פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 497

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\מליאה 497 26.11.19\פרוטוקול מליאה 497 מיום 26.11.19 . doc

א' חשון תש"פ

26 נוב 2019

פרוטוקולמליאה 749

ל' תשרי תש"פ (26.11.2019)

================================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, פרץ משה, יששכר מקונן, נאוה לוי, יקי סעדה, אלישע תשבי ואריאל בריח.

חסרים: עמית חפץ, גיא מגידיש, אלי גלאם, גבי סלמון - הודיעו.

נוכחים: דורון לוז - גזבר, לאה - מבקרת.

סדר היום: 1 .אישור פרוטוקול מליאה 496 .

2 .דוח ביקורת 2018 משרד הפנים. (תמצית תשלח

3. אישור פסילת מכרז 305 - חצר בית ספר עמיח"י

4 .אישור ליאת צחור כנציגת ציבורבהנהלת מתנ"ס (במקום מיכל שני שביקשה לעזוב)

5 .אישור הקמת ועדת רכש והתקשרויות- דורון- גזבר, אלה מנהלת מחלקה, יועצת משפטית

ובהשתתפות עדן כהן מנהלת הרכש.

6 .אישור הקמת ועדה להנצחת זכרם של נפגעי טרור.

7 .אישור להקמת ועדה להקצאת קרקע.

8 .תב"רים

א. פתיחת תב"ר 757- שיפוץ בית כנסת בקשות חריגות בניר גלים - 200 אלף₪ ממשרד

הדתות.

ב. העברה מתב"ר 646 (עבודות פיתוח בית גמליאל) לתב"ר692 - הקמת מקוה בבית גמליאל

33,121 ₪על חשבון עבודות תכנון.

9 .דיווחים ושונות.

סעיף 1: אישור פרוטוקול מליאה 649 מיום 201910.92.

דורון: סוקר את סעיפי ההזמנה למליאה.

לסעיף 6 לא מצאנו אנשים, לכן נעביר למליאה הבאה

משה. ל: חוץ מגצי מהקיבוץ, האם יש במועצה משפחות נוספות שיש להם חללים נפגעי טרור?

דורון: זוהי ועדת חובה ואני לא יודע בדיוק מה תפקידה.

יקי: מה קורה עם אלו שלא הגיעו בימים בהם היה במבצע בעזה?

משה. ל: הם צריכים לקבל שכר עבור הימים האלה.

דורון: אני מבקש מהמליאה לאשר את פרוטוקול 496.

החלטה: המליאה מאשרת את פרוטוקול 496.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\מליאה 497 26.11.19\פרוטוקול מליאה 497 מיום 26.11.19 . doc

סעיף 2: דוח ביקורת 2018 משרד הפנים

דורון: מציג את דו"ח הביקורת שהמועצה קיבלה.

הצגנו את הנושא לוועדת הביקורת ושלחנו את התשובות. תיקנו את מה שביקשו לתקן.

משה. פ: האם יש בדו"ח דברים חופפים למה שכתבה לאה?

דורון: לאה כתבה את הביקורת על נושא הגביה . בוקר התקציב הרגיל וברור שיש שינויים בין התקציב

לביצוע.

משה. פ: למה זה לא נשלח לחברי המליאה כמו בכל שנה?

דורון: שכחתי לשלוח. אשלח בהמשך.

יקי: מבקש שדורון יציין מה טוב ומה לא.

דורון: בביקורת העירו על כך שלא הוקמה ועדת רכש והתקשרויות, מאז כבר הקמנו. מעל סכום מסויים (כ-

5,000 )₪ צריך לעבור דרך ועדה. בוועדה יושבים: גזבר , מנהלת מח' מונציפלית ויועמ"ש. כמו כן

מצורפת ומכינה את הדיון מנהלת רכש נכנסה לעבודה לרכש וקולות קוראים עדן כהן מכרם ביבנה.

יקי: זה שווה את חצי המשרה?

דורון: זו ועדת חובה. בכל רכישה חייב להתנהל לפי נוהל רכש.

נאוה: נוהל זה הוא רק למועצה?

דורון: זה מחייב גם את המוניציפלי של היישובים, גם קניות לתיכון. זה לא נוהל חדש. אני יודע שזה מסרבל

את הקניות, אבל אנו מחוייבים בנוהל זה. גם במועצות אחרות יש את זה. במכרזים יש אפשרות לא

להזמין באמצעות הצעות מחיר מאחר וזה במסגרת המכרז.

