פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 512

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 512 - 29.06.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 512 - מיום 29.06.2021. doc

כ' תמוז תשפ"א

30 יוני 2021

פרוטוקולמליאה 215

י"ט תמוז תשפ"א (29.06.2021)

===============================================================

משתתפים ליבר משה, שהם איתי, פרץ משה, אלי גלם, עמית חפץ, יששכר מקונן, גיא מגידיש, אלישע תשבי,

נאוה לוי, אריאל בריח

חסרים: יקי סעדה, גבי סלמון.

נוכחים: דורון לוז - גזבר, לאה מימון - מבקרת.

סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מליאה 511 מיום 19.05.2021.

2. צו ארנונה 2022 (מצורף.

3. הפקעת שטח בית עלמין נ"ג וב"ד.

4. אישור התקשרות להקמת מערכת סולרית עם אשכול גליל ועמקים

5. היכרות עם נטע מגן - מנהלת המתנ"ס.

6. סגירת חשבון בנק 41417/19 בבנק לאומי.

7. תב"ר: 700 - תשתיות ציבוריות ברחבי המועצה הגדלה ב100 אלף₪ ק.ע.פ

675 - תכנון קומהII מבנה המועצה - הגדלה ב100 אלף₪ ק.ע.פ

731 - ב"ג שיפוץ בית כנסת הגדלה 35 אלף₪ - ק.ע.פ

732 - נ"ג שיפוץ והרחבת בית כנסת הגדלה 71 אלף₪ - ק.ע.פ

734 - גנרטור חרום- הגדלה 30 אלף₪ ק.ע.פ

737 - אולם ספורט ב"ד- לסגור

742 - ב"ז פארק משחקים הגדלה 28,156 ₪מת.ב.ר777

763 - שיפוץ גן נרקיס הגדלה 40 אלף₪ מתב"ר 750

769 - תחנת ביוב בית גמליאל הגדלה 400 אלף₪ מק.ע.פ ביוב

713 - בית כנסת בבני דרום הגדלה 200 אלף₪ מתב"ר 779

************************************************************

דורון סוקר את סעיפי ההזמנה למליאה 512. מבקש מהמליאה אישור לשינוי סדר יום ולקדם את ההיכרות

עם נטע לתחילת הישיבה - אושר.

סעיף 5 :היכרות עם נטע מגן - מנהלת המתנ"ס.

משה. ל: מברך את נטע ושמח שבחרנו מנהלת מתנ"ס איכותית מאוד.

נטע: אני מדגישה שהמתנ"ס בעיני מהווה גורם משמעותי בקהילה ומוקד משיכה לכלל תושבי החבל ואף

לאחרים. בפעילות הקבועה משתתפים מאות אנשים מכל יישובי החבל מכל הגילאים (ילדים נוער

צעירים ומבוגרים) ויש בו כ-20 פעילים מתנדבים. חזון המתנ"ס לקיים חברה אזרחית על ידי שיתוף

תושבים בוועדות, העצמת תושבים בכל הנושאים ושימור האופי והמיוחד לכל ישוב מושב וקיבוץ

תוך ערבות הדדית וסיוע לחלשים, ניצולי שואה, חד הוריות, גמלאים וכד'. הקושי המרכזי בפעילות

הפנאי בחבל הוא פיזור ומרחק בין הישובים והצורך בניוד והסעות לכל פעילות. אנחנו מקווים בקרוב

להביא יותר פעילות חוגית למושבים עצמם על מנת שהילדים לא יצטרכו לבלות זמן בכבישים

ובדרכים.

