פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 511

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 511 - 19.05.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 511 - מיום 19.05.2021. doc

ח' סיון תשפ"א

19 מאי 2021

פרוטוקולמליאה 115

חסיון תשפ"א (19.05.2021)

===============================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, פרץ משה, אלי גלם, עמית חפץ, יששכר מקונן, יקי סעדה.

חסרים: גיא מגידיש, גבי סלמון, אלישע תשבי, נאוה לוי, אריאל בריח.

נוכחים: דורון לוז - גזבר, לאה מימון - מבקרת.

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה 510 מיום 20.04.2021.

2. אישור דו"ח כספי 2020 חברה לפיתוח.

3. אישור דו"ח כספי 2020 מתנ"ס חבל יבנה.

4. היכרות עםנטע מגן- מנהלת המתנ"ס.

5. דו"ח ביקורת 2019-2020 מחלקת תחבורה (מצורף דוח הביקורת ופרוטוקול ו. ביקורת.

6. דו"ח ממונה תלונות ציבור (מצורף.

7. אישור שעבוד חלק מהכנסות המועצה לבנק מזרחי כנגד קבלת ההלוואה

8. אישור תקציב 2021 ועד מקומי ניר גלים.

9. תב"ר: 761 - פארק ניר גלים, הקטנה ב-200 אלף₪ החזר לק.ע.פ.

סעיף 1 : אישור פרוטוקול מליאה 510 מיום 20.04.2021.

דורון סוקר את סעיפי ההזמנה למליאה 510 מבקש מהמליאה לאשר את פרוטוקול 510 מיום 20.04.2021..

החלטה המליאה מאשרת את פרוטוקול מליאה מס' 510 מיום 20.04.2021. אין מתנגדים

סעיף 2 : אישור דו"ח כספי 2020 של החברה לפיתוח.

דורון: החב' לפיתוח - רווח והפסד. אנו קונים שירותי מים וביוב מבני דרום ומניר גלים ומוכרים אותם

למפעלים באזור התעשייה של ניר גלים ובני דרום. ההוצאות הן בעיקר של המועצה: מזכירות, רו"ח,

הנה"ח, דואר, נהגים ועוד.

הרווח - כ-120 אלש"ח בשנה זו, מס כ-27 אלש"ח

משה. ל: אנו צריכים לבדוק האם יש הוצאות שאנחנו לא מכניסים.

דורון: סה"כ 119,515 ₪רווח. אני מבקש מהחברים לאשר. למי שיש שאלות, זה הזמן

.../1

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 511 - 19.05.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 511 - מיום 19.05.2021. doc

יקי ממה נובע הגידול מ-700 ל-900?

דורון זה הצטרף לרווח. העלנו את עלות התקורה, לכן הרווח ירד. בריווחיות ירדנו. בסה"כ יש גידול ברווח

המצטבר. הפעילות בחברה לפיתוח היא קטנה ושולית.

החלטה: המליאה מאשרת את הדו"ח הכספי 2020 של החברה לפיתוח. אין מתנגדים.

סעיף 3 :אישור דו"ח כספי 2020 שלמתנ"ס חבל יבנה.

דורון: שנת 2020 במתנ"סהיתה שונה והפעילות ירדה בקורונה. מזלנו שחודש לפני הקורונה הועברו המעונות

למפעיל חיצוני. עשינו מכרז והעברנו. אם לא היינו מעבירים לפני, היה למתנ"ס גרעון גדול. הקטנו

את פעילות העובדים בגלל הקורונה. בזמן הפסקת החוגים בתקופת הקורונה רווח.

עמית: במאזן ב"נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה" מה זה אומר?

דורון: הסבר לשאלת עמית הנכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה, זה סכום שהמתנ"ס שמו בקרן מיוחדת

לטובת השקעות עתידיות 870 אלף₪ .

דורון: הדו"חות הם יותר מפורטים (חילקנו בשקיות לחברים).

משה. פ: גם ב-2019 וגם ב-2020 אתה נמצא ביתרת מזומנים בסוף מאזן?

דורון: ב-5 לחודש משלמים ספקים ומשכורות. תמיד בסוף החודש נשאר כסף. סה"כ הם שמים כסף בצד

כשיש להם עודף.

יקי: העלות של מנהלת המתנ"ס עלינו?

דורון: לא. של החברה למתנ"סים.

החלטה: המליאה מאשרת את הדו"ח הכספי 2020 של מתנ"ס חבל יבנה. אין מתנגדים.

סעיף 4 :היכרות עם נטע מגן- מנהלת המתנ"ס.

דורון: נטע לא יכלה להשתתף היום בישיבה. נידחה לישיבה אחרת.