הקמנו ועדה אחת ואבקש מהמליאה לאשר אותה. עד 5,000 ₪חייב אישור גזבר, עד 1,000 ₪אישור

מנהלת רכש בלבד. זה אחד ממצאי הביקורת שהעירו עליו ותיקנו אותו.

נאוה: האם הייתה גם ביקורת בנושא מאגר יועצים?

דורון: כן. אי אפשר בכל התקשרות לפרסם בעיתון. באתר המועצה מפורסמת רשימה של יועצים שביקשו

להיות ברשימת יועצים במועצה. היה קול קורא. לכל עבודה הם צריכים להכין הצעת מחיר ולא מכרז.

משה. ל: במכרז אתה לא יכול לגעת בתוצאות.

איתי: מה קורה אם יש לי אנשי מקצוע שלא מופיעים ברשימת היועצים של המועצה?

דורון: אתה צריך לעבור דרך המועצה. רשימת הקבלנים והיועצים פתוחה לקליטה במועצה.

איתי: אני מביא 3 בצעות מחיר מהאנשים שלי האם הם אמורים לעבור דרך המועצה?

דורון: שירשמו אצלנו כדי שיוכלו לקבל את העבודה . זה מאוד מקל על המערכת הגזברית הכספית. ככה

נעקוב אחרי חריגות, כי כל רכש נרשם במערכת ואנו יודעים את מצב המחלקות.

משה. פ: זה טוב. זה גם הנוהל במכון ויצמן.

יקי: גם במוניציפלי של כל היישובים חייבים לעבור דרך הרכש?

דורון: כן. ישבתי עם קב' יבנה והם יעברו דרך עדן כהן והיא תעזור להם.

ההערה בנוגע לפרסום רשימת ספקים מסודרת באתר המועצה, תוקן. הערה נוספת בביקורת, המועצה

לא מינתה מנהל רכש וזה תוקן.

נושא אחד שאשמח להיעזר בכם, הוועדים לא מגישים דו"חות כספיים בזמן. רק 2 ישובים הגידו

דו"חות כספיים לשנת 2018, ניר גלים ובית גמליאל. אשמח להיעזר בכם. דיברתי עם היו"רים

והמזכירים בישובים. תקציב צריך להגיש עד 31.12 (לאהוגש בזמן ע"י כול הוועדים) ואת הדו"ח

הכספי צריך להגיש עד רק 31.4 (רק נ"ג ובג הגישו).

אריאל: כרם ביבנה פטורים?

איתי: אין לנו ועד מקומי מוגדר.

נאוה: רו"ח שעושה למועצה, למה לא עושה גם ליישובים?

דורון: זה דו"ח כספי של הישוב עצמו, לא של המועצה. אם הוא יכין ליישובים, הוא יגבה תשלום עבור זה.

משה. ל: לכל הישובים יש רו"ח לדו"ח הכספי.

דורון: נקודה נוספת בביקורת. אני לא יודע איך לפתור את זה. דו"חות הביקורת של היישובים. דיברתי עם

יו"ר הוועד המקומי, לא רואה שזז משהו.

בהמשך אעביר לכם את דו"ח הביקורת.

ועדת הביקורת ביקשה התייחסות בנדון ואני מטפל בזה. למעט דו"חות הביקורת ודו"חות הוועדים,

הכל תוקן.

החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח הביקורת.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\מליאה 497 26.11.19\פרוטוקול מליאה 497 מיום 26.11.19 . doc

סעיף 3 :אישור פסילת מכרז 305 - חצר בית ספר עמיח"י

דורון: יש לנו תקציב לפרוייקט זה.

אריאל: זה תקציב ייעודי ממשרד החינוך?

דורון: כן.

2 קבלנים הגישו. אחד נפסל והשני לא עמד בלוחות הזמנים. מאז שהודענו לו שהוא לא זכה,

הוא לא הביא את האישורים הנדרשים והוא לא עונה לנו. התייעצנו עם עוה"ד ומח' ההנדסה.

המכרז נפסל. אם לא שונו ההגדרות והמליאה תאשר, אפשר להביא כל קבלן, ללא מכרז, על

פי הצעת מחיר - התמחרות לפי ההגדרות שנגיש לקבלנים. קיבלנו הארכה של שנה ויש לנו זמן

להתמחר.

החלטה: המליאה מאשרת את פסילת מכרז 305 והתמחרות עם הקבלנים.