.../1

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 512 - 29.06.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 512 - מיום 29.06.2021. doc

במתנ"ס בניהולי השאיפה להגיע למעורבות התושבים בקבלת החלטות, הקמת ועדות שיפעלו בתחומי

התוכן ורווחת הקהיל ה ובאמצעות כל אלה תתקבל תרומה חיובית ומשמעותית לתהליכים

הדמוגרפיים העוברים על החבל, במטרה לשמור על צביונו. נערכו כבר פגישות עם מזכירויות ובעלי

תפקידים בבני דרום, בקבוצת יבנה, בבית גמליאל, כרם ביבנה ובגבעת וושינגטון, ולפי נושאים עם בן

זכאי וניר גלים. בשבוע הבא תערך ישיבה בבן זכאי עם צוות הנוער והקהילה. אני מזמינה את חברי

המועצה לפנות אלי בשאלות, הצעות לשיפור וחלומות להגשמה.

יששכר: אני חושב שיש פעילות מבורכת. הנגישות לתושבים לא ממצה מבחינת האתר.

משה. ל: האם הפרסום מגיע לכל התושבים?

נטע: אנו עובדים על קבוצת ניידים של התושבים כדי להעביר להם פרסומים. עשינו קבוצות ייעודיות של

תרבות, קהילה ועוד. לכל קבוצה נשלח את הפרסום המתאים לה.

משה. פ: קשה לנייד את הגילאים המבוגרים לפעילויות.

נטע: אנו עובדים כדי לארגן פעילויות בכל ישוב, כדי שיהיה קל לתושבים. בימים אלה אנו עוב דים על

רעיונות יצירתיים, כמו ניידת חוגים. תכנית לעתיד - להביא תכניות ליישובים במקום לנייד את

הילדים.

עמית: נפגשת עם נציגים מקב' יבנה בנוגע לפעילות?

נטע: ניפגשתי עם נציגי קבוצת יבנה ואני בסבב מפגשים עם היישובים.

אלישע: בנוגע למערך הביקורת, לדוגמא: אני השתתפתי בטיול של המתנ"ס, יש לי ביקורת ואין לי למי לפנות.

נטע: אתה יכול להעביר את הביקורת לרכז הטיול או להגיע אליי. אני מקבלת בברכה כל אחד. אנחנו

עוקבים אחר הביקורת.

משה. ל: יהיו לנו הזדמנויות נוספות להיפגש עם נטע. מודה לנטע ומבקש לחזור לסדר היום.

סעיף 1 : אישור פרוטוקול מליאה 151 מיום 202119.05.

דורון שלחנו את הפרוטוקול. תיקנו תקלה טכנית, חוץ מזה הפרוטוקול היה תקין. מבקש מהמליאה לאשר

את פרוטוקול 511 מיום 19.05.2021.

החלטה המליאה מאשרת את פרוטוקול מליאה מס' 511 מיום 19.05.2021. אין מתנגדים

סעיף 2: צו ארנונה 2022

דורון בכל שנה, עד לתאריך 30.6 המליאה אמורה לאשר את צו הארנונה האישור נדרש במידה והרשות

רוצה לשנות (להגדיל או להקטין) מעבר לעידכון הארנונה בשיעור שקבע משרד הפנים ( טייס

האוטומטי). אנחנו ביקשנו העלאות מעבר לטייס האוטומטי לכמה תתי סיווגים.

להלן הבקשות לשינוי

1.4 בניין המשמש לאחסנה ו/או

מסוף מטענים ומכולות 235 95.44 236 95.44

7.6 קרקע תפוסה לצורכי אתר אשפה 906 15.00 906 15.00

7.12 קרקע תפוסה לצורכי משרדים

לרבות משרדי ממשלה 917 4.36 918 15.91

7.15 קרקע לצורכי שירותים ומסחר 922 4.36 923 15.91

7.16 קרקע תפוסה לצורכי תעשיה

ומלאכה 924 6.79 925 13.74

7.19 קרקע תפוסה לצורכי מבנה המשמש

לאחסנה ו/או מטענים ו/או מכולות

ו/או אחסנת ומכירת כלי רכב 931 18.52 932 37.09

/...2

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 512 - 29.06.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 512 - מיום 29.06.2021. doc

גיא יש עדכון קורונה?

דורון: לא.

