פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 498

בס"ד

M :\מליאה 2020\מליאה 498 21.01.2020\פרוטוקול מליאה 498 מיום 21.012020. doc

כ"ו טבת תש"פ

23 ינואר 2020

פרוטוקולמליאה 849

כ"ד טבת תש"פ (21.01.2020)

================================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, פרץ משה, יששכר מקונן, נאוה לוי, עמית חפץ, יקי סעדה, ואריאל בריח.

חסרים: אלישע תשבי גבי סלמון - הודיעו.

גיא מגידיש, אלי גלאם.

נוכחים: דורון לוז - גזבר, לאה - מבקרת, אלון מררי - רו"ח.

סדר היום: 1 .עדכון תקציב 2019 - מצורף

2 .תקציב 2020 - מצורף

סעיף 1: עדכון תקציב 2019

דורון: סוקר את ההזמנה למליאה מס' 849.

אלון סוקר את המצגת בנושא 'תקציב 2019.'

דורון מסביר: 'עצמית הורים' - לא ממשרד החינוך. גביית הורים בי"ס עמיח"י. רוב ההכנסות - ניהול עצמי

ביה"ס. המועצה גובה אגרות לימודי חוץ, הסעות, קרן קרב ועוד. ההכנסות הרגילות נכנסות ישירות

לביה"ס. משרד החינוך מעביר את הכסף למועצה.

אריאל: משכורות למורים - מי משלם?

דורון: יש מורים שמקבלים שכר דרך משרד החינוך ויש כאלה שדרך המועצה.

יקי: מהיכן יש כסף נוסף אם ההורים משלמים חינוך?

דורון: השתתפות בפעילויות חינוך כמו מוסיקה שההורים משלמים עליהם בנפרד, חוץ משכר הלימוד.

אלון: סה"כ תקציב - -.64,349.

דורון: התקציב קטן בכ-400 אלש"ח. המדינה מחייבת להעביר לה את עדכון תקציב 2019 צריך להגיש עד

לתאריך 31.01.2020.

יקי: אם יש יותר הכנסות, צריך לברך על כך.

דורון: אין יותר. חסר לנו בארנונה כ-800 אלש"ח. יכול להיות שיש גרעוןמסוים למועצה שאני לא רואה.

אלון: דו"ח רבעוני של דצמבר צריך לצאת בפברואר.

משה. ל: גביית ארנונה שעושים עכשיו ב-2020 עבור 2019 נכנסת לטובת 2020.

יקי: אם משרד החינוך חייב לך כסף?

משה. ל: זה נכנס לטובת 2019.

יששכר האם הכסף העודף נכנס לטובת 2020? זה כסף צבוע

דורון: כן. ביצוע עודף של 2018 עבר לק.ע.פ

בס"ד

M :\מליאה 2020\מליאה 498 21.01.2020\פרוטוקול מליאה 498 מיום 21.012020. doc

משה. ל זה לא צבוע. זה לפרויקטים. זה לא שוטף.

עמית: האם כל ההוצאות נרשמו?

דורון: לא. ישנן הוצאות שלא בהכרח רשומות. ישנו עידכון חדש לנוהל רכש, מתחיל להיות מסודר.

החלטה: המליאה מאשרת את עדכון תקציב 2019.

סעיף 2 :תקציב 2020

אלון: משרד הפנים מחשב לכל רשות מה גודל המענק שלה, ע"י נוסחה מורכבת בעבר חבל יבנה קיבלו

מענקים של כ 6 מיליון₪. גובה המענק הולך ומצטמצם השנה כנראה 150 אלף₪

משה. פ: אם נגדיל את אזור התעשייה, זה יגדיל את ההכנסות?

משה. ל: יש לנו מגבלות בנושא. מע"צ לא עשו כביש ישיר לאזור התעשייה בבני דרום ואנו רצינו לתבוע אותם.

עכשיו בר.מ.י מטפלים בתוספת כ-70 אלף מטרלאזה"ת בני דרום.

עיריית יבנה לא עומדים בהסכם היטלי ההשבחהבגין קרקעןת בן זכאי ובית גמליאל. ואשדוד גם הם

מבקשים שינוי גבולות ותוספת שטחים לטובתם על חשבוננו.

נאוה: חשבתם על תעשייה שתגיע לפה בלי לדרוש הרבה שטחים?

משה. ל: בבני דרום זה הייטק, משרדים ומפעלים.

דורון: למועצה אין שטחים משלה אלא של קרקעות ר.מ.י. אנחנו לא יזמים בשטחי בני דרום, זה ר.מ.י ו/או

בני דרום. אנחנו נהנים מהגדלת הארנונה.

יקי: אם הישובים יגדילו, יקבלו ארנונה.

משה. ל: אנחנו נלחמים על 14 דונם. זה תקועברשויות התכנון בגלל תוכניות הותמ"ל.

יקי: מה קורה מערבית לבן זכאי?

משה. ל: הגשנו למשרד הבטחון על 'קרקע תפוסה', הכנסה של כ -30 מיליון₪בשנה . היה איתם הסכם ישן

שלא נראה לנו סביר.

דורון: משרד הביטחון נלחם בארנונה, לא מוותר.

נאוה: הוועדות הגיאוגרפיות - בזכות זה נזכה לאדמות?

משה. ל: להיפך, לוקחים לנו. מחפשים במקום אזור התעשייה ניר גלים שטחים גדולים יותר.

יקי: משרד הפנים על פי תחשיב מענק האיזון מצפה שניגבה 8 מיליון. גם אם ניגבה 4 מיליון, נהיה במינוס

במענק.