סעיף 4 :אישור ליאת צחור כנציגת ציבור בהנהלת מתנ"ס (במקום מיכל שני שביקשה לעזוב

דורון: מיכל שני ביקשה לפרוש מתפקיד נציגת הציבור במתנ"ס מאחר והיא לומדת. המתנ"ס מצא את ליאת

צחור, פעילה.

החלטה: המליאה מאשרת את ליאת צחור במקום מיכל שני כנציגת ציבור בהנהלת המתנ"ס.

סעיף 5 :אישור הקמת ועדת רכש והתקשרויות- דורון- גזבר, אלה מנהלת מחלקה, יועצת משפטית

ובהשתתפות עדן כהן מנהלת הרכש.

דורון: סוקר את נושא הקמת ועדת הרכש. זו ועדת חובה.

יקי: מה התפקיד של אלה?

דורון: מנהלת מח' הרכש.

החלטה: המליאה מאשרת את הקמת ועדת הרכש

סעיף 6 : אישור הקמת ועדה להנצחת זכרם של נפגעי טרור.

דורון: על פי חוק חובה להקים ועדה זו, ועדת חובה.

יקי: הקמת ועדות, זה דברים חדשים במועצה?

דורון: כן, כמעט בכל ביקורת הם עולים על זה. זה מסוג הדברים שלא ידענו שצריך להקים.

משה. ל: ישי ממשפחת גדסי מקב' יבנה נהרג בפעולת איבה.

נאוה: כמה חברים בוועדה?

דורון: נציג ציבור, נציג המשפחה וראש המועצה.

משה: מציע לדחות את הנושא לישיבה הבאה.

החלטה: המליאה מאשרת לדחות סעיף זה למליאה הבאה.

סעיף 7 :אישור להקמת ועדה להקצאת קרקע.

דורון: נושא זה יכול להיות רלוונטי למעונות. זה שייך למועצה.

החברים בוועדה: גזבר או נציגו, מנכ"ל או נציגו, מנהל מח' נכסים או נציגו, יועמ"ש, מהנדסת

המועצה. 5 אנשים פורמאלית שיהיו בוועדה

התייעצתי, אמרו להקים את הוועדה ולא חייבים לשבת אם אין על מה לדבר.

בס"ד

M :\מליאה 9-2018\פרוטוקולים 9-2018\מליאה 497 26.11.19\פרוטוקול מליאה 497 מיום 26.11.19 . doc

סעיף 8 :תב"רים: א. פתיחת תב"ר 757- שיפוץ בית כנסת בקשות חריגות בניר גלים - 200 אלף₪ ממשרד

הדתות.

ב. העברה מתב"ר 646 (עבודות פיתוח בית גמליאל) לתב"ר692 - הקמת מקוה בבית

גמליאל 33,121 ₪על חשבון עבודות תכנון.

א. פתיחת תב"ר 757- שיפוץ בית כנסת בקשות חריגות בניר גלים - 200 אלף₪ ממשרד הדתות:

משה. ל: קול קורא חריג מאוד של משרד הדתות למשהו שלא קשור לשום קול קורא אחר.

מבנה בני עקיבא בניר גלים בו מתפללים בשבת. הוא ישוקם ויחליפו לו גג. יש לנו 200 אלש"ח. היתה

הרבה עבודה מולם לקבלת הכספים.

ב. העברה מתב"ר 646 (עבודות פיתוח בית גמליאל) לתב"ר692 - הקמת מקוה בבית גמליאל 33,121 ₪על

חשבון עבודות תכנון:

דורון: סיום בניית מקוה בית גמליאל. יש הסכם בין הוועד למועצה בנוגע לתשלום.

אריאל: מהיכן נלקח כסף לפיתוח?

דורון: שאריות של הסגירה. עלה יותר.

החלטה: המליאה מאשרת פתיחת תב"ר 757 והעברה מתב"ר646 לתב"ר692.

סעיף 9: שונות

אריאל: אומר דברים לזכרו של שרגא שמר.

משה. ל: מוסיף דברי הספד לזכרו:

שרגא היה מבוני המועצה בכל התחומים וחותמו מורגש עד היום. שרגא הקים את בית העדות

והמשיך לייעץ ולהתעניין בנעשה עד התקופה האחרונה.

חברים נוספים דיברו בשבחו של שרגא.

יששכר: מברך את הנוכחים לרגל חג הסיגד וסיפר על מהות החג וההיסטוריה על העם האתיופי.

משה סוגר את הישיבה ומודה למשתתפים.

אני מאשר,

משה ליבר

ראש המועצה

רשמה: הדסה אברהם