בשנה שעברה ביקשנו העלאה של תעשיה ומסחר. מותר להעלות 7.5% במקסימום, כולל העדכון של

שנה קודמת. בגלל טעות לא הוספנו לבקשה גם את הבונדדים (אחסנת מטענים) ואנו מבקשים את זה

השנה.

אלישע: כדירקטוריון המועצה, אנו צריכים להיות בעד או נגד?

משה. ל: בעד.

אריאל: בשנה שעברה אישרו את כל ההעלאה שביקשנו?

דורון: אישרו מסחר ותעשיה, לא אישרו חלק מסיווגי קרקע תפוסה.

עמית: למה לא?

דורון: הם טענו שבקרקע ב-2 מקומות המחירשלנו גבוה יחסית.

מעבר למבנים לאחסנה ביקשנו עכשיו גם על חלק מתתי הסיווג בקרקע תפוסה (בקשות חריגות

שלנו מסומנות באדום).

משה. פ: הסעיפים האלו עדיין לא אושרו?

דורון: זו ההעלאה שאנו מבקשים לקראת 2022 .סיווג קרקע תפוסה לאתר אשפה, הבקשה על רקע הדרישה

להחזיר את אתר שריג לפעילות. המועצה מתנגדת להחזרת הפעילות משיקולים ענייניים . כשבדקנו

מחירים, בדקנו אם מותר להעלות. התייעצנו עם עורכי דין שאמרו כי אם התעריפים נמוכים אז כדאי

להגיש תוך הסבר לדרישה. אני מדבר על קרקע בלבד.

משה. ל: אני רוצה להדגיש כי המועצה לא מתנגדת לאתר שריג ללא סיבה. אנחנו מתנגדים לפתיחת האתר

מסיבות ענייניות ומקצועיות. יש הרבה בעיות: רעש, הובלה, משאיות, סכנה לכביש, זיהום ועוד.

נאוה: בנושא ההתנגדות, תפקיד העו"ד להציג את ההתנגדות?

משה. ל: הדיונים מולנו והתנגדויות הן מקצועיות וענייניות. אנו דואגים לאיכות החיים לתושבים.

דורון: עד היום המטמנה לא עבדה לכן אנו מבקשים -.15 ₪למטר לשנה.

נאוה: הרבה מאוד מפעלים באזור מזהמים ויכול להיות שהכח של המועצה לאכוף שואף לאפס.

משה. ל: הם צריכים רישוי עסקים ואנו יכולים לקבוע כללים, בין היתר בנושא המשאיות. יש לנו הרבה הערות

והסתייגויות במסגרת חוו"ד מקצועיות.

עמית: צריך להביא חוו"ד מומחים?

משה. ל: ברור.

גיא: תחנות דלק, למה שם לא ביקשנו?

דורון: זה קרקע, לא מבנה. יש מגבלות של סכום. יש חוק ואנחנו במקסימום.

גיא: כל מה שיש ולא צבוע, זה ברף העליון?

דורון: לא. חלק ממה שיש כאן, יש צו ארנונה אבל אין נישומים רלבנטיים ובחלק אנחנו נמצאים בחלק

הגבוה ואין הצדקה לייקר

נאוה: המשתלה בבני דרום, צמודה להרחבה, מחייבים?

דורון: אני לא מכיר את זה.

נאוה: כדאי שהמועצה תבדוק.(נבדק ומשולם)

דורון: נבדוק את זה בלי שום קשר להעלאה. ביקשנו העלאה רק איפה שיש סיכוי.

משה. פ: בשנת 2020 היתה שנה קשה מבחינת הארנונה. הטייס האוטומטי גבוה. מודל העידכון של הטייס

האוטומטי הוא 50% - על פי שינוי המדד, החצי השני השינוי בשכר הממוצע במגזר הציבורי, כתוצאה

מהוצאת עובדים לחל"ת שרובם היו מהדרג הנמוך השכר הממוצע עלה . זה גרם למצב אבסורד

ולקושי. יצא שגם בשנה הבאה הארנונה גם תהיה גבוהה. מנגנון הטייס האוטומטי הוא מעוות

וחייבים לתקנו.