סעיף 5 :דו"ח ביקורת 2020-2019 מחלקת תחבורה (מצורף דוח הביקורת ופרוטוקול ו. ביקורת

לאה: דו"ח הביקורת נעשה לפי בקשת משה, ראש המועצה והוועדה לענייני ביקורת. הדו"ח מורכב מארבעה

נושאים. בשל המצב והבקשה לישיבה קצרה אעבור על ראשי פרקים של הממצאים וההמלצות ואענה

לשאלות.

ממצאים: א. הקדמה. מבנה ארגוני: - מחלקת משאבי אנוש - תחומי סמכות ואחריות קב "ט

תעבורה, רכז תחבורה - נתונים מספריים: הכנסות הוצאות מחלקת תחבורה כללי, הסעת תלמידי

חוץ, הסעת תלמידים למוסדות חרדיים, עלויות: כללי, עלות שנתית למועצה תלמיד מתוקצב, עלות

שנתית למועצה תלמיד לא מתוקצ ב. תלמידי חוץ, עלות מחלקת תחבורה לק "מ: כללי, עלות

המחלקה לק"מ, מיקור חוץ. שיעור תפוסה, הנה"ח, העמסה, התאמת נתונים. - בטיחות.

משה. פ: דווקא בפתיחה של בי"ס נועם היינו אמורים לראות ירידה בהוצאות. פחות מימון אוטובוסים של

תלמידים הגרים רחוק.

משה. ל: נועם הוא בי"ס צומח. עד כיתה ו' אנחנו מסיעים.

דורון: הכל נשאר אותו הדבר.

יקי: איך יכול להיות שלמוסדות המועצה משרד החינוך לא משתתף בהסעות?

לאה: יש מקרים כאלה, לדוגמא במצב שביה"ס קרוב ליישוב מננו מגיעים התלמידים. יש לי ברשימות 24

תלמידים לא מתוקצבים

דורון: בגדול, אין לנו תלמידים לא מתוקצבים. לפי היכרותי את הדו"חות, אין לנו תלמידים שברמה

העקרונית יישוב מסוים לא מקבל החזרים עבורם.

.../2

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 511 - 19.05.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 511 - מיום 19.05.2021. doc

יששכר למה יש 24 תלמידים שלא מתוקצבים

דורון: מניר גלים לבי"ס נועם קיבלנו אישור החזר נסיעות.

יששכר: אשמח לדעת מי אלה 24 התלמידים ולמה לא מתוקצבים

לאה: אני לא זוכרת. יש לי את זה ברשימות במשרד

ממשיכה לסקור את הנושא..

דורון: תלמידים חיצוניים שבאים לנועם כדי לפתוח תקן לכיתה ואנו מסבסדים להם חלק מההסעות.

בעמיח"י היו מס' תלמידים מהיישוב ניצן שסיבסדנו להם את ההסעה בגלל השלמת תקן.

יקי: כמה תלמידים אנו מסיעים החוצה?

לאה: 512 תלמידים

משה. ל: יש לנו מיפוי ל -2 בתי ספר (על יסודי). לכל ישוב יש 2 מיפויים. ביסודי יש רוב תלמידים מתושבי

החבל.

יקי: זה מסובך לקחת השתתפות מההורים עבור הסעות?

משה. ל: זה לא פשוט.

יששכר: בכמה מסתכמות הוצאות המועצה להסעות?

לאה: בשנת 2018 - כ-5.7 מיליון₪ ללא הכנסות, הכנסות כ-2.2 מיליון₪, פער של 3.5 מיליון₪ עלינו (על

לי הידוע לי ההסעות עלו פחות מ5 מיליון₪ והפער היה 2.8 מיליון ₪ בלבד-

דורון)

דורון: כל שנה אנו מנסים בתחילת שנה לשנות את המיפויים.

יששכר: זה המון כסף להוצאות. איך הולך במקומות אחרים?

דורון: לא משתתפים. דוגמא: מנחל שורק מסיעים רק לקב' יבנה. יש להם הגדרות משלהם מאחר ויש להם

מענה של בתי ספר.

עמית: איך מתחלקים בין האוטובוסים הצהובים לקבלן?

דורון: מתקופת הקורונה למדנו לנצל את האוטובוסים הצהובים טוב יותר. פיצלנו את נועם ועמיח"י. שעות

הפתיחה השתנו בכל בית ספר.

עמית: משתלם לך להחזיק את האוטובוסים הצהובים?

דורון: עשיתי תימחור לפני כשנתיים. יש מעט הפסד. ההערכה שלי שזה יעלה פחות אם אעסיק את מוטי

ואמכור את הצהובים.

משה. ל: אנו לוקחים את הכל בחשבון. השירות של האוטובוסים הצהובים הוא גדול. ההורים אומרים שהם

מרגישים מתי הילדים נסעו באוטובוסים הצהובים, הילדים יותר רגועים.

