלב הראשון עד שנראה שהם שולטים בניהול תקציבם

נהיה בשליטה ובקרה בהמשך אנחנו נותנים להם לנהל ומקבלים דוחות אחת לתקופה.

יקי: במידה ובסוף החודש לא יהיה להם מספיק, הם יפנו אליך.

דורון: כן.

גבי: זה שייך לרשת נועם?

משה. ל: רשת נועם תומכת, לא מנהלת ואחראית על ביה"ס.

דורון: פורמלית, היא מקבלת תשלומים מההורים.

יקי: יש כבר רישום לשנה הבאה?

משה. ל: כן. נרשמו 41 ילדים. פותחים 2 כיתות. אני מעריך שירשמו נוספים

נאוה: זוהר טויטו מוסרת כי אם אין איזון בהרשמות בין בתיה"ס, זה יוצר בעיה חברתית.

משה. ל: מעט עוברים מעמיח"י לנועם.

החלטה: המליאה מאשרת פתיחת שני חשבונות בנק בית ספר נועם- חבל יבנה ומורשי החתימה.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 489 מיום 05.03.19. doc

סעיף 4 : אישור רכישת רכב חדש לראש המועצה

משה. ל: מבקש מה מליאה לאשר החלפת רכב. הרכב עשה מעל 160 אלף ק"מ. מחפש בל יסינג. אם רוכשים,

צריך לקבל אישור מהמליאה, בליסינג לא. מבקש מהמליאה במסגרת הכללים של משרד הפנים.

יקי: כדאי מליסינג, הוא משלם הכל.

דורון: עדיף מליסינג מאחר ואנו לא צריכים להתעסק במכירה.

החלטה: המליאה מאשרת החלפת רכב חדש לראש המועצה ליסינג או קניה בהתאם לנהלים.

סעיף 5 :האצלת סמכויות ועדים מקומיים

דורון: כל שנתיים עושים נוהל האצלת סמכויות לוועדים המקומיים. יש כמה דברים שונים מאחר וזה כמה

סוגי ישובים, כל יישוב עם ההתייחסות שלו.

נתחיל עם 3 ישובים שהעברנו אלינו את הטיפול המוניציפלי שלהם, בית גמליאל, בני דרום וניר גלים.

נשארו מספר דברים באחריות הוועדים המקומיים.

מכוח סמכותה על פי סעיף 132 לחוק המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) ה'תשי"ח1958 מחליטה

המועצה להאציל לוועדים המקומיים את הסמכויות כדלקמן וזאת בהמשך להאצלה הקיימת.

האצלת סמכויות לוועדים

סעיף הסבר בית

גמליאל

כרם

ביבנה

בית

רבן

קבוצת

יבנה

בן

זכאי

ניר

גלים

בני

דרום

תאורת רחוב כולל חשמל,

חלפים

ותיקונים

+ + + +

אחזקת שטחי

ציבור כולל

מגרשי משחקים

תחזוקת

וניקיון של

שטחי הציבור

+ + + +

גינון אחזקה ומים + + + +

פינוי גזם ופסולת

גושית

הפעלת קבלן

לאיסוף

והטמנה

+ + +

תרבות פעילות לישוב

לא כולל

מתנ"ס

+ + + + + + +

חינוך בלתי

פורמלי

תנועת נוער

ובוגרים + + + + + + +

שירותים

קהילתיים

שונות + + + + + + +

אחזקת מבני

ציבור

שימור

תיקונים,

אנרגיה

וניקיון

+ + + + + + +

גביית ארנונה עבור הרשות + + +

גביית ארנונה

מקומית כולל

גביית ריבית

וקנסות

עבור מיסי

ועד מקומי + אין בצו המיסים + +

אחזקת מערכת

ביוב מקומית

+ + + + - -

אחזקת כבישים

ומדרכות וניקוז

תיקונים

וניקיון

+ + + +

אלי: כמה עולה ליישובים האלה תאורת רחוב בהשוואה לבן זכאי?

דורון: ועד היישוב לא רצה להעביר לאחריות המועצה. ועד המושב קובע ולא המועצה.

משה. ל: אנו בונים את המחלקה המוניציפלית וזה לא פשוט.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 489 מיום 05.03.19. doc

יששכר לפי מה החלטתם מה אתם לוקחים ומה לא?

דורון: ישבנו עם הוועדים והחלטנו ביחד.

יקי: איך יממנו ישובים אלה את שאר הפעילויות?

משה. ל: מ-30% מהארנונה הפנימים שהם גובים

נאוה: ההיגיון הוא שהמועצה תיקח את הדברים שאין להם ערך מוסף כמו תאורה.