עמית: לפי החישוב, כמה כסף זה ההעלאה?

דורון: 400-350 אלף₪.

נאוה: יש אפשרות לאשר אנבלוק?

דורון: כן. מדובר רק על הסעיפים המסומנים באדום.

נאוה: אני מבקשת לאשר את ההעלאה החריגה רק לגבי אתר האשפה ולא את הארנונה הביתית, גם בגלל

קשיי הארנונה וגם בגלל נושא גביית הפרגולות עם הסנטף.

עמית: מה הקשר לפרגולות?

.../3

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 512 - 29.06.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 512 - מיום 29.06.2021. doc

נאוה זה הזמן להתייחס לזה. אני מתנגדת לאשר את צו הארנונה 2022.

משה. ל נאוה העלתה נושא זה גם בשנה קודמת. אם נוריד ונוותר על הטייס האוטומטי, מבחינת משרד הפנים

זה רע, כאילו נותנים הנחה בתקופה בה אנו מבקשים העלאות (לא ארנונה ביתית). אם הורדנו בפועל,

זה ישליך על דברים נוספים במשרד הפנים. בדקתי במועצות אחרות כמו: נחל שורק, ברנר ולכיש, אף

אחד לא מעלה על דעתו לוותר על הטייס האוטומטי של משרד הפנים, לכן אנו מבקשים מהחברים

לאשר.

אריאל: אף אחד לא מעניש את המועצה בגלל שלא מאשרת.

דורון: הארנונה למגורים נמצאת ברף הנמוך, קרובים למינימום.

אלי: צריך להוסיף את המס המוניציפלי שיוצא מהכיס שלנו.

אריאל: גם מיסי ועד קהילתי.

דורון: אני מסכים שיש עוד 30%. בצו האנונה לא מסתכלים על זה 30% הוא אוטומטי. אני צריך לנמק

למשרד הפנים למה להוריד ואיך אני מסתדר. הם מבקשים אישור.

נאוה: למה זה צריך להיות טייס אוטומטי? זה משמש בחלקו לשכר בכירים. אפשר לצמצם בשכר.

דורון: לפי החוק אי אפשר להוריד מהשכר. לאה, מירי רפאלי ואני בשכר של עובדים בכירים. אני לא יודע על

מה נאוה מדברת. שכר במועצות זה הדבר הכי קשוח שיש. אי אפשר להוסיף בונוסים, רק כוננות.

נאוה: להשית על האזרחים טייס אוטומטי זה לא בסדר. היועמ"ש לא החזיר תשובה בנוגע לתשלום ארנונה

על פרגולות סנטף, דבר שהבטיח באחת מהישיבות הקודמות.

משה. ל: ביררתי מול מועצות אזוריות בסביבה, הם לא מורידים. אני מצ יע לאשר את ההצעה כפי שדורון

הציע.

דורון: ההצעה: כפי שרשומה למעלה העלאה עד 7.5% לסיווגים מסוימים והעלאה גבוהה יותר לקרקע לצורך

אתר אשפה . .

בעד: משה. ל, איתי, משה. פ, אלישע, אלי, גיא, עמית, יששכר

נגד: אריאל, נאוה

החלטה: ברוב של 8 מול 2, צו ארנונה 2022 מאושר

נאוה: אתה חייב לאשר את הטייס האוטומטי במליאה.

דורון: לא. גם אם זה לא עובר במליאה, זה עובר במשרד הפנים.

אריאל: גם אם לא מגישים או מתנגדים, זה עולה לפי הטייס האוטומטי.

גיא: למה מס' ימי פינוי האשפה הביתית ירד מ-3 ימים ליומיים

משה: נדבר על זה בהמשך.

גיא: מה המטרה?

סעיף 3 :הפקעת שטח בית עלמין נ"ג וב"ד

דורון: התברר כי לפני מס' שנים ניר גלים הוציאו את שטח בית העלמין מהמפה שלהם כקרקע עודפת. זה

הוזנח מס' שנים ואין שם חוכרים.