דורון: ברגע שיש לי אוטובוסים צהובים, אני יכול להתמקח עם הקבלנים.

לאה: המלצות: ה מלצות מתי יחסות לפונקציה או לנושא והן: - משאבי אנוש -תחומי אחריות וסמכות:

קב"ט תעבורה, רכז תחבורה - מחלקת חינוך. - מחלקת הנה"ח. - נתונים מספריים: לבחון מחדש,

העמסה. - בטיחות.

עמית: הנושא הבטיחותי של האוטובוסים טופל?

דורון: כן.

יששכר: מי קב"ט התחבורה?

דורון: יוסי אהרון שעובד חלקית אצלנו וחלקית בגדרות.

יקי: האם המועצה מאמצת את הממצאים של לאה?

משה. ל: כן.

לאה: כשוועדת הביקורת דנה בתשובות של ראש המועצה לדו"ח, כתוב שם שהוועדה מאמצת את הדו"ח.

דורון: בחינוך החרדי, יש קושי לקבל את ההחזרים של ההסעות. הם הבטיחו אך לא מעבירים את הכסף.

יקי: מה בנוגע למלווה לתלמידי כיתות א' בהסעות, אתם שמים מלווה?

דורון: לא.

לאה: אני ממליצה נאמן הסעות מאחר וילדי כיתות א' מבוהלים, זה חדש להם. הצטרפתי להסעות וראיתי

את הליקויים.

יקי: ברגע שלאה ממליצה היא מכניסה את המועצה לפלונטר. אולי כדאי שמורה מביה"ס תלווה בהסעה.

אלי: אני ראיתי את הנכדה שלי. חשוב מלווה בהסעה. בבן זכאי ההורים מוכנים להשתתף בהוצאות

המלווה.

משה. ל: מלווה זה משרה מלאה. צריך גם לדאוג להסעה בשבילו הלוך וחזור.

יששכר: גם אני חושב שזה חשוב.

דורון: אני לא בטוח שאחרי 3 חודשים ילדי כיתה א' לא מתרגלים להסעה. יכול להיות שכדאי מלווה בחודש

הראשון בלבד.

יקי: כדאי לפחות בחודש הראשון, ספטמבר, שיהיה מלווה.

משה. ל: נבדוק.

החלטה: המליאה מאשרת את דו"ח ביקורת 2019-2020 מחלקת תחבורה.

.../3

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 511 - 19.05.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 511 - מיום 19.05.2021. doc

סעיף 6 :דו"ח ממונה תלונותהציבור (מצורף).

לאה: בשנים 2020-2019 התקבלו 26 תלונות. תלונה שהתקבלה יותר מפעם אחת באותו נושא מאותו אדם

מוצגת כתלונה אחת.

סעיף 2.1. הוא ריכוז הנושאים לגבי סעיף 3 - פרטי התלונות אענה לשאלות.

סעיף 2.1. התלונות לפי מחלקות מוינו לפי מוצדק, מוצדק חלקית, לא מוצדק, אחר .

פילוח תלונות לפי: - מחלקות: מוצדק, מוצדק חלקית, לא מוצדק, אחר - שיעורם של התלונות

המוצדקות, מוצדקות חלקית, לא מוצדק, אחר.

החלטה: המליאה מאשרת את ממצאי דו"ח ממונה תלונות הציבור.

סעיף 7: אישור שעבוד חלק מהכנסות המועצה לבנק מזרחי כנגד קבלת ההלוואה

דורון: כשאישרנו במליאה הקודמת את ההלוואה מבנק מזרחי היינו צריכים לאשר שאנחנו משעבדים.

החלטה: המליאה מאשרת שעבוד חלק מהכנסות המועצה לבנק מזרחי כנגד קבלת ההלוואה. אין מתנגדים.

סעיף 8 :אישור תקציב 2021 ועד מקומי ניר גלים

דורון: קיבלנו את תקציב ניר גלים ואני מבקש מהחברים לאשר אותו.

החלטה: המליאה מאשרת את תקציב 2021 ועד מקומי ניר גלים

סעיף 9 :תב"ר761 - פארק ניר גלים, הקטנה ב-200 אלף₪ החזר לק.ע.פ.

דורון: מבקש מהחברים לאשר את הקטנת תב''ר 761 - פארק ניר גלים, ב-200 אלף₪ שיוחזרו לק.ע.פ.

החלטה: המליאה מאשרת את הקטנת תב''ר 761 - פארק ניר גלים, ב-200 אלף₪ שיוחזרו לק.ע.פ.

משה סוגר את הישיבה ומודה למשתתפים.

אני מאשר,

משה ליבר

רשמה: הדסה אברהם

./4