דורון: מבני הציבור מנוהלים ע"י הישוב ויש בחלקם גם הכנסות לוועדים. אם נראה אחרי שנה שזה לא הולך,

נבדוק איך לקחת ומה לחייב.

משה. ל: את אולמות הספורט לקחנו לאחריות המועצה. בנוגע לגינון בניר גלים , הניהול יהיה יד ארוכה של

המועצה וכספית המועצה תנהל.

אריאל: למה המועצה לא לוקחת את גביית כספי הוועד בבית גמליאל?

דורון: ישבנו עם ליאור ונמרוד והחלטנו שכרגע ניקח רק את הביוב והארנונה. זה יצריך את המועצה להגדיל

את המחלקה מבחינת כח אדם.

אריאל: אגרת שמירה?

דורון: אין לנו חוק עזר בשמירה. המועצה לא יכולה לעשות את זה ולא להאציל סמכויות. כשיהיה חוק עזר

יהיה אפשר להחליט מי גובה ומי אחראי. עובדים על זה המון זמן.

משה. ל: לא פשוט להקים מחלקה מוניציפלית. אני רואה איך כולם עובדים קשה.

הורדנו לוועד 80% מההתעסקות.

מבקש לאשר את האצלת סמכויות הוועדים המקומיים.

נאוה: מסתייגת בנוגע לניר גלים. אאשר רק אחרי שתתקיים ישיבה עם דורון, משה ומוריה (ומי מטעמה), רק

אז נאשר בישיבה אחרת.

משה. ל: אפשר להשאיר את תקציב הנוי פתוח ואת השאר לאשר.

החלטה: המליאה מאשרת את האצלת סמכויות הוועדים המקומיים , לגבי הנוי בניר גלים תתקיים שוב

ישיבה עם הועד המקומי שלאחריו תחליט המועצה אם יש צורך בשינוי.

סעיף 6: סל מוניציפלי בישובים

סל מונציפלי לשנת 2019

אוכלוסיה לפי

מרשם

אחוז סל בסיסי תוספות תוספת גזם סה"כ סל

שם הישוב התושבים

31.12.2018

מהאוכלוסיה גביה מ. שרותים

31.12.2018

בית גמליאל 1,298 19.61% ₪ 119,607 ₪ 119,607

בן-זכאי 1082 16.34% ₪ 490,332 ₪ 100,000 ₪ 590,332

בני דרום 921 13.91% ₪ 83,629 ₪ 83,629

ג .וושינגטון 576 8.70% ₪ 261,027 ₪ 39,045 ₪ 300,072

כרם ביבנה 326 4.92% ₪ 147,734 ₪ 50,000 ₪ 197,734

ניר גלים 1,181 17.84% ₪ 57,989 ₪ 57,989

קב 'יבנה 1149 17.36% ₪ 520,695 ₪ 156,006 ₪ 100,000 ₪ 776,701

נוה הרצוג 87 1.31% ₪ 39,426 ₪ 3,802 ₪ 43,228

סה"כ: 6,620 100.00% ₪ 1,459,215 ₪ 460,078 ₪ 250,000

דורון סוקר את טבלת הסל המוניציפלי לשנת 2019 - לפי יישובים.

מבקש לאשר את הסל המוניציפלי ביישובים.

החלטה: המליאה מאשרת את טבלת הסל המוניציפלי לשנת 2019.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\פרוטוקול מליאה 489 מיום 05.03.19. doc

סעיף 7: תב"רים

דורון: תב"רים.

• תב"ר708 - תוספת חדרים במועצה- הגדלה 200 אלף₪ להגדלת חיבור חשמל מק.ע.פ. בגלל תקלות

מרובות של ניתוקים.-

• תב"ר709 - גינון ושימור עצים בבית ספר - הגדלה ב-19,117 ₪מק.ע.פ - מתברר שקיבלנו פחות.

סגירת התב"ר בגלל גירעון.

• תב"ר 677 - אולם ספורט בניר גליםהקטנה ב-141,870 ₪- לק.ע.פ - סגירת התב"ר בגלל גירעון וחלק

צריך להחזיר חזרה מהק.ע.פ. הפרוייקט נגמר.

יששכר: אני מביע הסתייגות מתב"ר זה. תחילה אני רוצה לעשות בדיקה אם הפרוייקט נגמר. את

שאר התב"רים אני מאשר.

• תב"ר730 - שחבק בבני דרום- הגדלה ב-194,369 ₪מק.ע.פ₪. הגדלה כדי לסגור. העבודה שלו

הסתיימה.

החלטה: המליאה מאשרת את הגדלת/הקטנת התב"רים 708 ,709 ,730, 677.

משה סוגר את הישיבה ומודה לנוכחים

אני מאשר,

משה ליבר

ראש המועצה

רשמה: הדסה אברהם