איתי: אבל הם קוברים שם.

דורון: כדי לקבל אישורי קבורה צריך חוכר.

עמית: למה המועצה לוקחת את זה עליה וזה לא נשאר שייך לניר גלים?

דורון: פורמלית, זה הופך להיות שטח המועצה.

אלישע: מי מתחזק?

דורון: חלוקה בין המועצה לישוב. יש הסכמות ולא הסכם. מי שמחזיק זה המועצה הדתית.

עמית: כדאי לקבל אישור כתוב מניר גלים שהם מתחזקים.

נאוה: המים לבית העלמין לא חזר למועצה?

דורון: האגודה החקלאית מספקת למועצה הדתית והם משלמים.

נאוה: מי משלם על המים?

דורון: אני לא יודע. זה שייך למועצה הדתית.

.../4

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 512 - 29.06.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 512 - מיום 29.06.2021. doc

משה. ל הישוב מקבל את הביטוח הלאומי על כל קבורה.

עמית: אני שוב מבקש שהיישוב ימסד את ההתחייבות להוצאות בבית העלמין.

דורון: הטיפול הוא של המועצה הדתית ולא של המועצה האזורית.

נאוה: אני רוצה שתגישו בנייר מסודר את הנתונים.

משה. ל: בישיבה הבאה נביא את הנתונים שנאוה מבקשת. אני מבקש מהחברים לאשר את ההפקעה.

דורון: ההפקעה טובה. אנו לא משלמים דמי חכירה.

החלטה: המליאה מאשרת את הפקעת שטח בית עלמין נ"ג וב"ד גוש 190 חלקה 73 אין מתנגדים

אלי: דיברנו על מכרז לדים ביישובים כבר לפני 3 שנים, מה קורה איתו

דורון: זה לא בדיוק 3 שנים. ניסקו היא החברה שזכתה ועשתה סקר ביישובים. שלחה בשבוע שעבר את

התוצאות. היום היתה לנו ישיבה והגישו לנו את התכנית. אני וינון יושבים על זה.

אלישע: מה עושים עם התאורה בכביש החדש לביה"ס בקיבוץ?

דורון: זה היה כלול בתכנית הכביש ושמנו לדים.

סעיף 4 : אישור התקשרות להקמת מערכת סולרית עם אשכול גליל ועמקים

דורון: יש לנו התקשרות עם החברה הכלכלית כפר סבא. פיטרו את מנכ"ל החברה בגלל מה שקרה ב"כדורי".

גם המנהל התפטר. לפי החלטת ראש עיריית כפר סבא, ביטלו את כל ההתקשרויות עם העיריות. יש

פרוייקט מימון ממפעל הפיס. מפעל הפיס עומד על כך שעד לתאריך 15.7.21 ייסגר חוזה. בגלל

שעיריית כפר סבא ביטלה את החוזה מולנו, נשארנו בלי חוזה. הציעו לנו להתקשר עם גליל והעמקים.

עמית: בדקת משפטית אם אתה משתחרר מכפר סבא?

דורון: בדקתי משפטית אם אנו כמועצה לבד יכולים להתקשר עם חברה.

משה. פ: בתנאים כמו עם כפר סבא?

דורון: לא, אבל תנאים טובים. אנו מבקשים מהמליאה לאשר את ההתקשרות עם פרוייקט אחד שהוא בניין

המועצה, ואז אנו נחתום עם הקבלן שלהם דרך האשכול.

איתי: צריך לבדוק אם הקבלן מאשר לפני שהמליאה מאשרת.

החלטה: המליאה מאשרת את ההתקשרות להקמת מערכת סולרית עם אשכול גליל ועמקים.

סעיף 6 :סגירת חשבון בנק 41417/19 בבנק לאומי

דורון: סוקר את הסעיף. בזמנו היה תיק מנוהל, עכשיו ריק. סתם משלמים דמי ניהול.

החלטה: המליאה מאשרת את סגירת חשבון בנק 41417/19 בבנק לאומי.