אלון: תקציב 2020 - הכנסות מול הוצאות 2019 מול 2020. מסביר איך בנוי התקציב

משה. פ: מתי יופעל נושא הלדים?

דורון: הוצאנו מכרז.

אלון: קיטון בתברואה - בגלל ירידת מספר ימי הפינוי.

אריאל: מה כולל כח אדם במוניציפלי?

דורון: אדי, דן, כרמית, חלק מאלה גדי, יוסי שינדלר אוראל

יקי: פעם נתנו לישובים סל מוניציפלי והם הסתדרו, האם בדקתם אם זה השתלם?

דורון: הם לא הסתדרו בשלוש השנים האחרונות.

בס"ד

M :\מליאה 2020\מליאה 498 21.01.2020\פרוטוקול מליאה 498 מיום 21.012020. doc

משה. ל הישובים ביקשו שזה יעבור אלינו. ההרחבות גדלו והכל קרס. הם לא הצליחו להסתדר. כבר שנים שהם

מבקשים שאנחנו ננהל. כשהמועצה עושה את זה היא את זה טוב יותר. נחשפנו לשנים של הזנחה. יקי:

אם המועצה מתקצבת ישובים, אם יש ישוב שמנוהל לבד, אולי צריך לתת להם משהו יחסי

לישובים שמקבלים שירותי מוניציפלי מהמועצה.

משה. ל: אנו עושים את אותו הדבר פשוט טוב יותר. פרויקטים. אנחנו לא יכולים להזניח.

אריאל: דברים יומיומיים שעולים כסף, נשארים בישובים. אם תושב משלם למועצה ארנונה ומוניציפלי, אז

למה צריך מזכיר ביישוב?

דורון: מח' מוניציפלית מטפלת גם במתקני משחקים בישובים אחרים. לקחנו אחריות על 3 אולמות ספורט

משה. ל: מח' מוניציפלית כוללת דברים אחרים.

נאוה: אולי כדאי שגם שאר הישובים יצטרפו לפורמט של המועצה?

עמית: בקב' יבנה אנחנו עושים עבודה טובה יותר בעצמנו.

אריאל: אפשר לצרף 2 ישובים למזכיר אחד

עמית: מבקש להכין דו"ח ולבנות מנגנון דומה.

דורון: יש לנו תחבורה טובה ולא מעלה הכנסות. מבחינה כלכלית זה לא מאוזן. זה טוב מבחינת שירות.

יקי: אולי היה אפשר בטבלה בתקן כ"א לחלק לרובריקות את המשרות לפי בתי"ס, כדי לקבל תמונה

ברורה יותר?

דורון: על יסודי - 11.7 מיליון₪ - כ-40 עובדים

החלטות: 1. המליאה מאשרת את תקציב 2020 - 65,259 מיליון₪.

2. המליאה מאשרתתקן כ"א -128.3 מיליון₪.

3

אלון צריך לאשר מסגרת לקרן לעבודות פיתוח - סכום של 2 מיליון₪.

. המליאה מאשרת מסגרת של 2 מליון₪ לת.ב.ר במהלך 2020

דורון במשרד הפנים ביקשו מסגרת לתב"רים. כל תב"ר צריך לאשר בנפרד.

החלטה: המליאה מאשרת את תקצוב תקציב 2019 - 64,349 מיליון₪.

אריאל: מה קורה בנוגע לתשלום עבור אגרות לימודי חוץ?

משה. ל: היסודי והתיכון גובים לבד וזה נכנס אליהם. מ.א. נחל שורק שלח להורים מכתב דרישה עבור השנתיים

האחרונות ויצא מכתב שאסור להם לגבות. פנו אליי הרבה תושבים בנדון ואמרנו להם שאנחנו לא

משלמים. המועצה לא חייבת לשלם, היא מוציאה הרבה כסף עבור ההסעות.

אריאל: יש חוזר מנכ"ל שמחייב את המועצה לשלם, בגלל אופי ביה"ס.

משה. ל: כל הורה רוצה בי"ס אחר לילד שלו.

יקי: בתחום המועצה יש 2 בתי"ס תיכוניים וכנראה התושבים לא מכירים אותם. אם נעשה פרסום נכון

אולי נחסוך גם הסעות ועלויות.

משה. ל: מה שכר הלימוד שם?

בס"ד

M :\מליאה 2020\מליאה 498 21.01.2020\פרוטוקול מליאה 498 מיום 21.012020. doc

אולי כדאי לעשות ערב להורים כמו בכל בתיה"ס בארץ

יקי: המועצה צריכה להציג את בתיה"ס. מי שלא רוצה אותם, שיישא בהוצאות לבד. אני מבקש פגישה

בנושא.

משה. ל: אתה צודק. נדבר על זה בהמשך.

משה. פ: המועצה מוציאה כ-3 מיליון₪ על הסעות, איך אפשר לבטל את זה?

משה. ל: אנו מתייעלים. בשנה הבאה, תשפ"א, תהיה השתתפות מההורים. התלמידים הוותיקים יסעו עד

שיסיימו את ביה"ס. במשך הזמן האוטובוס ירד למיניבוס. התלמידים החדשים יצטרכו לדאוג לבד

להסעות. כרגע הם ייסעו על בסיס מקום פנוי. כל זה למקומות שהמועצה הודיעה שלא תסיע.

משה סוגר את הישיבה ומודה למשתתפים.

אני מאשר,

משה ליבר

ראש המועצה

רשמה: הדסה אברהם