.../5

בס"ד

M :\מליאה 2021\מליאה 512 - 29.06.2021\פרוטוקול ישיבת מליאה מס 512 - מיום 29.06.2021. doc

סעיף 7 :תב"רים

דורון: סוקר את רשימת התברים ומבקש מהמליאה לאשר אותם.

700 - תשתיות ציבוריות ברחבי המועצה הגדלה ב100 אלף₪ ק.ע.פ -אושר

675 - תכנון קומהII מבנה המועצה - הגדלה ב100 אלף₪ ק.ע.פ - אושר

731 - ב"ג שיפוץ בית כנסת הגדלה 35 אלף₪ - ק.ע.פ - אושר

732 - נ"ג שיפוץ והרחבת בית כנסת הגדלה 71 אלף₪ - ק.ע.פ - אושר

734 - גנרטור חרום- הגדלה 30 אלף₪ ק.ע.פ - אושר

737 - אולם ספורט ב"ד– לסגור- אושר

742 - ב"ז פארק משחקים הגדלה 28,156 ₪מת.ב.ר777- אושר

763 - שיפוץ גן נרקיס הגדלה 40 אלף₪ מתב"ר 750- אושר

769 - תחנת ביוב בית גמליאל הגדלה 400 אלף₪ מק.ע.פ - אושר

713 - בית כנסת בבני דרום הגדלה 200 אלף₪ מתב"ר 779 - אושר

החלטה: המליאה מאשרת את רשימת התב''רים. אין מתנגדים.

משה. ל: נושא האשפה. מתכננים כשנתיים לרדת מ -3 ימי פינוי אשפה ל -2. הגדלנו את גודל הפחים מ -240

ל-360. זה חיסכון גדול. התושבים צריכים ללמוד למחזר. בכל היישובים סביבנו מפנים פעמיים

בשבוע, ברנר ושפיר. גם בלכיש מפנים פעמיים בשבוע.

אלי: איך זה חוסך כסף? זו אותה הכמות.

דורון: זה חוסך את מס' הסיבובים של המשאיות.

משה. ל: הסתובבנו אורי ואני בבן זכאי וראינו שב-70%-80% מהפחים בימי ראשון לא מלאים

אריאל: המחזוריות מלאות במשך זמן רב ולא מפנים. יש בעיה עם איגוד "תמיר".

דורון: עם תמיר יש בעיה בפינוי בישובים. הם לא מוכנים לשים מיחזוריות נוספות. .

משה. ל: אנחנו נעקוב אחר הפינוי יחד עם גדי.

אלי: מתי נפתח המכרז הבא?

דורון: בנובמבר.

נאוה: עדיף לעשות את הפינוי בימי חמישי וראשון בגלל שבת.

משה ל: אי אפשר לפנות לכולם באותם הימים.

דורון: אנו נעקוב אחר הפינוי.

גיא: בגדרה וברחובות הוסיפו מתקני פינוי לזבל אורגני.

דורון: זה נכשל. הפסיקו את זה בגלל האשפה הרטובה שגרמה לסירחון.

ככל שהמועצות מתקדמות במתקני הפינוי, הם מפנים בפחות ימים. אנו נתגבר אם המצב יידר ש.

העברנו חוק עזר כדי שהתושבים יזרקו כל סוג אשפה בפח המתאים.

אריאל: יש בעיה עם הקרטוניה, היא מלאה ולא מפנים אותה.

דורון: אני מסכים עם אריאל.

אלי: מה נותן לי המיחזור? למה לזרוק במיחזוריות?

דורון: כי זה החוק ויחסוך בעלויות המועצה וזה ירוק.

נאוה: תנסו לשנות את הימים לסופ"ש.

משה. ל: נבדוק, הכל הפיך.

יששכר: מה עם יציאת המליאה לסופ"ש?

משה. ל: בע"ה נטפל בזה.

משה סוגר את הישיבה ומודה למשתתפים.

אני מאשר,

משה ליבר

רשמה: הדסה אברהם

./6